Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
ФОРМЫ ПРОИЗВОДСТВЕННО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
1. Понятие и принципы размещения производства в строительстве
Под производством в строительстве понимается процесс воз действия участников инвестиционной деятельности на инвести ционные ресурсы в целях создания материальных благ. Инвести ционные ресурсы или факторы производства — это все то, что необходимо для процесса производства. Факторы строительного производства используются в их взаимодействии. Инвес тиционные ресурсы ограничены относительно постоянно расту щих материальных потребностей.
Основной в современной рыночной экономике строительства является проблема стратегического выбора: альтернативность ис пользования и поиск лучшего сочетания ограниченных факторов производства для удовлетворения разнообразных потребностей в строительной продукции. Отражением данной проблемы является постановка трех основных вопросов.
Сложность самого производства строительной продукции опре деляет сложность системы управления им. Это определяется ос новным положением решения проблемы: первичностью произ водства и вторичностью по отношению к нему управления им, а также необходимости их взаимосоответствия. Совершенствование системы управления производством строительной продукции дол жно начинаться с совершенствования производственной структу ры, рациональный вариант которой означает целесообразное на правление производственного и управленческого процессов.
Производственную структуру хозяйственной системы нужно рассматривать, во-первых, как форму распределения производствен ных функций по созданию строительной продукции между подраз делениями хозяйственной системы, в этом случае она характеризует состав, размеры, взаимосвязи этих подразделений; и, во-вто рых, как форму установления в хозяйственной системе необходи мой пропорциональности основных элементов, соотносительно сти между производственными мощностями всех ее элементов, обес печивающую выполнение максимального объема строительно-мон тажных работ при заданных инвестиционных ресурсах.
Варианты производственной структуры строительства должны формироваться под влиянием развития всех форм организации общественного производства, собственной производственной базы и показателя рассредоточенности строительства.
Проектирование организации строительного производства, обеспечивающее установление взаимодействия между всеми уча стниками организации, проявляется в статическом виде как струк тура организации и в динамическом виде как процессы, протека ющие в организации. Проектирование организации находится под влиянием нескольких групп факторов, основными из которых являются состояние внешней среды, технология работ, стратеги ческий выбор руководства.
Внешняя среда (макросреда и среда непосредственного окру жения) строительного бизнеса характеризуется сложностью и динамизмом. Сложность внешнего окружения определяется тем, как много факторов влияет на проектирование организации и насколько эти факторы схожи между собой. Динамизм внешнего окружения характеризуется тем, как быстро меняются факторы, влияющие на проектирование организации. Сочетание этих ха рактеристик позволяет сформулировать типы ситуаций, в кото рых приходится функционировать организации.
Проектирование организации строительного производства свя зано с технологией выполнения работ по двум направлениям: раз деление труда и группировка работ, т.е. создание подразделений организации. В связи с этим выделяют последовательный, парал лельный и поточный методы организации строительной деятель ности. При последовательном методе строительства каждое из зда ний, включенных в «портфель заказов», возводится последователь но одно за другим, обеспечивая низкую интенсивность потребле ния ограниченных ресурсов. При параллельном методе производ ства работ все здания возводятся одновременно. При этом интен сивность потребления ресурсов достигает максимальной величины. Поточный метод строительства совмещает последовательный и па раллельный методы, т. е. происходит совмещение частных процес сов во времени и ритмичное их выполнение при сооружении раз ных зданий; тем самым обеспечивается последовательное осуще ствление однородных процессов и параллельное — разнородных.
Выбор высшим руководством той или иной стратегии непо средственно воздействует на решения, связанные с проектирова нием организации строительного производства. Как правило, вы деляют три возможные области стратегического выбора: ценно сти и принципы организации, тип потребителей, территориаль ное размещение производства и рынки сбыта.
При проектировании организации строительного производства руководством принимаются решения в отношении таких элемен тов проектирования, как определение степени специализации, установление оптимального масштаба управления, установление связей, дифференциации и интеграции.
2. Проявление сущности специализации и концентрации в строительстве, оценка их эффективности
Рассматривая оценку эффективности в сфере управления строи тельством, следует подчеркнуть, что «базисом» любого экономи ческого обоснования структуры управления является анализ производственной структуры, которая в значительной степени харак теризуется уровнем концентрации и специализации производства.
Специализация — особая организационная форма обществен ного разделения труда и концентрации отдельных видов работ, при которой специально создаются новые типы производств, в строительстве носит предметный (по объектам) или технологи ческий (по видам работ) характер.
В первом случае строительная организация специализируется на создании зданий и сооружений определенного назначения или для определенной отрасли (жилых домов, школ, больниц, магист ральных трубопроводов, железнодорожных линий и др.). Уровень предметной (объектной) специализации (Упс) определяется от ношением, %, объема работ данного профиля (Оп) к общему объему работ, выполняемых строительными организациями (Оо):
Упс= 100*Оп/Оо.
Во втором случае строительная организация выполняет только однородные работы (устройство подземной части зданий, мон таж санитарно-технических устройств и энергетического обору дования, отделочные работы, монтаж металлоконструкций и т.п.). Технологическая специализация строительной организации харак теризуется:
уровнем технологической специализации (Утс) работ, выпол няемых собственными силами,
У,с = 100[(Оо - Ос + От)/Оо];
уровнем специализации отдельных видов технологических ра бот (Утр) организации
Утр=100-Опр/Оп,
где Ос — общий объем работ, выполняемых собственными сила ми; От — объем работ основного технологического профиля, про изводимых собственными специализированными организациями (внутренний субподряд); Опр — объем работ отдельного профиля, выполняемых специализированными организациями.
Как правило, в «чистом» виде ни один вид специализации не встречается.
Специализированные организации обеспечивают повышение качества строительной продукции, развитие стандартизации и унификации производства, сокращение сроков строительства за счет более высокого роста производительности труда, чем в об щестроительных организациях, поскольку используют передовую технологию работ, обладают высококвалифицированными кадра ми, специализирующимися на выполнении однотипных работ, лучше используют технику, предназначенную для производства определенного вида работ. Существует мнение, что наибольший эффект от специализации может быть получен от углубления тех нологической специализации. Однако углубление технологической специализации само по себе не может гарантировать своевремен ный выпуск конечной продукции (сдачу продукции в соответ ствии с договором подряда), так как для этого необходимы еще особые экономические и организационные механизмы, которые определяли бы взаимодействие всех участников строительного конвейера, специализированных по видам работ ради достиже ния общей цели.
Особое значение в строительном производстве имеют органи зационно-хозяйственная и территориальная (пространственная) концентрации. Первая предполагает сосредоточение в рамках од ной организации (независимо от зоны обслуживания) средств про изводства, трудовых ресурсов, финансовых ресурсов; вторая — раз мещение производственных мощностей в определенном регионе, причем организационное единство участников строительства пред полагается не всегда.
Каждая организация может характеризоваться ее организаци онно-хозяйственной и территориальной концентрацией. Отсюда возникает и определенная двойственность показателей.
Организационно-хозяйственную концентрацию отражают объем ные показатели: общий объем строительно-монтажных работ; объем строительно-монтажных работ, выполняемый собственными сила ми, и в расчете на одну организацию (подразделение). Первые два показателя характеризуют место и роль организационно-хозяйствен ной концентрации в системе строительного комплекса, последний позволяет судить о качественной ее стороне («внутренней» кон центрации). Такое разделение необходимо, поскольку более значи тельный объем строительно-монтажных работ может быть достиг нут не только как результат организации меньшего числа крупных подразделений, но и путем увеличения числа малых.
Сосредоточение значительных материальных, финансовых и трудовых ресурсов наиболее эффективно, если происходит не толь ко в рамках одной организации, но и на сравнительно ограничен ной территории. Определить величину территориальной концент рации позволяют приведенные ниже показатели.
Плотность обслуживания (По), измеряемая в денежном выра жении на единицу площади (1 км2) с использованием: а) среднего радиуса обслуживания, км:
(4.2)
где п — количество объектов в производственной программе строи тельной организации; О, — годовой объем работ на i-м объекте; R, — расстояние до /-го объекта, км.
б) номинальной площади (S) района деятельности организа ции:
Полученные этими способами результаты будут разными.
Первый способ более точно отражает в каком-либо конкретном году степень территориальной концентрации, однако при любом значительном изменении дислокации объектов или перераспреде лении объемов работ по зонам района (области, края, республи ки) его величина может существенно измениться. Большую ста бильность данного параметра обеспечивает второй показатель, по скольку при его расчете используется относительно постоянная величина — площадь данного региона. Расчет этого показателя осо бенно целесообразен при анализе на длительное время или обо сновании будущего развития строительной организации.
Важные качественные характеристики территориальной кон центрации — расстояния от производственных баз организации до основных зон ее деятельности можно определять по формуле (4.2). Чем больше средний радиус обслуживания, тем при прочих равных условиях меньше степень территориальной концентрации.
Для более глубокого анализа территориальной и организаци онно-хозяйственной концентрации строительного производства следует сравнивать организации не только по объемным характе ристикам (при их ведущей роли), но и по ряду других дополни тельных параметров, в частности:
по численности работающих, занятых на строительно-мон тажных работах, в том числе численности рабочих (по организа ции в целом, в среднем по подразделению, в расчете на 1 км2 обслуживаемой территории, на один объект строительства);
стоимости основных производственных фондов;
• средней величине оборотных средств организации.
Предложенные параметры имеют значение:
для оценки концентрации одной организации за относительно длительный период:
где Оt — объем строительно-монтажных работ в i-м году (t = 1, 2, …, n);
для сопоставления организаций одного и того же профиля:
где Оi — объем работ по i-й организации; i = 1,2, ..., N.
В общем случае под концентрацией строительного производ ства понимается процесс, направленный на увеличение выпуска продукции или оказания услуг. Концентрация производства мо жет развиваться разными путями — экстенсивным и интенсив ным. При экстенсивном развитии концентрации строительного производства увеличение выпуска строительной продукции или оказания услуг достигается увеличением количества производствен ных ресурсов (машин, оборудования), при интенсивном — в ре зультате внедрения новой техники и технологии, увеличения еди ничной мощности машин и оборудования и т.д.
Эффект концентрации производства выражается в том, что увеличение его масштабов влияет на экономические показатели работы строительной организации. Эффект масштаба производ ства будет возрастающим (экономия на расширении производ ства), если объем строительной продукции возрастает. При возра стающем эффекте масштаба производства и прочих равных усло виях ниже будет себестоимость единицы строительной продук ции, следовательно, соотношение затрат, объемов производства и реализации строительной продукции увеличивается — сказывается влияние укрупненных единичных мощностей.
Эффект масштаба производства не носит абсолютного характера. При увеличении в несколько раз затрат, связанных с кон центрацией строительного производства, объем реализации строительной продукции может увеличиться в таком же соотношении (постоянная отдача от масштаба) или в меньшем (убывающая отдача от масштаба). Таким образом, укрупнение строи тельного производства целесообразно лишь до определенных пределов.
Крупные строительные организации эффективны, когда их функционирование вызывает возрастающий эффект от масштабов производства. Укрупнение строительных организаций имеет преимущества и недостатки: крупные организации имеют большие возможности для использования инноваций, лучшей организации строительного производства, снижения себестоимости продукции, роста производительности труда и ускорения сроков строительства, но усложняется процесс принятия управленческих решений, функционирование крупных строительных организаций может приводить к монополизации строительного производства с негативными последствиями для рынка.
Концентрация строительного производства тесно связана с другими формами организации общественного производства (спе циализацией, кооперированием и комбинированием), существен но влияет на эти формы и сама во многом зависит от них. Разви тие специализированного производства выступает как прогрес сивная форма концентрации однородного строительного произ водства. Комбинирование производства, осуществляемое в круп ных строительных организациях, позволяет организовать произ водство на более высоком научно-техническом уровне. Вот поче му, анализируя концентрацию строительного производства, нельзя не принимать во внимание указанные взаимосвязи и взаимозави симости и говорить о «чистой» концентрации.
При рассмотрении вопросов развития концентрации строитель ного производства следует определить степень их влияния на соз дание объективной основы специализации, так как без достаточ но высокой степени производственной концентрации (особенно в территориальном ее аспекте) глубокая специализация не пред ставляется возможной.
Попробуем представить механизм образования экономическо го эффекта в сфере производства. Исследования показывают, что главными источниками образования экономического эффекта в сфере производства являются рост производительности труда и снижение себестоимости строительно-монтажных работ в резуль тате развития концентрации и специализации производства — основных форм организации, в которых существует производствен ная структура. Концентрация и специализация в реальной дей ствительности взаимозависимы и проявляются в разных органи зационных формах, тесно связаны с кооперированием и комби нированием производства. Абсолютно точно определить, какой именно рост производительности труда и снижение себестоимо сти строительно-монтажных работ получены за счет того или иного организационного мероприятия, практически маловероятно.
Общая величина экономического эффекта, возникающего в сфере производства, определяется по формуле:
Э= Эк + Эс + Эсовм
где Эк, Эс и Эсовм — соответственно эффекты, возникающие в сфере производства в связи с ростом уровней концентрации, спе циализации и качественных изменений в производственной струк туре, появления новых организационных форм, отличающихся от традиционных уровнем кооперирования и комбинирования про изводства.
3. Особенности проявления кооперирования, комбинирования и диверсификации в строительстве
Развитие специализированного строительного производства вызывает необходимость в координации деятельности организа ций — участников инвестиционного процесса, налаживании меж ду ними тесных производственных связей. Это обеспечивается кооперированием организаций в форме производственно-хозяй ственного сотрудничества, которое основывается не на принци пах подчинения, а на договорных началах. Планируемые произ водственные связи возникают не только между подрядной и суб подрядными строительными организациями, работающими на площадке, но и между строительными организациями и пред приятиями, поставляющими материалы, детали и конструкции, между строительными предприятиями и транспортными служ бами, проектными организациями и т.д. Таким образом, под ко оперированием в строительстве понимают организационно за крепленные производственные связи между самостоятельными организациями и предприятиями, участвующими в инвестици онном процессе.
Уровень кооперирования, %:
Укооп=100(Оо-Ос)/Оо.
Аппарат управления строительной организацией как субъек том хозяйствования, а не производства, фактически занят тем, что зарабатывает средства на существование и прибыль на капи тал, вкладывая его непосредственно в свою деятельность и в строи тельное производство. Следовательно, строительная организация как генподрядчик отдает производственную деятельность на суб подряд, оставляя себе общие управленческие функции, не свя занные непосредственно со строительными работами. Такое в из вестной степени условное разделение производства и управления необходимо для правильного понимания системы интересов эко номических субъектов в инвестиционном процессе. Для строитель ной организации становится актуальной задача контроля капита ла в сумме с получаемой прибылью по отношению к доходу. Этот показатель отражает эффективность ее участия в реализации ин вестиционного проекта.
Наиболее высокий уровень кооперации достигается в процессе комбинирования при создании объединений. Комбинирование — это форма организации общественного производства, основан ная на технологическом и организационном соединении в рамках одного предприятия разных отраслей, производств (например, промышленности строительных материалов, строительства, транс порта, снабжения). Целью комбинирования в строительстве явля ется наиболее рациональное использование материальных и трудовых ресурсов и повышение эффективности строительного про изводства.
Уровень комбинирования, %, в общем случае:
Укомб= 100*Окомб/Оо,
где Окомб — объем работ, выполняемый организациями комби нированного (диверсифицированного) типа.
Пока строительная организация извлекает прибыль, использу ются возможности этой отрасли, нет никакой необходимости в диверсификации. Но как только потенциал для роста начнет со кращаться, стратегически верным будет либо проведение более агрессивной политики с целью увеличения доли рынка, либо ди версификация в другие сферы деятельности. Диверсифицирован ную компанию, в отличие от узкоспециализированной строитель ной организации, можно рассматривать как набор отдельных ви дов предпринимательской деятельности.
Уровень специализации и диверсификации деятельности строи тельной организации может оцениваться широтой ассортимента выпускаемой продукции, выполнения работ и оказания услуг. Если уровень специализации (Утр) определяется по формуле (4.1), то уровень диверсификации можно определить так:
Уд =1 –Утр.
Корпоративная стратегия диверсификации — многоотраслевой стратегический план действий для ряда подразделений организа ции, работающих в разных отраслях.
Для лучшего понимания стратегических возможностей дивер сификации недиверсифицированная строительная организация должна сопоставить свои конкурентные позиции с показателями, характеризующими различные типы рынков.
Таким образом, предпосылками диверсификации являются:
неравномерное развитие отраслей экономики;
падение нормы прибыли в традиционном производстве;
развитие научно-технического прогресса.
Мотивы диверсификации можно объединить в группы.
Цели диверсификации строительного производства напрямую зависят от функции финансового состояния и возможностей пред приятий.
Руководители недиверсифицированных строительных органи заций могут предварительно оценить, способно ли то или иное решение по диверсификации организации повысить ее доходность, используя критерии:
• привлекательности (перспектива получения хорошей прибы ли с вложенных средств, наличие благоприятных условий для конкуренции и рыночной среды, обеспечивающих долгосрочную рентабельность);
• «затрат на вхождение» (затраты на вхождение в новую от расль не должны быть слишком велики, чтобы не нанести ущерб потенциалу для получения прибыли);
• дополнительных выгод (новый вид деятельности должен обес печить хорошие конкурентные преимущества в текущих делах строительной организации, что в свою очередь приводит к воз можному появлению дополнительной прибыли).
Если деятельность строительной организации по диверсифи кации удовлетворяет трем выше названным критериям, то у нее большой потенциал для создания дополнительной доходности. Существует достаточно большой простор для выработки стратегических подходов реализации стратегий диверсификаций. При соответствии только одному или двум критериям проведение диверсификации вызывает значительные опасения.
При концентрации производства создается почва для образо вания предпринимательских групп, в которых налаживаются иму щественные и контрактные отношения между крупными, сред ними и мелкими структурами управления. В них устанавливается финансовый контроль и одновременно более льготные условия работы. Это приводит к сокращению издержек производства.
Концентрация значительных инвестиционных ресурсов в на стоящее время невозможна (или маловероятна) без кредитных заимствований.
В результате постоянно растет зависимость промышленных структур от внешних источников финансирования и рынка ссуд ных капиталов.
При рыночной экономике совершенствование организацион ных структур управления в строительной сфере сводится к изме нению производственных отношений, обеспечивающих дости жение поставленных перед строителями задач, вытекающих из требований рынка. Главные из них: рационализация использова ния всех ресурсов, концентрация инвестиций, объединений в одну структуру кредитных, производственных и торговых орга низаций.
Интеграция означает уровень сотрудничества, существующего между частями организации и обеспечивающего достижение их целей в рамках требований, предъявляемых внешним окружени ем. Потребность в интеграции изначально создается разделением и взаимозависимостью работ в организации.
Многоуровневые и корпоративные объединения в Российской Федерации в основном представлены холдингами и финансово-промышленными группами.
В соответствии с «Временным положением о холдинговых ком паниях, создаваемых при преобразовании государственных пред приятий в акционерные общества» от 16 ноября 1992 № 1392, холдинговой компанией признается предприятие, независимо от его организационно-правовой формы, в состав которого входят контрольные пакеты акций других предприятий. Основной орга низационно-правовой формой холдинга является открытое акцио нерное общество.
При участии строительных организаций в холдинговых компа ниях они имеют большие возможности получения заказов на вы полнение строительно-монтажных работ. Особенно важно, что хол динги успешнее решают проблему концентрации инвестицион ных ресурсов.
Под финансово-промышленными группами (ФПГ) понимают достаточно широкий круг интегрированных структур, которые могут иметь разное назначение.
Согласно Федеральному закону от 30 ноября 1995 г. № 190-ФЗ «О финансово-промышленных группах» могут быть созданы их участниками в добровольном порядке или путем консолидации одним участником группы в порядке приобретения им пакетов акций других участников, а также на основе межправительствен ных соглашений. Вопросы создания и деятельности ФПГ обяза тельно согласовываются с Антимонопольным комитетом Россий ской Федерации и контролируются им.
Особенностью управления в ФПГ является обязательность вы деления из числа участников центральной компании. Участникам устанавливаются определенные льготы:
К сожалению, Россия пока отстает от развитых стран в форми ровании новых рыночных организационных форм, нацеленных на дальнейшее развитие строительного комплекса в рамках инфор мационной экономики.