Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК ИНСТИТУТ СРАВНИТЕЛЬНОЙ ПОЛИТОЛОГИИ
ГРОМЫКО Алексей Анатольевич
НЕОКОНСЕРВАТИЗМ И НОВЫЙ ЛЕЙБОРИЗМ: ПОЛИТИЧЕСКАЯ БОРЬБА В СОВРЕМЕННОЙ ВЕЛИКОБРИТАНИИ
Специальность: 23.00.02 - политические институты и процессы
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук
Москва, 1997
В последней трети XX века в центре политической борьбы в Велико британии оказалось отношение ведущих политических сил страны к по иску путей выхода из экономических и социокультурных кризисных явле ний в условиях глобализации, мировых интеграционных процессов. Кейнсианство обнаружило свои слабости, из-под контроля вышел про цесс взаимодействия между государством и гражданским обществом. На фоне этого в рамках неолиберальной волны возникают различные интер претации методов развития свободного рынка и пересмотра функций го сударства. Влияние либеральной мысли испытали на себе движения но вых правых и нового лейборизма, которые являются главными объекта ми исследования. В данной работе анализируются процессы их возникно вения, развития и противоборства.
Правые силы стали энергично пропагандировать возрождение "либе ральной Англии", призывать к созданию условий для "спонтанного раз вития" общества. Представители правого крыла Консервативной партии возвращаются ко многим классическим либеральным постулатам. Важен анализ факторов, объясняющих, почему эта партия стала активно пропо ведовать идеи свободного рынка и удерживала за собой эту роль сравни тельно длительное время. Рост влияния концепций неолиберализма по-своему сказался и на позициях Лейбористской партии Великобритании (ЛПВ). Ее программа с течением времени все больше насыщалась совре менными либеральными идеями, совместимыми с социал-демократиче скими воззрениями. Возникают представления о "рыночном", "либераль ном" социализме. По мере того, как партия отказывалась от ряда уста ревших элементов своей идеологии, она перенимала прогрессивные эле менты из багажа либеральной мысли. ЛПВ избавлялась от репутации пар тии корпоративных интересов и сверхвысоких налогов. В то же время, но вые тенденции в ее политике оказались под сильным влиянием концепций социальной справедливости, равенства возможностей, взаимной ответст венности. К 1997 г., в условиях накалившегося политического противо стояния с консерваторами, развенчанию подвергаются мифы о "свобод-норыночном капитализме".
В этой связи по-новому встают вопросы о соотношении между совре менной консервативной, либеральной и социал-демократической мыс лью. Важно также рассмотреть процессы, сделавшие возможным приход лейбористов к власти в результате всеобщих выборов в 1997 г., и определить, какие уроки из этого могут извлечь партии левоцентристской ори ентации разных стран. Рассмотрение этих и смежных проблем определяет актуальность исследования.
Феномену подъема неолиберальной волны в западной и отчасти рос сийской политологической литературе было уделено существенное вни мание. Однако, дальнейшего изучения требуют вопросы, как и почему в 1970-80е гг. получило широкое развитие неоконсервативное движение в Великобритании, каковы были его формы и идейная база. В данном контексте важен анализ тенденций, проявившихся в британском обще стве в целом. Тэтчеризм как неоконсерватизм у власти, открыв с конца 1970х гг. новый этап в общественно-политической жизни страны, раз вивался на протяжении почти двух десятилетий; поражение консервато ров на всеобщих выборах в 1997 г. позволяет рассмотреть период прав ления Тэтчер-Мейджора в его целостности, выделить главные содержа тельные черты, моменты преемственности и отличия в их политике.
Под влиянием событий как национального, так и глобального масш таба, происходят глубокие изменения в Лейбористской партии. Испытав воздействие со стороны укрепившегося у власти тэтчеризма, модернизи ровав свою политическую программу, она стала важным источником раз вития новых социал-реформаторских идей. Возникает движение "нового лейборизма", лидеры которого критикуют вариант рыночной модели, на вязанный стране тэтчеристами, и претендуют на восприятие лучшего из идейного багажа социал-демократической и либеральной мысли. В дис сертации исследуются этапы становления и приоритетные проблемы "нового лейборизма", изучается путь его идейных исканий, соотношение с другими общественно-политическими течениями. Перечисленные факторы определяют научную новизну работы.
Цель исследования состоит в сопоставительном анализе содержания и характера современных политических процессов в Великобритании, В их центре находилась политическая борьба между Консервативной и Лейбо ристской партиями. Она велась по таким вопросам, как роль государства и рынка в управлении обществом, судьба государства благосостояния, от ношение к конституционным реформам и др. Основными задачами диссертации являются:
- исследование феномена неолиберальной волны в Великобритании:
- определение основных параметров и итогов тэтчеризма:
- анализ эволюции идейно-политической платформы и социально-эконо мической программы ЛПВ; исследование феномена нового лейборизма.
Практическая значимость диссертации заключается в том, что содер жащиеся в ней материалы и выводы могут быть использованы в сравни тельных исследованиях по современной политологической проблематике Великобритании и других стран, на их основе возможна разработка воп росов дальнейшей эволюции политических систем. Существенное значе ние в российском контексте имеет проделанный анализ уроков деятельно сти и прихода к власти левоцентристских сил.
Данное исследование прошло апробацию во время обучения диссер танта в аспирантуре Института сравнительной политологии РАН. Дис сертация была обсуждена на совместном заседании Отдела политических процессов и организаций и Центра международных сравнительных иссле дований ИСПРАН, ее отдельные положения изложены автором в ряде публикаций.
ИСТОЧНИКИ. Источниковая база диссертации имеет широкий диа пазон. Заметное влияние на формирование неоконсервативной мысли оказали работы представителей группы "Солсбери". Ее главными участ никами были Р. Скратон, М. Коулинг, П. Уорсторн и др. Они критикова ли государство за пренебрежение традиционными институтами граждан ского общества, видели выход в укреплении его властных функций, но считали, что государство не должно активно вмешиваться в экономику. Заметный вклад в формирование идейной базы неоконсерваторов внес Ф.фон Хайек. Концепции "негативной" и "позитивной" свободы, "ценностного плюрализма", важных для обоснования неоконсерваторами требований по сокращению функций государства в социально-экономи ческой жизни страны, развил И.Берлин. Многолетнюю работу по разра ботке неолиберальной концепции проводили руководители Института экономических исследований Р. Харрис и А. Селдон. Популярной среди новых правых стала концепция "открытого общества" К.Поппера. Влия ние также приобрела более радикальная интерпретация идей неолибера лизма Р.Нозиком и другими правыми либертарианцами.'
В развитии социально-экономических концепций британских новых правых существенную роль сыграли работы представителей т.н. Австрий ской школы, включая И. Кирзнера, Л. фон Мизеса, М. Ротбарта. Они придерживались доктрины методологического индивидуализма, исклю чающей из рассмотрения макроэкономическую проблематику. Среди представителей другой Чикагской школы в Великобритании известность приобрели Г. Бекер, Ф. Найт и М. Фридман. На основе идей последнего была создана британская версия монетарной теории. Наиболее извест ным последователем Фридмапа в Британии явился С.Бриттан. Популяр ность приобрели и работы представителей Школы общественного выбо ра, например, Дж.Бьюканена и Г.Таллока, которые считали, что функци онирование общественно-политической системы строится по аналогии с работой рынка. Проникновение идей школы в Британию шло наиболее активно через основателей "Института Адама Смита" М. Пири и братьев С. и И. Ватлер.^
I Berlin 1. Four Essays on Liberty. Oxford University Press, 1969: Hayek F.A. The Fatal Conceit. L.. Routledge, 1988: Nozick R. Anarchy. State, and Utopia. Oxford, Blackwell. 1974: Popper K..R. The Open Society and its Enemies. L.. Routledge. 1952: Scruton R. (ed.). Conservative Thoughts. L.. Claridge Press. 1988: Cowling М. (ed.). Conservative Essays. L.. Cassell. 1978: Seldon A. Capitalism. L.. Blackwell. 1990.
2 Brittan S Capitalism with a Human Face. L.. Edward Elgar. 1995: Buckanan J. The Economics of Politics. L.. IEA, 1978: Friedman M. The Counter-Revolution in Monetary Theory. L.. IEA. 1970: Mises L.. von. Liberalism. Kansas. МО. Sheed. Andrews & McMeel. 1978: Rothbard M. The Ethics of Liberty. Atlantic Highlands. NJ. Humanities Press. 1982: Tlillock G. The Vole Motive. L.. IEA, 1976.
Разработка новых политических концепций проходила на фоне крити ческой переработки идейного наследия традиционной консервативной мысли, включая работы Дж. Ватлера, Я. Гилмура, М. Окешотта, Р. Скратона, К. Хогга и др. Одним из непосредственных вдохновителей неокон серватизма на стадии его формирования был И. Пауэлл. Главным генера тором идей во второй половине 70-х гг. становится ментор Тэ1чер К. Джозеф. Другими авторами "революции идей" были Р. Бойсон, пропаган дировавший политэкономию Манчестерской школы, Н. Теббит, критик "общества вседозволенности" и "общественных корпораций", А. Уол-терс, в течении многих лет экономический советник Тэтчер, министры фи нансов Дж. Хау, Н. Лоусон и др. Важнейшим источником для изучения феномена неоконсерватизма являются выступления и публикации М. Тэт чер. Основное сопротивление неолиберальным тенденциям в Консерва тивной партии было оказано представителями ее левого крыла - "слабы ми" и "тори". Их позиции представлены Я. Гилмуром, Фр. Пимом, Дж. Прайером, К. Пэттеном, У. Уолдегрейвом и др.'
Широко использованы материалы Консервативной партии: програм мные документы, особенно в рамках Консервативного политического центра, избирательные манифесты и отчеты о ежегодных партийных кон ференциях. Представлены многие британские печатные органы: газеты, журналы, научные издания.
Идейная основа движения нового лейборизма опиралась на работы представителей концепций коммунитаризма. демократического, этиче ского, христианского социализма, "новейших левых".
Коммунитариями Дж.Греем, К.Лашом, А. Макинтером, Д.Маркуэндом, А. Этциони была провозглашена зависимость человека от социальной среды и морализм как ценности "сообщества", высказано предупреждение
* Gilmour 1. Inside Right. A Study of Conservatism. L.. Hutchinson. 1977: Joseph K.. Stranded on the Middle Ground" Reflections oncircumstances Jndpolitics. L..CPS. 1976: Prior J. ABalance of Power. L.. Hamish Hamilton 1986: Tebbit N. The Upwardly Mobile. L.. Fullira. 1988: Thatcher M. The Downing Street Years. L.. HarperCollins. 1993: Thatcher M. The Path to Power. L.. HarperCollins. My. Waldegrave W. The Binding of Leviathan. Conservatism and thi: Future. L.. Hamish Hamilton. 1978: Willets D. The Modern Conservatism. L.. Pensuin Books. 1992.
о прогрессирующем разрушении
социальной ткани общества вследствии неолиберальной политики. Дж. Грей и Д. Маркуэнд стали ключевыми фи гурами, связывающими коммунитаризм с идейной платформой новых лей бористов. Идеология нового лейборизма также опирается на идеи постмар ксизма или "новейших левых", включая Э.Томпсона и Р.Ульямса, П.Херста и Б.Хиндесса. Они пересмотрели идейное наследие более раннего течения "западного марксизма" - неомарксистов. Идеи христианской демократии оказались близки к традиции либерально-социалистического характера. В развитии концепции этического социализма видную роль сыграли извест ные реформаторы Дж. Раскин и Р.Тоуни, которые различали два широких течения социалистической мысли - марксистская школа и этическая школа. Непосредственно на Т.Блэера большое влияние оказали работы шотланд ского теолога Дж. Макмюрея, концепция "сообщества" которого соедини ла в себе социализм и христианство.*
В рамках нового лейборизма развитие получили концепции "общества совладения" и "социального рынка". Д. Маркуэнд обозначил "совладени ем" экономику, в которой право собственности включает признание ряда обязательств перед обществом. Ф. Филд предложил способы прикладно го применения концепции в сфере государства благосостояния. Видным популяризатором концепции стал У.Хаттон, увидевший в ней противопо ложность капитализму финансового диктата. Большую популярность среди новых лейбористов получили взгляды на "совладение" экономиста Дж. Кея. Он определил микроэкономику приоритетной сферой реализа ции положения концепции "совладения". Также большой вклад в переос нащение идейной программы ЛПВ внесли А. Гидденс и Дж. Грей. Дж. Плендер провел комплексный анализ "совладения" и его альтернатив. Большое внимание теме "социальной рыночной экономики" уделял
•* El. Joni A. The Spirit оf Community: Rights. Responcibilities and the Communitarian Agenda. L.. Fontana Press. 1995. Gray J. Beyond the New Right. L.. Routledge. 1994: Macinter A. After Virtue. A Study in Moral Theory Duckworth. 1985: Tawney R.H. The Acquisitive Society. L.. Collins. 1961: Thompson E.P. The Poverty of Theory and Other Essays. L.. Merlin, 1978: Williams R. Towards 2000. L.. 1983.
P. Скидельски. Он сыграл видную роль в разработке экономической про граммы СДП, а позже и лейбористов^.
Политической базой нового лейборизма явилась стратегия и тактика действий группы сторонников Э.Блэера. Источниками ее анализа являются многочисленные выступления и интервью самого Блэера, других ключевых фигур в партии, партийные программные документы и предвыборные мани фесты, отчеты о ежегодных партийных конференциях. Рупором политиче ской программы нового лейборизма стали газеты "Гардиан" и "Дейли Миррор". Ее детальное рассмотрение было предпринято в книге "Революция Блэера", авторами которой стали видные фигуры в окружении Блэера П. Мандельсон и Р. Лиддл. Внутрипартийная критика политики новых лейбо ристов предпринималась рядом авторов, например, К. Ливингстоном, Э. Хеффером, Р. Хаттерсли. Участие в ней приняли такие печатные органы, как журнал "Ред пеппер", издания центра "Демос" под руководством Г. Мул-гана, журналы "Проспект" Д. Гудхарта, "Нью Лефт Ревью". Справа новые лейбористы подвергались критике в первую очередь газетами "Тайме", "Дейли Телеграф", журналами "Спектейтор" и "Экономист".*
ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЛИТЕРАТУРА. Большой массив представляет собой британская политическая литература по теме неоконсерватизма^.
' Blaii Т. Speech to the Singapore business community, January 8, 1996: Fukuyama F. Trust: The Social Virtues and the Creation of Prosperity. L., Hamish Hamilton, 1995: Hutton W. The State We're In. L., Vintage, 1996; Kay J. Essay in "Prospect". May 1996, Plender J. A Stake in the Future. L., Nicholas Brealey Publishing, 1957; Sampson A. Company Man: The Rise and Fall of Corporate Life. L., HarperCollins, 1995.
* Blair T. Change and Renewal. Leadership Election Statement. June 23. 1994, Blair Т. The Mais Lecture, the City University, May 22, 1995: Blair T. Why I won t tax and spend. The Observer, September 29, 1996: Blair T. Democracy's second age. The Economist. September 14, 1996: Blair T. Investors should welcome Labour. The World In 1997: Labor Party. Statement of Democratic Socialist Aims and Values, L., 1988: Labor Party. Meet the Challenge, Make the Change. L.. 1989: Labor Party. Opportunity Britain.L.. 1991: Labor Party. Labors Aims and Values. L., 1995. Mandelson P.. Liddle R. The Blair Revolution. L., Faber and Faber. 1996.
" Cockett R. Thinking the Unthinkable. L.. HarperCollins. 1994; Gamble A. The Free Economy and li'.e Strong State. L.. Macrnillan. 1988: Hall S.. Jacques M. (ed.). The Politics of Thatcherism. L.. Lawrence & Wishart, 1983: Holmes M. Thatcherism: Scope
Прослеживается ориентация внутренних течений в Консервативной пар тии на три центра тяготения: традиционалистов, прогрессистов и индиви дуалистов. Различные трактовки их взаимоотношения давались в разное время Р. Роузом, С. Биром и Дж. Макинтошем, Э. Гэмблом, Ф. Нортон и А. Оуи, А. Кру и Д. Сирингом, Н. Эшфордом. П. Уитли, П. Сеидом и Дж. Ричардсоном. На основе одного из последних исследований настроений рядовых консерваторов П.Уитли, Ф.Нортон и Дж.Ричардсон расценива ют тэтчеризм как уход от прогрессистских идей в сторону индивидуализ ма и традиционализма. В то же время утверждается, что определенную сбалансированность между указанными течениями нарушить не удалось.
П. Риделл, Р. Скидельски, X. Янг делают акцент на эклектичности программы тэтчеризма. Такие исследователи, как, например, Р.Коккет, изучают тэтчеризм главным образом как экономическую доктрину. Он принадлежит к "разочарованным правым", которые считают, что эконо мический либерализм был самой плодотворной идеей неоконсерваторов. Критики тэтчеризма, например, У. Хаттон, оценивают попытку внедре ния свободнорыночной модели как стремление закрепить доминирую щую роль финансовой сферы над производством, другие - как рывок ка питализма к власти в условиях развития постиндустриального общества (Э. Гэмбл, М. Жак, С. Холл, Б. Джессоп, У. Киган). Другие рассматрива ют установку на упрочение власти государства как его главную движу щую силу. Если С. Бир в 1982 г. еще описывал ситуацию ослабления госу дарственной власти, то С. Дженкинс несколько лет спустя говорил о обре тении концепцией сильной политической власти нового дыхания за счет "демократии на местах". То же стремление к власти X. Янг оценивает как
and Limits 1983-87. L.. Macmillan. 1989; Jenkins S. Accountable to None. L., Penguin. 1996: Jessop B. (ed). Thatcherism: A Tale of Two Nations. Cambridge, Polity Press. 1991: Kavanagh D. Thatcherism and British Politics. Oxford University Press. 1990: Letwin S. The Anatomy of Thatcherism. L.. Fontana. 1992: Minogue K. (ed.) Thatcherism: Personality and Politics. L., Macmillan, 1987: Ranelagh J. Thatcher's People. L.. Fontana. 1992: Riddel P. The Thatcher Era and its Legacy. L.. Blackwell, 1991: Skidelsky R. (ed.). Thatcherism. L.. Chatto and Windus. 1988: Whiteley P.. Seyd P.. Richardson J True Blues. Oxford. Claredon Press. 1994: Young Н. One of Us. L.. Pan Books. 1990.
проявление личных амбиций Тэтчер. Д. Маркуэнд делает упор на ее про винциализме, неприязни к иностранцам и менталитете "маленькой Анг лии".
Ряд авторов отмечают другие черты тэтчеризма - призыв к возрожде нию викторианских ценностей, строгой дисциплине, борьбе против "об щества вседозволенности", морализаторство. Если одни, как Д. Марку энд, характеризуют такие ценности как реакционные, другие, например, К. Миног, видят в них способ упрочения индивидуальных свобод. Ш. Летвин и М. Холме относятся к числу последовательных сторонников тэт черизма. Легвин утверждает, что тэтчеризм "располагается между тео рией и эмпирикой", ему присущи своя направленность, стиль, "темпера мент управления".
Исследование развития неоконсерватизма после 1990 г. находится в процессе становления. Для большинства эпоха тэтчеризма в эти годы по лучает свое продолжение. Для С. Дженкинса смена премьер-министра в 1990 г. означала не больше, чем смену стиля правления. Ш. Летвин назы вает тэтчеризм "перманентной революцией". Д. Уилеттс придает периоду правления Мэйджора самостоятельный оттенок, но рассматривает 1979-90 и 1990-97 гг. как поступательные и преемственные этапы консерватив ного правления. Другая группа авторов говорит о прерывности развития. По мнению Р. Кокетта истинно тэтчеровская повестка дня была выхоло щена еще при Тэтчер. Дж. Ранела считает, что Мейджор принял образ "мягкого" тэтчериста, "твердого" в экономических вопросах, но одновре менно социального либерала. П. Уитли и другие с критических позиций рассуждают о том, что действия тэтчеристов привели в начале 90-х к заме не плюралистической демократии управленческой моделью бюрократи ческой централизации.
Для раскрытия социально-экономической концепции тэтчеризма и его периодизации привлекаются работы большого числа авторов, представ ляющих все крупные как протэтчеровские, так и антитэтчеровские тече ния политической мысли. Среди них значатся имена С.Бриттана, Дж. Брюс-Гардина, М. С.Дженкинса, М.Жака, Д.Кавана. П.Косгрейва, Н.Доусона, П.Риддела, Дж.Хау, С .Холла, Холмса, С. Холла и др. В работе кри тически используется большой фактологический и аналитический мате риал, содержащийся в рассматриваемый период в еженедельных изданиях журнала "Экономист", в его ежегодных выпусках, в газетах "Файнэншл Тайме", "Гардиан" и др.
В российской политической литературе изучение движения британ ского неоконсерватизма получило достаточно широкое освещение^ Если общий анализ консерватизма давался, например, Галкиным А.А., Перегу-довым С.П., Рахшмиром П.Ю., а к вопросам типологизации неоконсерва тизма и проблемам эволюции либерализма обращались Гаджиев К.С., Согрин В.В., то специально темы трансформации Консервативной пар тии, перехода британского консерватизма к концепции новых правых, из менения его социальной философии, политической культуры разрабаты вались Горбиком В.А., Денискиной В.Я., Осадчей И.М., Осиновой Е.В., Остапенко Г.С., Перегудовым С.П., Салминым А.М., Стрижевой И.Д., Степановой Н.М., Студенцовым В.Б., Худолеем К.К. Изучению социаль но-экономической политики консерваторов, различным ее аспектам по священы работы Науменкова А.П. и Хесина Е.С.,а также Балацкой Е., Гнатовской Н., Сорокиной В., Трубиной Н.В.
Характеристика сути неоконсервагизма разработана рядом авторов. К.С. Гаджиев характеризует тэтчеризм как радикалистское течение, ука зывает на своеобразное преломление им консервативных традиций. А.А.Галкин различает традиционалистский, реформистский консер-
" Гаджиев К.С. Либерализм - история и современность. \\ НиНИ, N 6. 1995: Галкин А.А.. Рахшмир П.Ю. Консерватизм в прошлом и настоящем. М., 1987: Денискина В.Я. По литический портрет М.Тэтчер: научно-аналитический обзор. М.. ИНИОН. 1991: Наумен-ков А.. Хесин Е. Консерваторы и метаморфозы британской экономики. \\ Великобрита ния: политика, экономика, история. Сиб., 1995: Осадчая И. Кейнсианство сегодня. \\ МЭи-МО. N 8, 1996: Осипова Е.В. Социология политической культуры Великобритании.
^ Социологические. исследования. N 9. 1992; Перегудов С.П. Тэтчер и тэтчеризм. М., 1996: Рахшмир П.Ю. Эволюция консерватизма в новое и новейшее время \\НиНИ, 1990. N 1: Сал-мин А.М. Политический портрет М.Тэтчер. М.. ИНИОН. 1982: Согрин В.В. Этапы бри танского либерализма. \\ НиНИ. N 4, 1996: Степанова Н.М. Британский неоконсерватизм и трудящиеся, 70-е-80-е годы. М.: Наука. 1987: Студенцов В.Б. Два течения в социальной философии британского неоконсерватизма\\Вопросы философии, 1985. N 2.
ватизм и правый радикализм. По мнению П.Ю.Рахшмира после 1979 г. складывается либерально-консервативный консенсус, который позже сме няется либерально-реформистским консерватизмом в социально-полити ческой сфере и традиционным консерватизмом в духовно-ценностной сфере. С.П.Перегудов считал, что неолиберальный курс правительства Тэтчер не привел к разрушению созданной после второй мировой войны социал-реформистской модели, хотя сильно ее модифицировал.
Политическая литература по теме нового лейборизма разработана в меньшей степени.^ Для освещения вопросов основания и деятельности СДП привлекаются работы Я. Брэдли, А. Кру и Э. Кинга, воспоминания Д. Оуэна. Общий анализ социал-демократической традиции в XX веке был дан Д. Сэссуном. О политике либеральных демократов и ее соотно шении с действиями социал-демократов и лейбористов писал А. Сир.
В целом традициям демократического социализма посвящена много томная антология, выпущенная в 1996 г. В нее вошли работы Н. Бивана, С. Вебба, Г. Коула, Д. Кроссмана, X. Ласки, У. Моррисона и др. Иссле дование общего контекста наиболее влиятельных политических концеп ций в послевоенной Великобритании и места в нем социал-демократии предприняли в соавторстве А. Селдон и Д. Маркуэнд. Т. Райт предложил типологизацию различных моделей социалистической мысли, проанали зировал понятия "рыночного", "либерального социализма", "либераль ного коммунитаризма".
Послевоенная история Лейбористской партии описана Э. Шоу, а исто рия "ревизионизма" от X. Гейтскелла до Т. Блэера - Т. Джонсом. Широ кую картину процесса реформ при Н. Кинноке, Дж. Смите и Э. Блэере, яр-
" Crewe 1. King A. SDP. The Birth. LiFe and Death of the Social Democratic Party. Oxford, 1995: Cyr A. Liberal Politics in Britain. Transactions Books. 1988: Democratic Socialism. L.. Pickering & Chatto, 1996: Jones T. Remaking the Labour Party. From Gaitskell to Blair. L.. Routledge. 1996: Marquand D.. Seidon A. (ed.) The Ideas That Shaped Post-War Britain. L.. HarperCollins. 1996: MeSmith A Faces ofLabor. L.. Verso, 1996: Rentoul J. Tony Blair. L.. Warner Books. 1996: Sassoon D. One Hundred Years of Socialism. The West European Left in .he XXth Century. L.. Fontana Press. 1997: Shaw Е. The Labour Party Since 1945. L.. Blackwell. 1996: Wright T. Socialisms. Old and New. L.. Routledge. 1996.
кие политические портреты ведущих лейбористских политиков дал Э. Максмит. Уже в 1995 г. появились сразу две биографии Т.Блэера, напи санные Дж. Рентулом и Дж. Сопелом.
Российские исследователи внесли свой вклад в изучение современной социал-демократии.' К анализу эволюции британского лейборизма и развития рабочего движения обращались А.Н. Байкова, Л.Е. Кертман, П.М. Степанова, И.Н. Ундасынов, С.А. Чернецкий. Проблему поиска идентификации европейской социал-демократии рассматривала И.В. Данилевич. Эволюцию трудовых отношений в условиях рыночной экономи ки исследовал М.Э. Краморов. Широкий европейский опыт социал-ре формистских организаций в конце 80-х - начале 90-х гг. был представлен в сборнике статей "От кризиса к поискам обновления".
К вопросу о соотношении либерального и социал-демократического течений общественной мысли обращались К.С.Гаджиев, В.В.Согрин. Типологизацию первого с выделением ряда реформаторских разновидно стей дал Д.В.Кухарчук. Эволюцию идеологии лейборизма анализировали С.В.Алимов, Е.И.Удальцов. Анализу концепций "новейших левых" по священы работы Е.В. Осиновой. Ряд аспектов коммунитарной мысли и кризиса неолиберализма раскрыл Г.Г.Пирогов. Современные экономиче ские концепции британских лейбористов описал А. Кочетков. Рассмотре ние современных ингерпретаций кейнсианства предприняла И.М. Осад-чая. В книге "Тэтчер и тэтчеризм" С.П. Перегудов определенное место уделил оценке идей нового лейборизма.
* Данилевич И.В. Европейская социал-демократия: глобальные проблемы и "поиски идентификации" \\ Рабочий класс и социальный прогресс. М.: Наука, 1992: Западная Европа 80-х гг. Идейно-политическая борьба и рабочее движение. М.: На ука, 1988: Кочетков А. Экономические концепции британских лейбористов. \\ Воп росы экономики, 1994. N 2: Кухарчук Д.В. Либерализм и реформизм: опыт типоло гической характеристики. \\ Социальный идеал: содержание, эволюция, типология. М.: 1994: Неймарк М.А. Западно-европейский социал-реформизм и идеологическая борьба. М.: Наука. 1986: Осипова Е.В. Идея социального прогресса в концепциях "новейших левых".\\ МЭиМО. N 8. 1990: Пирогов Г.Г. Кризис неолиберализма и "коммунитаризм". \\ В сб. Мир политики, мир труда. М., 1997: Удальцов Е.И. Эво люция левого лейборизма Великобритании (1950-е-нач. 1980-х гг.) \\ Институт все общей истории. М.: 1994.
По своей структуре диссертация состоит из введения, двух глав и за ключения. Во введении обосновываются актуальность исследования, его научная новизна, формулируются задачи, дается анализ российской и за рубежной литературы.
В первой главе анализируется процесс возникновения и развития неоконсервативного движения в Великобритании как составляющей феноме на новых правых, и тэтчеризма как неоконсерватизма у власти. В свою очередь британские новые правые явились частью более широкого меж дународного явления.
Движение новых правых в Великобритании развилось наиболее полно в рамках Консервативной партии. Именно в ней сложились условия, ког да и руководство партии, и значительная масса рядовых членов объеди нились в выработке неолиберальной программы. Последняя базирова лась на ряде положений классического либерализма и его модификаций. Новые правые, с одной стороны, призывали к восстановлению принципов свободной конкуренции, а с другой, не отказывались от приверженности ряду традиционных торийских ценностей. Создается новая комбинация известных ранее идей из классической либеральной политэкономии и кон сервативной теории демократии.
Однако, как показывается в главе, оживление интереса к идеям классиче ского либерализма происходило не только в рядах Консервативной партии, но и в рамках правоцентристских политических течений в Либеральной, Лейбористской, а позже в Социал-Демократической партиях, в кругах неза висимых обозревателей и в недрах самого гражданского общества. Уни кальность обстоятельств, сложившихся в 1970-х гг., привела к тому, что воз никновение движения новых правых можно рассматривать в русле более широкой неолиберальной волны. Как и в прошлом, в рамках либеральной идеологии последней трети XX века существовали свои консервативное и радикальное течения. К первому можно отнести неолиберализм консерва тивного толка, ко второму - социал-демократический реформизм.
Далее в первой главе исследуются идейные и организационные формы складывания движения британских новых правых. Они отличались от других представителей неолиберальной волны тем, что имели общее эко номическое "ядро". Им стал монетаризм. Разрабатываются концепции "технического" и "политического" монетаризма. Хотя экономический ли берализм по традиции был всегда микроэкономической теорией, исполь зование "технического" монетаризма британскими неоконсерваторами в начале 1980-х гг. сочетало в себе ожидание как положительного эффекта от лишения государства многих прерогатив, так и успеха "механических", макроэкономических реформ.
Затем автор переходит к анализу феномена тэтчеризма как неоконсер ватизма у власти. Вначале исследуются его социально-экономические ас пекты. Если до 1979 г. в большинстве случаев борьба с безработицей ве лась с помощью макроэкономических методов, включая экспансионист скую фискальную политику и пассивно следующую за ней монетарную политику, а борьба с инфляцией являлась предметом микроэкономики, включая контроль за ценами и государственное субсидирование, то те перь покорение инфляции, а не экономический рост и обеспечение занято сти, стали являться целью макроэкономики. Вопросы экономического ро ста и занятости, в свою очередь, стали решаться с микроэкономических позиций.
С 1979 по 1997 гг. неокинсерватизм прошел через несколько этанов. 1979-83 гг. можно рассматривать как время консолидации тэтчеризма. Главные силы ушли на борьбу с "умеренными", наладку монетарной мо дели экономики, в ходе реализации которой "технический" монетаризм стал уступать место "политическому". Также были заложены основы для проведения широкомасштабной программы приватизации и реформы профсоюзного законодательства.
В период стабилизации тэтчеризма с 1983 по 1987 гг. правительство вступило в тяжелое противостояние с профсоюзами и местными органами власти. Несмотря на то, что в этих вопросах, а также в области привати зации и "демократии собственников" были достигнуты впечатляющие ус пехи, многие неолибералы-консерваторы рассматривают этот период как "потерянные годы" и "упущенную возможность". Тэтчер оценивает его как время роста благосостояния общества, расширения границ частной собственности. Однако, ранний исход радикальных неолибералов из ап парата правительства начинается уже в 1982-83 гг. С их точки зрения Тэт чер уходила от необходимости сокращения государственных расходов и реформы государства благосостояния.
1987-88 гг. стали поворотными. Третья подряд победа консерваторов на парламентских выборах сделала Тэтчер, по словам современников, "непотопляемой". Период расцвета тэтчеризма продолжается до середи ны 1990-х гг., включая большую часть правления Джона Мейджора. Важ ным промежуточным этапом стал 1992 г. Если до этого правительство Мэйджора было формально связано предвыборным мандатом 1987 г., то после новых всеобщих выборов оно получило свободу действий. В обла сти образования и здравоохранения продолжают внедряться рыночные элементы. Приватизируется угольная промышленность и начинается при ватизация железнодорожного транспорта, чего не решалась сделать Тэт чер. Делаются попытки приватизировать почтовую службу. Таким обра зом, в ряде вопросов тэтчеризм не только не ослаб после 1990 г., но и об рел на время второе дыхание.
В первой половине 1990-х гг. неоконсериативные меры получают наи большее развитие. Продолжатся реализация запущенных ранее реформ. С 1994 г. начинается многофазовая приватизация британских железных дорог, завершенная только 1 апреля 1997 г. Однако, все зримее наступает то время, которое Дж. Каллагэн называл "изменением морского прили ва". Неолиберализм уступал место новым концепциям. В последние годы правления Дж.Мейджора наступает пора отступления тэтчеризма. Это не означало, что его идейный багаж был исчерпан. Даже в катастрофиче ском для консерваторов 1997 г. последователи Тэтчер в правительстве Мейджора выдвигают программу, содержащую праворадикальные неолиберальные элементы.
Неоднозначны результаты социально-экономической политики тэтче ризма. В результате реформирования рынка труда и приватизации заба стовочная активность была значительно снижена и повышена эффективность производства. Увеличились темпы роста производительности тру да. Однако, эти достижения не сопровождались заметным ростом внут ренних инвестиций и выпуска продукции. Противоречивая картина была и со статистикой экономического роста. К 1995 г. страна опустилась с 13 на 18 место в мировой классификации по расчету ВНП надушу населения. Были достигнуты определенные успехи при осуществлении программы приватизации, но продажа в частные руки, например, "естественных мо нополий" привела к ряду отрицательных последствий.
Одной из главных проблем для неолиберальной политики стали воп росы бедности и социального неравенства. Новые правые считали, что последнее является ценой экономической эффективности. Результатом практического внедрения этой философии с 1979 г. стал значительный рост социального неравенства. Разрушение социальной ткани общества негативно повлияло на показатели экономического роста, произошла маргинализация широких слоев населения.
Противоречивы результаты реформирования неоконсерваторами рынка рабочей силы. Вариант либерализации в рамках англо-саксонской модели был основан на вере в способность рыночных сил самостоятельно решать его проблемы. На этом пути были достигнуты результаты. Откры тые рынки и дешевая рабочая сила сделали Британию к 90-ым гг. магни том по привлечению иностранных инвестиций. С другой стороны, в ре зультате антипрофсоюзных реформ права трудящихся оказались защище ны крайне слабо. Более того, ни опыт многократного увеличения безра ботицы, ни снижение инфляции, не привели к изменению уровня оплаты труда. Углубилась дифференциация в оплате труда.
Спорны результаты тэтчеристских реформ "государства благосостоя ния". Несмотря на существенное колебание статистических данных в за висимости от рассматриваемого отрезка времени, в целом государствен ные расходы по социальным статьям сохранили свою долю в бюджете. Произошло только перераспределение ресурсов между разными социаль ными программами. Главным достижением неолибералов по реформиро ванию государства благосостояния было не столько снижение его размеров, сколько изменение метода предоставления социальных услуг. Сутью нововведения стало внедрение здесь рыночных элементов для повышения эффективности и снижения административных расходов. Последователь ные реформы в этой области были предприняты после 1987 г. и активно продолжены после 1990 г.
При Джоне Мейджоре начинания М.Тэтчер, центральной идеей ко торых был уход от универсального принципа предоставления соци альных услуг в пользу их предоставления на основе оценки нуждаемо сти и приватизации социальных служб, получили дальнейшее разви тие. Однако, созданные в этой области "полурынки" обнаружили свою слабость в том, что ''поставщики" услуг, следуя рыночной логи ке, проявили тенденцию к дискриминации менее привлекательных для них покупателей.
Трудности внедрения с 1979 г. рыночной модели экономики спроса по ставили под удар утверждение неолибералов о том, что рынок это само регулирующаяся система. Важнейшее ее предположение модели нерегули руемого рынка - возможность самоналадки рыночной экономики - не вы держало проверки ни теорией, ни практикой. Одновременно автор при знает обоснованность двух явлений. Во-первых, с 1979 г. было остановле но увеличивающееся отставание Британии от своих главных конкурентов. Во-вторых, имеются признаки того, что благодаря проведенным рефор мам увеличился темп долгосрочного роста ВВП, при котором экономика не ощущает инфляционного перегрева.
Так же как правление Мейджора явилось в целом последователь ным продолжением неолиберальных экономических реформ предше ствующего премьер-министра, оно вобрало в себя и развило две дру гие составляющие "тэтчеризма при Тэтчер" - авторитарную социаль ную политику и усиление мощи государственного аппарата. Нелиберальные подходы были широко распространены в сфере иммиграци онного контроля и в отношении национальных и расовых мень шинств, при решении вопросов законности и порядка. На всем протя жении периода 1979-97 гг. шло постоянное усиление мощи и централизации государственного аппарата. Формула "экономический либера лизм плюс сильное государство" была так же уместна в 1990-97 гг., как и десятилетие до этого.
Бюрократическая централизация в Британии при неоконсерваторах не привела к ожидаемым выгодам. Хотя контроль за государственными тра тами как никогда был сконцентрирован в руках Казначейства, сдержать их рост и, тем более снизить, не удалось. Подотчетность государственной власти, местная демократия активно вытеснялись из жизни страны. Под рыв тэтчеристами местной демократии в большой степени стал причиной сокрушительного поражения консерваторов на парламентских выборах 1997 г., которое обнажило степень ослабления их местной сети партийных организаций.
Далее автор обращается к проблеме коррекции неолиберальной кон цепции. После 1990 г. элемент прогрессивизма в партии усилился так же, как после 1979 г. был сделан упор на индивидуалистический элемент, хо тя принципиальных изменений политика не претерпела. К власти пришли "мягкие рыночники", умеренность которых была во многом лишь откры тым признанием ответственности за те действия, о которых до 1990 г. тэтчеристы предпочитали умалчивать.
1990 г. не явился окончанием одного и началом другого этапа в исто рии 18-летнего правления Консервативной партии. Произошла смена ее лидера, но не направления политики. Однако, создаются мифы о радика лизме и триумфах Тэтчер и об отходе Мэйджора от тэтчеризма. После 1990 г. политика Консервативной партии во многом модернизируется, шире используется социальное маневрирование, но ее суть от этого не ме няется. Примерами тому являются приватизация угольной промышленно сти и железных дорог, внедрение элементов ваучеризации в системе обра зования и полурынка в области здравоохранения, ужесточение выплат по собий по безработице, попытки передачи в частные руки почтовой служ бы, предложение о приватизации системы пенсионного страхования, кон троль над инфляцией, дальнейшая централизация государственного аппа рата и др.
Во второй главе исследуется процесс эволюции концепций британской социал-демократии, развитие феномена нового лейборизма в ходе поли тической борьбы с неоконсерваторами.
Развитие ЛПВ в направлении поиска путей взаимодополнения социал-демократических и либеральных принципов было предвосхищено созда нием в марте 1981 г. Социал-Демократической партии. Помимо домини рования идей неоконсерватизма, угроза, представляемая Альянсом СДП и Либеральной партии, явилась одной из существенных причин модерни зации ЛПВ. Лейбористы отказались от программных положений о рена ционализации приватизированных консерваторами отраслей экономики, от восстановления традиционных привилегий профсоюзов и высоких ста вок подоходного налога, стали благожелательно относиться к Социаль ной хартии Европейского Союза и дальнейшей европейской интеграции, выступили за принятие билля о правах и пропорциональной системы го лосования, за расширение региональной автономии Шотландии и Уэльса.
Большая заслуга в таком развитии событий принадлежала Нилу Кинноку. Выла переломлена тенденция резкого крена партии в сторону ее ради кального левого крыла. В период 1987-92 гг. Лейбористская партия отошла от кейнсианства и социал-демократического этатизма также, как в свое вре мя консерваторы пошли на сотрудничество с лейбористами в рамках кон цепции батскеллизма. На подготовленной Н.Кинноком и Дж. Смитом ос нове новые лейбористы признали преимущества рыночной системы эконо мики с той принципиальной поправкой, что своими достижениями она обя зана государству и обществу, которые компенсируют ее пороки и контро лируют ее динамику.
Далее анализируется идейно-политическая программа нового лейбо ризма, сложившаяся в ходе противостояния с неоконсерваторами. В этой связи рассматриваются концепции этического социализма, коммунитаризма и совладения. Обращение к последней было подвергнуто резкой критике со стороны консерваторов. Это объясняется в первую очередь тем, что она затрагивают фундаментальный для капитализма вопрос о природе частной собственности, заявляет, что право частной собственности не является абсолютным, а подразумевает ответственность собствен ника перед окружающей социальной и экологической средой. Одновре менно руководство Лейбористской партии впервые сознательно и не только по мотивам политической борьбы решило добиться целей соци альной справедливости не с помощью отказа от принципов рыночной экономики, а благодаря правильному выбору ее жизнеспособной модели.
Лейборизм по-прежнему декларирует свою верность идеалам социаль ной справедливости и равенства возможностей, изменились только спосо бы их достижения. Новые лейбористы заявляют об элементах схожести своих взглядов с экономической политикой консерваторов в 80-е гг. С этой точки зрения политические партии в Британии делятся уже не толь ко на "левые" и "правые" - понятия, подразумевающие принципиальные различия по вопросам внутриэкономического развития, а на "интернаци ональные" и "национальные", что в британском контексте означает "про-европейские" и "антиевропейские". Реформаторская часть лейбористской программы смещается с социально-экономических вопросов на вопросы конституционного реформизма и совершенствования либеральной демок ратии. В этом ЛПВ продолжает прогрессивные традиции нового либера лизма. Когда Блэер стал лидером партии, одним из его первых шагов по ее реформированию стала борьба за голоса избирателей из числа сторон ников либеральных демократов. Он заявил о причастности лейбористов к либеральной традиции Кейнса и Бевериджа.
В то же время, новые лейбористы подвергали критике многие стороны политики консерваторов. Так, разницу между тори и лейбористами Блэер усматривал не в том, что последние стремятся к демонтажу рыночной си стемы, а в том, что лейбористы указывают на ограниченные возможности рынка. Если заслугой новых правых является доказательство несовершен ства государства как создания человека, то изъян их теории заключается в исключении из рассмотрения института рынка. В результате либераль ный индивидуализм лишил рынок подпирающих его социальных ценно стей. В соответствии с указанными подходами, новые лейбористы, напри мер, считают, что не существует оправданий нарушениям закона, но необходимо искать корни преступности в деффектах социальной среды, кото рая толкает людей на совершение правонарушений.
Если при Тэтчер призывы британских церквей к моральному оздоровле нию общества встретили отпор, то христианская религия стала союзником новых лейбористов. Обе стороны выступают за социальную ответственность, призванную укрепить ответственность личную. Для новых лейбористов тема социального морализма, этических принципов была крайне важна в русле их критики "аморального гедонизма и гипериндивидуализма" новых правых.
Действия нового лидера ЛПВ по развитию внутрипартийной демокра тии резко контрастировали с келейным, верхушечным стилем управления Консервативной партией. За счет этого Блэер выигрывает дополнитель ные симпатии в политической борьбе с консерваторами. В результате проведения в 1995 г. референдума среди всех членов партии изменяется ее устав, а в 1996 г. таким же образом одобрение получает программный ма нифест "Новая жизни для Британии".
Процесс изменений в идейно-политической платформе ЛПВ явился также отражением деятельности ряда левоцентристских организаций. Ак тивизация их работы, особенно заметная с конца 1980-х гг., помогла пере хватить интеллектуальную инициативу у неоконсервативных сил. Широ кое признание получает деятельность Института общественно-политиче ских исследований, Фонда социального рынка, центра Демос, Института фискальных исследований, организации "Хартия 88". С новой силой зая вило о себе Фабианское общество. В полемике с неоконсерваторами под черкивались принципиальные недостатки внедряемой ими модели рыноч ного капитализма. Поиск путей совершенствования рыночной системы шел по пути разработки концепции социального рынка.
Одной из главных составляющих процесса модернизации ЛПВ стано вится, по замыслу ее руководства, изменение отношений с профсоюзами. Этот вопрос был также одним из главных в политической борьбе с кон серваторами. В результате многолетних атак последних, использовавших всю мощь государственного аппарата, позиции профсоюзов оказались ос лаблены как никогда.
Для ЛПВ проблема взаимоотношений с профсоюзами стала централь ной и при решении задачи превращения ее из партии "вечной оппозиции" в партию правящую. Тони Блэер не скрывал, что, по его мнению, совре менная партия и профсоюзы должны быть организационно разделены, и считал, что основные элементы консервативных реформ профсоюзного законодательства должны сохраниться.
При Джоне Смите при непосредственном участии Блэера в ходе кампа нии "один человек - один голос" в случае выбора депутатов в парламент и лидера партии вводится индивидуальное голосование членов профсоюзов. В 1995 г. доля профсоюзного блокового голосования по другим вопросам сокращается с 70 до 50%. Однако, как показывает автор, лейбористы по-прежнему признают роль профсоюзов как одного из важных общественных институтов, сохраняют с ними много точек соприкосновения. Во-первых, это вопрос о минимальной заработной плате. ЛПВ заявила о своем стремле нии восстановить ее на определенном уровне в случае победы на выборах. Во-вторых, лейбористы заявили о своих планах по присоединению Брита нии к социальному разделу Маастрихтского договора. В-третьих, лейбори сты дали обещание наделить профсоюзы правом представлять интересы ра бочих в ходе переговоров по оплате труда, если за это голосует большинст во занятых на данном производстве рабочих.
Не меньший интерес представляет отношение новых лейбористов к вопросам реформирования государства благосостояния. Если тэтчеристы постарались максимально внедрить в этой сфере рыночные отношения, поставить в основу действий "поставщиков" услуг меркантильные инте ресы, то политика лейбористов по-прежнему основана на принципе уни версальности и прогрессивном, хотя и более умеренном, чем раньше, на логообложении. Основой пенсионной системы предложено сохранить го сударственную пенсию. Защищается существующий механизм националь ной системы здравоохранения, бесплатной в момент предоставления ус луг. Система образования, с точки зрения новых лейбористов, должна включать как частные, так и государственные школы с перспективой обо гащения последних за счет опыта первых.
Видными событиями в истории осуществления проекта по обретению новой идентификации ЛПВ на фоне заката неоконсерватизма стали еже годные партийные конференции в 1995 и 1996 гг. На них в противовес "материалистическим ценностям Тори" подчеркивалась важность ценно стей семьи и коллектива: были даны обещания резко сократить безрабо тицу среди молодежи, повысить качество образования и технического ос нащения учебных заведений. Лейтмотивом большинства выступлений бы ла характеристика ЛПВ как партии, стоящей на позициях экономическо го и социального прагматизма. В то же время политика партийного руко водства строилась на понимании важности сохранения неразрывной связи ЛПВ с социалистической мыспью. Выли сохранены требования по ренационализации центрального звена железнодорожной системы стра ны и устранению из национальной службы здравоохранения элементов рыночной экономики.
abiop также обращается к анализу политической борьбы лейбори стов и консерваторов перед всеобщими выборами в 1997 г. Новым лейбористам удалось предстать перед избирателями продолжателями политики консерваторов в тех областях, где те добились успеха, но од новременно завоевать доверие электората к своей обновленной соци ал-демократической программе. Лейбористы приложили максималь ные усилия, чтобы избавиться от образа партии, стремящейся к высо ким государственным расходам и увеличению бремени налогообложе ния. Именно такие обвинения в адрес лейбористов стали главным ко зырем консерваторов в ходе предвыборной кампании 1992 г. Лейбори сты утверждали, что собираются обеспечить необходимые финансо вые средства для достижения провозглашенных целей с помощью бо лее эффективного использования существующих затратных статей. Благодаря этому они планировали создание региональных агентств развития, расширение строительных программ муниципалитетов, сня тие ограничений на величину местных налогов, улучшение доступа граждан к юридической помощи, введение новой схемы кредитования высшего образования и др.
Позиции новых лейбористов, отражающие диалектику их философии, были четко определены в предвыборном манифесте ЛПВ. Помимо упомя нутых аспектов их политики, приоритетное место было уделено вопросам образования и сокращения безработицы. Безработица рассматривалась как главная причина неравенства в обществе. В духе социального рынка предлагалась отмена ваучерной системы в начальной школе. Было обеща но ликвидировать "внутренний рынок", отменить планы приватизации больниц и запретить рекламу табачных изделий. Для поддержки коопера тивного движения новое лейбористское правительство объявило о планах по принятию закона о его защите и реорганизации работы. Лейбористы выступили резко против планов консерваторов приватизировать лондон ское метро, почтовую службу, систему пенсионного обеспечения и по мощь по уходу за престарелыми.
Особое место в ходе противостояния лейбористов и консерваторов заняли вопросы конституционных реформ, сутью которых была демок ратизация политической власти В эпоху тэтчеризма слабости британ ской "неписаной" конституции сказались наиболее явно, централиза ция государственной власти приняла новые формы. Важным пунктом в программе конституционного реформизма новых лейбористов явилось принятия закона о свободе информации, призванного облегчить воз можность парламенту и рядовым гражданам контролировать деятель ность правительства, и Билля с правах человека. Не менее важными были предложения по реформе системы голосования. Лейбористы также приняли обязательство по присоединению к социальному разде лу Маастрихтского договора. Большое значение имела реформа бри танского парламента с целью сделать работу его палат и контроль над исполнительной властью более эффективными. Смелостью отличались планы по децентрализации государственной власти в Британии, вклю чая создание полуавтономных парламентов в Шотландии, Уэльсе и ре гиональных ассамблей в Англии. Новые лейбористы, учитывая консти туционный характер этих реформ, предложили широкое использование референдумов.
В заключении автор подводит итоги исследования. Приход тэтчеристов к власти в 1979 г. стал результатом долгого и сложного процесса. Британский неоконсерватизм явился частью международного явления. Неоконсерваторы сумели на какое-то время попасть в ритм колебаний об щественных настроений. Тэтчеризм, с одной стороны, продемонстриро вал способность контролировать инфляционные процессы, бороться с другими негативными явлениями. С другой, он оказался в конечном сче те бессилен перед лицом проблем безработицы, циклических экономиче ских спадов, углубления социальной дифференциации. Снижение роли Великобритании в мировой экономике было заторможено, но не останов лено. Если неоконсерваторы достигли определенного увеличения произ водительности труда, оздоровления финансовой системы, то остались не решенными многие другие вопросы развития национальной промышлен ности.
Периоды правления М.Тэтчер и Дж.Мэйджора были отражение одно го явления. После отставки "железной леди" правительство консервато ров в целом продолжило ее политику. Биограф Тэтчер X. Янг назвал по следствия победы консерваторов на выборах 1992 г. не менее значитель ными, чем результаты трех предшествующих. При Мэйджоре в ряде обла стей произошло развитие повестки дня предыдущего десятилетия.
Новый лейборизм также явился результатом длительного процесса из менений в ЛПВ. Как и неоконсерватизм в свое время, он удачно восполь зовался изменением массовых общественных настроений в 90-е гг. для выправления соотношения между интересами индивида и общества на ба зе критической переработки социалистической и неолиберальной мысли. Если системообразующей чертой неоконсерватизма явился экономиче ский либерализм, то у нового лейборизма ею стала концепции социально го рынка и общества совладения, не выходящие за рамки капиталистиче ской модели экономики, но проводящие четкую грань между ее англо-сак сонским и рейнским типами.
В результате произошедших в последние годы изменений в политиче ской жизни Великобритании удалось значительно упрочить свои позиции
Либерально-Демократической партии. Произошло это благодаря частич ному смещению либералов влево. Одним из итогом выборов 1 мая 1997 г. стал прорыв Либеральной партии с "кельтской периферии" вглубь терри тории традиционно консервативного электората.
Автор помещает результаты политической борьбы в современной Ве ликобритании в русло длинных исторических рядов. XIX столетие яви лось веком классического либерализма, но уже со второй его половины началось активное развитие оппозиционных идейных систем, отражаю щих различные принципы коллективистской парадигмы. В Великобрита нии возникают феномены фабианизма, тред-юнионизма, кейнсианства, государства благосостояния. Символическое значение для страны имел 1906 г., который можно рассматривать как отправную точку либеральной реформаторской волны. 1945 г. обозначил начало периода доминирова ния этатистских социал-демократических принципов. В 50-е гг. складыва ется консервативно-лейбористский консенсус. Коллективистский цикл вступил в свой ортодоксальный период. В то же время, получили развитие оппозиционные индивидуалистические концепции. В 1979 г. они одержа ли победу в форме неоконсерватизма, который в 80-е гг. также вступил в период ортодоксии. На основе уроков этих двух циклов, которые можно обозначить как тезис и антитезис, в 90-е гг. было положено начало синте зу на основе совмещения ряда либеральных и социал-демократических ценностей. Его формирование стало возможным в результате отвержения новыми лейбористами как принципов всеохватывающего государствен ного контроля, так и бесконтрольного рынка. Концепция либерального социализма может стать ядром политики современной британской соци ал-демократии, а 1997 г. - началом новой реформаторской волны по при мирению интересов человека и общества, рынка и демократии.
По теме диссертации автором были опубликованы следующие ра боты:
- Английские консерваторы: последствия их политики для социаль ных движений. - В сб.: Пути демократизации в условиях структурных перемен (к сравнительному анализу). М., ИСПРАН, 1996,- 1.2 п.л.
- Британские лейбористы на пороге власти. - Проблемы социал-де мократии на пороге XXI века. М., 1996,- 1.2 п.л.
- Перемены в Лейбористской партии Великобритании и тред-юнио ны. - В сб.: Вызовы времени и массовые организации. М., 0.7 п.л.
- Новый лейборизм и представления об "обществе совладельцев". -Проблемы общественных преобразований (социально-политические идеи и концепции). М., 1997, -1.1 п.л.
- Первомай под знаком выборов. - Независимая газета, 1997, 30 ап реля, - 0.5 п.л.