Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
PAGE 24
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИИ
ФГОУ ВПО
УФИМСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ
КАФЕДРА ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫХ ДИСЦИПЛИН
Утверждаю
Начальник кафедры гражданско-правовых дисциплин
майор милиции
Р. Н. Кораблев
«26» января 2011 г.
ЛЕКЦИЯ
по дисциплине «Международное частное право»
по теме №7
Рассмотрение споров в судебном порядке.
Нотариат. Арбитраж.
по специальности 030501.65 Юриспруденция
Время - 2 часа
Лекция подготовлена старшим преподавателем кафедры гражданско-правовых дисциплин, подполковником милиции, к.ю.н. Р.Ю. Улимаевым
Обсуждена и одобрена на заседании кафедры гражданско-правовых дисциплин.
Протокол № 15
от 26 января 2011 г.
УФА 2011
Цель лекции: ознакомление курсантов с судебным порядком рассмотрения споров в МЧП, рассмотрением споров в порядке арбитража, задачах и функциях нотариата в МЧП.
Дидактические материалы к лекции
Основная
Дополнительная
План лекции:
Введение
В науке международного частного права под международным гражданским процессом обычно понимается совокупность вопросов процессуального характера, связанных с защитой прав иностранцев и иностранных юридических лиц в суде. Это вопросы доступа иностранных лиц к правосудию, их положения в процессе, международной подсудности, оказания правовой помощи судами и другими органами юстиции государств друг другу, сбора доказательств, установления содержания иностранного права, признания и исполнения иностранных судебных решений, совершения нотариальных действий, призванных служить обеспечению прав отечественных граждан и юридических лиц за рубежом. Согласно другому пониманию, международный гражданский процесс - это комплексный институт международного частного права, регламентирующий взаимосвязь и взаимодействие национальных и международных процедур, определенных в процессуальных нормах, направленных на защиту и установление гражданских прав (Т.Н. Нешатаева).
Наряду с судебным порядком рассмотрения споров обычно к международному гражданскому процессу относят и вопросы рассмотрения споров в порядке арбитража (в так называемых третейских судах).
Рассматриваемая тема актуальна. Она имеет теоретическую и практическую значимость. Дело в том, что без разработки вопросов защиты в области гражданского, арбитражного процесса, третейского разбирательства, арбитража дальнейшие вопросы правоприменения просто теряют смысл. Органы внутренних дел являются одним из правоприменительных органов.
Данная тема связана с другими дисциплинами, такими как «Гражданский процесс», «Арбитражный процесс» и др.
1. Понятие международного гражданского процесса
Под международным гражданским процессом в науке между народного частного права традиционно понимается совокупность норм процессуального характера, связанных с защитой прав ино странцев и иностранных юридических лиц в суде и арбитраже. Причем термин «международный гражданский процесс» носит достаточно условный характер.
К международному гражданскому процессу относятся вопросы о подсудности гражданских дел с иностранным элементом; о процессуальном положении иностран ных граждан и юридических лиц в суде; о процессуальном положении государства и его дипломатических представителей; о порядке установления содержания подлежащего применению иностранного закона; о поручениях судов одного государства су дам другого государства; о признании и принудительном испол нении иностранных судебных решений; о признании иностранных арбитражных соглашений и принудительном испол нении решений иностранного арбитража.
Иностранный закон обычно не подлежит применению в российском суде по тем вопросам, которые по нашему законодательству считаются процессуальными. В свою очередь, если данная норма считается в другом государстве процессуальной, не препятствует ее применению нашим судом, если по российскому праву она рассматривается как норма материального гражданского права.
Международная подсудностью - это компетенция судов данного государства по разрешению гражданских дел с между народным элементом.
Определение подсудности следует отличать от определения права, подлежащего применению к от ношениям, регулируемым международным частным правом. Каждое государство самостоятельно решает вопрос определения сферы и пределов компетенции национальных судов и других правоприменительных органов.
В настоящее время известны три системы определения подсудности: 1) романская (ла тинская); 2) германская и 3) англосаксонская система. В соответствии с изложенной последо вательностью систем разграничения компетенции национальных судов в международной теории и практике существуют в качестве закрепленных в законодательстве или иных источниках права следующие критерии разграничения.
Признак гражданства сторон спора. Так, французский суд объявит себя компетентным рассмотреть любой спор, вытекающий из отношений по сделке, заключенной французским гражданином: «Француз может быть привлечен к французскому трибуналу по обязательствам, заключенным им в иностранном государстве даже с иностранцами», что предусмотрено ст. 15 Кодекса Наполеона 1804 г. Указанная сфера действия «национального» закона (закона граж данства) расширяется еще более предписаниями ст. 14: «Иностра нец, даже не проживающий во Франции, может быть вызван во французские трибуналы для выполнения обязательств, заключен ных им во Франции и с французом; он может быть привлечен к французскому трибуналу по обязательствам, заключенным им в иностранном государстве с французом».
Признак места нахождения ответчика. Подсудность определя ется на основании Германского устава гражданского судопроизводства 1877 г. местожительством ответчика (т.е. распро странены правила внутренней территориальной подсудности). Для юридических лиц местожительством является место нахож дения административного центра (головного офиса). Таким образом, если лицо не имеет места жи тельства или в случае с юридическим лицом «оседлости» внутри страны, то к нему невозможно предъявить исковое требование в суде Германии.
Признак «фактического присутствия» ответчика. В странах «об щего права» понятие фактического присутствия изменялось с течением времени. Квалифицирующий его прежде фактор физиче ского нахождения лица в определенном месте (в Великобритании либо другой стране общего права) и возможности вручить судебную повестку, являющийся началом про цесса, уступает место другим признакам, особенно если это касается категорий исков. При этом в рамках предъявления иска in personam факти ческое присутствие не обязательно должно быть длительным – достаточно и кратковременного пребы вания на территории данной страны.
В целях предъявления иска in rem (вещно-правовых требова ний) фактическое присутствие толкуется как нахождение имуще ства (собственности) ответчика.
В настоящее время в международном гражданском процессе широко используют понятия «пророгационные» и «дерогационные» соглашения, которые могут иметь место только в рамках неисключительной или альтернативной подсудности, допускаю щей договоренность субъектов спора. При заключении дерогационного соглашения стороны договариваются о рассмотрении дела, подсудного российскому суду в иностранном суде, а при заключении пророгационного соглашения – о рассмотрении российским судом дела, не относящегося к компетенции российских судов1.
Альтернативная подсудность предусматривает возможность вы бора истцом компетентного суда. Она может быть закреплена как в правилах национального законодательства, так и в предписани ях международных договоров.
Изложенные выше три критерия, которыми в основном оперируют перечисленные системы «международной подсудно сти», не должны считаться исчерпывающими. Соответствую щие правопорядки могут избрать для целей решения этого вопро са и другие признаки: место заключения и место исполнения договора, место жительства истца, место нахождения имущества и пр. В результате в практике международных частноправовых от ношений часто встречаются случаи, когда применительно к од ному и тому же спору объявляются компетентными судебные уч реждения двух или более стран. Подобные ситуации принято на зывать «конфликты юрисдикции».
«Конфликт юрис дикции» разрешается в международном сотрудничестве государств посредством договорно-правовых средств, т.е. с помощью заключе ния многосторонних и двусторонних соглашений.
Вопросы подсудности решаются в многосторонних конвенциях, заключенных в области урегулиро вания специальных видов отношений, в рамках которых критери ям разграничений компетенции национальных судов участвующих в договоре государств отводится определенное место (Варшавская конвенция от 1 октября 1929 г. и дополняющая ее Гвадалахарская конвенция 1961 г. относительно унифика ции некоторых правил, касающихся международных воздушных перевозок и др.), а также в соглашениях регионального характера, имеющих предметом ме ждународную подсудность (Брюссель ская конвенция стран - членов ЕЭС (ныне ЕС) о подсудности, признании и исполнении судебных решений по гражданским и торговым делам от 27 сентября 1968 г., Минская конвенция 1993 г. стран СНГ.
Общие положения по определению компетенции судов государств СНГ сформулированы в другом документе – в Минской конвенции стран СНГ о право вой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (ст.ст. 20, 22, 48 и др.).
В Российской Федерации разграничение компетенции собст венных и иностранных судов строится преимущественно с ис пользованием территориального критерия места нахождения ответчика, критерия граждан ства.
Вопросы подсудности решаются ГПК РФ 2002 г. в гл. 44 «Подсудность дел с участием иностранных лиц судам в Российской Федерации». Статья 402 устанавливает критерий места нахождения ответчика. П. 3 этой же статьи предусматривает ряд дополнительных критериев для признания компетенции российских су дов в случае, если ответчик не находится на российской террито рии. Суды также вправе рассматривать дела, если:
1) орган управ ления, филиал или представительство иностранного лица находятся на территории РФ;
2) ответчик имеет имущество, нахо дящееся на территории РФ;
3) по делу о взыскании алиментов и об установлении отцовства истец имеет место жительства в РФ;
4) по делу о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или смертью кор мильца, вред причинен на территории РФ или истец имеет место жительства в РФ;
5) по делу о возмещении вреда, причиненного имуществу, действие или иное обстоятельство, послужившее основанием для предъяв ления требования о возмещении вреда, имело место на террито рии РФ;
6) иск вытекает из договора, по ко торому полное или частичное исполнение должно иметь место или имело место на территории РФ;
7) иск вытекает из неосновательного обогащения, имевшего место на территории РФ;
8) по делу о расторжении брака истец имеет место жительства в РФ или хотя бы один из супругов является российским гражданином;
9) по делу о защите чести, достоинства и деловой репутации ис тец имеет место жительства в РФ.
Согласно ч. 1 ст. 403 ГПК РФ к исключительной подсудности судов в Российской Фе дерации относятся:
1) дела о праве на недвижимое имущество, находящееся на территории Российской Федерации;
2) дела по спорам, возникающим из договора перевозки, если перевозчики находятся на территории Российской Федерации;
3) дела о рас торжении брака российских граждан с иностранными гражданами или лицами без гражданства, если оба супруга имеют место жи тельства в Российской Федерации;
4) дела, предусмотренные гл.гл. 23-26 ГПК РФ, касающиеся производства по спорам, возни кающим из публичных правоотношений.
Компетенция судов РФ в рамках рассмотрения дел в порядке особого производства обозначена в п.2 ст.403 ГПК РФ.
Компетенция арбитражных судов в Российской Федерации по делам с участием иностранных лиц сформулирована в ст.247 Арбитражного процессуального кодекса РФ:
1. Арбитражные суды в Российской Федерации рассматривают дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, с участием иностранных организаций, международных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность (далее - иностранные лица), в случае, если:
1) ответчик находится или проживает на территории РФ либо на территории РФ находится имущество ответчика;
2) орган управления, филиал или представительство иностранного лица находится на территории РФ;
3) спор возник из договора, по которому исполнение должно иметь место или имело место на территории РФ;
4) требование возникло из причинения вреда имуществу действием или иным обстоятельством, имевшими место на территории РФ, или при наступлении вреда на территории РФ;
5) спор возник из неосновательного обогащения, имевшего место на территории РФ;
6) истец по делу о защите деловой репутации находится в РФ;
7) спор возник из отношений, связанных с обращением ценных бумаг, выпуск которых имел место на территории РФ;
8) заявитель по делу об установлении факта, имеющего юридическое значение, указывает на наличие этого факта на территории РФ;
9) спор возник из отношений, связанных с государственной регистрацией имен и других объектов и оказанием услуг в международной ассоциации сетей "Интернет" на территории РФ;
10) в других случаях при наличии тесной связи спорного правоотношения с территорией РФ.
2. Арбитражные суды в РФ рассматривают также экономические споры и другие дела, связанные с предпринимательской и иной экономической деятельностью с участием иностранных лиц и отнесенные в соответствии со статьей 248 АПК к их исключительной компетенции.
3. Арбитражные суды в Российской Федерации рассматривают также дела в соответствии с соглашением сторон, заключенным по правилам, установленным статьей 249 АПК.
4. Дело, принятое арбитражным судом к своему рассмотрению с соблюдением правил, предусмотренных настоящей статьей, должно быть рассмотрено им по существу хотя бы в ходе производства по делу в связи с изменением места нахождения или места жительства лиц, участвующих в деле, или иными обстоятельствами оно станет относиться к компетенции иностранного суда.
В ст. 248 АПК РФ расширена исключительная компетенция арбитражных судов в РФ по делам с участием иностранных лиц.
Согласно ст.ст. 32, 404 ГПК РФ и ст.ст. 37, 249 АПК РФ стороны могут по соглашению между собой изменить территори альную подсудность для данного дела. Допускается договорная подсудность. По письменному соглашению сторон дело может быть отнесено к юрисдикции иностранного государства, хотя по закону страны суда это дело подсудно местному суду, и, наоборот, за исключением исключительной подсудности дела судам соответствующе го государства – ст.403 ГПК РФ.
Выводы по первому вопросу
Международный гражданский процесс – совокупность норм процессуального характера, связанных с защитой прав ино странцев и иностранных юридических лиц в суде и арбитраже.
Международная подсуд ность – разграничение компетенции национальных судов различных государств по разрешению гражданских дел «с между народными характеристиками». Определение подсудности следует отличать от определения права, подлежащего применению к от ношениям, регулируемым международным частным правом.
Существует три из вестные системы определения подсудности: романская, или ла тинская, германская и система общего права. Каждая из них имеет свои признаки определения подсудности:
1. Признак гражданства сторон спора.
2. Признак места нахождения ответчика.
3. Признак «фактического присутствия» ответчика.
2. Процессуальное положение иностранцев
В России процессуальное положение иностранцев закреплено в Конституции, ч. 1 ст. 46 которой гласит, что «ка ждому гарантируется судебная защита его прав и свобод». В соот ветствии с ч. 3. ст. 62 Конституции иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Об этом же сказано в Федеральном за коне «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» 2002 г.
Гражданские процессуальные права ино странных граждан, иностранных предприятий и организаций ус тановлены как общими нормами (ст. 36), так и специальными положениями (ст. 398) ГПК РФ, а также ст. 254 АПК РФ. Иностранные граждане имеют право обращаться в суды Россий ской Федерации и пользуются гражданскими процессуальными правами наравне с российскими гражданами. Иностранные пред приятия и организации имеют право обращаться в суды Россий ской Федерации и пользуются гражданскими процессуальными правами для защиты своих интересов.
Изъятия из принципа национального режима, закрепленного в действующем праве России, могут устанавливаться только в виде ответных ограниче ний (реторсий) на ограничения, установленные в иностранных государствах по отношению к российским гражданам (ст.1194 ГК РФ, ч. 4 ст. 398 ГПК РФ и ч. 4 ст. 254 АПК РФ).
Законодательное закрепление права иностранных граждан и лиц без гражданства обращаться в российские органы правосу дия и пользоваться гражданскими процессуальными правами на равне с российскими гражданами означает предоставление им на ционального режима в области защиты своих прав и охраняемых законом интересов. Процессуальные права и обязанности иностранных граждан и лиц, участвующих в деле, предусмотрены ст.ст. 398-401 ГПК, ст.ст. 41 и 254 АПК РФ.
В ГПК РФ включили правила определения права, применимого к процессуальной право- и дееспособности ино странных физических и юридических лиц и организаций (ст. 399, 400 ГПК РФ).
Согласно ст. 1 Минской конвенции 1993 г. граждане каждой из договаривающихся сторон, а также лица, проживающие на ее территории, пользуются на территориях всех других договаривающихся сторон в отношении своих личных и имущественных прав такой же правовой защи той, как и собственные граждане данной договаривающейся сто роны. Они имеют право свободно и беспрепятственно обращаться в суды, прокуратуру и иные учреждения других договаривающих ся сторон, к компетенции которых относятся гражданские, се мейные и уголовные дела, могут выступать в них, подавать хода тайства, предъявлять иски и осуществлять иные процессуальные действия на тех же условиях, что и граждане данной договари вающейся стороны.
В консульских конвенциях предусматривается широкий перечень правомочий консула в стране пребывания: представление интересов граждан государства, направившего консула, без специ альной доверенности в суде, обращение в компетентные местные и центральные органы государства пребывания, передача судебных и несудебных документов или исполнение судебных поручений, исполнение обязан ностей нотариуса, регистратора актов гражданского состояния и т.д.
Выводы по второму вопросу.
Особое значение для реализации иностранными гражданами процессуальных прав в конкретных ситуациях имеют консульские конвенции, в которых предусматривается, как правило, широкий перечень правомочий консула в стране пребывания.
В России процессуальное положение иностранцев закреплено, прежде всего, в Конституции (ч. 1 ст. 46, ч. 3. ст. 62), в в Федеральном за коне «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 г. (ст. 4). Гражданские процессуальные права ино странных граждан, иностранных предприятий и организаций ус тановлены как общими нормами (ст. 36), так и специальными положениями (ст. 398) Гражданского процессуального кодекса РФ, а также ст. 254 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Изъятия из принципа национального режима могут устанавливаться только в виде ответных ограниче ний (реторсий) на ограничения, установленные в иностранных государствах по отношению к российским гражданам.
3. Оказание правовой помощи. Исполнение иностранных судебных поручений. Признание и исполнение решений иностранных судов.
Под правовой помощью понимается совершение отдельных про цессуальных действий, предусмотренных законодательством запрашивающей стороны: составление, пересылка, вручение документов, получение вещественных доказательств, допрос свидетелей, экспер тов и иных лиц для осуществления гражданского процесса по гражданским, семейным и торговым делам. Просьбы об оказании правовой помощи обычно составляются на языке запрашиваю щей стороны. Однако по договоренности стороны могут использо вать бланки на двух языках.
Боль шая часть процессуальных действий, входящих в объем правовой помощи, связана с деятельностью суда по рассмотрению дел меж дународного характера. Они исполняются в форме судебных по ручений. Судебные поручения и другие виды правовой помощи в международной практике осуществляются на основе международных договоров.
В 1965 г. была принята Гаагская конвенция о вручении за границей судебных и внесудебных документов по гражданским и торговым делам, в 1970 г. Гаагская конвенция о сбо ре за границей доказательств по гражданским и торговым делам. Россия в них участвует.
Положения Конвенции о вручении за границей судебных и внесу дебных документов 1965 г. направлены на упрощение и ускорение процедуры вручения доку ментов, а также на выработку компромиссных вариантов, устраи вающих страны не только континентального, но и общего пра ва. Так, помимо вручения документов по дипломатическим кана лам или через центральные органы юстиции, а также через орга ны, специально создаваемые согласно Конвенции 1965 г. государ ствами-участниками для этих целей, допускается вручение доку ментов находящимся за границей лицам непосредственно дипломатическими или консульскими представительствами, если в соответствии со ст. 8 Конвенции государство не заявило, что оно возражает против подобного вручения на своей территории, кроме случаев, когда документ вручается гражданину того государства, откуда поступил документ.
Конвенция о получении за границей доказательств по граж данским и торговым делам 1970 г. устанавливает упрощенный порядок сношения со ответствующих органов в части исполнения судебных поручений о выполнении отдельных процессуальных действии по граждан ским и торговым делам (например, о допросе свидетелей) через специально назначаемые органы, а также через ди пломатические и консульские учреждения, находящиеся на терри ториях иностранных государств–участников.
Конвен ция о международном доступе к правосудию 1980 г. ввела порядок сношения через специально создаваемые органы (центральные органы), хотя каждое государство может использо вать и дипломатические или консульские каналы.
Участвующее государство назначает центральный ор ган, на который возлагается получение судебных поручений, ис ходящих от судебного органа другого договаривающегося государ ства, и передачу их компетентному органу на исполнение. В судебном поручении указывается: а) запрашиваю щий и запрашиваемый орган; b) фамилии и адреса сторон судебного разбирательства, их представители; с) характер и предмет судебного разби рательства и изложение обстоятельств дела; d) доказательства, которые требуется получить, или судеб ные действия, которые необходимо выполнить. При необходимо сти в судебном поручении указываются: е) фамилии и адреса лиц, которых необходимо допросить; f) вопросы, которые необходимо задать допрашиваемым лицам, или факты, по которым их необходимо допросить; g) документы или иные объекты, которые необходимо исследовать; j) просьба о получении свидетельских показаний под присягой или путем торжественного заявления и, в случае необходимости, особые формулировки, которые необхо димо использовать и др.
В исполнении судебного поручения может быть отказано в той мере, в какой: a) его исполнение в запрашиваемом государстве не входит в функции судебных органов; b) запрашиваемое государство считает, что исполнение пору чения может нанести ущерб его суверенитету.
В Минской конвенции 1993 г. допускается возмож ность сношения через территориальные и другие органы, что упрощает процедуры оказания право вой помощи и осуществления конкретных юридических актов.
Согласно положениям Минской конвенции правовая помощь оказывается в следующем объеме: выполнение процессуальных действий, предусмотренных законодательством запрашиваемого государства, составление и пересылка документов, пересылка и выдача вещественных доказательств, проведение экспертизы, допрос сторон, свидетелей, экспертов и т.п. в целях обеспечения признания и исполнения судебных решений по гражданским де лам и исполнительных надписей, а также вручения доку ментов.
Важным направлением предоставления государствами правовой по мощи друг другу выступает признание документов, выданных ор ганами одной страны, на территории другой. К доку ментам, оформленным в странах, с которыми Россия заключила договоры о правовой помощи, предусматривающим освобождение от легализации, не может быть предъявлено требование об апостиле (проставлении особого штампа на самом документе или от дельном листе, скрепляемом с ним), установленном Гаагской кон венцией, отменяющей требование легализации иностранных офи циальных документов, от 5 октября 1961 г.
В Российской Федерации действует ряд нормативных актов, принятых в целях облегчения задач компетентных органов по правоприменению (судов, органов нотариата, ЗАГСа и т.п.). В их числе: Закон «О международ ных договорах Российской Федерации» от 15 июля 1995 г., Указ Президиума Верховного Совета СССР «О признании и исполне нии в СССР решений иностранных судов и арбитражей» от 21 июня 1988 г., постановление Президиума Верховного Совета СССР «О мерах по выполнению международных договоров СССР о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным де лам» от 21 июня 1988 г.
Допустимость признания и исполнения ино странного судебного решения определяется законодательством конкретной страны и международными соглашениями, в которых она участвует. Признание на территории государства решений су дов другого государства означает придание этим решениям такой же юридической силы, какую имеют вступившие в законную силу решения судов данного государства: они приобретают свой ства неопровержимости, исключительности, а решения о присуж дении – также исполнимости, они обязательны для должностных лиц и органов государственной власти данного государства.
В зависимости от видов решения достаточно только их при знания (о расторжении брака, признании умершим) либо требует ся и признание, и исполнение решения. Признание иностранного судебного решения является необходимой предпосылкой его при нудительного исполнения. Практически всегда важнейшим условием для исполнения реше ния является взаимность.
В РФ с принятием в 2002 г. двух кодексов – Арбитражного процес суального и Гражданского процессуального - пересмотрен механизм признания и приведения в исполнение иностранных судебных решений. В частности, это коснулось компетенции соответствующих судеб ных учреждений. Так, решения иностранных судов по спорам, связанным с предпринимательской и иной экономической дея тельностью, исполняются арбитражными судами (ч. 1 ст. 241 АПК РФ). Вопросы признания и приведения в исполнение реше ния иностранного суда разрешаются арбитражным судом по заяв лению стороны в споре, рассмотренном иностранным судом, со гласно правилам АПК об их подсудности (ч. 1 ст. 242). По результатам рассмотрения заявления о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда арбитражный суд вы носит определение по общим нормам АПК, установленным для принятия решения. Принудительное исполнение решения иностранного суда производится на основа нии исполнительного листа, выданного арбитражным судом, вы несшим определение о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда (ст. 246).
По остальным категориям дел признается компетенция судов общей юрисдик ции.
Решения иностранных судов, принятые ими по спорам и иным делам, связанным с «предпринимательской и иной экономической деятельностью», подлежат признанию и исполнению арбитражны ми судами субъекта РФ по месту нахождения должника или, если местонахождение последнего неизвестно, - его имущества; решения иностранных судов по гражданским де лам, в том числе утверждающие мировые соглашения, за исклю чением дел по экономическим спорам и других дел, связанных с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, приговоры по делам в части возмещения ущерба, причиненного преступлением, признаются и исполняются судами общей юрисдикции (ч. 2 ст. 409 ГПК РФ).
Каждый из новых процессуальных актов, принятых в России в 2002 году, в пределах предусмотренной компетенции соответствую щих судебных учреждений устанавливает перечень предъявляемых документов и требований к документам, сопровождающим хода тайство взыскателя о признании и приведении в исполнение иностранного решения.
ГПК и АПК РФ присущи следующие документы: 1) документ, удостоверенный надлежащим образом и подтверждающий вступ ление решения иностранного суда в законную силу, если это не указано в тексте самого решения; 2) документ, удостоверенный над лежащим образом и подтверждающий, что должник был надлежащим образом извещен о разбирательстве дела в иностранном суде, о признании и приведении в исполнение ре шения которого ходатайствует взыскатель; 3) доверенность или иной документ, удостоверенные надлежащим образом и подтверждаю щие полномочия лица, подписавшего заявление в арбитражный суд. Эти документы должны быть представлены в заверен ном надлежащим образом переводе на русский язык.
В соответствии с действующим законодательством (ст. 243 АПК РФ, ч. 3 ст. 411 ГПК РФ) рассмотрение ходатайства о раз решении принудительного исполнения решения иностранного суда производится в открытом судебном заседании с извещением должника о времени и месте рассмотрения ходатайства.
Предусмотрены следующие основания для отказа, являющиеся общими для АПК и ГПК РФ: 1) решение по закону государства, на территории которого оно принято, не всту пило в законную силу; 2) сторона, против которой принято решение, не была своевременно и надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела или по другим причинам не могла представить в суд свои объяснения; 3) рассмотрение дела относится к исклю чительной подсудности судов в РФ; 4) имеет ся вступившее в законную силу решение суда в РФ, принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, или в производстве суда в РФ имеется дело, возбужденное по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям до возбуждения дела в иностранном суде; 5) истек срок предъявле ния решения к принудительному исполнению, и этот срок не вос становлен судом в РФ по ходатайству взыска теля (основания являются общими для АПК и ГПК РФ).
Отдельное место в перечне оснований для отказа занимает противоречие исполнения публичному порядку РФ (п.7 ч.1 ст. 244 АПК РФ). Из п. 5 ч. 1 ст. 412 ГПК РФ следует, что отказ в принудительном исполнении решения иностранного суда допускается, если исполнение решения может нанести ущерб су веренитету РФ или угрожает безопасности РФ либо противоречит публичному порядку РФ.
Копия определения о принудительном исполнении решения иностранного суда или об отказе в этом направляется судом об щей юрисдикции сторонам в 3-дневный срок со дня вынесения определения. Оно может быть обжаловано в вышестоящий суд в порядки и сроки, предусмотренные российским законодательст вом. Определение арбитражного суда по делу о признании и при ведении в исполнение решения иностранного суда или иностран ного арбитражного решения может быть обжаловано в арбитраж ный суд кассационной инстанции в течение месяца со дня его вынесения (ч. 3 ст. 245 АПК РФ).
На основании решения иностранного суда и вступившего в законную силу судебного определения о разрешении принуди тельного исполнения этого решения выдается исполнительный лист.
ГПК РФ (ст. 415) указывает категории дел, когда при знаются решения иностранных судов и не требуется дальнейшего производства: 1) относительно статуса граждани на государства, суд которого принял решение; 2) о расторжении или признании недействительным брака между российским граждани ном и иностранным гражданином, если в момент рассмотрения дела хотя бы один из супругов проживал вне пределов РФ; 3) о расторжении или признании недействительным бра ка между российскими гражданами, если оба супруга в момент рассмотрения дела проживали вне пределов РФ; 4) другие предусмотренные федеральным законом случаи.
Заинтересованное лицо в течение месячного срока по сле того, как ему стало известно о поступлении решения ино странного суда, может заявить в суд субъекта РФ по месту сво его жительства возражения против признания этого решения, которые рассматриваются в открытом судебном заседа нии. Отказ в признании решения иностранного суда, которое не под лежит принудительному исполнению, допускается при наличии оснований, предусмотренных ч. 1 ст. 412 ГПК.
В других отраслевых нормативных актах РФ речь также идет о признании, например, расторжения браков, произведенных за рубежом (ч.ч. 3, 4 ст.160 Семейного кодекса РФ).
На территории РФ и договаривающихся государств, с которыми она заключила договоры о правовой по мощи, исполнение решений иностранных су дов строится на принципе экзекватурирования, т.е. получения разрешения на исполнение. Вместе с тем в отношениях с некоторыми государствами (СНГ) у РФ существует упрощенный порядок исполнения судебных решений.
Соглашением о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности СНГ, 1992 г. предусмотрены правила по исполнению судебных решений, участвующих в Соглашении государств. Так, в силу ст. 7 этого соглашения государства приняли на себя обязательство взаимно признавать и исполнять вступив шие в силу решения соответствующих судебных учреждений стран-участниц.
Выводы по третьему вопросу
Под правовой помощью в современных международных отно шениях подразумевается совершение отдельных про цессуальных действий, предусмотренных законодательством запрашивающей стороны: составление, пересылка, вручение документов, получение вещественных доказательств, допрос свидетелей, экспер тов и иных лиц для целей осуществления гражданского процесса по гражданским, семейным и торговым делам.
Боль шая часть процессуальных действий, входящих в объем правовой помощи, связана с деятельностью суда по рассмотрению дел меж дународного характера. Они исполняются в форме судебных по ручений.
В исполнении судебного поручения может быть отказано лишь в той мере, в какой: a) его исполнение в запрашиваемом государстве не входит в функции судебных органов; b) запрашиваемое государство считает, что исполнение пору чения может нанести ущерб его суверенитету или безопасности.
Допустимость признания и исполнения ино странного судебного решения определяется законодательством конкретной страны и международными соглашениями, в которых она участвует.
4. Нотариальные действия
В частноправовых отношениях с иностранным элементом деятельность нотариата играет большую роль, что подтверждается ежегодным увеличением количества оформляемых РФ нотариальных документов, предназначенных для использования за границей. Нотариальные действия в РФ осуществляют нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах или занимающиеся частной практикой, а также иные органы. За рубежом совершение нотариальных действий возлагается на консульские учреждения РФ.
В функции нотариальных контор согласно Основам законодательства о нотариате от 11 сентября 1993 г. входят: удостоверение документов (доверенностей), предназначенных для их действия за границей; принятие документов, составленных за границей; осуществление действий, связанных с охраной находящегося на территории РФ имущества, оставшегося после смерти иностранного гражданина, или имущества, причитающегося иностранному гражданину после смерти гражданина РФ; обеспечение доказательств, требующихся для ведения дел в органах иностранных государств и др.
Нотариусы могут применять нормы иностранного права (ст. 104 Основ). Консульские учреждения за границей принимают меры по охране наследственного имущества, выдают свидетельства права на наследство, свидетельствуют верность копий и выписок из них и т.д.
В случаях и порядке, предусмотренном российским законодательством и международными договорами РФ, нотариусы могут обращаться к иностранным органам юстиции с поручениями о производстве отдельных нотариальных действий. Исполнение поручений иностранных органов юстиции о совершении отдельных нотариальных действий производится на основе российского законодательства.
Документы, составленные за границей с участием должностных лиц компетентных органов других государств, принимаются государственными нотариусами и другими российскими органами при условии их легализации органом Министерства иностранных дел РФ. Легализация состоит в засвидетельствовании подлинности подписи должностного лица иностранного государства (путем проставления специальной подписи консула на документе) и удостоверении соответствия документов и актов законам государства пребывания. В свою очередь легализация может потребоваться и при направлении за границу документов, выданных российскими органами.
Гаагская конвенция от 5 октября 1961 г. (Россия в ней участвует), отменяющая требование легализации иностранных официальных документов, предусматривает вместо легализации проставления апостиля – удостоверительной надписи на документе, единой по форме для всех государств-участников.
Выводы по четвертому вопросу
В РФ но тариальные действия осуществляют нотариусы, работающие в госу дарственных нотариальных конторах или занимающиеся частной практикой, а также в определенных случаях иные органы. За границей совершение нотариальных действий возлагается на консульские уч реждения РФ.
В Основах законодательства РФ о нотариате предусмотрена воз можность применения нотариусами норм иностранного права.
В порядке, определяемом российским законодательством и между народными договорами РФ, нотариусы могут обращаться к иностран ным органам юстиции с поручениями о производстве отдельных нота риальных действий. В свою очередь, они исполняют переданные им в установленном порядке поручения иностранных органов юстиции о производстве отдельных нотариальных действий, за исключением случаев, когда: 1) исполнение поручения противоречило бы суверени тету или угрожало бы безопасности РФ; 2) исполнение поручения не входит в компетенцию государственных нотариальных контор РФ.
Документы, составленные за границей с участием должностных лиц компетентных органов других государств или от них исходящие, принимаются государственными нотариусами и другими российски ми органами при условии их легализации органом Министерства ино странных дел РФ. Без легализации документы, составленные за границей, прини маются нотариусом и иными органами в тех случаях, когда это предусмотрено законодательством РФ и ее международными дого ворами.
5. Международный коммерческий арбитраж
Большой популярностью для разрешения внешнеэкономических споров пользуется международный коммерческий арбитраж (третейский суд), обладающий рядом достоинств по сравнению с судебным разбирательством:
1. Срок рассмотрения дел в третейском суде короче, чем в обычном суде.
2. Профессиональная компетентность арбитров, которые должны рассматривать спор, обычно выше, чем судей в государственных судах, т.к. последние не обладают специальными знаниями в области международной торговли и других сферах.
3. Рассмотрение споров арбитражем происходит, как правило, на закрытых заседаниях, это гарантирует сохранение производствен ных и коммерческих тайн сторон спора. Арбитры обязаны хранить в тайне информацию о разрешае мых спорах. Решения арбитража обычно не публикуются, а если публикуются, то без указания наименования сторон и сумм исковых требований.
4. Согласие сторон является обязательным условием для обращения в арбит раж. Стороны могут избирать арбитров, доверить решение дела одному лицу; стороны избирают место проведения арбитража и язык арбитражного раз бирательства; стороны вправе определять полностью или частич но арбитражную процедуру.
5. Арбитражное решение окон чательно, не подлежит обжалованию и может быть исполнено в принудительном порядке.
6. Решение иностранного суда, как правило, в отличие от решения иностранного арбитража, нельзя будет исполнить в другой стране. Придется заново начинать рассмотрение дела в суде страны исполнения решения.
Третейские суды, рассматривающие споры в области торговых и иных экономических отношений, возникающих между коммерческими предприятиями различных государств, следует отличать от третейских судов (напр. Постоян ной палаты третейского суда), которые могут рассматривать споры между государствами как субъектами международного права (межгосударственные споры).
В отношении третейских (арбитражных) судов, специально предназначенных для рассмотрения споров с иностранными организациями и фирмами, обычно применяется понятие международного коммерческого арбитража.
Таким образом, международный коммерческий арбитраж - это механизм (организация, орган) по рассмотрению исключительно международных коммерческих споров.
Международные коммерческие споры могут рассмат риваться и национальными судами общей юрисдикции в соответ ствии с правилами о подсудности, установленными националь ным законодательством государства, в суд которого обращаются с иском, или международными договорами с участием этого госу дарства.
Обращение сторон в арбитраж или даже только нали чие соглашения сторон об этом исключает судебную юрисдик цию.
Международной арбитражной практике известны два вида ар битража: арбитраж ad hoc (буквально – «для этого», т.е. для рассмотрения данного дела) и институционный арбитраж.
Институционный, или постоянно действующий арбит раж создается при национальных торговых (торгово-промышлен ных) палатах и других организациях. В институционном арбитраже имеется постоянно действующий орган который, выполняет администра тивно-технические, консультативные и контрольные функции. Институционный арбитраж действует на основании положения и регламента, устанавливаю щих правила арбитражного процесса.
Арбитраж ad hoc или изолированный третейский суд образуется сторонами для рассмотрения кон кретного спора, после разбирательства которого и вынесения ре шения он прекращает свое существование. Стороны выбирают место проведения арбитражного разбирательства, устанавливают правила избрания арбитров и арбитражную процедуру. Стороны могут детально согласовать ее между собой, могут взять за основу регламент какого-либо суще ствующего институционного арбитража либо могут договориться о применении одного из типовых арбитражных рег ламентов, разработанных в международных организациях.
Известны три арбитражных регламента, разработанных под эгидой ООН: Арбитражный регламент Экономической комиссии ООН для Европы 1966 г., Правила международного коммерческого ар битража Экономической комиссии ООН для Азии и Дальнего Востока 1966 г. и Арбитражный регламент ЮНСИТРАЛ 1976 г. Они применяются только в том случае, если стороны сделали ссылку на них в своем согла шении.
Существует более 100 международных коммерческих арбитражей (Лондонский международный третейский суд, Арбитражный институт Стокгольмской торго вой палаты и др.) В России это Международный коммерческий арбит ражный суд и Морская арбитражная комиссия при Торгово-про мышленной палате РФ.
Международный коммерческий арбитраж в России
Правовой основой деятельности международного коммерческо го арбитража в России является Закон РФ от 7 июля 1993 г. «О меж дународном коммерческом арбитраже». Хотя Закон и называется «О международном коммерческом арбитраже», в нем используется термин «третейский суд». Под третейским судом понимается любой арбитраж независимо от того, образуется ли он специально для рас смотрения отдельного дела или осуществляется постоянно действую щим судом (ст. 2 Закона).
Положения Закона применяются во всех случаях, когда арбитраж проводится на территории России. Закон распространяется на посто янно действующие арбитражные суды и арбитраж аd hoc.
В компетенцию органов международного коммерческого арбитра жа входят: а) споры из договорных и других гражданско-правовых от ношений, которые возникают при осуществлении внешнеторговых и других международных экономических связей, если коммерческое предприятие хотя бы одной из сторон находится за границей. К ним относятся: а) споры между иностранными юридическими лицами, коммерческие предприятия которых находятся на территории различ ных государств; б) споры созданных на территории России предпри ятий с иностранными инвестициями и международными объедине ниями и организаций между собой, споры между их участниками, а также споры с другими субъектами права Российской Федерации. Не которые категории споров не могут передаваться на разрешение в ор ганы международного коммерческого арбитража, например, некото рые споры, связанные с интеллектуальной собственностью.
При Торгово-про мышленной палате РФ существуют два постоянно действующих органа ме ждународного коммерческого арбитража. Это Международный ком мерческий арбитражный суд и Морская арбитражная комиссия.
Ме ждународный коммерческий арбитражный суд действует на основе Положения о нем, которое является Приложением 1 к Закону о меж дународном коммерческом арбитраже от 7 июля 1993 г., и Регламента, который вступил в силу 1 мая 1995 г.
Компетенция МКАС возникает в силу: а) арбитражного соглаше ния; б) совершения сторонами действий, которые свидетельствуют о признании ими компетенции международного коммерческого арбит ража; в) международных договоров Российской Федерации.
К компетенции МКАС относятся: а) споры из договорных и иных гражданско-правовых отношений, возникающих при осуществлении внешнеторговых и иных видов международных экономических свя зей, если коммерческое предприятие хотя бы одной из сторон нахо дится за границей; б) споры предприятий с иностранными инвести циями и международными объединениями и организаций, созданных на территории России, между собой, споры между их участниками, а также их споры с другими субъектами российского права.
В МКАС ведется список арбитров, утверждаемый Торгово-промышленной палатой сроком на пять лет. В список включаются ли ца, которые обладают необходимыми специальными знаниями, в том числе ряд арбитров – иностранных граждан. Стороны могут также из брать в качестве арбитра любое известное своей квалификацией и компетентностью лицо, не включенное в список арбитров. Арбитры МКАС независимы и беспристрастны при исполнении своих обязан ностей. Они не являются Представителями сторон. Дела рассматрива ются арбитражем в составе трех арбитров или по соглашению сто рон – единоличным арбитром.
Предъявляя исковое заявление в МКАС, истец должен уплатить регистрационный сбор, а впоследствии — арбитражный сбор, исчисляемый по определенной шкале в зависимо сти от цены иска.
Истец должен указать избранного им арбитра и запасного арбитра или заявить просьбу о том, чтобы эти лица были назначены председа телем МКАС. Ответчик в 30-дневный срок с даты получения копии искового заявления должен избрать арбитра и запасного арбитра или просить об этом председателя МКАС (п. 3 § 19 Регламента). Если от ветчик не изберет арбитров в указанный срок, председатель МКАС на значает их из списка арбитров. Избранные сторонами арбитры долж ны избрать председателя и запасного председателя состава арбитража из списка арбитров в течение 30 дней со дня избрания или назначения второго арбитра. Если они не сделают этого, председатель и запасной председатель состава арбитража назначаются председателем МКАС из списка арбитров (п. 3 Регламента).
Дела рассматриваются в закрытом заседании. Лишь с разрешения состава арбитража и с согласия сторон на слушании могут присутство вать лица, не участвующие в арбитражном разбирательстве. Стороны могут договориться о разбирательстве дела только на основе письменных материалов. Стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований или возражений. Арбитры оце нивают доказательства по своему внутреннему убеждению.
При разрешении споров применяются нормы материального пра ва, определенного соглашением сторон. Если стороны не избрали такого права, МКАС руководствуется правом, определяемым в соот ветствии с коллизионными нормами, которые арбитры считают при менимыми. Во всех случаях арбитраж принимает решение в соответ ствии с условиями договора и с учетом торговых обычаев, примени мых к данной сделке (п. 1 § 13 Регламента).
Арбитражное разбирательство завершается вынесением решения или постановления. Решение выносится, когда спор разрешен по су ществу, а также по просьбе сторон о вынесении арбитражного реше ния на основе их мирового соглашения. Решение выносится в закры том заседании большинством голосов состава арбитража. Резолютив ная часть, как правило, объявляется сторонам устно. В течение 30 дней сторонам направляется письменное мотивированное решение.
Морская арбитражная комиссия при Торгово-промышленной па лате РФ действует на основе Положения о ней, которое является Приложением 2 к Закону о международном коммерческом арбитраже, и Правил производства дел, утвержденных постановлением Прези диума ТПП СССР от 13 января 1982 г.
Компетенция МАК возникает в силу: а) арбитражного соглашения; б) совершения сторонами действий, свидетельствующих о добровольном подчинении юрисдикции Комиссии; в) в силу международного договора Российской Федерации.
В компетенцию МАК входят споры, вытекающие из договорных и других гражданско-правовых отношений, которые возникают из тор гового мореплавания. Сторонами таких отношений могут быть субъ екты российского и иностранного права или только российского пра ва, либо только иностранного права. В частности, МАК разрешает споры, вытекающие из отношений: 1) по фрахтованию судов, морской перевозке грузов, а также в смешанном плавании (река-море); 2) по морской буксировке судов и иных плавучих объектов; 3) по морскому страхованию и перестрахованию; 4) связанных с куплей-продажей, залогом, ремонтом морских судов и иных плавучих объектов; 5) по лоцманской и ледовой проводке, агентскому и иному обслуживанию морских судов, судов внутреннего плавания, если соответствующие операции связаны с плаванием таких судов по морским путям; 6) по использованию судов для осуществления научных исследований, до бычи полезных ископаемых, гидротехнических и иных работ; 7) по спасанию морских судов либо морским судном судна внутреннего плавания, а также по спасанию в морских водах судном внутреннего плавания другого судна внутреннего плавания; 8) по подъему зато нувших в море судов и иного имущества; 9) возникающих из столкно вения морских судов, морского судна и судна внутреннего плавания, судов внутреннего плавания в морских водах, а также в связи причи нением судном повреждений портовым сооружениям, средствам на вигационной обстановки и другим объектам; 10) связанных с причи нением повреждений рыболовным сетям, другим орудиям лова, а так же с иным причинением вреда при осуществлении морского рыбного промысла (п. 2 Положения).
МАК состоит из 25 членов, которые утверждаются Президиумом ТПП РФ сроком на четыре года. В отличие от МКАС членами МАК являются только российские граждане. Каждая из сторон избирает ар битра из числа членов Комиссии. Стороны не вправе избрать лицо, не являющееся членом МАК. Если избранные сторонами арбитры не приходят к единому мнению относительно того, как спор должен быть разрешен, они в 10-дневный срок избирают арбитра-председателя. По соглашению сторон спор может быть рассмотрен единоличным ар битром.
По просьбе стороны председатель может установить размер и фор му обеспечения требования, в частности, вынести постановление о на ложении ареста на находящееся в порту судно или груз другой сторо ны (п. 4 Положения).
Правила производства дел определяют процедуру арбитражного разбирательства. Оно возбуждается подачей искового заявления, рек визиты которого определены в Правилах производства дел. Арбит ражный сбор устанавливается в МАК в размере до 2% от суммы иска. Если истец не уплатит арбитражный сбор, исковое заявление считает ся неподанным. Подавая исковое заявление, истец должен указать из бранного арбитра или просить председателя Комиссии назначить ар битра. Ответчик должен назначить арбитра в 30-дневный срок. Если ответчик не изберет арбитра в указанный срок, его назначает предсе датель МАК.
Процедура арбитражного производства аналогична той, которая действует в МКАС.
Не исполненные добровольно решения МКАС и МАК, а также ре шения арбитража аd hoc согласно § 2 гл. 30 АПК РФ подлежат прину дительному исполнению. Далее исполнение осуществляется в соот ветствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. «Об исполни тельном производстве».
Для того чтобы третейский суд (орган меж дународного коммерческого арбитража) обладал компетенцией рас сматривать спор, спорящие стороны согласно законодательству долж ны заключить арбитражное соглашение.
Существуют два вида арбитра жных соглашений: арбитражная оговорка и компромисс. Арбитражная оговорка – это содержащееся в тексте внешнеэкономического договора условие о передаче споров, которые могут возникнуть из него в буду щем, на разрешение какого-либо определенного органа международно го коммерческого арбитража. Компромисс – заключенное сторонами внешнеэкономического договора арбитражное соглашение о передаче в определенный орган международного коммерческого арбитража спора, который уже возник из этого договора. Арбитражное соглашение за ключается в письменной форме – стороны не вправе отступать от этого условия. Считается, что арбитражное соглашение заключено в пись менной форме, если оно содержится в документе, подписанном сторо нами, или заключено путем обмена письмами, сообщениями по теле тайпу, телеграфу или с использованием иных средств электросвязи, которые обеспечивают фиксацию такого соглашения. Арбитражное соглашение может быть заключено также путем обмена исковым заявле нием и отзывом на иск, в которых одна из сторон утверждает о наличии арбитражного решения, а другая против этого не возражает.
Согласно Нью-Йоркской конвенции о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений 1958 г. (п. 2 ст. II) письменное соглашение включает в себя арбитраж ную оговорку в договоре или арбитражное соглашение, подписанное сторонами либо содержащееся в обмене письмами или телеграммами. Европейская конвенция о внешнеторговом арбитраже от 21 апреля 1961 г. (п. 2 «а» ст. I) содержит более широкое определение письмен ной формы арбитражного соглашения: арбитражное соглашение счи тается заключенным в письменной форме, если оно подписано сторо нами, а также содержится в обмене письмами, телеграммами или в со общениях по телетайпу.
В отличие от Нью-Йоркской конвенции Европейская конвенция допускает возможность заключения арбитражного соглашения в уст ной форме сторонами только тех стран, законодательство которых предусматривает такую возможность. Российские юридические лица и индивидуальные предприниматели должны заключать арбитраж ные соглашения в письменной форме, так как закон не допускает уст ной формы арбитражных соглашений. Арбитражная оговорка должна содержать несколько компонентов. Во-первых, она должна опреде лять круг споров, которые подлежат разрешению в органах междуна родного коммерческого арбитража; во-вторых, в ней должно содер жаться точное указание на то, какой именно орган коммерческого ар битража компетентен рассматривать спор. В качестве примера можно привести несколько образцов арбитражных оговорок.
«Все споры, разногласия или требования, возникающие из настоя щего договора или в связи с ним, в том числе касающиеся его исполне ния, нарушения, прекращения или недействительности, подлежат разрешению в Международном коммерческом арбитражном суде при ТПП РФ в соответствии с его Регламентом». Эта арбитражная ого ворка предусматривает разрешение споров в институционном арбит раже. Она удобна для российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, так как снижаются издержки на проведение ар битражного разбирательства, особенно в тех случаях, когда разбира тельство ведется за рубежом.
«Все споры, разногласия или требования, возникающие из настояще го договора или в связи с ним, в том числе касающиеся его исполнения, нарушения, прекращения или недействительности, подлежат разреше нию в арбитраже аd hoc в соответствии с Арбитражным регламентом ЮНСИТРАЛ. Место проведения арбитража – Стокгольм. Компетент ный орган – Стокгольмская торговая палата». Эта арбитражная оговор ка предусматривает разрешение споров в арбитраже аd hoc.
Поскольку арбитражное соглашение должно быть заключено в письменной форме, в случаях, когда оно совершено устно, арбитраж признает его недействительным. Указание на орган, компетентный рассматривать спор, должно быть четким.
В Законе о международном коммерческом арбитраже в виде импе ративной нормы впервые была закреплена доктрина относительной самостоятельности арбитражной оговорки. Достаточно вероятна си туация, когда весь контракт, заключенный сторонами, является недей ствительным. Возникает вопрос, действительна ли в этом случае ар битражная оговорка, включенная в такой контракт. Закон предусмат ривает, что решение третейского суда о том, что договор ничтожен, не влечет за собой недействительность арбитражной оговорки.
В деятельности арбитража возникает так называемая проблема «компетенция - компетенции». Предположим, что две стороны за ключили арбитражную оговорку. Однако после возникновения спора одна из сторон заявила, что арбитраж некомпетентен рассматривать спор, а компетентным является другой арбитражный орган. Возника ет вопрос, вправе ли арбитр самостоятельно, не обращаясь к суду, вы нести решение о своей компетенции?
Закон о международном коммерческом арбитраже предусматрива ет, что третейский суд может сам вынести постановление о своей ком петенции, в том числе по любым возражениям относительно наличия или действительности арбитражного соглашения. Сторона вправе заявить, что третейский суд не обладает компетенцией рассматривать спор до того, как она представит возражения по иску. Не считается признанием компетенции третейского суда назначение стороной, воз ражающей против его компетенции, арбитра или участие в назначе нии арбитра. Если же сторона будет возражать, ссылаясь на отсутст вие у третейского суда компетенции рассматривать спор, после того как она сделала заявление по существу дела, она утрачивает право ссылаться на отсутствие компетенции третейского суда. Право арбит ров выносить решения о своей компетенции устанавливает и Евро пейская конвенция (ст. V).
Практике отечественных органов международного коммерческого арбитража широко известны случаи, когда МКАС признавал и при знает себя компетентным рассматривать тот или иной спор.
АПК РФ 2002 г. отнес к компетенции государственных арбитраж ных судов рассмотрение постановлений международного коммерче ского арбитража по вопросу о своей компетенции. Согласно ст. 235 АПК РФ заинтересованная сторона может обратиться в арбитражный суд с заявлением об отмене постановления третейского суда предва рительного характера о наличии у него компетенции. Такое заявление сторона должна подать в течение месяца со дня получения ею уведом ления о постановлении третейского суда о компетенции. Указанное заявление следует подавать в государственный арбитражный суд субъекта Российской Федерации по месту вынесения постановления международным коммерческим арбитражем. Арбитражный суд рас сматривает заявление по вопросу о компетенции международного коммерческого арбитража по правилам § 1 гл. 30 АПК РФ. Рассмот рев заявление, арбитражный суд выносит определение об отмене по становления органа международного коммерческого арбитража о на личии у него компетенции или об отказе в удовлетворении требова ния заявителя. В отличие от Закона о международном коммерческом арбитраже ст. 235 АПК не содержит запрета на обжалование опреде ления арбитражного суда субъекта Российской Федерации относи тельно постановления органа международного коммерческого арбит ража о компетенции.
Арбитражный процессуальный кодекс РФ (ст. 90) предусматрива ет, что государственный арбитражный суд по заявлению стороны тре тейского разбирательства по месту нахождения третейского суда либо по месту нахождения или месту жительства должника может пред принять обеспечительные меры.
Закон о международном коммерческом арбитраже (п. 1 ст. 8) решает вопрос о последствиях арбитражного соглашения. Наз ванная норма устанавливает, что государственный арбитражный суд, в который подан иск по вопросу, являющемуся предметом арбитражного соглашения, должен прекратить производство, если любая из сторон попросит об этом не позднее представления пер вого заявления по существу спора, и направить стороны в между народный коммерческий арбитраж, если только не найдет, что это соглашение недействительно, утратило силу или не может быть ис полнено.
Эта норма нашла отражение в АПК РФ. В соответствии с п. 5 ст. 148 арбитражный суд оставляет иск без рассмотрения, если имеет ся соглашение сторон о рассмотрении данного спора третейским су дом и любая из сторон не позднее дня представления своего первого заявления по существу спора в арбитражном суде первой инстанции заявит по этому основанию возражение в отношении рассмотрения дела в арбитражном суде, за исключением случаев, когда арбитраж ный суд установит, что это соглашение недействительно, утратило си лу или не может быть исполнено.
Согласно п. 2 ст. 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает произ водство по делу, если установит, что имеется вступивший в законную силу принятый по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям судебный акт органа международного ком мерческого арбитража, за исключением случаев, когда арбитражный суд отказал в признании и приведении в исполнение решений зару бежного органа международного коммерческого арбитража.
В соответствии с п. 3 ст. 150 арбитражный суд прекращает произ водство по делу, если установит, что имеется принятое по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, когда арбитражный суд от казал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполне ние решения третейского суда.
Избрание арбитров осуществляется в следующем порядке. Если стороны не согласовали процедуру их избрания, при арбитраже с тре мя арбитрами каждая из сторон избирает арбитра, а избранные сторо нами арбитры избирают арбитра-председателя. В тех случаях, когда: а) одна из сторон уклоняется от избрания арбитра в течение 30 дней с даты получения просьбы об этом; б) избранные арбитры не могут из брать арбитра-председателя в течение 30 дней с даты их избрания, лю бая из сторон вправе обратиться к Президенту ТПП РФ, который и проводит необходимые назначения. Иными словами, Президент ТПП РФ выполняет функции компетентного органа. Его решения не под лежат обжалованию (ст. 6 Закона о международном коммерческом ар битраже).
Третейский суд (арбитраж) может по просьбе любой стороны рас порядиться о принятии другой стороной обеспечительных мер в отно шении предмета спора.
Что касается права, подлежащего применению арбитражем, то спор решается им в соответствии с нормами права, избранного сторо нами. Если стороны не сделали такого выбора, третейский суд приме няет право, определяемое в соответствии с коллизионными нормами, которые он сочтет применимыми. Во всех случаях третейский суд выносит решение согласно условиям договора, учитывая торговые обы чаи, применимые к этому договору.
Согласно Федеральному конституционному закону от 31 декабря 1996 г. «О судебной системе Российской Федерации» (в ред. Феде ральных законов от 1 декабря 2001 г. и 4 июля 2003 г.) международ ный коммерческий арбитраж не входит в правовую систему Россий ской Федерации. Ни российское законодательство о судоустройстве, ни процессуальное законодательство к международному коммерче скому арбитражу не применяются. Это исходное положение закрепле но в Законе о международном коммерческом арбитраже нормой ст. 5: «По вопросам, регулируемым настоящим Законом, никакое судебное вмешательство не должно иметь места, кроме как в случаях, когда оно предусмотрено в настоящем Законе». В настоящее время юрисдикция в отношении ряда вопросов, касающихся деятельности международ ного коммерческого арбитража, закреплена за государственными арбитражными судами. Существуют, однако, лишь два случая, преду сматривающих возможность вмешательства арбитражных (государст венных) судов в деятельность органов международного коммерческо го арбитража. Во-первых, арбитражный суд субъекта Российской Федерации по месту проведения арбитража по заявлению заинтересо ванной стороны принимает решение о компетенции международного коммерческого арбитража (ст. 235 АПК РФ). Во-вторых, арбитраж ный суд субъекта Российской Федерации по месту проведения арбитража принимает решение об отмене арбитражного решения по заявле нию заинтересованной стороны (§ 1 гл. 30 АПК РФ).
Решения органов международного коммерческого арбитража как институционного (МКАС, МАК), так и арбитража аd hoc, если ар битраж проводится па территории России, могут быть оспорены. Лица, участвующие в третейском разбирательстве, могут обратить ся в арбитражный суд субъекта Российской Федерации, на терри тории которого решение органа международного коммерческого ар битража было принято, с заявлением об его отмене (п. 3 ст. 230 АПК РФ).
Пункт 5 ст. 230 АПК РФ устанавливает, что в случаях, предусмот ренных международными договорами РФ, возможно оспаривание и иностранного арбитражного решения, при принятии которого были применены нормы российского права. Европейская конвенция о внешнеторговом арбитраже (ст. IX) закрепляет, что возможна отмена арбитражного решения в государстве, в котором или по закону кото рого это решение было вынесено. Поэтому иностранное арбитражное решение, вынесенное органом международного коммерческого арбит ража за рубежом в соответствии с российским правом, может быть ос порено в российском суде по месту нахождения или месту жительства должника либо, если его место нахождения или место жительства не известно, по месту нахождения имущества должника - стороны тре тейского разбирательства.
Нью-Йоркская конвенция о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений 1958 г. содержит иное положение. Согласно п. 1 «е» ст. V этой Конвенции в признании и приведении в исполнение иностранного арбитражного решения мо жет быть отказано, если заявитель представит в суд страны, где испра шивается такое признание и исполнение, доказательства того, что решение еще не стало окончательным, было отменено или приоста новлено компетентной властью страны, закон которой применялся. В литературе было высказано мнение о том, что в этой норме имеется в виду не материальное право, а процессуальный закон страны, если решение было вынесено в разных государствах. Так же сказано в п. 5 ст. 230 АПК РФ. Он полагает, что этот пункт применяется лишь в том случае, когда стороны арбитражного разби рательства, проведенного за рубежом, согласились с применением к данному арбитражу российского процессуального права.
Заявление об отмене арбитражного решения может быть подано в трехмесячный срок со дня получения оспариваемого решения стороной, если иное не установлено международным договором или федеральным законом. Пока не существует ни федерального закона, ни международного договора, которые устанавливали бы иной срок. Заявление подается в письменной форме и должно быть подписано лицом, оспаривающим решение, или его предста вителем. Оно рассматривается судьей единолично в срок, не пре вышающий месяца со дня поступления в арбитражный суд, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и вынесение определения. При подготовке дела к судебному разбирательству по ходатайству обеих сторон судья может истребовать из органа меж дународного коммерческого арбитража материалы дела, решение по которому оспаривается в арбитражном суде, по правилам ст. 66 АПК РФ. Арбитражный суд извещает стороны о времени и месте судебного заседания. Неявка сторон, извещенных надлежащим об разом о времени и месте заседания, не является препятствием для рассмотрения дела. При рассмотрении дела арбитражный суд уста навливает наличие или отсутствие оснований для отмены решения органа международного коммерческого арбитража путем исследова ния доказательств, представленных в обоснование заявленных тре бований. Заявление об отмене решения третейского суда, поданное в нарушение ст. 230, п. 2, 3 ст. 231 АПК РФ, остается без движе ния или возвращается лицу, его подавшему, по правилам ст.ст. 128, 129 АПК РФ.
Решение международного коммерческого арбитража может быть отменено арбитражным судом по основаниям, предусмотренным меж дународным договором РФ и федеральным законом о международ ном коммерческом арбитраже (п. 4 ст. 233 АПК РФ). Согласно п. 2 ст. 34 Закона о международном коммерческом арбитраже решение ор гана международного коммерческого арбитража может быть отменено в случае, если:
1) сторона, заявляющая ходатайство об отмене, представит доказа тельство того, что: а) одна из сторон в арбитражном соглашении была в какой-либо мере недееспособна, или это соглашение недействитель но по закону, которому стороны его подчинили; б) она не была долж ным образом уведомлена о назначении арбитра или об арбитражном разбирательстве, или по другим причинам не могла представить свои объяснения; или в) состав третейского суда или арбитражная проце дура не соответствовали соглашению сторон, если только такое согла шение не противоречит любому положению Закона о коммерческом арбитраже, от которого стороны не вправе отступать, а при отсутствии такого соглашения — названному Закону;
2) арбитражный суд определит, что: а) объект спора не может быть предметом арбитражного разбирательства по российскому законода тельству; б) арбитражное решение противоречит публичному порядку Российской Федерации.
По результатам рассмотрения заявления об отмене решения ме ждународного коммерческого арбитража арбитражный суд выносит определение. Установлены реквизиты такого определения. Отмена решения международного коммерческого арбитража не препятству ет сторонам повторно обратиться в международный коммерческий арбитраж, если такая возможность не утрачена. Если решение тре тейского суда отменено арбитражным судом полностью или час тично вследствие недействительности арбитражного соглашения, или в связи с тем, что оно было принято по спору, не предусмот ренному арбитражным соглашением, или не подпадает под его ус ловия, или содержит постановления по вопросам, не охватываемым арбитражным соглашением, стороны могут обратиться за разреше нием такого спора в арбитражный суд по общим правилам АПК РФ. Определение арбитражного суда об отмене решения междуна родного коммерческого арбитража может быть обжаловано в арбит ражный суд кассационной инстанции в течение месяца со дня вы несения определения.
Исполнение иностранных арбитражных решений
Решения международных коммерческих арбитражей, принятые на территории иностранных государств по спорам и иным делам, возни кающим при осуществлении предпринимательской и иной экономи ческой деятельности (иностранные арбитражные решения), призна ются и приводятся в исполнение в Российской Федерации арбитраж ными судами, если признание и приведение в исполнение таких решений предусмотрено международным договором РФ и федеральным законом (п. 1 ст. 241 АПК РФ). Закон о международном коммер ческом арбитраже (ст. 35) предусматривает, что арбитражное решение независимо от того, в какой стране оно было вынесено, признается в России обязательным и при подаче в компетентный суд ходатайства приводится в исполнение. Таким образом, иностранные арбитражные решения исполняются в России независимо от того, имеется ли у Рос сийской Федерации международный договор в данной области с соот ветствующим государством.
Признание и приведение в исполнение иностранных арбитражных решений регламентируется Нью-Йоркской конвенцией о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений от 10 июня 1958 г. Эта Конвенция является универсальной, поскольку в ней участвуют более 120 государств (Австрия, Великобритания, Германия, Ин дия, Китай, Российская Федерация, Белоруссия, Грузия, Мол давия, Киргизия, Узбекистан, Украина и др.).
Нью-Йоркская конвенция распространяется на иностранные ар битражные решения, вынесенные как постоянно действующими орга нами международного коммерческого арбитража, так и арбитражем аd hoc.
Применяется Конвенция к признанию и приведению в исполнение арбитражных решений, вынесенных на территории государства иного, чем то государство, где испрашивается признание и исполнение тако го решения. Кроме того, она применяется к арбитражным решениям, которые не считаются внутренними «национальными» решениями в том государстве, где испрашивается их признание. Например, в неко торых странах (Германия), если арбитражное решение было вынесено в соответствии с процессуальными правилами иностранного (т.е. ино го, чем государство суда) государства, оно не считается нацио нальным. Нью-Йоркская же конвенция распространяется и на такие арбитражные решения.
Нью-Йоркская конвенция не создала единообразного порядка признания и исполнения иностранных арбитражных решений: при знание и исполнение осуществляются в соответствии с процессуаль ными нормами того государства, где испрашивается признание и ис полнение.
Пункт 3 ст. I Нью-Йоркской конвенции предоставляет право каж дому государству при ратификации, подписании, присоединении сде лать заявление, что оно будет применять ее положения только к реше ниям, вынесенным на территории другого государства-участника. Бо лее двух третей государств сделали такие заявления. Советский Союз при ратификации Нью-Йоркской конвенции сделал следующее заяв ление: «СССР будет применять положения настоящей Конвенции в отношении арбитражных решений, вынесенных на территории госу дарств, не являющихся участниками Конвенции, лишь на условиях фактической взаимности». Из этого заявления вытекает, что в России (государстве - продолжателе СССР) иностранные арбитражные ре шения исполняются, если они вынесены: а) в стране-участнице Нью-Йоркской конвенции, б) в других странах - при наличии факти ческой взаимности.
Нью-Йоркская конвенция (ст. IV) устанавливает, что для приведе ния в исполнение иностранного арбитражного решения сторона, кото рая испрашивает такое исполнение, должна представить: а) должным образом заверенное подлинное арбитражное решение или должным образом заверенную его копию; б) подлинное арбитражное соглаше ние или должным образом заверенную его копию. Если иностранное арбитражное решение или арбитражное соглашение выполнены на иностранном языке, то сторона, добивающаяся исполнения, должна представить перевод этих документов на официальный язык страны исполнения. Нью-Йоркская конвенция предусматривает, что перевод заверяется официальным присяжным, переводчиком или дипломати ческим представителем либо консульским учреждением.
Установлено семь оснований для отказа в признании и исполнении иностранных арбитражных решений. Одним из таких оснований яв ляется то, что стороны арбитражного соглашения были в соответст вии с подлежащим к ним применением закона в какой-либо мере недееспособны или это соглашение недействительно по закону, кото рому стороны это соглашение подчинили, а при отсутствии такого за кона — по закону страны, где решение было вынесено.
Например, согласно ст. 51 ГК РФ юридическое лицо считается соз данным с момента его регистрации. Если юридическое лицо не про шло государственную регистрацию, значит, оно было недееспособ ным. Поэтому иностранные суды при разрешении исполнения ино странного арбитражного решения иногда запрашивают документы, подтверждающие дееспособность стороны. Существенны и вопросы действительности арбитражной оговорки. Если в силу ст. 1211 ГК РФ стороны избрали право, применимое к контракту, то это не значит, что они избрали право, применимое к арбитражной оговорке. Если стороны хотят избрать право, применимое к арбитражной оговорке, то в контракте об этом должно быть специальное условие. При его отсут ствии третейский суд всегда применяет право своей страны. Иными словами, действительность арбитражной оговорки третейский суд всегда определяет по праву своей страны. Если спор не может быть предметом арбитражного разбирательства по праву страны, где реше ние было вынесено, то это является основанием для отказа в приведе нии в исполнение такого решения.
Другим основанием для отказа в признании и исполнении ино странного арбитражного решения является то, что сторона, против ко торой было вынесено решение, не была должным образом уведомлена о назначении арбитра или об арбитражном разбирательстве. В ходе арбитражного разбирательства сторонам должны быть вручены пове стки о дне и месте разбирательства. Доказательства об этом должны иметься в деле. Отсутствие доказательств вручения сторонам повес ток о дне и месте разбирательства служит основанием для отказа в ис полнении иностранного арбитражного решения.
Отказ может явиться и следствием того, что решение было вынесе но по спору, который не предусмотрен или не подпадает под арбит ражное соглашение, арбитражную оговорку или выходит за ее преде лы. Например, в практике ВТАК был случай, когда арбитражная ого ворка предусматривала, что все споры относительно качества должны разрешаться в Лондонском арбитражном суде, а споры относительно количества — во ВТАК. Во ВТАК поступило исковое заявление, ка савшееся спора относительно качества. ВТАК признала себя некомпе тентной рассматривать его. В противном случае в признании и испол нении решения ВТАК за рубежом было бы отказано на том основании, что ВТАК вышла за пределы арбитражного соглашения.
Отказ может основываться и на том, что арбитражный процесс и состав арбитража не соответствовали соглашению сторон. Например, ответчик направил в МКАС письмо о назначении арбитра достаточно поздно. Почту МКАС получает специальное подразделение ТПП, где письмо задержалось. Тем временем истек 30-дневный срок для назна чения арбитра, предусмотренный Регламентом МКАС. Поэтому Председатель МКАС назначил арбитра за ответчика. Получив изве щение суда о назначении арбитра председателем, ответчик информи ровал суд, что он вовремя произвел назначение арбитра. В результате в арбитражном разбирательстве принимал участие арбитр, избранный ответчиком, а не назначенный председателем МКАС. Если бы в рас смотрении спора принимал участие арбитр, который был назначен председателем, в исполнении такого решения МКАС за рубежом было бы отказано.
Основанием для отказа в исполнении иностранного арбитражного решения является и то, что решение не стало окончательным для сто рон, было отменено или приостановлено компетентной властью стра ны, в которой оно было вынесено. В России, как уже отмечалось, воз можно оспаривание арбитражных решений в форме подачи заявления об отмене арбитражного решения. Заявление должно быть подано в течение трех месяцев со дня получения арбитражного решения. При подаче такого заявления арбитражное решение не становится оконча тельным. Действие его приостанавливается. Соответственно это явля ется основанием для отказа в исполнении арбитражного решения.
В признании и исполнении иностранных арбитражных решений может быть отказано, если суд страны, где испрашивается такое при знание и исполнение, найдет, что предмет спора не может быть пред метом арбитражного разбирательства по законам этой страны. Напри мер, в России споры, связанные с выдачей патентов, отнесены к ком петенции Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам. Поэтому решение органа международ ного коммерческого арбитража, вынесенное по такому спору в России, не может быть исполнено за рубежом.
И, наконец, отказ в признании и приведении арбитражного реше ния в исполнение может быть вызван тем, что это решение противоре чит публичному порядку.
Под публичным по рядком Российской Федерации понимаются основы общественного строя российского государства. Оговорка о публичном порядке воз можна лишь в случаях, когда применение иностранного закона могло бы породить результат, недопустимый с точки зрения российского правосознания.
Нарушение публичного порядка можно констатировать лишь в том случае, если применение иностранного права приводит к резуль тату, недопустимому с позиции российского права.
Основания для отказа в признании и исполнении иностранных ар битражных решений, аналогичные установленным Нью-Йоркской конвенцией, содержит и Закон о международном коммерческом ар битраже (ст. 36). Это обусловлено тем, что последний разрабатывался на основе Типового закона об арбитраже, принятого в 1985 г. Комис сией ООН по праву международной торговли. Кроме того, при подго товке этого Закона учитывались и положения Нью-Йоркской конвен ции.
Бремя доказывания обстоятельств, препятствующих исполнению, Нью-Йоркская конвенция возложила на сторону, против которой вы несено решение. Иными словами, сторона, которая отказывается ис полнить иностранное арбитражное решение, должна доказать, что для этого имеются законные основания.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 24 июля 2002 г. «О введении в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Феде рации» Указ Президиума Верховного Совета СССР от 21 июля 1988 г. «О признании и исполнении в СССР решений иностранных судов и арбитражей» (далее - Указ 1988 г.) с момента введения в действие АПК РФ применяется в части, не противоречащей ему.
Пункт 10 Указа 1988 г. устанавливает, что иностранные арбит ражные решения, которые не подлежат принудительному исполнению, признаются без какого-либо дальнейшего производства, если со сторо ны заинтересованного лица не поступят возражения против этого. В сущности, аналогичную норму содержит ст. 35 Закона о международ ном коммерческом арбитраже, согласно которой арбитражное решение независимо от того, в какой стране оно было вынесено, признается обя зательным.
На основании вступившего в законную силу судебного определе ния о разрешении принудительного исполнения выдается ис полнительный лист, который направляется по месту исполнения ино странного арбитражного решения. Иностранное арбитражное реше ние согласно п. 2 ст. 246 АПК РФ может быть предъявлено к принудительному исполнению в течение трех лет с даты вступления его в законную силу. Если сторона пропустила этот срок, то по хода тайству взыскателя арбитражный суд вправе его восстановить.
Что касается порядка признания и исполнения иностранных ар битражных решений, то согласно п. 1 ст. 241 ГПК РФ заявление о признании и приведении решения в исполнение подается стороной, в пользу которой состоялось решение, в арбитражный суд субъекта Российской Федерации по месту нахождения или месту жительства должника либо, если место нахождения или место жительства неиз вестно, по месту нахождения имущества должника. Заявление подает ся в письменной форме и должно быть подписано взыскателем или его представителем. Реквизиты заявления определены в п. 2 ст. 242 АПК РФ. К заявлению, если иное не установлено международным до говором, прилагаются: 1) надлежащим образом заверенное подлинное иностранное арбитражное решение или его надлежащим образом заверенная копия; 2) подлинное соглашение о третейском разбира тельстве или его надлежащим образом заверенная копия; 3) надлежа щим образом заверенный перевод иностранного арбитражного реше ния и арбитражного соглашения; 4) документ об уплате государственной пошлины. Документы, выданные, составленные или удостоверенные по установленной форме компетентными органами иностранных го сударств вне пределов России по нормам иностранного права в отно шении российских организаций, граждан и иностранных лиц, прини маются в России арбитражными судами при наличии их легализации или проставлении апостиля, если иное не установлено международ ными договорами РФ (ст. 255 АПК РФ). Документы, составленные на иностранном языке, при представлении в российский арбитражный суд должны сопровождаться надлежащим образом заверенным пере водом на русский язык.
Согласно п. 1 ст. 243 АПК РФ заявление о признании и приведе нии в исполнение иностранного арбитражного решения рассматрива ется в судебном заседании судьей единолично в срок, не превышаю щий одного месяца со дня поступления в арбитражный суд по правилам гл. 31 АПК РФ, если иное не установлено международным договором РФ. Арбитражный суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка этих лиц, извещенных надлежа щим образом о времени к месте судебного заседания, не является пре пятствием для рассмотрения дела (п. 3 ст. 243 АПК РФ). При рас смотрении дела арбитражный суд в судебном заседании устанавлива ет наличие или отсутствие оснований для признания и приведения в исполнение иностранного арбитражного решения путем исследова ния представленных в суд доказательств, обоснования заявленных требований и возражений.
Правила ст. 244 АПК РФ относительно оснований для отказа в признании и исполнении иностранных арбитражных решений применяются, если международный договор Российской Федерации не ус танавливает иное. Среди этих оснований те, которые установлены Нью-Йоркской конвенцией и, соответственно, Законом о междуна родном коммерческом арбитраже.
По результатам рассмотрения заявления о признании и приведе нии в исполнение иностранного арбитражного решения арбитражный суд выносит определение по правилам гл. 20 АПК РФ (п. 1 ст. 245 АПК РФ). Пункт 2 ст. 245 АПК РФ устанавливает, что определение о признании и приведении в исполнение иностранного арбитражного решения должно содержать: 1) наименование и место нахождения ме ждународного коммерческого арбитража; 2) наименование взыскателя и должника; 3) сведения об иностранном арбитражном решении, о признании и приведении в исполнение которого ходатайствовал взыскатель; 4) указание на признание и приведение в исполнение ино странного арбитражного решения либо отказ в его признании и ис полнении. Определение может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в течение месяца со дня его вынесения.
Принудительное исполнение иностранного арбитражного реше ния производится на основании исполнительного листа, выдаваемого арбитражным судом, вынесшим определение о признании и приведе нии в исполнение иностранного арбитражного решения в порядке, предусмотренном АПК РФ и Федеральным законом «Об исполни тельном производстве». Иностранное арбитражное решение может быть предъявлено к принудительному исполнению в срок, не превы шающий трех лет со дня вступления решения в законную силу. Если взыскатель пропустил этот срок, он может быть восстановлен арбит ражным судом по правилам гл. 10 АПК РФ.
Параграф 2 гл. 30 АПК РФ регламентирует производство по делам о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение ре шения третейского суда. Правила, установленные в этом параграфе, применяются и при рассмотрении арбитражным судом заявлений о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение при нятых на территории России решений международных коммерческих арбитражей (п. 1 ст. 236 АПК РФ).
Арбитражный суд рассматривает вопрос о выдаче исполнительно го листа на принудительное исполнение решения международного коммерческого арбитража (третейского суда) по спору, возникшему из гражданских правоотношений при осуществлении предпринима тельской и иной экономической деятельности, по заявлению стороны, в пользу которой было принято решение. Заявление взыскатель пода ет в арбитражный суд субъекта Российской Федерации по месту нахо ждения или месту жительства должника, а если они неизвестны, то по месту нахождения его имущества (п. 3 ст. 236 АПК РФ). Статья 237 АПК РФ определяет реквизиты заявления. К нему прилагаются: 1) надлежащим образом заверенное подлинное решение третейского суда или его надлежащим образом заверенная копия; 2) подлинное со глашение о третейском разбирательстве или его надлежащим образом заверенная копия; 3) документ, подтверждающий уплату государст венной пошлины в размере пятикратного минимального размера оп латы труда; 4) уведомление о вручении или иной документ, подтвер ждающий направление копии заявления о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда дру гой стороне третейского разбирательства; 5) доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявле ние. Заявление о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение арбитражного решения, поданное с нарушением требова ний, предусмотренных ст.ст. 236, 237 АПК РФ, остается без движения или возвращается лицу, его подавшему.
Рассматривается заявление судьей единолично в срок, не превы шающий месяца со дня его поступления в арбитражный суд. При подготовке дела к судебному разбирательству по ходатайству лиц, участвующих в деле, судья может затребовать из третейского суда материалы дела, по которому испрашивается исполнительный лист (п. 2 ст. 238 АПК РФ). Арбитражный суд извещает стороны тре тейского разбирательства о времени и месте судебного заседания. Неявка сторон, извещенных надлежащим образом о времени и мес те судебного заседания, не является препятствием для рассмотре ния дела. При рассмотрении дела арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, существуют ли основания для выдачи ис полнительного листа на принудительное исполнение решения тре тейского суда, путем исследования доказательств, представленных в обоснование заявленных требований и возражений. Согласно п. 4 ст. 239 АПК РФ арбитражный суд может отказать в выдаче испол нительного листа на принудительное решение международного коммерческого арбитража по основаниям, предусмотренным между народным договором РФ и Законом о международном коммерче ском арбитраже.
Согласно п. 1 ст. 240 АПК РФ по результатам рассмотрения заяв ления о выдаче исполнительного листа на принудительное исполне ние решения третейского суда, принятого на территории России, арбитражный суд выносит определение. Отказ в выдаче исполнитель ного листа не является препятствием для повторного обращения в третейский суд, если такая возможность не утрачена, или в арбитраж ный суд (п. 4 ст. 240 АПК РФ). В соответствии с п. 5 ст. 240 АПК РФ определение арбитражного суда по делу о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда, в том числе международного коммерческого арбитража, может быть обжа ловано в арбитражный суд кассационной инстанции в течение месяца со дня вынесения определения.
Выводы по пятому вопросу
Термин «международный коммерческий арбитраж» использует ся, во-первых, для обозначения в целом механизма рассмотрения коммерческих споров; во-вторых, для обозначения органа (орга низации), созданного для рассмотрения таких споров; в-третьих, для обозначения конкретного состава арбитров (либо единолич ного арбитра), рассматривающего конкретный спор.
Термины «арбитражный суд» и «тре тейский суд» равнозначны.
Международной арбитражной практике известны два вида ар битража: арбитраж ad hoc (разовый арбитраж) и институционный арбитраж.
Одним из основополагающих принципов международного коммер ческого арбитража является принцип добровольности обращения к арбитражному разбирательству.
Ивестны три вида арбитражных соглашений: арбит ражная оговорка, третейская запись и арбитражный договор.
Одним из преимуществ международного коммерческого арбит ража является наличие разработанной системы призна ния и принудительного исполнения арбитражных решений, выне сенных на территории иностранного государства, называемых обычно иностранными арбитражными решениями.
Основными центрами рассмотрения международных коммер ческих споров в России являются Международный коммерческий арбитражный суд (МКАС) и Морская арбитражная комиссия (МАК) при Торгово-промышленной палате РФ (ТПП РФ). Они действуют на основании Закона о международном коммерческом арбитраже от 7 июля 1993 г. Также правовое положение ТПП РФ определяется еще Законом РФ от 07.07.1993 г. № 5340-1 (ред. от 23.07.2008) «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации».
Заключение по теме
Международный гражданский процесс – совокупность норм процессуального характера, связанных с защитой прав ино странцев и иностранных юридических лиц в суде и арбитраже.
Существует три из вестные системы определения подсудности: романская, или ла тинская, германская и система общего права.
В России процессуальное положение иностранцев закреплено, прежде всего, в Конституции (ч. 1 ст. 46, ч. 3. ст. 62), в в Федеральном за коне «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 г. (ст. 4). Гражданские процессуальные права ино странных граждан, иностранных предприятий и организаций ус тановлены как общими нормами (ст. 36), так и специальными положениями (ст. 398) ГПК, а также ст. 254 АПК РФ.
Изъятия из принципа национального режима могут устанавливаться только в виде ответных ограниче ний (реторсий).
Под правовой помощью в современных международных отно шениях подразумевается совершение отдельных про цессуальных действий.
Боль шая часть процессуальных действий, входящих в объем правовой помощи исполняются в форме судебных по ручений.
В РФ но тариальные действия осуществляют нотариусы, работающие в госу дарственных нотариальных конторах или занимающиеся частной практикой, а также в определенных случаях иные органы. За границей совершение нотариальных действий возлагается на консульские уч реждения РФ.
Термин «международный коммерческий арбитраж» использует ся, во-первых, для обозначения в целом механизма рассмотрения коммерческих споров; во-вторых, для обозначения органа (орга низации), созданного для рассмотрения таких споров; в-третьих, для обозначения конкретного состава арбитров (либо единолич ного арбитра), рассматривающего конкретный спор.
Основными центрами рассмотрения международных коммер ческих споров в России являются Международный коммерческий арбитражный суд (МКАС) и Морская арбитражная комиссия (МАК) при Торгово-промышленной палате РФ. Они действуют на основании Закона о международном коммерческом арбитраже от 7 июля 1993 г.
1 Богуславский М.М. Международное частное право: Учебник. – 5-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2004. – С.493.