Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Прожиточным минимумом называют сумму, которая устанавливается Правительством РФ на основании стоимости потребительской корзины, рассчитываемой по предоставленным данным Росстата об уровне потребительских цен. Каждый квартал величина прожиточного минимума в России пересматривается.
Прожиточный минимум устанавливается отдельно для 3 категорий населения: трудоспособных граждан, пенсионеров и детей. Так, в целом по России во 2 квартале 2012 года он составил: на душу населения - 6385 руб., для трудоспособного населения – 6913 руб., для пенсионеров – 5020 руб., для детей – 6146 руб. Размер прожиточного минимума зависит от конкретного региона РФ и уровня цен в нем.
На 2013 год запланирован переход на новую методику расчета размера потребительской корзины, согласно которой, продукты питания будут определяться в натуральных показателях (50% стоимости корзины), и по 25% от стоимости продуктов питания будут составлять непродовольственные товары и услуги.
Это позволит увеличить прожиточный минимум в целом в 2013 году на 4,2% , в том числе трудоспособных граждан – на 3,3%, пенсионеров - на 8,2%, детей - на 4,1%. Так, согласно проекту федерального бюджета, прожиточный минимум для пенсионеров увеличится больше, чем на тысячу рублей и составит 6,2 тысячи рублей.
В целом, размер прожиточного минимума в среднем на душу населения к 2015 году должен составить 8,293 рубля.
Источник: Прожиточный минимум в России в 2013 году сайт bs-life.ru
http://bs-life.ru/makroekonomika/prozitochiy-minimum2013.html
В России утвердили минимальный размер оплаты труда и прожиточный минимум на 2013 год. Соответствующие Федеральные законы опубликованы в Российской газете.
Между тем, прожиточный минимум в России по-прежнему больше минимального размера оплаты труда - почти на 20% - 6131 рубль. По словам экспертов, эта разница связана с тем, что в бюджетах некоторых регионов - не хватает денег на то, чтобы уравнять две величины. Согласно прогнозам аналитиков, правительству удастся решить эту проблему в ближайшие два года.
По прожиточному минимуму сегодня в стране определяется уровень бедности населения. Исходя из него, власти устанавливают размеры социальных выплат. Таких, как декретные пособия для будущих мам или доплаты пенсионерам, чья пенсия ниже прожиточного минимума в регионе. Также от этого показателя зависит минимальная потребительская корзина - набор необходимых для жизни граждан продуктов, товаров и услуг. Правила ее составления в следующем году также меняются.
По данным Федеральной службы государственной статистики, с каждым годом количество россиян, чьи доходы ниже прожиточного минимума, постепенно снижается. Сегодня это порядка 19 млн человек.
http://www.rg.ru/2012/12/19/mrot-site.html
|
Период за который |
Величина прожиточного минимума в целом по РФ, руб. |
Нормативный акт, установивший величину прожиточного минимума (ПМ) |
|||
|
на душу населения |
для трудо- |
для пенсионеров |
для детей |
||
|
2-й квартал 2013 г. |
7372 |
7941 |
6043 |
7104 |
Постановление Правительства от 25.10.2013 № 958 |
http://www.assessor.ru/forum/index.php?t=1564
Из документов московского правительства следует, что прожиточный минимум на душу населения в 2012 году может составить 9,622 тысячи рублей, в том числе для трудоспособного населения — 10,828 тысячи рублей, для пенсионеров — 6,549 тысячи рублей, для детей — 8,318 тысячи рублей. Кроме того, в 2013 году прожиточный минимум в среднем составит 10,456 тысячи рублей, в том числе для трудоспособного населения — 11,763 тысячи рублей, для пенсионеров — 7,137 тысячи рублей и для детей — 9,037 тысячи рублей.
В 2014 году прожиточный минимум вырастет до 11,24 тысячи рублей, в том числе для трудоспособного населения — 12,632 тысячи рублей, для пенсионеров — 7,711 тысячи рублей, для детей — 9,722 тысячи рублей.
Согласно материалам в 2015 году прожиточный минимум на душу населения в Москве достигнет уровня 12,071 тысячи рублей, в том числе для трудоспособного населения — 13,551 тысячи рублей, для пенсионеров — 8,337 тысячи рублей и для детей — 10,457 тысячи рублей.
В материалах отмечается, что уровень официально зарегистрированной безработицы в Москве в 2013 году составит 0,7% к экономически активному населению, а в 2014 и 2015 годах — 0,6% ежегодно, передает РИА Новости.
http://fingazeta.ru/how-much/jizn-po-minimumu-179234/
Размеры средней заработной платы в России со времен распада СССР в 1991 году сильно менялись. В девяностые (ельцинские) годы убойный коктейль из гиперинфляции, безработицы и экономической разрухи поставил население на грань нищеты. К нулевым годам ситуация начала выправляться в лучшую сторону, а непосредственно с 2000 года начался стремительный рост зарплат.
В последние годы рост доходов населения опережает рост цен. Реальные располагаемые доходы россиян в среднем существенно выросли и уже примерно соответствуют доходам жителей восточноевропейских стран. Тем не менее, в России по-прежнему наблюдается серьёзное расслоение доходов по отраслям и регионам страны. Появились отрасли с высокими и низкими зарплатами, а также благополучные и неблагополучные регионы.
С 2000 в России наблюдается быстрый и непрерывный рост номинальных доходов населения. Среднедушевой доход в 2012 году по сравнению с 2000 годом вырос в 10 раз. На апрель 2013 года средняя зарплата россиянина достигла 28’800 рублей, совершенно невероятной для лихих девяностой величины[1].
Курс доллара к рублю за этот период практически не изменился, рублёвая инфляция же составила сотни процентов. Таким образом, импортные товары (компьютеры, автомобили, поездки за рубеж) стали для россиян на порядок доступнее, тогда как отечественные товары (продукты, недвижимость, услуги) стали доступнее «всего» в 2-3 раза.
Часто можно слышать миф, согласно которому рост цен в России якобы опережает рост заработных плат и, таким образом, реальные доходы россиян только падают с каждым годом. Это не так. Реальные располагаемые доходы действительно сильно просели в «лихие девяностые», однако начиная с 2000 года доходы стабильно растут. [2]
С начала тысячелетия не было ни одного года, когда рост цен на потребительские товары опередил бы рост заработных плат. Начиная с 2000 года реальные доходы россиян в каждом последующем году выше, чем в предыдущем (темп роста больше 100 %). [3]
Опять-таки, сравнивая экономическое положение граждан в ельцинский и путинский период надо понимать, что тогда работу было ещё не так-то легко найти, а зарплату разоряющиеся предприятия вполне могли выплатить «натурой» или, зачастую, не выплатить вообще. Трудовой кодекс в те годы на большинстве предприятий практически не соблюдался, работа без трудовой книжки, «по-чёрному», считалась чуть ли не нормой.
Основная статья:Имущественное_неравенство_в_России
Некоторые исследователи считают, что неравенство доходов населения увеличивает социальную напряженность. Однако практических доказательств этому не наблюдается: в «равной» Европе, например, социальная напряжённость постоянно выплёскивается на улицы значительно чаще, чем в «неравной» Японии.
Самым распространённым индикатором неравенства является коэффициент Джини. Теоретически этот коэффициент может принимать значения от 0 до 100, где 0 — абсолютное равенство доходов, а 100 — абсолютное неравенство, когда все доходы страны принадлежат одному человеку. Чем выше коэффициент Джини, тем сильнее неравенство в доходах.
По данным ЦРУ наибольший коэффициент неравенства в Лесото (63), наименьший — в Швеции (23). Коэффициент Джини в России составляет 41,7, в США — 45, в Германии — 27. По данному показателю Россия занимает 85 место среди 136 стран. [4]
Важнейшей задачей политических соперников России является расчленение нашей страны на более удобные для «сотрудничества» мелкие части. На Северном Кавказе с этой целью действует разветвленная сеть террористов-сепаратистов, требующих независимости Ичкерии, Дагестана, Кавказа и всех мусульман в целом. В Москве сепаратистов горячо поддерживает либеральная общественность, требующая продолжить распад страны, начало которому было положено в 1991 году.
Одно из главных направлений антикавказской агитации в Рунете — распространение мифа о жирном Северном Кавказе, который паразитирует на России. Лозунг креативного класса «Хватит кормить Кавказ!» подразумевает, что жители Северного Кавказа безбедно живут за счёт дотаций остальных регионов.
В реальности по ряду причин уровень доходов в Северо-Кавказском федеральном округе является самым низким среди всех регионов России. [5]
Лидирует по доходам населения Центральный федеральный округ. Также высокие зарплаты наблюдаются в Уральском и Дальневосточном округах:
По итогам 2012 года самые высокие среднедушевые доходы в богатых природными ресурсами регионах, в Москве и в Московской области. [6] Беднее всего живут ненефтяные национальные республики. [7]
Проблема неравенства доходов между регионами является важной для любой федерации. К счастью, с 2000 года ситуация с неравенством доходов в разных регионах России значительно улучшилась. Коэффициент вариации среднедушевых доходов по регионам сократился с 45-46 % до 28 % в 2011 году. [8] Данный коэффициент показывает, в какой мере колеблются доходы в регионах относительно среднероссийского уровня. В последние годы происходит выравнивание доходов по регионам страны.По итогам 2012 года самые высокие среднедушевые доходы в богатых природными ресурсами регионах, в Москве и в Московской области. [6] Беднее всего живут ненефтяные национальные республики. [7]
Ситуацию можно проследить на примере Москвы. Часто можно слышать расхожие фразы: «За МКАДом жизни нет», «Регионы вымирают, а столица жирует на их костях». На самом деле, тенденция роста доходов прямо противоположна. В 1999 году доходы москвичей были в 3,6 раза выше среднероссийских доходов. К 2011 году разрыв сократился в полтора раза: до 2,3 раз. [9]
Некоторые аналитики полагают, что это обстоятельство провоцирует рост протестных настроений в столице: в то время как доходы жителей регионов стремительно растут, москвичи ощущают некую «стагнацию» — их зарплаты растут гораздо менее бодро.
По итогам 2011 года самые высокие зарплаты были у финансистов, в среднем — 55 тысяч рублей в месяц. Также высокие зарплаты наблюдались в добыче полезных ископаемых, производстве кокса и нефтепродуктов, на транспорте.
Самые низкие заработные платы фиксировались в текстильном и швейном производстве — 11 тысяч рублей. Также низкими были зарплаты в кожевенном и обувном производстве, сельском хозяйстве, обработке древесины.
В различных отраслях зарплаты растут с разной скоростью. С 2000 по 2011 год самый сильный рост зафиксирован в здравоохранении, образовании, сельском хозяйстве, торговле — 12-13 раз. Самый медленный рост — в металлургии, добыче полезных ископаемых, обработке древесины — 6-8 раз. [10]
Зарплаты учителей и врачей находятся достаточно далеко от нижнего края таблицы: 15 и 17 тысяч рублей соответственно. Тем не менее, из-за особенностей расчёта зарплат в бюджетной сфере и вялой гражданской позиции медработников, в государственной медицине разброс зарплат может в некоторых учреждениях быть колоссальным: от нескольких тысяч рублей у рядового медработника до нескольких сотен тысяч рублей у главного врача.
Важно отметить, что зарплаты растут достаточно быстро: к середине 2013 года средние зарплаты по России выросли в среднем более чем на 10 %.
В советские времена заработная плата была не столь дифференцирована, как сейчас. Большинство жителей страны получали примерно равный доход в пределах 100—160 рублей. Номинально этих денег вполне хватало на жизнь, однако фактически многие товары были дефицитными и редко появлялись в розничной торговле. Самым большим дефицитом были импортные товары — одежда, бытовая техника и так далее.
Снабжение разных городов сильно отличалось. В то время как в столице и в западных республиках СССР магазины работали сносно, к востоку от Москвы во многих городах сложно было купить даже элементарные продукты типа колбасы или конфет.
Таким образом, советские рубли правильно считать не полноценными деньгами, а своего рода талонами. На эти талоны (до горбачёвских реформ) можно было без особого труда купить хлеб, чай, сахар и прочие товары первой необходимости. Прочие товары можно было приобрести в столах заказов. На каждом крупном предприятии были столы заказов для сотрудников, и чем влиятельней было предприятие, тем богаче был выбор.
Многодетные семьи, ветераны и т. п. имели свои столы заказов, где выбор был попроще и зачастую приходилось стоять в очередях. Если же в семье не было чиновника или бабушки ветерана, то покупать многие товары приходилось или отстаивая неприлично большие очереди, или из-под полы, по совсем уж дикой цене. Известны случаи, когда оказавшийся впервые за рубежом советский гражданин падал в обморок при посещении стандартного западного супермаркета: привычное нам сейчас товарное изобилие казалось в Советском Союзе чем-то абсолютно недостижимым.
С другой стороны, некоторые товары можно было получить в Советском Союзе бесплатно. Например, многим удавалось, проработав какое-то время в правильном месте, получить бесплатно квартиру. Сейчас бесплатные квартиры за выслугу лет в России не выдаются: их получают только многодетные семьи, ветераны войны и тому подобные категории льготников. Все эти нюансы делают сравнение доходов советского гражданина и россиянина крайне сложной задачей.
В нижеприведённом графике сделана попытка сравнить количество распространённых продуктов, которое житель нашей страны мог в разные временные периоды купить на одну среднюю зарплату. Из графика видно, например, что в золотое брежневское время советский гражданин мог купить вдвое меньше картофеля, чем среднестатистический россиянин в 2010 году. Вопрос низкого качества и труднодоступности мяса в советских магазинах в графике никак не учтён [11]
Покупательная способность доходов населения в СССР по разным товарам либо не менялась, либо росла разными темпами. В начале девяностых произошел резкий обвал покупательной способности доходов, который сопровождался обнищанием населения. Значительная часть россиян оказалась за чертой бедности. Рост заработных плат не успевал за ростом цен. В стране бушевала гиперинфляция: цены на потребительские товары увеличивались на сотни процентов в год. С преодолением кризиса 1998 года ситуация начала улучшаться. Доходы населения стали расти. В нулевые годы они успешно превысили советский уровень
Средняя пенсия в России и в мире
То, что любого пенсионера волнует размер его пенсии ни для кого не секрет. Но, в отличии от многих стран мира, где пенсионер точно знает какая у него будет пенсия в текущем и следующем году, российский пенсионер перед государством находится в роли просящего: захочет оно поднимет пенсию, а захочет и оставит такой как есть. Пенсионная реформа, которая будет внедряться с 2014 года, расчет пенсии по новой формуле - все это пока далеко от обычного пенсионера, который получает пенсию по солидарной системе.
На апрель 2013 года средняя трудовая пенсия в России составляет 10’400 рублей: это примерно 38 % от средней зарплаты. Но все познается в сравнении, поэтому, не мешает сравнить пенсии в России и с другими странами мира. Для этого, предлагаем, вашему вниманию ознакомится со сравнительной таблицей средней пенсии в России и других странах мира в 2013 году.
|
Страны мира |
Средняя пенсия, долл. США |
|
Германия |
2500 |
|
Норвегия |
2300 |
|
США |
2100 |
|
Греция |
1000 |
|
Чехия |
540 |
|
Эстония |
400 |
|
Россия |
350 |
|
Казахстан |
280 |
|
Беларусь |
230 |
|
Азербайджан |
200 |
|
Украина |
180 |
|
Грузия |
120 |
|
Киргизстан |
90 |
|
Таджикистан |
60 |
Недавно пенсионный фонд России назвал средний размер пенсии, которая, согласно новой реформе, полагается россиянам в 2014 году. Ее размер составил 11500 рублей в месяц. Однако, как сообщил представитель пенсионного фонда, уже через два года, в 2016 году, пенсия повысится до 13200 рублей.
Источник: В 2014 году средний размер пенсии составит 11,5 тысяч рублей сайт bs-life.ru
В начале девяностых годов в России произошло резкое падение уровня жизни, что было связано с проведением либеральных реформ и распадом Союза. В 1992 году 33,5 % населения оказались за чертой бедности, то есть получали доходы ниже величины прожиточного минимума. Следующий скачок уровня бедности последовал за дефолтом 1998 года. Постепенное снижение численности малообеспеченных слоев населения началось в 2000 году. По последним данным к 2012 году уровень бедности снизился до 11 %. [12]
Важно различать бедность и нищету. Бедность — это относительное понятие. В сколь угодно богатой стране часть населения, получающая меньше среднего, будет считать себя бедной.
Нищета же по критериям Всемирного банка — это проживание на доходы менее 37 долларов в ценах 2005 года. Согласно этим критериям, нищета в России вот уже несколько лет как почти полностью побеждена. [13]
Очень распространён миф, согласно которому средняя зарплата высчитывается из миллионной зарплаты Абрамовича и тысяч копеечных зарплат простых тружеников.
Этот миф несложно опровергнуть, если поглядеть на статистику распределения зарплат по децилям. Данные от 2007 года, например, показывают, что зарплаты большей части россиян укладываются в диапазон от 50 % до 150 % от средней зарплаты по стране, при этом если отсечь 10 % самых высокооплачиваемых и 10 % самых низкооплачиваемых сотрудников, средняя зарплата уменьшается всего лишь на 20 %. [14].
Также критики часто предлагают считать вместо средней зарплаты якобы более показательную медианную зарплату: зарплату, которая находится на границе между половинами высокооплачиваемых и низкооплачиваемых сотрудников. Подсчёт «по медианному» особенно удобен тем, что при более-менее равномерном распределении зарплат медианная зарплата всегда будет ниже средней. [15]
Тем не менее, большая часть источников — как российских, так и зарубежных — оперирует более привычным показателем средней зарплаты. Поэтому значение медианной зарплаты не имеет особого смысла: этот показатель сложно найти, данные по медианной зарплате обычно отрывочны и фрагментарны. Из-за этого его тяжело сравнивать с данными по другим странам и даже по другим временным периодам.
Средняя заработная плата в России по 10-процентным группам работников и отношение средней зарплаты в самой высокооплачиваемой группе к зарплате в самой низкооплачиваемой группе [1]
С прошлого века зарплаты в странах Запада практически стояли на месте. Так, например, в Германии с учётом инфляции они даже снизились. Таким образом, гигантский разрыв в зарплатах между Россией и Западом, который наблюдался в ельцинские времена, сейчас сократился до минимального с дореволюционных времён значения. [16]
При этом если посмотреть не собственно на уровень зарплат, а на подушевой ВВП, можно увидеть, что многие наши регионы по развитию экономики уже достигли самых богатых стран Европы — таких как Норвегия и Нидерланды:
Основой таблицы стал перевод соответствующей статьи в англоязычной Википедии. Википедия, в свою очередь, ссылается на данные ПРООН[1] и Всемирного банка[2] от 2009 года.
Таким образом, так как зарплаты изменяются со значительной задержкой вслед за уровнем ВВП, можно ожидать, что в течение ближайших 10 лет разница в уровне зарплат между Россией и странами Запада будет успешно преодолена.
Если же отвернуться от Запада и посмотреть на остальную планету, можно заметить, что Россия занимает промежуточное положение: беднее золотого миллиарда, но богаче практически всех развивающихся стран и республик бСССР. [17]
http://s125.ru/blog/show/2599
БЕДНОСТЬ – состояние нужды, нехватки жизненных средств, не позволяющее удовлетворить насущные потребности индивида или семьи. Бедность считается одной из наиболее острых социальных проблем современного общества.
Как состояние голодной жизни бедность существовала испокон веков, но считалась вполне обычным явлением, присущим подавляющему большинству населения. В азиатских, античных и феодальных обществах деление на богатых и бедных мало зависело от личных способностей человека: уровень потребностей и возможности их удовлетворять зависели от сословно-юридического статуса индивидуума. У разных социальных групп был разный образ жизни, поэтому невозможность для низких сословий следовать престижному образу жизни высших слоев воспринималась как привычная норма жизни. В капиталистическом же обществе впервые возник контраст между юридическим равенством всех граждан и фактическим сильным экономическим неравенством. Поэтому невозможность для одних жить так, как живут другие, воспринимается как социальная несправедливость.
Сущность бедности. Выделяют два вида бедности.
1. Абсолютная бедность связана с нуждой в жизненных ресурсах, которые обеспечивают человеку биологическое выживание.
Речь идет об удовлетворении самых элементарных потребностей – в пище, жилье, одежде. Критерии этого вида бедности мало зависят от времени и места проживания человека. Конкретный набор продуктов, потребляемых на заре развития человеческого общества и современным человеком, существенно различается, но всегда можно однозначно судить, голодает человек или сыт. Таким образом, критерии абсолютной бедности связаны с биологическими характеристиками.
2. Относительная бедность определяется путем сравнения с обще-принятым, считающимся «нормальным» в данном обществе уровнем жизни.
Средний уровень жизни в развитых странах Запада заведомо выше, чем в развивающихся странах. Поэтому то, что будет считаться бедностью в странах развитого Запада, для отсталых государств расценивается как роскошь. Так, например, в категорию относительно бедных на Западе попадают и те люди, которые не испытывают затруднений с питанием, но не могут позволить себе удовлетворять потребности более высокого уровня (образование, культурный отдых и т.д.). Таким образом, критерии относительной бедности базируются на социальных признаках и сильно варьируются в разные эпохи и в разных странах.
Кроме этой базовой классификации типов бедности, существуют и другие подходы. Так, выделяют первичную бедность (это семьи, ведущие рациональное домашнее хозяйство, но не имеющие достаточных финансовых средств) и вторичную бедность (семьи, которые имеют достаточно финансовых средств, но нуждаются из-за нерационального ведения хозяйства). Наконец, существует деление на «устойчивую» бедность (бедность «по наследству») и «плавающую» (некоторые бедные индивиды находят возможность выйти на более высокий уровень жизни, но одновременно люди со средним достатком разоряются и переходят в разряд бедняков).
Измерение бедности. Есть несколько методов измерения бедности.
1. Концепция прожиточного минимума.
Первыми, кто занялся количественными расчетами уровня бедности, стали английские ученые Чарлз Бут и Сибом Раунтри, которые ввели в 1890-х понятие «порог (или черта) бедности». Порог бедности – это минимальный доход, необходимый для приобретения только жизненно необходимых продуктов питания, одежды и жилья. С развитием общества набор необходимых для жизни предметов и услуг расширялся, но суть метода оставалась та же – отнесение индивида или семьи в разряд бедных зависит от того, чем они обладали. С помощью этого метода есть возможность измерить абсолютную бедность.
2. Концепция относительной бедности (депривации).
Одним из первых ее авторов был американский ученый Питер Таунсэнд. Если первая концепция базировалась на понятии дохода, то концепция относительной бедности во главу угла ставила понятие благосостояния. Она учитывала удовлетворение не только физических, но и социальных потребностей. Ведь часто люди обеспечены жизненно необходимыми предметами и услугами, но не могут вести принятый в их обществе образ жизни. С другой стороны, доход не является определяющим показателем в тех странах, где государство проводит политику, направленную на улучшение благосостояния бедных посредством не только денежных субсидий и пособий, но и самых разнообразных натуральных льгот (бесплатный проезд в общественном транспорте, льготное жилье, бесплатное образование и т.д.). Акцент на качестве и условиях жизни позволяет определить разрыв между социальной позицией индивида (или семьи) и его уровнем жизни.
3. Концепция аккумулированной депривации.
Эта концепция впервые предложена в 1979 норвежским социологом Е.Хансеном. Существенный недостаток методики концепции относительной бедности, – это произвольность выбранных критериев. Отсутствие какого-либо критерия может быть не столько показателем бедности, сколько сознательным выбором индивида (например, для вегетарианца отсутствие мяса в рационе не является следствием невозможности его приобрести). Характерной чертой нового подхода стало не просто изучение благосостояния индивида (либо семьи), но и подсчет количества проблем, с которыми он сталкивается (материальный доход, занятость, социальные отношения, образование и т.д.).
4. Концепция бедности как самооценки.
Все описанные подходы основаны на том, что исследователь выбирает критерии бедности, в то время как изучаемые люди являются пассивным объектом. В последние десятилетия все чаще используется метод определения бедности по самооценке респондентов – считают ли они себя бедными или нет. Такой подход имеет преимущество в том, что позволяет лучше оценивать бедность как социальную проблему, требующую принятия специальных мер. Однако его недостаток – субъективность данных из-за того, что многие респонденты могут постыдиться признать себя бедными.
Уровень бедности, измеренный по критериям каждой из этих концепций, будет заметно различаться. Например, уровень бедности, рассчитанный на основе концепции аккумулированной бедности, будет ниже, чем полученный на основе концепции относительной депривации, но оба они дадут более высокий процент бедности, чем в случае с измерением прожиточного минимума.
Масштабы бедности. Доля бедных в общей численности населения различается от одной страны к другой, а также варьируется в пределах одного государства.
Первые экономико-статистические исследования бедности начались в Великобритании в конце 19 в. В 1889 английский ученый Чарлз Бут опубликовал работу, показавшую, что 1/3 населения Лондона проживает в условиях бедности. Эти данные потрясли общество, так как Англия в тот момент была одной из самых богатых стран мира. На данный момент в Великобритании не существует официального определения бедности, поэтому критерием для выплаты пособий служит доход семьи, а сама черта бедности определяется как уровень дополнительного пособия. К 1990-м, согласно этому критерию, 17% населения страны было отнесено к бедным.
Рис. 1. ДИНАМИКА УРОВНЯ БЕДНОСТИ В США, доля от совокупного населения.
В 1960-е в США исследование социолога Майкла Харрингтона продемонстрировало, что в одной из богатейших стран мира более 20% населения проживало в условиях бедности. В 1964 правительство США установило официальную черту бедности и стало проводить регулярные исследования национального уровня бедности (рис. 1). Основой для отнесения американской семьи в разряд бедных служат ее затраты на питание, которые должны составлять не менее 1/3 всех доходов семьи, чтобы ее посчитали бедной. Благодаря государственным социальным программам, уровень бедности в США к концу 20 в. заметно сократился. Однако даже в начале 21 в. он все еще составляет более 10% от общего населения страны.
Иерархия стран мира в зависимости от масштабов бедности (табл.), показывает, что в развивающихся странах, где бедные часто превышают половину всего населения, эта проблема многократно острее, чем в развитых. Что касается постсоциалистических стран (включая Россию), то они по этому критерию занимают позицию «лучших среди худших»: типичный для них уровень бедности 25–30% выше, чем в развитых странах, но ниже, чем в большинстве развивающихся. Впрочем, некоторые постсоциалистические страны (Молдова, Туркменистан, Таджикистан, республики Закавказья) попали в группу стран с очень высоким уровнем бедности.
|
Таблица. ДОЛЯ БЕДНЫХ В НАСЕЛЕНИИ НЕКОТОРЫХ СТРАН МИРА в 2003–2004 (постсоциалистические страны выделены жирным шрифтом) |
||
|
Страны |
Доля населения ниже черты бедности (%) |
Год |
|
Гватемала |
75% |
2004 |
|
Ангола |
70% |
2003 |
|
Боливия |
64% |
2004 |
|
Таджикистан |
60% |
2004 |
|
Туркменистан |
58% |
2003 |
|
Перу |
54% |
2003 |
|
Афганистан |
53% |
2003 |
|
Эфиопия |
50% |
2004 |
|
Бангладеш |
45% |
2004 |
|
Аргентина |
44% |
2004 |
|
Киргизстан |
40% |
2004 |
|
Мексика |
40% |
2003 |
|
Монголия |
36% |
2004 |
|
Украина |
29% |
2003 |
|
Узбекистан |
28% |
2004 |
|
Белорусь |
27% |
2003 |
|
Албания |
25% |
2004 |
|
Россия |
25% |
2003 |
|
Казахстан |
19% |
2004 |
|
США |
12% |
2004 |
Причины бедности. Есть два подхода к объяснению причин возникновения и воспроизводства бедности как социального явления.
1. Культурные объяснения.
Одно из ключевых понятий в рамках этого подхода – культура бедности. Сторонники этого подхода доказывают, что для среды бедняков характерна особая культура, в основе которой лежат смирение, неумение строить свое будущее и фатализм. В процессе первичной социализации эти ценности передаются от одного поколения к другому, приводя к «наследованию» бедности.
Другое культурологическое объяснение бедности использует понятие культуры зависимости. Если в теориях культуры бедности сами бедняки рассматриваются в качестве источника своих бед, то в концепциях культуры зависимости таким источником выступает государство с его программами социального обеспечения. Как полагают многие либеральные ученые, именно эти программы приводят к тому, что бедные перестают полагаться на свои собственные силы и паразитируют за счет общества.
Приверженцы культурного объяснения феномена бедности выступают за развитие в людях таких качеств как упорство, бережливость и честолюбие. По их мнению, один из вариантов решения проблемы бедности – ликвидация государственной помощи либо ее существенное видоизменение (например, переход от безвозмездных пособий к таким пособиям, которые человек должен был бы отработать на общественных работах).
2. Структурные объяснения.
Теории этого направления связывают наличие бедности со структурными особенностями общества, основанными на социальной стратификации, экономическом неравенстве и т.д.
Сторонники концепции бедности как результата особой ситуации утверждают, что в жизни людей и общества в целом случаются периоды, когда вероятность возникновения бедности очень высока. Например, это происходит, когда в обществе наблюдается общий спад экономики. Причем отдельные индивиды не несут ответственности за возникновение такой ситуации. При этом, бедность становится результатом неравенства людей в обществе и неравного распределения материальных благ между индивидами. Чтобы предотвратить такую ситуацию, необходимо создавать систему социального страхования.
В рамках другой концепции бедность рассматривается как последствие развития международной экономики и изменений в структуре мирового рынка рабочей силы. Международные корпорации ищут страны и регионы с дешевой рабочей силой, это приводит к тому, что в стремлении привлечь эти инвестиции многие страны искусственно сдерживают рост заработной платы, что приводит к общему обнищанию населения.
Независимо от того, каковы первичные причины бедности, раз возникнув, она начинает самовоспроизводиться. Чем больший процент населения страны находится за чертой или около черты бедности, тем больше у этой страны шансов попасть в «порочный круг нищеты». Ведь если значительная часть населения бедная, она не может приобретать товары, в результате не хватает не хватает производственных инвестиций, что ведет к невозможности развивать экономику и повышать заработную плату трудящихся. При этом стране, в которой значительная часть населения живет в бедности, труднее вырваться из нищеты.
Если можно говорить об искоренении абсолютной бедности в ряде развитых стран, то относительная бедность будет постоянной проблемой любой страны в обозримом будущем.
Последствия бедности. Одна группа ученых рассматривала бедность как фактор борьбы за существование, который подстегивает развитие общества и отдельно взятых индивидов. Это направление получило название социал-дарвинистского, в современном мире данная позиция защищается либералами. Другая группа ученых видит в бедности социальное зло и призывают к его устранению посредством более уравнительного распределения всех благ между людьми. Этот подход называют социал-уравнительным (или эгалитаристским), его придерживаются сторонники социалистической идеологии.
Все признают, что бедность имеет много негативных последствий.
Бедность является фактором социальной напряженности. Борясь с несправедливым, по их мнению, распределением доходов, бедные склонны к совершению преступлений и к насильственным методам политической борьбы. История показывает, что во время революций и иных политических потрясений именно бедные были «горючим» материалом социальных переворотов и стремились «грабить награбленное».
Даже если бедные не совершают актов насилия в отношении других людей, общество в котором они живут, все равно несет потери. Бедный человек не может полноценно участвовать в жизни общества, его творческий потенциал не раскрывается и пропадает бесплодно. Особенно трагична «наследуемая» бедность, когда дети бедняков при одинаковых способностях имеют гораздо меньше шансов самореализоваться, чем их сверстники, родившиеся в семьях с нормальным достатком.
Живущие в странах «третьего мира» бедняки страдают от антисанитарии, в их среде распространены эпидемические заболевания, от которых затем могут страдать и богатые страны (например, лихорадка Эбола). См. также ЭПИДЕМИЯ.
Признавая, что во многих аспектах бедность вредна для общества, либералы в то же время подчеркивают ее положительные последствия.
По их мнению, если бы не было бедности, то уменьшился бы стимул людей повышать производительность труда. Бедность, таким образом, заставляет людей активно участвовать в конкуренции за жизненные блага.
Сторонники обеих позиций – и социалисты, и либералы – сходятся в признании преимущественно негативных последствий абсолютной бедности, но расходятся во мнениях по поводу относительной бедности.
Социальная политика, направленная на борьбу с бедностью. Существует два противоположных подхода к проблеме борьбы с бедностью.
Первый подход является более распространенным и заключается в признании необходимости обеспечения бедных помощью и пособиями. Выдача денежных пособий, самый простой способ оказания помощи бедным, сам по себе не решает проблемы. Другие способы, практикуемые государствами разных стран, – это программы повышения образования или переквалификации. Но и они зачастую не меняют ситуацию, так как, даже приобретя новую профессию, человек часто не может найти рабочее место или не в силах заставить себя эффективно трудиться.
Если при первом подходе к решению проблем бедности государство исходит из необходимости перераспределять доходы от богатых к бедным посредством прогрессивного налогообложения и социальных программ, то второй подход базируется на идее невмешательства государства в экономику. По мнению сторонников этой теории, поведение государства должно стимулировать бедных занять более активную позицию в жизни, а не паразитировать на шее более обеспеченных слоев населения. Кроме того, если богатые будут инвестировать свои средства в экономику, они создадут необходимое количество рабочих мест, что может решить проблему бедности без участия государства. Этот подход пыталось реализовать, например, в Великобритании 1970–1980-х правительство Маргарет Тэтчер.
Необходимо отметить, что хотя в любой стране правительство устанавливает специальные критерии определения бедных, в реальности права на помощь и пособия имеют отнюдь не все те, кто отвечает данным критериям. Эта позиция государства объясняется нехваткой ресурсов для обеспечения всех нуждающихся. Для ограничения масштабов социальной помощи применяются два ужесточающих критерия. Первый ограничивает число людей путем выделения отдельных категорий бедняков, имеющих право на помощь. Например, многие виды помощи может получать безработный, но не человек, имеющий работу, хоть и низкооплачиваемую. Второй критерий основан на использовании только доходной характеристики бедности, игнорируя проблему депривации.
Бедность в России. Если в Западной Европе в новое время сложилось преимущественно негативное отношение к бедным, которые якобы сами виновны в своих бедах, то в дореволюционной России бедность рассматривалась как горе, в котором виновно скорее общество, чем конкретный индивид. Эта трактовка бедности как порождения несправедливого социального строя способствовала широкому распространению социалистических воззрений.
В советские времена понятие «бедность» практически не применялось. На смену ему пришло понятие «малообеспеченные», призванное подчеркнуть, что в Советском Союзе нет людей, которые не обеспечены всем необходимым для жизни, а население делится на тех, кто обеспечен в большей или меньшей степени.
В постсоветской России произошло, как считают многие исследователи, массовое обнищание населения. К 1992, по данным Института социально-экономических проблем народонаселения РАН, за чертой бедности проживало примерно 90% населения России. Подобного рода цифры, однако, трудно признать достоверными, поскольку для оценки бедности в России применялись критерии, которые используются в развитых странах.
Однако официальная российская статистика тоже отмечала в 1990-е высокий уровень бедности, хотя и не более 35% (рис. 2). Первый скачок уровня бедности был связан с либерализацией цен в 1992, другой произошел после дефолта 1998. Однако в целом уровень бедности в России, по официальным данным, имеет тенденцию снижаться – от 30–35% в начале 1990-х до 15–25% в начале 2000-х.
Резкие расхождения между данными Госкомстата и цифрами, получаемыми отдельными исследователями, во многом зависят от используемого определения бедности. Госкомстат исходит из определения бедности через прожиточный минимум (например, на IV квартал 2004 для России прожиточный минимум составил 2451 руб.), измеряя абсолютную бедность. Те же исследователи, которые дают более высокие цифры бедности, обычно измеряют относительную бедность.
www.krugosvet.ru/…/BEDNOST.html
Рис. 2. ДИНАМИКА ДОЛИ БЕДНЫХ В НАСЕЛЕНИИ ПОСТСОВЕТСКОЙ РОССИИ (по официальным данным)
Разные регионы России сильно различаются по уровню бедного населения. Самая низкая доля бедных в середине 2000-х насчитывается в Тюменской области (менее 18%), самая высокая – в Республике Ингушетия (более 95%).
Бедность в России обладает чертой, типичной для развивающихся стран. В развитых странах мира бедность, как правило, связана с безработицей. В России же бедность охватывает не только безработных, но и многих работающих на малооплачиваемых должностях (в первую очередь в бюджетном секторе экономики).
.