Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
История:
м/н организации (в узк) появились в сер 19в. Было известно больше 100, носили примитивный характер, с узким кругом стран-участников.
(пр: создание латинского валютного союза (Франция, Бельгия, Швейцария, Румыния, Греция). Союз был основан на серебре, изжил себя из-за отсутствия достаточного количества серебра).
Механизм регулирования экпроблем:
Механизм саморегуляции (войны).
В сер 19 в. пошла в ход «дипломатия кононерка». Только угроза флотом
- открытие Японией своих территорий
- испано-американская война (карибы)
- англо-голландская (Африка)
- японо-русская война
Войны шли т.к. нужны были рынки сбыта и рынки свободного капитала.
WWI – большие жертвы, механизм саморегуляции не подходит.
1918г. конференция – принимают решение о создании Лиги Наций 1919г. Она создавалась для решения политических вопросов. Главная задача – недопущение WWII.
ЛН создавалась как система организаций. В рамках ЛН была создана М/н организация туда (МОТ) – сейчас входит в # ООН.
ЛН была форумом для решения проблем. Превалировалась позиция наиболее сильных государств. Решали вопросы голосованием. Механизм решений: путем длительных переговоров.
ЛН самораспустилась в 1946 г.
Уже в ходе WWII 1942 г. появилась идея о создании ООН. (не является правоприемницей ЛН) 1944 г. – Бреттон-Вудская конференция (44 гос-ва). # ООН более диверсифицирована – идея эконом регулирования.
Создаются Бреттон-Вудские институты.
1944 – МВФ валютная, МБРР инвестиционная, ВТО(МТО) необходимость создания
1947 – ГАТТ – соглашение выполняло роль МТО
WWII привела к активному строительству # межгос регулирования. Появилось понимание, что # эк отн достаточно комплексная.
50-е нет активного создания МНО
55-60-70-е период нового всплеска появления МНО. Т.к. происходит деколонизация, то необходимы организации для помощи в развитии новых гос-в:
М/Н ассоциация развития (МАР), программа развития ООН, ЮНКТАД и др. Создание отраслевых организаций ОПЕК, региональных орг и др.
В 70-80-х процесс создания неактивен, кон 80-90 новый всплеск. Хар-ка периода – распад социалистической # (СЭВ, Варшавского договора), создание СНГ, ГУАМ – орг для интеграции соц стран в # мир капитализма, развитие интеграционных процессов в Америке (НАФТА, МЕРКАСУР), создание ВТО, на базе ГАТТ.
Признаки МНО.
лекция №3.
Все эти признаки позволяют нам идентифицировать организации. В совей деятельности занималась экономической деятельностью и цель или задачи были направлены на решение экономических проблем.
Экономическая МНО ставит перед собой задачу регулирование МЭО, и своими действиями их осуществляет.
Классификация МЭО:
Классификация – это субъективный взгляд на действительность, помощь в изучении чего-либо.
Классификационные признаки:
Классификация МЭО:
ООН – организация объединенных наций
Антигитлеровская коалиция (Англия, Америка, СССР). В основном ООН занимается проблемами политического характера.
Члены: 192 страны, включая Россию, 2 наблюдателя – государства «Святой престол» - Ватикан и организация освобождения Палестины, штаб-квартира в Нью-Йорке.
После Первой мировой войны в 1919 была создана многоцелевая организация с четко выраженной ориентацией на обеспечение мира, безопасности и международного сотрудничества — Лига Наций в соответствии с Версальским договором «для развития сотрудничества между народами и для обеспечения им мира и безопасности». Лига наций, подобно предшествующим межгосударственным союзам, была в основном ориентирована на Европу (и на Запад в целом). Она отражала перспективу развития колониальных держав и их союзников, в значительной степени оставляя на заднем плане интересы стран Африки, Азии, Ближнего Востока и Латинской Америки, большинство из которых все еще находилось под колониальным гнетом. В конечном счете Лига наций оказалась неспособной предотвратить развязывание Второй мировой войны и в 1946 формально прекратила свое существование.В годы войны главные союзные державы — США, Великобритания, Советский Союз, Франция и Китай — предприняли шаги на пути к созданию новой международной организации, основанной на платформе их противостояния державам Оси — Германии, Италии и Японии. Подписанная в Лондоне в июне 1941 года декларация, в которой союзники обязались «работать вместе, с другими свободными народами, как в войне, так и в мире» — стала первым шагом к созданию Организации Объединенных Наций.
февраль 1945 г. Ялтинская конференция В феврале 1945 года после встреч в Ялте, президент Рузвельт, премьер-министр Черчилль и премьер Иосиф Сталин заявили о своей решимости учредить «всеобщую международную организацию для поддержания мира и безопасности».
25 апреля 1945 года делегаты от 50 стран собрались в Сан-Франциско на Конференцию Объединенных Наций по вопросу о создании международной организации. Делегаты подготовили Устав из 111 статей, который был единогласно принят 25 июня 1945 года.
24 октября 1945 г. ООН создана: её Устав ратифицирован 5 постоянными членами СБ и большинством других подписавших его государств и вступил в силу. В 1947 г. этот день 24 октября был объявлен «День Объединённых Наций».
1946 — В Центральном зале Вестминстерского дворца, Лондон, открывается первая Генеральная Ассамблея; на ней представлено 51 государство.
1946 — В Вестминстерском дворце, Лондон, впервые собирается СБ; он принимает свои правила процедуры.
1948 — Генеральная Ассамблея принимает Всеобщую декларацию прав человека.
Сейчас членами являются 192 государств.
Генеральная ассамблея.
Штаб-квартира в Нью-Йорке, Вашингтонская декларация 1942 года, впервые собралась в 1945 году. Действует как главный орган ООН. Как правило собирается раз в год, сессии, каждую осень – 3й вторник сентября – 1й вторник октября.
Самое долгое выступление –лидер Кубы – Фидель Кастро – выступал 8 часов подряд.
Учрежденная в 1945 году в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций, занимает центральное место в качестве главного совещательного, директивного и представительного органа Организации Объединенных Наций. Ассамблея состоит из 192 членов Организации Объединенных Наций и служит форумом для многостороннего обсуждения всего спектра международных вопросов, отраженных в Уставе. Ассамблея собирается на очередную ежегодную сессию в период с сентября по декабрь и в последующий период по мере необходимости.
Функции и полномочия Генеральной Ассамблеи. Согласно Уставу ООН, Генеральная Ассамблея ООН имеет следующие функции и полномочия:
Лекция 09.03.11
Один из вариантов резолюции – эмбарго – наказание. Эмбарго занимается регулированием МН торговли.
Вспомогательные органы
Шесть главных комитетов : После завершения общих прений Ассамблея начинает рассмотрение стоящих в ее повестке дня основных пунктов. Поскольку число вопросов, которые она должна рассматривать, очень велико (так, например, повестка дня пятьдесят девятой сессии включала 163 пункта), Ассамблея распределяет пункты повестки дня в зависимости от их тематики между своими шестью главными комитетами, которые проводят их обсуждение, стараясь, по возможности, согласовать различные подходы государств, а затем представляют Ассамблее для рассмотрения на одном из пленарных заседаний проекты резолюций и решений. Комитет по вопросам разоружения и международной безопасности (Первый комитет) занимается вопросами разоружения и соответствующими вопросами международной безопасности. Комитет по специальным политическим вопросам и вопросам деколонизации (Четвертый комитет) занимается разнообразной политической тематикой, не входящей в круг ведения Первого комитета, а также вопросами деколонизации. Комитет по экономическим и финансовым вопросам (Второй комитет) занимается экономическими вопросами. Комитет по социальным и гуманитарным вопросам и вопросам культуры (Третий комитет) занимается проблемами социального и гуманитарного характера. Комитет по административным и бюджетным вопросам (Пятый комитет) занимается административными вопросами и бюджетом Организации Объединенных Наций, а Комитет по правовым вопросам (Шестой комитет) занимается международными правовыми вопросами.
Однако по отдельным пунктам повестки дня, таким, как вопрос о Палестине и положение на Ближнем Востоке, Ассамблея принимает решения непосредственно на своих пленарных заседаниях.
Усилия по достижению консенсуса. Каждое государство-член имеет в Ассамблее один голос. Решения по отдельным важным вопросам, таким, как рекомендации в отношении мира и безопасности и выборы членов СБ, принимаются большинством в две трети государств-членов; решения по другим вопросам принимаются простым большинством голосов.
Совет Безопасности.
Согласно Уставу, СБ несет главную ответственность за поддержание международного мира и безопасности. Он организуется таким образом, чтобы он мог функционировать непрерывно, для этой цели каждый из его членов должен быть всегда представлен в Центральных учреждениях ООН. 31 января 1992 года в Центральных учреждениях было впервые созвано заседание Совета на высшем уровне с участием глав государств и правительств 13 из его 15 членов и министров иностранных дел остальных двух членов.
Когда в Совет поступает жалоба в отношении угрозы миру, он сначала обычно рекомендует сторонам попытаться достичь согласия мирными средствами. В некоторых случаях сам Совет проводит расследование и оказывает посреднические услуги. Он может назначать специальных представителей или обращаться к Генеральному секретарю с просьбой произвести эти назначения или оказывать добрые услуги. Он может устанавливать принципы мирного урегулирования.
Есть некоторые члены постоянные, некоторые нет.
Если тот или иной спор приводит к боевым действиям, Совет стремится прежде всего как можно скорее положить им конец. Во многих случаях Совет давал указания о прекращении огня, которые играли важную роль в предотвращении эскалации боевых действий. Кроме того, он направляет миротворческие силы Организации Объединенных Наций для содействия ослаблению напряженности в районах конфликтов, разъединению войск враждующих сторон и созданию спокойной обстановки, позволяющей искать пути мирного урегулирования. Совет может принимать решение о принятии принудительных мер, введении экономических санкций (например, торгового эмбарго) или осуществлении коллективных военных действий.
По рекомендации СБ Генеральная Ассамблея может приостановить осуществление тем или иным государством его прав и привилегий как члена Организации, если в отношении него Совет Безопасности принял меры превентивного или принудительного характера. Государство-член, систематически нарушающее изложенные в Уставе принципы, может быть исключено Ассамблеей из ОOН по рекомендации Совета.
Государство — член ООН, которое не является членом СБ, может принимать участие, без права голоса, в его обсуждениях в тех случаях, когда Совет находит, что интересы этой страны затронуты. Государства — члены ООН и государства, не являющиеся ее членами, приглашаются принять участие, без права голоса, в проводимых Советом обсуждениях, если они являются сторонами в этом споре; условия участия государства, не являющегося членом О ОН, определяются Советом.
Члены: В состав Совета входят 5 постоянных членов:
Результат выделения этих стран – это результат войн. Эти страны постоянные, но другие постоянно меняются. Право вето.
Безопасности осуществляется членами Совета Безопасности поочередно в английском алфавитном порядке их наименований. Каждый председатель занимает этот пост в течение одного календарного месяца. Непостоянные члены СБ избираются на двухгодичный срок. При первых выборах непостоянных членов, после увеличения СБ с одиннадцати до пятнадцати, два из четырех дополнительных членов избираются на срок в один год. Каждый член Совета имеет один голос. Решения по вопросам процедуры считаются принятыми, когда за них поданы голоса не менее 9 из 15 членов. Для принятия решений по вопросам существа требуется девять голосов, включая совпадающие голоса всех пяти постоянных членов. Это — правило «единогласия великих держав», которое часто называется «правом вето». В соответствии с Уставом все члены ООН соглашаются подчиняться решениям СБ и выполнять их. Если другие органы ООН выносят рекомендации правительствам, то только СБ имеет право принимать решения, которые государства-члены, согласно Уставу, обязаны выполнять.
Функции: 1)поддерживать международный мир и безопасность в соответствии с принципами и целями ООН;
2) расследовать любой спор или любую ситуацию, которая может привести к международным трениям;
3)выносить рекомендации относительно методов урегулирования подобных споров или условий их разрешения;
4)вырабатывать планы в отношении определения существования угрозы миру или акта агрессии и выносить рекомендации в отношении необходимых мер;
5)призывать членов Организации к осуществлению экономических санкций и других мер, не связанных с применением силы, для предупреждения или прекращения агрессии; 6)предпринимать военные действия против агрессора;
7)выносить рекомендации относительно приема новых членов и условий, на которых государства могут стать участниками Статута Международного Суда;
8)осуществлять в «стратегических районах» функции ООН по опеке;
9) выносить Генеральной Ассамблее рекомендации относительно назначения Генерального секретаря и совместно с Ассамблеей выбирать судей Международного Суда.
Постоянные комитеты . В настоящее время существуют три таких комитета, в каждый из которых входят представители всех государств — членов Совета Безопасности: 1)Комитет экспертов Совета Безопасности
2)Комитет по приему новых членов
3)Комитет Совета Безопасности по вопросу о заседаниях Совета вне Центральных учреждений.
Комитеты открытого состава: Эти комитеты, в состав которых входят все члены Совета, учреждаются по мере необходимости и проводят закрытые заседания:
1)Совет управляющих Компенсационной комиссии ООН.
2)Контртеррористический комитет.
3)Комитет по предотвращению распространения ядерного, химического или биологического оружия и средств его доставки
Экономический и Социальный Совет (ЭКОСОС)
1945 год.
Учрежден Уставом в качестве главного органа по координации экономической, социальной и другой соответствующей деятельности Организации Объединенных Наций, а также специализированных учреждений и институтов, известных как «семья организаций ООН». В составе Совета 54 члена, которые избираются на трехлетний срок. Решения принимаются простым большинством голосов; каждый член Совета имеет один голос.
Предоставления площадки для решения социальных и экономических проблем.
Цель: координация всех других организаций ООН. Координация стран членов ООН. Выработка рекомендаций по экономическим и социальным вопросам. Руководит деятельностью у региональных экономических комиссиях.
Функции и полномочия: 1)служить центральным форумом для обсуждения международных экономических и социальных проблем и выработки рекомендаций в отношении политики для государств-членов и системы ООН;
2)проводить и организовывать исследования, составлять доклады и делать рекомендации по международным вопросам в экономической и социальной областях, в области культуры, образования, здравоохранения и по относящимся к ним вопросам;
3)поощрять уважение и соблюдение прав человека и основных свобод;
4)оказывать содействие в подготовке и организации крупных международных конференций по экономическим и социальным проблемам и связанным с ними вопросам, а также способствовать осуществлению согласованных дальнейших действий по итогам таких конференций;
5)согласовывать деятельность специализированных учреждений посредством проведения с ними консультаций и предоставления им рекомендаций, а также посредством вынесения рекомендаций Генеральной Ассамблее.
Обсуждая международные экономические и социальные проблемы и вырабатывая практические рекомендации, ЭКОСОС играет ключевую роль в содействии международному сотрудничеству в целях развития и в определении приоритетных направлений деятельности.
Члены. Экономический и Социальный Совет состоит из 54 членов, которые избираются сроком на три года Генеральной Ассамблеей. Срок полномочий каждого члена истекает 31 декабря того года, который указан в скобках рядом с названием страны. Решения в Совете принимаются простым большинством голосов; каждый член Совета имеет один голос.
Секретариат – административные и оперативные задачи. Возглавляет – генеральный секретарь ООН.1945 год. Члены секретариата: генеральный секретарь и его штат. Его выбирает Генеральная Ассамблея. Каждые 5 лет секретарь переизбирается, однако полномочия его могут быть прекращены из-за каких-либо вещей. Его можно переизбирать. Пангемун – нынешний генеральный секретарь из Корее. Не имеет право голоса, но к его мнению всегда прислушиваются. Но его мнение никак не может быть решением. Многие годы представители были из одной и той же страны. До 80х годов были представители развитых стран (шведы, австрийцы, голландцы). Эта традиция удерживается.
Секретариат занимается всей деятельностью ООН. Для проведения Генеральной Ассамблее – организация встречи. Все документы переводятся на 6 языков – английский, французский, испанский, русский, китайский, арабский.
Региональные эк комиссии – координируют деятельность.
Международный Суд.
Трибунал в Гааге. Занимается сугубо юридическими вопросами.
Экономические комиссии:
Цель: обеспечивать экономическое развитие в Африке ЭКОСОС. 53 члена + 2 из Франции (было много колоний). Эфиопия никогда не была колонией европейских государств. И поэтому там штаб-квартира.
Отраслевые организации
Междунаро́дная организа́ция труда́ (МОТ) — специализированное учреждение ООН, международная организация, занимающаяся вопросами регулирования трудовых отношений . В настоящее время участниками МОТ являются 180 государств. С 1920 года штаб -квартира Организации — Международное бюро труда, находится в Женеве. В Москве находится офис Субрегионального бюро для стран Восточной Европы и Центральной Азии. История создания, развития и задачи МОТ Создана в 1919 года на основании Версальского мирного договора в качестве структурного подразделения Лиги Наций. Она была основана по инициативе и при активном участии западной социал -демократии. Устав МОТ был разработан Комиссией по труду мирной конференции и стал частью ХШ Версальского договора.[1]. Необходимость создания МОТ определялась следующими причинами:1)политическая. Поводом для создания МОТ послужили революции в России и ряде других Европейских стран. В целях разрешения возникающих в обществе противоречий взрывным, насильственным, революционным путем организаторы МОТ решили создать международную организацию, призванную всемирно содействовать социальному прогрессу, установлению и поддержанию социального мира между различными слоями общества, способствовать разрешению возникающих социальныых проблем эволюционным мирным путем. 2)социальная.Тяжелыми и непремлемыми были условия труда и жизни трудящихся. Они подвергались жестокой эксплуатации, их социальная защита практически отсутствовала. Социальное развитие значительно отставало от экономического, что тормозило развитие общества. 3)экономическая.Стремление отдельных стран к улучшению положения трудящихся вызывало увеличение затрат, рост себестоимости продукции, что затрудняло конкурентную борьбу и требовало решения социальных проблем в большинстве стран. Первый генеральный директор и один из основых инициаторов создания — французский политический деятель Альбер Тома. В настоящее время генеральным директором является Хуан Сомавиа.В 1934 году членами МОТ стали США И СССР. В 1940 году в связи со Второй мировой войной штаб -квартира МОТ временно переносится в Монреаль, Канада. Благодаря этому была сохранена непрерывность деятельности Организации. В 1940 году СССР приостановил свое членсво в МОТ, возобновил в 1954 году. С этого времени членами МОТ стала Белоруссия и Украина. Структура:Высшим органом МОТ является Международная конференция труда, на которой принимаются все акты МОТ.Административный совет МОТ, также организованный на трехсторонней основе, является исполнительным органом МОТ. Международное бюро труда выполняет функции секретариата МОТ. МОТ принимает Конвенции и Рекомендации, посвященные вопросам труда. Помимо конвенций и рекомендаций было принято три декларации: Филадельфийская декларация МОТ 1944 года о целях и задачах МОТ (включенная сейчас в Устав МОТ), Декларация МОТ 1977 года о многонациональных предприятиях и социальной политике, а также Декларация МОТ 1998 годаоб основополагающих правах и принципах в сфере труда. Конвенции подлежат ратификации странами-участницами и являются международными договорами, обязательными для исполнения в слчае ратификации. Рекомендации не явялются юридически обязательными актами. МОТ не может принуждать к исполнению даже ратифицированных Конвенций. Тем не менее, существуют механизмы контроля МОТ за исполнением Конвенций и Рекомендаций, основная суть которых заключается в исследовании обстоятельств предполагаемых нарушений трудовых прав и придание им международной огласки в случае длительного игнорирования замечаний МОТ государством-участником. Этот контроль осуществляется Комитетом экспертов МОТ по применению Конвенций и Рекомендаций, Комитетом Административного Совета по свободе объединения и Комитетом Конференции по применению Конвенций и Рекомендаций.
Лекция 23.03
Цели и задачи: Главные цели МОТ - содействие социально-экономическому прогрессу, повышению благосостояния и улучшению условий труда людей, зашита прав человека. Исходя из этих целей основными задачами МОТ являются:
1. развитие социального партнерства правительств, организаций трудящихся и предпринимателей (трипартизм)
2. разработка и принятие международных трудовых норм: конвенций и рекомендаций и контроль за их использованием (нормотворческая деятельность)
3. оказание странам помощи в решении социально-трудовых проблем. В МОТ это называется техническим сотрудничеством
4. проведение исследований и осуществление публикаций по социально-трудовым проблемам.
Трипартизм - основной метод работы МОТ, её отличительная черта от всех международных организаций. Решение всех социально-трудовых проблем может быть успешным только в результате согласованных действий правительств, трудящихся и предпринимателей.
Проблема трудящихся в колонии.
Основные конвенции: №29 Конвенции о принудительном или объязательном труде 1930 г.; №87 Конвенция о свободе ассоциации и защите права на организацию 1948г.; №105 Кон-я об упразднении принудительного труда 1957 г.; №111 Кон-я о дискриминации в области труда и занятий 1958 г.; Национальный Координатор МОТ в Таджикистане Г-жа Тахмина Каримова. РТ с 93 года яв-ся членом МОТ. Генеральный директор МОТ Хуан Сомавия.
На настоящий момент было пописано 10 конвенций, общее число стран около 50. Только 10 стран полностью ратифицировались.
Структура органов:
Высший орган – Конференция, т е общее собрание. Собирается один раз в год. Обсуждаются важные вопросы деятельности организации, на повестку дня ставиться 1 главный вопрос помимо других вопросов.
Состав 3х уровневый: представители правительств, представители предпринимателей и трудящихся.
Совет по труду – высший исполнительный орган. Выбирается генеральный секретариат МОТ. Принимается бюджет на год (финансовый отчет). Вопросы членства, изменения в уставе. 56 членов совета. По 14 членов совета это представители трудящих и предпринимателей, остальные представители правительства (28).
Основной формой решений является резолюция. Если резолюция принята, то МОТ стремится, чтобы большинство ее членов ратифицировали её. 56 членов у исполнительного органа. 28 представляют правительство стран, 14 – предпринимателей, 14 – работодателей и работников. МОТ активно заседает в перерывах между сессиями.Первый серьезный успех МОТ – резолюция – обратило внимание на трудящихся вне метрополии, на плантациях. С 62-82гг. МОТ ведет борьбу за равноправие трудящихся мигрантов. Сейчас МОТ действует в рамках базовых резолюций. Всего 170 стран-членов, принимают резолюции ј.
ЮНКТАД
По торговле и развитию. 60е годы – максимальное развитие развивающихся стран.
Учрежденная в 1964 году 30 декабря, в качестве постоянного межправительственного органа. Цель: способствовать международной торговле. (ГАТТ называли «клубом богатых», ЮНКТАД была альтернативой ГАТТ). Штаб-квартира в Женеве, Швейцария.
Конференция ООН по торговле и развитию является ключевым органом Генеральной Ассамблеи по вопросам в области торговли и развития. Ей поручено ускорение торгового и экономического развития, в особенности развивающихся стран. ЮНКТАД играет в системе ООН роль координационного центра по проблемам развития и смежным вопросам торговли, финансов, технологий, инвестиций и устойчивого развития. Ее главная цель состоит в содействии интегрированию развивающихся стран и стран с переходной экономикой в мировую экономику и развитию посредством торговли и инвестиций. Добиваясь достижения своих целей, ЮНКТАД проводит исследования и анализ политики, межправительственные совещания, осуществляет техническое сотрудничество и взаимодействие с гражданским обществом и предпринимательским сектором. Каждый член Конференции имеет один голос. Решения Конференции по всем вопросам по существу принимаются большинством в две трети голосов присутствующих и участвующих в голосовании членов Конференции. Если возникают сомнения в том, является ли данный вопрос вопросом процедурным или вопросом по существу, решение выносится председателем Конференции. Протест против его решения ставится немедленно на голосование, и решение председателя остается в силе, если протест не поддержан большинством голосов присутствующих и участвующих в голосовании членов Конференции. Членами яв-ся 193 гос-в, включающие Россию и Holy See.
Структура: Генеральный секретарь: г-н Супачай Панитчпакди (Таиланд).Главный руководящий орган Конференции – Сессия ЮНКТАД, которая созывается не реже 1 раза в три года. В период между сессиями руководящие функции Конференции выполняет Совет по торговле и развитию (111 государств), который собирается два раза в год. Ежегодно Совет представляет Генеральной Ассамблее ООН доклад о своей деятельности. В рамках Совета действуют различные постоянные комитеты и рабочие группы, которые занимаются подготовкой исследований и рекомендаций Совету в различных областях.
Секретариат – занимается созданием и осуществлением функций необходимых для работы ЮНКТАД. Делятся на комиссии.
Действуют три постоянные комиссии:
1)Комиссия по торговле товарами и услугами;
2) Комиссия по инвестициям, технологиям и финансовым вопросам;
3)Комиссия по предпринимательству, содействию бизнесу и развитию.
Деятельность ЮНКТАД Основной фокус деятельности ЮНКТАД сосредоточен на вопросах вовлечения развивающихся стран в международные торговые соглашения. Важной организационной особенностью функционирования механизма ЮНКТАД является метод работы по группам стран. Существуют четыре группы: A - афро-азиатские, B - развитые западные страны, C - латиноамериканские страны, D - страны Центральной и Восточной Европы. "Группа 77", состоящая из стран групп A и C, формального статуса в ЮНКТАД не имеет, однако вносит весомый вклад в ее деятельность. Основной фокус деятельности ЮНКТАД сосредоточен на вопросах вовлечения развивающихся стран в международные торговые соглашения. Важной организационной особенностью функционирования механизма ЮНКТАД является метод работы по группам стран. Существуют четыре группы: A - афро-азиатские, B - развитые западные страны, C - латиноамериканские страны, D - страны Центральной и Восточной Европы. "Группа 77", состоящая из стран групп A и C, формального статуса в ЮНКТАД не имеет, однако вносит весомый вклад в ее деятельность. Характерным для работы органов ЮНКТАД стало предварительное определение позиций в каждой из групп и выступление на сессиях ЮНКТАД каждой группы, как правило единым фронтом.
2 основных лозунга для развивающихся стран:
Ножницы цен – разница между сырьем и готовой продукцией. Особенность: двойное давление развитых стран, которые являются основными поставщиками сырья. Т е развитые страны грабили развивающие. Вторая часть ножниц – это промышленные товары, которые изготавливали развивающие тем самым заставляя развитые платить за них больше. Режим преференций, на товары ввозимые из развивающих стран будут облагаться минимальной пошлиной или нулевой. Что касается готовой продукции, было заключено отдельное соглашение на торговлю текстилем и швейной продукции (в рамках ГАТТ).
Нефтяные шоки (73,74), нефть росла. Цена на нефть в 70е годы подскочила в 40 раз. Подорожал уголь, газ, благородные металлы. До Ямайской конференции цена на золота была 35 долларов за унцию, после краха фиксируемая цена прекратила свое существование и стала варьироваться на бирже. До 60 цены на сырье было фиксированным, либо варьировалось ниже. Но после все начало расти, подорожали основные зерновые, хлопок, с/х продукты (например, кофе, сахар). В 80 сырье начало дешеветь6 причем быстрее чем дорожало в 70, а потом вернулось на свой уровень или навсегда изменилось.
ЮНКТАД и СССР В свое время Советский Союз участвовал в деле создания ЮНКТАД, предложив включить в повестку дня 17-й сессии ГА ООН пункт "О созыве международной конференции по проблемам торговли".Роль России в решении проблем, которыми занимается эта организация и сейчас весьма конструктивна. Состоянию экономики России экспертами ЮНКТАД неизменно уделяется самое пристальное внимание. Одним из главных направлений деятельности ЮНКТАД является обеспечение справедливых и стабильных цен на сырьевые товары развивающихся стран и улучшение доступа этих товаров на рынки промышленно развитых государств. С 1 января 1993 г. Россия включена в список стран-бенефициаров Всеобщей системы преференций Европейского сообщества, что стало проявлением готовности ЕЭС (ныне Европейского союза) открыть свой рынок для российских товаров, своего рода ключом, который позволил бы России открыть двери на рынок Европы.
Современная деятельность ЮНКТАД.
ЮНКТАД не занимается поддержкой чего-либо. В рамках ЮНКТАД существует форум или площадка для обсуждения МН вопросов текущих задач МН торговли. Так же занимается сбором и обработкой информации. Получило в добавок от ООН информационное обеспечение, такое как зарубежное инвестирование. ЮНКТАД – это техническая помощь. Развивающие страны решают свои проблемы другими способами, не за счет развитых стран. Такие моменты все же наступают, но не у всех развив стран. Попытка развив стран добиться улучшений в МН торговле.
Лекция 30.03
ЮНИДО и МГТ(ликвидация аварий) - промышленность и энергетика.
Была создана в 1966 году, а специализированным учреждением Организации Объединенных Наций стала в 1985 году. В рамках общей системы Организации Объединенных Наций ЮНИДО отвечает за содействие, в сотрудничестве со 173 государством-членом, промышленному развитию всех развивающихся стран. Центральные учреждения Организации находятся в Вене (штаб-квартира), а на местах ЮНИДО ведет активную деятельность с помощью своих 29 страновых и региональных отделений, 14 отделений по содействию инвестированию и передаче технологии и ряда отделений по конкретным аспектам ее деятельности.
Основные функции. В качестве глобального форума ЮНИДО аккумулирует и распространяет информацию по вопросам промышленности и обеспечивает основу, для того чтобы различные участники деятельности в области развития — лица, ответственные за принятие решений в государственном и частном секторах, организации гражданского общества и международное сообщество в целом — могли укреплять сотрудничество, вести диалог и развивать партнерские отношения для решения стоящих перед ними задач. В качестве учреждения по вопросам технического сотрудничества ЮНИДО разрабатывает и осуществляет программы оказания своим клиентам поддержки в области промышленного развития, а также предлагает специализированные услуги по вопросам разработки программ с учетом индивидуальных потребностей. Эти две основные функции являются одновременно взаимодополняющими и взаимообусловленными. С одной стороны, ЮНИДО может знакомить определяющих политику лиц со своим опытом работы в области технического сотрудничества; с другой стороны, аналитический потенциал Организации позволяет ей определять приоритеты и оптимальные направления технического сотрудничества.
Структура состоит из высших и рабочих органов. Высший орган – Конференция.
ЮНИДО является специализированным учреждением Организации Объединенных Наций, усилия которого сосредоточены на борьбе с нищетой путем повышения производительности. ЮНИДО оказывает помощь развивающимся странам и странам с переходной экономикой в их борьбе с маргинализацией в современных условиях глобализации. Организация мобилизует знания, опыт, информацию и технологии и тем самым содействует производительной занятости, развитию конкурентоспособной экономики и обеспечению экологической устойчивости.
ЮНИДО – конференция собирается 2 раза в год. Вопросы, которые решает конференция более похожие. Утверждение бюджета, выборы высшего исполнительного органа, принятие документов.
Организация поняла, что помочь странам в промышленном развитии можно более практичным способом: обучение представителей развивающихся стран (в Вене, в штаб-квартире, тренинги, консультации, программы по повышению квалификации государственных служащих, инженеров и т.п.) – растет уровень экономической занятости стран (текстильная, швейная, обувная и т.п.), передача литературы, проведение экспертиз у инвестиционных проектов.
Услуги. Предоставляемые ЮНИДО услуги характеризуются тем, что их можно легко включать в пакеты услуг по конкретным странам, а привлечение к их осуществлению участников на местах обеспечивает индивидуальный подход. Комплексные услуги ЮНИДО охватывают следующие области: • управление промышленностью и статистика
• содействие инвестированию и передаче технологий; • конкурентоспособность промышленности и торговля; • развитие частного сектора; • агропромышленность;
• устойчивая энергетика и изменение климата; • Монреальский протокол (вещества, разрушающие озоновый слой); • рациональное природопользование;
Финансовые ресурсы. Финансовые ресурсы ЮНИДО складываются из регулярного и оперативного бюджетов, а также специальных взносов на деятельность в области технического сотрудничества. Регулярный бюджет формируется из начисленных взносов государств-членов. Техническое сотрудничество финансируется главным образом за счет добровольных взносов стран-доноров и учреждений, а также Программы развития Организации Объединенных Наций, Многостороннего фонда для осуществления Монреальского протокола, Глобального экологического фонда и Общего фонда для сырьевых товаров. Объем операций ЮНИДО на двухгодичный период 2004–2005 годов составляет около 356 млн. евро.
Техническое сотрудничество. По состоянию на 31 декабря 2003 года стоимостное выражение осуществляемых программ и проектов ЮНИДО составило в общей сложности около 327,5 млн. долл. США. Из общего объема средств, уже выделенных на Комплексные Программы и Рамки Страновых Услуг, 39% приходится на страны Африки к югу от Сахары, 31% —на Азию и Тихий океан; 20% — на регион арабских государств, 8% — на Латинскую Америку и Карибский бассейн и 2% — на Центральную и Восточную Европу.
Генеральный директор ЮНИДО Карлос Магариньос (Аргентина) приступил к исполнению своих обязанностей в декабре 1997 года. В декабре 2001 года он был переизбран на эту должность еще на один четырехлетний период.
ФАО –
Организация – ФАО, МН фонд с/х, всемирное продовольственное программы, фонд производства.
ФАО: мн эк орг первой большой волны, создавалась в период окончания второй мировой воины, 1945 год, октябрь. Цель – повышать стандарты уровня жизни и с/х. Россия присоединилась очень поздно, в 2004 году. Почему не раньше? – Правительство СССР не хотело, чтоб на МН уровне обсуждались проблемы, например голода – карточная система – плохо с едой, не хотели выносить на обсуждение на мировом уровне, хотя это понимали все. Почему Россия потом не вступила даже после окончания советского времени, остается загадкой.
Штаб-квартира на сегодня в Риме, Италия, до этого в Канаде. Главная цель – борьба с голодом. Эту проблему решают чаще и больше, эта организация не финансовая, т е она не может накормить голодающих. Снимает проблемы голодания, помогая получить доступ к новым технологиям, улучшить системы распределения продовольствия, учат страны справляться с проблемой голода.
Начиная с 2006 года Россия стала экспортировать зерно, до этого она его покупала.
Организация ООН по вопросам продовольствия и сельского хозяйства, 1945, Квебек, Рим. Для хронически недоедающих людей всего мира нет ничего более важного, чем борьба с голодом. Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций (ФАО) была учреждена в 1945 году с целью повышения качества питания, роста производительности в аграрном секторе, улучшения условий жизни сельского населения и содействия мировому экономическому росту.
Деятельность: 1) выполняет функцию информационной сети. Сотрудники организации, включающие агрономов, специалистов в области лесного, рыбного и сельского хозяйств, диетологов, социологов и экономистов, собирают, анализируют и распространяют информацию, способствующую достижению целей в области развития. 2) делится со своими членами обширным опытом в области формулирования сельскохозяйственной политики, поддержки, планирования, подготовки законодательства и создания национальной стратегии развития сельской местности и снижения голода.
В сложных условиях современного мира с его множеством разнообразных проблем ФАО является нейтральным форумом, где представители государств могут встречаться на равных, обсуждать сельскохозяйственную политику и вести переговоры о соглашениях.
Роль ФАО в чрезвычайных ситуациях заключается не в оказании продовольственной помощи, а в том чтобы помочь сельским жителям восстановить производство продуктов питания. Для афганских жителей, 85 процентов которых зависят от сельского хозяйства, ФАО ищет доноров для финансирования закупки семян и удобрений, вакцинации животных, возобновления ирригации и распространения лесных насаждений на неплодородных землях. C 1994 года Специальная программа мобилизовала около 490 млн. долл., проведя работу в 71 государстве. К сожалению, финансирование сельского хозяйства сокращается. Задачей инвестиционного центра ФАО является изменение этой тенденции. Центр помог 134 странам создать свыше 1300 программ развития сельского хозяйства; при этом было привлечено почти 38 млрд. долл. из внешних источников финансирования. Бюджет ФАО финансируется ее членами в виде взносов, размер которых устанавливается Конференцией. Бюджет ФАО на 2002–2003 годы составил 651, 8 млн. долл. Уменьшение голода — одна из самых важных проблем в мире. На всемирном продовольственном саммите 1996 года главы государств и правительств поставили ближайшую задачу сократить к 2015 году количество голодающих во всем мире вдвое. Уменьшение голода и нищеты было названо на специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН в 2000 году одной из восьми целей нового тысячелетия. На сегодняшний день около 800 млн. человек в мире недоедают. Главы государств вновь собрались в Риме в 2002 году и продтвердили свою решимость бороться с голодом
Ее членами являются 189 государств мира и Европейское сообщество.Россия вступила в эту Организацию в апреле 2006 года.
Основные цели: работать для достижения целей Всемирного продовольственного саммита по сокращению вдвое численности голодающих к 2015 году;обеспечить вклад сельского хозяйства во всеобщее экономическое развитие;содействовать сохранению и бережному использованию природных ресурсов.
Высший орган – конференция. (членство, бюджет, отчет, выборы, устав, направления развития)
Высший исполнительный орган – совет. Совет заседает в перерывах между конференциями высших органов не менее 2-х раз в год. Занимается реализацией программ, которые принимаются на конференциях.
Лекция 06.04
Международная морская организация (изначально называлась МН консультационная морская организация, в РФ - ИМО), начавшая функционировать в 1959 г., отвечает за повышение надежности и безопасности судоходства в области международной торговли и за предотвращение загрязнения моря с судов. 170 членов, Лондон. Включая Гонг Конг, Масау и Фарельские острова.
ИМО образована 6 марта 1948 года в Женеве с принятием Конвенции о Межправительственной морской консультативной организации (ИМКО) (англ. Inter-Governmental Maritime Consultative Organization, IMCO). Конвенция вступила в силу 17 марта 1958 года, и вновь созданная организация приступила к своей практической деятельности. На 9-й сессии Ассамблеи этой организации (Резолюция A.358(IX)) ее название было изменено, и с 22 мая 1982 года действует ее нынешнее название. Штаб-квартира расположена в Лондоне.
В определенном смысле ИМО является форумом, в котором государства - члены этой организации обмениваются информацией, обсуждают правовые, технические и иные проблемы, касающиеся судоходства, а также загрязнения с судов окружающей среды, в первую очередь морской.
Деятельность:
ИМО обеспечивает механизмы для сотрудничества между правительствами в формировании норм и правил, связанных с техническими вопросами, влияющими на международное судоходство, для содействия принятию максимально осуществимых стандартов безопасности и эффективности морского судоходства, а также для охраны морской среды через предотвращение и борьбу с ее загрязнением судами.
Более 40 конвенций и соглашений, а также около тысячи кодексов и рекомендаций, разработанных ИМО, осуществляются в мировом масштабе.
Структура: Высший законодательный и исполнительный орган Руководящий орган ИМО —- Ассамблея — в составе представителей всех 166 государств-членов созывается раз в два года. Ассамблея избирает Совет из 40 членов, который собирается дважды в год и является исполнительным органом ИМО.. Высший орган – Ассамблея. Есть совет и 4 главных комитета: безопасности, охране окр среды, правовой и комитет технического сотрудничества.
Специфика отбора участников совета: 3 группы стран и отбор осуществляется сначала по первой группе (группе А), те кто не прошли отбор по группе А, проходят отбор по группе Б, и т.д.
Наиболее заинтересованы в предоставлении морской перевозке (морской торговли). Отбираются 10 стран в первой и во второй группе, а в группе С 20. Критерий отбора: группа А – у кого больше всего возможности перевезти груз, самые грузоподъемные суда.
Таджикистан не является членов ИМО.
Задачи: - разработка правил и норм ММ и ММТ, слежение за из соблюдением странами-членами
- наблюдение за развитием ММ и ММТ; обеспечение безопасности на море; способствовать охране морской ОС; способствовать урегулированию споров в области ММ и ММТ между странами-членами, а так же судовладельными компаниями; оказывает содействие в развитии ММ и ММТ странам не имеющим выхода к морю; решение др вопросов связанных с ММ и ММТ;
Занимаются сбором инфо, ее анализом, есть рабочие органы, пр: комитет безопасности на море, комитет по охране окружающей среды, комитет по разработке правил и норм, комитет по урегулированию споров.
состав определяется по трем группам: 1)страны наиболее заинтересованные в предоставлении услуг; 2)страны наиболее заинтересованные в развитии мореплавания; 3)страны просто заинтересованные в мореплавания;
Валютно-финансовые организации ООН (МВФ, все организации группы мирового банка).
МВФ была создана в период второй мировой войны. Основной регулятор МН валютно-кредитных отношений.
Это-специальное агентство ООН, со штаб-квартирой в Вашингтоне, США. МВФ имеет статус специализированного учреждения ООН.
История: МВФ создан 27 декабря 1945 года, после подписания 29 государствами соглашения, разработанного на Бреттон-Вудской конференции ООН по валютно-финансовым вопросам 22 июля 1944 года, организация вступила в силу. В 1947 году фонд начал свою деятельность как органическая часть Бреттон-вудской валютной системы. На сегодня эта система является основой не только международных расчётов, но и национальных кредитно-денежных систем большинства стран. Базовым эквивалентом при этом признаётся доллар США.
184 страны, РФ присоединилась в 1992 году, штаб-квартира в Вашингтоне.
МВФ предоставляет кратко- и среднесрочные кредиты при дефиците платёжного баланса государства. Предоставление кредитов обычно сопровождается набором условий и рекомендаций, направленных на улучшение ситуации.
Деятельность: обеспечение валютных курсов, предоставление займов для ликвидации проблем с платежным балансом.
Организация имеет много возможностей, крупнейший в мире заемщик, важное звено в урегулировании международных финансовых проблем.
Основные функции МВФ:
1)содействие международному сотрудничеству в денежной политике;
2)расширение мировой торговли;
3)кредитование;
4)стабилизация денежных обменных курсов;
Официальные цели МВФ:
1) «способствовать международному сотрудничеству в валютно-финансовой сфере»;
2) «содействовать расширению и сбалансированному росту международной торговли» в интересах развития производственных ресурсов, достижения высокого Уровня занятости и реальных доходов государств-членов;
3) «обеспечивать стабильность валют, поддерживать упорядоченные отношения валютной области среди государств-членов» и не допускать «обесценения валют с целью получения конкурентных преимуществ»;
4) оказывать помощь в создании многосторонней системы расчётов между государствами-членами, а также в устранении валютных ограничений;
5) предоставлять временно государствам-членам средства в иностранной валюте, которые давали бы им возможность «исправлять нарушения равновесия в их платежных балансах». Структура органов управления его заместителем. Обычно это министры финансов или руководители центральных банков. В ведение Совета входит решение ключевых вопросов деятельности Фонда: внешние изменений в Статьи Соглашения, приём и исключение стран-членов, определение и пересмотр их долей в капитале, выборы исполнительных директоров. Управляющие собираются на сессии обычно один раз в год, но могут проводить заседания, а также голосовать по почте в любое время. Уставный капитал составляет около 212,8 млрд. СДР (на апрель 2004 года, 1 СДР равнялся примерно 1,45 доллар США). Формируется за счет взносов государств-членов, каждое из которых обычно выплачивает приблизительно 25% своей квоты в СДР или в валюте других членов, а остальные 75% - в своей национальной валюте. Исходя из размеров квот распределяются голоса между странами-членами в руководящих органах МВФ. Самым большим количеством голосов в МВФ обладают: США - 17,78%; Германия; Япония; Великобритания; Франция; Саудовская Аравия; Италия; Россия - 2,9%. Доля 15 стран участниц ЕС – 28,8%, 29 промышленно развитых государств (страны-члены Организации экономического сотрудничества и развития, ОЭСР) имеют в совокупности 63,4% голосов в МВФ. На долю остальных стран, составляющих свыше 84% количества членов Фонда, приходится лишь 36,6%. В МВФ действует принцип «взвешенного» количества голосов: возможность стран-членов оказывать воздействие на деятельность Фонда с помощью голосования определяется их долей в его капитале. Каждое государство имеет 250 «базовых» голосов независимо от величины его взноса в капитал и дополнительно по одному голосу за каждые 100 тыс. СДР суммы этого взноса. Такой порядок обеспечивает решающее большинство голосов ведущим государствам. Совет управляющих делегирует многие свои полномочия Исполнительному совету (англ. Executive Board), то есть директорату, который несёт ответственность за ведение дел МВФ, включающих широкий круг политических, оперативных и административных вопросов, в частности предоставление кредитов странам-членам и осуществление надзора за их политикой валютного курса. Исполнительный совет МВФ выбирает на пятилетний срок директора-распорядителя (англ. Managing Director), который возглавляет штат сотрудников Фонда (на сентябрь 2004 г. — около 2700 человек из более чем 140 стран). Он должен быть представителем одной из европейских стран. Директор-распорядитель (высшее должностное лицо) (с ноября 2007 г.) — Доминик Стросс-Канн (Франция), Глава постоянного представительства МВФ в России Невен Матес.Постоянный Представитель в РТ Люк Моерс.
Основные механизмы кредитования.
Обеспечение платежного баланса. Цель обеспечить баланс в торговом балансе. Достижение финансовой стабильности.
-) достаточно диверсифицированный. Основной кредитный механизм – кредиты на устранение дефицита платежного баланса. Кредиты оформляются как валютные операции, т.е. они покупаются за национальную валюту. а) все считается в СДР б)привязанность к квотам.
Условия кредитования – зависят от размера кредита. Формирование квот: в рамках резервной доли страна может брать автоматически, СТ1 – можно относительно легко получить, СТ2 – выдвигаются условия и т.д. Кредиты используются для стабилизации валютного курса, погашения дефицита ПБ.
Размер квоты определяет совет управляющих. Не реже чем раз в 5 лет происходит пересмотрение квот, обычно чаще. Квота выплачивается либо при вступлении либо при пересмотрением квот.
Существует ряд механизмов кредита, рассчитанные на решение различных проблем. Процентная ставка обычно ниже (процентная ставка = средняя ставка по странам валютного СДР). Низкая ставка привлекательная черта для заемщиков.
Ограниченность объемов займов. Ограничение: 125% квот (максимальный размер кредита). 1 платеж – четверть квоты, а 3 четверти вноситься национальной валютой.
В рамках МВФ появились дополнительные возможности. Сейчас 800% квот составляет лимит. Но скоро он будет увеличиваться в связи с кризисом 2008 года.
Все займы МВФ как валютные операции + гарантии правительств, даются в СДР (сумма фиксируется в СДР). Выдает займ небольшими количествами, как правило, ежемесячно в течении 2х лет страна будет получать фиксированную стоимость. Фонд хочет контролировать как страна будет использовать эти деньги. И если что-то не нравиться фонду, транш страна больше не получает.
Золотая доля: $£¥€ + швейцарский франк. Величина определяется с помощью критериев (ВВП, размер экспорта страны, степень популярности валюты для МН кредитования). Самая большая квоту у США, потом Япония, Великобритания и т.п.
Прибыль – одна из частей это продажа золота.
Условия выдачи кредита:
1) Проведение различных реформ (фонд настаивает на том, чтобы страна имела более или менее рыночный механизм валютных курсов)
2)- улучшить условия репатриации иностранного капитала. Это делается для повышения привлекательности.
3)- ориентирует страны на политику по либерализации в экономике в виде шоковой терапии
4) либерализация ценообразования (на рыночных основах)
5) либерализация валютного рынка (от фиксированного до плавающего валютного курса)
6) либерализация рынка труда
7) снятие любых ограничений во внешней торговле
8)максимальное снятие ограничений на торговлю валютой
9)осуществление приватизации гос собственности.
Фонд вводит резкие ограничения на трату денег: Запрещено использовать займы МВФ для фиксации цен, т е любые действия правительства на вмешательство в мировую экономику, нельзя платить из займа з/п или пенсии.
а)вводить к-л механизмы для поддержания.
б)запрет на использование денег, чтобы установить гарантированную З/П, выплачивать какие-либо пособия, пенсии, стипендии.
в)нельзя финансировать гос закупки, связанные с покупкой вооружения или других мер поддержания армии и т.п. Ограничения 125% квоты. Чем больше денег, тем больше требований и ограничений. Фонд никогда не дает деньги целиком, обычно помесячные выплаты.
Устав пересматривался 3 раза. 1) 1969 г. поправка о введении в оборот СДР, СДР – м/н единица
В МВФ – счетная единица с 69г. используется корзина валют. Изначально состояла из 16 валют, если из страны хотя бы 1% мирового экспорта, то ее валюта входит в СДР. В 80-е гг. используется 5 валют, у каждой валюты свои вес.
2) 1978 г. ратификация соглашений в городе Кингстон. Ямайская конференция, была отменена Бреттон-Вудская система.
Ямайская валютная система. В 1976 свобода выбора курса – плавающий, фиксированный- золото было демонетезированно, перестало быть деньгами. Отменяется золотой паритет. 1999 – последняястрана отменила золотой паритет – Швейцария. В условиях Бреттон-Вудской системы цена золота была фиксированной 35$ за тройскую унцию. После золото стало обычным товаром. Сейчас цена 600$ за унцию. Формально все валюты получили равные права.
3) 1992г. внесена поправка о введении механизма приостановки членства. Страна не исключена из фонда, но не может получать кредиты.
Эмиссия SDR (безналичные деньги) – 85 голосов. Курс определяется корзиной валют (4 резервные валюты - $£¥€).
Процедура голосования, количество голосов у всех не равное. Каждая страна располагает 250 голосов, чем больше страна внесла, тем больше голосов у нее будет,
Управляющий совет директоров: определяет размеры кредита. Всего 24 директора, отбираются по 3м группам. 1 – не могут быть отклонены советом управляющих, решают 5 самый сильным стран (США, Япония, Германия, Англия и Франция). 2 – индивидуально избираемые директора, их 3. Директор всегда присутствует на советах, совет может отклонить кандидатуру. 3 группа, это 16 директоров избираются на 2 года.
Решения принимаются на основе консенсуса. Если консенсус не достижим, то решается голосованием. Представители одной страны смотрят на других, и если они не возражают, то консенсус принимается.
Высшее должностное лицо – директор распорядитель, работает с 2007 года. Сейчас Доминик Дроскан). Все распорядители представители Европы. На 5 лет, может быть переизбран.
300 млн. Долл. 187 странами в качестве занятых.
Россия и МВФ.
Россия присоединилась к МВФ.
Периоды сотрудничества (6 фаз):
Лекция 20.04
Группа мирового банка (МБ)/Всемирного банка
Группа МБ, МАР, МФК, МАГИ, МЦУИС
Группа учреждений Всемирного банка, основанная в 1944 году, является одной из крупнейших в мире организаций, предоставляющих помощь на цели развития. В настоящее время осуществляет свою деятельность более чем в 100 развивающихся странах, оказывая финансовую и консультационную помощь, направленную на повышение уровня жизни и ликвидацию крайних форм бедности. Совладельцами Всемирного банка являются более 184 стран-членов, интересы которых представляют Совет управляющих и Совет директоров, находящийся в Вашингтоне. По традиции Президентом Всемирного Банка является гражданин крупнейшего акционера - Соединенных Штатов Америки. Президент, избираемый на пятилетний срок с возможностью переизбрания, председательствует на совещаниях Совета исполнительных директоров и отвечает за общее руководство Всемирным Банком.
Группа организаций Всемирного Банка состоит из пяти тесно связанных между собой учреждений, владельцами которых являются страны-члены, обладающие правом принятия окончательных решений.
МБРР. Цель – предоставление займов на экономическое развитие.
Россия и Всемирный банк
Связи Всемирного Банка с Россией начались еще в период создания Банка и МВФ в г. Бреттон-Вудс в июле 1944 года. Однако Советское правительство не подписало соглашение и не стало членом этих международных финансовых институтов. И лишь после проведения коренных изменений в политическом курсе в конце 80-х годов, Советское руководство стало проявлять интерес к установлению связей с Банком и МВФ.
Результатом встречи "Большой Семерки" в Лондоне в 1991 году стало вступление СССР в международные организации в качестве ассоциированного члена. В июле 1991 года Советский Союз подал заявку на вступление в члены МВФ и четырех организаций Группы Всемирного банка: Международного банка реконструкции и развития (МБРР), Международной Финансовой Корпорации (МФК), Международной ассоциации развития (МАР) и Многостороннего агентства по гарантиям инвестиций (МАГИ).
27 августа 1991 года Исполнительные директора Всемирного банка одобрили создание специального трастового фонда технического сотрудничества в размере 50 млн. долл. США для оказания технического содействия экономическим реформам в СССР.
В ноябре 1991 года Президент Всемирного банка Льюис Т. Престон нанес официальный визит в СССР. В результате этого визита было подписано соглашение о техническом сотрудничестве между Банком и Советским правительством. Россия оказалась одной из четырех стран бывшего CCCР, согласившихся участвовать в работе Банка.
Осенью 1991 года Всемирный банк открыл свое временное представительство в Москве.
7 января 1992 года правительство Российской Федерации подало заявку на вступление в члены МВФ и Группы Всемирного банка. Россия стала членом этих организаций в июне 1992 года.
МБРР – IBRD International Bank for Reconstrustion and Development
Россия 01.06.92 стала членом МБРР.
Выделила 500 млрд. долл. за все свое существование, 150 проектов в более чем 50 стран. На реализацию конкретных проектов. Никогда не ставила перед собой цель максимизировать прибыль. Займы дешевле для реализации проектов, чем с рынка.
У МБРР и МВФ особый статус в системе ООН. 1947г. соглашение: МБРР получает привилегированный статус в системе ООН. Может присутствовать на заседаниях ООН, во всех региональных комиссиях представл МБРР.
ООН не в праве вмешиваться в кредитную политику МБРР, единственно что просит ООН – представлять не конфиденциальную инфо и давать рекомендации по различным проблемам.
Цель: способствовать развитию экономик стран-членов, содействие развитию международной торговли, поддержание платежных балансов.
Задачи: - способствовать привлечению капитала в эк-ку стран-членов
- -//- развитию торговли
- -//- улучшению инвестиционного климата
- предоставлять займы странам-членам в случае, если страна не может получить аналогичные займы на рынке частного капитала на приемлемых условиях.
Структура:
Высший орган – совет управляющих – ок 186. сюда нельзя вступить не будучи членом МВФ.
Функции те же, что ↑ (у МВФ), кроме эмиссии СДР. Официальная валюта доллар СДР.
(Функции:
- принятие поправок
- вопросы членства
- бюджет
- избирает высшие исполнительные органы, главное должностное лицо
- вырабатывает стратегии развития организации
- определяет квоты стран
- распределение прибыли)
Высшим органом Банка является Совет управляющих, в функции которого входит определение общей политики Банка, прием новых членов, принятие решений о размерах уставного капитала, распределение чистого дохода. Исполнительным органом Банка является Директорат. Директорат избирает президента Банка, который осуществляет оперативное руководство деятельностью Банка и отвечает за штат служащих
Имеет не равное количество голосов, 250 базовых голосов + 1 дополнительный (за 100 тысяч долларов).
Высший исполнительный орган - Исполнительный совет или директорат – 24 члена. Делятся на 2 группы: 5 назначаемых директоров(США, Германия, Япония, Великобритания, Франция). Есть 2 страны Россия и Китай – всегда имеют директоров(в группе «Россия» -одна Россия, то же с Китаем. Россия или Китай из разных групп, т е и Россия и Китай будут иметь разных директоров). Остальные 19 директоров стран участниц избираются по группам стран. Все страны мира разделены на группы.
250 базовых голосов + 1 голос на каждые 100 тыс. $, внесенные по квоте (У России примерно 2% голосов). Принципе консенсуса, если нет – голосования. Функция директората – определение суммы и условий кредита.
Высшее должностное лицо банка – президент (по традиции – гражданин США). Сейчас Роберт Зелек (видит МБРР не только финансовую организацию, но и политическую). Функции те же – представление организации во всех структурах, ведение заседаний совета управляющих и директората. Имеет влияние, но не имеет голоса.
МБРР публикует ежемесячные отчеты.
Кредитный механизм (или условия займа):
У банка не достаточно собственного капитала. Его собственный капитал дает ему возможность финансировать около 10-20%. Банк сначала сам занимает, а потом выдает займы. МБРР первоклассный заемщик (т е он всегда возвращает деньги, ААА рейтинг, может рассчитывать на минимальный процент).
Ставка LIBOR (London interbanking offer rate) – минимальная ставка. Ниже этой ставки занять нельзя. Все считается в долларах США.
Дает странам под процент = LIBOR + 1%
- займы в целях развития или для производственных целей, все что способствует развитию.
- банк дает деньги только под конкретный проект, должен быть обоснован, пройти экспертизу банка
- все кредитные операции осуществляются в $ США
- банк выделяет некоторые приоритетные сферы, проекты которых с большей вероятностью получат кредит:
-- с/х и развитие с/х регионов
-- энергетика, все что касается производства электроэнергии
-- все что касается распределения электроэнергии
-- связь
-- образование
-- культура
-- здравоохранение
- кредиты долгосрочны 15-25 лет. В основном 15 лет. бывают и другие, но редко
- не связанность кредитов (не обязывает)
- %-ная ставка; большинство средств, которыми располагает банк – это заемные деньги – 80%, след-но % банка зависит от среднерыночного. Т.к. банк – хороший заемщик, то %, который он получает, довольно низок, след-но, % по которому он дает заем – ниже среднерыночного. Производит эмиссию облигаций
- обязательные гос гарантии по кредиту
- не связанность с политикой
-как правило кредиты выдаются суммами 50%+50%
Повод в отказе:
-экспроприация собственности в стране
-объявление дефолта по выплате внешней задолженности
Клиенты:
Срок заимствования: долгосрочные займы. 15-20 + 3-5 лет грационного периода (период, в котором займ не погашается).
Ориентированность займов на определенную практику. Здравоохранение, культура, образование, транспорт и энергетика (электро, гидро, атомная, информативная, добыча полезных ископаемых (нефть, газ, уголь), переработка), связь, коммунальные услуги (системы жизни обеспечения), проекты в области с/х.
Без инфраструктуры даже предприятие не будет существовать. Банк финансирует в большей степени именно сектора инфраструктуры. Также банк поддерживает государственное финансовое управление.
Займ: инвестиционный займ и транформационные займы (adjustment loans) – на социальные реформы.
Жесткая система экспертизы, никаких политических мотивов не может быть использована для привлечения или отклонения займа. Страна получает сразу весь займ или большую половину.
Банк не дает деньги полностью необходимой для страны, он обычно софинансирует проекты, а с другой стороны государство. Национальное правительство гарантирует все займы, но нет никаких валютно-обменных операций.
Фонд банка – деньги, которые страны вносят по квотам исходя из объема экспорта и объема кредитов данной страной заемщиком другим странам, измеряется в $.
МБРР не стремится к извлечению максимальной прибыли, однако, начиная с 1948 года, ежегодно получает чистый доход. За счет прибыли финансируются некоторые виды деятельности в области развития и поддерживается финансовая стабильность, что позволяет привлекать дешевые средства на рынках капитала и предоставлять такие средства заемщикам на выгодных для них условиях. Часть прибыли МВФ передает МАР.
Гранты – сумма денег, которую не надо возвращать, либо часть без процента, как правило, они даются в тех отраслях, кот не относятся к коммерческим. Связаны с инфраструктурой.
Россия – МБРР: вступила в 1992г, вскоре после вступ в МВФ. Активно пользовалась займами МБРР(более 40 проектов). Крупные кредиты были получены на развитие энергетической отрасли, реструктуризацию системы социального обеспечения (пенсионного фонда, правовой системы). В общей сложности около 10 млрд долл. В РФ – гранты на 300-е С-ПБ. Во время кризиса в России МБРР не прекращал выдачу кредитов.
МБРР дали кредит России 1993-2007 – 13,447 млн.долл., количество проектов 61. Угольные проекты. 2 нефтяных займа, 2 газовых, 2 угольных.
МАР International Development Association - IDA
- Международная ассоциация развития –
1960, была агентством при МБРР, ок 170 членов, члены только члены МБРР, Вашингтон, - РФ
Цель – предоставление займов странам-членам, на условиях более гибких, чем в МБРР.
Структура повторяет структуру организации МБРР:
Совет управляющих
Президент (тот же, что и у МБРР). Президент у МАР может быть свой, но МАР не пользуется этим правом.
Функции те же, но без распределения прибыли, т.к. у МАР нет прибыли.
(Функции:
- принятие поправок
- вопросы членства
- бюджет
- избирает высшие исполнительные органы, главное должностное лицо
- вырабатывает стратегии развития организации
- определяет квоты стран)
Отличие – в распределении голосов – 500 базовых + 1 голос на 50 тыс $.
Принимается решение об изменении квот – голосуют – квоты увеличиваются.
Директорат.
- определение кредитной политики, кому давать, на сколько…
Все высшие должности представлены представителями МБРР.
Кредитный механизм МАР.
- кредиты для производственных целей, развитие
- приоритетные цели – те же, что у МБРР
- обязательны гос гарантии
- не связанность кредитов, за исключением дополнительных взносов
- все кредиты в $
- более долгосрочные кредиты, чем у МБРР
- срок 30-50 лет
- четко прописана процедура исполнения
Средства формируются из:
- вносимые странами взносами
- часть прибыли МБРР
- добровольные дополнительные взносы
МАР требует, чтобы страна просила кредит сначала в МБРР, а если он откажет, то у них.
МАР выдвигает конкретные требования.
Все займы делятся на проекты.
предоставление беспроцентных кредитов 80 беднейшим странам мира. Такая помощь имеет большое значение, поскольку эти страны практически лишены возможности заимствовать средства на рыночных условиях. В большинстве этих стран средний доход на душу населения составляет менее 875 долл. США в год. МАР помогает обеспечить доступ к более качественным базовым услугам (таким как образование, здравоохранение, водоснабжение и канализация) и способствует проведению реформ и привлечению инвестиций, направленных на повышение производительности труда и создание новых рабочих мест, защиту окружающей среды, улучшение условий для частного бизнеса, развитие инфраструктур.
Кредиты получают только бедные страны. Условия:
- показатель дохода на душу населения
- с 80-х ВВП на душу населения
Если ВВП меньше 875 $, можно брать кредит.
Отличие МБРР от МАР состоит в источниках приобретения финансовых средств для кредитования и в условиях, на которых они предоставляют займы развивающимся странам. МАР предоставляет беспроцентные кредиты за счет взносов стран-доноров. Почти 40 стран делают взносы в бюджет МАР, который пополняется один раз в три года. Странами-донорами являются не только промышленно развитые страны-члены, такие как Великобритания, Германия, США, Франция и Япония, но также и развивающиеся страны, например, Аргентина, Ботсвана, Бразилия, Венгрия, Корея, Российская Федерация и Турция. Некоторые из этих стран в прошлом сами были заемщиками МАР.
МАР провозглашает аполитичность. Есть 2 политических причины на отказ в выдаче кредита:
- объявление отказа по выплатам м/н задолженности
- экспроприация иностранной собственности без соответствующей компенсации
гранты, надо возвращать либо частично, либо полностью.
Крупнейшие доноры: Великобритания 14,05% Германия, Япония, Франция, Испания, Голландия, Италия, Швеция, Канада.
М/н финансовая корпорация International Financial Corporation - IFC
является одной из организаций Группы Всемирного банка, которая осуществляет инвестиции в частном секторе. Была создана 1956 году в составе 31 государства-члена. Акционерами Международной финансовой корпорации являются 182 государств-членов. Штаб-квартира в Вашингтоне, США.
Цель заключается в содействии устойчивому притоку частных инвестиций в развивающиеся страны, сокращению бедности и улучшению условий жизни людей. Будучи одной из организаций Группы Всемирного банка, IFC осуществляет инвестиционную и консультативную деятельность в глобальном масштабе. Усилия IFC направлены на осуществление в развивающихся странах-членах Корпорации проектов, нацеленных на обеспечение устойчивого развития, которые выгодны с экономической точки зрения, обоснованы – с финансовой и коммерческой, рациональны – с социальной и экологической.
1)открывая новые возможности в странах и секторах, которые по настоящее время сталкиваются с трудностями в привлечении инвестиций, с тем чтобы максимально усилить демонстрационное воздействие и каталитическую роль осуществляемых проектов; внедряя нестандартные подходы путем разработки новых продуктов и услуг, более полно отвечающих потребностям клиентов;
2)предоставляя качественные консультации в случаях, когда частный сектор не желает или не способен их предоставить;
3)делясь знаниями в интересах успешного развития частной инвестиционной деятельности и предпринимательства, создания благоприятных условий для роста деловой активности;
4) в полной мере используя в своей деятельности передовой опыт в области экологии, социального развития и корпоративного управления; а также реагируя эффективно и своевременно на нужды стран, равно как и на нужды клиентов в частном секторе.
Структура: Государства-члены IFC участвуют в управлении программами и деятельностью IFC через своих представителей в руководящих органах – Совете управляющих и Совете директоров. Каждая из стран назначает по одному управляющему и одному заместителю управляющего.
Высшим руководящим органом IFC является Совет управляющих, который делегирует значительный объем своих полномочий Совету директоров в составе 24 членов. При голосовании по вынесенным на обсуждение вопросам, голоса распределяются пропорционально доле в уставном капитале, которую представляет каждый из директоров. Регулярные совещания директоров проводятся в штаб-квартире Группы Всемирного банка в Вашингтоне. На совещаниях рассматриваются и принимаются решения по инвестиционным проектам, а также даются общие указания по стратегическим вопросам руководству IFC. РФ вступил в 1993г
Цель – способствовать развитию стран-членов, путем привлечения частного капитала.
Распределение голосов как в МБРР.
Кредитный механизм: МФК дает кредиты на производственные цели, доминируются только конкурентные проекты. Предпочтительные сектора: 1)- с/х 2)- добывающая промышленность 3)- обрабатывающая промышленность 4)- туризм и связанная с ним сфера услуг. 5) коммуникационные и бытовые услуги. МБРР дает деньги на инфраструктуру, т.к. туда плохо идет частный капитал,МФК не идет в неудачные отрасли. Величина финансирования МФК проекта – 10-40%. МФК ориентированы на капитал среднего размера. Необходимо уделять максимальное внимание к перспективам погашения задолденности. МФК не признает гос гарантии, берет акции. Основное предпочтение – долевое участие.У МФК кредиты короче, чем у МБРР. Но самый высокий процент по кредиту. Уровень определяется как у МБРР. Для кредитных операций используются заемные средства под ставку либор, а свои кредиты дает под ставку либор + маржа. Эти кредиты получаются дешевле, чем на рынке еврооблигаций. Кредиты МФК не связаны. МФК – единственная структура, которой разрешено покупать и продавать акции других эмитентов. Сотрудничество с РФ в основном в консультационной сфере. проект Северо-западного речного пароходства по строительству судов. Срок от 7 до 12 лет. Важные особенности:
1) Они могуть работать в качестве брокера;
2)Могут посредничать в вопросе урегулирования долга;
3) И все это позволяет хорошо зарабатовать деньги
МАГИ Multilateral Investment Guarantee Agency - MIGA
- Агентство по многостороннему гарантированию инвестиций – 1988, Количество членов: 159
Цель – гарантии по инвестициям от политических рисков.
Политические риски: войны, революции, и прочие формы насильственного изменения гос строя, структурные изменения в структуре власти, законодательстве, в сторону ухудшения положения иностранного инвестора.
Страна получает возможность сделать проект более привлекательным.
Агентство содействует привлечению иностранных инвестиций в развивающиеся страны, предоставляя иностранным инвесторам гарантии от убытков, связанных с такими некоммерческими рисками, как экспроприация, неконвертируемость валюты и ограничения на перевод средств за границу, а также военные действия и гражданские беспорядки. Кроме того, МАГИ оказывает странам техническое содействие в распространении информации об инвестиционных возможностях. Агентство также предлагает посреднические услуги в урегулировании споров, связанных с инвестициями. Прямые иностранные инвестиции являются важным фактором экономического роста в странах с формирующимся рынком.
Поддерживаемые МАГИ проекты, как правило, дают много прямых выгод странам, в которых они осуществляются, - новые рабочие места для местного населения, дополнительные и долгосрочные инвестиции в подготовку и обучение персонала, а также оказывают положительное воздействие на национальную экономику в целом благодаря налоговым поступлениям и валютной выручке от экспорта.
В рамках МАГИ созданы службы по гарантированию инвестиций (Investment Guarantee Services); инвестиционного маркетинга (Investment Marketing Services); законодательства и исков.
МЦУИС International Centre for Settlement of Investment Disputes - ICSID
– международный центр урегулирования инвестиционных споров.
Год создания: 1966.
Количество членов: 136.
МЦУИС стимулирует иностранные инвестиции, обеспечивая международные механизмы урегулирования и арбитражного рассмотрения инвестиционных споров. Тем самым МЦУИС способствует созданию атмосферы взаимного доверия между государствами и иностранными инвесторами. Многие международные соглашения об инвестициях содержат ссылки на арбитражное разбирательство в МЦУИС. Центр занимается также исследовательской работой и изданием публикаций в области арбитражного права и законодательства, регулирующего иностранные инвестиции.
МЦУИС является механизмом урегулирования (с помощью процедуры примирения или арбитражного разбирательства) инвестиционных разногласий между иностранными инвесторами и принимающими их странами.
НЕ ООН
Общеэкономические МЭО.
ОЭСР Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD)
- Организация экономического сотрудничества и развития – изначально организация европейского экономического сотрудничества, которая была создана для оказания американской и канадской помощи Европе в рамках Плана Маршалла 1948,
В 1961 году ОЕЭС была преобразована в ОЭСР, цель, которой уже состояла совершенно в ином: создание сильной экономики в странах-членах ОЭСР, повышение эффективности рыночных систем, расширение свободной торговли и повсеместная поддержка экономики как развитых, так и развивающихся стран.
30 членов, - РФ
поддерживает активные отношения с другими 70-ю странами мира, а также неправительственными и общественными организациями.
Теперь ОЭСР делится накопленным опытом со странами с развивающейся рыночной экономикой, вовлекает во все более глубокий и детальный политический диалог государства с динамично развивающейся экономикой в Азии и Латинской Америке.
Цель: способствовать развитию и сотрудничеству стран-членов
Функции: координация деятельности производства стран-членов и экономик стран-членов, борьба с инфляцией, безработицей, замедление эк роста в развитых странах, активизация капитала.
ОЭСР собирает много инфо, анализирует. ОЭСР выпускает регулярные аналитические и статистические публикации по широкому спектру экономических, политических и социальных вопросов: от макроэкономики до торговли, образования, науки и инноваций
Членство в ОЭСР – одна из приоритетных задач, но сначала надо вступить в ВТО.
Высший орган собирается 1 раз в год. Руководящим органом ОЭСР является Совет, который состоит их представителей всех стран-членов организации и обеспечивает руководство работой комитетов, принимает ежегодный бюджет. Глава Совета - генеральный секретарь (с 1 июня 1996 г. по настоящее время этот пост занимает Дональд Дж. Джонстон). Исполнительными органами являются секретариат и комитеты. В ведении секретариата находятся Исполнительный директорат, Генеральный секретариат и специальные управления, ответственные за определенные тематические вопросы.
Центры в странах-членах ОЭСР: Париж, Берлин, Бонн, Мехико, Токио и Вашингтон. Эти центры работают как региональные контактные точки и отвечают за все направления деятельности ОЭСР: от продажи публикаций до требований средств массовой информации, связи с правительствами, парламентами, деловыми и производственными кругами, гражданским обществом. Они содействуют распространению информации по всем видам деятельности ОЭСР и служат для того, чтобы страны-члены организации могли корректировать ее деятельность, учитывая приоритеты регионов.
Приоритетные направления деятельности ОЭСР
1. Старение населения.
2. Борьба с взяточничеством и коррупцией
3. Сотрудничество со странами, не являющимися членами ОЭСР
4. Корпоративное управление.
5. Образование и обучение.
6. Электронная коммерция.
7. Повышение уровня занятости.
8. Макроэкономическая политика.
9. Реформа регулирования.
10. Устойчивое развитие.
11. Налогообложение.
12. Торговля.
13. Информационно-коммуникационные технологии (ИКТ)
ОЭСР и Российская Федерация
Активное сотрудничество ОЭСР и России относится к началу 1990-х годов, когда был создан Центр по сотрудничеству со странами с переходной экономикой. Центр стал планировать и координировать взаимодействие различных директоратов ОЭСР с Россией. 8 июня 1994 г. была подписана Декларация о сотрудничестве между ОЭСР и РФ, определяющая основные направления такого сотрудничества. В частности, ОЭСР обязалась оказывать содействие России в переходе к рыночной экономике, включая разработку и осуществление рыночных преобразований на макроэкономическом и отраслевом уровнях, создание институтов рыночной экономики.
В конце января 1995 г. была введена в действие первая Рабочая программа сотрудничества Российской Федерации с Организацией
В 1996 г. Россия подала официальную заявку о вступлении в ОЭСР. В декабре 1996 г. Совет ОЭСР провозгласил вступление России в ОЭСР целью, "разделяемой Организацией". В 1997 г. был подписан Протокол о создании специального Комитета по связям между ОЭСР и Российской Федерацией.
Отраслевые организации.
Организации в сфере торговли.
Лекция 11.05
ВТО
– 01.01.1995. на основе ГАТТ 1947, Женева, 149 членов.
ГАТТ в ходе своей деятельности удалось добиться большого прогресса в регулировании таможенных пошлин. В истории ГАТТ всего 8 раундов переговоров, первые только по вопросам тарифов. 7-й раунд – самый деятельный, велись переговоры по услугам, с/х, нетарифным барьерам.
ГАТТ добилась снижения таможенных пошлин у развитых стран в 10 раз.
Но ГАТТ не была полноценной организацией, у неё отсутствовала структура, целый ряд механизмов и возможность выполнять ряд функций. страны-члены решили переходить на след уровень развития марракешская декларация уругвайского раунда о создании ВТО 1994. Соглашение о создании ВТО вступило в силу 1 января 1995 г., с января 1996 г. ВТО полностью заменила ГАТТ.
Принципиальное отличие ВТО – отсутствие устава. Зато ВТО базируется на целой группе соглашений. таких как ГАТТ, ГАТС, ТРИПС, соглашение об обзоре торговой политики, соглашение о механизме разрешения споров, соглашение по с/х, по защитным мерам, нетарифным барьерам, фитосанитарным барьерам, ТРИМС – торговля инвестициями, по гос закупкам, по гражданской авиатехнике. Вся группа соглашений формирует регламент деятельности ВТО и позволяет нормально действовать.
Цель – развитие м/н торговли на не дискриминационной основе.
Основой деятельности организации служат 28 соглашений, составляющих правовую основу международной торговли и торговой политики.
Основополагающие принципы этих документов: отсутствие дискриминации (принцип наибольшего благоприятствования), более свободная торговля, поощрение честной, здоровой конкуренции, а также создание особых торговых условий для наименее развитых стран.
Высший законодательный орган – министерские встречи – 1 раз в 2 года, функции: оформление принятия членства, финансовая политика, выбор исполн.органов, соглашения ВТО, старт и оконч переговоров, обсужд вопросов МТ и МЭО
Высшее должностное лицо – генеральный директор
Высший исполнительный орган – Совет ВТО. В перерывах между министерскими встречами управляет ВТО. Функции: формирует орган разрешения споров, осущ.рук-во 3мя другими советами(по торговле товарами, - услугами,- интеллектуальной собственностью)
Существует большое количество департаментов, комитетов, подкомитетовобрабатывающих информацию, анализирующих её – рабочие органы. Публикуют ежегодные отчеты.
Принципы ВТО:
- не дискриминационность
- взаимность уступок
- прозрачность
- постепенность и связанность тарифов
- тарификация нетарифных барьеров
Принципы реализуются через определенный механизм.
Принцип не дискриминации реализуется через 2 режима:
- РНБ (режим наибольш благоприятствования – предоставление другим странам режима, к-й предостав. 3м странам. Равенство для всех)
- НР (национального режима – для иностр. Тов и услуг условия не худшие, чем для своих)
Принцип взаимности уступок – страна дающая другой стране уступки, ожидает от неё того же.
Отличие ВТО от ГАТТ:
- действует на основе большего количества соглашений.
- наличие у ВТО механизмов разрешения споров
Цель ВТО
помощь производителям товаров и услуг, экспортерам и импортерам в ведении их бизнеса.
Функции ВТО
Структура.
Решения принимаются на основе консенсуса. Это касается высшего органа, который тоже принимает решения на основе консенсуса (когда никто не выступает против, предполагает согласие, отсутствующие страны соглашаются). Бывает процедура голосования, если нет консенсуса по ряду вопросов (1 страна = 1 голос).
Генеральная конференция собирается не реже чем 1 раз в год. Генеральный совет собирается несколько раз в год, он формирует механизм разрешения споров и механизм мотивирования торговых политик.
Секретариат – административный орган (английский, французский, испанский) находиться в Женеве.
Сейчас незавершенный раунд переговоров. Раунд переговоров:
2001 год – в Дохе (раунд развития), главные вопросы – с/х.
НАМО – торговля текстилем, легкой промышленности. Высокая сложность ведения переговоров в рамках этого раунда.
В основе правил ВТО лежат соглашения между членами (3 основных соглашения - ГАТТ, ГАТС, ТРИПС). + еще масса других соглашений по другим товарам.
ВТО и Россия
Российская Федерация в настоящее время имеет статус наблюдателя. Переговоры Российской Федерации о вступлении в ВТО ведутся с июня 1993 г. (подала заявку 1995, а ведем переговоры с 1993), когда страна направила заявку на присоединение к ГАТТ. С образованием ВТО РФ в декабре 1994 г. обратилась с просьбой о вступлении в эту новую организацию. Россия представила Меморандум о внешнеторговом режиме, а также другие необходимые документы. С июля 1995 г. начала свою деятельность Рабочая группа по вопросу о вступлении России в ВТО. Так называемый "информационный этап" переговоров закончился в 1997 г. Страны-члены ВТО ознакомились с российской системой внешнеторгового регулирования, а также другими сторонами ее хозяйственной деятельности, имеющих значение для торговых партнеров РФ. В 1998 г. начался новый этап переговоров, в ходе которого согласовывались условия вхождения России в ВТО.
Присоед к ВТО- процесс согласия условий присоед на двух уровнях:
На данный момент, самым сложным явл-ся c/х (серьезный разрыв в позициях) + еще масса вопросов.
Финансовые организации.
ЕБРР, ЕИБ, ADB, AMF, IOE, BIS, Парижские и Лондонские клубы.
ЕБРР
- Европейский банк реконструкции и развития – Лондон, 1990г, функционирует с 1991, 50 членов (с сайта – 58?) В осн: страны Европы, США, Япония, Южная Корея, Мексика и т.д.
Цель создания - Содействие переходу к рыночной экономике, развитию частной и предпринимательской инициативы в странах ЦВЕ и СНГ
Цель: помощь развитию экономик стран-членов, путем привлечения инвестиций в т.ч. из-за рубежа.
Дает кредиты бывшим странам СССР, ЦЕ и ВЕ, и Монголии.
Структура повторяет структуру МБРР.
Структура ЕБРР.
Высший орган ЕБРР - Совет управляющих, определяющий основные направления деятельности Банка. Каждая из стран-членов ЕБРР представлена одним членом в Совете управляющих (обычно на уровне министра финансов или председателя центрального банка) и назначает одного его заместителя. Исполнительный орган - Совет директоров - состоит из 23 членов, принимает решения о политике Банка, на основе которой строится его работа, утверждает предоставление всех кредитов. Президент руководит текущей деятельностью ЕБРР, председательствует на заседаниях Совета директоров и участвует в сессиях Совета управляющих. Президент избирается на 4 года и управляет персоналом ЕБРР (831 сотрудник в штаб-квартире и 241 - в представительствах). Вице-президенты назначаются по рекомендации Президента Советом директоров, который определяет их мандат и полномочия.
Банк открыл представительства в 25 странах, включая Россию (Москва и региональные представительства в Санкт-Петербурге, Владивостоке и Екатеринбурге).
Совет управляющих – представлены все страны-члены, кроме Ватикан, Сан-Марино. Отдельная доля у каждой страны ЕС. ЕС контролирует более 60% акций банка. Но: банк кредитует только страны Вост Европы и бывшего СССР.
Высший исполнительный орган – Директорат. Совет директоров – определение условий займов.
Возглавляет – президент.
Функции: банк, финансы, риск менеджмент, HR, и т.п.
Кто клиенты: бывшие социалистические страны. Албания, Грузия, Румыния, Армения, Россия, Азербайджан, Беларусь, Киргизия, Словакия, Босния, Болгария и т.д., исключение Турция (финансируется с 2008 года с началом кризиса).
Все расчеты и фиксация займов осуществляется в евро. Всего 20 млрд. (5 уже оплачено, а 15 – долговые обязательства).
Кредитный механизм – двойственная природа:
-инвестиционные займы (кредиты) (финансирует только конкретные проекты, связ с произв-й и соц структурой, особенно с охр окр среды. Срок до 15 лет (максимум 20 лет), обяз гос гарантии государства-заемщика. Низкие % ставки – LIBOR+1)
-коммерческие займы (кредиты) (конкретные проекты ком.произв-ва в разл отраслях пром-ти,с/х, услуг. Срок до 10 лет (7-12 лет). Гос гарантии не принимаются, в осн участвует в кач-ве получателя доли в проекте, потом доля выкупается заемщиком. % ставка = либор + 3-4% может быть и выше; долевое участие).
Поддержало около 800 проектов, работает с малым бизнесом, выдало около 20 млрд. займов.
ЕБРР кроме кредитов дает гранды – невозвратные денежные суммы или частично невозвратные.
ЕБРР внедрял программу кредитования малого бизнеса – 10 000$.
ЕБРР осуществляет операции во всех странах Центральной и Восточной Европы и СНГ и вкладывает средства в различные отрасли. Банк является крупнейшим инвестором в регионе и активно работает во всех странах операций через сеть своих представительств на местах, число которых превышает 30. Помимо выделения своих средств Банк привлекает значительные объемы прямых иностранных инвестиций.
ЕБРР активно сотрудничает с Россией. Общее количество проектов 527.
Общий объем вовлеченности 11,265 млн. Евро.
С/х, промышленность, связь, недвижимость, энергетика (17%), финансы (31%), в частном секторе – 83%.
В соответствии с учредительным соглашением созданы Российский специальный фонд малого бизнеса для развития частного сектора; Российский специальный фонд технического содействия малому бизнесу; Балтийский специальный инвестиционный фонд содействия частному сектору и Балтийский специальный фонд технической помощи.
Банк за прошедшие годы осуществлял инвестиции практически во все сектора российской экономики.
Наряду с проектами по предоставлению прямых кредитов и вложений в акционерный капитал предприятий ЕБРР имеет программы, направленные на расширение регионального аспекта его деятельности в России. Более половины проектов из кредитного портфеля Банка являются подпроектами Российского фонда малого бизнеса (РФМБ) и Программы региональных венчурных фондов (РВФ).
Программа российского Фонда малого бизнеса (общая начальная сумма - 300 млн. долларов США) предусматривает предоставление микрокредитов малым российским предприятиям через ряд российских банков и созданный под эгидой ЕБРР специально для РФМБ "Банк микрофинансирования".
Каждая инвестиционная операция ЕБРР должна
· Способствовать продвижению страны к полноценной рыночной экономике, т.е. воздействовать на процесс перехода
· Принимать риски, тем самым, содействуя частным инвесторам, и при этом не вытесняя их
· Обеспечивать применение здоровых банковских принципов
Посредством своих инвестиций ЕБРР содействует
· Структурным и отраслевым реформам
· Развитию конкуренции, приватизации и предпринимательства, реструктуризации естественных монополий
· Укреплению финансовых организаций и правовой системы
· Развитию инфраструктуры, необходимой для поддержки частного сектора
· Применению принципов сильного корпоративного управления, включая внимание к природоохранным вопросам, в рамках практического применения Кодекса корпоративного управления.
Клубы кредиторов.
Парижский клуб. 1962 год, 19 членов, штаб-квартира в Париже. Цель – координировать кредитные политики. Членами являются ведущие страны Западной Европы, Северной Америки + Россия (Австрия, Австралия, Бельгия, Канада, Дания, Финляндия, Франция, Германия, Ирландия, Япония, Италия, Нидерланды, Норвегия, Испания, Россия, Швеция, Швейцария, Великобритания, США).
Лондонский клуб. 1970е годы, объединены частные банки (банки частные).
МВФ является главным звеном одобрения программы реструктуризации.
Организации в области торговли сырьем.
ОПЕК, ОАПЕК, МН организации по сахару, по кофе, по какао бобам и т.п. они объединяют продавцов и покупателей. Таких организаций очень много. В МН совете по пшенице Россия – крупнейший экспортер.
ОПЕК
- Организация стран-экспортеров нефти (главный фактор приема в организацию) – Вена, 1960, Ангола(присоед в 2007г), Иран, Ирак, Кувейт, Венесуэла, Ливия, Алжир, Нигерия, ОАЭ, Катар, Индонезия, Саудовская Аравия. Эквадор снова присоединился в 2007г. Габон – вышел.
картель, созданный нефтедобывающими державами для стабилизации цен на нефть. ОПЕК как постоянно действующая негосударственная организация была создана на конференции в Багдаде 10—14 сентября 1960. Первоначально в состав организации вошли Иран, Ирак, Кувейт, Саудовская Аравия и Венесуэла (инициатор создания) Целью ОПЕК является координация деятельности и выработка общей политики в отношении добычи нефти среди стран участников организации, поддержания стабильных цен на нефть, обеспечения стабильных поставок нефти потребителям, получения отдачи от инвестиций в нефтяную отрасль.
Министры энергетики и нефти государств членов ОПЕК дважды в год проводят встречи для оценки международного рынка нефти и прогноза его развития на будущее. На этих встречах принимаются решения о действиях, которые необходимо предпринять для стабилизации рынка. Решения об изменениях объёма добычи нефти в соответствии с изменением спроса на рынке принимаются на конференциях ОПЕК.
Основные задачи:
- восстановление суверенитета стран-членов, над своими природными ресурсами (нефть) – национализация богатств, нах на тер стран-членов
- перераспределение нефтяной ренты в пользу стран-членов, справедливое распредел доходов
- установление справедливого ценообразования на мировом рынке сырой нефти
К концу 1979 года была национализирована вся нефтепром-ть во всех странах ОПЕК(разными способами), доля стран ОПЕК в мир объеме экспорта выросла с 5% до 55%, стали контрол ценообразование.
В 80е годы ОПЕК – 85% мир экспорта. Сейчас этот % снизился до 55%.
Контроль за ценами с помощью введения квот., возможность удержать цену, поднять или снизить.
ОПЕК контролирует около 55% экспорта нефти и 90% мировых запасов.
Россия является наблюдателем в ОПЕК.
Критерии присоединения: наличие нефти, сходные интересы со странами в организации.
Миссия: регулирование цен на нефть (ОПЕК самый главный регулятор нефти), страны объединенные в ОПЕК главные держатели нефти. Россия, Бразилия, США, Саудовская, ОАЭ, Кувейт и т.д. Использование ограниченного предложения – квоты добычи. Механизм повышать цены или не снижать, ОПЕК заинтересован в медленном росте цен на нефть. Наша страна никогда не было членом ОПЕК, т к не хотела подчиняться дисциплине ОПЕК.
МН организация стандартизации и спутниковой связи.