Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Приволжский федеральный округ
О некоторых аспектах
молодежной политики в Приволжском Федеральном округе
(из опыта работы регионов)
Материалы рабочей группы для подготовки к рассмотрению на заседании Совета при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе вопроса “О задачах государственной молодежной политики в Приволжском федеральном округе”
2006
Председатель редакционной комиссии: Заместитель главы Правительства Республики Марий Эл Гаранин Л.А.
Йошкар-Ола, 2006
Составители: А.М. Новоселов, Л.Н. Яковлева, А.В. Ванюшин,
Ю.Ф. Ефимова, П.Н. Журавлев, Э.З. Идиатуллина, А.С. Казимов, С.А. Мухортов, В.В. Николаев, О.В. Орлова, Е.А. Самойлова, Ю.Н. Шобанова, Т.П. Шутова
Материалы рабочей группы для подготовки к рассмотрению на заседании Совета при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе вопроса «О задачах государственной молодежной политики в Приволжском федеральном округе»
В брошюру (сборник) включены материалы, рассматривающие вопросы государственной молодежной политики в Приволжском федеральном округе: некоторые аспекты государственной молодежной политики на региональном уровне, предложения органов по делам молодежи и молодежных общественных организаций по модернизации работы с молодежью.
В брошюре приведены статистические данные по развитию физической культуры и спорта, образованию и занятости молодежи состоянию преступности среди несовершеннолетних.
ГУ РМЭ «РГЦАККО», 2006
Содержание
|
[1] Приволжский федеральный округ [1.1] Республика Башкортостан [1.2] Республика Марий Эл [2] Молодежный досуговый центр «СОЭШ» г. Козьмодемьянск; [2.0.0.1] Муниципальное учреждение «Молодежный центр» г.Волжск; [2.1] Да. [2.1.1] Да. [2.2] Республика Мордовия
[2.3] [2.4] Удмуртская Республика [2.5] Чувашская Республика [2.6] Пермский край [2.7] Кировская область [2.8] Нижегородская область [3] Поддержка работающей и сельской молодежи [3.1] Поддержка студенческой молодежи [3.2] Оренбургская область [3.3] Пензенская область [3.4] Самарская область [3.5] Саратовская область [3.6] Ульяновская область [4] Статистические данные, использованные рабочей группой для подготовки доклада [5] Информация о деятельности ОВД округа по профилактике преступности среди несовершеннолетних [6] за 10 месяцев 2006 года [7] Предложения органов по делам молодежи и молодежных общественных организаций регионов, входящих в Приволжский федеральный округ по модернизации работы с молодежью [7.0.1] I. Предложения в адрес законодательной и исполнительной власти Российской Федерации
[7.0.2] [7.0.3] III. Предложения по модернизации работы с молодежью на региональном уровне
[8] [8.1] На федеральном уровне [8.2] На региональном уровне
[9] |
Некоторые аспекты государственной молодежной политики и опыт работы регионов, входящих в
1. Какие нормативно-правовые акты регулируют работу с молодежью в вашем регионе?
А) региональный Закон о молодежи Закон Республики Башкортостан от 12.11.1991 № ЗС-9/74 (ред. от 17.07.2006) «О молодежной политике в Республике Башкортостан»
Б) Постановление Кабинета Министров Республики Башкортостан «Об утверждении правил финансирования и поддержки детских и молодежных общественных объединений, осуществляющих социальные услуги и работу с детьми, подростками и молодежью по месту жительства» № 89 от 7.05.1998 г.
2. Есть ли региональные программы по работе с молодежью?
ДА
Подпрограмма республиканской комплексной программы по формированию здорового образа жизни у населения Республики Башкортостан на 2002-2008 годы «Развитие молодежного добровольческого движения по пропаганде здорового образа жизни в подростково-молодежной среде» на 2005-2008 годы, утвержденная Постановлением Правительства Республики Башкортостан
№ 256 от 23 ноября 2005 года.
Президентская программа «Дети Республики Башкортостан» на 2006-2010 годы, утверждена Указом Президента Республики Башкортостан от 23 декабря 2005 года № УП-638.
Республиканская программа «Формирование гражданина нового Башкортостана» на 2002 -2010 годы, утверждена Постановлением Кабинета Министерств Республики Башкортостан от 28 декабря 2001 года № 326.
Республиканская программа государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на 2003-2010 годы, утверждена Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 25 марта 2003 года № 80.
4. Объем финансирования молодежных программ в 2006/2007 г.г.
А) план
Б) факт
5. Какие из ниже перечисленных молодежных структур есть в вашем регионе?
В республике с 1994 года действует Республиканский совет детских и молодежных общественных организаций.
6. Есть ли аналогичные структуры на муниципальном уровне в вашем регионе?
Есть, но не во всех муниципальных образованиях.
7. Какие структурные подразделения занимаются вопросами молодежной политики на региональном уровне?
Государственный комитет Республики Башкортостан по молодежной политике.
8. Какие структурные подразделения занимаются вопросами молодежной политики на муниципальном уровне?
В штате администраций всех муниципальных районов и городских округов РБ действуют как органы по молодежной политике, обеспечивающие реализацию молодежной политики в республике на уровне муниципальных образований (49 - в муниципальных районах и 8 - в городских округах); так и совмещенные органы по вопросам молодежной политики и культуры/физкультуры и спорта в 3 муниципальных районах и в 6 районах городского округа г. Уфа; а также специалисты администраций, занимающиеся вопросами молодежной политики - в 4 муниципальных районах.
9. Какие учреждения занимаются вопросами молодежной политики на региональном уровне?
ГУ «Республиканский центр социально-психологической помощи семье, детям, молодежи» и его 10 филиалов по оказанию социально-психологической помощи участникам локальных вооруженных конфликтов и членам их семей; ГУ «Республиканский молодежный информационный центр» и его 5 региональных филиалов;
ГУ «Республиканский центр содействия трудовой занятости молодежи» и его 6 региональных филиалов.
10. Какие учреждения занимаются вопросами молодежной политики на муниципальном уровне?
Подростковые клубы и молодежные центры (204), Дворцы молодежи (2), МУ «Центр содействия занятости молодежи» (1); центры социально-психологической помощи семье, детям, молодежи (27).
11. Проводится ли в вашем регионе конкурсы проектов НКО?
ДА
12. Если «ДА», то есть ли в конкурсе номинация молодежной тематики?
Да, есть.
13. Есть ли в вашем регионе другие формы поддержки молодежных объединений?
С 2000 года Государственным комитетом Республики Башкортостан по молодежной политике проводится Республиканский конкурс программ (проектов), направленных на поддержку деятельности детских и молодежных общественных объединений Республики Башкортостан. Ежегодно по итогам данного конкурса Государственным комитетом Республики Башкортостан по молодежной политике детским и молодежным общественным организациям выделяется: более одного миллиона рублей за счет средств бюджета, предусмотренных на реализацию государственной молодежной политики.
14. Перечислите известные (значимые) молодежные объединения вашего региона. Структуры общероссийских молодежных объединений (указать каких).
Союз демократической молодежи Башкортостана - структурное подразделение РСМ
Ассоциация объединенных скаутов Республики Башкортостан (входящие в ее состав Лига девочек-скаутов г. Уфы - структурное подразделение РАДС, Ассоциация скаутов г. Белебея - структурное подразделение ВНСО)
Республиканская детская общественная организация «Пионеры Башкортостана»
Республиканское молодежное добровольческое движение пропагандистов здорового образа жизни «Вместе»
Республиканский центр реализации творческих инициатив молодежи
Союз башкирской молодежи Республики Башкортостан
Союз татарской молодежи «Азатлык» Республики Башкортостан
Союз чувашской молодежи Республики Башкортостан
Союз украинской молодежи Республики Башкортостан
Республиканский центр содействия молодежному предпринимательству
Республиканский центр подготовки вожатых «Перспектива» имени Екатерины Поспеловой
Штаб студенческих трудовых отрядов Башкортостана
Региональная общественная организация «Фонд поисковых отрядов Республики Башкортостан»
Детский клуб традиционного карате «Цунами»
Волонтерское движение Башкортостана
15. Перечислите молодежные объединения, с которыми вы сотрудничаете, взаимодействуете.
Союз демократической молодежи Башкортостана - структурное подразделение РСМ
Ассоциация объединенных скаутов Республики Башкортостан (входящие в ее состав Лига девочек-скаутов г. Уфы - структурное подразделение РАДС, Ассоциация скаутов г. Белебея - структурное подразделение ВНСО)
Республиканская детская общественная организация «Пионеры Башкортостана»
Республиканское молодежное добровольческое движение пропагандистов здорового образа жизни «Вместе»
Республиканский центр реализации творческих инициатив молодежи
Союз башкирской молодежи Республики Башкортостан
Союз татарской молодежи «Азатлык» Республики Башкортостан
Союз чувашской молодежи Республики Башкортостан
Союз украинской молодежи Республики Башкортостан
Республиканский центр содействия молодежному предпринимательству
Республиканский центр подготовки вожатых «Перспектива» имени Екатерины Поспеловой
Штаб студенческих трудовых отрядов Башкортостана
Региональная общественная организация «Фонд поисковых отрядов Республики Башкортостан»
Детский клуб традиционного карате «Цунами»
Волонтерское движение Башкортостан
- Закон Республики Марий Эл от 29.09.1998 г. № 94-З
«О государственной молодежной политике в Республике Марий Эл»;
- Закон Республики Марий Эл от 22 июня № 22-З
«О республиканской целевой программе «Жилье для молодой семьи»
на 2004-2010 годы»;
- Закон Республики Марий Эл от 01.12.1997 г. № 51-З
«О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений в Республике Марий Эл».
2. Есть ли региональные программы по работе с молодежью?
Да.
- Республиканская целевая программа «Патриотическое воспитание граждан в Республике Марий Эл на 2006-2010 годы»;
- Республиканская целевая программа «Жилье для молодой семьи»
на 2004-2010 годы;
- Ведомственная программа Министерства образования Республики
Марий Эл «Молодежь Республики Марий Эл».
4. Объем финансирования молодежных программ в 2006-2007 гг., тыс. рублей.
|
Название программы |
2006 г. |
2007 г. |
|
|
план |
факт |
план |
|
|
Программа «Патриотическое воспитание граждан в Республике Марий Эл», тыс.руб. |
1050 |
750 |
4500 |
|
«Жилье для молодой семьи», тыс.руб. |
7300 |
19600 |
27000 |
|
«Молодежь Республики |
1308 |
1672 |
|
|
Организация оздоровительной компании детей и подростков, тыс.руб. |
130000 |
130000 |
135000 |
|
Организация летней занятости детей и молодежи, тыс.руб. |
122000 |
122000 |
125000 |
Молодежный совет – нет;
Молодежный парламент – в настоящее время формируется;
Молодежное правительство – нет.
Да, молодежный парламент – в двух городах: г. Волжск,
г. Козьмодемьянск
Управление по делам молодежи Министерства образования Республики Марий Эл.
Отделы по делам молодежи, сектора по работе с молодежью, специалисты по работе с молодежью в муниципальных органах управления образованием Республики Марий Эл.
Таких учреждений нет.
Муниципальное учреждение «Молодежный центр» г.Волжск;
Молодежный центр п. Медведево.
12. Если «Да», то есть ли в конкурсе номинация молодежной тематики?
|
№ п/п |
Наименование объединения |
|
1 |
2 |
|
1. |
Общественная организация Союз молодежи Республики Марий Эл Общероссийской общественной организации "Российский Союз Молодежи" |
|
2. |
Молодежная общественная организация Федерация бодибилдинга и фитнесса Республики Марий Эл |
|
3. |
Молодежная общественная организация Клуб альпинистов, туристов и любителей экстремальных видов спорта Республики Марий Эл "Альпика" |
|
4. |
Марийское региональное отделение общественной организации "Молодежный союз юристов" |
|
5. |
Иошкар-Олинская городская молодежная общественная организация "Клуб истории, философии и культуры Востока - клуб "Ян" |
|
6. |
Ассоциация молодежных организаций Республики Марий Эл |
|
7. |
Общественная организация Молодежный Союз Мари-Турекского района |
|
8. |
Общественная организация "Ассоциация молодежных объединений г.Йошкар-Олы" |
|
9. |
Марийская региональная общественная организация "Союз марийской молодежи "У вий" |
|
10. |
Общественная организация "Юринский районный союз молодежи" |
|
11. |
Общественный фонд содействия детскому художественному творчеству "Молодость" г. Йошкар-Олы |
|
12. |
Молодежная спортивная общественная организация "Тарханово" |
|
13. |
Иошкар-Олинская городская молодежная общественная организация "Цезарь" |
|
14. |
Молодежная общественная организация мотоклуб "Ангелы дорог" (А.Д.) г.Йошкар-Олы |
|
15. |
Йошкар-Олинская городская молодежная общественная организация "МК" |
|
16. |
Молодежная общественная организация Центр изучения японской культуры "Аматэрасу" г.Йошкар-Олы |
|
17. |
Марийская республиканская молодежная общественная организация в поддержку традиционной культуры и ее носителей "Сретенье" |
|
18. |
Молодежная общественная организация Республики Марий Эл "Молодежный экологический союз" |
|
19. |
Молодежная общественная организация Республики Марий Эл "Студент XXI века" |
|
20. |
Молодежная общественная организация "Лаборатория творческих инициатив АЗБУКА" Республики Марий Эл |
|
21. |
Молодежная общественная организация защиты прав человека Республики Марий Эл |
|
22. |
Марийское региональное отделение Общероссийской общественной организации "Детские и молодежные социальные инициативы" |
|
23. |
Молодежная общественная организация "Военно-исторический клуб "Кречет" |
|
24. |
Молодежная общественная организация Республики Марий Эл "Розовый одуванчик" |
|
25. |
Иошкар-Олинская городская молодежная общественная организация "Клуб исторической реконструкции "Мидгард" |
|
26. |
Общественная организация "Союз татарской молодежи "Мирас" Республики Марий Эл" |
|
27. |
Общественная организация Республики Марий Эл "Союз творческой молодежи" |
|
28. |
Общественная организация Республики Марий Эл "Республиканский молодежный центр" |
|
29. |
Марийское региональное отделение Общероссийской общественной организации "Союз коммунистической молодежи Российской Федерации" (СКМ РФ) |
|
30. |
Марийское региональное отделение общероссийской общественной организации содействия воспитанию молодежи "Наши" |
|
31. |
Молодежная военно-патриотическая общественная организация "Боевых Русских Систем - "БоРуС" Республики Марий Эл |
|
32. |
Молодежная общественная организация "Федерация здорового образа жизни" |
|
33. |
Общественная организация города Йошкар-Олы "Союз татарской молодежи "Азатлык" (Свобода) |
|
34. |
Общественная молодежная организация "Продвижение" г. Йошкар-Олы |
|
35. |
Йошкар-Олинская городская молодежная общественная организация "Перспектива" |
|
36. |
Молодежная общественная организация клуб славяно-горицкой борьбы "Стрелы Перуна" г. Йошкар-Олы |
|
37. |
Марийское региональное отделение Общероссийской общественной организации "Молодая Гвардия Единой России" |
|
38. |
Марийская региональная организация Общероссийской общественной организации "Российский аграрный молодежный союз" |
|
39. |
Молодежная общественная организация Республики Марий Эл "Ты прав" |
|
40. |
Межрегиональный общественный союз "Молодежная ассоциация финно-угорских народов" |
|
41. |
Марийская республиканская молодежная общественная организация "ОПОРА" |
|
42. |
Союз детских и подростковых организаций «Эр вий» - «Юная сила»; |
|
43. |
Марийское региональное отделение ФСО «Спартак» |
|
44. |
Марийское региональное отделение ОГФСО «Юность России» |
|
№ п/п |
Наименование объединения |
|
1 |
2 |
|
1. |
Общественная организация Союз молодежи Республики Марий Эл Общероссийской общественной организации «Российский Союз Молодежи» |
|
2. |
Марийская региональная общественная организация «Союз марийской молодежи «У вий» |
|
3. |
Марийская республиканская молодежная общественная организация |
|
4. |
Марийская республиканская молодежная общественная организация «ОПОРА» |
|
5. |
Молодежная общественная организация «Военно-исторический клуб «Кречет» |
|
6. |
Молодежная общественная организация Республики Марий Эл «Розовый одуванчик» |
|
7. |
Иошкар-Олинская городская молодежная общественная организация «Клуб исторической реконструкции «Мидгард» |
|
8. |
Общественная организация Молодежный Союз Мари-Турекского района |
|
9. |
Марийское региональное отделение Общероссийской общественной организации «Детские и молодежные социальные инициативы» |
|
10. |
Общественная организация Республики Марий Эл «Союз творческой молодежи» |
|
11. |
Марийское региональное отделение общероссийской общественной организации содействия воспитанию молодежи «Наши» |
|
12. |
Межрегиональный общественный союз «Молодежная ассоциация финно-угорских народов» |
|
13. |
Союза детских и подростковых организаций «Эр вий» - «Юная сила»; |
Опыт работы в сфере молодежной политики
Республики Марий Эл
Деятельность органов государственной власти Республики Марий Эл в области государственной молодежной политики направлена на реализацию следующих правовых актов:
Закон Республики Марий Эл от 29 сентября 1998 года № 94-З
«О государственной молодежной политике в Республике Марий Эл»;
Закон Республики Марий Эл от 1 декабря 1997 года № 51-З
«О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений в Республике Марий Эл»;
Закон Республики Марий Эл от 22 июня 2004 года «О республиканской целевой программе «Жилье для молодой семьи» на 2004-2010 годы» и иных нормативно-правовых актов, а также федеральных и республиканских программ.
Стратегическая цель государственной молодежной политики - развитие потенциала детей и молодежи, создание оптимальных условий для их социализации и интеграции как активного субъекта в общественную жизнь, увеличение вклада молодежи в развитие республики.
Основные задачи государственной молодежной политики:
1. Интеграция молодежи в социально-экономические отношения предполагает решение вопросов профессиональной ориентации, формирования эффективных мер содействия трудоустройству, повышения благосостояния молодежи, решения вопросов обеспечения жильем молодых семей.
2. Вовлечение молодежи в общественно-политические отношения предполагает решение вопросов участия молодежи в деятельности общественных организаций, органов государственного управления и самоуправления, в электоральных процессах всех уровней, профилактику аддиктивного поведения, развитие правовой культуры и формирование социальных знаний детей и молодежи.
3. Интеграция молодежи в социокультурные отношения предполагает решение вопросов духовно-нравственного воспитания детей и молодежи, ее информированности, развития творческого потенциала, толерантности и участия в межнациональных отношениях.
Работа в сфере молодежной политики проводится по следующим направлениям:
Государственная поддержка молодых семей в сфере улучшения жилищных условий
Государственная поддержка молодых семей в сфере улучшения жилищных условий в Республике Марий Эл осуществляется в рамках республиканской целевой программы «Жилье для молодой семьи»
на 2004-2010 годы (далее – Программа), разработанной Министерством образования Республики Марий Эл и утвержденной Законом Республики Марий Эл от 22 июня 2004 г. № 22-З. В соответствии с Программой, к началу II квартала 2005 года во всех муниципальных образованиях Республики Марий Эл были приняты муниципальные программы «Жилье для молодой семьи». Программа направлена на стимулирование жилищного строительства, улучшение жилищных условий молодых семей и улучшение демографической ситуации в Республике Марий Эл. По итогам реализации Программы 1400-1500 молодых семей из средств федерального, республиканского и муниципальных бюджетов получат субсидии
на строительство, приобретение жилья, на компенсацию части затрат, произведенных на строительство, приобретение жилья. В настоящее время проводится работа по реализации Программы, готовится проект программы реконструкции помещений нежилого фонда и объектов незавершенного строительства под жилье для молодых семей.
Важнейшей задачей управления является участие в конкурсе
по предоставлению средств федерального бюджета субъектам Российской Федерации. Реализация программы «Жилье для молодой семьи» в 2007 году позволит оказать содействие в улучшении жилищных условий 300 молодых семей республики за счет бюджетов всех уровней.
Гражданско-патриотическое воспитание молодежи
В республике проделана значительная работа по гражданско-патриотическому воспитанию молодежи, в которой приняли участие министерства и ведомства, администрации муниципальных образований
и общественные организации.
Разработаны и активно применяются положения о проведении республиканских военно-спортивных игр и оборонно-спортивных лагерей
и сборов для призывной молодежи.
При координации Межведомственной комиссии по вопросам патриотического воспитания граждан министерствами и ведомствами, администрациями муниципальных образований Республики Марий Эл ежегодно в период с 23 января по 23 февраля проводится республиканский месячник патриотического воспитания, а в период с 9 апреля по 9 мая -республиканская «Вахта Памяти».
Ежегодно проводится республиканский финал военно-спортивной игры «Победа» и соревнования «Школа безопасности», в которых принимают участие команды-победители всех муниципальных образований республики. Участие команды Республики Марий Эл на всероссийском уровне также заслуживает особого внимания. Так, в июне 2005 года в г. Тюмени прошли региональные соревнования «Школа безопасности», где в общем зачёте команда Республики Марий Эл завоевала I место и была направлена
от Приволжского федерального округа на Всероссийский финал
в Вологодскую область, в котором заняла почетное второе место.
Республиканский оборонно-спортивный лагерь «Защитник Отечества», работу которого удалось возобновить с 2003 года, с каждым годом принимает все большее число участников: 2003 год – 114 чел., 2004 год – 117 чел., 2005 год - 466 чел., за 9 месяцев 2006 года - 340 юношей республики прошли школу военно-патриотического воспитания.
В 13 образовательных учреждениях 8 муниципальных образований республики созданы и действуют 32 кадетских класса, которые за небольшой период времени заняли достойное место в системе образования, став ее неотъемлемой частью. Количество курсантов, обучающихся в кадетских классах, увеличилось со 107 человек в 2001 году до 900 человек в 2006 году.
Одним из направлений патриотического воспитания является краеведческая работа, призванная воспитывать у подрастающего поколения любовь к своей малой Родине. Ведущее место среди форм и направлений воспитательной работы отводится школьным музеям и комнатам боевой славы. В настоящее время в республике функционируют 72 школьных музея, в т.ч. 47 краеведческих, 13 исторических, 7 этнографических и 5 боевой славы.
Традиционно подводятся итоги конкурса муниципальных образований на лучшие результаты по патриотическому воспитанию. По итогам года вручается переходящий приз имени Героя России Валерия Иванова
Министерством физической культуры, спорта и туризма Республики Марий Эл ежегодно проводится спартакиада допризывной молодежи.
Министерством социальной защиты, населения и труда Республики Марий Эл регулярно проводятся обследования социально-бытовых условий ветеранов. Постановлением Правительства Республики Марий Эл
от 30 сентября 2004 г. № 227 утвержден план дополнительных мероприятий по социальной защите ветеранов войны.
По инициативе Военного комиссариата Республики Марий Эл
и администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» открыты мемориальные доски Героя России Марка Евтюхина, Героев Советского Союза Зарецких М.А., Рыжова И.Т. и Кострова С.И.
Учреждены ежегодные ведомственные премии «За лучшее
и систематическое освещение на телевидении темы патриотического воспитания граждан», «За лучшую творческую работу, ярко выражающую идеи патриотизма и служения Отечеству».
Министерством культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл ежегодно подводятся итоги регионального этапа Всероссийского конкурса на лучшие журналистские произведения «Патриот России». Лучшие работы отмечаются дипломами, поощряются денежными премиями и направляются на Всероссийский конкурс.
Организациями РОСТО проведена серьезная работа по подготовке юношей к службе в Вооруженных Силах, число местных отделений
и количество занятых в них постоянно растет, создаются секции
по техническим и военно-прикладным видам спорта.
В большинстве муниципальных образований республики созданы опорные площадки, центры и клубы патриотического воспитания. На сегодняшний день в республике насчитывается более тысячи курсантов, занимающихся в военно-патриотических клубах. Ежегодно проводятся Республиканские Слеты и Фестивали военно-патриотических клубов.
С декабря 2003 г. проводится Республиканский фестиваль патриотических клубов и объединений «Все в наших руках!», с февраля 2005 г. – Слет военно-патриотических клубов и объединений. Летом 2005 года был проведен II республиканский фестиваль патриотических клубов и объединений, в котором приняло участие 16 клубов и объединений. Общее количество участников составило 152 человека. В феврале 2006 года в пос.Морки прошел II Слет военно-патриотических клубов, где помимо 21 клуба республики, принимала участие делегация Кировской области.
В настоящее время проведение летних и зимних Слетов и Фестивалей военно-патриотических клубов Республики Марий Эл стало ежегодным.
В результате целенаправленной работы по развитию патриотического движения за 2001-2006 годы количество участников клубов и объединений возросло со 110 человек в 2001 году до 1100 человек в 2006 году. Количество действующих военно-патриотических клубов, объединений и центров за аналогичный период времени выросло с 4 до 33 объединений.
Деятельность патриотических клубов и объединений координирует Центр патриотического воспитания и допризывной подготовки молодежи при Министерстве образования Республики Марий Эл. Центр осуществляет организационное обеспечение мероприятий патриотической направленности, оказывает методическую помощь муниципальным образованиям республики, готовит юношей к службе в Вооруженных Силах. Большинство выпускников Центра проходит службу в войсках специального назначения.
Анализ проведенных мероприятий показал, что в республике сложилась действенная система патриотического воспитания граждан, которая способствует возрождению отечественных традиций служения Родине, формированию здорового образа жизни, подготовке молодежи к военной и гражданской службе.
В докладе директора Росвоенцентра Ю.П.Квятковского Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову №184/Д от 29 мая 2006 г. отмечено, что программы патриотического воспитания
с учетом основных положений государственной программы, ведомственных и региональных особенностей наиболее полно разработаны, в том числе и в Республике Марий Эл. Так же, что программа Республики Марий Эл, в целом, определяет содержание и основные пути дальнейшего развития системы патриотического воспитания граждан России на 2006-2010 годы и обеспечивает совершенствование воспитательного процесса. Кроме этого говорится, что органы исполнительной власти Республики Марий Эл в целях дальнейшего развития системы патриотического воспитания граждан
и координации ее работы обновляют или реформируют региональные межведомственные координационные советы и центры патриотического воспитания.
Ветераны и молодежь.
Молодежь республики с уважением относится к памяти воинов, погибших за Отечество и старается помочь ветеранам. Главная задача - окружить ветеранов заботой, простым человеческим теплом, сделать так, чтобы подвиг, совершенный военным поколением не изгладился из нашей памяти. Для этого в муниципальных образованиях республики регулярно проводится молодежная акция «Ветеран живет рядом», в ходе которой учащиеся школ, курсанты патриотических клубов навещают ветеранов, помогают в хозяйственных работах по дому. В ходе месячника патриотического воспитания, посвященного Дню защитника Отечества и Республиканской Вахты Памяти, посвященной Дню Победы, оказывается шефская помощь ветеранам войны.
В тех муниципальных образованиях, где созданы кадетские классы, особое внимание уделяется участию кадет во всех мероприятиях, направленных на адресную помощь ветеранам. И если мы не можем уже в каждый класс пригласить ветерана Великой Отечественной войны, то в кадетских классах встречи с ними проводятся регулярно.
С участием ветеранов создан цикл радио- и телепередач об уроженцах Республики Марий Эл – героях войны и тружениках тыла, оформляются музейные экспозиции, книжные и фотовыставки. Молодежью совместно с ветеранскими организациями проводится большая работа по облагораживанию и обустройству мемориальных мест, памятников, обелисков, воинских захоронений и могил, за каждым памятником и обелиском установлено шефство учебных заведений и патриотических клубов.
К патриотическому воспитанию молодежи активно привлекаются ветераны – участники локальных военных конфликтов.
Значительная совместная работа ветеранов и молодежи проводится в области увековечения памяти павших. С апреля 1990 года ведет военно-патриотическую работу с молодежью марийский поисковый отряд «Демос». За это время отрядом проведены 33 поисковые экспедиции, найдены и перезахоронены останки около 1920 бойцов и командиров Красной Армии. Установлено более 128 воинских судеб, из них 77-наши земляки. Бойцами отряда обезврежено более 800 взрывоопасных предметов. Отрядом совместно с ветеранскими организациями ежегодно проводятся десятки встреч с учащимися школ, техникумов, вузов республики, организуются фото экспозиции и пополняются экспозиции музеев. Итогом поисковой работы стало установление в октябре 2002 г. на Поле Памяти г. Сычевка и братских могилах д. Арестово мемориала с именами павших воинов – уроженцев Республики Марий Эл, установленных отрядом в ходе поисковых работ отряда. За большую совместную с ветеранскими организациями работу отряд награжден грамотой председателя Российского комитета ветеранов войны и военной службы генерала армии В.Л. Говорова.
Ветераны нашей республики до сих пор находятся в строю: участвуют в проведении на призывных и сборных пунктах торжественных проводов призывников при отправке в войска, 1 сентября в школах участвуют в проведении уроков гражданственности и патриотизма, в течение учебного года встречаются со школьниками на уроках мужества, выступают с публикациями в средствах массовой информации, рассказывают молодежи правду о тех годах, когда наша страна вела самую кровопролитную в своей истории войну.
Поддержка предпринимательства и содействие трудовой занятости молодежи
Одной из задач деятельности Управления по делам молодежи Министерства образования Республики Марий Эл, муниципальных органов управления образованием и по делам молодежи, образовательных учреждений является вовлечение подростков в социально-значимую и полезную трудовую деятельность, профессиональную ориентацию и подготовку к самостоятельному выходу на рынок труда.
В соответствии с распоряжением Правительства Республики Марий Эл от 5 мая 2006 г. № 225-р «Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и учащейся молодежи в летний период 2006 года» на трудоустройство подростков и учащейся молодежи за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл Министерству образования Республики Марий Эл было выделено 1426,8 тыс.рублей.
В 2006 году продолжилась уже ставшая традиционной работа студенческих трудовых строительных, сельскохозяйственных и педагогических отрядов, как в Республике Марий Эл, так и за ее пределами. За летний период 2006 года выехали в Астраханскую область 505 человек. Заключен договор с ЗАО «Акатьево» Коломенского района Московской области на трудоустройство 118 человек из ФГОУ СПО «Йошкар-Олинский строительный техникум», ГОУ СПО «Оршанский педагогический колледж им. И.К.Глушкова», ГОУ СПО РМЭ «Торгово-технологический колледж» и ФГОУ СПО «Марийский аграрный колледж» на уборку овощей.
На базе факультета педагогики и психологии детства ГОУ ВПО «Марийский государственный педагогический институт им. Н.К.Крупской» сформированы педагогические отряды общей численностью 300 человек, которые работали в детских оздоровительных лагерях и реабилитационных центрах республики. Кроме того, 57 человек в составе строительных отрядов работали в строительных организациях республики: ПМК-3, «Маригражданстрой, «Марийскавтодор» и др.
В 2006 г. заключен договор на работу двух отрядов с ОАО «Комбинат «Красный строитель» г. Воскресенска Московской области. Учащиеся ГОУ СПО «Марийский радиомеханический техникум», ГОУ ВПО «Марийский государственный педагогический институт им. Н.К.Крупской» выезжали на полуостров Ямал «Ямалстройгаздобыча». Всего в составе трудовых отрядов в летний период работало 2485 человек.
Управление по делам молодежи Министерства образования Республики Марий Эл совместно с Федеральной государственной службой занятости по Республике Марий Эл занимается организацией летней занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет
в свободное от учебы время для предоставления обучающимся профессиональных навыков и выплаты заработной платы. Для этих целей выделено 661,41 тыс.рублей из республиканского бюджета, которые были распределены по республиканским образовательным учреждениям
в соответствии с представленными заявками, а всего было трудоустроено 750 человек из 17 республиканских подведомственных учреждений.
Развитие системы летнего отдыха молодежи
В целях организованного проведения летней оздоровительной кампании и во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Марий Эл «Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и учащейся молодежи в летний период 2006 года» проведена определенная работа.
Летом 2006 г. обеспечивался максимальный охват детей и подростков организованными формами отдыха, оздоровления и занятости - 65964 человека, что составляет около 89,4 % от общего количества детей
и подростков (в 2004 г. этот показатель составлял 84, 9 %, в 2005 г. - 89%).
В целях наиболее эффективного оздоровления детей в летний период Министерством образования Республики Марий Эл совместно с Министерством здравоохранения Республики Марий Эл подписан двусторонний приказ о прикреплении детских лагерей с дневным пребыванием к близлежащим поликлиникам с целью профилактики и лечения у детей заболеваний опорно-двигательного аппарата, зрения, органов пищеварения и повышения защитной функции организма. В 22 лечебно-профилактических учреждениях республики оздоровлено 3663 ребенка.
Особое внимание в республике уделяется организации летнего труда и отдыха категории социально незащищенных детей и подростков из многодетных, малообеспеченных, неполных семей, детей с ограниченными возможностями здоровья, подростков, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних, детей из семей неработающих родителей, детей погибших военнослужащих, и др. Общий охват таких детей организованными формами отдыха и занятости составляет 94% от общего количества социально незащищенных.
Летом 2006 г. использовались различные формы отдыха, оздоровления и занятости детей: детские оздоровительные лагеря с дневным пребыванием на базе общеобразовательных школ, школьные лесничества, ремонтные бригады, профильные лагеря и смены, экологические отряды, работа
на подсобных, фермерских хозяйствах, при Дворцах культуры и Домах детского творчества. Одной из наиболее востребованных форм оздоровительной деятельности в период летних каникул 2006 г. остаются детские оздоровительные лагеря с дневным пребыванием на базе общеобразовательных школ. В силу экономических условий они являются наиболее доступной формой отдыха детей для большинства родителей. Этим летом функционировало 250 таких лагерей, в которых отдохнуло 19000 детей и подростков.
В целях совершенствования системы работы с одаренными детьми на базе детского оздоровительного лагеря «Таир» была проведена третья профильная смена для одаренных детей – победителей республиканской олимпиады школьников по общеобразовательным предметам, лучших учащихся Республики Марий Эл, в которой приняло участие 190 детей из 14 муниципальных образований республики и республиканских образовательных учреждений. В лагере участники смены не только отдыхали, но и занимались с преподавателями и психологами.
Приоритетным направлением в работе по организации летнего труда
и отдыха остается совершенствование форм оздоровления и занятости детей и подростков, поиск эффективных путей финансирования, укрепления
и сохранения здоровья подрастающего поколения.
Поддержка деятельности детских и молодежных общественных объединений
Министерством образования проводятся республиканские конкурсы: «Молодые лидеры региона» совместно с Марийским филиалом МОСУ и ННОУ «Гуманитарный лицей», «Я - гражданин России» совместно с СДПО «Эр вий». Организован и проведен VIII Республиканский фестиваль старшеклассников «Моя страна, моя республика, моя организация» на базе муниципального образовательного учреждения Ронгинская средняя школа Советского муниципального района.
Управление по делам молодежи совместно с Союзом детских
и подростковых организаций Республики Марий Эл «Эр вий» ежегодно организует смены Международного лагеря детей финно-угорских народов. Цель смены – духовное развитие подрастающего поколения на основе изучения и возрождения традиций финно-угорских народов, привлечение детей и подростков к социально значимой деятельности. С 17 по 23 августа 2006 г. была проведена XV юбилейная смена. Содержательная деятельность лагеря была построена по двум основным блокам: этнообразование и школа юного лидера. Кроме детей Республики Марий Эл в смене принимали участие делегации Республики Башкортостан и Удмуртии, Кировской области, Ханты-Мансийского автономного округа, а также Эстонии.
Духовно-нравственное воспитание
В условиях изменения приоритетов в развитии государства смещаются представления молодежи о справедливости, честности в сторону вседозволенности, стяжательства, эгоизма и стремления разбогатеть любой ценой, поэтому все больше возрастает озабоченность проблемами нравственной жизни общества.
В республике уделяется серьезное внимание вопросу духовно-нравственного воспитания подрастающего поколения. Разработана
и утверждена Концепция духовно-нравственного воспитания детей
и молодежи Республики Марий Эл. Ежегодно проводятся республиканские научно-практические конференции: «Светское образование и духовно-нравственные традиции России» и «Школа и Церковь: традиции
и современность», практикуются семинары, заседания круглого стола
по проблемам духовно-нравственного воспитания с привлечением заинтересованных лиц и организаций. Вопросам духовно-нравственного воспитания уделяется внимание и в ходе традиционных августовских конференций педагогических работников.
В целях духовно-нравственного воспитания детей и молодежи, приобщения их к истории и культуре Православия, выявления, развития
и поддержки одаренных детей был проведен республиканский конкурс детских творческих работ «Рождество Христово». Представители республики ежегодно принимают активное участие в Международных Рождественских чтениях в г. Москве.
Управлением по делам молодежи Министерства образования Республики Марий Эл в сентябре была организована республиканская молодежная акция «Рука помощи». Ее цель – оказать материальную поддержку нуждающимся, привлечение студенческой молодежи
и предпринимателей республики в решение социально-значимых задач.
Профилактика асоциального поведения у детей и подростков образовательных школ республики
Деятельность по профилактике безнадзорности и правонарушений
и других форм девиантного поведения несовершеннолетних осуществляется в соответствии с действующим федеральным и республиканским законодательством. Целенаправленная работа ведется по следующим направлениям.
Создание института заместителей руководителей образовательных учреждений, классных руководителей, социальных педагогов, психологов, которые являются организаторами профилактической работы, координация деятельности; 131 психолог осуществляет диагностику и коррекцию психических процессов у учащихся, организует тренинги, работает по ранней профилактике педагогической запущенности детей, профилактике употребления психоактивных веществ.
В развитии межведомственного сотрудничества большую роль сыграло заключение соглашения о взаимодействии между Министерством образования Республики Марий Эл и Управлением Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Марий Эл, которое направлено на решение задач по профилактике
и предупреждению злоупотребления наркотическими средствами
и психотропными веществами в сфере образования. Активно работает межведомственный координационный Совет по проблемам профилактики асоциального поведения у детей и подростков в образовательных учреждениях республики.
Дополнительное образование детей в Республике Марий Эл
Важной составляющей воспитательного пространства выступает система дополнительного образования детей. Ее значение определено в Концепции модернизации российской системы образования.
Сегодня в республике сохранена разветвленная сеть учреждений дополнительного образования детей, которая включает в себя 53 учреждения, а именно: центры (13), дома (12), станции (3), школы (21), клубы (1), дворец (1), оздоровительный лагеря (2). Занимаются в 2109 объединениях спортивной, художественной, военно-патриотической, туристско-краеведческой, эколого-биологической и технической направленности
в учреждениях дополнительного образования республики 36747 детей
и подростков (45,6% от общего числа учащихся), 65688 школьников (более 70%) нашли себе занятия по интересам в школьных кружках и секциях.
Во исполнение «Межведомственной программы развития дополнительного образования детей на 2002 - 2005 годы» Российской федерации проведена значительная работа по обеспечению интеграции учреждений дополнительного образования детей с образовательными учреждениями, по повышению профессионального мастерства педагогов, улучшению материально- технической базы учреждений дополнительного образования. В апреле 2006 года состоялась межрегиональная научно- практическая конференция «Возможности интеграции дошкольного
и дополнительного образования» на базе Дворца творчества детей
и молодежи города Йошкар-Олы, а в ноябре прошел III Педагогический форум «Развитие. Творчество. Интеллект».
В республике сформировалась система поддержки детского творчества, основу, которой составляют республиканские массовые мероприятия, большинство из них проходит на основе межведомственного взаимодействия.
А) Закон Республики Мордовия «О государственной молодежной политике в Республике Мордовия» от 13 ноября 1996 года №36-3;
Б) Постановление Правительства Республики Мордовия от18 августа 1997 года №348 «О поддержке деятельности молодежных и детских общественных объединений Республики Мордовия».
А) Да.
Программа «Молодежь Мордовии» (2001-2006 гг.)
А) План - 12 млн. рублей.
Б) Факт – 12 млн. рублей.
А) Молодежный совет (Совет по координации молодежных программ и поддержке молодежного движения при Главе Республики Мордовия),
Б) Общественная молодежная палата при Государственном Собрании Республики Мордовия.
Какая из этих структур работает эффективно?
Совет по координации молодежных программ и поддержке молодежного движения при Главе Республики Мордовия,
Нет.
Совет по координации молодежных программ и поддержке молодежного движения при Главе Республики Мордовия,
Государственный комитет Республики Мордовия по делам молодежи,
Комитет по делам молодежи, физкультуре и спорту г. Саранска,
Муниципальное учреждение «Молодежный центр г. Рузаевка»,
Отделы по работе с молодежью администраций районов Республики Мордовия.
Государственное учреждение «Мордовский республиканский молодежный центр»
10. Какие учреждения занимаются вопросами молодежной политики на муниципальном уровне.
Муниципальное учреждение «Молодежный центр г. Рузаевка»,
Отделы по работе с молодежью районов Республики Мордовия.
А) Да.
Да.
На базе Мордовского государственного университета им. Н.П. Огарева существуют Отдел молодежных инициатив и Отдел развития социальной активности студенчества, которые выполняют функцию привлечения в молодежные объединения новых участников и при содействии которых в республике функционирует ряд крупных молодежных организаций.
Мордовское республиканское молодежное общественное движение «Созидание»,
Мордовское республиканское детско-юношеское общественное движение «Истоки»,
Саранская городская молодежная общественная организация «Ассоциация «Милосердие»,
Республиканская общественная организация «Клуб Веселых и Находчивых Республики Мордовия»,
Республиканская общественная организация «Ассоциация учащейся молодежи Мордовии»,
Саранская городская молодежная общественная организация «Содружество педагогических отрядов Мордовского государственного университета им. Н.П.Огарева»,
Городская общественная молодежная организация «Клуб интеллектуального творчества» г. Саранска,
Мордовская республиканская молодежная общественная организация «Союз православной молодежи Мордовии »,
Патриотическое детско-юношеское общественное движение им. Адмирала Ф.Ф.Ушакова Республики Мордовия «Ушаковцы»,
Общественная организация «Федерация танцевального спорта Мордовии»,
Городское молодежное общественное движение «Киокушинкайкан-Саранск»,
Республиканская общественная организация «Ассоциация педагогических отрядов» Историко-социологического института МГУ им. Н.П.Огарева»,
Республиканская общественная организация «Федерация современного и эстрадного танца Республики Мордовия»,
Республиканская молодежная общественная организация «Эфида» Республики Мордовия,
Республиканская общественная организация «Детское Объединение Мордовии»,
Городская молодежная общественная организация «Союз литераторов г. Саранска»,
Мордовская республиканская общественная организация правозащитного и социального направлений «Взаимодействие».
Структуры общероссийский молодежных объединений.
Республиканский штаб строительных отрядов,
Демократическое антифашистское движение «НАШИ»,
Российский союз молодежи,
Региональное отделение Всероссийской общественной организации «Молодая Гвардия Единой России» Республики Мордовия.
(Взаимодействие с российскими):
Всероссийский Совет молодежных и детско-юношеских организаций,
Российский Союз Молодежи,
Ассоциация учащейся молодежи РФ,
Общероссийский общественный фонд «Российский Детский Фонд»,
Международный союз КВН,
Международная Ассоциация клубов «Что? Где? Когда?»,
1. Какие нормативные правовые акты регулируют работу с молодежью в вашем регионе?
2. Есть ли региональные программы по работе с молодежью?
А) да
3. Если «Да», то какие?
4. Объем финансирования молодежных программ МДМСТ РТ из республиканского бюджета РТ по годам
|
Выделенные средства (тыс. рублей) на: |
2005 г. |
2006 г. (ожидаемое) |
2007 г. (проект) |
|
Проведение молодежных мероприятий |
42553,4 |
34252 |
34383 |
|
содержание молодежных учреждений |
25070 |
36092 |
36071 |
|
Реализация Закона Республики Татарстан «О государственной поддержке молодых семей в улучшении жилищных условий» |
55000,0 |
43150 |
100000 |
|
«Республиканская программа организации летнего отдыха и оздоровления детей и молодежи» |
158900 |
174790 |
188250 |
|
Республиканская программа «Дети Татарстана» - на Министерство по делам молодежи, спорту и туризму РТ |
33275 10800 |
33275 10800 |
40271 138080 |
|
«Республиканская комплексная программа профилактики наркотизации населения Республики Татарстан» |
7400 |
7400 |
7400 |
5. Какие из ниже перечисленных молодежных структур есть в вашем регионе?
- Общественная Молодежная Палата при Государственном Совете Республики Татарстан для повышения участия молодежи в законодательном процессе республики (Постановлением Государственного Совета Республики Татарстан от 28 апреля 2004 г. №72-III ГС). Квота по членству в Совет Общественной молодежной палаты составляет по 1 представителю от районов республики, города Казани и Республиканских молодежных общественных организаций и объединений. Таким образом, общее количество членов Палаты составляет 71 человек: 42 человека из районов республики, 2 представителя из Казани и 27 делегатов от молодежных общественных организаций.
За время своей деятельности Общественная молодежная палата показала себя как инициативная структура. Члены Палаты принимали участие в разработке поправок к Закону РТ «О молодежи и государственной молодежной политике в Республике Татарстан», в принятии Закона РТ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городов и округов Республики Татарстан государственными полномочиями в области государственной молодежной политики», активно участвовали в обсуждении Проекта «Стратегии государственной молодежной политики РФ на 2006-2012 гг.» с привлечением специалистов Министерства по делам молодежи, спорту и туризму РТ. В настоящее время члены Общественной молодежной палаты активно занимаются изучением жилищной проблемы молодежи и того, как эта проблема решается в республике. Ведется сотрудничество с молодежными парламентами других регионов Российской Федерации, а также Молодежной палатой при Государственной Думе Российской Федерации.
- Представители общественных молодежных организаций Республики Татарстан являются членами Общественной палаты при Президенте Республики Татарстан: Сулейманов Д.С., Черкесова В.В, Садыкова А.М.
6. Есть ли аналогичные структуры на муниципальном уровне?
Нет
7. Какие структурные подразделения занимаются вопросами молодежной политики на региональном уровне?
Республиканский орган государственного управления, регулирующий и координирующий деятельность в области государственной молодежной политики в Республике Татарстан - Министерство по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан, осуществляющий свою деятельность в соответствии с Указом Президента РТ «О структуре исполнительных органов государственной власти РТ» №УП-147 от 28.04.2005 г. и Постановлением Кабинета Министров РТ «Вопросы Министерства по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан» № 315 от 6.07.2005 г.
8. Какие структурные подразделения занимаются вопросами молодежной политики на муниципальном уровне?
До принятия 131 Закона в городах и районах республики функции управления государственной молодежной политикой, физической культурой, спортом и туризмом осуществляли структурные (территориальные) подразделения Министерства: 31 отдел, 14 управлений, 2 комитета в г. Казани.
В связи с вступлением в силу Закона РФ № 131 от 30.12.2004 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» изменилась структура работы Министерства с его территориальными подразделениями.
По инициативе Министерства по делам молодежи, спорту и туризму в апреле 2006 года был принят Закон РТ №29 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов РТ отдельными полномочиями РТ в области государственной молодежной политики», который в настоящее время позволяет регулировать вопросы реализации государственной молодежной политики.
В настоящее время в республике работают 32 отдела по делам молодежи, спорту и туризму, 9 управлений и 1 комитет (г. Казань) по делам молодежи исполнительных комитетов муниципальных образований республики.
9. Какие учреждения занимаются вопросами молодежной политики на региональном уровне?
Создана молодежная инфраструктура:
- Молодежный центр РТ,
- Республиканские молодежные центры «Идель», «Яшьлек», «Сэлэт», «Салават»
- Республиканская молодежная биржа труда,
- Республиканский учебно-методический центр,
-Республиканский центр социально-правовой и психолого-педагогической помощи детям и молодежи,
- Республиканский центр молодежных (студенческих) формирований по охране общественного порядка «Форпост»,
- Республиканский центр по организации отдыха и занятости детей и подростков «Лето»,
- Республиканский центр по поддержке творчески одаренных детей и молодежи «Созвездие - Йолдызлык»,
- детские оздоровительные лагеря «Приазовец, «Мечта», «Ровесник», «Пламя», «Звездный», «Чайка»,
- Республиканский детский центр «Счастливое Детство»,
- Республиканский театр танца «Мгновение»
10. Какие учреждения занимаются вопросами молодежной политики на муниципальном уровне?
подростковых клуба- 224
Молодежные центры - 17
Молодежные биржи труда - 3
Социальные службы - 18, в том числе «Телефон доверия» - 9
11. Проводятся ли конкурсы проектов НКО?
А) да
12. Если да, то есть ли в конкурсе номинация «молодежной тематики»?
Проводятся «Лучший студент Республики Татарстан», «Гранты на лучшие проекты среди детских и молодежных общественных организаций».
13. Есть ли в регионе другие формы поддержки молодежных объединений?
Проводятся совместные мероприятия (Форум молодежных организаций 1995 года, IV Конгресс студентов 2004 года, Всероссийский и республиканский съезд студенческих трудовых отрядов 2005 года, Форум молодых граждан и т.д.), создаются организационные условия для реализации мероприятий.
Используется такая форма как заключение Соглашений между заинтересованными сторонами. Так, по итогам IV Конгресса студентов РТ было заключено трехстороннее Соглашение о взаимодействии Правительства Республики Татарстан, Совета ректоров вузов Республики Татарстан и молодежной общественной организации «Лига студентов РТ».
Осуществляется поддержка научной молодежи республики. С апреля 1998 года проводятся встречи Президента РТ М.Ш.Шаймиева с лучшими студентами, аспирантами и учащимися государственных общеобразовательных учреждений республики.
14. Значимые молодежные объединения региона, с которыми ведется активное сотрудничество.
На сегодняшний день в республике зарегистрировано 100 молодежных и детских общественных объединения с охватом около 450 тысяч человек. Общественные организации являются инициаторами проведения республиканских конкурсов, слетов, фестивалей, форумов молодежи. Среди них следует выделить:
Опыт работы в сфере молодежной политики
Республики Татарстан
I. Общая ситуация состояния и развития государственной молодежной политики в Республике Татарстан
Отсутствие базового федерального Закона о молодежи, реорганизация, а затем и упразднение самостоятельного органа, осуществляющего управление в сфере государственной молодежной политики на федеральном уровне, обусловили активные действия многих субъектов Федерации, в том числе входящих в Приволжский Федеральный округ, по формированию ее правового, финансового и организационного обеспечения. По отзывам федеральных руководителей, ученых Москвы, Санкт-Петербурга, последовательная и эффективная государственная молодежная политика является одним из достижений Республики Татарстан в ходе демократических преобразований и социально-политических, экономических трансформаций. Так как в республике есть понимание, что только сильная государственная политика в сфере молодежных проблем является фактором социального развития и гарантом безопасности государства. Молодежная политика в Татарстане относится к ряду стратегических вопросов, и несмотря на условия ограничения материальных ресурсов, стабильно осуществляется государственное управление социальным развитием молодежи республики, сформированы его действенные механизмы, поэтапно осуществлен процесс институционализации государственной молодежной политики, определены ее приоритеты на основе современной правовой базы.
В этих процессах решающим этапом явился Указ Президента РТ «Об объявлении 2001 года Годом молодежи в Республике Татарстан» (от 13.12.2000 г. № УП-976). Он обеспечил усиление внимания к проблемам молодежи всех государственных и гражданских институтов республики, повышение ее роли в обществе, позволил привлечь дополнительные ресурсы на реализацию государственной молодежной политики. Была выражена политическая воля Президента республики: «Государственная молодежная политика должна быть и носить обязательный, повсеместный характер».
Позиция Президента Республики Татарстан М.Ш. Шаймиева, руководства республики о необходимости реализации государственной молодежной политики как важного и необходимого условия устойчивого развития общества находит выражение в ежегодном Послании Президента РТ Государственному Совету РТ. В частности, в Послании на 2006 г. государственная молодежная политика рассматривается в приоритетах политической жизни, а также как важный фактор улучшения демографической ситуации.
О социальной, политической значимости государственной молодежной политики в Татарстане свидетельствует и тот факт, что Указом Президента РТ № УП-611 от 16.05 «О мерах по совершенствованию деятельности органов государственного управления» повышен статус республиканского органа управления государственной молодежной политики путем присоединения к Госкомитету Республики Татарстан по делам детей и молодежи Государственного комитета Республики Татарстан по физической культуре и спорту. В настоящее время государственное управление в сфере молодежной политики осуществляет Министерство по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан. Это позволит комплексно осуществлять работу по физическому и нравственному воспитанию молодого поколения, формированию здорового образа жизни, развитию детско-юношеского, студенческого спорта.
В течение двенадцати лет на основе анализа социального самочувствия молодежи, осуществления приоритетов государственной молодежной политики в республике разрабатывались концептуальные подходы, стратегия ее развития. Это нашло отражение в научных докладах и монографиях, подготовленных с привлечением ученых и под общим руководством министра по делам молодежи, спорту и туризму М.М. Бариева (монография - «Стратегия государственной молодежной политики в РТ в начале III тысячелетия», концептуальный доклад «Десятилетие реализации государственной молодежной политики в Республике Татарстан: опыт, проблемы, перспективы»). Десятилетний опыт институционализации государственной молодежной политики в Республике Татарстан нашел научное отражение и теоретическое осмысление в кандидатской диссертации на соискание научной степени кандидата политических наук министра по делами молодежи, спорту и туризму РТ М.М.Бариева по теме «Институционализации государственной молодежной политики в Республике Татарстан».
Стратегия государственной молодежной политики в настоящее время направлена на ее осуществление по интенсивному пути, обеспечивающему реализацию и рост потенциала молодежи как субъекта политики, внедрение новых стандартов качества жизни молодого поколения.
Практическое воплощение Стратегия развития государственной молодежной политики на основе анализа эффективности принимаемых мер, динамики социального самочувствия молодежи Татарстана, для которого характерны устойчивые тенденции поддержки происходящих в республике социально-экономических, политических преобразований, нашла отражение в «Программе социально-экономического развития Республики Татарстан до 2010 года». Она заключается в следующем:
В рамках направлений предполагается осуществление следующих мер:
Для нормативного обеспечения осуществления этих мер разработать и внести на утверждение Государственного Совета Республики Татарстан проекты:
Республиканской комплексной программы «Молодежь Татарстана на 2006-2010 годы»;
Республиканской комплексной программы «Трудоустройство молодежи на 2007-2010 годы»;
Республиканской комплексной программы «Дети Татарстана на 2008- 2010 годы». А также – Постановлений Кабинета Министров Республики Татарстан по приоритетным направлениям государственной молодежной политики.
Впервые в «Программе социально-экономического развития Республики Татарстан на 2005-2010 годы» сделана попытка определить конкретные ожидаемые результаты от реализации намеченных мер:
- в целом улучшение показателей качества жизни молодежи;
- увеличение уровня доходов молодежи и молодых семей;
- увеличение числа молодых семей к 2010 году, получающих государственную поддержку в улучшении жилищных условий в соответствии с Законом Республики Татарстан «О государственной поддержке молодых семей в улучшении жилищных условий»;
- повышение обеспеченности временной и сезонной занятостью студентов в 2,5 раз;
- повышение охвата молодежи общественными молодежными организациями до 50%;
- увеличение охвата всеми формами отдыха и оздоровления детей и молодежи до 45%;
- увеличение охвата студентов вузов и ссузов в физкультурно-спортивных секциях до 40%.
Процесс модернизации государственной молодежной политики позволит достичь главной цели: обеспечение оптимальных условий для повышения качества жизни молодого поколения, эффективной его социализации и самореализации, использования инновационного потенциала. Это поможет молодежи в большей мере овладеть социальными навыками, направленными на повышение ответственности за позитивные изменения, происходящие в республике.
В связи с введением Законов о местном самоуправлении, необходимости сохранения темпов реализации государственной молодежной политики в муниципальных образованиях по инициативе Министерства по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан разработан и принят Государственным Советом Республики Татарстан Закон «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Татарстан отдельными полномочиями в области государственной молодежной политики». А также система индикаторов государственной молодежной политики, позволяющая отслеживать ситуацию в городах и районах республики.
II. Нормативная правовая база
Для реализации государственной молодежной политики в республике создана надежная правовая основа. Принятый в 1993 году Закон Республики Татарстан «О молодежи» №1983–XII года заложил правовую основу для реализации государственной молодежной политики, решения проблем молодежи на государственном уровне, исходя из потребностей общества и в интересах самой молодежи.
Для более успешной адаптации молодежи Республики Татарстан к новым социально-экономическим условиям в 2005 году была принята новая редакция Закона Республики Татарстан №73-ЗРТ «О молодежи и государственной молодежной политике в Республике Татарстан». В Закон Республики Татарстан, принятый в 1999 году «О государственной поддержке молодых семей в улучшении жилищных условий», также внесены изменения и дополнения и в настоящее время он действует в новой редакции от 21.10.2005 года №1-ЗРТ.
В целом, начиная с 1993 года, в республике было принято около 200 нормативных правовых актов, среди них:
Начиная с 1994 года, отслеживая тенденции в молодежной среде и социально-демографические характеристики молодого поколения, Государственным комитетом по делам детей и молодежи, а затем и Министерством по делам молодежи, спорту и туризму проводится мониторинг социального самочувствия молодого поколения республики. С привлечением ведущих ученых республики было проведено 27 социологических исследований, которые показали, что в республике - стабильная, прогнозируемая ситуация в молодежной среде, отмечается позитивная динамика отдельных параметров социального самочувствия молодежи.
Уже 68,9% молодежи относят себя к гражданам средней обеспеченности. Для каждого второго (55,6%) высшей ценностью в жизни является хорошая семья и дети, и для 44,4% респондентов главным приоритетом является хорошее здоровье. Молодежь республики осознала, что здоровье находится, прежде всего, в ее собственных руках. 58,4% молодежи республики считают, что для улучшения здоровья надо вести здоровый образ жизни. Увеличилось количество оптимистически настроенной молодежи. Вместе с тем, данные социологических исследований показывают, что, по мнению молодежи, государство пока не реализует в полной мере потенциал социально-ориентированной политики, только 9,8% опрошенных удовлетворены уровнем заработной платы. Только 38,7% опрошенных частично и полностью удовлетворены системой образования. Для каждого седьмого (13,6%), участвовавшего в исследовании, наиболее актуальной является жилищная проблема. В молодежном сознании сохраняется доминанта материальных ценностей.
Таким образом, наряду с существующими проблемами, большинство молодого поколения Татарстана склонно к активной адаптации к новой социальной реальности, уверенно смотрит в будущее, что в определенной мере обусловлено тем, что в республике идет стабильная реализация государственной молодежной политики.
IV. Решение жилищной проблемы
В республике государственная поддержка молодых семей в решении жилищных проблем рассматривается как важный фактор укрепления института семьи, воспитания молодого поколения, улучшения демографической ситуации в целом. В Республике Татарстан - в одном из первых субъектов РФ стала реализовываться молодежная жилищная политика. Начиная с 1997 года, активно работает Республиканская Программа поддержки молодых семей в улучшении жилищных условий, затем для создания надежной нормативной базы принят Закон РТ №2443 от 21.10.1999 года «О государственной поддержке молодых семей в улучшении жилищных условий», в настоящее время его новая редакция от 10.2005 года №1-ЗРТ.
В соответствии с Законом молодым семьям предоставляется беспроцентная рассрочка платежа при приобретении жилья или завершении строительства индивидуальных домов на срок до 15 лет. Размер государственной поддержки не может превышать 3000 – кратного минимального размера оплаты труда, установленного в Российской Федерации, т.е. 300 тысяч рублей.
В целом за семь лет на реализацию Закона было выделено 341 млн. рублей, что позволило 2783 семье улучшить свои жилищные условия. Преимущество нашего Закона в том, что он содержит универсальный отработанный механизм, позволяющий строить новое жилье, приобрести вторичное и главное – он активно применяется в сельской местности. Идет 100% возврат вложенных бюджетных средств, которые неоднократно реинвестируются, что обеспечивает высокую эффективность их использования.
В рамках Национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» разработана и согласована Программа «Обеспечение жильем молодых семей в РТ на 2006-2007 годы», которая распространяется только на молодые семьи, где оба супруга до 30 лет. Для привлечения федеральных средств в 2006 году в размере 100 млн. руб. объем софинансирования при поддержке Президента республики и Правительства из республиканского бюджета уже составил 300 млн. рублей. При таком подходе за 2 года по этой программе улучшат жилищные условия около 4 тысяч молодых семей.
Министерством проведен анализ, и очевиден значительный социальный эффект от реализации Закона. Там, где активно реализуется Закон и Программа, наблюдается увеличение уровня рождаемости, до минимума сведено количество разводов. Так, в 7 городах и районах из 1228 молодых семей, получивших государственную поддержу в улучшении жилищных условий, родилось 570 детей, а количество разводов – 27. Таким образом, решение жилищной проблемы молодых семей – важное условие укрепления института семьи, ее желания иметь детей, которые воспитываются в достойных условиях.
Тем самым, комплекс государственных мер: ипотека, Закон, Федеральная Программа обеспечивают выполнение социальных функций молодых семей, повышение ее воспитательного потенциала, улучшить демографическую ситуацию.
За годы реализации государственной молодежной политики сложилась система в организации летнего отдыха детей и молодежи, соответствующая социально-экономическим условиям республики. Координацию всей этой работы осуществляет Межведомственная республиканская комиссия, обеспечивающая взаимодействие министерств, ведомств, муниципальных образований городов и районов республики. Республиканский центр по организации оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков «Лето» Министерства по делам молодежи, спорту и туризму РТ осуществляет практическую деятельность по реализации ежегодно принимаемой Правительством Программы организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи. Благодаря этой Программе с начала 90-х годов удалось сохранить сеть стационарных лагерей, их сегодня 126, ежегодно ей охвачено более 300 тыс. человек. Так, в 2006 году было выделено 617 млн. руб., что позволило охватить всеми организованными формами отдыха, оздоровления и занятости 248 577 детей. Программа имеет оздоровительный, воспитательный и социальный эффект, особое внимание уделяется организации отдыха детей и подростков из неблагополучных категорий.
Большой популярностью среди детей и молодежи пользуются отдых и оздоровление на Черноморском побережье, где Татарстан имеет свои лагеря, расположенные в Краснодарском крае и в Крыму, где отдыхает ежегодно более 6 тысяч детей и молодежи.
Одним из отработанных направлений в организации летнего отдыха и оздоровления в Республике является организация и проведение профильных смен и лагерей различной направленности. Ежегодно организуется более 100 палаточных лагерей и профильных смен на базе стационарных лагерей. Тем самым идет сочетание активного отдыха и оздоровления с интенсивной содержательной нагрузкой, в зависимости от профиля программы.
В настоящее время основной акцент делается на укреплении материально-технической базы оздоровительных учреждений, включая реконструкцию, капитальное строительство и газификацию. Запланировано создание двух современных комплексов: студенческого межвузовского лагеря и республиканского детского круглогодичного центра на 500 мест, а также выработка механизмов стимулирования предприятий и организаций в этом направлении. Разрабатывается Республиканская комплексная программа реконструкции и развития системы детских оздоровительных лагерей бюджетной сферы. Мы считаем, что у детей, подростков и молодежи республики должны быть достойные условия отдыха и оздоровления для нравственного и физического воспитания.
ОМО «Объединение «Отечество» выпущена книга «Имена из солдатских медальонов», в которой собраны данные на 7000 солдат, останки которых были найдены поисковиками со всей России.
Уже несколько лет действует подписанное соглашение с Военным комиссариатом Республики, Советом ветеранских организаций, Комитетом ветеранов войны и военной службы РТ, Общественной организацией «Герои Татарстана» о совместной деятельности в области военно-патриотического и гражданственного воспитания молодежи. Согласно этому договору совместно с другими заинтересованными министерствами и ведомствами организуются традиционные - Республиканская военно-патриотическая игра «Зарница», спартакиады призывников, Дни призывников и другие.
Прошедший летом 2006 года в г. Казани Финальный этап Всероссийской военно-спортивной игры «Победа» с участием 550 старших школьников (14-16 лет) из 47 регионов России. Победителем стала команда п. Столбищи Лаишевского района. Игра показала, что развитие духовного начала, гражданской позиции молодого человека, в том числе и через мероприятия патриотической направленности способствуют формированию современного молодого человека, его личности.
Для реализации более масштабной работы в этом направлении запланировано открытие крупнейшего в регионе Республиканского центра патриотического воспитания молодежи площадью 10000 кв. м., оснащенного современным оборудованием.
Формирование системы профилактики социально-негативных явлений в подростково-молодежной среде республики включает в себя два направления: превентивные меры и работа с молодежью, попавшей в трудную жизненную ситуацию. Первое направление направлено на профилактику социально-негативных явлений и включает в себя: организацию полноценного досуга и воспитательной работы по месту жительства, формирование здорового образа жизни и реализация инновационных проектов, отвечающих менталитету самой молодежи.
Более 57 тысяч детей и подростков республики посещают 224 подростковых клуба. Большой популярностью пользуется ежегодный Республиканский фестиваль спорта и художественного творчества подростковых клубов по месту жительства «Движение», в котором принимает участие более 20000 детей и подростков из 150 подростковых клубов по месту жительства из городов и районов.
В этом плане особенно показателен опыт второй столицы Татарстана - г.Набережные Челны, где усилиями 25 детских подростковых клубов проводятся широкомасштабные массовые мероприятия с охватом большого количества детей, подростков и молодежи. Это и тематические акции (Всемирный день СПИДа, месячная профилактика потребления пива, 3-х часовой телемарафон «Время жить» и др.), тематические дискотеки, профилактические беседы, спортивные и другие мероприятия.
Ежегодно в рамках Республиканской комплексной программы «Профилактики наркотизации населения в Республике Татарстан на 2002-2006 годы» и «Дети Татарстана» выделяются денежные средства на ремонт и приобретение оборудования для подростковых клубов в городах и районах республики (в 2005 году выделено 2068,5 тысяч рублей). Дополнительно открыто 34 спортивных секции (по футболу, волейболу, хоккею с шайбой, легкой атлетике, акробатике, национальной борьбе, настольному теннису, картингу, туризму, общей физической подготовке и т.д.) и кружков по интересам (по обучению игре на гитаре, изучению родного края, умелые руки, радиокружок и т.д.) в 16 городах и районах.
Формирование здорового образа жизни – одна из форм профилактики социально-негативных явлений в молодежной среде. В целях развития и улучшения работы с детьми и подростками по месту жительства проводятся республиканские спартакиады по шахматам – «Белая ладья», шашкам – «Чудо шашки», хоккею – Золотая шайба, футболу – «Кожаный мяч». В 2005 году прошла V Спартакиада учащихся республики с участием более 160 тысяч детей и подростков, а в 2006 году - Спартакиада молодежи.
Становятся традиционными массовые физкультурно-спортивные мероприятия «Лыжня России» и «Кросс наций», охватывают все категории детей и молодежи, население от 4 лет.
Для решения проблем безнадзорности и беспризорности среди детей и подростков в Казани работает социально-реабилитационный центр для детей с девиантным поведением, реализуются социальные проекты «Сыны полка» и «Служба уличной социальной работы».
Мероприятия, проводимые в рамках проекта «Служба «уличной» социальной работы» в гг. Казань и Нижнекамск позволяют постоянно поддерживать контакт с более чем 600 детьми и подростками «группы риска». «Уличными» социальными работниками организуется и проводится более 500 групповых мероприятий («Праздники двора», занятия настольным теннисом, в тренажерном зале, работа киноклуба, клубы вокально-инструментального творчества, клуб для девочек и т.д.) в которых принимают участие около 4000 (в том числе «группы риска») детей.
В целях профилактики безнадзорности детей, оставшихся без попечения родителей, с апреля 2002 г. реализуется проект «Сыны полка». В соответствии с трехсторонними соглашениями, заключенными между Министерством по делам молодежи, спорту и туризму РТ, Администрациями Советского и Приволжского районов г. Казани, Казанским высшим артиллерийским командным училищем (бывший Казанский филиал Санкт-Петербургского военно-артиллерийского университета) и Казанским высшим военным командным училищем (бывший Казанский филиал Челябинского танкового института) созданы специальные армейские отделения из числа сирот и социальных сирот.
Не менее важным социальным институтом профилактики наркомании среди студенчества являются учебные заведения. С 2000 года совместно с Советом ректоров вузов РТ, Лигой студентов РТ восстановлена система воспитания в вузах: совместно с Министерством реализуется проект «Психологическая служба в вузах и ссузах» в городах Казань, Нижнекамск, Набережные Челны, Альметьевск, Елабуга, Чистополь. Работа психологов направлена на студентов I-II курсов высших и средних специальных учебных заведений: профилактику употребления психоактивных веществ посредством адаптации первокурсников к новым условиям, повышение навыков коммуникации, стрессоустойчивости и т.д.
В рамках профилактики правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи, начиная с 1999 года, в 55 городах и районах республики сформировано 176 молодежных формирований по охране общественного порядка ФОРПОСТ, общей численностью 2595 человека. Члены молодежных формирований по охране общественного порядка «ФОРПОСТ» охраняют общественный порядок при проведении мероприятий как в учебных заведениях (предприятиях), так и районного, городского и республиканского уровней.
Республика Татарстан – один из крупнейших в Российской Федерации научно-образовательных и студенческих центров. Вместе с тем, если в начале 90-х годов наблюдался процесс падения значимости профессионального образования, то с середины 90-х годов наблюдается устойчивая тенденция роста престижа высшего и среднего специального образования. Это подтверждают и статистические данные: если в 1996/97 гг. в вузах РТ обучалось 67880 студентов, то сегодня студенчество составляет самую многочисленную группу молодежи республики. На начало 2006 года 207,1 тысяч студентов обучалось в 81 вузе республики, из них 159,9 тысяч - в 51 государственном вузе, 47,2 тысяч - в 30 негосударственных. Количество учащихся в 69 ссузах составляет 58,6 тысяч человек.
Учитывая, что Республика Татарстан имеет мощный научный потенциал, и молодые ученые являются ее важнейшим ресурсом, принятый в 2002 году Указ Президента Республики Татарстан «О мерах по усилению государственной поддержки молодых ученых в Республике Татарстан» в значительной мере способствовал усилению государственной поддержки молодых ученых в Республике Татарстан и проводимых ими научных исследований, привлечению молодежи в науку и повышению престижа научной деятельности.
В этом году в шестой раз прошло вручение специальных государственных стипендий Республики Татарстан студентам, аспирантам и учащимся государственных и негосударственных вузов, имеющих государственную аккредитацию, образовательных учреждений, высшего и среднего профессионального образования. За эти годы стипендиатами стали 300 человек (100 аспирантов, 150 студентов вуза, 50 студентов техникумов).
Эффективным механизмом реализации государственной молодежной политики является деятельность Координационного совета по воспитательной работе при Совете ректоров ВУЗов, который обеспечивает межвузовскую координацию воспитательной работы в студенческой среде, реализацию программ в области профилактики социально-негативных явлений.
Лига студентов является крупнейшей молодежной общественной организацией, объединяющей более 40 тысяч студентов. Уже традиционным событием в студенческой общественной жизни стали Конгрессы студентов РТ, с участием делегатов от вузов и ссузов республики. Принято и реализуется трехстороннее Соглашение о взаимодействии Правительства Республики Татарстан, Совета ректоров вузов Республики Татарстан и молодежной общественной организации «Лига студентов РТ». В рамках Соглашения выделяются финансовые средства, что позволяет на грантовой основе поддерживать проекты и программы студенческих общественных организаций (Постановление Кабинета Министров РТ №1257 от 12.08.2005 года).
Особое внимание уделяется проведению мероприятий, способствующих развитию студентов: Республиканский конкурс «Студент года», научная конференция им. Лобачевского, летние профильные смены, слеты студенческих активов, конкурс общежитий, спортивные мероприятия (телевизионный турнир по игре «Веселые старты», студенческие универсиады, спортивные фестивали «Студенческий Сабантуй»), творческий конкурс «Золотая струна», студенческий конкурс «Полиглот» по знанию иностранных языков, зарубежные стажировки победителям конкурсов и студенческого актива.
В целях выявления и поддержки творчески одаренных детей и молодежи в используются такие эффективные формы работы, как республиканские фестивали и конкурсы. Наиболее крупные из них:
- Республиканский молодежный фестиваль народного творчества и декоративно-прикладного искусства «ВАТАН», с участием порядка 25 тыс. человек, способствующий развитию народного творчества среди молодежи;
- Республиканский телевизионный молодежный фестиваль эстрадного искусства «Созвездие-Йолдызлык» в номинациях эстрадные вокал и танец, конферанс с участием более 70 тысяч человек. Проект получил известность в целом по России и в странах СНГ. Победители получают стипендии Президента Республики Татарстан.
- Межвузовский фестиваль самодеятельного творчества «Студенческая весна».
- Республиканский фестиваль детской, юношеской и молодежной прессы «Алтын калям - Золотое перо», с участием 3 тысячи молодых, талантливых ребят, пробующих свои силы в профессии журналиста. В республике уже сформировано новое поколение
- Всероссийский студенческий конкурс в области развития связей с общественностью «Хрустальный Апельсин».
Особая система работы по выявлению и поддержке одаренных детей и талантливой молодежи сложилась в Татарском республиканском молодежном общественном фонде «Сэлэт», всеми формами работы которого охвачено 10 тысяч человек. В течение года проводятся профильные смен для учащихся республиканской круглогодичной очно-заочной детской учебно-оздоровительной школы «Фэнсар - интеллектуальное созвездие и для победителей предметных олимпиад, различных республиканских конкурсов и фестивалей. Правительством Татарстана поддержан проект строительства республиканского научно-туристического центра Молодежный академический городок «Фэнсар» в Билярске, который кроме формирования системы работы с интеллектуально одаренными детьми, научной молодежью станет также важным звеном в развитии туризма в республике.
Продолжает свое активное развитие движение КВН. За 12 лет существования Клуба официально зарегистрировано более 250 команд КВН, в которые входят более 3000 участников различных возрастных групп (10-35 лет). В 2005 году состоялось открытие первого в Российской Федерации студенческого театра КВН «Четыре татарина».
Создана и реализуется принципиально новая схема интеллектуального молодежного движения, направленная на привлечение наиболее широкого круга участников. В 2006 году состоялись игры «Что? Где? Когда?» с участием знатока Рината Хайбуллина. Прошел 3 Республиканский чемпионат по «Брэйн-рингу» «Интеллектуальная весна - 2006» с участием 60 команд из 7 городов Татарстана. Проведен 1 телевизионный чемпионат РТ по «Брэйн-рингу».
Работу по формированию здорового образа жизни студенчества республики ведет молодежное физкультурно-спортивное движение «Буревестник», Лига студентов РТ.
Опыт Татарстана по проведению на высоком уровне международных соревнований, а также тот фактор, что развитие физической культуры и спорта являются приоритетным направлением социальной политики республики, обусловили подачу заявки от Республики Татарстан совместно с Российским студенческим спортивным союзом в Международный студенческий спортивный союз (FISU) на проведение XXVI Летней Универсиады 2011 года в г. Казани.
Видимо, не случайно Республика Татарстан стала местом проведения в декабре 2005 года Всероссийского слета студенческих трудовых отрядов, в работе которого приняло участие более 450 делегатов из 64 регионов России. Этот факт подтверждает сложившуюся систему в обеспечении занятости и трудоустройства молодежи. Координирующим центром в этом направлении является Республиканского штаба студенческих трудовых отрядов (Республиканской молодежной биржи труда), с филиалами в г. Альметьевск, Заинск, Зеленодольск, Набережные Челны, Нижнекамск.
В период с 2001 года в нашей республике неуклонно растет количество студенческих трудовых отрядов (в 2001 году – 125 отрядов, в 2002 году – 165 отрядов). В 2006 году совместно с учреждениями высшего и среднего профессионального образования было сформировано 188 студенческих отрядов с общим охватом более 6801 студент. Всего с 2001 года в данном движении участвуют более 30000 студентов республики.
Для студенчества республики работа в СТО стала неотъемлемой частью учебно-воспитательного процесса, так как работа в студенческих трудовых отрядах позволяет будущему специалисту наиболее эффективно освоить и закрепить навыки по получаемой специальности, освоить дополнительную профессию, получить опыт работы в коллективе в непривычных условиях. Все это делает молодого специалиста наиболее конкурентоспособным на современном рынке труда.
Совместно с Лигой студентов был создан Координационный Совет при Кабинете Министров Республики Татарстан по развитию деятельности студенческих трудовых отрядов в РТ, в состав которого вошли представители всех заинтересованных министерств и ведомств.
Принято распоряжение Кабинета Министров РТ №1260 от 12.08.2005 года «О государственной поддержке деятельности студенческих трудовых отрядов в Республике Татарстан».
В настоящее время реализуется проект по трудоустройству студентов через систему государственного контракта: целевое трудоустройство студентов является одним из пунктов при формировании технического задания контракта.
Реализация государственной молодежной политики в Татарстане осуществляется в тесном взаимодействии и партнерстве с общественными молодежными движениями. На сегодняшний день в республике зарегистрировано 100 молодежных и детских общественных объединения с охватом около 450 тысяч человек. Среди них следует выделить:
Наравне с молодежными общественными организациями активно развиваются детские общественные движения. В начале октября 2006 года при участии Премьер-министра РТ Минниханова Р.Н., руководителей министерств и ведомств республики прошел I Форум юных граждан Республики Татарстан, собравший 756 делегатов из городов и районов Татарстана, представителей 56 детских общественных организаций. Было принято решение о создании Ассоциации детских общественных организаций, которая бы объединила все детские движения. Правительством республики выделено 10 млн. рублей на поддержку деятельности детских общественных организаций и реализацию их проектов и программ.
Предложения по повышению эффективности государственной молодежной политики в Приволжском Федеральном округе.
Проблему реализации государственной молодежной политики надо рассматривать, исходя из политических установок, высказанных Президентом России В.В. Путиным в телеграмме молодым гражданам России по случаю Дня молодежи 27 июня 2006 о том, что молодежная политика – важнейшее направление деятельности государства. Приоритетная задача государственной молодежной политики – дать возможность молодым людям реализовать себя, найти призвание и место в жизни. По его мнению, забота о здоровье, воспитании и образовании молодого поколения – самая надежная инвестиция в прогресс и развитие страны.
Вместе с тем, на встрече со студентами Президент России отмечает, что в России еще нет внятной молодежной политики, что внимание государства к проблемам молодежи явно недостаточно. В связи с чем суть конкретных предложений в следующем:
1. Государственная молодежная политика в российском государстве должна рассматриваться как комплексная проблема на федеральном, региональном, муниципальном уровнях на основе федеральной Стратегии и системного подхода.
2. На основе опыта субъектов, входящих в Приволжский Федеральный округ, нормативной базы четко определить цели, задачи, приоритеты, механизмы государственной молодежной политики, направленные на успешное жизненное становление молодого человека по всем аспектам его жизнедеятельности.
Представить современную модель государственной молодежной политики Приволжского Федерального округа.
3. Определяя приоритеты государственной молодежной политики, усиливая адресность поддержки молодежи, особенно для таких категорий, как сельская, рабочая молодежь, формирующийся средний класс и т.д.
4. Совершенствовать механизмы взаимодействия институтов государства, гражданского общества и самой молодежи в реализации государственной молодежной политики.
5. Выработать единую систему критериев оценки эффективности государственной молодежной политики, ее стандартов и индикаторов на уровне организации государственного управления и взаимодействия с муниципальными образованиями.
6. Выработать механизм инвестирования в государственную молодежную политику в целях укрепления ее ресурсного обеспечения.
7. Создать постоянно действующую рабочую группу по осуществлению мониторинга индикаторов государственной молодежной политики при Полномочном представителе Президента РФ в Приволжском Федеральном округе, издавать информационный вестник, в котором будет отражен лучший опыт реализации государственной молодежной политики, положение молодежи, нормативные документы субъектов Приволжского Федерального округа.
8. Направить от имени Совета Приволжского Федерального округа предложения в Правительство Российской Федерации о необходимости восстановления:
- в системе органов федеральной власти – самостоятельного органа по государственной молодежной политики;
- при федеральном органе исполнительной власти – центра, координирующего научные исследования в сфере государственной молодежной политики – НИЦ (научно-исследовательский центр) молодежных проблем;
- подготовки ежегодного доклада «О положении молодежи и реализации государственной молодежной политики в Российской Федерации» - в целях обобщения и распространения опыта и определения рейтинга регионов в сфере государственной молодежной политики и положения молодежи.
Разработать и принять:
- Программу «Молодежь России» с ресурсным обеспечением на грантовой основе;
- для нормативного правового обеспечения эффективной и гарантированной работы учреждений молодежной политики разработать и утвердить номенклатуру учреждений и их типовые положения;
- разработать с учетом предложений регионов федеральную программу реконструкции оздоровительных лагерей;
- разработать единые критерии оценки оздоровительного эффекта от организации летнего отдыха детей и молодежи.
9. В Государственную Думу Российской Федерации:
- о необходимости принятия федерального Закона «О молодежи и молодежной политике»;
- ускорить принятие дополнений в федеральный Закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», закрепляющий структуру и типы учреждений органов по делам молодежи.
10. Ввести в практику деятельности Аппарата Совета при Полномочном представителе Президента Российской Федерации в Приволжском Федеральном округе участие его членов в коллегиях органов по молодежной политике исполнительной власти субъектов округа, конференциях по проблемам молодежи, молодежных акциях и крупнейших мероприятиях.
1. Какие нормативные правовые акты регулируют работу с молодежью в Вашем регионе?
- Закон Удмуртской Республики «О государственной молодежной политике в Удмуртской Республике» от 29.12.2005 г. № 79-РЗ;
нормативные акты органов исполнительной и законодательной власти Удмуртской Республики;
на муниципальном уровне принимаются локальные акты, регулирующие реализацию молодежной политики; взаимодействие Госкомитета УР по делам молодежи и муниципальных образований в сфере молодежной политики осуществляется на основе Соглашений, которые заключаются ежегодно.
2. Есть ли региональные программы по работе с молодежью?
Да
3. Какие?
Деятельность Госкомитета осуществлялась в соответствии с республиканскими целевыми программами: «Молодежь Удмуртии» на 2004 - 2008 гг., «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, проживающих на территории Удмуртской Республики, на 2006 - 2009 гг.», «Дети Удмуртии» на 2004 - 2008 гг., «Жилище» на 2005 - 2010 гг., программой «Каникулы».
4. Объем финансирования молодежных программ в 2006 - 2007 гг.
|
Название программы |
Объем финансирования, тыс. руб., 2006 год* |
Объем финансирования, тыс. руб., 2007 год |
||
|
план |
факт |
план |
факт |
|
|
«Молодежь Удмуртии» на 2004 - 2008 гг. |
12962,3 |
10504,0 |
14615,9 |
|
|
«Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, проживающих на территории Удмуртской Республики, на 2006 - 2009 гг.» |
4718,6 |
2204,0 |
5495,6 |
|
|
«Дети Удмуртии» на 2004 — 2008 гг. |
2170,0 |
2170,0 |
2268,0 |
|
|
«Жилище» на 2005 - 2010 гг. (подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей») |
15000,0 |
17580,0 |
18000,0 |
|
|
Организация оздоровительной компании детей и подростков |
13300,0 |
13300,0 |
15000,0 |
5. Какие из нижеперечисленных молодежных структур есть в Вашем регионе?
- Совет по делам молодежи при Президенте Удмуртской Республики;
Координационный совет молодежных и детских общественных объединений;
республиканский Советов: работающей молодежи;
республиканский Совет студентов и аспирантов.
6. Есть ли аналогичные структуры на муниципальном уровне в Вашем регионе?
В каждом из 30 муниципальных образований Удмуртской Республики создан Совет молодежи (Координационный Совет) при Главе Администрации города, района.
7, 8. Какие структурные подразделения занимаются вопросами молодежной политики на региональном, муниципальном уровнях?
Структура государственных и муниципальных органов по делам молодежи (ОДМ) городов и районов Удмуртской Республики:
Госкомитет;
34 ОДМ в структуре органов местного самоуправления, в т. ч. 19 отделов, 5 секторов, 8 совмещенных отделов, 1 комитет, 1 управление;
1 специалист в составе Администрации (Граховский район);
290 уполномоченных по реализации ГМП в 311 сельских и городских поселений;
8 государственных учреждений Госкомитета;
Межрегиональный отраслевой центр подготовки, переподготовки, повышения профессиональной квалификации кадров сферы государственной молодежной политики ПФО;
21 молодежное и детское объединение, состоящее в Реестре Госкомитета;
39 муниципальных учреждений, ведущих работу с детьми и молодежью: 24 центра, объединяющих 75 клубов по месту жительства, 15 социальных служб помощи подросткам и молодежи;
62 общественных объединения, учреждения и организации, ведущих работу по патриотическому воспитанию, в том числе 32 военно-патриотических клуба, 10 поисковых отрядов, 20 кадетских центров;
- 190 волонтерских отрядов, пропагандирующих здоровый образ жизни;
- 50 студенческих трудовых отрядов;
- 153 клуба «Молодая семья», действующих на общественных началах.
9,10. Какие учреждения занимаются вопросами молодежной политики на региональном, муниципальном уровнях? уровне?
Список учреждений по работе с детьми и молодежью, подведомственные органам по делам молодежи в Удмуртской Республике
|
№ |
Название учреждения |
Адрес |
Телефон |
График работы |
Руководитель |
Направление деятельности |
Кружки |
Наличие актива, скауты, волонтеры |
|
Государственные учреждения Государственного комитета Удмуртской Республики по делам молодежи |
||||||||
|
1. |
Республиканский центр «Молодая семья» |
426000, г. Ижевск, ул. Советская, 1 |
512807 |
8.30-17.00 вых. суббота, воскресенье |
Башкова Татьяна Михайловна |
|||
|
2. |
«Молодежный, детский, студенческий туризм» (МДС-тур)» |
426000 г. Ижевск, ул. Пушкинская, 270 |
430613 430030 |
9.00-18.00, вых. суббота, воскресенье |
Платунова Татьяна Михайловна |
|||
|
3. |
«Центр патриотического воспитания граждан «Патриот Отечества» |
426050 г. Ижевск, ул. Пл. 50 лет Октября, Пост № 1 |
512641 |
10.00 - 19.00, вых. суббота, воскресенье |
Костяев Илья Владимирович |
|||
|
4. |
«Республиканская молодежная биржа труда» |
426057 г. Ижевск, ул. К. Маркса, 260 |
256944 |
9.00-18.00, вых. суббота, воскресенье |
Килякова Анна Владимировна |
|||
|
5. |
«Республиканский центр комплексной социально-психологической помощи молодежи «Психолог Плюс» |
426000 г. Ижевск, пер. Северный, 61 -305,306,310 |
221818 221417 |
9.00-17.30, вых. суббота, воскресенье |
Сеткевич Евгений Константинович |
|||
|
6. |
«Республиканский центр развития молодежного и детского движения» |
426000 г. Ижевск, ул. Коммунаров, 230 |
430312 |
9.30 - 18.00, вых. суббота, воскресенье |
Щенина Наталья Алексеевна |
|||
|
7. |
«Центр экономического образования молодежи и предпринимательства» |
426000 г. Ижевск, ул. 50 лет Октября, 7а |
501457 |
9.00-18.00, вых. суббота, воскресенье |
Пирожкова Ольга Растамовна |
|||
|
8. |
«Аналитическое бюро» |
426051 г. Ижевск, ул. М. Горького, 73 |
782597 |
9.00-18.00, вых. суббота, воскресенье |
Ельцов Антон Владимирович |
11. Проводятся ли в Вашем регионе конкурсы проектов НКО?
Да
12 Есть ли в конкурсе номинация молодежной тематики?
Да
13 Есть ли в Вашем регионе другие формы государственной поддержки молодежных объединений?
Одним из механизмов государственной поддержки является Реестр республиканских молодежных и детских общественных объединений (далее - МДОО) Госкомитета УР по делам молодежи. Реестр формируется на основании поданных заявлений и утверждается на заседании коллегии Госкомитета. В 2006 году утвержден Реестр, включающий 21 общественное объединение.
Для эффективности взаимодействия с МДОО создано государственное учреждение Государственного комитета Удмуртской Республики по делам молодежи «Республиканский центр развития молодежного и детского движения» (директор - Н.А. Щенина). Центр действует с 1997 г. и является базой и основной формой организационно -методической поддержки МДОО.
Центр - это научно-исследовательская площадка, на базе которой проводятся конференции, аналитические семинары, круглые столы и социологические опросы.
Координацию работы МДОО наряду с Государственным комитетом Удмуртской Республики по делам молодежи и Республиканским центром развития молодежного и детского движения осуществляет Координационный Совет детских и молодежных общественных объединений (председатель - О.В. Бускина), задачами которого является представление МДОО на государственном уровне, разработка и внесение законодательных инициатив, заключение договоров о совместной деятельности между МДОО.
14. Перечислите известные (значимые) молодежные объединения Вашего региона. Структуры общероссийских молодежных объединений (указать каких)
Ряд организаций являются структурами общероссийских общественных организаций:
- международная федерация детских организаций «Союз Пионерских Организаций - Федерации Детских Организаций (СПО-ФДО)» - Республиканская детская организация «Родники»;
- общероссийская общественная организация «Российский союз молодежи» -региональная общественная организации «Удмуртская организация РСМ»;
общероссийская общественная организация «Организация Российских Юных Разведчиков» - Удмуртское региональное отделение общероссийской общественной организации «Организация российских юных разведчиков»;
общероссийская общественная организация «Детские и молодежные социальные инициативы (ДИМСИ)» - Удмуртское региональное отделение общероссийской общественной организации «Детские и молодежные социальные инициативы» (ДИМСИ);
- всероссийская общественная добровольная организация «Всероссийский студенческий корпус спасателей» - Удмуртское региональное отделение
Всероссийской общественной молодежной организации «Всероссийский
студенческий корпус спасателей»;
Всероссийская национальная скаутская организация - Республиканская детская общественная организация «Скаутская организация УР»
15. Перечислите молодежные объединения, с которыми Вы сотрудничаете, взаимодействуете?
|
№ |
Название организации |
|
1. |
Республиканская детская общественная организация Удмуртии «РОДНИКИ» |
|
2. |
Удмуртская Республиканская общественная молодежная организация «ДОЛГ» |
|
3. |
Удмуртская общественная организация молодежная «ШУНДЫ» |
|
4. |
Республиканская молодежная общественная организация Союз татарской молодежи «ИМАН» |
|
5. |
Удмуртское региональное отделение общероссийской общественной организации «ОРГАНИЗАЦИЯ РОССИЙСКИХ ЮНЫХ РАЗВЕДЧИКОВ» |
|
6. |
Республиканская общественная организация «УДМУРТСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ РОССИЙСКОГО СОЮЗА МОЛОДЕЖИ» (УТРО РСМ) |
|
7. |
Городская молодежная общественная организация «Ассоциация студентов-медиков, молодых ученых и врачей г. Ижевска» («АСМИ») |
|
8. |
Ижевская городская общественная организация «Центр культуры и творчества «СОЛНЦЕВОРОТ» |
|
9. |
Удмуртская Республиканская общественная молодежная организация «МОЛОДЕЖНАЯ АВИАЦИОННАЯ ЛИГА» |
|
10. |
Региональная детско-молодежная общественная организация «БУДО-ЛИЦЕЙ Удмуртской Республики» |
|
11. |
Республиканская детско-молодежная общественная организация «СОЮЗ ТУРИСТОВ И КРАЕВЕДОВ УДМУРТИИ» |
|
12. |
Общественная организация «ФЕДЕРАЦИЯ ХУДОЖЕСТВЕННОИ ГИМНАСТИКИ Удмуртской Республики» |
|
13. |
Ассоциация молодежных национально-культурных объединений Удмуртской Республики «ВМЕСТЕ» |
|
14. |
Региональная молодежная общественная организация «Союз русской молодежи «СПАС» Удмуртской Республики» |
|
15. |
Республиканская молодежная общественная организация «СОЮЗ СТУДЕНТОВ и МОЛОДЫХ УЧЕНЫХ Удмуртии» |
|
16. |
Республиканская общественная молодежная организация «КЛУБ ВЕСЕЛЫХ И НАХОДЧИВЫХ Удмуртской Республики» |
|
17. |
Удмуртское региональное отделение Всероссийской общественной молодежной организации «Всероссийский студенческий корпус спасателей» |
|
18. |
Удмуртское региональное отделение общероссийской общественной организации «Детские и молодежные социальные инициативы» (ДИМСИ) |
|
19. |
Общественная некоммерческая организация «Спортивно-технический клуб «ВИКИНГ» |
|
21 |
Республиканская детская общественная организация «Скаутская организация УР» |
|
22 |
Республиканская детско-молодежная общественная организация «ВОЛОНТЕРЫ Удмуртии» |
|
23 |
Удмуртская республиканская общественная организация российско-немецкой молодежи «ЮГЕНДХАЙМ» |
|
24 |
Удмуртское республиканское детское некоммерческое общественное движение за духовное и физическое здоровье «ЮНОСТЬ» |
|
25 |
Молодежная общественная организация «Республиканский студенческий отряд «УДМУРТИЯ»» |
|
26 |
Автономная некоммерческая организация «Федерация компьютерного спорта Удмуртии» |
1. Какие нормативно-правовые акты регулируют работу с молодежью в регионе?
В республике действует более ста нормативно-правовых актов, регулирующих работу с детьми и молодежью , в том числе:
•Закон Чувашской Республики от 30.07.1992 г. (в ред. от 24.11.2004г.) «О государственной молодежной политике в Чувашской Республике»;
•Указ Президента Чувашской Республики от 17.04.1996 г. № 45 «О военно-спортивных играх «Зарница» и «Орленок» в Чувашской Республике»;
•Указ Президента Чувашской Республики от 30.11.1996 г. № 129 (в ред. от 21.05.2004г.) «О Государственных молодежных премиях Чувашской Республики»;
•Указ Президента Чувашской Республики от 18.05.2001 г. № 43 «О проведении республиканских фестивалей детских общественных объединений»;
•Указ Президента Чувашской Республики от 6 марта 2002 г. № 51 «О мерах по усилению государственной поддержки молодых граждан в Чувашской Республике» (в ред. от 20.08.2003 г.);
•Указ Президента Чувашской Республики от 6.03.2002 г. № 52 «О дополнительных мерах по поддержке и развитию массового спорта в Чувашской Республике»;
•Указ Президента Чувашской Республики от 4.12.2002г. № 137 (в ред. от 23.08.2004г.) «О дополнительных мерах по усилению контроля за потреблением алкоголя, профилактике алкоголизма и пьянства»;
•Указ Президента Чувашской Республики от 29.12.2003 г. № 121 «О Годе молодежи и здорового образа жизни»;
•постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 5.03.2001 г. № 40 «О Концепции государственной политики по отношению к молодой семье в Чувашской Республике»;
•постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 26.04.2001 г. № 85 «О республиканской комиссии по молодежной политике»;
•постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 17.05.2002 г. № 141 «О специальных стипендиях для представителей молодежи и студентов за особую творческую устремленность»;
•постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 июля 2002 г. № 202 (в ред. от 25.12.2002 г.) «Об утверждении Порядка субсидирования процентных ставок по кредитам, привлекаемым в соответствии с Указом Президента Чувашской Республики от 6 марта 2002 г. № 51 «О мерах по усилению государственной поддержки молодых граждан в Чувашской Республике»;
•постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 15.10.2002 г. № 274 (в ред. от 25.11.2004г.) «О республиканской программе «Государственная поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы на период с 2002 по 2010 годы»;
•постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 20.01.2003 г. № 12 (в ред. от 25.11.2004г.) «О республиканской целевой программе: «Молодежь Чувашской Республики: 2003-2005 годы»;
•постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 7.07.2003 г. №162 (в ред. от 22.12.2004г.) «Об организации временной занятости подростков и молодежи»;
•постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 25.12.2003г. № 330 (в ред. от 24.09.2004г.) «О Программе содействия занятости населения Чувашской Республики на 2004-2006 годы»;
•постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 15.05.2004 г. № 117 (в ред. от 22.12.2004г.) «Вопросы Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики»;
•постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 16.02.2004 г. № 42 «О реализации Указа Президента Чувашской Республики от 29 декабря 2003 г. № 121 «О Годе молодежи и здорового образа жизни»;
•постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 9.07.2004 г. № 154 «О ежегодном докладе «О реализации государственной молодежной политики в Чувашской Республике в 2003 году»;
•постановление Государственного Совета Чувашской Республики от 18.03.2003г. №127 «Об Общественной молодежной палате при Государственном Совете Чувашской Республики»;
•постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 20.07.2005 г. №185 «О республиканской целевой программе «Молодежь Чувашской Республики: 2006-2010 годы».
2. Есть ли региональные программы по работе с молодежью?
Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 20.07.2005 г. № 185 «О республиканской целевой программе «Молодежь Чувашской Республики: 2006-2010 годы»;
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 18.10.2004 г. № 251 «О подпрограмме «Организация работы с подростками и молодежью по месту жительства на 2005-2006 годы» Республиканской комплексной программы развития физической культуры, спорта и здорового образа жизни населения Чувашской Республики на 2003-2006 годы;
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 20.03.2006 г. № 55 «О подпрограмме «Модернизация системы воспитания детей и молодежи в Чувашской Республике» Республиканской целевой программы развития образования в Чувашской Республике на 2006-2010 годы.
|
№ |
Районы и города Чувашии |
Наименование нормативного документа |
|
1 |
Алатырский |
Районная целевая программа "Молодежь Алатырского района: 2006-2010 годы" |
|
2 |
Аликовский |
Районная целевая программа "Молодежь Аликовского района: 2006-2010 годы" |
|
3 |
Вурнарский |
Районная целевая программа "Молодежь Вурнарского района: 2006-2010 годы" |
|
4 |
Ибресинский |
Районная целевая программа "Молодежь Ибресинского района: 2006-2010 годы" |
|
5 |
Канашский |
Районная целевая программа "Молодежь Канашского района: 2006-2010 годы" |
|
6 |
Козловский |
Районная целевая программа "Молодежь Козловского района на 2006-2010 годы" |
|
7 |
Комсомольский |
Районная целевая программа "Молодежь Комсомольского района на 2006-2010 годы" |
|
8 |
Красноармейский |
Районная целевая программа "Молодежь Красноармейского района: 2006-2010 годы" |
|
9 |
Красночетайский |
Районная целевая программа "Молодежь Красночетайского района: 2006-2010 годы" |
|
10 |
Мариинско-Посадский |
Районная целевая программа "Молодежь Мариинско-Посадского района: 2006-2010 годы" |
|
11 |
Порецкий |
Районная целевая программа "Молодежь Порецкого района: 2006-2010 годы" |
|
12 |
Урмарский |
Районная целевая программа "Молодежь Урмарского района: 2006-2010 годы" |
|
13 |
Цивильский |
Районная целевая программа "Молодежь Цивильского района: 2006-2010 годы" |
|
14 |
Чебоксарский |
Районная целевая программа "Молодежь Чебоксарского района: 2006-2010 годы" |
|
15 |
Шемуршинский |
Районная целевая программа "Молодежь Шемуршинского района: 2006-2010 годы" |
|
16 |
Шумерлинский |
Районная целевая программа "Молодежь Шумерлинского района на 2006-2010 годы" |
|
17 |
Ядринский |
Районная целевая программа "Молодежь Ядринского района: 2006-2010 годы" |
|
18 |
Яльчикский |
Районная целевая программа "Молодежь Яльчикского района: 2006-2010 годы" |
|
19 |
Янтиковский |
Районная целевая программа "Молодежь Янтиковского района: 2006-2010 годы" |
|
20 |
г.Алатырь |
Городская программа «Молодежь г. Алатырь Чувашской Республики:2006-2010гг» |
|
21 |
г.Канаш |
Городская программа "Молодежь города Канаш: 2006-2010 годы" |
|
22 |
г.Новочебоксарск |
Городская программа "Молодежь города Новочебоксарска: 2006-2008 годы" |
|
23 |
г.Шумерля |
Городская подпрограмма «Молодежь города Шумерля» Городской программы «Развитие образования города Шумерля» |
|
24 |
г.Чебоксары |
Целевая программа "Молодежь - будущее г.Чебоксары: 2006-2010 годы" |
4. Объем финансирования молодежных программ:
Информация о финансировании республиканской целевой программы "Молодежь Чувашской Республики: 2006-2010 годы" за 9 мес. 2006 г., тыс. руб.
|
Наименование раздела |
Объемы финансирования, всего |
в том числе по источникам финансирования |
||||||||
|
федеральный бюджет |
республиканский бюджет |
местный бюджет |
внебюджетные источники |
|||||||
|
задание программы |
факт |
задание программы |
факт |
задание программы |
факт |
задание программы |
факт |
задание программы |
факт |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
Финансовое обеспечение программы |
7940,00 |
8776,00 |
410,00 |
6372,00 |
4405,00 |
1540,00 |
980,00 |
700,00 |
2145,00 |
164,00 |
5. Молодежные структуры:
Общественная молодежная палата при Госсовете Чувашии;
Правительственная комиссия по молодежной политике;
Комиссия при Президенте Чувашской Республики по Государственным молодежным премиям;
Круглый стол молодежных и детских общественных организаций;
Общественные организации и объединения.
6. На муниципальном уровне созданы 29 Советов по делам молодежи на базе администраций районов (городов), функционирует институт специалистов по делам молодежи сельских поселений, в каждом из которых действует молодежный актив.
Кроме того, более 350 волонтерских отрядов, 84 студенческих трудовых отрядов, более 600 детских и молодежных общественных организаций и объединений, 26 центров психолого-педагогической помощи детям, 158 подростковых трудовых бригад, 56 Советов работающей молодежи, 30 военно-патриотических клубов, 80 команд КВН, 25 клубов молодых семей и др.
7. Какие структурные подразделения занимаются вопросами молодежной политики на региональном уровне?
Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики.
8. Какие структурные подразделения занимаются вопросами молодежной политики на муниципальном уровне?
В республике создана система работы по реализации государственной молодежной политике на муниципальном уровне. Во всех муниципалитетах введены ставки специалистов по делам молодежи, в том числе при управлениях образованием – 5, управлении культуры – 1, управлении по связям с общественностью – 1, отделах образования – 15, отделах социального развития 3, администрациях районов – 2, секторе по культуре и физическому спорту - 2.
9. Какие учреждения занимаются вопросами молодежной политики на региональном уровне?
Подведомственные учреждения в сфере государственной молодежной политики:
ГУ «Республиканская молодежная биржа труда» Минобразования Чувашии, 428000, г. Чебоксары, ул. Калинина, д. 102/1; тел./факс (8352) 62-55-29; e-mail: rmbt@chuvashia.ru, web-сайт: http://www.rmbt.cheb.ru.
|
Наименование должности |
Фамилия, имя, отчество |
Телефон |
|
директор |
Аланова Юлия Валерьевна |
(8352) 62-55-29 |
РГОУ «Центр дополнительного образования для детей» Минобразования Чувашии, 428034, г.Чебоксары, бульвар Юности, д. 21-А; тел./факс (8352) 40-32-82; e-mail: unitex@altacom.ru; web-сайт: http://unitex.equ.ru.
|
Наименование должности |
Фамилия, имя, отчество |
Телефон |
|
директор |
Волков Игорь Дмитриевич |
(8352) 40-32-82 |
РГОУ «Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции» Минобразования Чувашии, 428034, г. Чебоксары, бульвар Юности, д. 21-А; тел./факс (8352) 41-36-66; e mail: psi center2005@yandex.ru; web сайт: http://www.psi center2005.narod.ru.
|
Наименование должности |
Фамилия, имя, отчество |
Телефон |
|
директор |
Осипова Евгения Юрьевна |
(8352) 41-36-66 |
РГОУ "Дом детского и юношеского туризма и экскурсий "Эткер" Минобразования Чувашии, 428000, г.Чебоксары, ул.Афанасьева, д. 13; тел./факс (8352) 42-08-33; e-mail: etker@cbx.ru; web сайт: http://www.etker.h16.ru.
|
Наименование должности |
Фамилия, имя, отчество |
Телефон |
|
директор |
Панченко Наталия Леонидовна |
(8352) 42-08-33 |
РГОУ «Дом творчества учащейся молодежи» Минобразования Чувашии, 428029, г.Чебоксары, пр. И.Яковлева, тел./факс (8352) 55-49-51;
|
Наименование должности |
Фамилия, имя, отчество |
Телефон |
|
директор |
Лимонова Галина Евсеевна |
(8352) 55-49-51 |
10. Какие учреждения занимаются вопросами молодежной политики на муниципальном уровне?
Дома и дворцы детского и юношеского творчества; клубы по месту жительства; методические службы органов управления образованием; центры общественного доступа; дворцы и дома культуры; физкультурно-спортивные и оздоровительные центры; фитнес-клубы и др.
11,12. Проводятся ли в вашем регионе конкурсы проектов НКО?
- с 1996 года проводится республиканский конкурс инновационных и вариативных программ в сфере государственной молодежной политики в целях поддержки НКО.
13. Формы государственной поддержки молодежных объединений:
- с 2000 года формируется Республиканский реестр молодежных и детских общественных объединений, пользующихся государственной поддержкой в Чувашской Республике;
- с 1996 года проводится республиканский конкурс инновационных и вариативных программ в сфере государственной молодежной политики (более 2 млн. руб.);
- с 2002 года назначается специальная стипендия за особую творческую устремленность ( более 46 млн. руб.);
- поддержка молодежных инициатив путем информационного освещения и финансирования отдельных мероприятий:
а) Республиканская школа актива для лидеров и руководителей молодежных и детских общественных объединений;
б) Республиканский конкурс лидеров молодежных и детских общественных объединений;
в) Республиканские игры КВН;
г) мероприятия молодежных общественных организаций республики.
- поддержка талантливой молодежи (Государственная молодежная премия Чувашской Республики, премия Президента РФ для поддержки талантливой молодежи).
Известные молодежные объединения:
|
№ п/п |
Дата |
Название общественной организации |
Адрес |
Руководитель |
|
1 |
27.03.1997г. |
Ленинская районная общественная детская организация г. Чебоксары "Росток" |
г. Чебоксары, |
Председатель Совета-Шуралева Оксана Владимировна. |
|
2 |
12.09.1997г. |
Общественная организация "Молодежная Эсперанто-Ассоциация Чувашской Республики" |
г. Чебоксары, |
Президент-Вихров Константин Сергеевич |
|
3 |
06.02.1998г. |
Марпосадская районная общественная детская организация "Сеспель" (Подснежник) |
г. Мариинский Посад, |
Председатель - Ракова Роза Николаевна |
|
4 |
07.04.1998г. |
Общественная молодежная организация "Чувашский республиканский Клуб самодеятельной песни" |
г. Чебоксары, |
Президент-Плотников Сергей Ксенофонтович |
|
5 |
15.06.1998г. |
Новочебоксарская городская общественная детская организация "Надежда" |
г. Новочебоксарск, |
Председатель-Волкова Вероника Александровна |
|
6 |
20.11.1998г. |
Молодежная общественная организация "Национальная Федерация саньда Чувашской Республики» |
г. Чебоксары, |
Ильин Геннадий Валерьевич |
|
7 |
05.01.1999г. |
Общественная молодежная организация "Чувашская республиканская организация Российского Союза Молодежи" |
г. Чебоксары, |
Председатель-Мидаков Денис Вадимович |
|
8 |
23.03.1999г. |
Чувашская республиканская молодежная общественная организация "Естественно-историческое общество Terra incoqnito (земля неизвестная)» |
г. Чебоксары, |
Березин Александр Юрьевич |
|
9 |
27.09.1999г. |
Чувашская республиканская общественная организация "Студенческий совет Чувашского государственного университета им. И.Н.Ульянова" |
г. Чебоксары, |
Председатель-Иванов Александр |
|
10 |
23.06.2000г. |
Общественная организация "Чувашский региональный центр социально-экономического образования "Достижения молодых" |
г. Чебоксары, |
Председатель -Генинг Эсмеральда Георгиевна |
|
11 |
07.03.2001г. |
Чувашская региональная молодежная общественная организация "Статус" |
г. Чебоксары, |
Председатель –Волкова Светлана Николаевна |
|
12 |
13.09.2001г. |
Республиканское общественное движение "Молодежное Артийское движение Чувашии" |
г. Чебоксары, |
Президент – Максимов Андрей Валентинович |
|
13 |
10.10.2001г. |
Чувашская республиканская молодежная общественная организация "Чувашия молодая" |
г. Чебоксары, |
Председатель – Михайлов Виталий Александрович |
|
14 |
02.11.2001г. |
Чувашская республиканская молодежная общественная организация "Штаб студенческих трудовых отрядов" |
г. Чебоксары, |
Президент – Наумова Елена Владимировна |
|
15 |
12.02.2002г. |
Чувашская республиканская молодежная общественная организация "Союз студентов и молодежи Чувашской Республики "Новые Перспективы" |
г. Чебоксары, |
Председатель – Каляев Роман Евгеньевич |
|
16 |
01.04.2002г. |
Общественная организация "Новочебоксарский городской центр по экологическому воспитанию, образованию и просвещению молодежи и школьников "ЮМАН" |
г. Новочебоксарск, |
Директор – Ширшов Антон Андреевич |
|
17 |
29.07.2004г. |
Чувашское республиканское молодежное общественное движение "МОЛОДАЯ СЕМЬЯ" |
г. Новочебоксарск, |
Председатель – Никоноров Виталий Славинович |
|
18 |
16.01.1998 |
Межвузовская природоохранная общественная организация «Молодежная экологическая дружина Чувашской Республики» |
г.Чебоксары, ул.Афанасьева, д.13 |
Председатель -Головинский Егор Васильевич |
|
19 |
02.12.2005 |
Чувашская республиканская молодежная общественная организация «Молодежное добровольческое объединение Чувашии» |
г.Чебоксары, ул.Афанасьева,13 |
Председатель – Краснов Борис Владимирович |
15. Активное сотрудничество и партнерство осуществляется со следующими молодежными общественными объединениями республики.
1. Чувашская республиканская молодежная общественная организация «Естественно-историческое общество Terra incognito»
2. Республиканское общественное движение "Экологическое движение молодежи Чувашской Республики"
3. Чувашская региональная молодежная общественная организация "СТАТУС"
4. Чувашская республиканская молодежная общественная организация "ЧУВАШИЯ МОЛОДАЯ"
5. Чувашская республиканская молодежная общественная организация "Штаб студенческих трудовых отрядов"
6. Чувашская республиканская молодежная общественная организация "Лига КВН Чувашской Республики"
7. Чувашское республиканское молодежное общественное движение "МОЛОДАЯ СЕМЬЯ"
8. Чувашская республиканская молодежная общественная организация "Молодежное добровольческое объединение Чувашии»
9. Общественная организация "Молодежная Эсперанто-Ассоциация Чувашской Республики"
Опыт работы в сфере молодежной политики
Чувашской Республики
В настоящее время более 1/4 части или 26,3 % населения Чувашской Республики составляют граждане в возрасте 14-30 лет, в том числе: в городе проживают 69,4 % от общей численности молодежи, в сельской местности – 30,6 %.
Молодежь в Чувашии выступает объектом национально-государственных интересов, т.к. сильным, стабильным, защищенным, богатым государством будет то государство, которое отдает приоритеты молодому поколению, его образованию, воспитанию и защите.
В этой связи нами была оценена экономическая перспектива развития ипотеки для молодых граждан республики. Так, в Указе Президента Чувашской Республики от 6 марта 2002 г. № 51 «О мерах по усилению государственной поддержки молодых граждан в Чувашской Республике» была определена новая приоритетная задача – поддержка молодых семей путем создания льготных условий для приобретения и строительства жилья.
Важным шагом для социально-экономической поддержки молодых семей и создания условий для укрепления института семьи в Чувашии стала республиканская программа «Государственная поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы на 2002-2010 годы», утвержденная постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 15 октября 2002 г. № 274. За период с 2003 по 2005 годы в 3 раза увеличился объем финансирования на жилье для молодежи из республиканского бюджета. В 2005 году число молодых семей, улучшивших свои жилищные условия в рамках республиканской программы государственной поддержки молодых семей, увеличилось в 3 раза по сравнению с 2003 годом, при этом общее количество квартир (индивидуальных домов), приобретенных при поддержке государства, составило 3553 квартиры, на реализацию привлечено более 1,2 млрд. рублей кредитных средств банка. Субсидии за счет средств федерального бюджета при рождении (усыновлении) ребенка были предоставлены на общую сумму более 49 млн. рублей.
Новый механизм государственной поддержки молодых семей, определенный Национальным проектом «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», положен в основу республиканской программы. В 2006 году на реализацию программы в республиканском бюджете заложено 240 млн. рублей, что в 2,5 раза больше по сравнению с предыдущим годом. В рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» из федерального бюджета выделено 86 млн.372 тыс. рублей.
В текущем году уменьшилась численность зарегистрированных безработных граждан среди молодежи в возрасте до 30 лет (с 36,6% на 1 июня 2005 года до 33,5% на 1 июня 2006 года). В целом по республике уровень безработицы в I полугодии 2006 года составил 1,7%. ГУ "Республиканская молодежная биржа труда" с 2003 года является экспериментальной площадкой в сфере обеспечения занятости молодежи, которая ежегодно трудоустраивает около 4000 молодых людей. Только за первое полугодие 2006 года на учет было поставлено 2849 соискателей рабочих мест, 496 из которых трудоустроено на постоянную работу, 1500 – на временную.
Разрабатываются специальные программы, направленные на обеспечение занятости студентов в свободное от учебы время, такие, как «Творческая мастерская», «Центр репетиторских услуг», «Молодежное экскурсионное бюро», «Курьерская служба». В 2006 году заключены договоры с оздоровительными учреждениями Московской области, Краснодарского края более чем на 600 рабочих мест. Во всех районах и городах республики организована работа подростковых трудовых бригад, в которых задействовано 11190 подростков. По сравнению с 2005 годом численность подростков, занятых на временных рабочих местах, увеличилась на 47,6%.
Необходимо отметить, что в Чувашии никогда не прекращалось движение студенческих отрядов. Строительных и сельскохозяйственных отрядов на настоящий момент немного. Педагогические отряды не прекращали своей деятельности, некоторые педагогические отряды имеют более чем 10-летнюю историю (например «Волнари», «Ювента»).
В Чувашии действует республиканский штаб студенческих отрядов, объединяющий строительные, педагогические и сервисные отряды. Штаб «вырос» из объединения студентов Чувашского педагогического государственного университета. В 2001 году зарегистрирована Чувашская республиканская молодежная общественная организация «Штаб СТО».
Активная работа по развитию движения студенческих трудовых отрядов в Чувашии началась с 2001 года. Количество отрядов возросло более чем в 6 раз – с 13 в 2001году до 84 в 2006 году, общее количество бойцов возросло почти в 10 раз – с 432 человек в 2001 году до 4085 в 2006 году. Расширилась география деятельности СТО с 3 в 2001 году до 17 в 2006 (в том числе 4 страны: Великобритания, Турция, Германия, Болгария).
На производственных предприятиях и организациях действуют органы молодежного самоуправления – советы работающей молодежи, советы молодых специалистов. За последний год число советов работающей молодежи увеличилось до 56 (2001 г. – 2). Проводятся Форум работающей молодежи, информационно-методические семинары, круглые столы лидеров движения работающей молодежи по обмену опытом.
Одним из направлений реализации государственной молодежной политики является формирование условий для гражданского становления, военно-патриотического и духовно-нравственного воспитания подрастающего поколения. Сегодня в республике действуют более 30 военно-патриотических клубов и объединений, 236 школьных музеев. Итогом работы, проводимой в течение года в учебных заведениях и патриотических клубах, являются республиканские юнармейские игры «Зарница» и «Орленок», в которых принимают участие около 1000 юнармейцев со всей республики.
Адресную работу с детьми «группы социального риска» осуществляет психологическая служба образования Чувашской Республики, которая включает 26 центров психолого-педагогической помощи детям. На базе Республиканского Центра психолого-педагогической реабилитации и коррекции Минобразования Чувашии действует бригада экстренной психологической помощи «Доверие», которая выезжает в города и районы Чувашской Республики для оказания адресной помощи детям, попавшим в критические ситуации, детям с девиантным поведением. Разработан республиканский проект «Территория любви», направленный на профилактику, коррекцию и реабилитацию асоциального поведения у детей и подростков. По итогам первого полугодия текущего года преступность среди несовершеннолетних снизилась на 7,1% (с 901 на 837 человек), доля детской преступности на 0,9 % (с 9,1 до 8,2 %).
Благодаря реализации совместного с Польшей проекта «Диалог во имя развития» в городах Чебоксары, Новочебоксарск и Канаш при комиссиях по делам несовершеннолетних были сформированы рабочие группы по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту.
В 2001-2006гг. совершенствовалась система организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи. В 2006 г. по сравнению с аналогичным периодом 2001 г. охват детей и молодежи организованными формами летнего отдыха и оздоровления увеличился на 11,7 % (с29,7 до 41,4).
За эти годы система оздоровления обогатилась новыми формами: открывались профильные лагеря и смены, проводились конкурсы инновационных проектов и программ в сфере оздоровления. В 2006 г. профильными сменами в 193 пришкольных лагерях охвачено 10200 человек, что на 5,4 % выше, чем в 2005 г. (9654 человека).
Кроме того, организованы летняя многопрофильная школа юных физиков, биологов, математиков; лагерь для детей, представителей чувашских диаспор регионов Поволжья, профильная оздоровительная смена «Здоровое поколение» для детей из школ- интернатов республики, летняя школа юных космонавтов и др.
В течение последних нескольких лет в качестве вожатых и обслуживающего персонала ежегодно в лагеря США направлялось более 100 молодых людей. Осуществлялся международный обмен волонтерами, студентами и школьниками.
Ежегодно увеличивается общее количество оздоравливаемых детей: в 2006 г. (109,0 тыс. детей, в т.ч. 64,0 тыс. детей оздоровлено на базе пришкольных лагерей); рост составляет 4,8 процента по сравнению с 2005 годом.
Проводилась работа по профилактике девиантного поведения детей и подростков. В течение отчетного периода усилилось межведомственное взаимодействие всех заинтересованных сторон, принимающих участие в профилактической работе. Межведомственными акциями «Милиция и дети», «Подросток», «Двор», «Рынок», «Вокзал», «Игровой салон», «Безнадзорность», «Молодежь за здоровый образ жизни» в 2005 –2006 гг. было охвачено около 20 тысяч детей и молодежи (в 2001 г. – 9,7 тыс.). В ходе реализации Закона о регулировании деятельности игровых салонов в течение 2005-2006 гг. обследованы все игровые салоны республики, по предписаниям межведомственных комиссий закрыто 60 игровых салонов, количество их сократилось на 29,4%.
Последние годы муниципальные органы активно создают собственные программы и проекты, которые позволяют добиваться высокой эффективности в профилактической работе. Так, на базе средней общеобразовательной школы № 6 г. Канаш создан общественный социально-педагогический комплекс «Остров милосердия», где с детьми «группы социального риска» эффективно работают общественная станция экстренной социальной помощи, социально-педагогическая консультация, комитет общественного воспитания микрорайона и др. Педагогами, общественностью проведена полная социально-педагогическая паспортизация Восточного микрорайона г. Канаш.
Значительное внимание уделялось подготовке квалифицированных кадров, занимающихся профилактикой безнадзорности и правонарушений среди детей и молодежи. В рамках различных семинаров с участием российских специалистов обучено более 500 педагогов дополнительного образования по работе с «трудными» подростками.
Адресную работу с детьми «группы социального риска» осуществляет психологическая служба образования Чувашской Республики, которая включает 26 центров психолого-педагогической помощи детям (в 2001 г.-13).
На базе Республиканского Центра психолого-педагогической реабилитации и коррекции Минобразования Чувашии действует бригада экстренной психологической помощи «Доверие», которая выезжает в города и районы Чувашской Республики для оказания адресной помощи детям, попавшим в критические ситуации, детям с девиантным поведением, детям, испытавшим насилие. С января т.г. реализуется республиканский проект, направленный на профилактику, коррекцию и реабилитацию отклоняющегося (асоциального) поведения у детей и подростков “Территория любви”, целью которого является разработка комплексной программы профилактической работы с детьми групп риска, а задачами – выбор адекватных форм и методик психолого-педагогической коррекционной работы по проблемам школьной и социальной дезадаптации; формирования у учащихся жизненных навыков, ценностей здорового образа жизни. В реализации проекта активное участие принимают психологические службы республики.
Проведенный в рамках проекта межведомственный круглый стол “SOS: дети и подростки групп риска. Помогаем вместе! “ определил целевые группы – Чебоксарский детский дом, Центр временной изоляции несовершеннолетних правонарушителей, специализированная школа закрытого типа ( п. Убеево, Красноармейского района). Работа ведется параллельно с педагогами и подростками по психолого-педагогическому, медико-профилактическому модулям, а также модулям “Конфликтной компетенции”, “Социокультурного проектирования”.
В данное время в рамках проекта ведется работа по созданию инновационной образовательной программы подготовки педагогов к работе с несовершеннолетними с девиантно-криминальным поведением (102 часа), готовится к печати сборник методических рекомендаций для педагогов по профилактике, коррекции и реабилитации отклоняющегося поведения у детей и подростков “Педагогика улицы”.
В Чувашской Республике постоянно совершенствуется работа в области поддержки творчески устремленной молодежи. В целях поощрения молодых деятелей науки, техники и производства, литературы, культуры и искусства, образования, воспитания и молодежной политики, здравоохранения, охраны окружающей среды и спорта ежегодно в 4 номинациях присуждались Государственные молодежные премии Чувашской Республики. Начиная с 1997 года государственных премий удостоено свыше 50 молодых людей. С 2002 года учреждены стипендии для представителей молодежи и студентов за особую творческую устремленность. Всего назначено 4000 стипендий, выплата по которым, на сегодняшний день составила 46 млн. руб. Проводятся молодежные творческие конкурсы, фестиваль языков, конференции, в которых принимает участие более 100 тыс. человек.
С 1998 года проводится республиканский конкурс инновационных и вариативных программ в сфере реализации государственной молодежной политики. За последние годы (2001-2006) в конкурсе приняло участие более 700 проектов и программ, 40 % из которых были признаны победителями.
На базе публичного центра правовой информации Национальной библиотеки Чувашской Республики по инициативе лидеров общественного движения было создано Студенческое консультативное бюро «Перспектива» из числа студентов старших курсов юридических факультетов и членов Чувашской региональной молодежной общественной организации «Статус». При поддержке Минобразования Чувашии и Минюста Чувашии ребята проводили такие мероприятия, как судебные состязания среди студентов вузов республики, республиканская конференция «Ювенальная юстиция: проблемы, пути развития», а также республиканские конкурсы правовых знаний среди школьников.
В последние годы отмечается повышение интереса подрастающего поколения к развитию художественного творчества, к участию в различных видах музыкальных, хореографических, вокальных, фольклорных объединений, к техническим и прикладным видам творчества. Стали традиционными республиканские конкурс творческих работ «Сердце матери», фестиваль детского художественного творчества «Цветы Чувашии», конференция – фестиваль «Эксельсиор», игры КВН. В настоящее время в республике действует 80 команд КВН (2004 г. – 46, 2003 г. – 39).
Велась координационная работа по привлечению талантливой молодежи в науку. Всего в учреждениях высшего профессионального образования научно-исследовательской работой охвачено более 50% учащейся молодежи.
Развивалось и студенческое движение. В настоящее время во всех учреждениях высшего профессионального образования создано 25 студенческих клуба, тогда как по базовому состоянию их было лишь 4.
Ежегодно в сфере государственной молодежной политики проводились десятки крупных мероприятий, направленных на духовное развитие молодежи. Стали традиционными республиканский фестиваль студенческого творчества «Студенческая весна», Всероссийский фестиваль молодежной культуры регионов России «Кофемолка».
В республике проводится более 300 спортивных мероприятий разного уровня, количество участников в которых ежегодно возрастает. Сохранилась традиция проведения республиканских турниров по хоккею «Золотая шайба», по футболу «Кожаный мяч», «Футбол – игра народная», соревнований по пожарно-прикладному спорту и другим видам спорта, спартакиады учебных заведений начального, среднего и высшего профессионального образования.
Сохранена и развивается сеть спортивных школ, кружков, секций, групп спортивно-оздоровительной и начальной подготовки, продленного дня, в которых занимается около 77% школьников (120 тыс. чел.). На базе Янтиковской СОШ, Батыревская СОШ функционируют центры здоровья. В вузах республики организовано 67 спортивных секций, в которых занято более 1500 человек.
Ряд школ республики участвуют в реализации международного проекта Евросоюза «Обучение здоровью в образовательных учреждениях Российской Федерации» и приняты в европейскую сеть школ содействия здоровью. На базе РГОУ «Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции» Минобразования Чувашии создана лаборатория обучения здоровью, которой проведено более 30 семинаров-тренингов с педагогами и учащимися по вопросам предупреждения и профилактики употребления психоактивных веществ среди детей, подростков и молодежи, профилактики насилия и жестокости среди молодежи.
Активная поддержка деятельности молодежных и детских общественных объединений со стороны органов государственной власти республики привела к росту их количества. Сегодня в республике действует около 500 детских общественных объединений с охватом более 120 тысяч человек и около 210 молодежных общественных объединений, в которых состоит свыше 23 тысяч человек.
Ежегодно проводятся конкурсы детских и молодежных общественных организаций, юных краеведов и экологов, военно-патриотических и спортивных клубов. Разработаны и утверждены республиканские программы развития движения отрядов юных космонавтов, юнармейских отделений, юных экологов, молодых лидеров и др. Создана система подготовки лидеров ученического, студенческого самоуправления, детских, молодежных, общественных объединений, охватывающая около 80 000 человек. Каждый год проводится около 120 мероприятий, направленных на формирование лидерского потенциала.
Для информационного обеспечения молодежи публикуются информационно-методические сборники, брошюры, посвященные наиболее актуальным проблемам в сфере государственной молодежной политики. Среди них: сборник «Молодежь Чувашии», справочники - «Твои права, призывник!», «Молодежные общественные объединения Чувашской Республики», «Куда пойти учиться?», «Азбука права для молодежи», «Лучшие социальные проекты молодежи», «Информационный бюллетень: тренинги, семинары, клубы», «У нас для вас (информация о видах помощи и профилактики)». На сайтах администраций муниципальных образований республики открыты баннеры по молодежной тематике, проводятся конкурсы на лучшие публикации и передачи, отражающие молодежную проблематику.
1. Какие нормативно-правовые акты регулируют работу
с молодежью в вашем регионе?
А) региональный Закон о молодежи
Б) Закон о государственной поддержке молодежных объединений
В) Нет региональных законов, но есть муниципальные документы по работе с молодежью
2. Есть ли региональные программы по работе с молодежью?
А) Да
Б) Нет
3. Если «Да», то какие ?
4. Объем финансирования молодежных программ в 2006/2007/г.г.?
А) План:
2006 г.: 119,3 тыс. руб.
2007 г.: 205,0 тыс. руб.
2006 г.: 7,100 тыс. руб. (в части мероприятий по работе с молодежью)
2007 г.: 7,100 тыс. руб. (в части мероприятий по работе с молодежью)
Б) Факт:
2006 г.: 119,3 тыс. руб.
2006: г.: 7,100 тыс. руб. (в части мероприятий по работе с молодежью)
5. Какие из ниже перечисленных молодежных структур есть в вашем регионе:
Молодежный Совет нет
Молодежный парламент нет
Молодежное правительство нет
Какая из этих структур работает эффективно?
6. Есть ли аналогичные структуры на муниципальном уровне
в вашем регионе?
Да
7. Какие структурные подразделения занимаются вопросами молодежной политики на региональном уровне?
Министерство культуры и молодежной политики Пермского края
8. Какие структурные подразделения занимаются вопросами молодежной политики на муниципальном уровне?
|
1 |
г. Пермь |
Департамент по культуре, спорту и молодежной политике |
|
2 |
г. Александровск |
|
|
3 |
г. Березники |
Отдел по делам молодежи в Комитете по вопросам образования |
|
4 |
г. Гремячинск |
|
|
5 |
г. Губаха |
|
|
6 |
г. Добрянка |
|
|
7 |
г. Кизел |
|
|
8 |
г. Краснокамск |
Управление по молодежной политике, физической культуре, спорту и туризму |
|
9 |
г. Кунгур |
Отдел по делам молодежи |
|
10 |
г. Лысьва |
Отдел по делам молодежи и общественным организациям |
|
11 |
г. Соликамск |
Комитет по делам молодежи |
|
12 |
г. Чайковский |
Комитет по молодежной политике |
|
13 |
г. Чусовой |
Управление по спорту, молодежной политике и туризму |
|
14 |
Бардымский |
|
|
15 |
Березовский |
Комитет по культуре и молодежной политике |
|
16 |
Большесосновский |
|
|
17 |
Верещагинский |
|
|
18 |
Горнозаводский |
|
|
19 |
Еловский |
Комитет по молодежной политике, физической культуре, спорту и туризму |
|
20 |
Ильинский |
Комитет по культуре, молодежной политике, физической культуре и спорту |
|
21 |
Карагайский |
Консультант администрации муниципального района по делам молодежи и спорта |
|
22 |
Кишертский |
|
|
23 |
Красновишерский |
Управление по делам культуры, спорта и молодежной политики |
|
24 |
Куединский |
|
|
25 |
Кунгурский |
Управление культуры |
|
26 |
Нытвенский |
Комитет по физической культуре, спорту, туризму и молодежной политике |
|
27 |
Пермский |
Комитет по делам культуры, молодежи и спорта |
|
28 |
Октябрьский |
|
|
29 |
Ординский |
|
|
30 |
Осинский |
Заведующий сектором по делам молодежи Отдела социального развития |
|
31 |
Оханский |
Отдел по культуре, спорту и молодежной политике |
|
32 |
Очерский |
Отдел по молодежной политике, физической культуре и спорту |
|
33 |
Сивинский |
Отдел культуры, молодежи, связей с общественными организациями и СМИ |
|
34 |
Соликамский |
Консультант отдела культуры и спорта |
|
35 |
Суксунский |
Отдел по молодежной политике, спорту и туризму |
|
36 |
Уинский |
Управление культуры, спорта и молодежной политики |
|
37 |
Усольский |
|
|
38 |
Частинский |
Отдел по физкультуре, спорту, туризму и молодежной полиитке |
|
39 |
Чердынский |
|
|
40 |
Чернушинский |
|
|
41 |
ЗАТО Звездный |
|
|
42 |
Коми-Пермяцкий автономный округ |
Управление культуры, молодежной политики и спорта |
|
43 |
г. Кудымкар |
Отдел культуры, физкультуры, спорта и молодежной политики |
|
44 |
Кудымкарский район |
Отдел по делам молодежи, спорта и туризма |
|
45 |
Гайнский район |
|
|
46 |
Косинский район |
|
|
47 |
Кочевский район |
|
|
48 |
Юрлинский район |
|
|
49 |
Юсьвинский район |
Отдел по делам молодежи и спорта |
9. Какие учреждения занимаются вопросами молодежной политики на региональном уровне?
Государственное областное учреждение «Дворец молодежи Пермской области»
10. Какие учреждения занимаются вопросами молодежной политики на муниципальном уровне?
|
Территория |
Наименование учреждения |
|
г. Пермь |
Молодежный информационный центр |
|
г. Александровск |
Молодежный информационный центр |
|
Муниципальный молодежно-подростковый военно-спортивный клуб "Олимп" |
|
|
г. Березники |
МУ "Березниковский дворец молодежи" |
|
г. Гремячинск |
Дворец молодежи |
|
г. Губаха |
МУ "Дворец молодежи" |
|
г. Кизел |
Клубы по месту жительства "Мастерок" и "Ровесник" |
|
г. Краснокамск |
МУ КМЖ "Молодежный перекресток" |
|
г. Кунгур |
МУ "Дворец молодежи" |
|
г. Лысьва |
МУ Комплексный центр социального обслуживания молодежи" |
|
г. Соликамск |
МУ "Молодежный информационный центр" |
|
г. Чайковский |
ПМК "Лидер" |
|
ПМК "Поиск" |
|
|
ПМК "Ровесник" |
|
|
ПМК "Орден Добра" |
|
|
МЦ "Гармония" |
|
|
ПМК "Гайдаровец" |
|
|
ПМК "Олимпиец" |
|
|
Молодежный информационный центр |
|
|
Дворец молодежи |
|
|
ПМК "Мечта" |
|
|
г. Чусовой |
Молодежный центр |
|
Проф/Инфо |
|
|
Святогор |
|
|
Бардымский р-н |
Подростково-молодежный клуб "Смена" |
|
Березовский р-н |
МУ подростково-молодежный КМЖ "Феникс" |
|
Верещагинский р-н |
МУ "Верещагинский Дворец молодежи" |
|
Горнозаводский р-н |
МУ КМЖ "Молодежный перекресток" |
|
Еловский район |
Молодежный КМЖ "Вечерний свет" с.Калиновка |
|
Молодежный КМЖ "Вечерний свет" Сказка" с.Елово |
|
|
Молодежный информационный центр |
|
|
Ильинский район |
Дворец молодежи |
|
КМЖ "Тонус" |
|
|
Красновишерский |
МУ "Социально-информационный молодежный центр" |
|
Куединский р-н |
КМЖ "Ровесник" |
|
КМЖ "Тонус" |
|
|
Нытвенский р-н |
МУ Молодежный центр "Импульс" |
|
Нытвенский районный центр детского и юношеского туризма |
|
|
КМЖ "Эфир" |
|
|
КМЖ "Олимп" |
|
|
Ординский р-н |
ПМК "Смена" с.Орда |
|
филиал ПМК "Смена" с.Шляпники |
|
|
ПМК "Здоровье" с.Медянка |
|
|
КМЖ "Белая ладья" с.Кр.Ясыл |
|
|
МЦ "Спектр" с.Орда |
|
|
Оханский р-н |
Подростково-молодежный КМЖ "Молодежная часть света" |
|
Очерский р-н |
Подростково-молодежный КМЖ "Звездный" и филиал "Олимпик" п.Павловский |
|
Центр медико-социальной и психолого-педагогической помощи подростков "Альтернатива" |
|
|
Пермский р-н |
Подростково-молодежный КМЖ "Двуречка" |
|
Сивинский р-н |
МУ "Центр социальной адаптации подростков и молодежи" |
|
Суксунский р-н |
КМЖ "Пилигрим" |
|
КМЖ "Эльдорадо" |
|
|
КМЖ "Исток" |
|
|
КМЖ "Торнадо" |
|
|
КМЖ "Вертикаль" |
|
|
Социально-реабилитационный центр для подростков и молодежи |
|
|
Молодежный информационный центр |
|
|
Уинский р-н |
Молодежно-подростковый КМЖ "Чайка" |
|
Иштеряковский филиал КМЖ "Чайка" |
|
|
Судинский филиал КМЖ "Чайка" |
|
|
Частинский р-н |
МУ ПМК "Визит" |
|
Чердынский р-н |
Подростково-молодежный клуб "Полюд" г.Чердынь, |
|
Подростково-молодежный клуб "Семь + Я" п.Рябинино |
|
|
Подростково-молодежный клуб "Камелот" п.Ныроб |
11 Проводятся ли в вашем регионе конкурсы проектов НКО?
А) Да
Б) Нет
12. Если «Да», то есть ли в конкурсе номинация молодежной тематики?
Да
13. Есть ли в вашем регионе другие формы государственной поддержки молодежных объединений?
Размещение государственного заказа, предоставление ресурсной, организационной и информационной поддержки в проведении мероприятий и реализации проектов
14. Перечислите известные (значимые) молодежные объединения вашего региона. Структуры общероссийских молодежных объединений (указать каких)
1. Центр поддержки демократических молодежных инициатив
2. Пермское молодежно-студенческое объединение «Урал-сервис»
3. Пермское региональное отделение Общероссийской общественной организации «Детские и молодежные социальные инициативы» (ДИМСИ)
4. Пермское региональное отделение Лиги юных журналистов России
5. Пермская областная организация «Муравей» (член Международного союза пионерских организаций – федерации детских организаций).
6. Центр гражданского образования и прав человека.
7. Некоммерческое партнерство «Фортуна»
15. Перечислите молодежные объединения, с которыми вы сотрудничаете, взаимодействуете?
1. Какие нормативно-правовые акты регулируют работу с молодежью в вашем регионе?
В Кировской области приняты и действуют Закон Кировской области от 28.01.97 № 36-30 «О государственной молодежной политике в Кировской области» (в ред. Законов Кировской области от 16.07.1998 № 59-30, от 03.11.1998 № 65-30, от 06.06.2000 № 188-30, от 30.06.2003 № 175-30, от 02.03.2005 № 312-30), Закон Кировской области от 02.03.2005 № 312-30 «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений в Кировской области», а также муниципальные акты по работе с молодежью.
Да
Управление по делам молодежи Кировской области является государственным заказчиком и исполнителем следующих областных целевых программ: «Дом для молодой семьи» на 2003-2010 годы (утверждена постановлением Правительства области от 14.05.2002 №16/167 с изменениями, внесенными постановлениями Правительства области от 04.02.2003 № 35/35, от 21.06.2005 № 36/145), «Студенчество Вятки» на 2004-2008 годы (утверждена постановлением Правительства области от 15.04.2003 № 40/89), «Начинающий предприниматель» на 2005-2009 годы (утверждена постановлением Правительства области от 05.04.2005 № 31/63, реализуется совместно с управлением развития предпринимательства администрации Правительства области). Кроме этого в управлении по делам молодежи принято 2 ведомственные программы «Молодежь Кировской области» на 2007-2009 годы и «Патриоты Вятки» на 2007-2009 годы. Одновременно с этим управление по делам молодежи является уполномоченным органом исполнительной власти в сфере социальной поддержки отдельных категорий граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования в связи с тем, что основной категорией поддержки является молодая семья.
млн. руб.
|
Направление расходования* |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 план |
2007 план |
|
Мероприятия по организации работы с молодёжью |
2,5 |
2,3 |
2,5 |
2,5 |
2,5 |
|
Расходы на содержание ГУ «Областной дворец молодежи» |
2,3 |
3,5 |
3,3 |
4,0 |
4,1 |
|
Организация летнего отдыха |
2,2 |
2,7 |
2,7 |
2,7 |
2,7 |
|
ОЦП «Студенчество Вятки» |
- |
0,7 |
0,6 |
0,6 |
0,6 |
|
ОЦП «Патриотическое воспитание граждан» |
- |
0,3 |
0,2 |
- |
0,8** |
|
ОЦП «Начинающий предприниматель» |
- |
- |
0,4 |
0,4 |
1,0 |
|
ОЦП «Дом для молодой семьи» |
8,2 |
5,8 |
20,4 |
8,6 |
8,0 |
|
Ипотека |
- |
0,3 |
4,8 |
33,0 |
33,0 |
|
ИТОГО |
15,2 |
15,6 |
34,9 |
51,8 |
52,4 |
* - включены все направления расходов областного бюджета на организацию работы с молодежью в регионе
** включены расходы на финансирование ведомственной программы «Патриоты Вятки» на 2007-2009 годы
5. Какие из ниже перечисленных структур есть в вашем регионе: Молодежный Совет, Молодежный парламент, Молодежное правительство? Какая из этих структур работает эффективно?
Молодежный парламент Кировской области создан постановлением Законодательного Собрания Кировской области от 26.10.2006. В связи с тем, что первое заседание Молодежного парламента пройдет в начале декабря 2006 года, говорить об эффективности такой структуры пока не приходится.
6. Есть ли аналогичные структуры на муниципальном уровне в вашем регионе?
В настоящее время проводится активная работа по созданию Советов молодежи на уровне поселений (информация о проделанной работе будет в конце 2006 года). Молодежные Советы (молодежные парламенты) на уровне районов (городов) пока единичные явления.
7. Какие структурные подразделения занимаются вопросами молодежной политики на региональном уровне?
Вопросы молодежной политики на уровне Кировской области находятся в ведении управления по делам молодежи Кировской области. Управление по делам молодежи Кировской области (далее - управление) является органом исполнительной власти Кировской области отраслевой компетенции, осуществляющим функции государственного регулирования и отраслевой координации в сфере молодежной политики. Управление образуется, реорганизуется и ликвидируется Правительством области, находится в ведении Правительства области. Управление действует на основании Положения об управлении по делам молодежи Кировской области, утвержденного постановлением Правительства Кировской области от 01.02.2005 № 27/13. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами государственной власти области, органами местного самоуправления, предприятиями и учреждениями всех форм собственности и организационно-правовых форм, общественными объединениями, функционирующими в сфере молодежной политики или решающими подведомственные управлению вопросы. Управление обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банковских учреждениях, печать, штампы, бланки со своим наименованием.
8. Какие структурные подразделения занимаются вопросами молодежной политики на муниципальном уровне?
На муниципальном уровне вопросами организации работы с молодежью занимаются администрации муниципальных районов или городских округов. В каждой администрации есть специалист, который занимается вопросами организации работы с молодежью. Данный специалист в разных муниципальных образованиях включен в различные структурные подразделения: отдел по делам молодежи и спорту или управление по социальной политике или отдел культурных и молодежных программ или другие подобные подразделения.
9. Какие учреждения занимаются вопросами молодежной политики на региональном уровне?
Работу по реализации молодежной политики осуществляют специализированные молодежные структуры, в отношении которых управление по делам молодежи является либо учредителем, либо куратором. К ним относятся государственное учреждение «Областной дворец молодежи», Кировское областное государственное унитарное предприятие «Детский оздоровительный лагерь «Орленок».
Кроме того комитет по делам молодежи выступает учредителем негосударственных образовательных учреждений «Центр социально-психологической помощи детям, подросткам и молодежи», «Учебно-деловой молодежный центр (Бизнес-инкубатор)», автономной некоммерческой организации «Молодежный информационный центр», областной молодежной газеты «Молодежный проспект на Вятке». С целью информирования молодежи создан Интернет-сайт www.molopol.kirov.ru.
10. Какие учреждения занимаются вопросами молодежной политики на муниципальном уровне?
В городе Кирове работают 2 муниципальных учреждения молодежной политики: МУ «Объединение подростковых и молодежных клубов «Перекресток» и МУ «Кировский межведомственный научно-практический центр социальной педагогики». В городе Кирово-Чепецке действует муниципальное учреждение «Молодежный центр». В остальных муниципальных образованиях области взаимодействие строится через учреждения дополнительного образования и культуры.
11. Проводятся ли в вашем регионе конкурсы проектов НКО?
Общеобластных конкурсов проектов НКО в Кировской области не Проводится. Вместе с тем с 2004 года управление по делам молодежи проводит грантовый конкурс общественных инициатив в сфере молодежной политики, конкурс вариативных программ в сфере отдыха, оздоровления и занятости подростков и молодежи, конкурс социальных проектов и программ в сфере профилактики негативных явлений в подростково-молодежной среде, Во всех этих конкурсах могут принять и принимают участие НКО. В 2006 году проведен отдельный конкурс проектов среди молодежных и детских общественных объединений.
12. Если «Да», то есть ли в конкурсе номинация молодежной тематики?
См. ответ на вопрос 11.
13. Есть ли в вашем регионе другие формы государственной поддержки молодежных объединений?
В соответствии с Законом Кировской области от 02.03.2005 № 312-30 «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений в Кировской области» органы исполнительной власти области информируют молодежные и детские объединения о мероприятиях, проводимых в области государственной молодежной политики. По запросам молодежных и детских объединений управление по делам молодежи области содействует подготовке и переподготовке руководящих кадров этих объединений и оказывает методическую помощь. Как уже указывалось, существует система государственной поддержки проектов (программ) молодежных и детских объединений, осуществляется финансирование отдельных социально значимых мероприятий молодёжных и детских объединений.
14. Перечислите известные (значимые) молодежные объединения вашего региона. Структуры общероссийских молодежных объединений (указать каких).
Наиболее значимыми молодежными и детскими общественными объединениями в Кировской области являются:
15. Перечислите молодежные объединения, с которыми вы сотрудничаете, взаимодействуете?
Со всеми вышеуказанными
Закон Нижегородской области от 25 апреля 1997 года № 70-3 "О молодёжной политике в Нижегородской области" (в редакции законов Нижегородской области от 21 июня 2001 года № 194-3, от 17 марта 2006 года № 23-3);
2. Есть ли региональные программы по работе с молодежью? Если «Да», то какие?
Программа "Молодёжь Нижегородской области" на 2003 - 2006 гг. (утверждена Постановлением Правительства Нижегородской области от 8 августа 2003 года № 239); Областная целевая программа "Патриотическое воспитание граждан Нижегородской области" на 2003 - 2005 гг. (утверждена Постановлением Правительства Нижегородской области от 28 марта 2006 года № 93); Областная целевая программа "Молодой семье — доступное жилье" на 2004 -2010 гг. (утверждена Законом Нижегородской области от 20 сентября 2004 года № 103-3); Комплексная областная целевая программа "Развитие образования в Нижегородской области на 2006 - 2010 годы" (утверждена Законом Нижегородской области от 4 августа 2005 года № 96-3).
3. Объем финансирования молодежных программ в 2006-2007 г. г.
2006 год - 12459 тыс. рублей
2007 год - 1900 тыс. рублей
4. Какие из ниже перечисленных молодежных структур есть в вашем регионе:
При департаменте образования Нижегородской области создан "Совет руководителей органов по делам молодежи и общественных объединений Нижегородской области", который является коллегиальным консультативно-совещательным органом при департаменте образования Нижегородской области по формированию, координации и реализации государственной молодежной политики в Нижегородской области
5. Есть ли аналогичные структуры на муниципальном уровне в вашем регионе?
Да. В 43 муниципальных образованиях Нижегородской области действует система общественных советов в сфере организации работы с молодежью.
6. Какие структурные подразделений занимаются вопросами молодежной политики на региональном уровне?
Реализация молодежной политики возложена на департамент образования Нижегородской области
7. Какие структурные подразделения занимаются вопросами молодежной политики на муниципальном уровне?
Сегодня в 59 районах/городах области действуют органы по делам молодёжи. Общее количество сотрудников муниципальных органов по делам молодёжи составляет 130 человек. Структуры органов по делам молодёжи Нижегородской области на 1 января 2006 года: самостоятельные комитеты/отделы - 15 в структуре органов управления образованием - 23 совместно с комитетами по культуре - 2 совместно с комитетами по спорту - 13 комитеты культуры, спорта и молодежной политики -6 нет органа по делам молодежи – 1
8. Какие учреждения занимаются вопросами молодежной политики на региональном уровне?
ГОУ "Областной центр развития творчества детей и молодежи", ГОУ ДОД Нижегородский областной детско-юношеский центр "Дети и подростки против наркотиков", ГОУ ДОД "Центр физической культуры и юношеского спорта", ГОУ ДОД "Центр эстетического воспитания детей Нижегородской области", ГОУ ДОД "Центр детского и юношеского туризма и экскурсий", ГОУ ДОД детский санаторный оздоровительно-образовательный центр "Лазурный", ГОУ "Поволжский центр аэрокосмического образования"
9. Какие учреждения занимаются вопросами молодежной политики на муниципальном уровне?
По данным информационно-аналитического отчета органов по делам молодежи в 28 муниципальных образованиях Нижегородской области действует 204 учреждения, осуществляющих работу с молодежью, развивается система клубов по месту жительства (303 клуба), клубы молодых семей (96 клубов в 37 муниципальных образованиях области), военно-патриотические объединения (86 объединений), структуры по работе с молодежью на предприятиях и организациях области (137 структур в 39 муниципальных образованиях области)
10. Проводятся ли в вашем регионе конкурсы проектов НКО?
Да
11. Если «Да», то есть ли в конкурсе номинация молодежной тематики?
Да
12. Есть ли в вашем регионе другие формы государственной поддержки молодежных объединений?
Социально-значимые мероприятия и проекты общественных объединений области на конкурсной основе финансируются из областного бюджета (профильные смены, в том числе стажировки для допризывной молодежи на Государственной границе РФ, конкурсы, школы актива, социально-значимые проекты и т.д.).
13. Перечислите известные (значимые) молодежные объединении вашего региона. Структура общероссийских молодежных объединений (указать каких)
Общественная организация "Союз пионерских организаций "Нижегородской области", Нижегородское региональное отделение общероссийской общественной организации "Ассоциация студентов и студенческих объединений", Межрегиональная общественная детская и молодежная организация "Русский Союз Скаутов", Нижегородская областная организация общероссийской общественной организации "Российский союз молодежи"
14. Перечислите молодежные объединения, с которыми вы сотрудничаете, взаимодействуете?
Общественная организация "Союз пионерских организаций " Нижегородской области, Ассоциация профсоюзных организаций студентов Нижегородской области, Нижегородская региональная организация молодежная организация "Союз студентов Нижегородского государственного университета", Нижегородское региональное отделение общероссийской общественной организации "Ассоциация студентов и студенческих объединений", Общественное объединение "Совет молодых ученых и специалистов Нижегородской области", Координационный совет Ассоциации учащейся молодежи "Единство", Нижегородская областная молодежная общественная организация "Курган", Нижегородская областная военно-патриотическая организация "Граница", Межрегиональная общественная детская и молодежная организация "Русский Союз Скаутов", Военно-патриотическое объединение "Пограничник" (Выксунский район), Военно-патриотическое объединение "Патриот" (Володарский район), Автономная некоммерческая организация "Щит", Областная общественная организация "Нижегородская служба добровольцев", Нижегородская региональная благотворительная общественная организация "Забота".
Опыт работы в сфере молодежной политики
Нижегородской области
На основании областных программ по работе с молодежью в 44 муниципальных образованиях области (из 60) приняты местные программы "Молодёжь", в 38 - "Патриотическое воспитание", в 46 – программы поддержки молодых семей.
В 144 сельских администрациях 15 муниципальных районов области работают специалисты, на которых возложена организация работы с сельской молодежью. Такие полномочия возложены на глав сельских и поселковых администраций, руководителей сельских домов культуры, специалистов по спорту и социальной работе.
В рамках реализации программ по молодежной политике в системе проводятся традиционные мероприятия для различных категорий молодежи.
На 137 крупных предприятиях в 39 муниципальных образованиях Нижегородской области действуют структуры (специалисты) по работе с молодежью, сохранена и развивается система наставничества молодых специалистов.
В 1999 году возрожден областной конкурс профессионального мастерства работающей молодежи "Золотые руки". В настоящее время областной конкурс проводится по шести рабочим профессиям (токарь–универсал, электросварщик, электромонтер по ремонту и обслуживанию оборудования, слесарь – инструментальщик, фрезеровщик и столяр строительный).
Ежегодно участниками финала областного конкурса становятся 100 победителей районных и городских конкурсов предприятий и организаций разных форм собственности.
Районные и городские конкурсы "Золотые руки" проходят также и по многим другим профессиям (зоотехники, доярки, комбайнеры, швеи). В аграрных районах проводятся конкурсы на лучшее молодежное подворье.
В рамках областной программы "Молодежь Нижегородской области" ежегодно проводятся конкурс научно-технического творчества молодежи, в котором принимают участие молодые специалисты предприятий и организаций Нижегородской области, конкурс "Молодой менеджер", областной туристский слет работающей молодежи, конкурс "Вожатый года" и другие мероприятия.
В большинстве аграрных районов области реализовывается комплекс мер по закреплению молодых специалистов на селе. 44 муниципальных образования принимают участие в реализации новой областной целевой программы "Социально-экономическая поддержка молодых специалистов, работающих в сфере образования и здравоохранения Нижегородской области" на 2006-2020 годы, целью которой является оказание государственной поддержки молодым специалистам бюджетной сферы.
Молодые педагоги и врачи - участники программы, согласившиеся проживать и работать в сельской местности, получат жилье и легковой автомобиль за счет средств областного бюджета при условии подписания молодым специалистом контракта на работу в сфере образования или здравоохранения на 10 лет. Молодой специалист, работающий в сельской местности при ставке 25 часов будет получать зарплату в 6 тыс. руб., в городе – 4,5 тыс. руб.
Нижегородское студенчество представляет собой большую и наиболее активную часть молодежи.
Практически в каждом ВУЗе (в т.ч. негосударственных вузах) действуют студенческие клубы, студенческие творческие коллективы, танцевальные группы, команды КВН, студенческие театры и многое другое. Ежегодно наши представители становятся лауреатами всероссийского фестиваля студенческого творчества "Российская студенческая весна", победителями танцевальных, певческих конкурсов.
Традиционно для студенческой молодежи проводятся конкурс "Татьянин день", областной конкурс студенческой самодеятельности "Студенческая весна", межвузовский фестиваль студенческих спортивных оздоровительных лагерей "Побережье", студенческие олимпиады, международная молодежная смена на базе детского санаторно-оздоровительного образовательного центра "Лазурный", областной конкурс лидеров и руководителей детских и молодежных общественных объединений "Лидер ХХI века", профильные смены для лидеров и членов студенческих общественных объединений, обучающие лагеря для руководителей и бойцов студенческих педагогических отрядов, ежегодный областной студенческий форум, слеты студенческих разнопрофильных отрядов. В данных мероприятиях участвует около 10 тыс. молодых людей.
В 2006 году получила продолжение студенческая акция "Дарю тепло души своей". Студенческие педагогические отряды, а также студенты нижегородских ВУЗов участвуют в акции и убирают квартиры пожилых людей и инвалидов, находящихся на надомном обслуживании, чистят территории и помещения центров социального обслуживания населения, проводят концерты для пожилых людей и инвалидов, выходят с оказанием шефской помощи к ветеранам – работникам Вузов.
Одним из проектов, возобновленных после долгого перерыва, стал летний межвузовский фестиваль студенческих оздоровительных лагерей "Побережье".
В ВУЗах области действует 32 студенческих трудовых отряда общей численностью более 1000 человек. Успешно развиваются 15 студенческих педагогических отрядов.
В рамках мега-проекта "Моё Отечество" и Программы "Молодежь Нижегородской области" департаментом образования с 1997 года проводится планомерная работа по поддержке и развитию детских и молодёжных общественных объединений, реализуется система последовательных действий по развитию и педагогической поддержке общественного движения и ученического самоуправления, формированию демократической культуры и гражданской позиции; создаются условия для формирования социально активной жизненной позиции молодых граждан нашей страны, поддержки и развития социально значимых молодежных инициатив.
В рамках сотрудничества между департаментом образования Нижегородской области и организацией "Спортивная молодёжь" земли Северный Рейн-Вестфалия (Германия) на протяжении десяти лет проходит ряд мероприятий в сфере международных молодежных обменов.
На базе детского санаторного оздоровительно-образовательного центра "Лазурный" проводится международная молодёжная смена, участие в которой принимают участие молодые люди из четырнадцати стран мира (Германия, Италия, Россия, Польша, Израиль, Нидерланды, Испания, Украина, Беларусь, Финляндия, Китай, Латвия, Швеция, Болгария) в возрасте от 17 до 22 лет.
Одной из форм поддержки талантливых студентов выступают стипендии из средств областного бюджета. Число стипендиатов на сегодня – 850 человек, число номинаций стипендий – 13. Ежегодно из областного бюджета на выплату стипендий выделяется около 3,5 млн. руб.
В 2006 году 126 молодых людей в возрасте от 14 до 25 лет - победители областных и всероссийских молодежных мероприятий (творческих, спортивных, олимпиад) стали получателями премий в размере 30 и 60 тысяч рублей.
Поддержка молодых семей
Наряду с реализацией областной целевой программы "Молодой семье – доступное жилье" на 2004-2010 году в Нижегородской области уделяется большое внимание развитию движения клубов молодых семей. Сегодня насчитывается 96 клубов в 37 муниципальных образованиях области, деятельность которых направлена на социальную поддержку молодой семьи, информационно-консультационную и психолого-педагогическую помощь, подготовку к семейной жизни и осознанному родительству молодежи, организацию досуга молодых семей и т.д.
Для учащейся молодежи (школы, ПУ, ПЛ) в системе проводятся смотр-конкурс военно-патриотических клубов и объединений, областные соревнования "Нижегородская школа безопасности — Зарница" (более 200 тысяч участников ежегодно), смотр-конкурс кадетских классов и школ, участие в мероприятиях межрегиональной культурно-патриотической акции "Алтарь Отечества", посвященной Дню народного единства.
Традиционными стали конкурсы программ и проектов в рамках программ "Молодежь Нижегородской области" на 2004—2006 годы, "Патриотическое воспитание граждан Нижегородской области" на 2006-2010 годы. Проекты – победители конкурсов получают частичное финансирование из средств областного бюджета на реализацию социально значимых инициатив молодежи и молодежных программ, программ общественных объединений.
1. Какие нормативно-правовые акты регулируют работу
с молодежью в вашем регионе?
А) региональный Закон о молодежи
Закон Оренбургской области от 01.09.2006г. № 579/107 – IV – ОЗ «О государственной молодёжной политики в Оренбургской области».
Б) Закон о государственной поддержке молодежных объединений
Закон Оренбургской области от 9 марта 2005 г. N 1925/362-III-ОЗ
"О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений Оренбургской области".
2. Есть ли региональные программы по работе с молодежью?
А) Да
3. Если «Да», то какие ?
Областная целевая программа «Реализация государственной молодёжной политики в Оренбургской области «Молодёжь Оренбуржья на 2007-2010гг».
Областная программа «Обеспечение жильём молодых семей в Оренбургской области на 2003-2010гг».
4. Объем финансирования молодежных программ в 2006/2007/г.г.?
|
2006 |
2007 |
|
|
План |
9244 тыс.руб. |
21287 тыс.руб. |
|
Факт |
8121 тыс.руб. |
- |
5. Какие из ниже перечисленных молодежных структур есть в вашем регионе:
Молодежная общественная палата.
6. Есть ли аналогичные структуры на муниципальном уровне
в вашем регионе?
Да
7. Какие структурные подразделения занимаются вопросами молодежной политики на региональном уровне?
Комитет по делам молодежи Оренбургской области.
8. Какие структурные подразделения занимаются вопросами молодежной политики на муниципальном уровне?
Комитеты, отделы и специалисты по делам молодёжи муниципальных образований.
9. Какие учреждения занимаются вопросами молодежной политики на региональном уровне?
ГУ «Областная молодёжная биржа труда»,
ГУ «Областная социально – психологическая служба молодёжи».
10. Какие учреждения занимаются вопросами молодежной политики на муниципальном уровне?
МУ «Центр социально-психологической помощи молодежи» г.Новотроицка.
11. Проводятся ли в вашем регионе конкурсы проектов НКО?
Б) Нет
12. Если «Да», то есть ли в конкурсе номинация молодежной тематики?
13. Есть ли в вашем регионе другие формы государственной поддержки молодежных объединений?
Государственная поддержка проектов (программ) молодежных и детских объединений,
Государственный заказ.
14. Перечислите известные (значимые) молодежные объединения вашего региона. Структуры общероссийских молодежных объединений (указать каких)
ОРМОО «Социальное агентство «Здоровье молодёжи»,
ОООО «Федерация пионерских и детских организаций»,
ОООО «Союз оренбургских студентов»,
ООО «Российский союз молодёжи»,
НФ «Позитивная инициатива».
15. Перечислите молодежные объединения, с которыми вы сотрудничаете, взаимодействуете?
ОРМОО «Социальное агентство «Здоровье молодёжи»,
ОООО «Федерация пионерских и детских организаций»,
ОООО «Союз оренбургских студентов»,
ООО «Российский союз молодёжи»,
НФ «Позитивная инициатива».
1. Какие нормативно-правовые акты регулируют работу с молодежью в вашем регионе?
A) региональный Закон о молодежи
Б) Закон, о государственной поддержке молодежных объединений
B) Нет региональных законов, но есть муниципальные документы по работе с молодежью
2. Есть ли региональные программы по работе с молодежью?
А)Да
Б) Нет
3. Если «Да», то какие?
«Программа реализации государственной молодежной политики «Молодежь Пензенской области (2004-2010 годы)»
Программа «Патриотическое воспитание граждан, проживающих на территории Пензенской области»
Программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту, профилактики злоупотребления психоактивными веществами в пензенской области на 2005-2008 годы»
4. Объем финансирования молодежных программ в 2006/2007/г.г.?
А) План 2006 г. - 9967,6 тыс. рублей
Б) Факт - 9967,6 тыс. рублей
5. Какие из ниже перечисленных молодежных структур есть в вашем регионе:
Молодежный Совет - в стадии формирования
Городской Молодежный парламент
Молодежное правительство
Какая из этих структур работает эффективно?
6. Есть ли аналогичные структуры на муниципальном уровне в вашем регионе?
Да, молодежные парламенты г. Каменки, г. Сердобска, р-н. Пачелма, г. Пензы
7. Какие структурные подразделения занимаются вопросами молодежной политики на региональном уровне?
Отдел по работе с молодежью Министерства образования и науки Пензенской области
Отдел гражданского и военно-патриотического воспитания Министерства образования и науки Пензенской области
Отдел семьи, детства и реабилитационной работы Министерства образования и науки Пензенской области
8. Какие структурные подразделения занимаются вопросами
молодежной политики на муниципальном уровне?
Отделы по работе с молодежью; отделы по делам молодежи, физической культуры и спорта; заведующие секторами по делам молодежи; главные и ведущие специалисты по работе с молодежью
9. Какие учреждения занимаются вопросами молодежной политики на региональном уровне?
Подведомственных учреждений не имеется
10. Какие учреждения занимаются вопросами молодежной политики на муниципальном уровне?
Подведомственных учреждений не имеется
11. Проводятся ли в вашем регионе конкурсы проектов НКО?
А) Да
Б) Нет
12. Если «Да», то есть ли в конкурсе номинация молодежной тематики?
Имеется
13. Есть ли в вашем регионе другие формы государственной поддержки молодежных объединений?
Есть, А) через организацию совместных мероприятий
Б) через участие в открытом конкурсе на выполнение государственного заказа
14. Перечислите известные (значимые) молодежные
объединения вашего региона. Структуры общероссийских
молодежных объединений (указать каких)
Общественная организация «Союз молодежи Пензенской области»
Детско-молодежная общественная организация «Ассоциация скаутов Пензенской области»
Молодежные организации : «Молодая гвардия», «Энергия жизни»,«Наши», «Областной молодежный отряд дружинников (ОМОД)», «Областной штаб студенческих отрядов», «Союз молодежи академии», «Пензенская региональная общественная молодежная организация «За здоровый образ жизни», «Областная лига КВН», «Центр детского эстрадного творчества», «Содружество детских и молодежных общественных организаций Пензенской области» и другие
15. Перечислите молодежные объединения, с которыми вы сотрудничаете, взаимодействуете?
Общественная организация «Союз молодежи Пензенской области»
Детско-молодежная общественная организация «Ассоциация скаутов Пензенской области»
Молодежные организации: «Молодая гвардия», «Энергия жизни», «Hашu», «Областной молодежный отряд дружинников (ОМОД)», «Областной штаб студенческих отрядов», «Союз молодежи академии», «Пензенская региональная общественная молодежная организация «За здоровый образ жизни», «Областная лига КВН», «Центр детского эстрадного творчества», «Содружество детских и молодежных общественных организаций Пензенской области» и другие
1. Какие нормативно-правовые акты регулируют работу с молодежью в вашем регионе?
2. Есть ли региональные программы по работе с молодежью?
а) Да
3. Если «Да», то какие?
4. Объем финансирования молодежных программ в 2006/2007 гг.?
5. Какие из нижеперечисленных молодежных структур есть в вашем регионе?
Молодежный парламент.
Название молодежной структуры: Общественный молодежный парламент при Самарской Губернской Думе
Нормативно-правовой акт: Постановление Самарской Губернской Думы от 27.04.2004 № 1085 «О Положении об Общественном молодежном парламенте при Самарской Губернской Думе.
Общественный совет.
Название структуры: Общественный координационный совет по вопросам молодежной политики при министерстве культуры и молодежной политики Самарской области.
Нормативно-правовой акт: распоряжение министра культуры и молодежной политики Самарской области от 15.02.2006 № 18-р «Об общественном координационном совете по вопросам молодежной политики при министерстве культуры и молодежной политики Самарской области».
6. Есть ли аналогичные структуры на муниципальном уровне в вашем регионе?
В 15–ти (из 37-ми) муниципальных образованиях Самарской области существуют 25 молодежных парламентов, молодежных советов и общественных советов по молодежной политике, из них:
8 молодежных парламентов:
3 совета молодежи при органах исполнительной власти:
2 общественных совета по молодежной политике:
4 молодежных совета при органах по делам молодежи муниципальных образований Самарской области:
7 молодежных советов:
1 совет руководителей детских и молодежных объединений:
7. Какие структурные подразделения занимаются вопросами молодежной политики на региональном уровне?
Министерство культуры и молодежной политики Самарской области.
8. Какие структурные подразделения занимаются вопросами молодежной политики на муниципальном уровне?
Органы по делам молодежи в 37 муниципальных образованиях Самарской области.
9. Какие учреждения занимаются вопросами молодежной политики на региональном уровне?
Государственное учреждение Самарской области «Агентство по реализации молодежной политики» (ГУ СО АМП)
Государственное учреждение Самарской области Молодежный досугово-оздоровительный центр «Лесная сказка» (ГУ СО МДОЦ «Лесная сказка»)
Самарское государственно-муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей Центр внешкольного образования «Творчество» (СГМОУ ДОД ЦВО «Творчество»)
10. Какие учреждения занимаются вопросами молодежной политики на муниципальном уровне?
В рамках реализации областной целевой программы «Дома молодежных организаций Самарской области на 2003 – 2005 гг.». создано 14 муниципальных учреждений – Домов молодежных организаций в муниципальных образованиях Самарской области.
Кроме того, на основании паспортов ресурсов социализации молодежи в муниципальных образованиях Самарской области составлена следующая таблица учреждений, занимающихся вопросами молодежной политики:
|
Наименование учреждения |
Почтовый адрес |
Телефон/ факс, e-mail, адрес сайта |
|
|
г.о. Самара |
|||
|
1 |
МУ Центр юридической помощи молодежи |
г.о. Самара, пер. Коллективный, 3 |
241-34-64 |
|
2 |
МУ Молодежный центр «Самарский» |
г.о. Самара, ул. Некрасовская, 44, |
333-02-50. |
|
3 |
МУ Оперативный отряд молодежи |
г.о. Самара, ул. Ставропольская,88 |
951-02-34 |
|
4 |
МУ Молодежный центр «Диалог» |
г.о. Самара, пер. Ново-Молодежный, 9, |
330-99-51 |
|
5 |
МУ Молодежный центр Советского района |
г.о. Самара, ул. Гагарина, 86 |
266-66-35 |
|
6 |
МУ Самарский городской молодежный центр |
г.о. Самара, ул. Ставропольская, 88 |
951-02-34 |
|
г.о. Тольятти |
|||
|
7 |
Городской молодежный центр «Шанс» |
445054, г.о. Тольятти, ул. Баныкина, д.38, |
72-80-90, 28-46-94, факс 72-80-72, gmc_shans@edu.tgl.ru gmc_shans@mail.ru |
|
8 |
Молодежный центр «Альянс» |
445057, г.о. Тольятти, Приморский б-р, 33 |
Тел.: (8 482) 31-96-36 (8 482) 31-96-44 /факс: (8 482) 31-96-55 |
|
9 |
Молодежный центр «Альтернатива» |
445054, г.о. Тольятти, ул. Мира, 105, |
тел. /факс: (8482) 40-34-70, 40-34-69, 40-34-71, e-mail: alternative@edu.tgl.ru mc_alternativa@mail.ru |
|
10 |
Молодежный центр «Гарант» |
445012, г.о. Тольятти, ул. Коммунистическая дом 55 кв. 61-64, |
Телефон- 41-53- 26, 24-56-89. факс 41-36-96. mc_garant@mail.ru |
|
г.о. Новокуйбышевск |
|||
|
11 |
Информационно –культурный центр |
446200, г. Новокуйбышевск, ул. Миронова,6 |
(846-35) 69303 |
|
12 |
НМОУДО ДЮВСШ «Отчизна» |
446200, г. Новокуйбышевск, ул. Кирова, 21 |
(846 - 35) 62421 |
|
г.о. Чапаевск |
|||
|
13 |
МУ-Молодёжный центр профилактики употребления психоактивных веществ «Выбор» |
446100, г.о. Чапаевск, ул. Ленина, д. 58 |
2-54-54, тел./факс: 2-11-09, E-mail: chapmcv@mail.ru |
|
г.о. Отрадный |
|||
|
13 |
Реабилитационный центр «Завет» |
г.о. Отрадный, ул. Жигулевская, д. 2 |
( 846-61) 2-51-23 |
|
14 |
Фонд развития народной культуры «Учебно-казачий центр «Кречет» |
г.о. Отрадный, ул. Гайдара, 60-а |
|
|
г.о. Похвистнево |
|||
|
15 |
МОУ ДОД МЦ «Юность» |
446450, г.о. Похвистнево, ул. Лермонтова, 9 |
2-27-96 2-13-93 |
11. Проводятся ли в вашем регионе конкурсы проектов НКО?
а) Да.
12. Если «Да», то есть ли в конкурсе номинация молодежной тематики?
В соответствии с Законом Самарской области от 30.04.1998 года № 5-ГД «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений в Самарской области» ежегодно проводится конкурс проектов (программ) молодежных и детских общественных объединений на соискание государственных грантов Самарской области. Конкурс является одним из видов государственной поддержки молодежных и детских общественных объединений и имеет целью стимулирование их участия в реализации государственной молодежной политики, вовлечение молодежи и детей в общественно полезную деятельность
13. Есть ли в вашем регионе другие формы государственной поддержки молодежных объединений?
В соответствии с Законом Самарской области от 30.04.1998 года № 5-ГД «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений в Самарской области» установлены следующие формы государственной поддержки:
14. Перечислите известные (значимые) молодежные объединения вашего региона. Структуры общероссийских молодежных объединений (указать каких).
15. Перечислите молодежные объединения, с которыми вы сотрудничаете, взаимодействуете.
|
Наименование объединения |
|
Самарское региональное отделение Международной общественной организации «Российская Ассоциация содействия ООН» |
|
Самарская региональная молодежная общественная организация "Федерация студенческой молодежи" |
|
Городская общественная организация «Ассоциация учащейся молодежи» |
|
Общественная организация "Федерация детских организаций Самарской области" |
|
Самарская городская молодежная общественная организация "Педагогический клуб "Радуга" |
|
Самарская региональная общественная организация "Центр творческой молодежи" |
|
Самарский союз молодежи - территориальная областная общественная организация Российского Союза Молодежи |
|
Региональная общественная организация "Ассоциация скаутов Самарской области" |
|
Самарская региональная общественная молодежная организация "Поиск" |
|
Самарская городская детская спортивная общественная организация "Футбольный клуб "Жигули" |
|
Молодежная общественная организация "Центр молодежной инициативы "Альтаир" |
|
Самарская региональная общественная военно-спортивная организация «Ратибор» |
|
Детско-молодежная городская общественная организация «Клуб «Движение» |
|
Общественная организация Детско-юношеский клуб аэробики «Самара» |
|
Самарская городская молодежная общественная организация «Центр поддержки демократических молодежных инициатив» |
|
Общественная организация г. Самары "Детско-юношеский спортивный клуб "Юность" |
|
Общественная организация Центр изучения ушу и цирун "У Дэ" |
|
Сызранская городская молодежная общественная организация психологический клуб «Лидер» |
|
Самарская региональная общественная организация «Фонд Челло плюс» |
|
Общественная организация «Городской молодежный творческий центр «Хор студентов Самары» |
|
Кинель-Черкасская районная молодежная общественная организация «Шанс» Самарской области |
|
Общественная организация по поддержке творческой молодежи «Юлия» г. Самары |
|
Самарская городская общественная организация «Союз молодых ученых» |
|
Самарская областная общественная организация «Самарский областной автомотоклуб» |
|
Детская общественная организация «Городской МЭКОМ - клуб» |
|
Самарская городская общественная организация "Молодежный международный клуб «Снайге» дружбы с молодежью Литвы, Латвии" |
|
Региональная общественная организация «Детско-молодежный боксерский клуб «Сатурн» |
|
Тольяттинская городская детско-молодежная общественная организация «Эстетический центр «Ассоль» |
|
Самарская городская общественная организация «Детско-молодежный спортивно-технический клуб «Контур» |
|
Самарская областная молодежная общественная организация «Молодежный Альянс» |
|
Самарская городская общественная военно-спортивная организация «Железный век» |
|
Общественная организация по поддержке творческой молодежи «Бордо» г. Самары |
|
Городская общественная организация «Самарский спортивный клуб таэквон-до «Мастер» |
|
Детско-юношеская спортивно-оздоровительная общественная организация "Ника" |
|
Общественная организация "Альтаир" г. Сызрань |
|
Общественная организация "Ассоциация скаутов г. Сызрани" |
|
Самарская региональная общественная молодежная организация поддержки и адаптации молодых лидеров "Перспектива" |
|
Самарская региональная общественная организация "Молодежь за выборы" |
|
Самарская областная организация общероссийской общественной организации "Союз коммунистической молодежи Российской Федерации" |
|
Региональная молодежная общественная организация "Спелеоклуб "Жигули-Спелео" |
|
Региональная молодежная общественная организация "Зеленая планета" |
|
Самарская региональная общественная детско-юношеская организация «Спортивная жизнь» |
|
Самарская областная детско-юношеская общественная организация "Студия Товарищ" |
|
Самарская региональная общественная организация «Медико-восстановительный центр Центрального спортивного клуба Военно-воздушных сил» |
|
Общественная организация п. Волжский Красноярского района Самарской области «Детско-юношеский скаутский клуб «За Родину» |
|
Тольяттинская молодежная общественная организация «Тольяттинский союз молодежи» |
|
Самарская городская детско-юношеская военно-спортивная общественная организация «Штурм» |
|
Самарская региональная общественная организация по защите интересов населения и развитию демократии «Содействие» |
|
Самарская городская общественная организация «Истари» |
|
Самарская городская молодежная общественная организация «Молодежь Самары» |
|
Общественная танцевальная организация Самарской области |
|
Самарская городская общественная организация «Центр альтернативного творчества» |
Опыт работы в сфере молодежной политики
Самарской области
Очевидно, что для социально-экономической стабильности Самарской области и повышения качества жизни граждан необходимо всестороннее развитие потенциала молодежи. Это требует создания на государственном уровне условий для самореализации молодежи и ее включения в общественные процессы.
Именно это стало основой для разработки стратегии государственной молодежной политики в Самарской области на 2006-2015 годы.
Проект стратегии был обсуждён представителями органов по делам молодежи Самарской области, а окончательно доработан на «круглом столе» молодежных объединений на областном Фестивале молодежных инициатив в Отрадном, где более 50 областных молодёжных объединений поддержали данный проект.
Утвержденная Постановлением Правительства Самарской области (№155 от 21.12.2005 г.) Стратегия государственной молодежной политики в Самарской области является документом, определяющим основные направления и приоритеты развития молодежной политики в Самарской области на 2006 – 2015 годы.
Стратегия призвана активизировать участие молодежи в жизни общества с учетом разнообразных потребностей, обстоятельств и взглядов молодых людей. Одна из главных задач Стратегии – изменить фокус рассмотрения государством проблем молодежи - с «оказания помощи и опеки молодежи» на «активное воспитание и вовлечение молодежи в общественное и государственное строительство» и «предоставление социального кредита на развитие».
Принимая во внимание тенденции социально-экономического и общественно-политического развития Самарской области, а так же результаты реализации Концепции молодежной политики в Самарской области на 2002 – 2005 годы, государственная молодежная политика в Самарской области должна реализовать следующие три основных приоритета:
1. Информирование молодежи о потенциальных возможностях развития молодежи Самарской области и вовлечение её в социальную практику;
2. Развитие инновационной активности молодежи;
3. Интеграция молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в жизнь общества
Выбранная нами система приоритетов обеспечит усиление социальной активности, реализацию разнообразных потребностей, интересов, увеличит вклад молодежи в социально-экономическое развитие.
Основным механизмом реализации стратегии является проектный подход. Данный подход позволяет обеспечить:
- учет интересов и потребностей всех групп молодежи;
- приоритетное участие молодых граждан в разработке и реализации проектов государственной молодежной политики;
- взаимодействие государства, институтов гражданского общества и бизнеса;
- информационную открытость;
- измеряемость результатов реализации государственной молодежной политики в Самарской области.
Первый приоритет – «Информирование молодежи о потенциальных возможностях развития молодежи Самарской области и вовлечение её в социальную практику» предполагает реализацию 2-х основных направлений.
Первое - «Информирование молодежи о потенциальных возможностях развития» ориентировано на формирование целостного информационно-консалтингового поля для молодежи, позволяющего ей решать свои проблемы в новом информационном пространстве. Для развития систем информирования будут использованы современные технологии, что позволит создать равные условия для получения информации молодежью, проживающей в удаленных районах. В 2006 году предполагается реализовать по данному направлению – 10 проектов.
Второе направление данного приоритета «Вовлечение молодежи в социальную практику» призвано создать систему включения молодежи в социальные процессы для самоопределения и повышения компетентности в различных сферах жизни в обществе (здоровье, образование, труд, семья и др.).
Ожидаемые результаты в рамках реализации I приоритета:
- расширение информационного поля (информационных каналов) получения информации молодежью;
- увеличение информационной продукции для молодежи, представленной самой молодежью;
- повышение качества услуг передачи информации;
- увеличение каналов воздействия на формирование системы ценностей у молодого поколения;
- увеличение механизмов включения молодежи в самостоятельную социально-экономическую деятельность.
Второй приоритет. Развитие инновационной активности молодежи.
Деятельность в рамках реализации данного приоритета ориентирована на обеспечение внедрения систем поддержки социальных и экономических инициатив молодежи, оказание влияния на формирование и укрепление роли молодежи в социально-экономическом, общественно-политическом и культурном развитии региона.
Ожидаемые результаты в рамках реализации II приоритета:
- развитие качеств у молодежи, востребованных обществом;
- создание и совершенствование систем поощрения успехов молодежи;
- создание и совершенствование механизмов поддержки молодежной инициативы;
- увеличение доли участия молодежи в социально-экономическом развитии страны;
- повышение компетентности (квалификации) специалистов сферы молодежной политики.
Третий приоритет. Интеграция в жизнь общества молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации
Деятельность в рамках реализации III приоритета будет направлена на развитие системы мер поддержки молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации. Объединение и вовлечение данной категории молодежи, как активного субъекта, в социально-экономические, общественно-политические и культурные процессы общества.
Общее руководство всем ходом выполнения Стратегии возлагается на министерство культуры и молодежной политики Самарской области.
Основным исполнителем государственного заказа и оператором большинства проектов Стратегии молодежной политики является Государственное учреждение Самарской области «Агентство по реализации молодежной политики». Важнейшим условием реализации всех проектов является социальное партнерство, в рамках которого осуществляется взаимодействие государственных органов, общественных организаций и бизнеса. С этой целью Агентством предполагается заключить договоры о сотрудничестве с 50 организациями-партнерами: вузами, ссузами, промышленными предприятиями, областным военкоматом, РОСТО, Торгово-промышленной палатой и другими.
1. Какие нормативно-правовые акты регулируют работу с молодежью в вашем регионе?
А) региональный Закон о молодежи
Б) Закон о государственной поддержке молодежных объединений
2. Есть ли региональные программы по работе с молодежью?
А) да
3. Если «да», то какие?
1.Областная целевая программа «Молодёжь Саратовской области» на 2006-2008 годы.
2.Областная целевая программа «Обеспечение жильём молодых семей» на 2003-2010 годы.
4. Объем финансирования молодежных программ в 2006/2007/г.г,?
А) План 7 млн.300 тыс. рублей / 27 млн.110 тыс. рублей;
Б) Факт 7 млн.300 тыс. рублей/ожидается не выше предыдущего года.
5. Какие из ниже перечисленных молодежных структур есть в вашем регионе:
1.Молодежный Совет;
2.Молодежный парламент.
Эффективно работает Молодежный Совет Саратовской области, объединяющий в себе, на выборной основе, представителей студенческой и работающей молодёжи, молодёжных общественных объединений.
6. Есть ли аналогичные структуры на муниципальном уровне в вашем регионе?
Молодёжные общественные собрания (советы) при главах администраций муниципальных районов (городов) созданы в 32 (из 42 существующих).
7. Какие структурные подразделения занимаются вопросами молодежной политики на региональном уровне?
Отдел молодёжной политики министерства образования Саратовской области (3 чел.).
8. Какие структурные подразделения занимаются вопросами молодежной политики на муниципальном уровне?
В муниципальных образованиях нет сбалансированной структуры управления работой с детьми и молодежью:
- два управления;
- один комитет;
- пять отделов;
- в семи МО - специалисты при администрациях;
- в девятнадцати МО - специалисты в отделах образования;
- в двух МО - методисты ;
- не определена – в шести МО.
Часть структур совмещают, те или иные административные функции (физическая культура и спорт, связи с общественностью и т.д.).
9. Какие учреждения занимаются вопросами молодежной политики на региональном уровне?
1.Государственное учреждение «Областной центр патриотического воспитания».
2.Государственное учреждение: «Региональный центр комплексного социального обслуживания детей и молодёжи «Молодёжь плюс».
10. Какие учреждения занимаются вопросами молодежной политики на муниципальном уровне?
Муниципальные учреждения «Центр комплексного обслуживания детей и молодежи «Молодёжная инициатива» (г.Балаково), «Центр детского воспитания», «Спортивно – технический центр» (г.Энгельс), «Молодёжный центр по физической культуре, спорту, туризму и социальной работе» (г.Маркс), муниципальное учреждение дополнительного образования «Детско – юношеский профориентационный центр «Ровесник» (г. Балаково), «Центр военно – патриотического воспитания детей и подростков «Набат»(г. Балаково), «Молодёжный центр» (г. Красноармейск), МУ «Подростково – молодежный Центр по месту жительства граждан» (ЗАТО Шиханы)
11. Проводятся ли в вашем регионе конкурсы проектов НКО?
А) да
12. Если «да», то есть ли в конкурсе номинация молодежной тематики?
Ежегодно министерством образования проводится областной конкурс проектов молодёжных и детских организаций.
13. Есть ли в вашем регионе другие формы государственной поддержки молодежных объединений?
Поддержка общественных объединений в рамках реализации областной целевой программы «Молодёжь Саратовской области» на 2006-2008 годы.
Также проводятся:
14. Перечислите известные (значимые) молодежные объединения вашего региона. Структуры общероссийских молодежных объединений (указать каких).
15. Перечислите молодежные объединения, с которыми вы сотрудничаете, взаимодействуете?
1.Саратовская региональная общественная организация «Синегория»
(г. Саратов).
2.Молодёжная общественная организация г.Энгельса и Энгельсского района «Парус»(г.Энгельс).
3. Общественная молодежная татарская организация «Сарытау» (г.Саратов).
4. Местная общественная организация «Экозащита» (г.Балаково).
5. Молодёжная организация «Дискавери» (г.Аткарск).
6. Межрегиональная общественная молодежная организация «Центр поиск- Гагаринцы Поволжья» ( г.Энгельс).
7. Саратовская региональная молодёжная общественная организация «Ассоциация студентов изучающих экономику и управление «AISEK» (г.Саратов).
8. Саратовская региональная молодёжная общественная организация «Лидеры Поволжья» (г.Красноармейск).
9. Молодёжная организация «Молодая гвардия».
10.Саратовская региональная молодежная общественная организация «Молодей»
11.Ассоциация молодых управленческих кадров «Выпускники Президентской программы подготовки управленческих кадров» (г. Саратов).
12. Саратовская региональная молодёжная общественная организация «Молодёжь Поволжья» (г. Энгельс).
13.Саратовская региональная общественная организация «Объединение офицеров запаса «Подвиг» (г.Саратов)
14.Саратовский региональный общественный фонд "СОЗВЕЗДИЕ – 2000" (г.Саратов)
Опыт работы в сфере молодежной политики
Саратовской области
1. Общие положения
Эффективная региональная и муниципальная молодежная политика - один из важнейших инструментов развития региона, роста благосостояния ее граждан и совершенствования общественных отношении.
Молодежный социум не является саморазвивающейся системой, его жизнь обусловлена существующими социально-экономическими и политическими условиями.
Молодежный социум включает в себя различные категории молодежи, которые имеют различные возрастные и профессиональные характеристики, а также различные ценностные установки и жизненные ориентиры. К ним относятся:
Субъектами правоотношений, возникающих в сфере молодёжной политики являются:
В настоящем Докладе используются следующие основные понятия:
2. Нормативная база реализации молодежной политики
Молодежная политика на территории Саратовской области осуществляется в соответствии с Постановлением Верховного Совета РФ от 3 июня 1993 г. N 5090-1 "Об основных направлениях государственной молодёжной политики в РФ", Федеральным законом от 28 06.1995 г. 98-ФЗ (ред. от 22.08.2004 г.) "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений", законами Саратовской области "О молодежной политике в Саратовской области" от 09.10.2006 г. № 94-ЗСО, "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений Саратовской области" от 24.20.2001 г. 50-ЗСО (ред. от 21.12.2004 г.), а также областной целевой программой "Молодежь Саратовской области" на 2006-2008 годы и представляет собой деятельность государства, направленную на создание правовых, экономических, организационных условий и гарантий для самореализации личности молодого человека и развития молодежных объединений, движений, инициатив.
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 31 декабря 2005 г. N 199-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий» (ст.23) Федеральный закон от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Глава IV.1. «Общие принципы разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъекта Российской Федерации»,
Статья 26.3. «Принципы финансового обеспечения осуществления полномочий органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения», п.2 (К полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов:) дополнен подпунктом следующего содержания:
58) осуществления региональных и межмуниципальных программ и мероприятий по работе с детьми и молодежью.
Вышеуказанный Федеральный закон (ст.29) дополняет Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", глава 3 «Вопросы местного значения», пунктами следующего содержания:
- организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении (ст.14,ч.1,п.30.);
- организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью (ст.15, ч.1,п.27.);
- организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе (ст.16, ч.1,п.34.).
Документом, регулирующим деятельность органов власти, учреждений, организаций, объединений молодежи является Закон Саратовской области «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений» в редакции Закона Саратовской области от 29.12.2004 N 135-ЗСО. Настоящий Закон определяет общие принципы, содержание, меры и механизм осуществления государственной поддержки региональных (областных) молодежных и детских общественных объединений (далее - молодежные и детские объединения).
Под государственной поддержкой молодежных и детских объединений понимается совокупность мер, принимаемых органами государственной власти области в соответствии с законодательством Российской Федерации и области в сфере молодежной политики в целях создания и обеспечения правовых, экономических и организационных условий деятельности таких объединений, направленных на социальное становление, развитие и самореализацию детей и молодежи в общественной жизни, а также в целях охраны и защиты их прав.
Формирование приоритетов и направлений реализации региональной молодежной политики ведётся в Саратовской области с 1997 года. Именно с этого года началось создание системы государственной молодёжной политики. С 2000 года работа с молодёжью осуществляется программными методами.
Первая программа была рассчитана на 2000-2002 г.г. Она имела целью разработку нормативно-правовой базы, выявление молодёжной проблематики, проведение мониторинга и разработку направлений деятельности в области государственной молодёжной политики. А так же, содействие формированию организационно-кадровой структуры органов по молодежной политике области и не требовала финансирования.
Областная целевая программа «Молодежь Саратовской области» на 2003-2005 годы» продолжила развитие правовых, экономических, организационных и социальных условий для реализации региональной молодежной политики, разработку механизмов ряда направлений: гражданского становления, духовно-нравственного воспитания, формирования здорового образа жизни и личностной самореализации молодежи в современных условиях.
Основными целями областной целевой программы «Молодежь Саратовской области» на 2006-2008 годы является:
-создание необходимых условий для самореализации молодых людей, выбора ими своего жизненного пути, ответственного участия во всех сферах жизнедеятельности региона, для эффективного функционирования системы патриотического воспитания молодых граждан области.
Для оптимизации и устранения дублирования существующих областных программ в сфере молодежной политики реализация областной целевой программы «Молодежь Саратовской области» на 2006-2008 годы осуществляеться в рамках двух подпрограмм: «Социализация молодого поколения» и «Патриотическое воспитание детей и молодежи».
Наиболее актуальными представляются следующие направления развития молодежной политики области.
1.Молодёжь и общество: поддержка общественно-значимых инициатив, общественно-политической деятельности молодёжи, молодёжных и детских общественных объединений.
2.Молодёжь и экономика: содействие занятости молодёжи, поддержка молодёжного предпринимательства, формирование ориентации на деятельность в сфере управления, разработка и реализация программ развития молодёжного предпринимательства.
3.Социализация молодёжи: адаптация молодёжи к внешней среде и формирование способности принимать правильные решения в различных сферах деятельности.
4. Молодёжь и здоровое общество: пропаганда здорового образа жизни, охрана здоровья молодёжи, проведение информирующих мероприятий различных форм, ограничение влияния вредных для здоровья привычек посредством поддержки действующих и формирования новых общественных объединений указанной направленности.
5. Патриотизм молодёжи: формирование глубокого понимания молодыми людьми гражданского долга и ответственности за судьбу страны, региона, малой родины.
На уровне муниципальных районов действуют нормативные документы, которые детализируют областную программу "Молодежь Саратовской области" применительно к условиям районов. Это решения представительных органов власти, распоряжения, постановления глав администраций районов по вопросам молодежной политики, распорядительные документы отраслевых управлений и комитетов.
На 1.09.2006 года в 35 муниципальных районах области утверждены программы «Молодежь района» на период до 2008 года. В остальных муниципальных районах проекты программ «Молодежь района» на 2006-2008 годы находятся в стадии разработки или на согласовании в администрациях районов.
3. Цель, задачи и основные направления молодежной политики в области
Основной целью молодежной политики в области является повышение уровня социальной защищенности и социального развития молодежи путем создания экономических, политических, правовых условий и гарантий для наиболее полной самореализации молодежи в обществе.
Задачами молодежной политики в области являются:
а) защита интересов и обеспечение законных прав молодежи;
б) привлечение молодежи к нормотворческой деятельности в сфере молодежной политики;
в) предоставление молодежи гарантий в сфере труда, занятости, содействие ее предпринимательской деятельности;
г) создание условий, направленных на физическое, духовное и интеллектуальное развитие молодежи;
д) поддержка молодой семьи;
е) подготовка молодежи к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации, содействие военному и патриотическому воспитанию молодежи;
ж) развитие творчества и инициативы талантливой молодежи;
з) содействие предоставлению молодежи достоверной информации, необходимой для ее активного участия во всех сферах общественной жизни;
и) поддержка детей и молодежи с ограниченными физическими возможностями (инвалидов);
к) содействие осуществлению международного молодежного сотрудничества;
л) противодействие распространению в молодежной среде асоциальных явлений;
м) поддержка молодежных и детских общественных объединений;
н) создание необходимых условий для работы социальных служб по работе с молодежью;
о) поддержка молодежных средств массовой информации;
п) создание условий для улучшения демографической ситуации в области;
р) развитие молодежного парламентаризма.
Приоритеты молодежной политики в области
Основными приоритетами молодежной политики в области являются:
а) признание молодежи как специфической социально-демографической группы;
б) социальная эффективность;
в) защита прав молодежи, молодежных и детских общественных объединений;
г) доступность и гласность;
д) использование научного подхода;
е) свободный выбор путей реализации молодежной политики в области, отвечающих социальным потребностям и законным интересам молодежи;
ж) участие молодежи в лице ее активных представителей в процессе выработки, принятия и реализации решений в сфере молодежной политики;
з) дифференцированный подход к различным категориям молодежи;
и) комплексность подхода к решению вопросов в сфере молодежной политики.
Основные направления молодежной политики
Участие молодых граждан в формировании и реализации молодежной политики
Молодежь участвует в формировании и реализации молодежной политики:
а) непосредственно;
б) через молодежные парламентские структуры, экспертные советы при органах государственной власти области;
в) через молодежные и детские общественные объединения;
г) в иных формах.
Молодые граждане, молодежные и детские общественные объединения вправе вносить предложения по реализации молодежной политики в уполномоченный орган исполнительный власти области по работе с молодежью.
Обеспечение занятости молодых граждан
Областные учреждения, оказывающие содействие в занятости молодежи, обеспечивают молодым гражданам:
а) бесплатное консультирование и предоставление информации по вопросам выбора сферы деятельности, трудоустройства и возможности профессионального обучения;
б) доступ к информации о свободных рабочих местах и вакансиях;
в) посредническую помощь в трудоустройстве.
Поддержка талантливой молодежи
Поддержка талантливой молодежи может осуществляться посредством:
а) содействия практическому внедрению разработок молодых ученых (создание, поддержка и координация инновационных программ, проведение ярмарок и других форм интеллектуального творчества);
б) содействия в создании творческих мастерских и объединений;
в) организации и проведения конкурсов, выставок, фестивалей, семинаров, конференций с целью выявления и распространения творческих достижений молодых граждан;
г) обеспечения участия представителей талантливой молодежи в межрегиональных, всероссийских и международных конкурсах творчества молодежи;
д) организации научно - практических семинаров, конференций для молодежи по проблемам развития бизнеса;
е) привлечения научного и творческого потенциала молодежи к участию в реализации государственной молодежной политики;
ж) осуществления иных мер по социально-экономической, организационной и правовой поддержке предпринимательской и деловой активности молодежи.
Молодежным и детским общественным объединениям для творческой и инновационной деятельности в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством области, могут передаваться в безвозмездное пользование отдельные объекты государственной собственности области, включая издательства, выставочные, концертные и спортивные залы, а также предметы и инструменты соответствующей творческой деятельности, в том числе имеющие историческое и культурное значение.
Поддержка молодежного предпринимательства
Органы исполнительной власти области, реализующие молодежную политику, поддерживают предпринимательскую деятельность молодежи путем разработки и реализации соответствующих областных целевых программ.
Воспитание молодежи в духе гражданственности и патриотизма
Воспитание молодежи в духе гражданственности и патриотизма - это систематическая и целенаправленная деятельность органов государственной власти области, органов местного самоуправления и организаций по формированию у молодых граждан патриотического сознания, чувства верности своему Отечеству, готовности к выполнению гражданского долга и конституционных обязанностей по защите интересов Родины.
Воспитание у молодежи чувства гражданственности и патриотизма осуществляется путем:
а) организации мероприятий гражданской и патриотической направленности, в том числе посвященных юбилейным датам отечественной истории и культуры;
б) осуществления мер по поддержке патриотических молодежных и детских общественных объединений, поисковых отрядов и иных историко-краеведческих организаций;
в) пропаганды в молодежной среде истории родного края, распространения информации о его знаменитых уроженцах;
г) координации работы по проведению мероприятий, связанных с увековечением памяти погибших при защите Отечества;
д) участия в подготовке молодых граждан к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации;
е) участия в подготовке учебных, методических, художественно-публицистических и иных печатных материалов, аудио- и видеопродукции, направленных на воспитание у молодежи чувства гражданственности и патриотизма.
4. Деятельность региональных и муниципальных органов власти в сфере молодежной политики
Реализацией молодежной политики на региональном и муниципальном уровнях занимаются отраслевые министерства: образования, здравоохранения и социальной поддержки, физической культуры, спорта и туризма, а также областная комиссия по делам несовершеннолетних. В муниципалитетах реализацией молодежной политики занимаются соответствующие комитеты и управления. Всего деятельностью муниципальных органов по работе с молодежью охвачено более 200 тыс. детей и молодежи области.
К числу наиболее крупных мероприятий, проводимых министерством образования в текущем году и направленных на совершенствование форм работы с детьми и молодежью на местах, являются:
- областной конкурс на соискание молодежной премии имени П.А.Столыпина, в котором приняло участие более 150 молодых людей области, 6 из них удостоены премии;
- конкурс научных работ студентов высших учебных заведений «Студенческая наука, участниками которого стали более 250 студентов, победителями – 24 человека;
- областной конкурс программ и проектов молодежных и детских общественных объединений области – 5 общественных организаций получили финансовую поддержку в реализации проектов;
- областной турнир команд КВН, участие делегации Саратовской области в XVII Международном фестивале команд КВН в г. Сочи;
По итогам поездки 3 саратовские команды («Наши люди» Саратовского государственного социально-экономического университета, «Страничка юмора» Саратовского государственного университета им. Н.Г. Чернышевского, сборная команда Энгельсского муниципального образования «Территории Эн») вошли в 140 лучших команд страны и получили право играть в Приволжской лиге КВН.
Команда Саратовского государственного медицинского университета «Парадокс» вошла в 90 лучших команд России и в 2006 году стала участником игр Премьер - лиги команд КВН;
- областной фестиваль «Студенческая весна», который в 2006 году прошел под девизом «Твори добро» и объединил более 50 тысяч молодых людей области.
По итогам областного фестиваля министерством сформирована делегация Саратовской области, которая приняла участие в ХIV Всероссийском фестивале-финале программ «Российская студенческая весна-2006» в г. Волгограде.
По результатам конкурсных выступлений саратовские студенты получили 12 наград (5 исполнителей и 7 коллектива). По общему зачету Саратовская область впервые заняла I место во Всероссийском фестивале-финале программ «Российская студенческая весна»;
- V областной Молодежный форум, организованный на базе 5 муниципальных районов области (г.г. Аткарск, Красный Кут, Маркс, Энгельс, Петровск);
- областной конкурс учащихся, студентов и работающей молодежи, занятых на сельскохозяйственных работах в летний период «Урожай 2006», в котором ежегодно принимают участие более 10 тыс. молодых людей;
- объявленные министерством конкурс интернет - проектов в сфере профилактики наркозависимости, табакокурения, алкоголизации в молодежной среде, областной конкурс на лучшую антирекламу алкогольных, табачных изделий и наркотических средств и другие мероприятия.
В целях привлечения молодежи к участию в социально-экономическом развитии области постановлением Губернатора области от 11 ноября
2005 года № 265 создан Молодежный совет Саратовской области, включающий представителей всех категорий молодежи.
На основании положения о Молодежном совете в его состав входят
3 палаты: палата представителей муниципальных образований области, палата представителей учащейся и работающей молодежи, палата представителей молодежных и детских общественных объединений области.
В настоящее время в составе Совета представлены 93 молодых человека из всех муниципальных районов области, 12 молодежных и детских общественных объединений, 31 учебного заведения, 10 предприятий области.
На уровне муниципальных образований области созданы и ведут активную работу Молодежные советы при главах муниципальных районов области. Активизации работы Советов способствует ежегодно проводимый министерством образования области конкурс на лучшую работу Молодежных советов «Твори добро!».
В целях организации межведомственного взаимодействия в сфере реализации молодежной политики постановлением Правительства Саратовской области от 22 ноября 2005 года № 396 – П создана межведомственная комиссия по вопросам молодежной политики в Саратовской области.
В связи с проведенными изменениями в структуре органов исполнительной власти области и местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом «Об основных принципах местного самоуправления» ФЗ-131 в настоящее время в 17 муниципальных районах и г. Саратове функции по реализации молодежной политики переданы в органы управления образованием. В 14 муниципальных районах специалисты по молодежной политике остаются в структуре органов по физической культуре, спорту и туризму, в остальных районах специалисты по молодежной политике находятся в структуре органов иной направленности или непосредственно при администрации.
В ряде муниципальных районов 1 специалист совмещает функции по молодежной политике с другими направлениями муниципальной деятельности (Краснопартизанский, Базарно-Карабулакский, Екатериновский, Ивантеевский и др. районы).
1. Какие нормативно-правовые акты регулируют работу с молодежью в вашем регионе?
А) региональный Закон о молодежи
- Закон Ульяновской области от 14.11.2002 N 055-30 "Об основах молодежной политики в Ульяновской области" (принят ЗС области 31.10.2002)
- Закон Ульяновской области от 29.12.2004 N 105-30 "Об облостной целевой программе «Молодежь» 2005 - 2010 ГОДЫ" (принят ЗС области 23.12.2004)
Б) Закон о государственной поддержке молодежных объединений
- Закон Ульяновской области от 30.11.99 N 039-30 «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений (принят ЗС области 25.11.99)
2. Есть ли региональные программы по работе с молодежью?
Да,
3. Если «Да», то какие?
Областная целевая программа «Молодежь» 2005-2006 годы, областная целевая программа «Обеспечение жильем молодых семей» на 2005-2006 годы
4. Объем финансирования молодежных программ в 2006/2007/г.г.?
|
ПРОГРАММА "МОЛОДЕЖЬ" |
ПРОГРАММА "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ" |
|||
|
ПЛАН |
ФАКТ |
ПЛАН |
ФАКТ |
|
|
2006 ГОД |
26 млн. |
26 млн. |
2 млн. |
2 млн. |
|
2007 ГОД |
26 млн. |
4 млн. |
5. Какие из ниже перечисленных молодежных структур есть в вашем регионе:
Молодежный Совет - есть в муниципальных образованиях, Молодежный парламент - есть,
Молодежное правительство - есть.
Какая из этих структур работает эффективно?
6 Есть ли аналогичные структуры на муниципальном уровне в вашем регионе?
Да есть, либо создаются.
7. Какие структурные подразделения занимаются вопросами молодежной политики на региональном уровне?
Комитет по молодежной политике Ульяновской области.
8. Какие структурные подразделения занимаются вопросами молодежной политики на муниципальном уровне?
В зависимости от численности населения муниципального образования -комитеты по делам молодежи, сектора по работе с молодежью, специалисты по работе с молодежью.
9. Какие учреждения занимаются вопросами молодежной политики на региональном уровне?
Государственное учреждение «Областной молодежный центр занятости» занимается трудоустройством, организацией студенческих и трудовых отрядов.
10. Какие учреждения занимаются вопросами молодежной политики на муниципальном уровне?
Муниципальное учреждение «Симбирцит» (г. Ульяновск) занимается организацией разнопрофильных клубов по месту жительства.
11. Проводятся ли в вашем регионе конкурсы проектов НКО?
А) Да
12. Если «Да», то есть ли в конкурсе номинация молодежной тематики?
Проводится областной конкурс инновационных и вариативных программ (проектов), по направлениям работы ОЦП «Молодежь»
13. Есть ли в вашем регионе другие формы государственной поддержки молодежных объединений?
Реализация совместных программ и мероприятий, предусмотренных ОЦП «Молодежь»
14. Перечислите известные (значимые) молодежные объединения вашего региона. Структуры общероссийских молодежных объединений (указать каких)
УОО «Ленинский коммунистический «Союз молодежи»
УМОО "Клуб авторской песни"
УОО УММОД "Ассоциация учащейся молодежи"
УМОД "Культурная инициатива"
ДМКСК «Кентавр»
УРОМЭОД «Живая планета»
Местная Детская общ.организация туризма
УРАМОО "АсМО"
УДОО "Зеленый остров"
УДОО «Юный эколог» («ЮнЭко»)
УООООО «Российский Союз Молодежи»
МУРОО "Центр развития национальных единоборств"
УОДЮОО «Ассоциация скаутов»
УОДЮОО «Ассоциация скаутов» г.Ульяновска
Молодежное движение «Наши»
ЦРМСДИ «Помоги советом»
Ульяновская областная организация «Ассоциация студенческих объединений»
АНЖ УО Ульяновской области «Informat» УМОО «Гарантия»
Бадминтонный клуб «Чайник»
УРО Ульяновский союз скаутов «Белояр»
УМОО «Спортивный студенческий союз «Буревестник»
УРО Российского союза ветеранов Афганистана
УМОО «Держава»
МУ «Симбирцит»
НКО «Региональный информационно-ресурсный фонд»
УРОО «Социальный информационный центр «Здоровое поколение»
15. Перечислите молодежные объединения, с которыми вы сотрудничаете, взаимодействуете?
УОО УММОД "Ассоциация учащейся молодежи"
УРАМОО "АсМО"
УДОО "Зеленый остров"
УООООО «Российский Союз Молодежи»
УОДЮОО «Ассоциация скаутов»
УОДЮОО «Ассоциация скаутов» г.Ульяновска
Молодежное движение «Наши»
Ульяновская областная организация «Ассоциация студенческих
объединений»
АНЖ УО Ульяновской области «Informat» УМОО «Гарантия»
МУ «Симбирцит»
Опыт работы в сфере молодежной политики
Ульяновской области
2006 год объявлен Годом Молодежи в Ульяновской области. Такое решение, принятое Губернатором Ульяновской области Сергеем Ивановичем Морозовым, способствовало активизации многих позитивных изменений в молодежной среде.
Молодежь пришла в органы власти в качестве экспертов, идейных вдохновителей и реализаторов идей. Появились новые общественные молодежные формирования, такие, как Молодежное Правительство, Общественный Молодежный Парламент. Ассоциация молодых ученых Ульяновской области, Молодежные Сонеты в муниципальных образованиях региона, Ассоциация иностранных студентов, Молодежный Совет по инвестиционной привлекательности Ульяновской области, Молодежный градостроительный Совет. Произошел рост сторонников уже существующих общественных детских и молодежных объединений.
В сфере молодежной политики появились бизнес-партнеры, Молодые люди сами стали поднимать волнующие их вопросы, высмеивать пороки общества. Новые технологии и методики молодежь привносит в свои учебные заведения, предприятия.
Происходит взаимообмен с другими регионами, и не только Приволжского федерального округа. Заключено соглашение о сотрудничестве между Комитетом но молодежной политике Ульяновской области и Комитетом по делам семьи и молодежи г. Москвы.
Только за 9 месяцев 2006 года в реализацию молодежной политики на территории Ульяновской области вовлечено 99 300 молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет. Молодежь поверила в свои возможности. И это немало.
Таблица 1
Демографические показатели молодежи
в Приволжском федеральном округе на 1 января 2006 года
|
Регион |
Численность постоянного |
Доля населения |
Доля умерших от несчастных случаев, отравлений и травм в возрасте 15-29 лет от общего количества смертей |
Численность больных, зарегистрированных |
Численность, зарегистрированных |
||||||
|
Всего |
в том числе |
||||||||||
|
отравлений алкоголем |
суициды |
в возрасте 15-17 лет |
в возрасте 18-19 лет |
в возрасте 20-29 лет |
в возрасте 15-17 лет |
в возрасте 18-19 лет |
в возрасте 20-29 лет |
||||
|
Республика Башкортостан |
1011999 |
24,9 |
20,9 |
1,1 |
5,2 |
20 |
45 |
2310 |
7 |
8 |
398 |
|
Республика Марий Эл |
181962 |
25,6 |
15,7 |
1,1 |
3,8 |
6 |
11 |
513 |
- |
5 |
59 |
|
Республики Мордовия |
197027 |
23,0 |
15,3 |
0,7 |
3,3 |
5 |
4 |
726 |
- |
- |
27 |
|
Республика Татарстан |
923443 |
24,5 |
х |
х |
х |
9 |
16 |
1670 |
5 |
31 |
665 |
|
Удмуртская Республика |
393188 |
25,5 |
18,0 |
1,2 |
4,6 |
- |
2 |
277 |
3 |
5 |
169 |
|
Чувашская Республика |
340400 |
26,3 |
12,8 |
0,8 |
3,8 |
4 |
18 |
1012 |
- |
2 |
490 |
|
Пермский край |
689649 |
25,1 |
17,3 |
1,0 |
4,5 |
66 |
79 |
3067 |
9 |
27 |
823 |
|
Кировская область |
345572 |
24,0 |
12,4 |
0,5 |
2,5 |
5 |
12 |
1054 |
- |
2 |
50 |
|
Нижегородская область |
797552 |
23,4 |
18,0 |
1,8 |
4,3 |
32 |
73 |
2167 |
10 |
10 |
173 |
|
Оренбургская область |
540618 |
25,3 |
20,9 |
1,6 |
5,6 |
10 |
20 |
1494 |
6 |
8 |
230 |
|
Пензенская область |
317471 |
22,5 |
14,0 |
0,8 |
2,3 |
9 |
14 |
1427 |
- |
7 |
91 |
|
Самарская область |
777222 |
24,4 |
16,8 |
1,2 |
4,0 |
24 |
29 |
1787 |
8 |
12 |
574 |
|
Саратовская область |
632301 |
24,2 |
17,2 |
1,2 |
4,5 |
12 |
12 |
1468 |
8 |
4 |
126 |
|
Ульяновская область |
318576 |
23,8 |
14,6 |
1,0 |
3,1 |
22 |
33 |
975 |
- |
14 |
162 |
Источник: Государственный комитет Российской Федерации по статистике
Таблица2
Образование и занятость молодежи в Приволжском федеральном округе по состоянию на 1 января 2006 года
|
Регион |
Численность постоянного населения |
Доля населения |
Численность обучающихся |
Доля экономически активного населения в возрасте 15-29 лет от общего числа экономически активного населения, % |
Доля занятого населения в возрасте 15-29 лет от общего числа занятых, % |
Доля безработных в возрасте 15-29 лет от общего числа безработных, % |
||
|
в учреждениях начального профессио-нального образования |
в учреждениях среднего профессио-нального образования |
в учреждениях высшего профессио-нального образования |
||||||
|
Республика Башкортостан |
1011999 |
24,9 |
131 |
260 |
380 |
26,1 |
25,4 |
34,3 |
|
Республика Марий Эл |
181962 |
25,6 |
134 |
198 |
403 |
26,6 |
25,5 |
37,8 |
|
Республики Мордовия |
197027 |
23,0 |
130 |
194 |
502 |
22,3 |
21,5 |
33,0 |
|
Республика Татарстан |
923443 |
24,5 |
113 |
156,8 |
589,4 |
25,5 |
24,4 |
39,9 |
|
Удмуртская Республика |
393188 |
25,5 |
113 |
216 |
462,6 |
29,3 |
28,5 |
38,5 |
|
Чувашская Республика |
340400 |
26,3 |
98,3 |
204 |
546,4 |
26,5 |
25,3 |
35,2 |
|
Пермский край |
689649 |
25,1 |
160 |
211 |
318 |
28,1 |
26,4 |
51,0 |
|
Кировская область |
345572 |
24,0 |
123 |
202 |
412 |
28,3 |
27,6 |
35,6 |
|
Нижегородская область |
797552 |
23,4 |
63 |
182 |
526 |
26,0 |
25,3 |
36,0 |
|
Оренбургская область |
540618 |
25,3 |
112 |
226 |
383 |
28,5 |
26,6 |
47,3 |
|
Пензенская область |
317471 |
22,5 |
73 |
194 |
397 |
22,0 |
20,9 |
37,0 |
|
Самарская область |
777222 |
24,4 |
85 |
195 |
556 |
25,0 |
24,1 |
48,0 |
|
Саратовская область |
632301 |
24,2 |
90 |
202 |
460,5 |
25,5 |
24,4 |
36,7 |
|
Ульяновская область |
318576 |
23,8 |
77 |
227 |
403 |
24,2 |
22,9 |
40,6 |
Источник: Федеральная служба по труду и занятости
Управление Федеральной государственной службы занятости населения по Нижегородской области
Таблица 3
Сведения о трудоустройстве несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время
по ПФО за 9 месяцев 2006 г.
|
Регион |
Численность населения от 14 до 18 лет, (чел.) |
Трудоустроено за 9 мес.2006 г. (чел) |
% охвата |
Затраты из регионального бюджета |
Численность |
Численность |
Динамика численности |
|
ПФО |
2671260 |
202442 |
7,6 |
20801,5 |
40589 |
38217 |
- 5,8 |
|
Республика Башкортостан |
555000 |
37560 |
6,8 |
0 |
8500 |
5533 |
-34,9 |
|
Республика Марий Эл |
49060 |
11479 |
23,4 |
2000 |
1689 |
2485 |
+47,1 |
|
Республика Мордовия |
68000 |
5595 |
8,2 |
0 |
2091 |
2068 |
-1,1 |
|
Республика Татарстан |
187100 |
27663 |
14,8 |
15200 |
6623 |
6801 |
+1,7 |
|
Удмуртская Республика |
150000 |
13841 |
9,2 |
3088 |
525 |
1000 |
+90,5 |
|
Чувашская Республика |
99600 |
13878 |
13,9 |
0 |
2052 |
4123 |
+100,9 |
|
Кировская область |
101400 |
13728 |
13,5 |
0 |
844 |
325 |
-61,5 |
|
Нижегородская область |
230600 |
14760 |
6,4 |
0 |
187 |
520 |
+178 |
|
Оренбургская область |
157000 |
15411 |
9,8 |
0 |
3047 |
3571 |
+17,2 |
|
Пензенская область |
94800 |
8357 |
8,8 |
0 |
2952 |
1444 |
-51 |
|
Пермский край |
510500 |
12218 |
2,4 |
13,5 |
3714 |
4200 |
+13 |
|
Самарская область |
179400 |
7836 |
4,4 |
0 |
2764 |
3058 |
+10,6 |
|
Саратовская область |
187300 |
10519 |
5,6 |
0 |
2898 |
327 |
-88,7 |
|
Ульяновская область |
101500 |
9597 |
9,5 |
500 |
2700 |
2762 |
+2,3 |
Источники: Федеральная служба по труду и занятости
Управление Федеральной государственной службы занятости населения по Нижегородской области
Окружной штаб студенческих строительных отрядов ПФО
Таблица 4
Показатели развития физической культуры и спорта
в Приволжском федеральном округе по состоянию на 1 января 2006 года
|
Регион |
Спортивные сооружения |
Кадры |
Численность занимающихся, (% от общего числа населения) |
Количество учащихся отнесенных к спецмед-группе |
Подго-товлено разряд-ников, чел. |
% от норматива единовременной пропускной способности спортсооружений |
||||
|
Всего |
Плоскостные спортивные сооружения |
Спортив-ные залы |
Бас-сейны |
|||||||
|
всего |
Из них посещают занятия в спецмедгруппе |
|||||||||
|
ПФО |
56979 |
29221 |
15626 |
650 |
60374 |
4637206 (15,1%) |
273211 |
165758 |
577833 |
24,3% |
|
Республика Башкортостан |
9936 |
5104 |
2420 |
108 |
9273 |
1077691 (26,4%) |
30386 |
18563 |
238296 |
34,4% |
|
Республика Марий Эл |
1596 |
947 |
360 |
24 |
1366 |
129747 (18,1%) |
6614 |
5955 |
38028 |
29,8% |
|
Республика Мордовия |
2425 |
1571 |
539 |
17 |
1949 |
174192 (20,1%) |
7326 |
5232 |
9353 |
33,3% |
|
Республика Татарстан |
8122 |
4246 |
1842 |
100 |
7844 |
566385 (15,0%) |
49289 |
37473 |
37015 |
28,4% |
|
Удмуртская Республика |
2120 |
864 |
733 |
40 |
2965 |
144462 (9,3%) |
9414 |
4937 |
19334 |
18,6% |
|
Чувашская Республика |
3592 |
2068 |
682 |
38 |
2229 |
261742 (20,1%) |
14772 |
14414 |
41204 |
33,5% |
|
Кировская область |
2664 |
978 |
1394 |
23 |
2594 |
209991 (14,4%) |
7782 |
3688 |
24177 |
22,9% |
|
Нижегородская область |
4826 |
2453 |
1375 |
49 |
5197 |
302347 (8,8%) |
20729 |
9382 |
18018 |
17,7% |
|
Оренбургская область |
4448 |
2286 |
1126 |
54 |
3914 |
343300 (16,0%) |
18265 |
9627 |
41956 |
27,5% |
|
Пензенская область |
3428 |
1989 |
764 |
40 |
2916 |
164431 (11,6%) |
13001 |
7609 |
21062 |
29,7% |
|
Пермский край |
4495 |
2305 |
1172 |
70 |
5572 |
288174 (10,7%) |
19799 |
6894 |
3296 |
21,8% |
|
Самарская область |
3912 |
1927 |
1328 |
50 |
5698 |
327879 (10,2%) |
31290 |
18146 |
20291 |
17,2% |
|
Саратовская область |
3350 |
1515 |
1161 |
17 |
6471 |
533022 (20,3%) |
31539 |
17771 |
23670 |
16,8% |
|
Ульяновская область |
2065 |
968 |
730 |
20 |
2386 |
113843 (8,4%) |
13005 |
6067 |
12523 |
18,6% |
Источник: Федеральное агентство по физической культуре и спорту
Таблица 5
Состояние преступности среди
несовершеннолетних по России и регионам Приволжского федерального округа в 2005-2006 годах
|
Регион |
Состояние преступности в 2005 г. |
Состояние преступности за 9 месяцев 2006 г. |
||||
|
2005 г. |
динамика |
удельный вес в общей численности, % |
за 9 месяцев 2006 г. |
динамика |
удельный вес |
|
|
Россия |
154734 |
0,2 |
9,1 |
113545 |
-1,8 |
8,1 |
|
ПФО |
34416 |
-0,5 |
9,2 |
25128 |
-0,1 |
8,2 |
|
Республика Башкортостан |
3712 |
13,6 |
8,2 |
2691 |
8,5 |
7,3 |
|
Республика Марий Эл |
801 |
10,9 |
8,6 |
570 |
-0,5 |
7,2 |
|
Республики Мордовия |
824 |
-5,2 |
9,1 |
664 |
9,2 |
9,2 |
|
Республика Татарстан |
3538 |
1,5 |
8,6 |
2850 |
10,9 |
8,0 |
|
Удмуртская Республика |
1711 |
-9,4 |
8,6 |
1430 |
5,9 |
8,4 |
|
Чувашская Республика |
1696 |
11,9 |
9,1 |
1287 |
3,0 |
9,1 |
|
Кировская область |
2424 |
-2,5 |
11,9 |
1572 |
-8,8 |
10,0 |
|
Нижегородская область |
4019 |
8,4 |
11,5 |
2956 |
0,2 |
10,0 |
|
Оренбургская область |
2269 |
12,0 |
7,9 |
1698 |
7,4 |
7,4 |
|
Пензенская область |
1007 |
-4,1 |
9,9 |
694 |
-5,7 |
8,3 |
|
Пермский край |
5615 |
-17,5 |
10,4 |
3685 |
-13,9 |
8,3 |
|
Самарская область |
3064 |
-3,4 |
7,8 |
2310 |
-1,5 |
7,2 |
|
Саратовская область |
2401 |
4,6 |
9,1 |
1750 |
1,2 |
8,1 |
|
Ульяновская область |
1335 |
3,6 |
8,4 |
971 |
-0,7 |
7,7 |
Источник: Главное управление МВД Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу
Источник: Управление Приволжского федерального округа 1-ого Департамента Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков России
Динамика структуры наркотических средств,
изъятых органами наркоконтроля ПФО из незаконного оборота в 2005-2006 годах
Источник: Управление Приволжского федерального округа 1-ого Департамента Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков России
За январь-октябрь 2006 года в целом по округу зарегистрировано 762 тысяч 674 преступления (ПФО: +15,8%; РФ: +11,0%). Рост отмечен практически во всех регионах (кроме Мордовии и Кировской области), на 25% и более в Удмуртии, Пензенской, Самарской и Ульяновской областях.
Общие тенденции в динамике преступности округа характеризуются увеличением особо тяжких и тяжких преступлений. Продолжился рост краж, грабежей, мошенничеств, преступлений, совершенных на улицах и общественных местах городов и населенных пунктов округа.
Вместе с тем, сократились квартирные кражи, меньше совершено убийств, фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, изнасилований, разбоев, преступлений, совершенных с использованием огнестрельного оружия.
По линии криминальной милиции совершено 261 533 преступления (ПФО: +8,9%; РФ: +5,5%). Их доля от всех зарегистрированных посягательств сократилась до 34,3% (РФ: 37,3%)2.
Возросла доля преступлений компетенции милиции общественной безопасности. По линии МОБ зарегистрировано 501 141 преступление (ПФО: +19,8%; РФ: +14,6%), их удельный вес увеличился до 65,7% (РФ: 62,7%)3.
Всего окончено расследованием 334 892 преступных посягательства (ПФО: +7,7%; РФ: +7,0%). Количество раскрытых преступлений возросло в большинстве регионов округа (кроме Чувашии) и более чем на 10% в Башкортостане, Марий Эл, Татарстане, Удмуртии и Нижегородской области.
Раскрываемость преступлений по округу в сравнении с тем же периодом 2005 года сократилась и составила 44,3% (ПФО: -8,5%), РФ: 48,0% (-4,8%).
В целом по округу выявлено 250 763 лица, совершивших преступления (ПФО: +8,8%; РФ: +6,5%). Более половины из них на момент совершения преступного деяния не имели постоянного источника доходов (ПФО: 58,4%; РФ: 59,7%), каждый шестой являлся безработным (ПФО: 14,3%; РФ: 10,4%) и каждый десятый учащимся либо студентом (ПФО: 8,8%; РФ: 8,2%).
Направлены в суд уголовные дела и материалы по 360 488 преступлениям. Их доля, от всех зарегистрированных составила 47,3% (РФ: 51,3%). Выше, чем по стране, этот показатель в Башкирии, Мордовии, Чувашии, Кировской, Оренбургской и Ульяновской областях. Менее 37% он в Удмуртии и Пензенской области.
Остались нераскрытыми 420 662 преступления (ПФО: +51,3%; РФ: +29,9%). Число нераскрытых преступлений увеличилось во всех регионах, и более чем в два раза в Самарской и Пензенской областях.
В целом по округу раскрыто 9 988 преступлений прошлых лет (ПФО: -8,3%; РФ: -9,3%), в том числе 523 совершенных организованными преступными формированиями (ПФО: +5,2%; РФ: +4,0%).
Уровень преступности по округу в расчете на 100 тыс. населения выше аналогичного показателя по стране и составляет 259,1 преступлений (РФ: 238,4), в том числе категории тяжких и особо тяжких – 66,4 (РФ: 65,4), средней тяжести – 192,8 (РФ: 173,0). Выше среднего по округу уровень преступности в Удмуртии, Марий Эл, Пермском крае, Нижегородской области (от 303 до 431,9), самый низкий показатель в Мордовии (156,5).
В целом по округу несовершеннолетними совершено 27 883 преступлений (ПФО: +0,4%; РФ: -1,5%). Их удельный вес от всех раскрытых преступлений данного вида составляет 8,3% (РФ: 8,2%). Рост подростковой преступности допущен в 7 регионах (в Республиках Башкортостан – на 10,8%; Марий Эл – 9,2%; Мордовия – на 8,0%; Татарстане на - 11,7%; Удмуртии – на 4,2%; Чувашии – на 0,1%; Оренбургской области - на 5,9%). Наибольшее снижение количества данного вида преступлений отмечается в Пермском крае (-9,3%), Кировской области (-9,9%).
Сократилось количество совершенных несовершеннолетними тяжких (ПФО: -2,0%; РФ: -5,9%) и особо тяжких (ПФО: -15,9%; РФ: -17,0%) преступлений.
При этом в 8 регионах и в целом по округу ухудшились результаты работы по выявлению фактов вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений (ПФО: -12,0%; РФ: -8,8%). Хуже работа проводилась в данном направлении в Удмуртии (-34,3%), Мордовии (-31,6%), Самарской (-44,6%), Кировской (-45,2%), Ульяновской (-34,9%), Нижегородской (-38,3%) областях.
Возросло число несовершеннолетних, совершивших преступления (ПФО: +1,5%; РФ: +0,4%), в том числе доля учащихся составляет 60,1% (РФ: 55,2%), не имеющих постоянного источника дохода 25,1% (РФ: 30,9%), безработных 1,9% (РФ: 2,2%), группой лиц 3,5% (РФ: 3,8%), группой лиц по предварительному сговору 45,2% (РФ: 44,2%), организованной преступной группой или преступным сообществом 0,5% (РФ: 0,4%). При этом возросло количество безработных (ПФО: +7,5%; РФ: +7,1%), организованной преступной группой или преступным сообществом (ПФО: +52,60%; РФ: +13,9%).
Сократилось количество преступлений совершенных несовершеннолетними в состоянии алкогольного опьянения (ПФО: -10,4%; РФ: -14,1%), ранее совершавшими (ПФО: -4,2%; РФ: -1,9%). В тоже время возросло число совершенных ими преступлений в состоянии наркотического опьянения (ПФО: +27,3%; РФ: +41,5%), ранее судимыми (ПФО: +77,4%; РФ: +74,5%).
Кроме того, по уголовным делам, находящимся в производстве правоохранительных органов несовершеннолетним предъявлены обвинения по 116 убийствам, 179 умышленным причинениям тяжкого вреда здоровью, 38 изнасилованиям, 1834 кражам, 834 грабежам, 108 разбоям, 120 хулиганствам.
Говоря о профилактике детской безнадзорности нельзя обойти стороной такой важный вопрос, как состояние преступности несовершеннолетних, так как безнадзорность и преступность тесно связаны между собой.
Еще ни одна общественно-политическая система проблему преступности не решила. Следовательно, задача государственных и правоохранительных органов в первую очередь состоит в «удержании» преступности на определенном уровне, ее стабилизации и хотя бы некотором снижении.
К основным факторам, способствующим совершению преступлений несовершеннолетними относятся:
Вплотную с этой проблемой находится и другая проблема: распространение наркомании и токсикомании среди детей и молодежи. Между тем, если исходить из статистических данных, то складывается впечатление, что эта проблема не настолько серьезна, так как количество наркоманов, состоящих на учете в ПДН, составляет менее 1%, сокращается и количество токсикоманов. Но эти цифры скорее свидетельство плохой выявляемости наркоманов.
К характерным чертам подростковой преступности относятся – насилие, пренебрежение к чужой жизни да и к собственной, чему содействуют и средства массовой информации.
Можно долго перечислять все факторы, способствующие совершению преступлений, но несомненно, именно семейные отношения – это первое звено, влияющее на преступность. С каждым годом увеличивается
количество наказанных родителей за неисполнение своих обязанностей по воспитанию детей (ст. 5.35 КоАП РФ),
количество материалов в отношении родителей, направленных в суд для решения вопроса о лишении их родительских прав,
количество уголовных дел по ст. 156 УК РФ,
количество родителей, употребляющих спиртные напитки и вовлекающих своих детей в их употребление.
К этим формам разложения семьи добавилась новая – их обнищание, что приводит к росту психологической напряженности и конфликтов в семейно-бытовом окружении. Все это ведет и к преступлениям, совершаемых в семьях, и вызывает отчуждение подростков и выталкивает их из дома. Из года в год увеличивается число детей самовольно покинувших семьи, да и государственные учреждения.
Почти все дети самовольно ушедшие – безнадзорные. Для органов внутренних дел такие безнадзорные дети становятся серьезнейшей проблемой:
Во – первых, они чаще становятся жертвами насильственных преступлений,
Во – вторых, они отличаются повышенной криминогенностью и, в силу возрастных особенностей, стремятся к объединению в группы,
В – третьих, эти дети все чаще используются криминальными структурами для совершения преступлений,
В – четвертых, тенденции развития подростковой преступности определяют перспективу общего состояния преступности в области.
Пример: На 1 сентября т.г. на профилактическом учете в ОВД Нижегородской области состоит 3 809 семей, оказывающих отрицательное влияние на своих детей. За год их число возросло на 10,7%. Защищая права детей, органы внутренних дел направили более 4 тысяч материалов о принятии соответствующих мер в отношении родителей или лиц, их заменяющих, которые злостно не выполняют обязанности по воспитанию и обучению, а в необходимых случаях, по вопросам трудоустройства и возвращению подростков на учебу.
Учитывая сложности бюджетного финансирования полагаю, что резервы эффективности работы по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних следует искать,
Во - первых, в улучшении ее планирования, избавлении от разобщенности планов мероприятий и практических действий всех субъектов профилактики в отношении конкретных семей и конкретных детей.
Со стороны республиканских, краевых и областных служб - усиление контроля за исполнением намеченных планов и программ, законодательства.
Во - вторых, повысить роль координирующих органов, в первую очередь комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав. Также необходимо создать Департамент (отдел, Совет) по защите прав несовершеннолетних, который бы регулировал существующие межведомственные барьеры.
В – третьих, наибольшей результативности в решении обсуждаемых вопросов можно добиться более активно, используя возможности средств массовой информации, которые служат основным, а в сельских районах порой и единственным источником информации для большинства населения.
Информация, преподносимая СМИ, практически не контролируется, часто идет пропаганда безнравственности, негативных мыслей, идеалов и ценностей, которая таит в себе страшные последствия для подрастающего поколения.
На уровне индивидуальной профилактической работы с «трудными» подростками причина неудач этого явления - прежде всего низкий уровень профессионального мастерства.
Практика доказывает, что без решения проблемы кадров, способных профессионально грамотно работать с несовершеннолетними нарушителями, никакие планы борьбы с преступностью, обоснованные экономически и обеспеченные организационно, не способны повлечь позитивные сдвиги и изменения в ее динамике.
Низкая заработная плата при значительной служебной нагрузке и ответственности, унизительные условия труда постоянно «вымывают» из профилактической правоохранительной системы наиболее способных и социально активных специалистов.
Необходимо в педагогических ВУЗах обучать высококлассных специалистов для их последующей работы в ПДН, КДН, школах-интернатах и детских домах. Надо обеспечить для них в первоочередном порядке необходимые бытовые, жилищные и иные материальные условия, внедрить системы постоянного повышения деловой квалификации, морального и материального стимулирования.
От Республики Марий Эл:
От Республики Татарстан:
От Чувашской Республики:
Республика Башкирия:
а) культурно-массовых, спортивно-туристических молодежных
мероприятий на условиях финансирования за счет средств субъектов, в равных долях;
б) межрегионального молодежного лагеря – пробега для активистов молодежных общественных организаций и специалистов по работе с молодежью с целью изучения и обобщения опыта по работе с молодежью в субъектах Приволжского федерального округа.
Республика Марий Эл
Республика Татарстан:
- разработать критерии оценки оздоровительного эффекта;
- организовать обмен детьми в рамках программ летнего отдыха в Приволжском Федеральном округе;
- организовать совместные профильные лагеря с долевым финансированием по различным направлением Государственной молодежной политики (студенческих, журналистских, культурологических и т.д.).
Чувашская республика:
Республика Башкирия:
Республика Марий Эл:
Чувашская Республика:
Пензенская область:
Республика Башкортостан:
Кировская область:
Оренбургская область:
Республика Башкортостан:
Кировская область:
слабая материально-техническая и кадровая база учреждений сферы молодежной политики.
Оренбургская область:
- отсутствие утвержденного типового положения о подведомственных учреждениях;
- отсутствие отраслевой системы оплаты труда;
- отсутствие установленных социальных нормативов минимальной бюджетной обеспеченности молодежной политики на местном и региональном уровнях;
Пензенская область:
Одной из важнейших задач молодежной политики, является воспитание молодых людей на лучших традициях нашего народа, привитие гражданам России любви к Родине или, иначе говоря, его патриотическое воспитание.
В современных условиях непримиримой борьбы с международным терроризмом - патриотизм и патриотическое воспитание молодежи переходят в разряд важнейших категорий, сопряженных с национальной безопасностью. Идея патриотизма в России становится важным ресурсом консолидации общества, а государственные программы патриотического воспитания граждан Российской Федерации явились тем необходимым фактором, который в числе других принимаемых мер способствует социально-экономическому, духовному и культурному подъему страны, укреплению ее обороноспособности.
Пограничными органами, дислоцирующимися в пределах ПФО совместно с органами исполнительной власти приграничных субъектов Российской Федерации организован и проводится комплекс организационных, информационных воспитательных и культурно -досуговых мероприятий по патриотическому воспитанию молодежи:
созданы и функционируют более 40 отрядов юных друзей пограничников, на базе Красногвардейской средней школы Бузулукского района Оренбургской области создан военно-патриотический клуб «Граница»;
в средних школах приграничных районов созданы и функционируют более 30 специализированных классов пограничной направленности, организовано шефство над 10 школами приграничных районов, где проводятся плановая работа по военно-патриотическому воспитанию молодёжи, есть положительные примеры эффективности данной работы, так по итогам конкурса на лучший клуб ЮДП, проводимый ПУ по Саратовской и Самарской областям совместно с руководителями Саратовской области в 2004 году, командир отряда занявшего первое место был без конкурса зачислен в Голицынский пограничный институт ФСБ России;
с 2004 года на базе пограничных застав, пограничных комендатур Пограничного управления ФСБ России по Оренбургской области проводятся слеты отрядов ЮДП, более 80 детей приняли участие в созданном совместно с Илекским районным отделом народного образования Оренбургской области лагере «Застава». В 2006 году, с 20 по 24 июня проведен ставший уже традиционным ежегодный слет военно-патриотических клубов «Юных друзей пограничников» из числа учащихся 9-х классов средних школ приграничных районов Оренбургской области, в ходе которого выполнена программа по предметам пограничной тематики, военно-прикладным видам спорта, проведены культурные и развлекательные мероприятия;
проведены стажировки для членов клубов ЮДП на одной из пограничных застав Сочинского пограничного отряда Черноморско-Азовского ПУ БО;
ежегодно, в рамках шефской работы, закрепляются офицеры -наставники за каждым учащимся специализированного класса по профилю пограничной службы в Оренбургском муниципальном кадетском корпусе имени И.И. Неплюева. Руководством пограничного управления по Оренбургской области вручаются символы пограничной службы, наглядно оформляется учебный класс;
сотрудники пограничных органов принимают активное участие в проведении уроков «мужества» в учебных заведениях. В целях пропаганды пограничной службы проводятся мероприятия с учащимися школ по их ознакомлению с историей пограничных частей и подразделений;
в действующих рубриках в областных, городских и местных печатных средствах массовой информации стало традиционным отражение материалов о буднях пограничников, о передовиках службы, а также об актуальных проблемах патриотического воспитания;
в соединениях и воинских частях совместно с местными органами власти проводится ремонт и реставрация памятников, обелисков, памятных мест воинской славы и захоронений защитников отечества;
организованы дни открытых дверей в пограничных частях и подразделениях.
К сожалению, в проекте доклада рабочей группы Совета при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе « О задачах государственной молодежной политике в Приволжском федеральном округе », на наш взгляд вопросы патриотического воспитания в должной мере не отражены.
Также не учтено то, что три субъекта Российской Федерации в регионе являются приграничными территориями, а комплектование пограничных органов согласно Концепции формирования системы обеспечения национальных интересов Российской Федерации в пограничной сфере предусматривает комплектование пограничных органов только военнослужащими по контракту. При этом без помощи органов исполнительной власти субъектов, органов местного самоуправления пограничным органам не удастся качественно укомплектовать подразделения. А ведь пограничник это лицо государства и недаром сказаны слова о том, что «не каждому дано ходить по последней пяди родной земли». Сегодня мы вынуждены комплектоваться только за счет ресурсов приграничных районов, которые конечно не безграничны, более того для несения службы с новыми техническими средствами охраны государственной границы нужны высококвалифицированные специалисты, которых уже сейчас большой дефицит. Людских ресурсов приграничных районов явно недостаточно для комплектования пограничных органов, а в тыловых субъектах Приволжского федерального округа, где нет пограничных органов, работа по привлечению населения проводится крайне недостаточно.
Переход на комплектование пограничных органов на профессиональной основе указывает на необходимость координации деятельности всех заинтересованных структур в деле патриотического воспитания молодежи как немаловажной составляющей государственной молодежной политики.
На это же направлена государственная программа «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006-2010 г.г.», которая определяет содержание и основные пути развития системы патриотического воспитания граждан Российской Федерации.
Несмотря на то, что в процессе реализации вышеуказанной программы достигнуты определенные результаты, вместе с тем необходимо обратить внимание на решение следующих проблемных вопросов:
не в полной мере используются возможности региональных областных и районных печатных СМИ по пропаганде службы по защите государственных рубежей страны;
последние 2 года не проводятся конкурсы среди профессиональных журналистов на лучшую патриотическую публикацию;
забыты лучшие традиции - шефство над пограничными заставами муниципальных образований городов и районов, ушел в небытие принцип комплектования пограничных войск «город (район) - пограничная застава», а там где шефство организовано пока еще существуют элементы формализма в этой работе;
пограничными органами недостаточно уделяется внимание пропаганде деятельности пограничных органов по защите государственной границы, в целях привлечения молодёжи на службу по контракту в пограничные органы.
Конечным результатом работы по реализации задач государственной молодёжной политике в Приволжском федеральном округе должно стать существенное изменения отношения молодежи к чести и достоинству Отечества, его историческому прошлому, достижениям в различных сферах жизни страны.
Составители:
А.М. Новоселов, Л.Н. Яковлева, А.В. Ванюшин, Ю.Ф. Ефимова, П.Н. Журавлев,
Э.З. Идиатуллина, А.С. Казимов,С.А. Мухортов, В.В. Николаев, О.В. Орлова,
Е.А. Самойлова, Ю.Н. Шобанова, Т.П. Шутова
О некоторых аспектах молодежной политики в
Приволжском Федеральном округе
(из опыта работы регионов)
Материалы рабочей группы для подготовки к рассмотрению на заседании Совета при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе вопроса “О задачах государственной молодежной политики
в Приволжском федеральном округе”
Компьютерный набор и верстка Бырканова Е.Н., Петрова О.К.
Дизайн обложки Слепнев С.Г., Петрова О.К.
Тираж 100 экз.
Отпечатано с готовых оригинал-макетов
в ГУ РМЭ «Республиканский государственный центр аттестации и контроля качества образования»
* В таблице указаны средства, выделенные Государственному комитету Удмуртской Республики по делам молодежи из республиканского бюджета
2 10 месяцев 2005 года – ПФО: 36,5%; РФ: 39,3%.
3 10 месяцев 2005 года ПФО: 63,5%; РФ: 60,7%.