Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
PAGE \* MERGEFORMAT5
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
Ростовский государственный строительный университет
Утверждено
на заседании кафедры
«Экономика природопользования и кадастра»
«__» ______________2012 г.
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
«Кадастр недвижимости»
Направление подготовки 120700 «Землеустройство и кадастр»
Профиль подготовки «Городской кадастр»
Квалификация выпускника – «Магистр»
Форма обучения – очная
Ростов - на – Дону
2012
Кадастр недвижимости. Методические указания по изучению дисциплины и задания для проведения практических занятий (для магистров 5 курса). Направление подготовки 120700 «Землеустройство и кадастр» профиль подготовки «Городской кадастр». – Ростов н/Д: Рост. гос. строит. ун-т, 2012.- 19с.
Составители:
кандидат экон. наук, доц. К.В. Тихонова
Рецензент: д-р экон. наук, проф. А.С. Чешев
Редактор Т.М. Климчук
Темплан 2012 г., поз. 75.
Подписано в печать Формат 6084/16. Бумага белая. Ризограф.
Уч.-изд. л. 1,4. Тираж 100 экз. Заказ 545.
Редакционно-издательский центр
Ростовского государственного строительного университета.
344022, Ростов-на-Дону, ул. Социалистическая, 162.
© Ростовский государственный строительный университет, 2012
Введение
Изучение дисциплины «Кадастр недвижимости» проводится в соответствии с Государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования по направлению 120700 – Землеустройство и кадастры по подготовке магистра профиль подготовки Городской кадастр. «Кадастр недвижимости» тесно взаимосвязаны со следующими смежными дисциплинами: «Экономика недвижимости», «Право (земельное)», «Экономическая теория», «История земельно-имущественных отношений», «Основы кадастра недвижимости», «Основы землеустройства» и направлены на обобщение полученных студентами знаний в сфере экономики земельных ресурсов и регулирования гражданского оборота земель.
Основной целью изучения дисциплины является приобретение теоретических и практических знаний в области современных технологий кадастра недвижимости и автоматизированного проектирования в землеустройстве.
В результате изучения дисциплины магистр должен:
Практическое занятие № 1
Государственный учет объектов недвижимости
Подготовка основы, кадастрового плана территории
Виды учета земель, осуществляемого до 2000г.
Количественный учет земель. Элементы и единицы учета земель. Классификация земельных угодий при учете земель. Учет качества земель, источники сведений о состоянии земель. Составление Отчета о наличии и распределении земель. Организация процесса учета земель: первичный учет земель, текущий учет земель. Земельно-учетная документация землевладения (землепользования). Земельно-учетная документация муниципального района. Состав и содержание планово-картографического материала.
Система учетной документации. Состав сведений ГКН.
Структура ГКН. Порядок ведения ГКН. Понятие и содержание кадастровой деятельности. Объекты ГКН. Состав основных и вспомогательных сведений ГКН. Ведение кадастрового учета различных территориальных уровней. Картографическое и геодезическое обеспечение ГКН.
Сбор, обработка, хранение и предоставление сведений о земельных участков и иных объектах недвижимости
Способы и методы сбора и подготовки сведений о земельных участках и объектах капитального строительства для постановки на кадастровый учет. Технология государственного кадастрового учета земельных участков и иных объектов недвижимости. Формы и содержание документов, предоставляемых органами кадастрового учета. Особенности подготовки документов об объектах капитального строительства до 2011 г. Автоматизация процесса учета земель. АИС ГКН (структура, назначения).
Кадастровые карты (планы) для целей ведения государственного кадастра недвижимости.
Система кадастровых карт (планов) для целей ведения государственного кадастра недвижимости на уровне муниципального образования. Содержание и ведение дежурной кадастровой карты. Обновление картографических материалов. Цели и задачи кадастрового деления территории при учете земельных участков и иных объектов недвижимости. Понятие, цель и назначение районирования. Виды земельно-кадастрового районирования (агроэкологическое, природно-сельскохозяйственное, эколого-ландшафтное). Состав и содержание исходной и выходной документации при проведении районирования.
Учет земель с обременениями в использовании
Понятие обременений в использовании земель. Понятие «территориальная зона», «зона с особым режимом использования территорий» в соответствии с ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Классификация земель с обременениями в использовании. Межевание земель с обременениями в использовании для целей государственного кадастра недвижимости. Учет обременений при кадастровой оценке земель
Контрольные вопросы
1. Понятие «учет земельных объектов недвижимости».
2. Методология проведения учета земельных объектов недвижимости.
3. Основная учетная единица при учете земельных объектов недвижимости.
4. Составные части учетного процесса.
5. Состав и прием документов на постановку на учет земельных объектов недвижимости.
6. Формирование кадастрового дела.
7. Общая характеристика реестра земельных объектов недвижимости.
8. Выписка по земельному объекту недвижимости, ее целевое назначение.
9. Кадастровый план квартала.
10. Характеристика баланса по земельным объектам недвижимости.
11. Назначение списка земельных объектов недвижимости.
12. Справка по земельному объекту недвижимости как документ управления.
13. Книга учета выданных сведений, ее назначение.
Практическое занятие № 2
Подготовка и оформление документации по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, заполнение форм ЕГРП
Приказом Минэкономразвития России от 14.05.2010г. № 180 установлен порядок предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Данным Приказом утверждена новая форма запроса о предоставлении сведений из ЕГРП.
Согласно п.25 указанного Порядка запросы, несоответствующие установленной форме считается неполученным и не подлежит рассмотрению.
Контрольные вопросы
Практическое занятие № 3
Расчеты платежей за землю земельного налога, арендной платы, кадастровой цены земли
Государственная кадастровая оценка земель (далее – ГКОЗ) проводится в целях внедрения экономических методов управления земельными ресурсами и повышения на этой основе эффективности использования земель, а также для целей налогообложения и иных, установленных законом целей.
ГКОЗ основывается на классификации земель по целевому назначению и виду функционального использования и проводится с учетом данных земельного, градостроительного, лесного, водного и других кадастров.
При ГКОЗ принимаются во внимание сервитуты, а также иные ограничения (обременения) прав пользования землей, установленные в законодательном, административном, судебном порядке.
Государственная кадастровая оценка земель городских и сельский поселений, садоводческих и дачных объединений осуществляется на основании статистического анализа рыночных цен и иной информации об объектах недвижимости, а также иных методов массовой оценки недвижимости.
ГКОЗ сельскохозяйственных угодий вне черты городских и сельских поселений и земель лесного фонда осуществляется на основе капитализации расчетного рентного дохода.
ГКОЗ иных категорий земель вне черты городских и сельских поселений осуществляется на основе капитализации расчетного рентного дохода или затрат, необходимых для воспроизводства и (или) сохранения и поддержания ценности их природного потенциала.
Актуализация и корректировка ГКОЗ осуществляется как постоянно действующая система мероприятий, обеспечивающих обновление сведений о кадастровой стоимости земель.
Кадастровая стоимость вновь образованных земельных участков, прошедших государственный кадастровый учет, а также земельных участков, в отношении которых прошли государственный кадастровый учет текущие изменения, определяется согласно Методическим указаниям, утвержденных приказом Минэкономразвития РФ от 12.08.06 № 222 с применением удельных показателей кадастровой стоимости соответствующей категории земельных участков.
Все сведения о земельных участках внесены в государственный кадастр недвижимости.
Согласно постановлению Правительства РФ от 07.02.2008 № 52 «О порядке доведения кадастровой стоимости земельных участков до сведения налогоплательщиков» сведения о кадастровой стоимости земельных участков предоставляются в форме кадастровой выписки о земельном участке. Для получения кадастровой выписки необходимо обращаться в территориальные отделы Управления Росреестра по Ростовской области по месту нахождения земельного участка с соответствующим заявлением. Заявление может быть представлено заявителем при личном обращении, путем его отправки по почте, а также в электронной форме путем заполнения формы запроса, размещенной на официальном сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в сети Интернет.
Во исполнение п.п. 12-13 ст. 396 Налогового кодекса РФ, ежегодно до 1 февраля года, являющегося налоговым периодом, Управление передает сведения о земельных участках, признаваемых объектом налогообложения по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.
Обеспечение эффективного взаимодействия между Управлением Росреестра и Федеральной налоговой службой в области информационного обмена сведениями регламентируется Соглашением о взаимодействии и взаимном информационном обмене Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и Федеральной налоговой службы (далее – Соглашение) от 03.09.2010 № ММВ-27-11/9/37. В целях реализации Соглашения предусмотрен Порядок обмена сведениями в электронном виде о зарегистрированных правах на недвижимое имущество (в том числе земельные участки) и сделках с ним, правообладателях недвижимого имущества и об объектах недвижимого имущества, утвержденный приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Федеральной налоговой службы от 12.08.2011 № П/302/ММВ-7-11/495 (далее – Порядок). Согласно п. 2.1 Порядка Управление Росреестра в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации или изменения учетных характеристик, а также ежегодно до 1 марта представляет указанные сведения в Управление ФНС России по Ростовской области по состоянию на 1 января текущего года, в объеме сведений, сформированных за предшествующий год.
В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.
В соответствии со статьей 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками земельного налога являются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения. Не признаются налогоплательщиками организации и физические лица в отношении земельных участков, находящихся у них на праве безвозмездного срочного пользования или переданных им по договору аренды.
В соответствии со статьей 391 Налогового кодекса РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.
В соответствии со статьей 391 Налогового кодекса РФ налогоплательщики - организации и налогоплательщики - физические лица, являющиеся индивидуальными предпринимателями, определяют налоговую базу самостоятельно на основании сведений государственного земельного кадастра о каждом земельном участке, принадлежащем им на праве собственности или праве постоянного (бессрочного) пользования.
Налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими ведение государственного кадастра недвижимости и органами, осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В целях исполнения административной процедуры по определению кадастровой стоимости земельных участков, Управление Росреестра по Ростовской области руководствуется следующими нормативными правовыми актами:
Кодексами Российской Федерации:
Земельный кодекс РФ.
Налоговый кодекс РФ (часть I).
Налоговый кодекс РФ (часть II).
Лесной кодекс РФ.
Водный кодекс РФ.
Федеральными законами, законами Российской Федерации:
Федеральный Закон от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».
Федеральный Закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Федеральный Закон от 29.11.2004 № 141-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации».
Закон РФ от 11.10.1991 № 1738-1 «О плате за землю» (в редакции от 23.12.2003).
Постановлениями Правительства Российской Федерации:
Актами федеральных органов исполнительной власти:
Актами федеральных органов исполнительной власти и органов власти Ростовской области:
Земли сельскохозяйственного назначения:
Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения Ростовской области:
Земли особо охраняемых территорий и объектов Ростовской области:
Земли лесного фонда:
Земли водного фонда:
приказ Минэкономразвития РФ от 14.05.2005 № 99 «Об утверждении Методических рекомендаций по государственной кадастровой оценке земель водного фонда».
Земли садоводческих, огороднических и дачных земель:
Контрольные вопросы
Практическое занятие № 4
Ввод, обработка, хранение, обновление, анализ картографической и семантической информации с применение автоматизированных кадастровых систем
Земельные информационные системы.
Общая характеристика развития автоматизированной обработки земельно-кадастровой информации
Исторические аспекты возникновения и осуществления автоматизированных приемов обработки земельно-кадастровой информации в России и за рубежом. Ретроспективный обзор развития и становления технических средств для сбора, обработки и хранения земельно-кадастровой информации. Современные и перспективные направления совершенствования технического обеспечения процесса автоматизации земельного кадастра.
Земельная информационная система в структуре автоматизации кадастра недвижимости
Обзор средств, обеспечивающих создание ЗИС в землеустроительном производстве (MapInfo, Caddy, Object Land и др.). Практические возможности применения Caddy, Geo CAD и ЗИС на его основе, регистрационной системы IBS в земельно-кадастровом производстве. Программное обеспечение процесса автоматизации кадастра недвижимости.
Литература