Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
"охрана труда в сельском хозяйстве" (гусак-катрич ю.а.) ("альфа-пресс", 2007)
ОХРАНА ТРУДА В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ
Ю.А. ГУСАК-КАТРИЧ
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Особенности сельского хозяйства
Сельское хозяйство является важнейшей отраслью, которая определяет жизненный уровень населения, его благосостояние, продовольственную безопасность страны. В сельском хозяйстве производимая продукция участвует во многих отраслях народного хозяйства, обеспечивая для страны дополнительную занятость. Важно отметить специфические особенности данной отрасли, которые определяют экономические, организационные и юридические правоотношения при производстве сельскохозяйственной продукции:
1) в сельском хозяйстве наряду с экономическими законами действуют биологические, которые не зависят от человека и накладывают заметный отпечаток на правовое регулирование отрасли;
2) основным средством производства здесь является земля, которая пространственно-ограничена, ничем не заменима, обладает способностью при правильном использовании увеличивать плодородие;
3) в сельском хозяйстве используются такие средства производства, как живые организмы и растения;
4) производство сельскохозяйственной продукции распространено на большой территории, которая различна по природно-климатическим условиям;
5) в сельском хозяйстве не совпадают процессы производства и конечные результаты труда;
6) созданный продукт чаще всего является промежуточным и участвует снова в сельском хозяйстве в перерабатываемых отраслях промышленности;
7) занятость в сельском хозяйстве носит сезонный характер.
Данные особенности оказывают заметное влияние на правовое регулирование трудовых отношений, на составление и применение правил по безопасности труда в сельском хозяйстве и охраны прав трудящихся работников в этой отрасли.
1.2. Условия труда в сельском хозяйстве
Условие труда - это внешняя среда, производственная обстановка и конструктивно эксплуатационные характеристики применяемой техники, которые оказывают воздействие на человека, на его производительность и качество его труда.
Важное значение в сельскохозяйственном производстве имеет создание оптимальных условий труда и контроль за их соблюдением. Это позволяет максимально долго сохранять высокую работоспособность трудящихся, основанную на заботе о психофизиологическом здоровье человека. Также это способствует заметному росту производительности труда на сельскохозяйственном предприятии, что сказывается на экономической эффективности всего сельскохозяйственного производства.
Контроль за соблюдением нормальных условий труда выполняют следующие службы: Государственная инспекция труда, санитарная инспекция, техническая инспекция.
Государственная инспекция труда следит за соблюдением работодателем и работниками трудового законодательства, проводит аттестацию рабочих мест, решает конфликты, возникающие между работодателем и работниками.
Санитарная инспекция труда следит за выполнением на предприятии санитарно-гигиенических норм.
Техническая инспекция труда заботится о соблюдении техники безопасности, что крайне важно на сельскохозяйственных работах при контакте работников с различными механизмами, машинами, химическими веществами, животными.
Условия труда можно разделить на психофизиологические, санитарно-гигиенические и эстетические.
Психофизиологические условия труда зависят от тяжести труда. По тяжести работы на сельскохозяйственном производстве делятся на легкие, средние, тяжелые и очень тяжелые.
При производстве сельскохозяйственной продукции многие работы выполняются вручную, что накладывает отпечаток на характер труда. Не всегда выполняются некоторые ограничения в сферах приложения труда, особенно для женщин. Зачастую многие работы выполняются в быстром темпе, что обусловлено сезонностью производства и влиянием биологических факторов.
Психофизиологические условия труда зависят от нервно-психического напряжения, которое в свою очередь обусловлено сложностью работы, ответственностью за ее результаты, от применяемых машин и механизмов, информированности и степени контроля и организации производственного процесса.
Внешние факторы условий труда, такие как техногенные, природно-климатические и другие, определяют санитарно-гигиенические условия. К ним относят: освещенность (естественный, искусственный, смешанный свет, общее, местное и другое освещение рабочего места), относительную влажность воздуха (свыше 90% - недопустима), температуру воздуха, движение воздуха (не более 20 - 30 см/мин.), загазованность, запыленность, шум, вибрацию, радиоактивные излучения и т.д.
Для сельского хозяйства строительство зданий и производственных сооружений должно проводиться с учетом строительных норм и правил. Также обязательно проведение комплекса профилактических мероприятий, следует обеспечивать работников необходимыми средствами индивидуальной защиты, аптечками. За выполнение сельскохозяйственных работ при вредных условиях, за разрыв трудового дня, увеличение времени смены в напряженные периоды работники получают доплаты и им предоставляются дополнительные выходные дни.
К эстетическим условиям труда относят цветовое оформление рабочего места, его озеленение, архитектурные решения, чистоту, применение музыки, а также культурно-бытовое обслуживание. На сельскохозяйственных предприятиях целесообразно организовывать питание работников, медицинское обслуживание, условия для помывки (например, душ) и т.д.
1.3. Общие положения охраны труда и здоровья
работников сельского хозяйства
Каждый работник сельского хозяйства, а также любой другой отрасли, имеет право на труд, закрепленное в ст. 37 Конституции РФ, в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой-либо дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, право на индивидуальные и коллективные трудовые споры, право на отдых в соответствии с трудовым договором в установленные законодательством выходные и праздничные дни, на ежегодный оплачиваемый отпуск, право на установленную законами продолжительность рабочего времени. Кроме того, любой работник, помимо права на труд, имеет право на охрану своего здоровья, что обеспечивается социально-экономическими средствами, организационно-техническими нормами, санитарно-гигиеническими, лечебно-профилактическими и реабилитационными предприятиями.
Труд в сельском хозяйстве охраняется как нормами общего трудового права, так и специфическими нормами аграрного права. Из вышесказанного можно сделать вывод, что за охраной труда и здоровья работников сельского хозяйства следит правовое законодательство, которое обеспечивает соответствующие условия труда, безопасность жизни и здоровья работников при выполнении ими своих трудовых функций, условия, способствующие оздоровлению работников и др.
Охрана труда имеет ряд очень важных значений для работников: правовое, экономическое и социальное.
Социальное значение охраны труда объясняется правами человека на жизнь, свободу, свободное использование своих способностей и имущества для коммерческой деятельности (не запрещенной законом), право иметь частную собственность, право свободно распоряжаться своими способностями к труду и т.д.
Экономическое значение охраны труда заключается в правильном учете результатов труда работника и достойной его оплате, в снижении травматизма работников и уровня профессиональных заболеваний.
Правовое значение охраны труда - это прежде всего соблюдение законов и других нормативных актов об охране труда как работодателем, так и работником.
Общие требования по охране труда и здоровья работников, установленные государством, не зависят от организационно правовой формы предприятия. Правовое регулирование охраны труда и здоровья работников производится на основе федеральных законов, подзаконных актов, законодательства субъектов РФ, трудового договора, коллективного договора, правил внутреннего распорядка, принятых на каждом сельскохозяйственном предприятии, и других локальных нормативных актов.
Например, в Федеральном законе от 8 декабря 1995 г. N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" (с изм. и доп. от 7 марта 1997 г., 18 февраля 1999 г., 21 марта 2002 г., 10 января, 11 июня 2003 г.) говорится, что условия труда сельскохозяйственного работника, трудящегося в производственном кооперативе, не должны быть хуже условий труда, предусмотренных общими нормами трудового права. А в Законе РСФСР от 22.11.1990 N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" оговорено, что глава хозяйства должен обеспечить работникам, которые заключили с ним договор, безопасные условия труда. То есть нормам трудового законодательства должны подчиняться все предприятия неукоснительно.
Система государственных стандартов безопасности труда включает: требования по организации работ, обеспечивающих безопасность труда и организационно-методические основы стандартизации в области безопасности труда, требования и нормы по видам опасных и вредных производственных факторов; требования к производственному оборудованию, производственным процессам, средствам защиты работающих, зданиям и сооружениям и т.д.
Помимо этого, существуют еще и межотраслевые правила, которые применяются в различных отраслях (например, требования техники безопасности при ремонте двигателя).
26 июня 1992 г. Министерством сельского хозяйства было выпущено Положение об организации работы по охране труда на предприятиях и в организациях агропромышленного комплекса РФ, которое было согласовано с профсоюзными организациями и ассоциацией крестьянско-фермерского хозяйства и сельскохозяйственных производственных кооперативов. Это Положение действует на всех предприятиях сельского хозяйства, занимающихся коммерческой деятельностью.
К отраслевым подзаконным актам относятся, например, Правила по охране труда в растениеводстве (утв. Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 20 июня 2003 г. N 889), Правила по охране труда при хранении и переработке плодоовощной продукции (утв. Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 20 июня 2003 г. N 898) и др. акты.
Опираясь на федеральное и региональное законодательство об охране труда, сельскохозяйственные предприятия разрабатывают и принимают собственные правила и стандарты об охране труда.
То, что каждый работник имеет право на безопасный труд, обязует работодателей обеспечивать на своем предприятии безопасные условия труда. Как правило, на создание таких условий требуются денежные средства, поэтому на каждом сельскохозяйственном предприятии должны создаваться специальные фонды на финансирование безопасных условий труда. Например, при сдаче в пользование такие объекты, как здания, сооружения, машины, оборудование и другие установки, должны иметь сертификат безопасности, т.е. все основные фонды могут эксплуатироваться в хозяйстве только с разрешения санитарно-эпидемиологического и технического государственного надзора. Перед началом трудовой деятельности каждый работник должен пройти инструктаж по технике безопасности. Помимо этого, такой инструктаж производится и во время выполнения работником своих трудовых обязанностей по специальному графику. Работодатель обязан обеспечить своих работников всеми необходимыми защитными средствами.
В соответствии со ст. 221 Трудового кодекса Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ (ТК РФ) (с изм. и доп. от 24, 25 июля 2002 г., 30 июня 2003 г., 27 апреля, 22 августа, 29 декабря 2004 г., 9 мая 2005 г., 30 июня 2006 г.) работодатель имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и своего финансово-экономического положения устанавливать нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, улучшающих по сравнению с типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнения.
Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену (ч. 3 ст. 221 ТК РФ).
В целях создания безопасных условий труда работодатель обязан обеспечить работников лечебно-профилактическими и санитарно-бытовыми мероприятиями. Режим труда и отдыха, принятый на сельскохозяйственном предприятии, должен отвечать всем нормам трудового законодательства. В обязанности работодателя также входит оказание содействия по проведению проверок по надзору за безопасностью условий труда, а также при необходимости проводить объективные расследования несчастных случаев на производстве. От работающих на предприятии также требуется должное исполнение трудового законодательства, трудового договора, локальных нормативных актов предприятия, и, что особенно важно, соблюдение правил техники безопасности.
И работодатель, и работающий коллектив несут дисциплинарную, административную, материальную, а также уголовную ответственность за несоблюдение предписанных норм и правил безопасности труда. Не только руководитель сельскохозяйственного предприятия обязан следить за соблюдением техники безопасности, но и руководители структурных подразделений (бригадиры, заведующие фермой и др.). Естественно, в первую очередь необходимо следить за тем, чтобы при производстве сельскохозяйственной продукции использовалась только исправная техника, оборудование, материалы, соответствующие сопровождающим их документам. Известно, что трактора, сельскохозяйственные машины и другое оборудование, используемое при производстве сельскохозяйственной продукции, являются объектами повышенной опасности, что обусловлено их техническими и конструктивными характеристиками. Многие технологические процессы в сельском хозяйстве также являются потенциально опасными.
В сельском хозяйстве также часто происходят вредные и опасные производственные процессы (в кузнечном цеху, в подсобных производствах, при проведении мероприятий по защите растений и т.д.). Все эти особенности сельскохозяйственного производства накладывают определенный отпечаток на правовую базу, регламентирующую мероприятия по защите прав трудящихся сельского хозяйства.
На сельскохозяйственном предприятии по инициативе руководства может создаваться и комиссия по охране труда, в состав которой, как правило, входит профсоюзный орган, представители работодателя и работников. Эта комиссия способствует организации проведения совместных мероприятий руководства предприятия и его трудового коллектива по вопросам охраны труда, по вопросам предупреждения несчастных случаев на производстве и возникновения профессиональных заболеваний; организует различные проверки условий труда и проводит другие мероприятия по охране труда работающих.
Помимо права работника на труд, который соответствует нормам безопасности и гигиены, существуют и другие права. А именно:
1) право получать достоверную информацию от руководства предприятия об условиях труда и системе его охраны, о наличии рисков для здоровья от выполнения работником своих трудовых функций;
2) право отказаться от выполнения своих трудовых функций, если они опасны для жизни и здоровья вследствие нарушения правил охраны труда;
3) право быть обеспеченным индивидуальными средствами защиты за счет средств предприятия;
4) право пройти обучение о безопасном осуществлении технологического процесса;
5) право пройти переобучение за счет средств работодателя на новую должность, если старая должность ликвидировалась из-за несоблюдения правил безопасности труда;
6) право обращаться в органы государственной власти по вопросам охраны труда и др.
В случае приостановления работ в связи с проверкой соблюдения норм и правил безопасности труда и его охраны или в связи с запретом продолжать трудовую деятельность из-за нарушений в области охраны труда не по вине работника за работником сохраняется место его работы и средняя заработная плата. На этот период с согласия работника он может быть переведен на другую работу при условии, что оплата труда за нее должна быть не ниже той, которую работник получал на месте прежней работы. Если в ходе выполнения работником своих трудовых функций возникает опасность для его жизни и здоровья, руководство сельскохозяйственного предприятия должно предоставить незамедлительно другую работу на то время, которое понадобится для ликвидации этой опасности. Если работник отказывается выполнять работу с условиями туда, в которых явно нарушены нормы по охране труда, или выполнять тяжелые, опасные работы, которые не предусмотрены трудовым договором, то это не может служить поводом для расторжения трудового договора или привлечения к дисциплинарной ответственности.
Работодатель обязан финансировать мероприятия по улучшению условий труда на своем предприятии.
В целом можно сказать, что работодатель обязан обеспечить своих работников всеми необходимыми условиями безопасного труда, а работник обязан их соблюдать, а именно: соблюдать правила по технике безопасности, выполнять требования руководства предприятия, которые не противоречат трудовому законодательству.
В теме "Охрана труда" выделяют такие необходимые понятия, как "вредный производственный фактор" и "опасный производственный фактор". Определения этих понятий содержатся в ст. 209 ТК РФ.
Вредный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию.
Опасный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме.
Считается, что условия труда безопасны для работников, если воздействие их на работников находится на уровне, не превышающем установленные нормативы. Для предотвращения или снижения воздействия вредных и опасных производственных факторов на работников должны использоваться средства индивидуальной и коллективной защиты.
В России существует государственная политика по охране труда, направленная прежде всего на принятие различных законов и программ по обеспечению охраны труда работников; на осуществление контроля и надзора за соблюдением законодательства по охране труда; на распространение трудового опыта по вопросам охраны труда; на осуществление защиты прав трудящихся и т.д.
Для того чтобы наиболее максимально обеспечить работникам соблюдение их прав в области охраны труда, обеспечить в хозяйстве соблюдение всех норм и правил безопасности, организуется служба охраны труда. Согласно ст. 217 ТК РФ эта служба должна обязательно иметь место на предприятии, численность работников которого свыше 50 человек. Иногда вместо службы в хозяйстве вводится должность специалиста по охране труда (как правило, это инженер), который должен обладать знаниями и умениями в области охраны труда, т.е. иметь соответствующее образование, а также опыт работы в этой области. Если предприятию не выгодно организовывать службу по охране труда, то оно должно заключить гражданско-правовой договор со специалистами или с организациями, которые работают в этой области и оказывают услуги по охране труда.
Организации, оказывающие услуги в области охраны труда, подлежат обязательной аккредитации. Перечень услуг, для оказания которых необходима аккредитация, и правила аккредитации устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда (ст. 217 ТК РФ).
Если численность работников на сельскохозяйственном предприятии меньше 50 человек, то решение о вводе специалиста по охране труда остается на усмотрение работодателя. Работодатель при этом должен учесть все внешние и внутренние факторы, влияющие на производственный процесс, на здоровье и жизнь его работников, на возможность возникновения несчастных случаев и т.д.
На предприятии могут создаваться и комиссии по охране труда. Инициатива о создании такой комиссии может исходить как от работодателя, так и от работников или их представительного органа. В состав комиссии входят на равноправной основе представители работодателя, работников в лице профсоюза или другого представительного органа. Комиссия должна тщательно следить за соблюдением требований по охране труда, за недопущением возникновения травматизма на производстве, профессиональных заболеваний.
Комиссия по охране труда должна организовывать на предприятии проверки с учетом того, как соблюдаются правила и нормы по охране труда на рабочих местах и в целом на предприятии. О результатах таких проверок комиссия должна информировать работников.
1.4. Права и обязанности трудящихся в сельском хозяйстве
В соответствии с трудовым законодательством РФ вопросы по охране условий труда работников, занятых в сельском хозяйстве, входят в компетенцию работодателя или группы работодателей, если их несколько на предприятии. Особо важно подчеркнуть в вопросах об охране труда права и обязанности работодателя и работников.
Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан:
1) соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров;
2) предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором;
3) обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда;
4) обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей;
5) обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности;
6) выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами;
7) вести коллективные переговоры, а также заключать коллективный договор в порядке, установленном ТК РФ;
8) предоставлять представителям работников полную и достоверную информацию, необходимую для заключения коллективного договора, соглашения и контроля за их выполнением;
9) знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью;
10) своевременно выполнять предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, уплачивать штрафы, наложенные за нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
11) рассматривать представления соответствующих профсоюзных органов, иных избранных работниками представителей о выявленных нарушениях трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, принимать меры по устранению выявленных нарушений и сообщать о принятых мерах указанным органам и представителям;
12) создавать условия, обеспечивающие участие работников в управлении организацией в предусмотренных ТК РФ, иными федеральными законами и коллективным договором формах;
13) обеспечивать бытовые нужды работников, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей;
14) осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами;
15) возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ;
16) исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.
Наряду с обязанностями работодателя выделяют также обязанности работника:
1) добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором;
2) соблюдать правила внутреннего трудового распорядка;
3) соблюдать трудовую дисциплину;
4) выполнять установленные нормы труда;
5) соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда;
6) бережно относиться к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников;
7) незамедлительно сообщить работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) (ст. 21 ТК РФ). Помимо обязанностей, стороны трудового договора обладают правами, закрепленными в ст. 21 и 22 ТК РФ.
Работники, занятые на производстве сельскохозяйственной продукции, имеют право на:
1) заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены ТК РФ, иными федеральными законами;
2) предоставление им работы, обусловленной трудовым договором;
3) рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором;
4) своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы;
5) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, сокращенного рабочего времени для отдельных профессий и категорий работников, предоставлением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков;
6) полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте;
7) профессиональную подготовку, переподготовку и повышение своей квалификации в порядке, установленном ТК РФ, иными федеральными законами;
8) объединение, включая право на создание профессиональных союзов и вступление в них для защиты своих трудовых прав, свобод и законных интересов;
9) участие в управлении организацией в предусмотренных ТК РФ, иными федеральными законами и коллективным договором формах;
10) ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений через своих представителей, а также на информацию о выполнении коллективного договора, соглашений;
11) защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами;
12) разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, включая право на забастовку, в порядке, установленном ТК РФ, иными федеральными законами;
13) возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном ТК РФ, иными федеральными законами;
14) обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Работодатель имеет право:
1) заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены ТК РФ, иными федеральными законами;
2) вести коллективные переговоры и заключать коллективные договоры;
3) поощрять работников за добросовестный эффективный труд;
4) требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка;
5) привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном ТК РФ, иными федеральными законами;
6) принимать локальные нормативные акты (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями);
7) создавать объединения работодателей в целях представительства и защиты своих интересов и вступать в них.
Из этого можно сделать вывод, что любой работник имеет право на труд, который отвечает всем требованиям безопасности и гигиены, а условия труда работника обязательно должны соответствовать всем нормам и правилам. Если условия труда не соответствуют указанным требованиям и работник при этом вынужден не работать на своем месте (если такая ситуация сложилась не по вине работника), то за ним сохраняется эта должность и средняя заработная плата.
Работник имеет право отказаться от работ, если при этом возникает угроза для его жизнедеятельности. При этом работодатель обязан перевести его на другую работу с нормальными условиями труда. Если такой перевод считается невозможным, то работнику за время простоя выплачивается гарантированная в соответствии с ТК РФ оплата. Также если работодатель не соблюдает установленные законом требования по безопасности труда, то работник имеет право отказаться от выполнения своих трудовых функций и право на оплату времени вынужденного простоя. Это решение работника не влечет за собой дисциплинарной ответственности.
Данные положения регламентируются как трудовым законодательством, так и внутренними документами предприятия, а именно: уставом, различными положениями, должностными инструкциями, правилами внутреннего трудового распорядка, актами проведения испытаний сельскохозяйственной техники, актами дегустации, актами о несчастных случаях, о списании испорченных объектов и др. Основным правовым документом, регламентирующим эту область, является трудовой договор. Трудовые отношения возникают на основе соглашения между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по определенной квалификации, специальности или должности), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями и трудовым договором.
1.5. Охрана труда женщин, подростков и других работников
Известно, что нормы переноски тяжести для женщин сравнительно ниже, чем для мужчин. Данное обстоятельство закреплено и защищено трудовым законодательством. Для женщин, работающих в сельскохозяйственном производстве, рабочий день (смена) не должен превышать 6 часов, недельное максимальное рабочее время не должно превышать 36 часов.
Запрещается использовать труд женщин при подъеме тяжестей и их переноске, которые не соответствуют нормам. На вредных и опасных работах труд женщин должен быть ограничен. В сельскохозяйственном производстве беременным женщинам должны быть также снижены нормы обслуживания животных, нормы выработки, если это невозможно по каким-либо объективным причинам, то беременная женщина должна быть переведена на более легкую работу. Причем средний заработок должен остаться прежним. Данные мероприятия работодатель обязан проводить за свой счет.
Женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере (ст. 255 ТК РФ).
После родов женщина имеет право взять отпуск до трех лет для ухода за ребенком, причем за ней сохраняется не только место работы в течение всего этого времени, но и ее должность. Если женщина отказалась от отпуска по уходу за ребенком, то она имеет право наряду с общими перерывами брать дополнительные перерывы для кормления ребенка по времени свыше получаса каждый. Эти перерывы включаются в общее рабочее время.
Данные меры работодатель обязан соблюдать с целью сохранения и поддержания репродуктивного здоровья женщин.
При производстве сельскохозяйственной продукции запрещается использовать труд женщин в качестве водителей тракторных агрегатов, водителей грузового автотранспорта. Также запрещается использовать труд женщин, не достигших 35-летнего возраста, на вредных производствах, таких как работа с ядохимикатами, пестицидами, дезинфицирующими средствами как в растениеводстве, так и в животноводстве, птицеводстве и других отраслях сельского хозяйства. Это связано в первую очередь с особенностями репродуктивного возраста женщин, на который отрицательно влияет любой контакт с опасными химическими средствами. Максимально возможная масса груза, которую разрешено поднимать женщине, - 10 кг, с условием, что поднятие тяжестей чередуется с другой трудовой деятельностью. При отсутствии такого чередования (а именно при постоянном подъеме и переносе тяжестей) женщине разрешено поднимать только до 7 кг. Использовать женский труд в ночное время также не разрешается.
Сельскохозяйственное производство зачастую носит опасный для человека характер. Поэтому здесь может быть использован труд только тех работников, которые достигли 18-летнего возраста. Допускается использование труда подростков, достигших 16 лет, если они прошли соответствующее профессиональное обучение, были проинструктированы по всем вопросам техники безопасности и гигиены труда, прошли медицинский осмотр.
В соответствии со ст. 266 ТК РФ лица в возрасте до 18 лет принимаются на работу только после предварительного обязательного медицинского осмотра (обследования) и в дальнейшем, до достижения возраста 18 лет, ежегодно подлежат обязательному медицинскому осмотру (обследованию).
Запрещается использовать труд подростков, не достигших 18-летнего возраста, на опасных и вредных производствах, а также в ночное время и сверхурочно. Оплата труда таких работников производится в зависимости от отработанного ими времени или выполненного объема работ, но с учетом сокращенной для них рабочей недели и (или) норм выработки.
В современных условиях охрана труда молодых работников принимает особо важное значение в целях недопущения влияния отрицательных факторов сельскохозяйственного производства на растущий организм. Для юношей-подростков с 16-летнего возраста максимально возможной массой груза, разрешенной поднимать и переносить в производственном процессе, является 10 кг.
Разрешение работать на машинотракторных агрегатах выдается только с 17-летнего возраста.
В сельском хозяйстве в силу его особенностей применяется труд временных и сезонных работников в напряженные периоды (весенне-полевые, уборочные работы).
Условия труда и уровень безопасности таких работников должны также соответствовать нормам и правилам по охране и гигиене труда.
Временный трудовой договор заключается сроком до 2 месяцев для выполнения временных работ. Труд сезонных работников используется в соответствии с их квалификацией только в определенный сезон, который обусловлен природными факторами. То есть особенности выполнения работником трудовых функций состоят прежде всего в сезонном характере производства, а сама работа имеет явные признаки сезонной. Только в этом случае может быть заключен трудовой договор на срок сезона. Существует Перечень сезонных работ, утвержденный Постановлением НКТ СССР от 11 октября 1932 г. N 185 (с изм. и доп. от 6 июня 1960 г., 28 декабря 1988 г.).
К сезонным работам относятся: многие рыболовные и зверобойные работы и связанные с ними работы по обработке рыбы и других продуктов морского и речного рыболовного и зверобойного промысла; работы по сквашиванию и заливке плодов и овощей; работы в картофелеуборочном производстве; работы по заготовке яиц, пера и пуха на складах; работы в птицеоткормочных заведениях и др. Непосредственно в сельском хозяйстве сезонными работами является весь производственный процесс. Особо напряженными сезонными работами считаются весенне-полевые работы и работы по уборке сельскохозяйственных культур. Сезонный договор может заключаться на срок не более 6 месяцев. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 24 сентября 1974 г. N 310-IX "Об условиях труда рабочих и служащих, занятых на сезонных работах" (в ред. от 26 января 1983 г.) предусматривалось, что стаж работы для этих рабочих считается непрерывным в случае, если они полностью отработали сезон, на следующий сезон снова заключили трудовой договор и вернулись на работу в установленное время. Причем в непрерывный трудовой стаж не засчитывается время межсезонного перерыва.
Заключить трудовой договор на выполнение сезонных работ могут работники, которым уже исполнилось 16 лет.
При заключении трудового договора о выполнении сезонных работ запрещается ущемление прав работника, дискриминация его по цвету кожи, национальности, полу, происхождению, социальному статусу, имущественному положению и т.д. После заключения трудового договора руководитель предприятия издает приказ о принятии работника на выполнение сезонных работ. Причем если трудовой договор неправильно оформлен, а работник в положенный срок приступил к работе, то этот факт в отличие от обычного бессрочного трудового договора не означает фактическое его заключение. То есть условие о характере сезонной работы должно быть четко и грамотно оформлено в договоре, а работник должен быть в полной мере с ним ознакомлен. Если же условие о сезонной работе указано в договоре не в полной мере, то можно полагать, что работник принят на работу на определенный срок. Сезонным работникам так же, как и остальным, положен оплачиваемый отпуск. Отпуск предоставляется из расчета два календарных дня на целый рабочий месяц.
При заключении сезонного трудового договора работнику может быть установлен испытательный срок не больше 2 недель. Если работник принимается на работу временно (не более чем на 2 месяца), то испытательный срок ему не устанавливается. Временные работники, как и основные, могут привлекаться к выполнению своих трудовых обязанностей только с их письменного согласия. В приказе о принятии на работу временного работника обязательно должно быть оговорено, что работник принимается на определенное время, иначе считается, что работник принят на постоянную работу.
Трудовой договор о выполнении временных или сезонных работ расторгается на общих основаниях, а именно после истечения срока договора. Если инициатива о расторжении трудового договора исходит от работника, то он обязан предупредить работодателя за 3 дня до даты расторжения договора. В случае ликвидации предприятия или сокращения численности штата работодатель обязан предупредить о предстоящем увольнении временного работника не позднее 3 дней, а сезонного - не позднее 7 дней до даты увольнения. При увольнении временных работников выходное пособие им не выплачивается в отличие от сезонных. Размер выходного пособия сезонному работнику назначается из расчета двухнедельной (а не месячной) средней заработной платы.
Сезонные работники с их письменного согласия также могут привлекаться к работе в выходные и праздничные дни. Такой труд оплачивается в двойном размере.
Особенности регулирования труда временных и сезонных работников обозначены в гл. 45 - 46 ТК РФ.
1.6. Безопасность сельскохозяйственной техники и фондов
Как было отмечено выше, на сельскохозяйственных предприятиях применяется различное оборудование, машины, техника, которые при неправильном или неосторожном использовании могут причинить вред человеку. Из общего числа несчастных случаев, произошедших на сельскохозяйственных работах, большое количество занимают те, которые связаны с пуском двигателя. На сегодня все тракторы и другая техника проектируются с пуском двигателя из кабины, однако при значительном износе основных фондов на многих сельскохозяйственных предприятиях подобные несчастные случаи все же имеют место быть. Причиной этого может служить, например, включенная коробка передач, наматывание шнура на руку и др.
Для предотвращения подобных и других несчастных случаев на сельскохозяйственном предприятии может применяться только та техника, а также ручной инструмент, которые соответствуют принятым согласно законодательству нормам и стандартам.
Все детали и узлы сельскохозяйственных машин должны собираться в соответствии с механическими и эксплуатационными характеристиками механизма. Все основные и оборотные средства должны сопровождаться (если это рекомендовано нормами и стандартами) защитными приспособлениями.
Следует учитывать, что данные правила должны соблюдаться не только непосредственно работниками, занятыми на сельскохозяйственном производстве, но и импортерами и поставщиками. Вся техника, средства защиты растений, животных, ядохимикаты и прочее должны сопровождаться не только техническими и эксплуатационными характеристиками, но и должны содержать предупреждающие знаки безопасности. Данные сведения должны быть доступны всем работникам сельскохозяйственного производства, импортерам и поставщикам.
Трактора, автомобили, оборудование и другая сельскохозяйственная техника должны применяться только в тех технологических процессах, для которых они предназначены, в соответствии с паспортными характеристиками. В исключительных случаях они могут применяться на работах, которые изначально официально признаны безопасными. Например, не разрешается применение тракторов и другой сельскохозяйственной техники для транспортировки людей. Эксплуатировать любую сельскохозяйственную технику имеют право только лица, имеющие специальную профессиональную подготовку.
Существуют следующие правила безопасности при работе с сельскохозяйственной техникой. Например, известно, что при работе на тракторном агрегате необходимо выполнять следующие правила безопасности:
1) перед началом движения нужно подавать сигнал;
2) не регулировать пахотный, пущильный или другой агрегат и не подтягивать болты на ходу;
3) при ремонте или регулировках навесного или прицепного тира в то время, когда он соединен с трактором, нельзя залезать под него;
4) нельзя садиться на раму движущегося плуга;
5) при заправке трактора нельзя курить или пользоваться каким-либо открытым огнем;
6) при работе в ночное время пущильный агрегат должен быть хорошо освещен;
7) при бороновании регулировать угол атаки, а также глубину обработки почвы можно только при остановке агрегата;
8) при работе с катками нельзя садиться на сницу и раму катка, находиться между катками и трактором.
При внесении в почву аммиачной воды необходимо соблюдать такие правила, как: работать на заправке и в процессе функционирования цистерн только в средствах индивидуальной защиты, при этом необходимо следить за тем, чтобы не было подтеканий жидкости. Заправлять цистерну разрешено только тогда, когда она полностью присоединена к прицепу и т.д.
При погрузке грузов работа погрузчика может быть использована летом только на средних оборотах двигателя трактора. Операции по погрузке, разгрузке можно осуществлять только тогда, когда погрузчик поднят на домкраты. Нельзя захватывать предварительно не разрыхленные грузы, например торф, смерзшийся навоз и др. Регулировать погрузчик, смазывать его узлы можно только при опущенной стреле.
При севе сельскохозяйственных культур заправлять, очищать, смазывать и регулировать сеялку можно только тогда, когда агрегат стоит, а сеялка опущена. При ремонте или осмотре комбайна нельзя находиться под ним, если при этом его жатка не опирается на землю или другую основу. Также нельзя работать на комбайне в одежде, концы которой свисают.
При работе на сеноуборочных агрегатах запрещается прикасаться руками к пальцам сегментных ножей даже во время чистки агрегата. При подъеме грабельной решетки стогометателя нельзя находиться вблизи от нее, а тем более под ней. Категорически запрещается поднимать и перемещать людей на грабельной решетке волокуш и стогометателей.
Запрещается работать на любом тракторном агрегате, если его топливная система неисправна. Любой тракторный агрегат должен быть оборудован огнетушителем и медицинской аптечкой. Это касается и других движущихся машин.
Ни в коем случае нельзя проводить оросительные мероприятия дальнеструйными дождевальными машинами вблизи линий электропередач.
Операции по погрузке и разгрузке материалов, а также их транспортировке (включая обработку грузов ручным трудом) также должны соответствовать нормам техники безопасности и гигиены труда. Данные нормы включают в себя различные медицинские обоснования, учет эксплуатационных характеристик техники, применяемой на этих работах, учет возможных рисков, связанных с погрузкой, разгрузкой и транспортировкой материалов.
Законодательство РФ запрещает ручной труд на погрузочно-разгрузочных работах, если используется груз весом, опасным для здоровья человека, или сама операция нарушает правила безопасности на таких работах.
В сельском хозяйстве используются различные химические вещества и ядохимикаты. Это удобрения, гербициды и другие средства защиты растений, животных, препараты для протравливания семян и др. При транспортировке, реализации, хранении и использовании каждого химического вещества в целях безопасности необходимо соблюдать соответствующие нормы и правила, которые содержатся в сопровождающей вещество документации. Сроки и режим хранения таких веществ обязательно должны соответствовать правилам безопасности.
1.7. Защита труда от биологических рисков
Сельское хозяйство является отраслью народного хозяйства, которая в очень значительной степени подвержена рискам биологического характера. Причем следует отметить, что подобным рискам подвержены не только получение урожая предприятием, сохранность техники, здоровье и продуктивность сельскохозяйственных животных, но и качество труда работников, их производительность и здоровье. При производстве сельскохозяйственной продукции условия труда зачастую неблагоприятны для нормального функционирования организма человека. Это сильная запыленность при выполнении механизированных работ в поле, ненормированный рабочий день, опасность заражения инфекциями и вирусными заболеваниями от животных, это широко распространенные на сегодняшний день различные аллергические реакции, а также отравление от контакта с биологическими веществами.
Законодательство должно не только правовым путем ликвидировать последствия этих рисков, но и следить за тем, чтобы сельскохозяйственными предприятиями проводились инструктажи, профилактические мероприятия для того, чтобы все возможные биологические риски свести к минимуму.
При опасности заражения человека от животных руководство предприятия должно организовывать вакцинацию своих работников. Необходимо также обеспечить людей спецодеждой и другими необходимыми средствами защиты.
Животноводческие фермы должны быть оборудованы в соответствии с санитарно-гигиеническими нормами и стандартами. Здесь необходимо постоянно поддерживать чистоту и порядок.
Животноводческие фермы необходимо строить на площадках, которые располагаются высоко над уровнем грунтовых вод. Это исключает не только подтопление фермы, но и заражение грунтовых вод. Обязательно следует учесть нормальное состояние местности по почвенным инфекциям. В целях сохранения ветеринарного благополучия ферм их запрещено располагать на местах, где ранее располагались птицеводческие хозяйства, хозяйства, разводящие кроликов, скотомогильники, навозохранилища и др. Территории фермы должны быть защищены различными сооружениями от жилого массива. При расположении животноводческих ферм следует также учесть, что те фермы, которые занимаются разведением крупного рогатого скота, должны находиться не менее чем в 100 м от жилого массива; свиноводческого хозяйства - не менее 300 м.
В целях снижения риска загрязнения окружающей среды на фермах должны присутствовать зеленые (кустарниковые и древесные) насаждения.
Возникновение и распространение различных инфекционных заболеваний часто связано с тем, что на ферму поступают больные животные. Чтобы это исключить, руководство сельскохозяйственного предприятия и его ветеринарная служба должны тщательным образом следить за тем, чтобы каждое ввозимое животное сопровождалось документально различными свидетельствами и справками о состоянии его здоровья. Для своевременной и правильной профилактики необходимо вовремя распознавать заболевания животных. Для этого обязательно проводится инструктаж персонала фермы, имеющего непосредственное отношение к работе с животными, о симптомах болезней, их причинах и последствиях.
При производстве продукции растениеводства агрономическая служба сельскохозяйственного предприятия обязана следить за профилактикой от болезней и вредителей растений.
Руководство должно четко выполнять законодательство об охране природы и труда. Это позволяет наиболее полно защищать сельскохозяйственных работников от несчастных случаев на производстве, от профессиональных заболеваний, инвалидности и иных рисков.
Глава 2. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ
В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ
2.1. Возникновение трудовых отношений в сельском хозяйстве
Все трудовые отношения, возникающие в сельском хозяйстве, регулируются трудовым законодательством. В связи с тем, что сельское хозяйство обладает рядом отличительных особенностей, трудовые отношения также отличаются от остальных по сути и по функционированию. А следовательно, нормы права, регулирующие возникновение, ход и завершение трудовых отношений в сельскохозяйственной отрасли, отличаются от трудового законодательства, например, в торговой, промышленной и иных отраслях хозяйства.
Исходной точкой возникновения трудовых отношений в современных условиях является заключение между работодателем и работником трудового договора. Заключить трудовой договор на выполнение сельскохозяйственных работ имеют право лица, достигшие 16-летнего возраста. Однако при этом разрешается принимать на работу в сельскохозяйственное предприятие подростков, начиная с 14 лет, при условии, что их родители, опекуны или попечители дают письменное согласие на это.
Таким образом, на правовом поле "рождаются" два субъекта трудовых отношений - работодатель и наемный работник.
Существуют и другие условия возникновения трудовых отношений в сельском хозяйстве. Это, например, вступление в членство сельскохозяйственной артели (производственного кооператива), где каждый ее участник имеет право не только на получение части прибыли, но и обязан оказывать трудовое участие в производственном процессе.
Возникновение трудовых отношений в сельском хозяйстве может быть связано с созданием и регистрацией крестьянско-фермерского хозяйства.
Следует подчеркнуть, что работодателем в сельском хозяйстве всегда выступает коммерческая организация - юридическое лицо, имеющее свой баланс и расчетный счет в банке. Исключение составляет фермерское хозяйство, не являющееся юридическим лицом, но имеющее право при некоторых обстоятельствах использовать в своей деятельности наемный труд.
Итак, важнейшей основой возникновения и регулирования трудовых отношений является составление трудового договора. В соответствии с Конституцией РФ каждый гражданин имеет право на труд. Для заключения трудового договора необходимо обратиться в организацию, которая имеет перечень вакансий, соответствующих уровню образования, знаний, опыта, квалификации и, что немаловажно в сельском хозяйстве, уровню физического здоровья будущего работника. Эти все критерии необходимо учитывать, так как работнику придется выполнять трудовые обязательства, подчиняться внутреннему трудовому распорядку, соблюдать технику безопасности, меру труда, участвовать в работах, связанных с вредными условиями труда. В свою очередь работодатель должен учитывать, что он обязан выплачивать работнику заработную плату в соответствии с образованием, стажем, специальностью, квалификацией работника, в зависимости от условий труда, в которых тот будет работать, в зависимости от социального положения, если это женщина, подросток и т.д.
Предметом трудового договора, т.е. то, ради чего он заключается, является личное трудовое участие работника в производственном процессе.
Трудовой договор должен содержать обязательные составляющие, без которых он будет недействителен, и необязательные, наличие которых не влияет на вопрос о правомерности заключения контракта. В договоре обязательно должно быть указано фирменное наименование сельскохозяйственного предприятия и официальный статус работодателя, будь то глава крестьянско-фермерского хозяйства, председатель правления открытого акционерного общества, закрытого акционерного общества, директор общества с ограниченной ответственностью и др. Важной и обязательной составляющей трудового договора является юридически грамотное определение трудовой функции наемного работника. Здесь необходимо включить определение профессии работника, его специальность, разряд (например, слесарь VI разряда, мастер животноводства I класса), опыт работы. В трудовом договоре обязательно должна быть указана должность, на которую нанимается работник. Помимо того, что условия и порядок начисления оплаты труда должны быть определены в положении об оплате труда на конкретном сельскохозяйственном предприятии, данные условия должны изначально фиксироваться в трудовом договоре.
Не менее важной составляющей является определение в договоре сроков о начале работы, ее завершении (если договор заключается на срок менее 5 лет). Кроме того, с учетом обоюдного согласия сторон (работника и работодателя) в трудовом договоре могут быть указаны условия его прекращения, условия, возникающие при совмещении работ, о режиме труда и отдыха на данном сельскохозяйственном предприятии. Если работник, прежде чем приступить к постоянной работе, обязуется пройти испытательный срок, то условия испытания также могут быть зарегистрированы в трудовом договоре.
Трудовой договор может включать и социально-бытовые условия, например вопросы о предоставлении работникам данного сельскохозяйственного предприятия жилья или возможности его получения.
Следует иметь в виду, что если договор содержит такие условия, которые явно ухудшают положение наемного работника, то эти условия следует считать неправомерными. Другими словами, даже несмотря на то, что они существуют в трудовом договоре, работник защищен от их выполнения. Например, в соответствии с ТК РФ каждый несовершеннолетний работник имеет право на сокращенный рабочий день. И если в договоре указаны другие условия, то они просто неправомерны, и, несмотря на их существование, подросток может работать в течение сокращенного трудового дня.
Ранее при поступлении на работу достаточно было оформить договор в устной форме. Отдел кадров на предприятии оформлял лишь трудовую книжку. Сейчас же по новому трудовому законодательству все отношения между работником и работодателем оформляются в письменной форме, т.е. составляется трудовой договор. При этом работник знакомится со всеми условиями своего последующего найма и в дальнейшем различные конфликты по поводу незнания, например, правил внутреннего трудового распорядка на предприятии, решаются абсолютно законно. Также подпись работника в договоре юридически защищает его от неправомерных действий нанимателя, если действия последнего противоречат условиям договора. Поэтому здесь возникает очень важный момент, который следует учитывать любому человеку при устройстве на работу, а именно: прежде чем подписывать трудовой договор, необходимо тщательно ознакомиться с его содержанием, параллельно обговорить все спорные моменты с работодателем. После разрешения всех необъяснимых и спорных условий нужно взвесить все "за" и "против". Например, работник вправе выяснить, позволит ли ему здоровье работать трактористом-машинистом, если на данном сельскохозяйственном предприятии в напряженные посевные и уборочные периоды работники работают в 2 смены - дневную и ночную. Или подходит ли ему данная система оплаты труда с ее надбавками и премиями и т.д.
Только после подписания трудового договора стороны трудовых отношений защищены нормами законодательства и обязаны соблюдать все условия этого документа.
В соответствии с трудовым законодательством ни работник, ни работодатель в одностороннем порядке не имеют права изменить условия договора. Например, неправомерными действиями работодателя будет считаться перевод работника в рамках того же предприятия на другую работу без согласия самого работника. Таким переводом считается распоряжение работодателя выполнять работником другую работу, которая не соответствует уровню его образования, специальности, квалификации, которая выполняется в более тяжелых и вредных условиях труда, оплачивается по другой системе оплаты труда и т.п. Возьмем в пример кассира, работающего на сельскохозяйственном предприятии. В связи с сокращением штата руководство переводит этого кассира в дояры. Этот перевод явно будет считаться незаконным, так как противоречит законодательству и условиям трудового договора.
Помимо перевода, на предприятии могут возникнуть перемещения работников. Перемещение работника с одной работы на другую возникает также в рамках соблюдения трудового договора, когда условия новой работы позволяют работнику выполнять свои трудовые функции в соответствии с занимаемой должностью. Поэтому, повторяясь, необходимо все же отметить важность принятия работником всех условий трудового договора.
Трудовой договор необходимо оформлять в нескольких экземплярах. Наемный работник должен проследить за тем, чтобы один экземпляр договора остался у него.
Согласно ст. 56 ТК РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
Трудовой договор вступает в силу с момента его подписания.
Необходимо концентрировать внимание и на возрасте работника, с которого он имеет право заключать трудовой договор с соответствующим предприятием. По закону любое лицо, достигшее 16-летнего возраста, имеет право заключить трудовой договор. Однако здесь присутствуют некоторые исключения. Если лицо получило основное общее образование, то трудовой договор можно заключить чуть ранее - с 15 лет. Возможны случаи и более раннего разрешения на заключение трудового договора - с 14 лет. Такое возможно, если у подростка имеется письменное согласие родителей или опекуна, если данная трудовая деятельность не станет помехой на пути получения им основного образования. Таким образом, в данном случае трудовые функции подросток будет выполнять в свободное от учебы время, например, в период каникул. И, что самое важное, трудовая деятельность, которой собирается заниматься подросток, не должна отрицательно влиять на его здоровье.
В случае, если работник обращается на предприятие, имеющее свободные вакансии по его специальности, и получает необоснованный отказ в заключении трудового договора, то такой отказ неправомерен. Трудовое законодательство защищает потенциальных работников от подобных ситуаций.
Незаконным считается и дискриминация по национальности, происхождению человека, месту жительства, пола, расы, социального статуса и т.п. Например, запрещено отказывать в работе женщинам, имеющим детей, если у предприятия есть для них вакансии.
В случае возникновения вышеперечисленных отказов о приеме на работу любой гражданин вправе обжаловать данное решение в суде.
Помимо трудового договора на сельскохозяйственных предприятиях принимаются и оформляются также и другие документы. Так, при устройстве на работу работник должен предъявить паспорт, где содержатся его личные данные, необходимые руководству для оформления.
Не менее важным документом является трудовая книжка. По ней можно проследить все предыдущие официально оформленные места работы, трудовой стаж, который, как правило, учитывается работодателем при назначении работника на какую-либо должность, занимаемые работником должности, причины увольнения или перевод на другую работу, должность. Таким образом, трудовая книжка является основным документом, который содержит все сведения о работнике. Причем в трудовой книжке также ведется запись о различных награждениях работника. Записи о дисциплинарных взысканиях в трудовую книжку не заносятся. В отделе кадров обязаны зарегистрировать новое место работы человека и его должность.
В соответствии с трудовым законодательством любое юридическое лицо, а в нашем случае сельскохозяйственное предприятие, обязано вести трудовые книжки на каждого работника. Если работник занимается по совместительству и другой трудовой деятельностью, то по его желанию в трудовую книжку можно занести соответствующую запись о совмещаемой работе.
При приеме на работу работодатель также требует предъявить ему диплом об образовании или специальной подготовке, а в случае, если это необходимо, - свидетельство о получении категории, разряда или о прохождении курсов повышения квалификации. Например, если сельскохозяйственному предприятию, где в целях обеспечения проведения учета и отчетности установлены компьютеры, требуется бухгалтер, то руководитель данного предприятия вправе потребовать не только документ об основном образовании по курсу бухгалтерского учета на сельскохозяйственных предприятиях, но и документ, подтверждающий знания пользования ПК (персонального компьютера) и бухгалтерской программы 1C. Таким образом, при приеме на работу бухгалтера работодатель должен быть уверен в том, что этот работник обладает всеми необходимыми знаниями и навыками, которые потребуются для выполнения его трудовых функций. Также, если работодатель нанимает на работу тракториста, он обязательно поинтересуется не только свидетельством о получении образования по данной специальности, но и наличием прав на вождение тракторного агрегата.
После заключения сторонами трудового договора работодатель оформляет приказ или распоряжение о приеме на работу работника, который должен соответствовать содержанию договора.
Данный приказ объявляется работнику в течение 3 дней. Затем работник, ознакомившись с содержанием, подписывает этот приказ. Причем если существует такая необходимость, то работник может потребовать от работодателя оставить себе копию приказа.
Для того чтобы проверить, действительно ли квалификация, уровень знаний и навыков работника, его психологическая совместимость соответствуют требованиям данного предприятия, работодатель может назначить работнику испытательный срок, прежде чем он окончательно приступит к выполнению своих трудовых обязанностей. Все условия испытательного срока указываются изначально в трудовом договоре. Статья 70 ТК РФ содержит перечень работников, для которых испытательный срок не устанавливается:
1) лица, избранные по конкурсу на замещение соответствующей должности, проведенному в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;
2) беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до полутора лет;
3) лица, не достигшие возраста 18 лет;
4) лица, окончившие имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования и впервые поступающие на работу по полученной специальности в течение одного года со дня окончания образовательного учреждения;
5) лица, избранные на выборную должность на оплачиваемую работу;
6) лица, приглашенные на работу в порядке перевода от другого работодателя по согласованию между работодателями;
7) лица, заключающие трудовой договор на срок до 2 месяцев;
8) иные лица в случаях, предусмотренных ТК РФ, иными федеральными законами, коллективным договором.
Испытательный срок для приема на работу максимально может длиться 3 месяца, не считая времени, когда работник отсутствовал на работе, например, был на больничном. А для руководителей организаций и их заместителей, руководителей филиалов, представительств и иных обособленных структурных подразделений организаций испытательный срок не может превышать 6 месяцев (ст. 70 ТК РФ).
Если работник по каким-либо причинам не подходит для данной работы, то работодатель письменно обязан уведомить работника с указанием этих причин до окончания испытательного срока. Работник имеет право обжаловать такое решение в суде. Если же после окончания испытательного срока работник продолжает выполнять свои трудовые обязанности, то считается, что он прошел положительно все условия испытательного срока и далее его трудовая деятельность регулируется трудовым договором и нормами трудового права на общих основаниях.
Итак, необходимо еще раз отметить, что трудовые отношения, возникающие между работником и работодателем, начинаются с подписания ими трудового договора (за исключением членов сельскохозяйственного производственного кооператива) и поэтому полностью защищены условиями этого договора и нормами трудового законодательства.
2.2. Регулирование трудовых отношений в сельском хозяйстве
В процессе трудовой деятельности человека на сельскохозяйственном предприятии могут возникнуть различные ситуации и даже конфликты. Все распоряжения работодателя и деятельность наемного работника регулируются нормами трудового права и условиями трудового договора, если эти условия не ущемляют прав работника, данных ему законом.
Ситуации, которые возникают при выполнении работником своих трудовых функций, могут быть следующего характера: перевод и перемещение на другую работу, перевод работника в случае производственной необходимости, простоя; совмещение работником основной трудовой деятельности с обучением; наступление временной нетрудоспособности; несчастные случаи и др.
Все возможные ситуации полностью регулируются настоящим законодательством.
Как уже было сказано выше, перемещение работника считается законным при условии, что обратное не оговаривалось в трудовом договоре. Если же работодатель переводит работника с одной работы на другую, худшую по условиям труда, по тяжести или не соответствующую его квалификации и уровню образования, такой перевод будет считаться законным, только если он был произведен с согласия работника. Перевод работника на другую работу может быть разовый. Другими словами, перевод на другую постоянную работу, когда все условия труда полностью изменяются окончательно, но также с согласия работника. Перевод может носить и временный характер. Такой перевод осуществляется в течение определенного времени и с условием, что за работником сохраняется его постоянное место работы. В соответствии со ст. 74 ТК РФ в случае производственной необходимости работодатель имеет право переводить работника на срок до одного месяца на необусловленную трудовым договором работу в той же организации, с оплатой труда по выполняемой работе, но не менее среднего заработка по прежней работе.
Такой перевод допускается для предотвращения несчастных случаев, простоя (временной приостановке по причинам экономического, технологического, организационного характера, а также в случае приостановления деятельности, предусмотренной законом), уничтожения или порчи имущества, а также для замены отсутствующего работника. При этом работник не может быть переведен на работу, противопоказанную ему по состоянию здоровья.
Данная норма ТК РФ часто используется в юридической практике при осуществлении переводов работников сельского хозяйства с одного вида трудовой деятельности на другой.
Сельское хозяйство - производственная сфера, подверженная значительным рискам со стороны природы, а именно: погодно-климатическим условиям, вирусам, инфекциям сельскохозяйственных животных на фермах и птицефабриках и др. Например, садоводческое хозяйство находится в зоне ожидаемого штормового ветра и грозы, поэтому руководство данного хозяйства принимает решение перевести всех работников на сбор урожая.
Простой тоже вполне закономерная ситуация для производства сельскохозяйственной продукции. Чаще всего простои распространены в растениеводстве. К примеру, во время посевной, когда готовы к работе тракторно-сеячные агрегаты, а некоторые агрегаты уже начали свою трудовую деятельность по севу ранних яровых культур, и начался период ливневых дождей. В таких условиях наступает производственный простой. В этом случае работники полеводческой бригады могут быть переведены на другую работу, например, в работники машинотракторной фермы, на автоперевозки или на другую работу этого сельскохозяйственного предприятия. Но также следует учитывать, что при простое работников, имеющих квалификацию, нельзя переводить в неквалифицированных работников.
Как уже было сказано, если работа противопоказана работнику по состоянию здоровья, он может от нее отказаться. Однако временный перевод может иметь место и тогда, когда сам работник по состоянию своего здоровья нуждается в нем. В таком случае работник переводится на более легкий вид деятельности.
Производство растениеводческой продукции в сельском хозяйстве носит сезонный характер. И для того чтобы обеспечить на сельскохозяйственном предприятии круглогодичную занятость, работников в зимнее время переводят на другие должности. Эти должности присущи обычно подсобным, промысловым и другим производствам, не зависящим от природно-климатических условий. Поэтому многие сельскохозяйственные предприятия на сегодняшний день стараются организовать в своей производственной структуре перерабатывающие отрасли.
В течение производственной деятельности у работника может возникнуть необходимость в повышении своего уровня образования или повышения квалификации. Трудовое законодательство гарантирует работникам сельского хозяйства право совмещать свою трудовую деятельность с учебным процессом. Если работник направляется работодателем или самостоятельно поступает в высшее учебное заведение независимо от формы обучения (очная или заочная), то он вправе рассчитывать на дополнительный отпуск с сохранением средней заработной платы. Обучаясь на 1 и 2 курсах государственного ВУЗа, работник имеет право на 40-дневный отпуск, на последующих курсах - 50-дневный отпуск, для сдачи итоговых государственных экзаменов - 30-дневный отпуск, для подготовки к дипломной работе - 4 месяца. Работники вечерней формы обучения имеют право на сокращенную до 7 часов рабочую неделю в период сдачи государственных экзаменов и подготовки дипломной работы с сохранением 50% среднего заработка (но не ниже минимального размера оплаты труда). Если работник обучается в негосударственном ВУЗе, то условия такого совмещения должны быть оговорены в трудовом договоре. При параллельном с работой обучении и получении средне-профессионального образования работник также имеет право на дополнительные отпуска в количестве 30 дней - на 1 и 2 курсах, 40 дней - на последующих курсах, 2 месяца для подготовки и защиты государственных экзаменов и выпускной работы, а также работник имеет право на сокращенную рабочую неделю.
Если работник совмещает свою трудовую деятельность с учебой в государственных образовательных учреждениях начального профессионального образования, то работодатель обязан предоставить ему отпуск в количестве 30 календарных дней с сохранением средней заработной платы для сдачи экзаменов.
Если работник обучается в школе, то работодатель должен предоставить ему дополнительный отпуск в количестве 9 календарных дней для сдачи выпускных экзаменов 9 класса и 22 календарных дней для сдачи экзаменов 11 класса.
В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на повышение квалификации с отзывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направленных в служебные командировки.
Сельское хозяйство - это сфера производства, где имеет место тяжелый труд, вредные и опасные условия труда. В соответствии с нормами трудового права работники, занятые на таких производствах, а также водители транспортных средств должны обследоваться в медицинских учреждениях, прежде чем приступить к трудовой деятельности, а также чтобы выявить пригодность этих работников к выполнению их трудовой обязанности и предупредить различные профессиональные заболевания. Причем если возраст работника младше 21 года, то он должен проходить медицинский осмотр обязательно не реже 1 раза в год. В различных случаях сельскохозяйственное предприятие (особенно на вредных работах) может проводить и дополнительные медицинские осмотры своих работников.
Из трудового законодательства следует, что прохождение регулярного медицинского осмотра является обязанностью работника.
С лицами, участвующими в производстве сельскохозяйственной продукции, в процессе выполнения ими своей трудовой функции могут возникнуть различные несчастные случаи.
В соответствии со ст. 227 ТК РФ расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены: телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом; тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми; повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств, иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов, повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших.
Несчастный случай расследуется и учитывается как производственный, если он произошел в течение рабочего времени на территории организации или вне ее (в том числе во время установленных перерывов), а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудия производства и одежды перед началом и после окончания работы, при выполнении работ в сверхурочное время, выходные и нерабочие праздничные дни; при следовании к месту работы или с работы на транспорте, предоставленном работодателем (его представителем), либо по соглашению сторон трудового договора.
От подобных несчастных случаев, в неформальном понимании, не застраховано ни одно сельскохозяйственное предприятие. При транспортировке зерна от комбайна к зерноочистительным сооружениям может перевернуться грузовик, особенно велика возможность этого, если он следует по дорогам плохого покрытия. При использовании различных электроустановок на животноводческих фермах могут пострадать зоотехнические работники фермы. Также можно получить производственную травму при ремонте сельскохозяйственной техники. Повторюсь, но картина несчастных случаев в сельском хозяйстве велика. Чтобы сузить вероятность появления несчастных случаев, прежде всего работодатель должен следить за тем, чтобы работники соблюдали соответствующие нормы и правила техники безопасности, а также чтобы каждый работник прошел инструктаж по безопасности своей трудовой деятельности до того, как он приступит к выполнению своих служебных обязанностей. Со стороны работника следует также отметить необходимые условия для предотвращения несчастных случаев. Ответственность и четкое выполнение своих обязанностей с соблюдением правил техники безопасности. В целях снижения доли негативных последствий несчастного случая, работник может застраховать себя в соответствующих учреждениях. Если же несчастный случай произошел при выполнении производственного задания, то первоочередная ответственность лежит все-таки на работодателе. Он обязан незамедлительно оказать первую медицинскую помощь пострадавшему работнику и организовать доставку его в медицинское учреждение. Если существует такая необходимость, то работодатель должен позаботиться о том, чтобы в связи с данной ситуацией несчастный случай не перерос в аварию или катастрофу.
Для облегчения расследования обстоятельств возникновения несчастного случая на производстве работодатель должен сохранить на месте произошедшего несчастного случая ту же обстановку, какой она была во время происшествия. Это условие работодатель обязан выполнить, если его выполнение не угрожает жизни и деятельности других работников, не способствует возникновению аварии или катастрофы. Если сохранить обстановку невозможно в силу различных причин, то работодатель должен сделать зарисовки, схемы, если есть возможность - фотографии, т.е. зафиксировать обстоятельства.
После проведения всех неотложных мероприятий руководство сельскохозяйственного предприятия обязано сообщить о случившемся соответствующим органам (органам внутренних дел, министерству по чрезвычайным ситуациям, государственную инспекцию труда и др.) и родственникам пострадавшего. Руководство также обязано целиком и полностью содействовать проведению расследования. Для этого работодателем создается комиссия из 3-х и более человек, в состав которой должны быть включены следующие должностные работники: инженер (или другой специалист) по охране труда, представитель профсоюзной организации, работодатель либо его представитель. Причем руководитель производственного объекта или участка в целях проведения объективного расследования в состав комиссии не включается. Если несчастный случай произошел при производстве продукции сельского хозяйства у частного работодателя (например, фермера), то в состав комиссии, помимо работодателя, может привлекаться наемный специалист по охране труда. Если несчастный случай произошел при выполнении производственных работ на предприятии, на которое был направлен работник своей организацией, то в комиссию должны войти представители обоих работодателей.
Каждый работник, пострадавший от несчастного случая, имеет право на личное участие в расследовании его обстоятельств. Если несчастный случай носит тяжелый характер (завершился смертельным исходом), то в состав комиссии должны быть включены и государственный инспектор по охране труда, и соответствующие органы государственного надзора.
По требованию пострадавшего (или родственников погибшего работника) в расследование несчастного случая может быть включен его представитель.
В случае острого отравления, например при внесении удобрений с помощью летательной техники, при опрыскивании растений в целях защиты от сорняков и болезней в состав комиссии должен быть включен представитель санитарно-эпидемиологической службы.
Расследование несчастного случая, в котором пострадало несколько человек или погибли работники, проводится комиссией в течение 15 дней. Данный срок при острой необходимости может быть увеличен представителем комиссии еще на 15 дней.
Все мероприятия по расследованию несчастного случая должны полностью проводиться за счет средств работодателя.
При расследовании несчастного случая на производстве комиссия должна опросить очевидцев о случившемся, и, если это возможно, самого пострадавшего. Также необходимо провести эксперименты по восстановлению картины случившегося. Это могут быть различные испытания, лабораторные исследования, проведение технических расчетов и др. Необходимо сфотографировать то место, где произошел несчастный случай, и все объекты, находившиеся на нем, механизмы, участвующие в нем.
При проведении расследования о несчастном случае комиссия составляет протокол, собирает заключения экспертов, медицинские заключения, а также документы, свидетельствующие о том, насколько выполнение работодателя и пострадавшего работника требований безопасности труда соответствует нормам и правилам и другим документам.
После расследования комиссия определяет принадлежность несчастного случая к производственной деятельности пострадавшего или не относящейся к ней, выявляет виновников наступления трагедии и определяет те меры, которые помогут ликвидировать или снизить отрицательное воздействие несчастного случая, определяет различные меры по недопущению в дальнейшем подобных ситуаций в деятельности сельскохозяйственного предприятия. Затем комиссия составляет "Акт о несчастном случае", как минимум в 2 экземплярах. В этом акте должны быть подробно расписаны причины возникновения несчастного случая, все обстоятельства его происшествия и последствия, а также лица, допустившие возникновение данных фактов.
В течение 3 дней после оформления акта руководство предприятия обязано выдать один экземпляр пострадавшему работнику, а если это невозможно - его родственникам.
В соответствии со ст. 229.2 ТК РФ к несчастным случаям, которые произошли в результате производственной деятельности работника, но не связанные с производством, относят следующие:
1) смерть вследствие общего заболевания или самоубийства, подтвержденная в установленном порядке соответственно медицинской организацией, органами следствия или судом;
2) смерть или повреждение здоровья, единственной причиной которых явилось по заключению медицинской организации алкогольное, наркотическое или иное токсическое опьянение (отравление) пострадавшего, не связанное с нарушениями технологического процесса, в котором используются технические спирты, ароматические, наркотические и иные токсические вещества;
3) несчастный случай, происшедший при совершении пострадавшим действий (бездействия), квалифицированных правоохранительными органами как уголовно наказуемое деяние.
В вышеуказанных ситуациях также оформляется акт о несчастном случае.
Если инспекция по труду выявляет сокрытие несчастного случая в связи с заявлением пострадавшего, его родственников, если последние не согласны с результатами расследования комиссии, то назначается комиссия по расследованию несчастного случая независимо от сроков давности произошедшего несчастного случая, в которую могут входить и органы государственного надзора. По результатам всех расследований о возникновении, фактах и последствиях несчастного случая государственный инспектор по охране труда выдает заключение и предписания, которые работодатель обязан полностью выполнять.
В случае возникновения разногласий между руководством предприятия и инспектором по охране труда спор может быть разрешен в судебном порядке.
В ходе выполнения работником и работодателем условий трудового договора один из них может нанести другому различного вида ущерб в результате своих действий или бездействий. Любой такой ущерб должен быть возмещен пострадавшей стороне в соответствии с нормами трудового законодательства.
Например, ущербом можно считать случай, когда работодатель незаконно уволил работника, отстранил от работы, в результате чего этот работник лишился своего трудового заработка. Возможна также несвоевременная выдача трудовой книжки или некорректные записи в нее. Все подобные ущербы работодатель обязан возместить пострадавшему работнику в соответствующем материальном размере. Причем если нарушения со стороны работодателя произошли в сфере выплат работнику (заработной платы, отпускных, оплата больничного и т.д.), то работодатель, помимо основной компенсации ущерба работнику, обязан выплатить еще и проценты по указанным суммам.
При нанесении работнику морального ущерба со стороны руководства предприятия ему также положено и возмещение морального ущерба, что устанавливается в судебном порядке.
Работник также может нанести ущерб работодателю. Это может случиться в связи с порчей имущества предприятия, уменьшения его количества, а также затраты на его приобретение или восстановление. Данный ущерб не будет считаться нанесенный работником, если он наступил в условиях крайней необходимости, вследствие действия непреодолимой силы, в случаях необходимой обороны и других форс-мажорных обстоятельств, не зависящих от воли самого работника.
Если работнику не исполнилось 18 лет, то он несет ответственность лишь за умышленное причинение ущерба сельскохозяйственному предприятию. А именно: причинение вреда в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, причинение вреда умышленно, расцениваемое как административный проступок или преступление.
Любой работник обязан произвести полное возмещение материального ущерба, если он несет полную ответственность за этот ущерб, в соответствии с нормами ТК РФ, если данный ущерб был нанесен умышленно или в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, если нанесение данного ущерба носит уголовный характер (что обязательно должно быть доказано судом) или характер административного проступка, если характер ущерба состоит в том, что работник разгласил коммерческую (или иную) тайну предприятия, на котором выполнял свои трудовые функции.
Материальному возмещению подлежит ущерб, который был нанесен работодателю при неисполнении работником своих трудовых обязанностей. Таких примеров может быть очень много. Водитель тракторного агрегата в состоянии алкогольного опьянения врезался в производственные постройки. В результате пострадал сам механизм трактора и часть производственного здания. Работник в этом случае несет полную материальную ответственность за нанесенный им ущерб.
Нанесение ущерба работодателю может быть не одним работником, а целой бригадой. Поэтому, чтобы обезопасить себя от подобных ситуаций, работодатель заключает договор материальной ответственности с частью коллектива. В этом случае за причиненный ущерб несет ответственность группа лиц, за исключением, если кто-то докажет отсутствие своей вины в случившемся (например, отсутствовал в этот день на работе по причине болезни).
Учитывая, что в напряженные полевые работы на одном агрегате работают посменно несколько трактористов-машинистов, то за одну и ту же технику несут ответственность сразу несколько человек.
Как и при несчастном случае на производстве работодатель может создать комиссию по рассмотрению причин и последствий нанесенного ему ущерба. После этого, исходя из материальных потерь, выраженных в рыночных ценах, работодатель определяет фактическую сумму ущерба, которую обязаны возместить ему виновные лица. Работник, не согласный с результатами расследования и определенной работодателем суммой ущерба, может обжаловать это решение в суде.
Нанесением работодателю ущерба также считается случай, когда работодатель за свой счет отправляет своего работника на обучение, а этот работник был отчислен из учебного заведения по неуважительной причине. В этой ситуации работник обязан возместить работодателю все затраты, которые были направлены на его обучение.
Таким образом, нормы трудового права в первую очередь гарантируют работнику и работодателю, занятым на сельскохозяйственном производстве, соблюдение их прав, а именно: права на труд, адекватно оплачиваемый и не причиняющий вреда здоровью и соответствующий уровню образования, квалификации и условиям трудового договора; права на компенсации, в результате возникновения непредвиденных трудовых ситуаций; права совмещать основную трудовую деятельность с учебой ради получения образования или повышения его уровня; права на возмещение ущерба как материального, так и морального. В любой ситуации, например в которой работник не согласен с произошедшим, он может обжаловать решение работодателя в суде.
2.3. Регулирование режима труда и отдыха
сельскохозяйственных работников
Сохранение работоспособности работника на высоком уровне во многом зависит от целого набора условий, среди которых огромную роль играет создание рационального режима труда и отдыха. Рациональный режим труда и отдыха - научно обоснованное чередование времени выполнения работником своих трудовых функций и перерывов на отдых и другие надобности с учетом видов трудовой деятельности, условий труда, уровня механизации и действующих правовых норм.
Любое сельскохозяйственное предприятие должно быть всегда заинтересовано в совершенствовании режима труда и отдыха, так как это позволяет решать следующие задачи:
1) борьбу работающих с утомлением и обеспечение каждодневной высокой производительности труда;
2) сохранение длительной работоспособности работников сельского хозяйства;
3) сохранение здоровья работающих.
При выполнении работником своих трудовых функций всегда наступает усталость. Различают следующие виды усталости: физическая, нервная, острая и скрытая.
Разработка и соблюдение мероприятий по рациональному режиму труда и отдыха опирается на солидную правовую базу, что делает эти мероприятия обязательными для исполнения. В эту базу входят общегосударственные законы по рациональной организации режима труда и отдыха: Конституция РФ, ТК РФ, Гражданский кодекс РФ (части первая, вторая и третья) (с изм. и доп. от 20 февраля, 12 августа 1996 г., 24 октября 1997 г., 8 июля, 17 декабря 1999 г., 16 апреля, 15 мая, 26 ноября 2001 г., 21 марта, 14, 26 ноября 2002 г., 10 января, 26 марта, 11 ноября, 23 декабря 2003 г., 29 июня, 29 июля, 2, 29, 30 декабря 2004 г., 21 марта, 9 мая, 2, 18, 21 июля 2005 г., 3, 10 января, 2 февраля, 3, 30 июня, 27 июля 2006 г.). Вместе с тем существуют и внутрихозяйственные нормативные акты. К ним относят устав сельскохозяйственного предприятия, коллективный договор и правила внутреннего трудового распорядка.
К основным направлениям совершенствования режима труда и отдыха, что особенно важно при производстве сельскохозяйственной продукции, относятся:
1) нормальная продолжительность смены и рабочего дня;
2) внутрисменное чередование труда и отдыха в соответствии с научно обоснованными нормативами;
3) организация 2-, 3-сменной работы в растениеводстве и животноводстве;
4) обязательное предоставление оплачиваемых трудовых отпусков;
5) применение в сельском хозяйстве рациональных форм отдыха;
6) своевременное предоставление выходных дней и отпусков;
7) снижение затрат внерабочего времени, связанного с производительной деятельностью;
8) борьба со сверхурочными отработками.
Данные мероприятия очень важно проводить и соблюдать, так как при производстве сельскохозяйственной продукции многие предприятия все же нарушают рациональный режим соблюдения труда и отдыха. Зачастую подобное случается в период посевных работ и уборочной, когда время проведения технологических операций сжато биологическими и природными факторами.
В течение смены рабочего дня различают обычно 3 фазы работоспособности человека:
1) фаза врабатывания;
2) фаза устойчивой работоспособности;
3) фаза нарастания усталости.
До обеденного перерыва фаза I длится 0,3 - 1,5 ч, II фаза длится 3 - 3,5 ч, III фаза длится 0,2 - 0,3 ч.
После обеденного перерыва I фаза длится 0,2 - 0,3 ч (более быстрое врабатывание), II фаза - 2 - 3 ч (меньший период устойчивой работоспособности), III фаза длится 1 - 1,5 ч (наибольший период усталости к концу рабочего дня).
Эти научные данные учитываются как в нормативных актах по регулированию режима труда и отдыха, так и во внутрихозяйственных нормативных актах.
В связи с особенностями сельскохозяйственного производства в напряженные периоды полевых работ механизаторы и другие сельскохозяйственные работники работают в световой день, а при необходимости и в ночное время. Поэтому понятия "рабочая смена" и "рабочий день" целесообразно разграничивать, определив их сущность.
Рабочая смена - это установленная государством продолжительность рабочего времени, на которую в сельскохозяйственных предприятиях рассчитываются норма выработки, норма обслуживания, норма времени, норма численности и прочее, а также тарифная ставка оплаты труда.
Рабочий день - это продолжительность работы в напряженные периоды, устанавливаемые распоряжением по сельскохозяйственному предприятию на ограниченный срок с указанием календарных дней начала и конца действий данного распоряжения.
Продолжительность рабочего дня обычно составляет 8 - 10 ч. Продолжительность напряженного периода на многих сельскохозяйственных предприятиях составляет: на весенне-полевых работах - 10 дней, на уборке озимых и ранних яровых культур - 15 дней, на вспашке зяби - 20 дней. В отличие от смены на рабочий день дается дневное задание, определяемое на основе перерасчета нормы выработки.
Например, норма выработки в смену составляет 35 га, количество часов в смене - 7, продолжительность рабочего дня равна 10 ч. Тогда дневное задание определяется следующим образом: Д.з. = 35 / 7 x 10 = 50 га/день.
Рабочее время является самым общим наряду с прочими измерителем количества произведенного труда работником. Рабочее время - это время, в течение которого работник выполняет свои трудовые функции, соблюдает правила внутреннего трудового распорядка. Рабочее время устанавливается законом или на его основании. В него, помимо выполнения работником своих трудовых обязанностей, включается также и время простоя, вызванного объективными причинами (т.е. не по вине работника), время перерывов для обогрева, если работник работает в холодных условиях, перерывы для кормления ребенка младше 1,5 лет и др. Исходя из норм трудового права работник в неделю должен отработать не более 40 ч (женщины - не более 36 ч). Максимальная продолжительность рабочего дня в напряженные периоды составляет 10 ч. Причем категорически запрещается удлинение смены на вредных работах с последующим предоставлением дополнительных выходных.
Для многих работников сельского хозяйства рабочее время может быть сокращено. В соответствии со ст. 92 ТК РФ сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается для:
1) работников в возрасте до 16 лет - не более 24 ч в неделю;
2) работников в возрасте от 16 до 18 лет - не более 35 ч в неделю;
3) работников, являющихся инвалидами I или II группы, - не более 35 ч в неделю;
4) для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, - не более 36 ч в неделю в порядке, установленном Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Срок часов рабочего времени может распределяться по неделе в 2 вариантах:
1) 6-дневная - рабочая неделя с одним выходным днем (рабочий день составляет примерно 6,67 ч);
2) 5-дневная - рабочая неделя с двумя выходными (рабочий день составляет 8 ч).
В месяце в среднем 25,25 рабочих дней или 169,2 ч. Количество выходных в месяце составляет 4 - 5 дней при 6-дневной рабочей неделе, и 8 - 10 дней - при 5-дневной.
Годовой режим труда и отдыха определяется фондом рабочего времени и своевременным предоставлением ежегодных оплачиваемых отпусков.
Принято различать суточный режим труда и отдыха и недельный режим труда и отдыха. Суточный режим устанавливается с введением в напряженные периоды 2-, 3-сменной работы.
Примерный режим при 2-сменной работе может выглядеть следующим образом.
Утренняя смена:
1) 8 ч 00 мин - начало работы;
2) 12 ч 00 мин - обеденный перерыв;
3) 13 ч 00 мин - работа;
4) 17 ч 00 мин - полдник;
5) 17 ч 30 мин - работа;
6) 19 ч 30 мин - пересменка;
7) 20 ч 00 мин - конец рабочего дня.
Ночная смена:
1) 20 ч 00 мин - начало работы;
2) 24 ч 00 мин - обеденный перерыв;
3) 1 ч 00 мин - работа;
4) 5 ч 00 мин - завтрак;
5) 5 ч 30 мин - работа;
6) 7 ч 30 мин - пересменка;
7) 8 ч 00 мин - конец рабочего дня.
Продолжительность рабочей и утренней (дневной), и вечерней (ночной) смены составляет 10 ч.
Согласно ТК РФ к ночному времени относят выполнение работником своих трудовых функций во время с 22 ч вечера до 6 ч утра. К работе в ночное время не допускаются следующие категории работников: подростки младше 18 лет; женщины, имеющие детей в возрасте до 3 лет; мать или отец, воспитывающие своего ребенка в одиночку (если ребенок младше 5 лет); родители детей-инвалидов; сами инвалиды; работники, имеющие на иждивении больных лиц, т.е. все те работники, которые по социальным или медицинским причинам не могут трудиться в ночное время. Однако работодатель может привлечь таких работников к труду в ночное время, если последние дали на это письменное согласие и были в письменной форме ознакомлены со своим правом не трудиться в ночное время.
Производительность труда работника во время ночной смены составляет в среднем 6 ч. За часы ночной работы должна производиться доплата. Размер этой доплаты устанавливается на сельскохозяйственном предприятии на основе коллективного договора или Положения об оплате труда.
Для организации сменности в сельскохозяйственном предприятии могут применяться 3 вида пересменок:
1) по смене вахтовой работы через каждые 4 - 6 ч;
2) когда один работник трудится с последующим поглощением смены другим работником;
3) кратковременная подмена основного работника его помощником.
Для того чтобы рационально организовать 2-сменную работу механизаторов на тракторных агрегатах и комбайнах, необходимо осуществлять комплекс организационно-экономических мероприятий:
1) техника должна быть закреплена за двумя механизаторами, а не за одним;
2) оставшуюся технику следует законсервировать в целях обеспеченности ее сохранности;
3) в зимний период целесообразно проводить массовую подготовку механизаторов, прицепщиков и работников обслуживания, а также повышать уровень знаний и квалификацию;
4) первоначально сменщиков лучше всего комплектовать по добровольному согласию;
5) необходимо в целях рациональной организации режима труда и отдыха выделять на сельскохозяйственных предприятиях вахтовый транспорт для доставки людей на работу и с работы домой;
6) производить меры по осуществлению материальной заинтересованности в 2-сменной работе (доплачивать за ночные часы и за перевыполнение норм выработки);
7) машинно-тракторные агрегаты должны тщательно готовиться к ночной работе и оснащаться дополнительными устройствами (дополнительное освещение, мигалки и т.д.);
8) целесообразно обеспечивать сельскохозяйственных работников высоким уровнем технического, технологического и социально-бытового обслуживания;
9) необходимо заранее разрабатывать особый распорядок дня на напряженные периоды.
В животноводстве для перехода на 2-сменную работу машинно-тракторных ферм необходимо осуществлять следующие мероприятия:
1) произвести разъяснительную работу о преимуществах 2-сменной организации труда;
2) произвести подбор и подготовку молодых доярок;
3) обеспечить достаточный уровень механизации основных и вспомогательных процессов;
4) провести подбор сменщиков на основе их психологической совместимости и добровольности;
5) разработать и грамотно оформить права и обязанности работников фермы;
6) разработать рациональный распорядок дня на ферме;
7) разработать систему оплаты труда с учетом равноценности сменщиц;
8) обеспечить высокий уровень зоотехнической и ветеринарной работы на ферме.
Таким образом, на ферме будет осуществлен рациональный 2-сменный режим труда и отдыха.
Недельный режим труда и отдыха определяется установленным временем работы в течение недели и своевременным предоставлением выходного дня.
Существуют 2 варианта предоставления работникам выходных дней:
1) предоставление выходных дней по твердому графику, когда все работники могут отдыхать (например, один день отдыха без ущерба для результатов производственного процесса);
2) предоставление выходных дней по скользящему графику - на непрерывных производствах с подменой работника.
Второй вариант удобно применять при производстве продукции животноводства для доярок.
Трудовым кодексом РФ установлены оптимальные научно обоснованные продолжительности смен. Для подростков от 15 до 16 лет продолжительность рабочей смены не может быть больше 5 ч, в возрасте от 16 до 18 лет - не больше 7 ч.
Если работник является учащимся общеобразовательного учреждения, т.е. совмещает свою трудовую деятельность с учебой, и его возраст составляет от 14 до 16 лет, то количество часов в смене не должно быть больше 2,5 ч, в возрасте от 16 до 18 лет - не более 3,5 ч.
Для работников, трудящихся на вредных производствах или производствах, где применяются опасные условия труда, установлены следующие рамки рабочей смены:
1) если для этих сельскохозяйственных работников принята 36-часовая рабочая неделя, то продолжительность смены составляет 8 ч;
2) если принята 30-часовая рабочая неделя, то продолжительность смены составляет 6 ч.
В трудовом договоре согласно соглашению между работодателем и работником могут содержаться и условия о неполном рабочем дне. Неполный рабочий день отличается от сокращенного тем, что он оплачивается пропорционально количеству отработанных часов. Если работник трудится неполный рабочий день, то количество рабочих часов для него устанавливается меньше, чем для других работников того же сельскохозяйственного предприятия, работающих на той же должности. Количество рабочего времени может быть уменьшено не только в рабочем дне, но и в рабочей неделе. Таким образом, уменьшается и количество рабочих дней.
Как правило, правом на неполный рабочий день пользуются: беременные женщины; женщины, имеющие детей, которым не исполнилось 14 лет, или детей-инвалидов в возрасте до 16 лет; лица, ухаживающие за больным членом семьи, что должно быть подтверждено медицинским документом; инвалиды.
Подобный режим труда администрация сельскохозяйственного предприятия должна удовлетворить по требованию работника, который по определенным причинам не может работать полный рабочий день.
Сельскохозяйственное производство отличается рядом особенностей, которые заставляют вводить режимы труда и отдыха, различные по отдельным видам производств.
В растениеводстве режим труда и отдыха зависит от времени проведения технологических операций, от природно-климатических условий. К основным операциям относятся: вспашка зяби, сев озимых, снегозадержание, покровное боронование, посев от ранних до поздних культур, культивация, уборочные работы.
Именно сроки проведения этих операций, а также размеры посевных площадей, площадей под парами, среднегодовая численность сельскохозяйственного предприятия, наличие сельскохозяйственной техники оказывают значительное влияние на установление режима труда и отдыха.
При нехватке сельскохозяйственных работников, малой технической оснащенности сроки проведения технологических операций заметно возрастают. При этом возрастает и время смены, количество смен, сокращается время для отдыха.
В особо напряженные периоды установление рационального режима труда и отдыха руководствуется уже экономическими показателями сельскохозяйственного предприятия и природно-климатическими факторами.
В растениеводстве особое значение имеет, например, проведение посева определенной культуры в строго сжатые сроки и не позже, что обусловлено не столько погодой, сколько биологическими особенностями данной культуры. То же касается и уборки, когда требуется убрать, например, кукурузу в фазе определенной спелости (молочной или восковой).
В животноводстве же режим труда и отдыха приближен к режиму труда и отдыха в промышленности. Вообще каждое сельскохозяйственное предприятие режим труда и отдыха устанавливает самостоятельно, но обязано довести его до своих работников за месяц до установления.
В рабочем времени учитывается каждый отработанный работником день, позже рабочее время суммируется.
При производстве продукции растениеводства применяется суммированный учет отработанного работником времени. Такой учет производится с 1 марта текущего года по 1 марта соответственно следующего года. Рабочее время учитывается таким образом, чтобы полностью захватывалось зимнее время, не раздробляя его на разные периоды. Это также дает возможность рационально перераспределять рабочее время. Перераспределение происходит следующим образом. Если в напряженные периоды на сельскохозяйственном предприятии вводится 10-часовой рабочий день, то, например, в зимнее время рабочий день сокращается до 5 ч. Таким образом, количество часов в рабочем дне в среднем за учетный период остается равным количеству часов в обычной смене, а именно 7 ч.
Возможна и переработка рабочего времени. Она вычисляется как разность между нормальным количеством рабочего времени и фактическим. За переработку работнику может быть предложено дополнительно 5 дней выходных в месяце за свой счет или доплата как за сверхурочный труд.
Для работников, участвующих в производстве продукции животноводства, а также в других непрерывных производствах, применяется 2-сменный, иногда 3-сменный режим труда, что характерно и для механизаторов. Рабочий день таких работников может делиться на части. Режим труда и отдых таких работников составляется так, чтобы продолжительность одного перерыва на отдых не превышала 2 ч. Однако, учитывая, что при производстве животноводческой продукции нагрузка в течение дня неравномерна, некоторые сельскохозяйственные предприятия обязуют работников животноводства трудиться и на других видах работ в целях неразрывности рабочего дня.
В сельском хозяйстве существуют такие категории работников, учет рабочего времени которых производить затруднительно. Это могут быть руководители сельскохозяйственного предприятия и их заместители, агроном, зоотехник, инженер, руководители структурных подразделений, бригадиры, бухгалтеры, нормировщики и другие работники. Рабочее время таких работников считается ненормированным. За такой режим труда и отдыха им положен дополнительный отпуск. Если такой отпуск не предоставляется, то переработка часов должна быть оплачена как за сверхурочный труд.
Сверхурочной работой считается выполнение работником своих трудовых функций по инициативе работодателя по нормам рабочего времени, которые установлены сверх обычных на один рабочий день или на определенный период. Работодатель обязан подписать приказ о проведении сверхурочных работ с разрешения профсоюзного органа. Однако в чрезвычайных ситуациях письменное решение о сверхурочной работе не требуется. Подобным форс-мажором может быть, например, стихийное бедствие, в результате которого гибнет урожай сельскохозяйственных культур.
Согласно ст. 99 ТК РФ не допускается привлечение к сверхурочным работам беременных женщин, работников в возрасте до 18 лет, других категорий работников в соответствии с федеральным законом. Привлечение инвалидов, женщин, имеющих детей до 3 лет, к сверхурочным работам допускают с их письменного согласия и при условии, если такие работы не запрещены им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением.
При этом инвалиды, женщины, имеющие детей до 3 лет, должны быть в письменной форме ознакомлены со своим правом отказаться от сверхурочных работ.
Сверхурочные работы не должны превышать для каждого работника 4 ч в течение 2 дней подряд и 120 ч в год. Работодатель обязан обеспечить точный учет сверхурочных работ, выполненных каждым работником (ст. 99 ТК РФ).
Работник может совмещать свою основную работу с другой, также оформленной трудовым договором, в том же сельскохозяйственном предприятии, но по другой специальности или должности. В этом случае количество рабочего времени устанавливается также выше нормального. Данное превышение не может содержать свыше 4 ч в день и 16 ч в неделю.
В обычных ненапряженных условиях для сельскохозяйственного предприятия накануне праздничных и выходных дней сокращается продолжительность рабочего дня. Накануне праздничного нерабочего дня продолжительность рабочего дня сокращается на 1 ч. Хотя зачастую в сельском хозяйстве такое сокращение рабочего времени просто невозможно. Это компенсируется предоставлением работнику дополнительного времени отдыха или с согласия работника - дополнительной платой. Эта оплата рассчитывается как за сверхурочные.
Накануне праздничных выходных дней, если на сельскохозяйственном предприятии 6-дневная рабочая неделя, рабочий день не может быть больше 5 ч.
Время отдыха - это время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению (ст. 106 ТК РФ).
В это время включаются перерывы в работе (как правило, на отдых, питание и обогрев), междусменный отдых, выходные в течение недели, выходные праздничные дни и отпуска.
Для восстановления работником своей трудоспособности ему должен быть предоставлен перерыв в количестве от 30 мин., но не более 2 ч, который не учитывается как рабочее время.
Режим отдыха на каждом сельскохозяйственном предприятии устанавливается в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка, а также в соответствии с условиями трудового договора. На тех производствах, где невозможно установить подобные перерывы, работодатель обязан обеспечить работников питанием и отдыхом без отрыва от производства. Это время включается в состав рабочего времени.
Если условия труда работника сопряжены с работой на открытом воздухе при низких температурах, то работодатель обязан обеспечить работника временем на обогрев, а также условиями для его проведения. Это время также включается в состав рабочего времени.
Продолжительность времени отдыха работника в неделю не должна превышать 42 ч. Всем работникам сельского хозяйства предоставляются еженедельные выходные. Воскресенье является общим выходным днем. Порядок предоставления выходных определяется правилами внутреннего распорядка сельскохозяйственного предприятия.
В соответствии со ст. 112 ТК РФ нерабочими праздничными днями в РФ являются:
1) 1, 2, 3, 4 и 5 января - Новогодние каникулы;
2) 7 января - Рождество Христово;
3) 23 февраля - День защитника Отечества;
4) 8 марта - Международный женский день;
5) 1 мая - Праздник Весны и Труда;
6) 9 мая - День Победы;
7) 12 июня - День России;
8) 4 ноября - День народного единства.
При совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день.
Работа в выходные и праздничные дни в целом запрещена. Однако в сельском хозяйстве для непрерывности производственного процесса работа в эти дни разрешена, так как от выполнения работ производственного процесса зависит вся деятельность сельскохозяйственного предприятия и отдельных его структурных подразделений. Невозможно, например, организовать полный выходной день для всех работников животноводческой фермы. Так как животные требуют к себе ежедневного, а порой ежечасного ухода, продукцию также выдают по несколько раз в день. Установление бессменных выходных в животноводстве грозит гибелью животных и срывом всего производства.
Привлечение работников к работе в праздничные дни производится с их письменного согласия и должно дополнительно оплачиваться.
Каждый сельскохозяйственный работник имеет право на отдых по временной продолжительности больше, чем обычные выходные, т.е. право на отпуск. При этом за работником сохраняется его место работы и средний заработок.
Отпуском является период времени, в течение которого работник освобождается от выполнения своих трудовых функций. При распределении отпусков среди работников привилегии предусматриваются для несовершеннолетних, выпускников профессионального технического училища, студентов заочников и других категорий льготников. Для остальных работников на сельскохозяйственном предприятии желательно соблюдать ротацию отпусков. Период такой ротации составляет 12 лет. То есть это означает, что если в текущем году работник ушел в отпуск в январе, то в следующем году он должен уйти в отпуск в феврале, еще через год - в марте и т.д. Продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска составляет 28 дней. Этот срок может быть удлинен дополнительно, если работник работает на вредных и (или) опасных производствах, а также если рабочий день работника ненормирован. Количество дней дополнительного оплачиваемого отпуска и условия его предоставления оговариваются, как правило, в трудовом договоре, в коллективных договорах или других локальных нормативных актах. За ненормированный рабочий день предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск не менее 3 дней, в противном случае при письменном согласии работника ему должны быть материально компенсированы сверхурочные.
В количество дней предоставляемых сельскохозяйственным предприятием ежегодных и дополнительных оплачиваемых отпусков не включаются и, следовательно, не оплачиваются выходные и праздничные дни. Предоставление работнику ежегодного оплачиваемого отпуска происходит на основе исчисления стажа работы. В стаж работы, который дает право на отпуск, включают: время основной работы; время, когда работник был незаконно отстранен от работы и впоследствии был восстановлен; время, когда работник находился в отпуске и др. Не может быть включено в стаж время, когда работник отсутствовал на работе по уходу за ребенком; время, когда работник брал отпуск за свой счет.
В стаж работы, производимой на вредных и (или) опасных условиях, включается только время, фактически отработанное в этих условиях.
Если работник трудится на сельскохозяйственном предприятии первый год, то по истечении 6 месяцев непрерывной трудовой деятельности он имеет право на получение ежегодного оплачиваемого отпуска. Если работник временно нетрудоспособен, а также в других случаях, предусмотренных законом, ежегодный оплачиваемый отпуск может быть продлен. Также такой отпуск при согласии работника и работодателя может быть перенесен на другое время. Отпуск в таком случае может быть перенесен на следующий год, но не позднее, а также если работник не был проинформирован о предоставлении ему отпуска за 2 недели до начала отпуска или если этот отпуск не был оплачен работодателем. Также отпуск может быть разделен на части, каждая из которых включает в себя не менее 14 дней. Такое разделение производится при согласии работодателя и работника.
С согласия самого работника он может быть отозван из отпуска, оставшееся время отпуска должно быть предоставлено работнику с учетом его желания в любое время. Не могут быть отозваны из отпуска: беременные женщины, подростки до 18 лет и работники, выполняющие свои трудовые функции во вредных и (или) опасных условиях. Также для этих категорий работников не может быть произведена замена ежегодного оплачиваемого отпуска материальной выплатой. Для остальных работников такая компенсация может быть выдана с письменного согласия работника за ту часть отпуска, которая больше 28 дней.
Помимо оплаченных отпусков работники сельского хозяйства вправе рассчитывать и на неоплаченные отпуска. При наличии уважительных причин такой отпуск можно получить на основании письменного заявления и согласия работодателя.
В соответствии со ст. 128 ТК РФ работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы:
1) участникам Великой Отечественной войны - до 35 календарных дней в году;
2) работающим пенсионерам по старости (по возрасту) - до 14 календарных дней в году;
3) родителям и женам (мужьям) военнослужащих, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы, - до 14 календарных дней в году;
4) работающим инвалидам - до 60 календарных дней в году;
5) работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников - до 5 календарных дней;
6) в других случаях, предусмотренных ТК РФ, иными федеральными законами либо коллективным договором.
На сегодняшний день различные сельскохозяйственные предприятия в зависимости от наличия у них материальных ресурсов и финансовых возможностей, от прибыльности их деятельности предоставляют своим работникам дополнительные отпуска. На такие отпуска с продолжительностью до 6 дней обычно рассчитывают трактористы-машинисты при непрерывном стаже работы, работающие в тяжелых природных условиях (Север, Сибирь, Дальний Восток, на целинных землях Урала и Поволжья, работники животноводства, чабаны, пасущие скот в пустынных, полупустынных и горных пастбищах), продолжительностью до 12 дней рассчитывают женщины.
Женщины, которые готовятся к родам, вправе рассчитывать на отпуск продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) дней до родов и 70 дней после родов (в случае осложненных родов - 86 дней, а при рождении двух и больше детей - 110 дней).
График режима труда и отдыха оговариваются работодателем и работником при заключении трудового договора. Он документально закреплен в правилах внутреннего трудового распорядка.
Правила внутреннего трудового распорядка содержат следующие разделы:
1) общие положения;
2) порядок приема и увольнения работников;
3) права и обязанности сторон;
4) рабочее время и время отдыха;
5) поощрения за успехи в работе;
6) взыскания за нарушения трудовой дисциплины;
7) отстранение от работы.
В п. 4, помимо общих положений о режиме труда и отдыха, указываются и частные, свойственные для конкретного сельскохозяйственного предприятия. К ним можно отнести:
1) время начала и окончания работы;
2) особенности учета рабочего времени;
3) особенности работы смен (как, например, запрещение оставлять работу до прихода сменщика);
4) организацию перерывов;
5) назначение к сверхурочной работе;
6) организацию проведения общественно необходимых работ, начатых, но незаконченных по объективным причинам;
7) организацию проведения временных работ;
8) ротацию отпусков и предоставление неоплаченных отпусков и т.д.
2.4. Оплата труда работников сельского хозяйства
Заработная плата - это основная часть фонда жизненных средств работника, представляющая собой долю дохода от деятельности предприятия, зависящая от конечных результатов работы, от количества и качества затрачиваемого труда, а также от размера вложенного капитала.
Заработная плата является как бы возмещением физических затрат работника, затрат на получение им квалификации и является дополнительным стимулированием для повышения уровня жизни и образования. В сельском хозяйстве необходимо устанавливать такой уровень заработной платы для работников, который бы побуждал их трудиться с высокой производительностью и качественно выполнять производственные процессы.
Уровень заработной платы, что особенно важно, должен гарантировать работнику социальную защищенность.
Существуют следующие принципы оплаты труда:
1) оплата труда в сельском хозяйстве должна производиться по количеству и качеству вложенного труда;
2) должен наблюдаться постоянный рост заработной платы;
3) рост заработной платы всегда должен опережать рост производительности труда работников;
4) уровень заработной платы должен быть выше уровня прожиточного минимума;
5) уровень заработной платы не должен зависеть от пола работника, его возраста, национальности и т.д.
Организация оплаты труда в сельскохозяйственном предприятии - это совокупность определенных мероприятий, обеспечивающих обоснованное вознаграждение каждой категории работников в зависимости от количества и качества вложенного труда и соответствующую материальную заинтересованность.
В организации оплаты в сельском хозяйстве важную роль играет нормирование труда. С помощью нормирования измеряются затраты труда, выдается производственное задание на каждый день или период (в животноводстве задание выдается на целый год). Нормирование труда - это один из элементов организации производства, когда до каждого работника доводится объем работ, который он должен выполнить.
Нормирование является элементом дисциплины трудящихся в сельском хозяйстве. Основу нормирования труда составляет разработка типовых норм выработки, которые используются при расчете технологических карт, составления бизнес-плана и др.
Норма выработки - это заранее заданный объем работ определенного качества, который может быть выполнен работником в следующих условиях: уровень технической вооруженности, условия труда, рациональное использование рабочего времени.
При учете вложенного труда рассчитывают и обратный показатель норм выработки. Это норма времени, т.е. затраты времени на единицу работы или услуги.
В животноводстве рассчитывают нормы обслуживания и нормы нагрузки. Исходными элементами для расчета норм выработок являются нормативы. Существуют технические нормативы, организационные, нормативы затрат времени.
К техническим относятся: расчетная скорость движения трактора, комбайна, конструктивная и рабочая ширина захвата сельскохозяйственной машины, пропускная способность молотилки и т.д.
К организационным относят коэффициент использования сменного времени, нормы времени на отдых и личные нужды, нормы на получение наряда и т.д.
Нормативы затрат времени - это нормативы времени на выполнение различных технологических операций.
На расчет нормативов оказывают влияние следующие факторы:
1) конструктивные и эксплуатационные характеристики;
2) физико-технологический состав почвы;
3) биологические условия использования сельскохозяйственной техники (длина гона, рельеф поля, наличие препятствий, конфигурация поля и т.д.);
4) сложность рабочего процесса;
5) психофизиологические и санитарно-гигиенические условия труда;
6) организация производственных процессов.
Все разновидности норм труда являются производной нормы времени, так как эти нормы должны быть выполнены в установленное сменное время. Общее время смены можно разделить на 2 части: нормируемое и ненормируемое.
К нормируемому времени относят: время подготовленных заключительных операций; время основной работы; время выполнения вспомогательных операций (повороты тракторного агрегата в поле, заезды, засыпка семян в сеялку, смена прицепа и т.д.). Это время еще называют оперативным временем смены.
К ненормируемому времени смены относят: время на отдых и личные нужды работника; простои по различным причинам.
Таким образом, количество вложенного труда работником, которое учитывается при расчете оплаты труда, определяется через нормы времени или путем нормирования труда. Качество вложенного труда определяется через тарификацию. Элементами тарификации являются тарифы и тарифная сетка, справочник тарификации, коэффициенты регулирования.
Тарифная сетка состоит из 18 разрядов. По первому разряду тарифицируются самые простые работы (перелопачивание зерна на току). Остальные коэффициенты показывают, во сколько раз работа данного разряда сложнее работы первого разряда.
Тарифная ставка - это абсолютный размер оплаты труда за определенное отработанное время (за месяц, час, смену). Тарифная ставка выплачивается за норму времени или за отработанное время.
Формы, системы и размеры оплаты труда работникам сельскохозяйственных предприятий устанавливаются в соответствии с ТК РФ самостоятельно с учетом конкретных местных условий и в пределах средств, направленных на оплату труда из полученного предприятием дохода. Форма оплаты труда означает принятый в каждом случае способ измерения размера заработной платы за фактически выполненную работу. Форма оплаты труда связывает меру труда каждого работника, устанавливаемую в количественном соотношении через нормирование труда с качеством, устанавливаемым через тарификацию.
В сельскохозяйственных предприятиях выделяют 2 формы оплаты труда: повременная и сдельная. Эти формы различаются по способу учета объема выполняемых работ.
При повременной форме оплаты труда размер заработной платы работника зависит от количества отработанного времени. Рабочее время учитывается в таких документах, как табель выхода на работу, учетный лист тракториста-машиниста и других документах, в которых указывается фактически отработанное время работником.
По повременной форме оплачивается заработная плата всем работникам бюджетной сферы, руководителям сельскохозяйственных предприятий, специалистам (агрономам, инженерам, зоотехникам) и служащим (нормировщикам, кассирам, диспетчерам и др.), а также работникам производственных подразделений в тех случаях, когда объем работ нельзя определить (на обслуге). При сдельной форме оплаты труда размер заработной платы зависит от фактически выполненного объема работ или получаемой продукции, и, что немаловажно, от качества производимой продукции.
Сдельная форма оплаты может быть: простой, сдельно прогрессивной и аккордной (размер оплаты труда устанавливается за комплекс работ).
В зависимости от наименования показателя, за который производится оплата труда, и от способа расчета оплата труда различается по видам:
1) основная оплата - начисляется за объем выполненных работ или отработанное время по тарифным ставкам; оплата за продукцию в размере до 50%; от фонда заработной платы в зависимости от урожайности сельскохозяйственных культур или продуктивности животных;
2) стимулирующие выплаты, которые формируют мотивы к труду и к его более высокой производительности. К таким выплатам относятся доплаты, надбавки, компенсационные выплаты, премии, натуральная оплата.
Доплата - это компенсация работнику за воздействия на него переменных факторов организации труда и производства. Доплата производится за качество получаемой продукции и своевременное выполнение работ (например, на севе, на междурядной обработке, уборке и других работах до 100%). Начисление доплаты производится в установленном и принятом размере от тарифного фонда оплаты. Доплата также производится в виде повышенной оплаты на уборочных работах.
Надбавки являются также стимулирующими выплатами. Они начисляются к основной оплате труда в 3 случаях:
1) за совмещение работ;
2) за квалификацию;
3) за стаж работы.
Надбавки за совмещение работ на тракторном агрегате производятся до 70% от заработной платы отсутствующего работника (например, тракторист работает один, совмещая сцепщика).
Существуют следующие квалификации в сельском хозяйстве: тракторист-машинист 1 и 2 класса, мастер растениеводства 1 и 2 класса, мастер животноводства 1 и 2 класса.
За 1 класс надбавка составляет 20%, за 2 класс - 10% от основной оплаты труда, включая повышенную оплату.
В сельском хозяйстве, как правило, применяются следующие надбавки за стаж работы:
1) от 2 до 5 лет - 12%;
2) от 5 до 10 лет - 15%;
3) от 10 до 15 лет - 20%;
4) свыше 15 лет - 25%.
Надбавки за стаж работы выплачиваются один раз в году от суммы всех видов заработной платы, включая отпускные и натуральную оплату в денежном выражении. Целесообразно в соответствии с рекомендациями Правительства надбавку за стаж работы выплачивать в первую очередь трактористам-машинистам и работникам животноводства.
Компенсационные выплаты призваны возмещать потенциальные потери работников по независящим от них причинам. Эти выплаты могут быть связаны с режимом работы (комплекс выплат полагается за работу в ночное время), с условиями труда (вредность) или обусловлены регулированием в связи с погодно-климатическими условиями района.
Премии играют роль стимулирующего воздействия на материальную заинтересованность человека. Механизм премиальной системы включает в себя следующие элементы:
1) показатель и условия премирования;
2) размеры премий;
3) круг премируемых работников;
4) периодичность премирования, источники выплаты премий.
Эти показатели должны соответствовать производственным задачам предприятия и реально зависеть от трудового вклада членов кооператива. Показатели и порядок премирования устанавливаются на каждом сельскохозяйственном предприятии самостоятельно и зависят от результатов деятельности предприятия, от его денежных ресурсов (например, 15% от стоимости сверхнормативной продукции).
Довольно распространенным видом оплаты труда в сельском хозяйстве является натуральная оплата. Это оплата труда работников с учетом производимой на сельскохозяйственном предприятии продукции. Как правило, натуральная оплата производится за выполнение сезонной нормы, за перевыполнение нормы производства, за сохранность поголовья в животноводстве, за превышение нормативного уровня продуктивности сельскохозяйственных животных.
Сочетание форм оплаты труда с мерами материального поощрения составляет систему оплаты труда. Существуют следующие виды систем оплаты труда сельскохозяйственных работников: повременно-премиальная, сдельно-премиальная и аккордно-премиальная.
В растениеводстве применяется чаще всего аккордно-премиальная система оплаты труда. Это обусловлено тем, что продукция растениеводства производится один раз в год. Схема применения аккордно-премиальной системы такова. В начале года при формировании такого документа, как Положение об оплате труда, для каждого коллектива работников рассчитываются расценки за продукцию, по которым будет производиться окончательный расчет в конце года. В этом же документе определяется порядок авансирования работников. Авансирование может быть как сдельным, так и повременным. В конце года после оприходования произведенной продукции производится окончательный расчет за продукцию. Одновременно с ним начисляют премии и надбавку за стаж работы. Основанием для расчета оценок служат технологические карты, в которых должны быть рассчитаны нормативы на 1 га прямого тарифного фонда, фонда повышенной оплаты, фонда оплаты работ незавершенного производства.
Расценки за продукцию определяются в следующем порядке. На основе составленной по каждой сельскохозяйственной культуре технологической карты определяется прямой тарифный фонд умножением норматива на плановую площадь посева под культурой. Таким же способом определяется фонд повышенной оплаты и фонд оплаты работ незавершенного производства. Далее умножением численности работников каждой категории на их должностной оклад или тарифную ставку и на продолжительность периода работы определяется фонд оплаты труда общебригадного персонала. Фонд оплаты труда общебригадного персонала распределяется между работниками пропорционально фонду оплаты, в который включены прямой тариф, фонд повышенной оплаты, фонд оплачиваемых работ незавершенного производства. Далее суммируют по каждой сельскохозяйственной культуре все виды фонда оплаты и увеличивают их в зависимости от денежных ресурсов сельскохозяйственного предприятия, а также в зависимости от уровня урожайности на 25 - 50%. Затем переходят к определению нормативного производства продукции умножением нормативной урожайности сельскохозяйственных культур на плановую площадь посева. Нормативная урожайность - это фактически достигнутый уровень урожайности сельскохозяйственных культур за 3 - 5 лет с учетом предполагаемого ее увеличения на 5 - 15% за счет агротехнических мероприятий.
Нормативное производство продукции растениеводства определяется без учета отходов, которые составляют 3 - 7% от общей массы зерна, т.е. в весе после доработки. Если при этом есть сопряженные виды продукции, то таким же образом планируется производство и по ним.
Фонд заработной платы распределяется между основной и побочной продукцией. Это можно сделать следующими методами:
1) 90% фонда оплаты на зерно, 10% - на солому;
2) путем перевода соломы в условное зерно с помощью коэффициента 0,08 определяется удельный вес каждого вида продукции в производстве;
3) пропорционально удельному весу зерна и соломы в общей их стоимости (солома может быть оценена и через кормовые единицы и через условное зерно);
4) по удельному весу затрат на производство каждого вида продукции на основе технологических карт:
5) произвольно.
Далее определяются расценки за продукцию делением соответствующей части фонда оплаты на продукцию.
В течение года до расчета за продукцию работникам растениеводства выплачивается аванс в счет окончательного расчета с ними. Авансирование может быть сдельным или повременным. При сдельном авансировании аванс начисляется ежемесячно за фактически выполненный объем работ по нормам и тарифным ставкам.
При повременном авансировании аванс начисляют по единой тарифной ставке за фактически отработанное в течение месяца время.
При авансировании необходимо соблюдать следующее требование - сумма выданного аванса не должна превышать прямой тарифный фонд, рассчитанный по технологической карте по каждой культуре. В конце года после оприходования продукции производится окончательный расчет. Умножением фактически оприходованной продукции на соответствующую расценку за нее определяет фонд оплаты, который должны выплатить сельскохозяйственным работникам. По данным бухгалтерского учета определяется фактически выплаченный аванс членам коллектива. Далее определяют размер доплаты вычитанием из фонда оплаты, который должны выплатить фонд аванса. Доплата за продукцию (аккорд) распределяется между сотрудниками пропорционально начисленному в течение года авансу. Для этого рассчитывается норматив доплаты на 1 руб. заработной платы делением суммы доплаты на аванс. Каждому конкретному работнику доплата начисляется умножением полученного норматива на его фактически полученную зарплату. Так как доплата за продукцию считается основным заработком, то на нее начисляется надбавка за классность (мастер растениеводства). Доплата за продукцию должна выдаваться полностью без ограничений.
Премии работникам растениеводства чаще всего начисляют в пределах 20% от стоимости сверхплановой продукции. Премии также распределяются между работниками растениеводства пропорционально фонду заработной платы, фактически начисленному каждому работнику.
При распределении премий в фактически начисленный фонд заработной платы включается: заработная плата по тарифным ставкам за работы незавершенного производства; доплата за продукцию; надбавка за классность и доплата за качество проведенных работ.
Премии могут лишиться работники за нарушение труда или технологической дисциплины в соответствии с приказом администрации предприятия.
Одновременно с окончательным расчетом производится выплата надбавки за стаж работы. Надбавка за стаж начисляется на все виды заработной платы, включая и отпускные и натуральную оплату. Однако при начислении отпускных на следующий год надбавка за стаж в расчете среднемесячной сдельной зарплаты не включается. За различные нарушения администрация предприятия вправе лишить работника надбавки за стаж работы до 25%.
В тех отраслях животноводства, в которых продукция поступает ежедневно (молочное стадо, птицеводство) оплата труда работников производится по сдельно-премиальной системе. А в тех отраслях, где продукция поступает раз в год или по периодам (овцеводство), оплата труда производится по аккордно-премиальной системе, как и в растениеводстве.
Схема применения оплаты труда по сдельно-премиальной системе в животноводстве следующая. В начале года при составлении Положения об оплате труда рассчитываются оценки за продукцию. В течение года по этим расценкам начисляется заработная плата ежемесячно за фактически производимую продукцию. В конце года или по периодам может начисляться надбавка за стаж работы. Порядок расчета оценок такой. В первую очередь определяются категории обслуживающего персонала по каждой группе животных. При обслуживании дойного стада - основные доярки, которые могут оплачиваться за молоко; за приплод и за обслуживание - доярки родильного отделения, которые могут оплачиваться за молоко; за обслуживание - скотники, которые могут оплачиваться за молоко; приплод и за обслуживание - кормачи-механизаторы, которые оплачиваются за молоко и за обслуживание и т.д. Исходными данными для расчета расценок служат нормы обслуживания, продуктивность животных по основной и сопряженной продукции, продолжительность периода обслуживания (стойловый период - 212 дней, пастбищный - 153 дня), тарифный разряд работника, который определяется по справочнику тарификации, и тарифная ставка, определяемая из тарифной сетки.
Умножением тарифной ставки на продолжительность периода обслуживания определяется прямой тарифный фонд. В целях материального стимулирования он увеличивается на 25 - 50% в зависимости от уровня достигнутой в сельском хозяйстве продуктивности сельскохозяйственных животных и денежных ресурсов.
Далее определяется нормативное производство продукции умножением нормативной продуктивности на норму обслуживания.
Нормативная продуктивность сельскохозяйственных животных - это фактически достигнутая за предшествующие 3 - 5 лет продуктивность животных с прибавкой, обусловленной за счет зооветеринарных мероприятий на ферме. Далее распределяют фонд оплаты между основной и побочной продукцией. Эти распределения можно проводить следующими методами:
1) 90% фонда оплаты на молоко, 10% - на приплод;
2) путем перевода приплода в условное молоко по коэффициенту 1,5;
3) по удельному весу молока и приплода в стоимости продукции (оценивается молоко в ценах и условное молоко);
4) произвольно.
Расценки за продукцию определяются делением соответствующей части фонда оплаты на соответствующую продукцию.
Расценки за продукцию животноводства можно рассчитывать и с учетом качества этой продукции, например, учитывают жирность молока и его чистоту.
Заработная плата начисляется в течение года ежемесячно за фактически производимую продукцию по расценкам, рассчитанным в начале года. Для этого умножают расценку за единицу произведенной продукции на фактически полученную продукцию. На этот заработок начисляют надбавку за звание, например "Мастер животноводства". В соответствии с рекомендациями Правительства РФ сельскохозяйственное предприятие может выплачивать надбавку за разрывность дня в размере 30 - 70% от прямого тарифного фонда, рассчитанного умножением тарифной ставки на количество отработанных дней в месяце. Надбавка за звание "Мастер животноводства" (за классность) на оплату труда за разрывность дня не начисляется. При обслуживании работниками животноводства дойного стада разрешено иметь подменных работников. Заработная плата подменного работника начисляется так же, как и основного.
Схема применения аккордно-премиальной системы оплаты труда следующая. В Положении об оплате труда по каждой категории обслуживающего персонала определяются расценки за производство единицы продукции и за обслуживание животных.
Здесь же определяется порядок авансирования, окончательный расчет за продукцию производится в конце года после ее оприходования. При окончательном расчете работникам животноводства начисляется доплата за продукцию, надбавка за звание "Мастер животноводства", премии, натуральная оплата и в конце - надбавка за стаж работы. В течение года оплата труда производится в качестве аванса в счет окончательного расчета.
При расчете расценок за продукцию первоначально определяют категории обслуживающего персонала и показатели для оплаты труда. Например, в основном стаде содержатся бараны - производители и овцематки. Их обслуживают чабаны. Чабанам баранов-производителей оплата труда производится за шерсть и за обслуживание. Чабанам овцематок и ягнят до отбивки оплату труда производят за шерсть, обслуживание и привес ягнят до отбивки (4 месяца). Чабанам ягнят после отбивки платят, как правило, только за привес. Месячная расценка за обслуживание вычисляется делением тарифного фонда на норму нагрузки и на 12 для авансирования работников в течение года, а также при обслуживании непродуктивного скота, расценки за обслуживание поголовья рассчитываются следующим образом:
1) умножением тарифной ставки на продолжительность периода обслуживания определяется прямой тарифный фонд оплаты труда;
2) прямой тарифный фонд оплаты труда делят на норму нагрузки и на количество месяцев обслуживания одной головы в месяц.
В течение года ежемесячно заработная плата начисляется за фактически обслуживаемое поголовье. Одновременно может начисляться надбавка за звание "Мастер животноводства". Окончательный расчет производится в конце года после оприходования продукции. Для оприходования доплаты определяется фонд оплаты, который должны выплатить работникам умножением расценок на фактически полученную продукцию.
По данным бухгалтерского учета определяют фактически выданную заработную плату. Разница между фондом оплаты, которую должны выплатить, и суммой фактически выданной (аванса) является доплатой за продукцию. Доплата за продукцию может распределяться между членами коллектива пропорционально фактически начисляемому авансу. Доплата за продукцию не удерживается и выплачивается работникам полностью. На доплату за продукцию начисляют надбавку за звание "Мастер животноводства". После этого рассчитывают премии. Премии могут начисляться от стоимости сверхнормативной продукции в размере до 20%. Премии распределяют между работниками на сумму всех видов оплаты, полученной в течение года. Для этого определяется норматив делением суммы премий на сумму фактически выплачиваемой коллективу заработной платы. Каждому конкретному работнику премии начисляются умножением норматива премирования за фактически полученный им заработок. Премии согласно Положению об оплате труда и имеющимся в хозяйстве средствами могут быть ограничены 6 - 12 среднемесячными заработками. А также работники могут полностью или частично лишаться премий за нарушение трудовой дисциплины или технологического процесса.
Натуральная оплата работникам животноводства может выплачиваться в следующих случаях:
1) за сохранность закрепленного поголовья в размере до 50% от стоимости поголовья, сохраненного свыше 97%;
2) за получение сверхнормативной продукции свыше 50%;
3) за рост продуктивности животных.
Например, при получении приплода в овцеводстве больше 95% плана работникам выдается каждый 10-ый ягненок, на каждые 100 овцематок - выдается каждый 5-ый ягненок с фактическим весом при отбивке.
По желанию работников натуральная оплата может выдаваться в виде денег после оценки продукции по плановым ценам реализации. После получения работником натуральной оплаты ему начисляется надбавка за стаж работы в установленных размерах от фактического заработка в год, включая отпускные. Администрация вправе лишить работника надбавки за стаж до 25% за нарушения трудовой дисциплины и технологии производства.
Тарификация работ и установленных разрядов работникам строительства в сельском хозяйстве производится по единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих, занятых на строительстве и на строительно-монтажных работах.
Разряд квалификации присваивается работнику при условии, если выполняемая им работа, уровень знаний и производственных навыков полностью соответствуют квалификационным характеристикам справочника. Объем знаний и умений, указанных в справочнике для рабочих низшего разряда, являются обязательными для всех рабочих более высоких разрядов этой же профессии. Разряд рабочему присваивает квалификационная комиссия. Труд работников, выполняющих текущий ремонт зданий и сооружений, оросительных систем, силосных башен и т.д., определяется по часовым тарифным ставкам, установленным для наладчиков сельскохозяйственных машин в единой 18-разрядной тарифной сетке.
Для работников, занятых в строительстве и на капитальном ремонте зданий сельскохозяйственным способом, на сельскохозяйственном предприятии могут быть разработаны отдельные тарифные ставки, которые должны быть выше ставок наладчиков сельскохозяйственных машин на 8 - 10%. Если на сельскохозяйственном предприятии используются 6-разрядная тарифная сетка, то эти ставки должны быть выше на 7 - 12% ставок наладчиков сельскохозяйственных машин.
Оплата труда рабочих сельскохозяйственных бригад на сельскохозяйственных предприятиях осуществляется по условиям, предусмотренным в Положении об оплате труда. Заработная плата работникам начисляется по единым нормам и расценкам в соответствии с разрядом выполненных работ. Оплата труда осуществляется по сдельно-премиальной или аккордно-премиальной системе. Если же работы не поддаются нормированию и количественной оценке, то оплата труда производится по повременно-премиальной системе.
При сдельно-премиальной системе оплаты труда рабочий получает заработную плату за фактически выполненный объем работ по расценкам, рассчитанным исходя из тарифной ставки по разряду выполняемой работы и нормы времени. Для специализированных бригад, а в отдельных случаях для конкретного работника, занятых на объектах, требующих капитальный или текущий ремонт, в сельскохозяйственных предприятиях целесообразно применять аккордно-премиальную систему. Схема ее такова:
1) определяется перечень предстоящих работ и их объем (аккордное задание);
2) по нормативам времени рассчитывается срок выполнения этих работ и сумма заработной платы за весь объем работ;
3) с рабочими заключается договор на выполнение задания или оно полностью должно быть доведено до работника;
4) в период выполнения работ рабочим выплачивается аванс. Авансирование может быть повременным (оплачивается по часовым тарифным ставкам за фактически отработанное время) или сдельным (оплачивается за фактически выполненный объем работ по действующим нормам и расценкам);
5) по окончанию строительства на основании Акта приема в соответствии с аккордным заданием производится перерасчет, т.е. определяется доплата. Доплатой является разность между рассчитанной по аккордному разряду оплатой труда и суммой выданного аванса.
Строители-сдельщики и повременщики могут премироваться за выполнение работ в срок в размере до 40% от месячного заработка. Размер премии может быть дифференцирован по категориям работников.
Оплата труда работников ремонтной мастерской производится по часовым тарифным ставкам, которые установлены для наладчиков сельскохозяйственных машин и тракторов. Оплата труда может производиться по 16-разрядной тарифной сетке или по любой другой 6-, 8-разрядной тарифной сетке.
В сельскохозяйственных ремонтных мастерских рабочие могут быть заняты на горячих, тяжелых работах (кузнецкие) и на работах с вредными условиями труда (аккумуляторщики, газосварщики). Их труд оплачивается выше, чем труд работников ремонтной мастерской, занятых на работах с нормальными условиями труда на 12 - 17%.
При оплате труда работников ремонтной мастерской используются нормативы времени на каждую работу с указанием тарифного разряда работы. Согласно технологии, каждому работнику ремонтной мастерской присваивается свой разряд на основании аттестации, которую проводит специально созданная аттестационная комиссия. После занесения разряда рабочего в его трудовую книжку он вправе требовать, чтобы работодатель обеспечил его работой соответствующей его квалификации. Однако в сельскохозяйственных ремонтных мастерских практически нет работ, для выполнения которых требуется высокий разряд. Поэтому работникам к решению аттестационных вопросов следует подходить осторожно.
Труд работников, занятых на ремонте сельскохозяйственной техники, тракторов, автомобилей, оплачивается по сдельно-премиальной системе, т.е. заработная плата начисляется за фактически выполненные операции по разборке, ремонту и сборке машин и оборудования. Расчет заработной платы производится согласно справочнику "Типовые нормы времени на ремонт машин и оборудования" и часовых тарифных ставок, принятых на сельскохозяйственных предприятиях. Оплата производится после того, как будет выполнен указанный объем ремонтных работ и отремонтированная техника принята комиссией. Если работы выполнялись несколькими рабочими разной квалификации, то заработная плата распределяется между ними по коэффициенту приработка или по условным коэффициенто-часам. Коэффициент приработка определяется делением фактического заработка, рассчитанного за выполненный объем работ, на сумму условного заработка (эта сумма составляет произведение часовой тарифной ставки каждого работника, соответствующей разряду работника, на время работы в часах). Оплата труда каждого работника определяется как произведение коэффициента приработка на его условный заработок. Коэффициенто-часы - это произведение фактически отработанного времени в часах каждым работником на тарифный коэффициент, соответствующий разряду работника. Затем определяют заработок работников в расчете на один условный коэффициенто-час делением фактической оплаты на сумму всех условных коэффициенто-часов.
Заработок каждого работника определяется как произведение между заработком за один условный коэффициенто-час и между его условными коэффициенто-часами.
На некоторых трудоемких работах, таких как, например, капитальный ремонт комбайна, оплата труда производится по аккордно-премиальной системе. Для этого согласно типовым нормам времени определяется перечень предстоящих работ по разборке, ремонту и сборке техники. Далее по нормативу времени на каждую работу согласно ее измерителю норматив времени и эти нормативы суммируются. Сумма оплаты по каждому разряду - это произведение тарифной ставки соответствующего разряда на требуемое время этого разряда. Суммируются все заработные платы по каждому разряду, что составляет оплату труда на выполнение этого комплекса работ. Выплата производится после окончания ремонта техники по заключению комиссии. В течение ремонта по желанию работника он может получить аванс в счет окончательного расчета.
В отдельных ремонтных мастерских из-за отсутствия запасных частей и ремонтных материалов, слабой организации труда и контроля за готовой продукцией целесообразно оплату труда производить по повременно-премиальной системе, где заработная плата работнику выплачивается ежемесячно за фактически отработанное время в соответствии с табелем учета рабочего времени и тарифной ставки работника. По повременно-премиальной системе оплачивается труд нормировщика и заведующего ремонтной мастерской.
Руководитель сельскохозяйственного предприятия может выплачивать работникам межразрядную разницу за использование их на работах, не требующих высокой специальности, т.е. когда разряд работника выше разряда выполняемой работы более чем на 2 пункта. В этом случае труд оплачивается по разряду работника.
За высокое профессиональное мастерство работникам могут начисляться надбавки к тарифным ставкам. Начисление происходит поэтапно с учетом непрерывного стажа работы на предприятии в размере 4, 8, 12% ставки присвоенного разряда. Межразрядная разница при этом не начисляется. Надбавки за профессиональное мастерство выплачиваются работникам ремонтной мастерской, если они проработали на этом сельскохозяйственном предприятии больше года. Надбавки начисляются ежемесячно на заработную плату за фактически отработанное время и могут повышаться не чаще одного раза в год. При переходе работника на другое предприятие надбавки не сохраняются.
Премирование работников ремонтной мастерской производится за качественное и досрочное выполнении ремонтных работ в размере до 40% от месячной заработной платы в соответствии с индивидуальными результатами работников. При снижении показателей премирования работники лишаются премий.
Труд водителей, работающих на сельскохозяйственном предприятии, оплачивается по часовым тарифным ставкам. Размеры тарифных ставок водителей определяются в зависимости от технических параметров и назначения каждого автомобиля. При работе на грузовом автомобиле расчет тарифной ставки опирается на грузоподъемность машины (бортовые, специализированные и газогенераторные), при работе на легковом автомобиле - на рабочий объем двигателя. Для водителей автобусов тарифные ставки устанавливаются в зависимости от типа, назначения автобуса, количества посадочных мест и габаритной длины машины.
Для водителей грузовых автомобилей устанавливается сдельно-премиальная система оплаты труда с применением единых норм времени на перевозку грузов и сдельных расценок за 1 тонну - километр (т/км). Нормы времени простоя автомобиля под погрузочными или разгрузочными операциями и сдельные расценки за 1 т рассчитываются в зависимости от способа разгрузочно-погрузочных работ, типа автомобиля и его грузоподъемности, рода груза. Расценки за погрузку, разгрузку 1 т груза рассчитываются умножением минутной тарифной ставки, соответствующей грузоподъемности автомобиля, на норму времени в минутах. Оплата за выполненные т/км производится по нормам времени на 1 т/км и тарифным ставкам, которые зависят от группы автомобиля и типа дороги.
Заработная плата водителям начисляется в путевых листах, которые выписываются ежедневно.
Труд водителей может оплачиваться и по временно-премиальной системе за фактически отработанное время. Это целесообразно для водителей легкового автомобиля, автобусов и водителей грузовиков в том случае, когда невозможно использовать сдельщину.
Водителям автомобилей может выплачиваться надбавка за классность: водителям 1 класса - 25%, 2 класса - 10%. Надбавка начисляется ежемесячно от тарифной ставки. Также выплачивается надбавка за ненормируемый рабочий день в размере 15 - 25% от месячной тарифной ставки. Сверхурочные водителям оплачиваются за первые 2 часа переработки в размере 37,5% часовой тарифной ставки. Во время простоя администрация предприятия может перевести водителя, например, на ремонт. При этом надбавка за классность уже не сохраняется. Водители премируются за качественную работу, за перевозку груза в срок, за сохранность груза. Премия выплачивается в размере до 40% от фактического заработка.
Так как очень сложно найти меру труда работникам административно-управляемого персонала, то их труд оплачивается чаще всего по повременно-премиальной системе. Существуют штатные нормативы, которые определяют условия введения должностей (например, главного ветеринара хозяйство имеет право назначить при наличии свыше 800 голов условного скота).
Должностной оклад может определяться в зависимости от категории предприятия (рассчитывается по финансовым показателям), по кратности к тарифной ставке I разряда работников ведущей профессии (трактористы, машинисты), по кратности к средневзвешенной тарифной ставке I разряда работников ведущих профессий (трактористы, доярки и др.), по произвольной кратности фактически сложившемуся среднемесячному сельскому заработку всех работников. Руководителям сельскохозяйственных предприятий целесообразно оплачивать в размере не менее десятикратной тарифной ставки I разряда работников бюджетной сферы. Оплата работникам административно-управленческого персонала оплачивается и по аккордно-премиальной системе. Для этого в начале года рассчитывают расценки за продукцию. В течение года работники получают аванс в размере 60 - 80% их должностного оклада. В конце года производят окончательный расчет. Условиями и показателями премирования работников административно-управленческого персонала могут быть: прирост прибыли сельскохозяйственного предприятия или его рентабельности.
В рыночной экономике проблема экономической заинтересованности работников в конечных результатах своей деятельности остается по-прежнему актуальной. Главным минусом всех действующих систем оплаты труда является то, что заработная плата работников слабо, а зачастую и вообще не связана с конечными результатами производственной деятельности предприятия, - с прибылью.
Перед руководителями и специалистами сельскохозяйственных предприятий постоянно стоят вопросы: как увеличить производительность труда работников, повысить мотивацию труда, качество труда и качество произведенной продукции, а какую именно методику использовать при оплате труда, какие критерии выбрать в качестве главного - прибыль, доход, стоимость валовой продукции и т.д.
При выборе системы оплаты труда, зависящей от прибыли, необходимо знать, что прибыльность - это явление краткосрочное, сильно зависящее от многих внешних факторов, которые не зависят от самих работников. Также участие в прибыли подразумевает и участие в риске потерпеть убытки, что для сельского хозяйства неприемлемо.
В целом многие сельскохозяйственные предприятия начинают отходить от прежних форм и систем оплаты труда в новых условиях хозяйствования. Одной из новых систем является оплата труда от валового дохода предприятия.
Валовой доход - это вновь созданная стоимость, которая является единственной основой расширенного воспроизводства и личного потребителя. Модель оплаты труда от валового дохода имеет следующие особенности:
1) эта модель позволяет вести расширенное производство на основе самоокупаемости;
2) если на сельскохозяйственном предприятии вводится такая система оплаты труда, то она является единственной и меняется для всех категорий работников;
3) на величину заработной платы влияет не только величина валового дохода, но и рассчитанные плановые (нормативные) показатели, влияющие на расчет нормативов формирования фонда оплаты труда;
4) в дополнение к системе оплаты труда от валового дохода вводится система взаимных претензий, что обеспечивает саморегулирование отношений взаимосвязанных коллективов;
5) эффективность применения такой системы оплаты труда будет иметь место только при высокой организации производства и учета.
Валовой доход на предприятии рассчитывается как разница между стоимостью произведенной продукции и материальными затратами на ее производство. На предприятиях, где хорошо поставлен учет и контроль за выходом продукции и расходованием средств, целесообразно применить систему расчета валового дохода на основе фактически сложившихся экономических показателей в среднем за 3 - 5 лет.
В противном случае валовой доход следует рассчитывать на основе плановых показателей. В начале года при составлении Положения об оплате труда определяется норматив оплаты труда от валового дохода (расценка) делением фонда оплаты на валовой доход. При умножении этого показателя на 1 тыс. выходит расценка норматива оплаты.
Здесь же определяется порядок авансирования. Для расчета норматива оплаты определяется стоимость валовой продукции по подразделениям, отраслям и по предприятию. Здесь же определяются материальные затраты. Фонд оплаты для каждого коллектива при расчете норматива складывается из тарифного дохода, фонда доплаты за продукцию (до 50%), доплаты за качество работ (до 100%), повышение оплаты, надбавки за классность и премии.
В растениеводстве тарифный фонд определяется на основе технологических карт, в животноводстве - по специальному расчету. Если расчет норматива ведется по подразделениям, то в фонд оплаты включается заработная плата руководителя подразделения. Премии включаются в фонд оплаты в размере средней фактически выплаченной суммы за предшествующие 3 - 5 лет. Нормативы могут рассчитываться в целом по предприятию для всех категорий работников или по отраслям и вспомогательным производствам, а также по группам работников.
После завершения всех сельскохозяйственных работ производится окончательный расчет за фактически полученный валовой доход. Если надбавка за стаж не была включена в норматив, то она выплачивается последней.
Оплата труда коллективов обслуживающих и вспомогательных подразделений также может производиться от валового дохода, величина которого определяется стабильностью объема выполненных услуг. Последовательность расчета примерно следующая:
1) рассчитывается объем услуг по договорам или на основании заявок;
2) материальные затраты на выполнение этих услуг рассчитываются на основе существующих нормативов на ремонты. Затраты на транспортные перевозки распределяются по подразделениям в зависимости от планируемого объема перевозок;
3) исходя из планового объема услуг и работ рассчитывают численность работников;
4) на планируемую численность работников определяют годовой фонд оплаты по установленным тарифным ставкам конкретных работников или окладам с учетом принятых на предприятии доплат, надбавок и премий;
5) рассчитывается валовой доход;
6) отношение планового фонда оплаты к стоимости всех услуг (валовой доход) является нормативом оплаты.
Авансирование работников может производиться сдельно за фактически выполненный объем работ или повременно. Аванс не должен быть выше рассчитанной суммы планового фонда оплаты. В конце года по данным бухгалтерского учета определяется фактически полученный валовой доход. Умножением норматива на него определяют фонд оплаты, который должны выплатить работникам. Из этого фонда вычитают сумму аванса и получают сумму доплаты. Доплата распределяется между работниками по нормативу доплаты, рассчитанному делением суммы доплаты на фактически выплаченный аванс.
Таким образом, применяется система оплаты труда по валовому доходу. Заинтересованность работников конечными результатами производства можно создавать и путем увязки интересов работников с правами собственников на средства производства и результатов труда. Такая заинтересованность возникает при росте доходов и при росте имущественного пая, так как он является базой для расширенного производства и основой для распределения дохода. Одними из источников доходов, выплачиваемых работникам, являются доходы от участия в управлении имуществом сельскохозяйственного предприятия, т.е. дивиденды по акциям. Источником для выплаты дивидендов является прибыль. Право их получения связано с правом владения акциями. По окончании года полученную прибыль распределяют в фонд накопления и в фонд потребления. Решение о сроках, размерах и форме выплаты дивидендов принимает собрание акционеров. Выплата дивидендов может происходить по фиксированным нормативам на уровне банковских процентных ставок по депозитным вкладам или по остаточному принципу.
Распределение дивидендов может производиться по стоимости имущественного пая и земельной доли. Этот способ наиболее распространен, так как подразделения сельскохозяйственных предприятий не имеют собственного расчетного счета. Доходы по акциям включаются только в состав совокупного дохода работников и не включаются в состав фонда заработной платы.
В современных условиях, несмотря на то что открылись возможности для создания более совершенных систем оплаты труда, часто бывает невозможно добиться положительных результатов как этих систем, так и деятельности всего сельскохозяйственного предприятия. Хронические неплатежи за проданную продукцию, несвоевременные перечисления дотаций из бюджетов, диспаритет цен на промышленную продукцию и продукцию сельского хозяйства и прочее приводят к тому, что сельскохозяйственные предприятия вынуждены снова переходить на систему оплаты труда по трудодням. Такие предприятия имеют и налоговые льготы.
Трудодень - это единица измерения количества вложенного труда, фактически равная одной нормо-смене I разряда в 18-разрядной тарифной сетке. Количество трудодней сдельщиков определяется делением фактически выполненного объема работ на норму выработки и умножением полученной величины (нормо-смена) на тарифный коэффициент разряда работы и на отраслевой коэффициент соответствующей категории работника. Количество трудодней повременщиков определяется делением фактически отработанного времени на продолжительность смены (7 часов) и умножением полученной величины на тарифный и отраслевой коэффициенты.
В течение года всем работникам сельскохозяйственного предприятия начисляются трудодни и выдается аванс. Для авансирования может быть рассчитан норматив авансирования. При этом определяют условия авансирования (будет ли аванс начисляться дифференцированно по отраслям или он будет единый). Далее определяют количество начисленных трудодней по отраслям или в целом по хозяйству. По каждой запланированной работе определяется количество нормо-смен, которое умножается на тарифный и отраслевой коэффициенты, соответствующие разряду работника, работ. Затем все трудодни суммируются. Делением тарифного фонда по каждой сельскохозяйственной культуре в растениеводстве, по каждой отрасли в животноводстве на планируемое количество трудодней определяется норматив авансирования на один трудодень. От этого норматива может использоваться для авансирования не меньше 40%. Для того чтобы иметь данные для начисления отпускных, больничных, ведут двойной учет начисления трудодней и зарплаты. Для окончательного расчета можно рассчитать расценку за один трудодень в том же порядке, что и расценку за единицу продукции. Окончательный расчет производится в конце года после оприходования всей продукции. Определяют фактически начисленные работникам трудодни и фонд оплаты, которые должны выплатить за них. Определяют сумму доплаты как разность между фондом оплаты и суммой выданного аванса. Полученную сумму обычно распределяют: до 45% - выплачивается деньгами, остальное - натуральной оплатой. Каждому конкретному работнику начисление натуральной и денежной оплаты производится умножением соответствующих нормативов на количество заработанных работником трудодней.
Работникам на фактически начисленное количество трудодней начисляется надбавка за классность, а в конце года на всю сумму заработка начисляется надбавка за стаж работы.
В современных рыночных условиях на сельскохозяйственных предприятиях принимается контрактная система оплаты труда для руководителей, специалистов. Для этого эти работники переводятся на контрактную основу и для них определяется система показателей, по которым и будет начисляться оплата труда. Например, основными показателями, за которые несет ответственность главный агроном, являются: оптимальные сроки посевов сельскохозяйственных культур; сжатые сроки уборки; снижение затрат на единицу продукции; качественное ведение лицевых счетов хозрасчетных подразделений и т.д.
При условии своевременного качественного проведения всех намеченных критериев выплачивается соответствующая зарплата, которая напрямую зависит от полученной хозяйством чистой прибыли.
Несмотря на то что каждое сельскохозяйственное предприятие имеет право применять для оплаты труда своих работников любую систему оплаты труда, существует уровень социальных гарантий для работников, разработанный и утвержденный государством.
Во-первых, работники вправе рассчитывать на компенсации от руководства предприятия за командировки, переезды на работу в другой местности, в случае использования работником для производственных нужд хозяйства личного инструмента и т.д. На время командирования за работником сохраняется его средняя зарплата и дополнительная компенсация на произведенные им в дороге необходимые затраты на дорогу, жилье, еду и т.д. Компенсация за использование работником собственного инвентаря происходит пропорционально степени износа предмета.
Во-вторых, законом работнику гарантируется сохранность заработанной платы. Удержания производятся только в виде подоходного налога, обязательных страховых отчислений в Пенсионный фонд, а также удержания могут производиться на основании судебного решения в виде штрафов и возмещения работником хозяйству ущерба. В некоторых случаях из заработной платы могут производиться удержания в пользу погашения задолженности предприятию по решению руководства предприятия. Это может быть возвращение аванса, выплаченного в счет оплаты труда, возвращение сумм, которые были выплачены работнику, вследствие счетных ошибок, отчисления за неотработанные дни отпуска, удержание за причинения работником хозяйству ущерба в размере не выше среднемесячной зарплаты.
Общая сумма всех удержаний от одной месячной зарплаты не может быть больше 20% от нее, по исполнительному листу - не больше 50%. Однако эти пределы не учитываются при отчислении алиментов и удержаний при отбытии исправительных работ. В случае письменного согласия работника из его зарплаты могут производиться любые удержания.
В-третьих, установленный на сельскохозяйственном предприятии размер оплаты труда для каждого работника не может быть ниже установленного государством МРОТ.
В-четвертых, трудовым законодательством предусмотрена ответственность за несвоевременную выплату зарплаты работникам и за какие-либо нарушения в сфере ее расчета и начисления.
2.5. Регулирование поощрений и наказаний работников
на сельскохозяйственном предприятии
Мерами поощрения за труд работников сельского хозяйства являются меры материального стимулирования, направленные на рост производительности труда, его качество, четкое соблюдение работником всех этапов технологического процесса. Это признание руководства и всего коллектива в целом трудовых успехов работника, оказание ему почета. К мерам поощрения также относится предоставление работнику различных льгот и преимуществ в том виде, который установлен законодательством либо актами самого сельскохозяйственного предприятия.
В целом все меры поощрения можно разделить на две группы: моральные и материальные.
К моральным относятся: публичное признание заслуг работника, например, Доска почета, награждение работника почетными грамотами, орденами, медалями и др.
К материальным относятся: премирование работника, награждение ценными подарками. Награждение подарками может входить в оплату труда работника, т.е. на такую премию он может рассчитывать при достижении им определенных производственных показателей, а может и не входить в оплату труда работника - на такую премию он может рассчитывать при своей безупречной трудовой деятельности.
Также можно классифицировать поощрения на следующие:
1) за успехи в работе;
2) за особые трудовые заслуги.
К первым относятся рост производительности труда работника, образцовое трудовое поведение, производство продукции с высоким качеством, значительный стаж работы, применение рационализаторских идей, оказывающих положительное влияние на производственный процесс и др. За подобные показатели работник может награждаться премией, ценным подарком, почетной грамотой, ему может быть объявлена благодарность, он может быть занесен в книгу почета. Также этому работнику руководство предприятия может предоставить вышестоящую должность, переместить на более высокооплачиваемую или квалифицированную работу, повысить разряд и др. Администрация предприятия может присвоить работнику почетное звание, установленное на предприятии. Также может предоставить льготы в виде пользования бесплатно автотранспортом, выдачи кормов для сельскохозяйственных животных, оказание различных производственных услуг (например, вспашка огорода), предоставить бесплатную путевку в санаторий для лечения или поддержания здоровья работника, помочь со строительством дома и т.д. Все поощрения должны быть объявлены в приказе, доведены до сведения награждаемого работника и всего коллектива. Поощрения заносятся в трудовую книжку.
Каждое сельскохозяйственное предприятие любой организационно-правовой формы самостоятельно определяет формы и порядок мер поощрения. Особыми трудовыми заслугами является выдающаяся трудовая деятельность работника, значение которой настолько велико, что выходит за пределы сельскохозяйственного предприятия, в котором работает данный работник. Такие особые трудовые заслуги награждаются уже государственным признанием. Это может быть награждение работника орденами, медалями, нагрудными значками и др. Работнику может быть присвоено почетное звание, а также звание лучшего работника своей профессии, например "Заслуженный механизатор сельского хозяйства", "Заслуженный оператор машинного доения", "Заслуженный работник сельского хозяйства" и др. Такие награды присваивает Президент РФ. Исполнительные органы субъектов РФ могут награждать выдающегося работника почетными грамотами.
В целях стимулирования деятельности по достижению наивысших результатов в сельскохозяйственном производстве, дальнейшего развития и совершенствования трудового соперничества, формирования сознательного отношения сельскохозяйственных работников к труду, увеличения производства продукции сельского хозяйства администрацией предприятия, а также муниципального района могут проводиться соревнования в особо важные периоды, например, при уборке урожая, вспашке паров и севе озимых культур. При проведении такого соревнования на районном уровне победителями могут быть сельскохозяйственные предприятия, добившиеся наивысшей урожайности зерновых культур, посеявшие озимые на площади, составляющей наибольший удельный вес в структуре вспашки в установленные агротехнические сроки, вспахавшие зябь и черные пары к установленному сроку, заготовившие наибольший объем кормов в условных кормовых единицах (у. к. ед.) на одну условную голову скота. В таком конкурсе обычно награждаются и работники ведущих профессий. Например, комбайнеры, добившиеся наивысшего намолота зерна на соответствующей марке комбайна; водители грузовых автомобилей, осуществляющие перевозку зерна на уборочных работах; механизаторы, выполнившие план сева озимых; механизаторы, добившиеся высоких результатов на вспашке зяби; машинисты мехтоков, занятые на доработке зерна и др. Также могут награждаться руководители хозяйств и главные специалисты (агроном, инженер и др.), которые обеспечили динамичное развитие не только своего предприятия, но и всей сельскохозяйственной отрасли. Победители обычно награждаются различными денежными премиями и почетными грамотами главой администрации муниципального района.
Победившее сельскохозяйственное предприятие может получать преимущество в выборе рынка сбыта своей продукции, в льготных ценах на топливо или более выгодных ценах на свою реализуемую продукцию и др.
Помимо поощрений существуют и взыскания, которые в большей степени обусловлены принятой в хозяйстве трудовой дисциплиной. Документом по каждому сельскохозяйственному предприятию, регламентирующим дисциплину труда в сельском хозяйстве, являются Правила внутреннего трудового распорядка, которые утверждаются руководителем предприятия.
Труд является общественным процессом, в котором люди не только занимаются каждый своим делом, но и взаимодействуют друг с другом как формально, так и неформально. Поэтому организация труда требует согласованных и взаимосвязанных действий всех работников предприятия, установления упорядоченного технологического процесса. В этих условиях важность трудовой дисциплины не может быть преувеличена.
Согласно действующему трудовому законодательству трудовая дисциплина - это совокупность правовых норм, регулирующих внутренний трудовой распорядок, устанавливающих трудовые обязанности работников и администрации, определяющих меры поощрения за успехи в работе и ответственность за виновное невыполнение этих обязанностей.
В обычном понимании дисциплиной труда является поведение работника, который соблюдает установленные на предприятии правила внутреннего трудового распорядка. В соответствии со ст. 189 ТК РФ дисциплиной труда является обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определяемым в соответствии с ТК РФ, иными законами, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором, локальными нормативными актами предприятии.
Трудовой распорядок сельскохозяйственного предприятия определяется не только Правилами внутреннего трудового распорядка, но и должностными инструкциями и штатным расписанием.
Должностные инструкции регламентируют правовые положения работников предприятия. Эти документы распределяются на каждую должность по определенной схеме и содержат функции должности, обязанности, права, ответственность и взаимоотношения с другими должностями. Должностные инструкции согласуются с юристами, их текст носит указывающий характер, т.е. основан на словах "должен", "обязан".
Штатное расписание - это организационный документ предприятия, который содержит, помимо прочих реквизитов, количество штатных единиц, должностные оклады, надбавки и др.
Правила внутреннего трудового распорядка согласуются путем обсуждения на собрании трудового коллектива с юристом и руководителем предприятия - это внутренние взаимные обязанности работников и администрации, сведения о предоставлении отдыха работникам, о режиме труда, организации работы предприятия и др.
В соответствии со ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, т.е. неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям.
До того как работнику будет предъявлено дисциплинарное взыскание, т.е. после совершения им дисциплинарного проступка, работник обязан предъявить работодателю объяснение этого проступка в письменной форме. Если этого не произойдет, то работодателем составляется соответствующий акт. Дисциплинарное взыскание может применяться не позже 1 месяца с момента совершения проступка, не считая того времени, когда работник был в отпуске, на больничном, времени, когда учитывался данный проступок представительным органом работника. За любой дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.
Дисциплинарное взыскание может налагаться на работника не позднее 6 месяцев со дня совершения проступка. Если же на сельскохозяйственном предприятии проводилась ревизия или аудиторская проверка, то взыскание может быть применено к работнику не позднее 2 лет со дня его совершения. Применение к работнику дисциплинарного взыскания оформляется в первую очередь приказом работодателя, который объявляется работнику под расписку не позднее 3 дней со дня выхода приказа. Если работник отказывается подписать приказ о наложении на него дисциплинарного взыскания, то руководителем составляется соответствующий акт. Взыскание также может быть обжаловано в органах, которые рассматривают индивидуальные трудовые споры, или в государственных инспекциях.
Дисциплинарное взыскание может быть снято с работника, если в течение года он не совершил ни одного дисциплинарного проступка. Также взыскание может быть снято по инициативе руководства предприятия, по просьбе работника, его руководителя (например, бригадира).
Дисциплинарное взыскание должно быть соразмерно дисциплинарному проступку, т.е. руководству предприятия не следует наказывать работника увольнением за мелкое нарушение дисциплины, а следует объявить ему замечание или выговор. При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершения проступка, обстоятельства, при которых он был совершен, предшествующая работа и поведение работника.
До тех пор пока с работника не снято дисциплинарное взыскание, к нему не применяются никакие меры поощрения.
Дисциплинарное взыскание не заносится в трудовую книжку в отличие от мер поощрения.
В правилах внутреннего трудового распорядка содержатся также условия отстранения от работы. Как правило, работника могут отстранить от работы, если он появлялся на работе в состоянии какого-либо опьянения, если он не прошел в установленном порядке проверку знаний и умений, медицинский осмотр (если существует угроза его здоровью). За период отстранения от работы заработная плата не начисляется, если в данном отстранении виновен сам работник.
Условия наложения дисциплинарных взысканий и порядок их применения, как и поощрений, устанавливаются на каждом предприятии самостоятельно. При этом не должны нарушаться ни права работающих, ни работодателей.
2.6. Причины расторжения контракта с работником
и порядок увольнения
Правоотношения между работником и работодателем заканчиваются прекращением действия трудового договора. Общие основания прекращения трудового договора представлены в ст. 77 ТК РФ:
1) соглашение сторон (ст. 78 ТК РФ);
2) истечение срока трудового договора (ст. 79 ТК РФ), за исключением случаев, когда трудовые отношения фактически продолжаются и ни одна из сторон не потребовала их прекращения;
3) расторжение трудового договора по инициативе работника (ст. 80 ТК РФ);
4) расторжение трудового договора по инициативе работодателя (ст. 71 и 81 ТК РФ);
5) перевод работника по его просьбе или с его согласия на работу к другому работодателю или переход на выборную работу (должность);
6) отказ работника от продолжения работы в связи со сменой собственника имущества организации, с изменением подведомственности (подчиненности) организации либо ее реорганизацией (ст. 75 ТК РФ);
7) отказ работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора (ч. 4 ст. 74 ТК РФ);
8) отказ работника от перевода на другую работу, необходимого ему в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, либо отсутствие у работодателя соответствующей работы (ч. 3 и 4 ст. 73 ТК РФ);
9) отказ работника от перевода на работу в другую местность вместе с работодателем (ч. 1 ст. 72.1 ТК РФ);
10) обстоятельства, не зависящие от воли сторон (ст. 83 ТК РФ);
11) нарушение установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом правил заключения трудового договора, если это нарушение исключает возможность продолжения работы (ст. 84 ТК РФ).
При условии взаимного согласия обеих сторон (и работника и работодателя) трудовой договор может быть расторгнут в любое время.
Первой причиной расторжения срочного трудового договора является истечение срока действия, на который он был заключен. Это касается, в первую очередь, временных и сезонных работников сельского хозяйства. Работник должен быть предупрежден о факте расторжения договора с ним не менее чем за 3 календарных дня до увольнения.
Если трудовой договор был заключен с работником на выполнение определенного объема работ, например, ремонт ферм, строительство складского помещения и прочее, то трудовой договор расторгается после выполнения этих работ.
Если трудовой договор заключался с работником на время исполнения им обязанностей временно отсутствующего работника, например на время, когда работница находилась в декретном отпуске или отпуске по уходу за ребенком, трудовой договор расторгается с момента выхода на работу основного работника.
В соответствии с действующим законодательством, если работник сам желает расторгнуть трудовой договор, то он обязан предупредить своего работодателя в письменной форме не менее чем за 2 недели. Если работник увольняется из предприятия по собственной инициативе в связи с зачислением в образовательное учреждение, выходом на пенсию и в других случаях, когда продолжение работы невозможно, а также в случаях правонарушения работодателем, нарушения трудового или коллективного договора, то работодатель обязан расторгнуть трудовой договор в тот срок, в который работник указал в заявлении о своем увольнении.
До того как пройдет срок предупреждения об увольнении, работник имеет право отозвать свое заявление. И если в это время на предприятие не приглашен в письменной форме на его место другой работник, которому по трудовому законодательству нельзя отказывать в приеме на работу, то увольнение не производится. Действие трудового договора также может и не нарушаться, если после истечения срока предупреждения об увольнении работодатель и работник не стали расторгать договор и работник по-прежнему продолжает выполнять свои трудовые функции и не настаивает на увольнении.
Расторжение трудового договора по инициативе работодателя происходит на условиях, оговоренных в ст. 81 ТК РФ, а именно в случаях:
1) ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем;
2) сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя;
3) несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации;
4) смены собственника имущества организации (в отношении руководителя организации, его заместителей и главного бухгалтера);
5) неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание;
6) однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей:
а) прогула, т.е. отсутствия на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены) независимо от его (ее) продолжительности, а также в случае отсутствия на рабочем месте без уважительных причин более 4 часов подряд в течение рабочего дня (смены);
б) появления работника на работе (на своем рабочем месте либо на территории организации - работодателя или объекта, где по поручению работодателя работник должен выполнять трудовую функцию) в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
в) разглашения охраняемой законом тайны (государственной, коммерческой, служебной и иной), ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, в том числе разглашения персональных данных другого работника;
г) совершения по месту работы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного его уничтожения или повреждения, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением судьи, органа, должностного лица, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях;
д) установленного комиссией по охране труда или уполномоченным по охране труда нарушения работником требований охраны труда, если это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный случай на производстве, авария, катастрофа) либо заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий;
7) совершения виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя;
8) совершения работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы;
9) принятия необоснованного решения руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями и главным бухгалтером, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб имуществу организации;
10) однократного грубого нарушения руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями своих трудовых обязанностей;
11) представления работником работодателю подложных документов при заключении трудового договора;
12) предусмотренных трудовым договором с руководителем организации, членами коллегиального исполнительного органа организации;
13) в других случаях, установленных ТК РФ и иными федеральными законами.
В случаях проведения руководителем предприятия сокращения штата он обязан предупредить профсоюзную организацию о своих предстоящих действиях не менее чем за 2 месяца до их проведения.
Если же руководство предприятия планирует проведение сокращения штата, носящее характер массового увольнения на основе отраслевых и территориальных соглашений, то оно обязано предупредить профсоюзную организацию за 3 месяца до предстоящих действий. В любом случае профсоюз участвует в проведении аттестации работников, в рассмотрении вопросов увольнения работников и других вопросах на основании ст. 82 ТК РФ.
В соответствии со ст. 83 ТК РФ действие трудового договора может быть прекращено и по обстоятельствам, не зависящим от воли работодателя и работника. Данное обстоятельство может произойти в случае:
1) призыва работника на военную службу или направления его на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
2) восстановления на работе работника, ранее выполнявшего эту работу, по решению государственной инспекции труда или суда;
3) неизбрания на должность;
4) осуждения работника к наказанию, исключающему продолжение прежней работы, в соответствии с приговором суда, вступившим в законную силу;
5) признания работника полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ;
6) смерти работника либо работодателя - физического лица, а также признания судом работника либо работодателя - физического лица умершим или безвестно отсутствующим;
7) наступления чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению трудовых отношений (военные действия, катастрофа, стихийное бедствие, крупная авария, эпидемия и другие чрезвычайные обстоятельства), если данное обстоятельство признано решением Правительства РФ или органа государственной власти соответствующего субъекта РФ;
8) дисквалификации или иного административного наказания, исключающего возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору;
9) истечения срока действия, приостановления действия на срок более 2 месяцев или лишения работника специального права (лицензии, права на управление транспортным средством, права на ношение оружия, другого специального права) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, если это влечет за собой невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору;
10) прекращения допуска к государственной тайне, если выполняемая работа требует такого допуска;
11) отмены решения суда или отмены (признания незаконным) решения государственной инспекции труда о восстановлении работника на работе.
Трудовой договор не имеет силу, если его заключили с работником на должность, которую он в соответствии с решением суда занимать не может, и если у работника нет документов об образовании, которое обязательно требуется для выполнения им своих трудовых функций. Подробно основание о прекращении трудового договора вследствие установленных ТК РФ или иным федеральным законом обязательных правил при заключении трудового договора рассматривается в ст. 84 ТК РФ. Когда истекает срок предупреждения об увольнении, работнику выдают его трудовую книжку и все необходимые документы и производят с ним окончательный расчет.
В трудовую книжку запись об увольнении работника должна производиться в строгом соответствии с трудовым законодательством. При этом указывается статья закона, на основании которой увольняется работник. Объявление об увольнении должно содержаться в приказе об увольнении.
В соответствии с трудовым законодательством руководству предприятия запрещено увольнять работников без обоснованных причин, которые рассмотрены в ТК РФ. При существенном сокращении численности работников предприятия преимущество остаться имеется у тех работающих, которые трудятся с более высокой производительностью, имеют более высокую квалификацию, имеют иждивенцев, а также значительный стаж работы на данном предприятии. Также преимущественным правом остаться при равной производительности труда и квалификации обладают семейные, особенно те, которые являются единственным кормильцем в семье; лица, получившие на данном предприятии трудовое увечье, имеют профессиональное заболевание; инвалиды ВОВ и других боевых действий по защите отечества; работники, которые направлены на повышение квалификации без отрыва от работы самим работодателем.
В коллективном договоре предприятия могут предусматриваться и другие категории работников, которые обладают преимущественным правом остаться при массовом сокращении численности штата.
В любом случае администрация предприятия обязана за 2 месяца предупредить работника под расписку о предстоящем увольнении.
В соответствии с трудовым законодательством администрации предприятия запрещается увольнять беременных женщин и работниц, имеющих детей до 3 лет, одиноких матерей, имеющих детей до 14 лет, если ребенок инвалид - до 16 лет.
В случае, если предприятие полностью ликвидируется, его руководство обязано перевести эти категории работников на другое предприятие.
Если работник является депутатом представительных органов власти, то его увольнение с предприятия возможно только после разрешения соответствующего представительного органа.
Для того чтобы можно было уволить работника, которому не исполнилось еще 18 лет, обязательно требуется разрешение на это государственной инспекции труда и комиссии района по делам несовершеннолетних.
Как уже было отмечено, в последний день работы с работником производят окончательный расчет. Если работник не присутствовал при этом, то руководство предприятия должно выдать ему соответствующую сумму не позднее следующего календарного дня после того, как работник предъявит требование о расчете. Если между работником и работодателем возникает спор по поводу размера выплаченных сумм, то работодатель должен в эти же сроки выплатить работнику ту сумму, размер которой не оспаривается.
Если трудовой договор между работодателем и работником расторгается в связи с тем, что предприятие ликвидируется, а также в связи с сокращением штата, то работнику выплачивается выходное пособие. Размер выходного пособия составляет один среднемесячный заработок. Кроме того, за увольняемым работником сохраняется среднемесячный заработок на время, которое понадобится работнику для трудоустройства в течение следующих 2 месяцев. В случае решения органа службы занятости района, в который работник обратился в течение 2 недель после увольнения и не был им трудоустроен, работнику за 3-й месяц выдается средний месячный заработок.
Если работодатель расторгает с работником трудовой договор по подп. "а" п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, а именно "состояние здоровья в соответствии с медицинским заключением"; п. 1 ч. 1 ст. 83 ТК РФ "призыв работника на военную службу или направление его на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу"; п. 2 ч. 1 ст. 83 ТК РФ "восстановление на работе работника, ранее выполнявшего эту работу, по решению государственной инспекции труда или суда"; п. 9 ч. 1 ст. 77 ТК РФ "отказ работника от перевода в связи с перемещением работодателя в другую местность", то размер выплачиваемого выходного пособия составляет двухнедельный средний заработок.
Некоторыми сельскохозяйственными предприятиями могут предусматриваться и другие размеры и случаи выплаты выходного пособия, которые установлены в трудовом или коллективном договоре, но не противоречащие трудовому законодательству.
При сокращении численности штата предприятия работодатель обязан предложить работнику на этом предприятии другую должность, которая соответствует уровню квалификации работника.
При увольнении вследствие ликвидации предприятия работники обязательно должны быть предупреждены о своем увольнении за 2 месяца и под расписку. Если у работодателя есть письменное согласие работника, то работодатель имеет право в любое время расторгнуть трудовой договор с этим работником без предупреждения об увольнении. При этом работнику выплачивается дополнительное пособие в размере двухмесячной средней заработной платы.
Если трудовой договор расторгается с руководителем предприятия, его заместителем и главным бухгалтером из-за смены собственника предприятия, то новый собственник предприятия обязан выплатить этим категориям работников сумму в размере не меньше трехмесячных зарплат каждого.
Итак, порядок увольнения работника выглядит следующим образом. Руководитель предприятия в соответствии с ТК РФ должен предупредить увольняемого работника в положенный срок о предстоящем увольнении под расписку работника. В последний день работы работнику выдаются документы, в трудовой книжке запись об увольнении должна строго соответствовать ТК РФ. В этот же день с работником производится окончательный расчет, в случае спора ему выдается только неоспариваемая сумма. Далее работнику выплачивается выходное пособие в размерах, предусмотренных трудовым законодательством при участии службы занятости. Если работник расторгает трудовой договор по своей инициативе, то он также обязан в положенный срок предупредить об этом работодателя. Если по истечении этого времени работник не настаивает на увольнении, то трудовой договор не расторгается.
2.7. Регулирование конфликтов
на сельскохозяйственном предприятии
В соответствии с ч. 4 ст. 37 Конституции РФ каждый работник, в том числе и работник сельскохозяйственного предприятия, имеет право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку.
Согласно ст. 352 ТК РФ основными способами защиты трудовых прав и законных интересов работников являются: государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства, защита трудовых прав работников профессиональными союзами, самозащита работниками трудовых прав.
Для предотвращения возникновения трудовых споров, для того чтобы руководство предприятия и его работники соблюдали трудовое законодательство, существуют органы государственного надзора и контроля. Надзор осуществляется за соблюдением правил безопасной производственной деятельности, за соблюдением трудового законодательства.
Надзор и контроль осуществляет Федеральная инспекция труда. Ее функции состоят в следующем:
1) обеспечить работникам соблюдение их прав на безопасные условия труда и других трудовых прав;
2) следить за соблюдением работодателем трудового законодательства;
3) сделать доступной для работников и работодателей информацию, содержащую нормы трудового права, информацию о наиболее эффективных способах их соблюдения;
4) доводить до сведения соответствующих органов факты о различных нарушениях.
Основные полномочия органов Федеральной инспекции труда изложены в ст. 356 ТК РФ. Федеральная инспекция труда выполняет следующие функции:
1) осуществляет государственный надзор и контроль за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, обследований, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготовки других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ;
2) анализирует обстоятельства и причины выявленных нарушений, принимает меры по их устранению и восстановлению нарушенных трудовых прав граждан;
3) осуществляет в соответствии с законодательством РФ рассмотрение дел об административных правонарушениях;
4) направляет в установленном порядке соответствующую информацию в федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, правоохранительные органы и в суды;
5) осуществляет надзор и контроль за реализацией прав работников на получение обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также за назначением и выплатой пособий по временной нетрудоспособности за счет средств работодателей;
6) осуществляет надзор и контроль за соблюдением установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве;
7) обобщает практику применения, анализирует причины нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, готовит соответствующие предложения по их совершенствованию;
8) анализирует состояние и причины производственного травматизма и разрабатывает предложения по его профилактике, принимает участие в расследовании несчастных случаев на производстве или проводит его самостоятельно;
9) принимает необходимые меры по привлечению в установленном порядке квалифицированных экспертов в целях обеспечения применения положений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, относящихся к охране здоровья и безопасности работников во время их работы, а также получения информации о влиянии применяемых технологий, используемых материалов и методов на состояние здоровья и безопасность работников;
10) запрашивает у федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, органов прокуратуры, судебных органов и других организаций и безвозмездно получает от них информацию, необходимую для выполнения возложенных на них задач;
11) ведет прием и рассматривает заявления, письма, жалобы и иные обращения граждан о нарушениях их трудовых прав, принимает меры по устранению выявленных нарушений и восстановлению нарушенных прав;
12) осуществляет информирование и консультирование работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
13) информирует общественность о выявленных нарушениях трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, ведет разъяснительную работу о трудовых правах граждан;
14) готовит и публикует ежегодные доклады о соблюдении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в установленном порядке представляет их Президенту РФ и Правительству РФ;
15) выполняет иные полномочия в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.
Государственные инспекторы труда проводят инспекции в проверяемых организациях, запрашивают необходимую для проверок информацию у различных органов, изымают образцы материалов для проведения расследований. Расследуют несчастные случаи, направляют в суд свои заключения, отстраняют от работы работников, не прошедших обучение по технике безопасности, запрещают использование средств индивидуальной защиты, не соответствующих стандартам, выступают экспертами в суде при решении трудовых конфликтов, а также выполняют другие мероприятия по защите прав работников и работодателя. Государственные инспекторы труда подчиняются только государству и руководствуются в выполнении своих обязанностей и прав только Конституцией РФ и федеральными законами. Решение государственных инспекторов могут быть обжалованы только в суде.
Помимо инспекции труда в РФ существуют и другие инспекции по защите трудовых прав работников.
Государственный энергетический надзор осуществляется за соблюдением безопасной эксплуатации электрических и теплоиспользующих объектов. За соблюдением предприятиями санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических норм и правил следит государственный санитарно-эпидемиологический надзор. За соблюдением правил ядерной и радиационной безопасности следят органы государственного надзора за ядерной и радиационной безопасностью.
Контроль за соблюдением трудового законодательства и других нормативных актов, которые содержат нормы трудового права, осуществляется профессиональными союзами. Профсоюзы и их объединения могут создавать в целях осуществления своих функций правовые и технические инспекции труда. Эти инспекции могут в установленном порядке проводить проверки всех предприятий, в которых работают члены этих профсоюзных организаций. Проверки проводятся для выявления нарушений в области соблюдения трудового законодательства, выполнения коллективного договора и других соглашений между работодателем и работником.
Профсоюзные инспекторы труда в соответствии со ст. 370 ТК РФ имеют следующие права:
1) осуществлять контроль за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
2) проводить независимую экспертизу условий труда и обеспечения безопасности работников;
3) принимать участие в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
4) получать информацию от руководителей и иных должностных лиц организаций, работодателей - индивидуальных предпринимателей о состоянии условий и охраны труда, а также о всех несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях;
5) защищать права и законные интересы членов профессионального союза по вопросам возмещения вреда, причиненного их здоровью на производстве (работе);
6) предъявлять работодателям требования о приостановке работ в случаях непосредственной угрозы жизни и здоровью работников;
7) направлять работодателям представления об устранении выявленных нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, обязательные для рассмотрения;
8) осуществлять проверку состояния условий и охраны труда, выполнения обязательств работодателей, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями;
9) принимать участие в работе комиссий по испытаниям и приему в эксплуатацию производственных объектов и средств производства в качестве независимых экспертов;
10) принимать участие в рассмотрении трудовых споров, связанных с нарушением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, обязательств, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями, а также с изменениями условий труда;
11) принимать участие в разработке проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, содержащих нормы трудового права;
12) принимать участие в разработке проектов подзаконных нормативных правовых актов, устанавливающих государственные нормативные требования охраны труда, а также согласовывать их в порядке, установленном Правительством РФ;
13) обращаться в соответствующие органы с требованием о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, сокрытии фактов несчастных случаев на производстве.
Руководство предприятия обязано принимать различные решения, предусмотренные трудовым законодательством, только с учетом мнения профсоюза. Перед официальным принятием решения в профсоюз направляется проект решения, и профсоюзная организация в течение 5 рабочих дней направляет работодателю свое мнение по поводу планируемых изменений. В случае несогласия профсоюза с данным решением работодатель может принять локальный нормативный акт и обжаловать его в суде. А профсоюзная организация имеет право при этом начать процедуру коллективного трудового спора. Таким образом, этот спор направляется на рассмотрение в государственную инспекцию труда, которая в течение месяца проводит соответствующую проверку и выдает работодателю свое предписание, обязательное для исполнения.
В случае, когда работодатель увольняет работника, который является членом профсоюза, то он обязан предоставить в соответствующий профсоюзный орган все необходимые документы по этому делу. Профсоюз в течение 7 дней рассматривает этот вопрос и отправляет работодателю свое мотивированное решение. В случае несогласия с работодателем в течение 3 рабочих дней между профсоюзом и работодателем проводятся дополнительные переговоры, результаты которых оформляются протоколом. Далее работодатель в течение 10 рабочих дней со дня предоставления профсоюзу документов по этому вопросу оформляет окончательное решение. Это решение может быть обжаловано государственной инспекцией труда, которая выдает работодателю обязательное для исполнения предписание. Данные процедуры не мешают работнику, помимо всего прочего, обжаловать решение работодателя в суде, а работодателю обжаловать в суде решение государственной инспекции труда. Трудовой договор может быть расторгнут работодателем не позже 1 месяца со дня получения мотивированного мнения выборного профсоюзного органа (ст. 373 ТК РФ).
Одним из способов защиты трудовых прав является самозащита, к которой можно прибегнуть в следующих случаях:
1) если работника обязывают выполнять трудовые функции, не предусмотренные трудовым договором;
2) если работник должен выполнять работу, которая угрожает его жизнедеятельности и здоровью.
Работодатель в соответствии с трудовым законодательством не имеет права препятствовать работникам осуществлять свои трудовые права.
В ходе реализации сторонами своих прав может возникнуть трудовой спор. Трудовой спор может быть индивидуальным и коллективным.
Индивидуальные трудовые споры возникают непосредственно между работником и работодателем. Эти конфликты решаются комиссией по трудовым спорам или в суде.
Трудовой спор может возникнуть в связи с конфликтом по поводу аграрно-трудовых отношений в сельскохозяйственном предприятии. Часто споры возникают вследствие установления работодателем новых условий труда.
Коллективный трудовой спор возникает в случае конфликта между работниками и работодателем вследствие неурегулированного разногласия по поводу соблюдения работодателем норм трудового права. Такой спор также возникает вследствие установления и изменения работодателем условий труда, изменения условий и других договоров.
Наличию трудового спора, как правило, предшествует нарушение правового законодательства либо со стороны руководства, либо со стороны самого работника. Такое нарушение и порождает конфликт между ними. Конфликтная ситуация может быть решена. На сегодняшний день существует целая область научных исследований о разрешении конфликтов на предприятии. Если ситуация разрешается, то трудовой спор не возникает. Если же материалы о причинах трудового конфликта переданы на рассмотрение в соответствующую организацию по решению конфликтов, то конфликт уже приобретает юридический статус и решается в установленном законом порядке. Большинство трудовых споров решается следующим образом. На первом этапе конфликт рассматривается комиссией по трудовым спорам, а на втором этапе рассматривается в суде. Таким образом, комиссия по трудовым спорам является первичной организацией по рассмотрению трудовых споров, вытекающих из аграрно-трудовых правоотношений.
Данная комиссия образуется как по инициативе работодателя, так и по инициативе работников. В ее состав входят представители работников, избранные общим собранием, и представители работодателя, назначенные руководителем предприятия. Комиссия по трудовым спорам может создаваться и на уровне структурного подразделения. Такая комиссия решает трудовые споры, возникающие в пределах полномочий бригад, участков и т.д.
Сама комиссия по трудовым спорам избирает из своего состава председателя и его секретаря. В распоряжении комиссии имеется собственная печать, а руководство предприятия осуществляет обеспечение комиссии по организационным и техническим вопросам. Комиссия по трудовым спорам рассматривает только индивидуальные трудовые споры. Срок обращения в комиссию составляет 1 месяц с того момента, когда работник узнал или должен был узнать о том, что было нарушено его трудовое право. При обращении в комиссию по трудовым спорам работник пишет заявление, которое регистрируется комиссией и рассматривается в течение 10 календарных дней. Рассмотрение спора происходит только в присутствии самого работника или обязательно при наличии письменного заявления работника без него. В противном случае рассмотрение спора откладывается. Если работник или его представитель не явился без уважительной причины на вторую дату рассмотрения трудового спора, то комиссия, как правило, выносит решение о снятии вопроса о рассмотрении трудового спора. Этот факт, однако, не мешает работнику подать второе заявление о решении его трудового спора.
При рассмотрении спора комиссия может вызывать на заседание свидетелей, а работодатель обязан предоставить комиссии все необходимые документы. Заседание комиссии считается юридически состоявшимся, если на нем присутствовали не менее половины членов, представляющих работника и работодателя по отдельности. При рассмотрении спора ведется протокол, который после заседания комиссии подписывается ее председателем или его заместителем и обязательно заверяется печатью. Решение по трудовому спору комиссия принимает путем тайного голосования из расчета большинства голосов.
В решении комиссии по трудовым спорам указываются:
1) наименование организации либо фамилия, имя, отчество работодателя - индивидуального предпринимателя, а в случае, когда индивидуальный трудовой спор рассматривается комиссией по трудовым спорам структурного подразделения организации, - наименование структурного подразделения, фамилия, имя, отчество, должность, профессия или специальность обратившегося в комиссию работника;
2) даты обращения в комиссию и рассмотрения спора, существо спора;
3) фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц, присутствовавших на заседании;
4) существо решения и его обоснование (со ссылкой на закон, иной нормативный правовой акт);
5) результаты голосования (ст. 388 ТК РФ).
После вынесения решения о трудовом споре его субъектам дается 10-дневный срок на его обжалование, после истечения которого в 3-дневный период решение комиссии должно быть исполнено. Если это решение не исполняется, то комиссия выдает исполнительный документ пострадавшей стороне, на основании которого в течение следующих 3 месяцев решение комиссии приводится в действие судебным приставом принудительно.
Может возникнуть ситуация, когда комиссия не рассмотрела индивидуальный трудовой спор в течение положенных 10 дней. В этом случае работник может обратиться в суд. Стороны вправе обратиться в суд в течение 10 дней со дня вручения копии решения о трудовом споре, чтобы обжаловать данное решение. Если это время по уважительным причинам упущено, то суд может восстановить его и рассмотреть спор. В суд работник может обратиться, и минуя комиссию, а также если работа и решение комиссии не соответствует трудовому законодательству по заявлению прокурора.
Заявление в суд подается в следующих случаях: если работнику отказано в приеме на работу; если существуют трудовые разногласия между работником и работодателем - физическим лицом (фермером); если работник считает, что он подвергается дискриминации; если нарушается установленный трудовым законодательством порядок увольнения, перевода на другую работу, а также если работодатель требует возмещения вреда, который нанес ему работник.
Работник может обратиться в суд о разрешении трудового конфликта в течение 3 месяцев с того момента, как он узнал или должен был узнать об ущемлении его трудовых прав.
Если трудовой спор возникает по поводу увольнения работника, то он имеет право обратиться в суд уже в течение 1 месяца с момента, когда ему отдали трудовую книжку или копию приказа об увольнении. В свою очередь, если работодатель желает потребовать возмещения ему ущерба, причиненного работником через суд, то он должен обратиться туда в течение 1 года с того дня, когда было обнаружено причинение вреда. Если все вышеназванные сроки были пропущены по уважительным причинам, то суд может их восстановить. Трудовым законодательством установлено, что если работники обращаются в суд с иском по поводу трудовых отношений, то они освобождаются от оплаты пошлины и судебных расходов.
При рассмотрении дел о незаконном увольнении или переводе на другую работу суд может вынести следующие решения: если увольнение или перевод действительно признаны незаконными, то работник должен быть восстановлен на прежнем месте, а работодатель должен выплатить ему средний заработок или разницу в зарплате (при переводе на нижеоплачиваемую работу) за время вынужденного прогула. Суд при этом может ограничиться только вынесением решения о выплате работнику этих сумм, если работник на это согласен. При согласии работника по решению суда формулировка об увольнении может быть изменена на "увольнение по собственному желанию". Если же незаконная формулировка об увольнении в трудовой книжке мешала работнику получить новую работу, то суд принимает решение о том, что работодатель, ко всему прочему, обязан выплатить работнику средний заработок за все время вынужденного прогула. Также работник может потребовать при этом выплаты ему моральной компенсации, размер которой устанавливает суд. После решения суда работодатель обязан немедленно его исполнить. При задержке выполнения решения, работодатель выплачивает работнику среднемесячный заработок или разницу в заработной плате за все время задержки.
Суд может отменить свое решение только в случае, когда доказано, что работник предоставил для рассмотрения дела ложные сведения либо подложные документы. В этом случае взысканные с работника суммы взимаются с него в порядке, установленном законом. Если индивидуальный трудовой спор рассматривается по общему принципу, то суд является второй инстанцией (первой была комиссия). По некоторым же делам суд может являться и первой инстанцией.
В соответствии со ст. 398 ТК РФ коллективный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работниками (их представителями) и работодателями (их представителями) по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений, а также в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии актов, содержащих нормы трудового права, в организациях.
В статью 398 ТК РФ включены определения таких понятий, как "примирительные процедуры", "день начала коллективного трудового спора", "забастовка".
Итак, примирительной процедурой является рассмотрение коллективного трудового спора в целях его разрешения примирительной комиссией, с участием посредника и (или) в трудовом арбитраже.
При нарушении прав целого коллектива работников этот коллектив направляет определенные требования в письменной форме работодателю. Эти требования утверждаются на общем собрании работников, причем собрание считается юридически состоявшимся, если на нем присутствуют не менее половины работников. Требования могут утверждаться и на конференции работников. Конференция носит правомочный статус, если на ней присутствуют не менее двух третей делегатов, избранных в нее. Для проведения собрания работников или конференции работодатель обязан предоставить помещение. Если работодатель отклоняет требования или не сообщает в течение установленных законом 3 дней о своем решении, то этот момент и считается началом коллективного трудового спора. Началом трудового спора можно считать и дату составления протокола разногласий, который оформлялся в ходе коллективных переговоров.
Коллективный трудовой спор рассматривается в следующем порядке. Сначала он идет на рассмотрение примирительной комиссии, которая формируется в течение 3 рабочих дней с начала спора из представителей обеих сторон, далее с участием посредника и (или) рассмотрение его в трудовом арбитраже.
В соответствии со ст. 401 ТК РФ этот порядок не может быть изменен, однако любая из сторон в любое время рассмотрения спора может обратиться в Службу по урегулированию коллективных трудовых споров, чтобы осуществить уведомительную регистрацию спора. В соответствии с этой же статьей ни одна из сторон не может откланяться от участия в примирительных процедурах. В примирительных процедурах участвуют следующие субъекты: представители сторон, сама примирительная комиссия, Служба по урегулированию коллективных трудовых споров, посредник и трудовой арбитраж, члены которых освобождаются на срок до 3 месяцев от выполнения своих трудовых функций при сохранении среднемесячной заработной платы. Эти лица во время участия в разрешении коллективного трудового спора не могут быть переведены на другую работу, уволены и подвергнуты дисциплинарной ответственности.
Эти субъекты обязаны использовать при разрешении коллективного трудового спора все методы, которые разрешены законодательством.
Примирительная комиссия рассматривает коллективный трудовой спор в течение 5 рабочих дней с того момента, когда был издан приказ или распоряжение о создании этой комиссии. Этот срок при согласии сторон может быть и увеличен. После рассмотрения спора комиссия принимает решение, которое оформляется протоколом и обязательно должно быть выполнено в сроки и в том порядке, как указала комиссия в этом решении, если решение не было вынесено из-за разногласий в составе членов комиссии, то спор рассматривается с посредником или в трудовом арбитраже.
При участии приглашенного с согласия обеих сторон посредника коллективный трудовой спор рассматривается в течение 7 рабочих дней с того дня, когда был назначен посредник. Решение выносится в письменном виде или в виде протокола разногласий.
В соответствии со ст. 404 ТК РФ трудовой арбитраж представляет собой временно действующий орган по рассмотрению коллективного трудового спора, который создается в случае, если стороны этого спора заключили соглашение в письменной форме об обязательном выполнении его решений. Трудовой арбитраж рассматривает обращения сторон коллективного трудового спора; получает необходимые документы и сведения, касающиеся этого спора; информирует в случае необходимости органы государственной власти и органы местного самоуправления о возможных социальных последствиях коллективного трудового спора; разрабатывает рекомендации по существу коллективного трудового спора. Рекомендации трудового арбитража по урегулированию коллективного трудового спора передаются сторонам этого спора в письменной форме.
Если при решении коллективного трудового спора одна из сторон отклоняется от участия в нем, то дело передается в трудовой арбитраж. Если работодатель уклоняется от создания трудового арбитража или не выполняет его решение, то рабочие имеют право начать забастовку.
Забастовкой считается добровольный временный отказ работника от исполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора (ст. 398 ТК РФ).
В забастовке работники могут участвовать только добровольно, в противном случае, а именно, если работники вынуждены участвовать в ней, лица, которые ответственны за ее проведение, несут дисциплинарную, административную вплоть до уголовной ответственности.
В соответствии со ст. 409 ТК РФ не могут организовывать забастовку и участвовать в ней представители работодателя. Решение о проведении забастовки принимается собранием работников, действия которых правомочны, если на нем присутствуют не менее двух третей всех работающих. Если за решение о проведении забастовки проголосует на собрании больше половины работников, то это решение считается принятым. При этом необходимо предупредить работодателя о проведении забастовки за 10 дней до ее проведения, а тот в свою очередь обязан предупредить об этом Службу по урегулированию трудовых споров.
В числе бастующих избирается представительный орган, который возглавляет забастовку, регулирует ее проведение и способствует решению коллективного трудового спора.
При проведении забастовки работники также должны выполнять перечень минимума необходимых услуг, который установлен законом. Иначе забастовка будет признана незаконной. Работники, участвующие в законной забастовке, не могут быть уволены (запрещение локаута), переведены на другую работу и подвергнуты дисциплинарному взысканию. В свою очередь работодатель имеет право не выдавать бастующим их средний заработок (исключением является оплата минимума необходимых услуг).
При производстве сельскохозяйственной продукции на предприятии могут возникнуть различные трудовые конфликты. Причиной может послужить установление администрацией предприятия нерационального режима труда и отдыха, задержки в выплате заработной платы, способе ее начисления, незаконном переводе сельскохозяйственных работников, их увольнение и т.д. В соответствии с законодательством любой спор может и должен быть решен, причем ни одна из сторон конфликта не должна уклоняться от его разрешения.
Согласно ст. 419 ТК РФ лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной ответственности в порядке, установленном ТК РФ, иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.
Глава 3. БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ
3.1. Охрана труда работников растениеводства
Для того чтобы наиболее полно и эффективно реализовывалось Постановление Правительства РФ от 23 мая 2000 г. N 399 "О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда", был разработан Приказ Минсельхоза РФ от 20 июня 2003 г. N 889 "Об утверждении Правил по охране труда в растениеводстве".
Правила по охране труда в растениеводстве обязаны выполнять все сельскохозяйственные предприятия, а также фермерские хозяйства, которые занимаются производством продукции растениеводства. А работодатель должен непосредственно организовывать и контролировать на своем предприятии выполнение этих Правил. Правила по охране труда в растениеводстве содержат в себе определенные требования, которые должны учитываться при составлении на сельскохозяйственном предприятии технологических и эксплуатационных документов. Эти документы распространяются на все производственные процессы и оборудование, которые участвуют при производстве продукции растениеводства. В случае переоборудования машин и механизмов, используемых в растениеводстве, заменяется техническая документация, а сам процесс переоборудования должен отвечать соответствующим нормам. В случае применения при производстве продукции растениеводства женского труда данное обстоятельство должно быть основано на строгом соблюдении трудового законодательства. Запрещено использовать труд женщин на тяжелых, вредных и опасных работах. Эти работы содержатся в Перечне тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет, который был утвержден Постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. N 163 (с изм. и доп. от 20 июня 2001 г.).
Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. N 1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций" было утверждено, что все работники, которые производят растениеводческую продукцию, от рядовых помощников комбайнеров до специалистов и руководителей должны обучаться, проходить инструктажи, установленные проверки знаний в области охраны труда. Эти работники обязаны проходить также и медицинские осмотры.
В соответствии с Правилами по охране труда в растениеводстве, работодатель должен предусмотреть меры, которые исключают влияние на работника следующих опасных и вредных производственных факторов:
1) машин и механизмов, находящихся в движении;
2) неогражденных подвижных частей производственного оборудования;
3) повышенной или пониженной температуры поверхности оборудования и материалов;
4) повышенного значения напряжения в электрической цепи, замыкание которой может пройти через тело человека;
5) острых кромок, заусенцев, шероховатостей на заготовках, инструментах и оборудовании;
6) расположение рабочего места на высоте относительно поверхности земли и пола;
7) повышенной запыленности и загазованности воздуха рабочей зоны;
8) повышенной или пониженной температуры воздуха рабочей зоны;
9) повышенного уровня шума;
10) повышенного уровня вибрации;
11) повышенной или пониженной влажности воздуха;
12) повышенной или пониженной подвижности воздуха;
13) недостаточного естественного и искусственного освещения рабочих мест и рабочей зоны;
14) повышенного уровня ультрафиолетовой радиации;
15) повышенного уровня радиоактивного загрязнения;
16) физических и нервно-психических перегрузок (п. 1.12 Правил по охране труда в растениеводстве).
Если на сельскохозяйственном предприятии вводятся в эксплуатацию новые объекты, то здесь обязательно должны выполняться нормы и правила экологической безопасности, которые разработаны в Федеральном законе от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (с изм. и доп. от 22 августа, 29 декабря 2004 г., 9 мая, 31 декабря 2005 г.). При этом проводится технико-экологическое обоснование, проектирование новых и реконструированных объектов, также соответствующих ФЗ.
Все основные средства, применяемые при производстве продукции растениеводства, должны иметь соответствующие закону очистительные устройства и сооружения. Это позволит исключить загрязнение окружающей среды, а именно: загрязнение почвы, воздуха, надземных и подземных вод.
При производстве продукции растениеводства все технологические процессы должны соответствовать правилам и нормам охраны труда, а также Правилам по охране труда в растениеводстве и другим нормативным актам. При этом должно достигаться такое безопасное производство, которое бы опережало все опасные ситуации.
Технология производства сельскохозяйственных культур должна учитывать прежде всего особенности изменчивости физического состояния почвы. Почвой является поверхностный слой земли, который обладает плодородием. Это плодородие во многом обеспечивает тот или иной урожай. Верхним, наиболее плодородным является гумусовый слой. Его содержание и качество различно не только по территориям отраслей, районов, но даже в пределах одного сельскохозяйственного предприятия.
В зависимости от генетического происхождения видов почв почвы бывают: черноземные, торфяные, дерново-подзолистые, дерново-карбонатные и др.
Почвы классифицируются в зависимости от механического состава на: глинистые, песчаные, суглинистые, супесчаные.
Почвы классифицируются в зависимости от своей кислотности.
Из всех видов почв не все пригодны для выращивания на них сельскохозяйственных культур. Известно также, что под определенным воздействием плодородие почвы может изменяться как в лучшую, так и в худшую сторону. Некоторые сельскохозяйственные культуры, такие как подсолнечник, способны заметно ухудшать состояние почвы. Поэтому при разработке и применении технологий производства продукции растениеводства очень важно соблюдать научно обоснованные правила в этой области. Здесь должны применяться только те агрохимикаты, в которых опасных или вредных производственных факторов либо совсем нет, либо они находятся в пределах допустимых норм. Это правило распространяется и на семена сельскохозяйственных культур.
При производстве продукции растениеводства должна применяться такая техника, которая адаптирована к имеющимся условиям. Если происходит технологический или технический отказ, то это не должно повлечь за собой травму работников. Наряду с такой техникой должны использоваться такие средства защиты, которые бы не только снижали тяжесть возможного несчастного случая, но и предотвращали бы его.
Перед выполнением сельскохозяйственных работ в растениеводстве необходимо осуществлять и подготовительные операции, а именно подготавливать поле и производственные площадки.
Работодателю необходимо организовать противопожарные мероприятия, а также мероприятия, препятствующие возникновению взрывов. Одним из противопожарных мероприятий является распашка полос по периметру лесонасаждений, полей.
Также все производственные процессы, осуществляемые в растениеводстве, должны соответствовать нормам и правилам пожарной безопасности и взрывобезопасности. Все технологическое оборудование должно быть загружено в такой степени, которая обеспечивала бы равномерный и безопасный ритм работы. Оборудование и расстановка техники должна исключать столкновение их между собой и въезд в зону отдыха работников. При погрузочно-разгрузочных операциях должны также применяться безопасные приемы, которые бы исключали или сводили бы к минимуму возможность применения ручного труда. На предприятии должны разрабатываться и в случае необходимости применяться безопасные способы по выходу из травмоопасных ситуаций. Транспортировка работников к месту работы и обратно должна осуществляться на специализированной технике - автобусах и других транспортных средствах, на которых разрешена перевозка людей. При выполнении транспортных работ обязательно соблюдение Правил дорожного движения, которые установлены в определенном порядке для этого.
Снегозадержание, обработка почвы, мелиоративные работы, подготовка семян к посеву, посев, уход за растениями и садами, применение пестицидов, уборка, послеуборочная доработка урожая должны соответствовать требованиям технологической и технической документации, утвержденной в установленном порядке (п. 2.2 Правил по охране труда в растениеводстве).
Объекты - здания и сооружения, в которых выполняются ремонтные работы, также обязательно должны соответствовать всем утвержденным правилам и требованиям. Если при выполнении новых работ возникают неисправности или другие поломки машин и механизмов, то они должны исправляться специализированными бригадами специальными инструментами и оборудованием.
Хранение тракторов, сельскохозяйственных машин и другого сельскохозяйственного оборудования и инвентаря должно производиться только в специальных помещениях (складах). Сырье и готовая продукция также должны храниться на специально оборудованных для этого складских помещениях в соответствии со стандартами хранения такой продукции.
Согласно Правилам по охране труда в растениеводстве все устройства, работающие при производстве растениеводческой продукции, их подключение, установка и эксплуатация, а также эксплуатация электроустановок должно производиться в соответствии с теми требованиями, которые предъявлены в правилах технической эксплуатации каждого устройства и установки. Каждое рабочее место должно соответствовать его эксплуатационной и технической документации.
Если какую-либо технологическую операцию выполняют несколько работников, то между ними должна осуществляться визуальная и звуковая связь. Если работы в растениеводстве выполняются работниками в холодное время года, то этими работниками должны соблюдаться меры, направленные против обморожения, в соответствии с природно-климатическими условиями местности.
Во время выполнения полевых работ, а именно: боронования, сева и прикатывания посевов, междурядной обработки растений и плодовых деревьев, уборки, вспашки и другой обработки почвы - должны быть приняты меры, которые бы исключали возможность возникновения запыленности в кабине агрегата или сводили бы ее к минимуму. Особо важно соблюдать меры безопасности, которые изложены в инструкциях о работе с химическими веществами.
В сельском хозяйстве применяются следующие химические вещества: пестициды, гербициды, минеральные и органические вещества, различные кислоты, щелочи, протравители и др. Все эти вещества являются опасными для человека.
Сев и посадка сельскохозяйственных растений производятся специальными машинами - сеялками, зерновыми, стерневыми, зернотуковыми, специализированными, овощными, картофелепосадочными и др. Загрузка этих машин, а также машин, производящих разбрасывание удобрений, должна осуществляться средствами в соответствии с требованиями охраны труда.
Если при выполнении растениеводческих работ будут обнаружены снаряды, гранаты, мины и другие взрывоопасные предметы и вещества, то все работы должны быть немедленно прекращены, границы территории должны быть обозначены специальными предупреждающими знаками, например "Осторожно! Опасность взрыва!", на этой территории необходимо сразу организовать охрану и сообщить о факте данной находки в соответствующие органы.
Если работы по техническому обслуживанию тракторных агрегатов и уборочных машин проводятся в ночное время суток, то необходимо организовать освещение площадок, на которых проводятся эти работы. Степень освещенности рабочей зоны в любой ее точке должна соответствовать нормам и правилам.
Растениеводческие работы могут производиться по различным агротехнологиям. Выбор технологии особенно на уборочных работах должен быть основан на ее надежности и безопасности.
На работах по заготовке сена используются вентиляционные установки для сушки сена в скирдах и других помещениях. Вентилирование происходит с помощью активного атмосферного или подогретого воздушного потока. Эти установки должны вводиться в эксплуатацию только в соответствии с требованиями, сопровождающими их эксплуатационными документами, которые утверждены в установленном порядке. Работы по закладке силоса в силосные траншеи разрешается проводить только в светлое время суток. Если есть такая необходимость, что работы проводятся вечером или ночью, то силосная яма должна быть тщательно освещена по всей своей поверхности.
На работах по закладке силоса необходимо соблюдать правила по технике безопасности этих работ, соблюдать все технические и технологические инструкции.
В садоводстве все работы, производимые по обрезке веток на высоте, также необходимо выполнять только в светлое время суток. Это правило распространяется и на сбор плодов.
В соответствии с п. 2.23 Правил по охране труда в растениеводстве для доставки людей, техники, проведения работ на склонах работодатель обязан разработать специальный комплекс организационных и технических мероприятий, обеспечивающих безопасность работников. Трактористы-машинисты и водители транспортных средств должны быть обучены приемам безопасного выполнения работ в таких условиях.
Если растениеводческие работы проводятся на склоне, угол которого выше 9°, то при этом должны применяться сельскохозяйственные машины только в крутосклонном или низкоклиренсном режиме.
Углы наклона полей, которые являются предельно допустимыми для работы машин, обозначены в нормативно-технической документации и утверждены в установленном порядке.
Если трактор (или другая самоходная машина) используется в холодное время года, то только при наличии утепляющих систем, систем обогрева, утепленной кабины и т.д. До того, как наступят заморозки, в сельском хозяйстве должны быть проведены мероприятия, обеспечивающие безопасную работу в холодное время года. Не допускается запускать двигатель в закрытом помещении, если выхлопные газы не выходят за пределы помещения или нарушена система вентиляции.
Сушилки разрешено запускать перед началом сушильного сезона или после проведения их ремонта, только при строгом соблюдении всех инструкционных требований по эксплуатации этих машин, которые утверждаются в установленном порядке.
Проведение работ в теплицах и парниках должно осуществляться по установленным правилам и требованиям. Управленческий процесс за ходом осуществления технологии должен соответствовать требованиям действующих нормативных документов. При этом должно обеспечиваться надежное и безопасное управление на всех этапах технологического процесса при учете воздействия всех внешних факторов.
Управление производством растениеводческой продукции должно полностью исключать риск возникновения опасных ситуаций вследствие нарушения работниками самой последовательности управляющего процесса.
Если в сельском хозяйстве имеются пульты управления технологическими процессами, то они должны быть оборудованы необходимыми средствами информации об установленной последовательности операций по управлению оборудованием. Другими словами, должны быть надписи, схемы и другая сопровождающая информация. Все технологические комплексы, а также производственное оборудование, которое используется автономно, должны быть укомплектованы в установленном порядке эксплуатационной документацией. Эти документы содержат определенные правила, предотвращающие риск возникновения опасных ситуаций, которые могут иметь место при эксплуатации этого оборудования, его монтаже или демонтаже.
На растениеводческих работах выдается специальная одежда, обувь и прочие средства индивидуальной защиты по установленным нормам. Перед тем как получить средства индивидуальной защиты, сельскохозяйственные работники должны пройти инструктаж по их применению. В этот инструктаж должны войти вопросы по правилам пользования средств защиты, простые методы проверки их исправности. Также при необходимости проводится тренировка по применению средств защиты.
В соответствии с трудовым законодательством и правилами внутреннего трудового распорядка на проведение работ по производству продукции растениеводства на сельскохозяйственном предприятии устанавливается режим труда и отдыха. При этом чередование времени труда и отдыха должно быть рациональным в течение всей смены, должно определяться условиями производства, характером работы, ее тяжестью и напряженностью. Для осуществления отдыха сельскохозяйственных работников должны предусматриваться специальные помещения.
В растениеводстве существуют работы, которые относят к работам повышенной опасности. Это могут быть работы в силосах и бункерах. Проведение этих работ возможно при наличии наряда - допуска, который должен соответствовать требованиям Строительных норм и правил СНиП 12-03-2001 "Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования".
Сельскохозяйственные работники, которые трудятся на работах фумигации и влажной дезинсекции, должны обладать следующими знаниями: особенностями физико-химических свойств, приемами нейтрализации веществ, особенностями воздействия этих веществ на организм человека, существующими симптомами отравления человека, способами оказания первой доврачебной помощи пострадавшим. Также работнику при контакте с этими веществами необходимы знания о правилах личной гигиены и способы применения при этом средств индивидуальной защиты. Наряд-допуск также должен выдаваться на работу с применением приманок (отравляющие вещества в виде корма) для грызунов. Эта работа производится только под руководством ответственного лица.
Вещества-приманки изготавливаются только по установленным нормам и правилам, в специальном помещении, оборудование которого должно соответствовать технической документации.
Все производственные помещения и площадки должны соответствовать СНиП 12-03-2001 "Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования", а также Правилам по охране труда в растениеводстве. На производственных участках в сельскохозяйственном предприятии должен быть оборудован уголок по охране труда и положение по безопасности.
Существующие требования безопасности, которые предъявляются к оборудованию, должны учитываться на всех стадиях разработки документов, как конструкторских, так и технологических, которые утверждаются в установленном порядке.
В соответствии с ТК РФ сертификаты соответствия должны иметь: машины и оборудование, транспортные средства, разработанные технологические процессы, химические вещества и материалы.
Оборудование, которое используется при производстве продукции растениеводства, должно соответствовать сопровождающей его документации, установленным нормам и правилам на протяжении всего срока эксплуатации. На основании Правил по охране труда в растениеводстве установлено, что это оборудование не должно загрязнять окружающую среду. Размещение этого оборудования в корпусах должно также производиться в соответствии с установленными нормами и правилами таким образом, чтобы его обслуживание было безопасным для работников, было возможным проведение санитарной обработки, чтобы не создавались встречные перекрестные потоки движения работников, перед эксплуатацией оборудования необходимо в соответствии с требованиями нормативных документов окрасить его в соответствующие цвета. Все оборудование, машины и прочую технику необходимо оборудовать средствами сигнализации, которая утверждается в установленном порядке. Это может быть контролируемая, аварийная, предупреждающая и другая сигнализация.
Сигнализация может применяться как самостоятельно функционирующая система, так и вспомогательная система в виде тормозного, пускового, оградительного механизма, устройства управления оборудованием и т.д. Оборудованная система управления производительности машинами включает в себя механизмы экстренного торможения и аварийного выключения. Использование такой системы на производстве может уменьшить или даже предотвратить риск возникновения несчастного случая. Эта система включает в себя и другие устройства, помогающие предотвратить опасность. Все системы безопасности на производстве должны работать непрерывно как в процессе производства, так и при возникновении опасной ситуации.
Если происходит отказ одного или нескольких элементов системы безопасности, то это обстоятельство не должно приводить к полному отключению всей системы.
В целях повышения безопасности все производственное оборудование должно регулярно в установленные сроки проходить технический осмотр. Если существует доступ работников к движущимся частям конвейера, то он должен быть оборудован ограждениями и соответствующими экранами.
Весь процесс транспортировки растениеводческой продукции к местам ее переработки или хранения должен соответствовать требованиям безопасности и технологии производства, которые утверждаются в установленном порядке. В емкостях для зерна и других продуктов его переработки должны быть установлены защитные средства, такие как решетки, люки и прочее, которые исключают попадание в емкость работников.
В стационарном оборудовании для того чтобы снизить его шум и вибрацию, необходимо устанавливать амортизирующие устройства, например прокладки. Амортизирующие устройства изготавливаются из таких материалов, поглощают шум и вибрацию.
Устройства, которые являются источниками тепла, а именно термические шкафы, сушильные камеры, паропроводы, трубы с горячей водой и прочее, не должны выделять тепло в рабочее время или необходимо максимально уменьшить его выделение. В этих устройствах обязательно должны иметься предохранительные клапаны, например в виде отводящих труб для обеспечения защиты работников от ожогов. При наличии взрывных клапанов, теплоиспользующих механизмов их нужно оборудовать отводными коробами, а также их необходимо оградить отбойными щитами со стороны работников.
При хранении и транспортировке растениеводческой продукции используемая тара должна отвечать всем нормам и требованиям по охране труда. Оборудование, которое применяется для дозирования, фасовки и упаковки, должно использоваться в производстве в соответствии с установленными требованиями.
Согласно Правилам по охране труда на сельскохозяйственном предприятии должны быть составлены годовые графики технического обслуживания и ремонта оборудования повышенной опасности, утвержденные работодателем или лицом, ответственным за техническое состояние.
Для проведения ремонтных и других технических работ необходимо наличие специально оборудованного для этого помещения. При этом используются устройства, приспособления и прочее оборудование только в соответствии с составленным планом технологии работ по ремонту и обслуживанию техники.
Для безопасного проведения ремонтных работ разработаны требования СНиП 12-04-2002 "Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство", которые необходимо соблюдать. После проведения капитального ремонта объектов растениеводства оформляется акт их приема, в котором учитываются требования безопасности. Начало работы этих объектов допускается только с письменного разрешения руководителя сельскохозяйственного предприятия.
При производстве продукции растениеводства применяются почвообрабатывающие машины, посевные агрегаты по внесению и измельчению удобрений, машины для химической защиты растений, зерновые комбайны.
При регулировке почвообрабатывающих машин-плугов, культиваторов, пущильников необходимо первоначально принять меры, с помощью которых самопроизвольное опускание или падение рабочих органов оказалось бы невозможным. Если почвообрабатывающая машина находится в транспортном состоянии, то категорически запрещается подлезать под нее.
"Усилие на штурвалах (рукоятках) подъемных механизмов для управления рабочими органами не должно превышать 1,2 МПа (12 КГС)" <1>.
--------------------------------
<1> Андреев П.Н., Астахов Н.В., Докин Б.Д. и др. Азбука фермера / Под ред. В.Н. Хлыстуна. М.: Колос, 1994.
Чистку этих машин запрещено производить во время движения агрегата. Для чистки борон и опорных колес культиватора их оборудуют специальными чистиками. У механизатора должен быть в наличии чистик-резак, которым он и чистит рабочие детали этих машин от навязавшейся на них травы.
Перед заменой лемехов у плуга необходимо под полевые доски переднего и заднего корпуса поставить специальные колодки.
При выполнении такой операции, как крепление отвалов, стоек корпусов, а также предплужников у плуга, необходимо точно совместить отверстия. При этом в целях безопасности работника этот вид работ проводится при помощи бородка, и ни в коем случае нельзя вымерять эти отверстия пальцами.
Перед эксплуатацией гидрофицированных плугов необходимо тщательным образом проверить состояние и крепление шлангов высокого давления. Это можно сделать следующим образом: делают пробные подъемы и опускания агрегата. Таким же образом проверяют механизм навески.
При работе с плоскорунными пущильниками, дисковыми боронами чаще всего возникают травмы в виде порезов из-за неосторожной регулировки, очистки этих агрегатов.
Точить рабочие детали почвообрабатывающих машин необходимо в специальных очках (для защиты глаз от абразива) и специальных перчатках.
При движении таких машин правилами по технике безопасности запрещается садиться на них или находиться впереди них.
Технический осмотр, чистку, регулировку и ремонт культиватора можно производить, только когда культиватор отцеплен от трактора и правильно установлен, например на подставке.
В случае, когда дисковые бороны перегоняют на расстояния, заранее необходимо выгрузить балласт из ящиков. Сама транспортировка борон может осуществляться при движении не выше 15 - 16 км/ч. Если осуществляется перегон навесных борон, то ко всему прочему необходимо установить максимальный угол атаки передних батарей. При этом задние колеса необходимо установить в нулевое положении.
Если транспортируют тяжелые бороны, то необходимо установить растяжки, которые крепят поднятые боковые рамы к средней раме.
К обслуживанию посевных агрегатов должны допускаться только те работники, которые прошли соответствующее обучение по работе с сеялками. На посевном агрегате минимум должны работать 2 человека - тракторист и сеяльщик. Для безопасного осуществления связи между ними необходимо на сеялках типа С3-3,6 устанавливать устройство сигнализации. Кнопка этого устройства должна находиться в средней части зернотукового ящика между задними стенками. Засыпку зернотуковых ящиков целесообразно производить при соблюдении следующих правил:
1) нельзя допускать попадание любых посторонних предметов в зернотуковые ящики, там должно находиться только зерно;
2) при засыпке удобрений и зерна нужно следить за тем, чтобы они не смешивались, каждое попадало в свое отделение;
3) чтобы не поранить руки, разравнивать зерно можно только специальной лопаточкой;
4) загрузку сеялки необходимо производить по сигналу;
5) сеяльщик во время подъема автозагрузчика не должен находиться на подножной доске сеялки. Сеяльщик также ни в коем случае не должен находиться впереди загрузчика;
6) на самом загрузчике должен находиться только водитель.
Во время движения агрегата сеяльщики должны находиться на специальных подножных досках, которые должны быть оборудованы поручнями и перилами. "Если к сеялке прицепляют бороны, катки и т.п., то перила со стороны сеяльщика устанавливают на высоту 1 м" <2>.
--------------------------------
<2> Андреев П.Н., Астахов Н.В., Докин Б.Д. и др. Азбука фермера / Под ред. В.Н. Хлыстуна. М.: Колос, 1994.
Перед началом эксплуатации картофелепосадочного агрегата необходимо тщательно проверить исправность его узлов. Необходимо вхолостую прокрутить жатку от вала отбора мощности трактора. Целесообразно убедиться в исправности гидросистемы трактора и маркеров, а также прочности крепежа. Необходимо ведущую карданную передачу соединить с валом отбора только после соединения нижних продольных тяг трактора к сажалке. Эти операции необходимо выполнять при заглушенном двигателе трактора. Размер перекрытия шлицевого вала ведущей карданной передачи должен составлять более 60 мм. В целях безопасности работников они не должны находиться на периметре, который ограничивается продольными тягами задней навески, задними колесами трактора и самой сажательной машиной.
При эксплуатации картофелесажательной машины необходимо соблюдать все требования технической документации и правила техники безопасности.
Необходимо соблюдать режим работы гидросистемы. Во время движения этой машины необходимо применять только плавающий режим рукоятки распределителя, а в транспортном положении режим должен быть нейтральный.
Необходимо дополнительно фиксировать штанги гидромаркеров в случае переезда на поле и с поля картофелесажательной машины.
Во время опускания и поднятия сажалки штанг маркеров необходимо убедиться, что рядом с ней нет людей - во избежание опасности задеть их. С большой осторожностью следует выполнять повороты машины. Также предварительно убедиться, что поблизости нет людей. В случае возникновения опасности необходимо немедленно остановить действия машины и перевести рукоятку в нейтральное положение.
Запрещается перевозить картофелесажательную машину в подвесном состоянии в темное время суток. Перед началом посадки необходимо убедиться в отсутствии людей на гоне и рядом с ним, издать соответствующий сигнал пуска, который известен другим работникам. При внеплановой остановке агрегата также необходимо издать этот сигнал. Загружать картофелесажательную машину можно только в борозде на остановках агрегата и при условии отключенного вала отбора мощности. До того как будет отключен двигатель трактора, ни в коем случае нельзя стоять между трактором и сажалкой, а также подлезать под нее. Если агрегат останавливается на длительное время, то сажалку необходимо опустить. Движение агрегата должно осуществляться со скоростью не выше 16 км/ч, во время осуществления поворотов - не выше 5 км/ч. Транспортировку сажалки необходимо осуществлять только при пустых бункерах. При загрузке машины удобрениями работники должны находиться с неветряной стороны и в средствах индивидуальной защиты. В этом случае после завершения работы, а также перед едой необходимо провести работникам водные процедуры.
Безопасность работника, обслуживающего машины по внесению и измельчению удобрений, складывается из 2 составляющих:
1) соблюдение техники безопасности при работе с самими машинами;
2) соблюдение техники безопасности при работе с удобрениями как с опасными химическими веществами.
До начала эксплуатации таких машин необходимо тщательно убедиться в их исправности, а именно: проверить болтовые соединения, измерить давление в шинах, смазать ступицы опорных колес, редуктор и др. Транспортер, карданный вал и другие механизмы не должны заедать. Также необходимо с помощью включения вала отбора мощности обкатать разбрасыватель. Необходимо проверить тормозную систему 2-3-кратным торможением при ходе колес юзом. "Тормозной путь при скорости движения 20 км/ч на горизонтальном участке сухой асфальтовой дороги не должен в этом случае превышать 7,5 м" <3>.
--------------------------------
<3> Андреев П.Н., Астахов Н.В., Докин Б.Д. и др. Азбука фермера / Под ред. В.Н. Хлыстуна. М: Колос, 1994.
Сама тормозная система должна обеспечивать надежность, плавность действия и полную неподвижность прицепа в случае стоянки агрегата на ровной площадке и на подъеме (спуске).
Трущиеся поверхности деталей тормозной системы (колодки, барабаны) необходимо поддерживать в чистоте.
При подозрении на неисправность тормозной системы необходимо прокачать воздух в ней.
Необходимо осторожно работать с тормозной жидкостью, так как она ядовита, т.е. избегать ее попадания на открытые участки кожи, тем более рта и глаз.
При осуществлении сцепления трактора с этим агрегатом необходимо помнить, что если, помимо гидрокрюка, их соединить еще с помощью вики прицепленного устройства, то это может привести к аварии, так как в этом случае нарушается управляемость трактором. Поэтому целесообразно сцепление производить только с помощью гидрокрюка.
"Нельзя допускать повороты трактора относительно оси машины на угол более 40°, а максимальный угол поворота с включенным валом отбора мощности не должен превышать 15°" <4>.
--------------------------------
<4> Там же.
При осуществлении загрузки кузова удобрениями необходимо руководствоваться следующими требованиями:
1) в кузов не должны попадать посторонние предметы;
2) загрузку кузова необходимо осуществлять при использовании индивидуальных средств защиты.
При работе машины в момент разбрасывания удобрений запрещается находиться рядом с ней. Также запрещается эксплуатировать машину со снятыми кожухами цепных передач.
На мягком грунте в шинах ходовых колес необходимо поддерживать давление 0,22 МПа, в обычном режиме давление должно составлять от 0,15 до 0,20 МПа.
Устройство НРУ-0,5 необходимо оборудовать ветрозащитным механизмом при работе в неблагоприятных погодных условиях. В противном случае работникам запрещается находиться ближе 11 м от этой машины, так как возможно попадание удобрений на человека. Во время разбрасывания удобрений необходимо наличие щитков, которые ограждают вал отбора мощности трактора, цепную передачу и шарнирный вал со стороны самой машины.
Необходимо, чтобы подножка во время движения агрегата по полю была откинута.
При работе машины 1РМГ-4А (разбрасыватель минеральных удобрений, слабопылящихся известковых средств и гипса) нельзя находиться от нее ближе 16 м.
При сцеплении этой машины с трактором необходимо дополнительно, помимо гидрокрюка, установить страховочную цепь. Движение этого агрегата должно осуществляться таким образом, чтобы химическая пыль не летела в сторону кабины трактора и в сторону погрузчика.
При погрузке удобрений ковш погрузчика ни в коем случае не должен находиться над трактором.
Сам тракторист в это время не должен находиться в кабине.
При работе таких машин по разбрасыванию удобрений, как РУМ-5, РУМ-8 и РУМ-16, в радиусе, меньшем 26 м, людей быть не должно.
При измельчении удобрений на машине АИР-20 предварительно необходимо убедиться в ее исправности. При этом нужно проверить работу передач трактора и электродвигателя самой машины, надежность крепления дробителя, ножей и секторов решета рабочего органа. При эксплуатации АИР-20 запрещается находиться напротив вращающегося ротора.
Если машина работает от электропривода, то при каждой ее продолжительной остановке необходимо полностью отключать ее от сети.
Необходимо следить за тем, чтобы изоляция всех приводов была целой, в особенности за надежностью замеряющей жилой кабеля.
Категорически запрещается в целях безопасности труда прокладывать какой-либо кабель, провода в тех местах, где осуществляется движение кабеля.
Перед началом использования машин для химической защиты растений необходимо провести их технический осмотр, регулировки, а при необходимости надежный ремонт. Проверяют способность машины к качественной и безопасной работе. При этом используют обычную воду, а вместо химикатов - безвредный порошок (мел, дорожную пыль). Необходимо проверить наличие всех предупредительных надписей на приборах, а при их отсутствии - обязательно восстановить. Основные узлы этих машин каждый год нужно освидетельствовать и проводить с ними гидравлические испытания с рабочим давлением, чтобы проверить надежность сварных швов (все мероприятия производятся перед началом использования машин).
К работе с такими машинами, например ОШУ-50А, должны быть допущены только те работники, которые прошли инструктаж по технике безопасности при работе с пестицидами и по оказанию первой помощи при отравлении человека. Работа с этими машинами разрешается только при использовании специальной одежды и других средств защиты.
Безопасность тракториста-машиниста во многом зависит от надежной навески. "Шарниры на шлицевых валах трактора и редуктора монтируют так, чтобы вилки со шлицами были расположены в одной плоскости. Благодаря этому гарантируется надежность соединения и исключается возможность аварийного выхода из строя карданной передачи" <5>.
--------------------------------
<5> Андреев П.Н., Астахов Н.В., Докин Б.Д. и др. Азбука фермера / Под ред. В.Н. Хлыстуна. М.: Колос, 1994.
Необходимо перед началом эксплуатации машины проверить следующие ее элементы: карданную передачу, гидроцилиндр, вентилятор, редуктор, бункер, распыляющее устройство.
При очистке рабочих органов необходимо учитывать направление ветра, чтобы исключить попадание пестицидов в лицо. При необходимости во время очистки органов машины нужно пользоваться защитными очками. Каждую смену необходимо подтягивать крепления рамы, насоса, штанги и других механизмов штанговых машин.
Категорически запрещается начинать эксплуатацию машин, у которых нет защитных ограждений, а также при наличии у машины течи в трубопроводе.
Необходимо тщательно прочищать все шланги, трубопроводы, жиклеры и продувать их насосами.
Заправку машины пестицидами разрешается производить закрытым способом при использовании насосов, эжекторов и других устройств. Необходимо в целях безопасности труда постоянно следить за емкостями с пестицидами. Контролировать занятый в них объем необходимо только по уровнемеру. Категорически запрещается открывать люк, заглядывать в цистерну, заполнять опрыскиватели, если в них нет фильтра.
Ни в коем случае нельзя допускать попадания пестицидов на одежду, а уж тем более на открытые участки кожи. В случае попадания на кожу пестицид необходимо немедленно удалить, а пострадавший участок тщательно промыть с мылом.
Регулировку и другие технические операции разрешается проводить только при полной остановке агрегата и при наличии у работника специальной одежды и средств индивидуальной защиты. Ни в коем случае нельзя открывать емкости, которые находятся под давлением, вскрывать редукционные, а также предохранительные клапаны, вывинчивать манометры.
Нельзя допускать машину к эксплуатации при неисправном у нее манометре. Запрещается при включенном двигателе заправлять трактор горючим или цистерну пестицидом; запрещается находиться вблизи сопла аэрозольного генератора во время его пуска или при остановке.
Когда машина полностью отцеплена от трактора, необходимо полностью перекрыть подачу рабочего раствора из бака или резервуара. После окончания работ остаток раствора необходимо слить.
Работать на машине для химической защиты растений можно только при исправной кабине с плотно закрытыми окнами. Во время поворота подачу рабочего раствора лучше приостановить, так как при этом возникает наибольшая концентрация вредных веществ в воздухе. Двигаться лучше с максимально возможной скоростью, так как при быстром движении машина в меньшей степени попадает в зону распыления химических веществ. Во время работы на таком агрегате необходимо тщательно соблюдать правила личной гигиены, например, не курить, не есть, а после окончания работы обязательны водные процедуры.
Снимать специальную одежду необходимо в следующей последовательности:
1) помыть перчатки в обезвреживающем растворе соды;
2) снять очки;
3) снять респиратор;
4) снять сапоги;
5) снять комбинезон;
6) снять перчатки.
Специальную одежду после завершения работ необходимо дезинфицировать и хранить в специально отведенном для нее месте. Машины также должны храниться отдельно от другой сельскохозяйственной техники на специальных площадках. После окончания всех работ по защите растений эти машины необходимо дезинфицировать. Резервуары таких машин запрещается использовать для других целей даже после тщательного их обезвреживания.
Непосредственно сами операции по опрыскиванию или опыливанию растений необходимо производить только в безветренную погоду утром до 9 ч или вечером позже 17 ч (но не позже 20 ч). Запрещается проводить эти операции в жаркое время суток, так как при повышенной температуре воздуха усиливается испарение вредных веществ. Это обстоятельство способствует снижению защитных свойств специальной одежды и средств индивидуальной защиты.
При пасмурной погоде можно работать в любое время дня. Скорость ветра не должна превышать 2,9 м/с, при крупнокапельном опрыскивании допустимая скорость ветра составляет 4,9 м/с.
Во время работы необходимо следить за направлением пылевой волны, чтобы она не попадала на соседние участки, которые не нуждаются в данной операции, на людей, на пастбища. Если направление ветра вдруг меняется, то работы по опыливанию или опрыскиванию лучше прекратить.
При работе такой техники по периметру ее работы необходимо установить предупреждающие знаки в пределах видимости одного от другого.
При работе на комбайне комбайнер должен быть в специальной одежде, а также иметь все необходимые средства защиты. Технический осмотр, регулировку, ремонт и другие технические операции разрешается производить только при выключенном двигателе комбайна. Ни в коем случае нельзя проводить работы под жаткой или комбайном в то время, когда жатка поднята.
Если опущенная жатка неустойчива, например на слабом грунте, то под нее необходимо поставить устойчивые подпорки, под колеса - упоры. При этом необходимо перекрыть кран гидроцилиндров и установить упор на левый гидроцилиндр. Во время транспортного переезда управлять комбайном можно только сидя; во время движения по гону разрешается стоячее положение, если откинуть сиденье назад. Во время работы комбайна запрещается присутствие в нем каких-либо посторонних лиц. В ночное время при работе комбайна на нем обязательно должно быть установлено электрическое освещение. Нецелесообразно проводить какие-либо технические операции под комбайном, если он стоит на уклоне. Запрещается проверять исправность копнителя в случае наличия людей возле заднего клапана.
Также запрещается запускать двигатель при открытом копнителе. Во время длительных остановок нельзя оставлять копнитель заполненным, а также перевозить на нем грузы. Перед началом движения комбайна и перед включением рабочих органов необходимо подавать звуковой сигнал. Крепление узлов и агрегатов должно быть очень надежным. Также необходимо периодически контролировать работу тормозов и рулевого управления, так как комбайн является машиной повышенной опасности. Необходимо тщательно следить за исправностью предохранительных клапанов, которые ограничивают максимальное давление в главной гидросистеме и системе рулевого управления, для того, чтобы избежать возможных разрывов гидрошлангов. Категорически запрещается при выгрузке зерна проталкивать его из бункера.
При остановке комбайна рычаг коробки передач необходимо перевести на нейтральное положение.
Предельно допустимый уклон поля при работе комбайна составляет 10°, а скорость движения при этом не должна превышать 3,0 - 3,5 км/ч.
Категорически запрещается находиться впереди режущего аппарата или подборщика при рабочем движении комбайна, а также вблизи вращающихся валов, шкивов, цепных и ременных передач.
В случае остановки транспортной ленты необходимо немедленно выключить рабочие органы, устранить причину буксования и только потом можно снова начинать работу. В случае повреждения нескольких сегментов, обрыва спинки ножа, а также при осуществлении послесезонного технического ухода нож режущего аппарата необходимо заменить.
Эту операцию целесообразно выполнять только в специальных рукавицах, чтобы избежать порезов рук. Брать нож необходимо не за сами сегменты, а за его тыльную сторону. Отремонтированный или новый нож нужно вставлять только в рукавицах и вдвоем. При этом один механизатор должен направлять нож в пальцевой брус, другой должен поддерживать его за головку и за стенку.
Хотелось бы еще раз отметить о необходимости точного соблюдения всех норм и требований техники безопасности на производстве растениеводческой продукции.
3.2. Охрана труда работников животноводства
Требования охраны труда работников животноводства распространяются на все сельскохозяйственные предприятия. Эти требования основаны на Правилах безопасности труда при работе с различными механизмами, агрегатами, электроустановками и т.д., которые эксплуатируются при производстве животноводческой продукции, по охране труда работников и прежде всего женщин, регламентированных в трудовом законодательстве, а также распространяются на защиту труда работников животноводства от различных биологических рисков.
При производстве животноводческой продукции в большом количестве используется труд женщин, от результатов которого зависит и ее качество. Поэтому важно соблюдать требования и правила по применению женского труда на сельскохозяйственных работах.
Постановлением Правительства РФ утвержден Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда. На работах, которые входят в этот Перечень, применение женского труда должно быть сведено к минимуму или запрещено совсем.
Все работники животноводства в соответствии с действующим законодательством должны проходить обязательные медицинские осмотры.
В состав производственной зоны животноводческого предприятия входят здания для содержания скота, хранения кормов, сооружения для хранения навоза, инженерные сооружения.
Здания и сооружения для крупного рогатого скота необходимо проектировать по технологическим и санитарным нормам. Здания фермы необходимо располагать меридиально, допустимые отклонения в районах севернее 5° с. ш. - до 30°, южнее 50° с. ш. - до 45° <6>.
--------------------------------
<6> Андреев П.Н., Астахов Н.В., Докин Б.Д. и др. Азбука фермера / Под ред. В.Н. Хлыстуна. М.: Колос, 1994.
Транспортные средства, используемые на животноводческой ферме, должны отвечать требованиям технической документации, должны быть исправными и управляться работником, имеющим документ, дающий право на управление тракторным агрегатом.
Погрузочные и разгрузочные операции должны отвечать всем требованиям и правилам, разработанным для отрасли животноводства. Оборудование для доения коров должно также соответствовать требованиям технической документации. Трубопроводы должны быть герметичными, без повреждений. Если на животноводческом предприятии эксплуатируется холодильная установка, то при ее монтаже и использовании должны соблюдаться технические требования и правила безопасности.
Выгульные площадки, а также подъезды к животноводческим фермам должны быть выполнены из твердого жиженепроницаемого покрытия со стоками. При этом следует руководствоваться следующим правилом безопасности: нельзя устраивать выгульные площадки под линиями электропередач.
Следует обязательно огораживать навозохранилища, жижесборники, котлованы, колодцы, ямы, которые располагаются на территории фермы, в целях защиты не только работников, но и людей, оказавшихся вблизи с фермой.
Пусковые кнопки, рукоятки, рубильники должны быть расположены таким образом, чтобы не возникала вероятность случайного их включения. Причем расположения этих устройств должно быть удобным и безопасным для пользования работниками фермы.
Карданные, цепные, зубчатые и ременные передачи, соединительные муфты машин должны быть огорожены в соответствии с требованиями технической документации на данное оборудование.
Все оборудование, машины, установки животноводческой фермы должны периодически в установленные сроки осматриваться соответствующими специалистами. При проведении осмотра, регулировки, ремонта и др. работ, которые связаны с техническим уходом, механизмы и машины необходимо остановить, электрические установки выключить из питания и все приводные ремни снять.
При осмотре, регулировке, ремонте режущего аппарата машин после выключения машин необходимо надежно закрепить все рабочие детали, для того чтобы исключить самопроизвольное вращение этого механизма.
При монтаже нового оборудования, ввода его в эксплуатацию необходимо тщательно сверить соответствие его технических характеристик показателям из сопровождающей его документации. При этом проверяют наличие и исправность имеющихся защитных ограждений и приспособлений. При необходимости целесообразно устанавливать дополнительные ограждения и приспособления.
В случае монтажа собственного оборудования на животноводческой ферме произведенное оборудование должно отвечать всем санитарным и техническим требованиям по безопасности труда.
Все работники животноводческой фермы должны проходить предварительные и периодические обязательные медицинские осмотры.
Запрещается использовать труд женщин и подростков до 18 лет на тяжелых и опасных работах. Так как в животноводческих фермах зачастую преобладает женский труд, то здесь необходимо руководствоваться требованием ТК РФ, Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 6 февраля 1993 г. N 105 "О новых нормах предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную" и Постановлением Минтруда РФ от 7 апреля 1999 г. N 7 "Об утверждении Норм предельно допустимых нагрузок для лиц моложе восемнадцати лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную". При заготовке кормов для производства животноводческой продукции следует руководствоваться следующими правилами по безопасности труда: соломосилосорезки, измельчители кормов, погрузчики-измельчители необходимо монтировать на ровной площадке по уровню. При этом данные машины прочно закрепляют. Закладка кормов в траншеи должна производиться только в светлое время суток. Измельчители при закладке кормов в траншею необходимо устанавливать далее 1,5 м от края траншеи. Подавать массу в машину можно только после того, как измельчающий барабан достигает нормальной скорости вращения и будет установлено, что на транспорте и в барабане нет посторонних предметов <7>.
--------------------------------
<7> Андреев П.Н., Астахов Н.В., Докин Б.Д. и др. Азбука фермера / Под ред. В.Н. Хлыстуна. М: Колос, 1994.
Перед началом эксплуатации машины необходимо проверить надежность крепления откидной части кожуха режущего аппарата.
При подготовке дробилки к эксплуатации необходимо проверить балансировку рабочего диска, крепление его ножей, а также молотков и противорежущей пластины. При этом необходимо проверить исправность и надежность крепления крышки дробильной камеры и защитных устройств на передачах. Для того чтобы безопасно производить отбор измельченных сухих кормов из дробилки, необходимо использовать вентилятор с циклоном, который целесообразно монтировать таким образом, чтобы подача корма осуществлялась из него в приемные бункеры.
Для осмотра дробилки, ее регулировки, смазки, например для смены решет, чтобы подтянуть гайки, произвести чистку магнитных сепараторов, машину необходимо остановить и отключить от электрической сети.
На выровненных площадках (бетонизированных) необходимо устанавливать следующие машины: корнерезки; клубнемойки и другие машины, предназначенные для обработки корнеклубнеплодов. Все машины должны отвечать санитарным и техническим требованиям и соответствовать сопровождающей их технической документации. Перед началом эксплуатации мойки-корнерезки необходимо проверить ее исправность, крепление всех деталей и особенно тщательно проверить исправность режущего аппарата. Ремонт, осмотр и регулировка этих машин также должна производиться при полной их остановке. Для установки мойки-корнерезки требуется наличие отдельного помещения. Это помещение должно быть отапливаемым, иметь водопровод, а также сток для отвода отработанной воды. Проходы в этом помещении должны быть свободными, а именно категорически запрещается загромождать их корнеклубнеплодами и другими посторонними предметами.
При выполнении операций по извлечению корнеклубнеплодов и силоса из траншеи или буртов необходимо следить за тем, чтобы в них не образовывались козырьки и навесы корма. Это правильней делать для предотвращения обрушения корма.
На животноводческих фермах эксплуатируется подвижной и наземный транспорт. При монтаже подвесных рельсовых дорог и транспортеров необходимо соблюдать следующие требования:
1) не допускать уклонов пути, при которых возможно самопроизвольное движение вагонеток;
2) следить за исправностью балок, опорных столбов, прочностью и надежностью крепления подвески <8>.
--------------------------------
<8> Андреев П.Н., Астахов Н.В., Докин Б.Д. и др. Азбука фермера / Под ред. В.Н. Хлыстуна. М.: Колос, 1994.
Вагонетки необходимо двигать, только толкая их от себя. На каждой из вагонеток должна быть указана максимальная ее грузоподъемность. При выполнении работ в ночное время путь должен быть освещен. На концах рельсов подвесной дороги необходимо устанавливать специальные ограничители (упоры) для предотвращения возможности падения вагонеток с рельсов.
Для осмотра, регулировки, смазки, чистки транспортера, натяжение его цепи, ремонта необходимо предварительно его отключить от питания, т.е. полностью остановить.
Все приводные и натяжные устройства транспортера должны иметь специально оборудованные ограждения. В проходах и у ворот желоба желательно ограждать щитами. Люки для прохода навоза на наклонный транспортер необходимо оборудовать с ограждениями из стальных труб, высота которых должна составлять свыше 1,6 м. При пуске транспортера нужно убедиться в отсутствии посторонних предметов на нем.
Если на животноводческой ферме имеются холодильные установки, то при их эксплуатации необходимо руководствоваться следующими требованиями. Обслуживать такие установки могут только работники, достигшие 18-летнего возраста, которые при этом прошли специальную подготовку и имеют соответствующее свидетельство. Холодильная установка может эксплуатироваться на животноводческой ферме только в том случае, если установленные на ней манометры и вакуумметры являются технически исправными и имеют пломбы Госстандарта. Манометры и вакуумметры требуется проверять не реже одного раза в год, а также после проведения ремонта.
Все манометры должны иметь красную черту предельного давления. Необходимо пломбировать запорные вентили на нагревательных магистралях. Снимать эти пломбы разрешается только при проведении ремонта установки или в аварийной ситуации. Имеющиеся проходы возле холодильных установок должны быть свободными, а покрытие пола должно быть в исправном и надежном состоянии.
Оборудование животноводческой фермы может быть снабжено автоматическими устройствами, исправность которых необходимо проверять не реже одного раза в год.
Дистанционные устройства следует проверять на исправность ежедневно. Эксплуатировать неисправные автоматические приборы категорически запрещается.
В случае проведения осмотра внутренних частей компрессоров и аппаратов при пользовании электрическими переносными лампами с напряжением не больше 12 В электрические лампы можно заменить карманными или аккумуляторными фонарями. Категорически запрещается при проведении этих работ пользоваться открытым огнем, курить.
К обслуживанию доильных установок на животноводческой ферме допускаются только те работники, которые хорошо знают их устройства и правила технического ухода за ними.
Все работы, которые связаны с наладкой, ремонтом и техническим уходом за доильными установками, должны производиться только после отключения электродвигателя из сети. Перед началом эксплуатации доильной установки необходимо убедиться в исправности ее узлов и контрольных приборов. Если установка неисправна, то включать ее запрещается. К доильной установке в соответствующем порядке необходимо устанавливать защитные ограждения. При пользовании горячей водой на ферме следует соблюдать осторожность.
Изоляция электрических кабелей и проводов агрегата должна быть целой, без повреждений и защищена от возможных механических повреждений. Электросиловые установки, вакуум-провод необходимо в установленном порядке заземлить. Без этого заземления эксплуатировать доильную установку запрещается.
Для предотвращения несчастных случаев при разрушении изоляции токоведущих частей доильной установки между вакуум-проводом и вакуумным насосом должна быть вставлена резиновая (или из другого изоляционного материала) труба длиной 0,5 м <9>. При резке стеклянных труб работать нужно только в защитных очках.
--------------------------------
<9> Андреев П.Н., Астахов Н.В., Докин Б.Д. и др. Азбука фермера / Под ред. В.Н. Хлыстуна. М.: Колос, 1994.
Если на животноводческой ферме используются какие-либо сильнодействующие моющие средства, а также дезинфицирующие средства и другие химические вещества, работники должны быть обеспечены необходимыми средствами индивидуальной защиты. Это могут быть резиновые перчатки, сапоги, фартуки и другая специальная одежда.
В помещении, где находится вакуумная установка, запрещается хранить какие-либо посторонние предметы.
При эксплуатации на ферме водонагревателей необходимо тщательно следить за исправностью их изоляторов и терморегулятора, при наличии неисправности которых использовать водонагреватели запрещено.
Щиток с пускателем и предохранителем устанавливают в сухом помещении и закрывают кожухом, а в помещении, где находится водонагреватель, мастируют герметический фарфоровый выключатель, который вводится в цепь катушки пускателя для отключения аппарата в случае аварии <10>.
--------------------------------
<10> Там же.
Кабель или провода, которые соединяют пускатель с нагревающими элементами в самом помещении фермы, необходимо заключить в металлическую трубу, диаметр которой составляет 3/4 или 1 дюйм.
Корпус самого водонагревателя, используемого на ферме, должен быть заземлен. Также обязательно следует заземлять кожухи спусковых устройств и труб с проводами.
На трубах, которые отводят горячую воду, запрещается устанавливать винтили или другие запорные устройства.
Для обслуживания электрических установок на ферме допускаются только те работники, которые имеют специальную подготовку и документ, подтверждающий ее. Для обеспечения безопасности производственного персонала от поражения электрическим током необходимо заземлить корпуса распределительных щитков управления, корпуса щитков и силовых шкафов. Обязательному заземлению подлежат корпуса электродвигателей и электрифицированных машин, а также корпуса электронагревателей, т.е. все производственные электрические машины пусковых, защитных и регулирующих механизмов. Необходимо также заземлить стальные трубы электропроводки, металлические корпуса кабельных муфт и т.д. Эти действия необходимо провести для безопасного контакта работников с металлическими частями электроустановок.
Однако при заземлении следует помнить, что его нельзя производить в местах прохода животных, например при входе на ферму, на выгульных площадках и т.д.
Все наземные соединения заземляющих проводов должны быть расположены на хорошо обозреваемом месте, должны быть доступными для осмотра и защищены от случайных механических повреждений и возможных химических воздействий. Примером может послужить случай пролитой краски на заземление.
Заземление присоединяется к машинам и оборудованию с помощью болтовых соединений. При наличии вибрации необходимо применять контргайки.
Штепсельные розетки на 12 - 36 В должны отличаться от розеток на 220 В, вилки на 12 - 36 В не должны подходить к розеткам на 220 В.
На животноводческих фермах, токах при использовании наружных электроустановок необходимо применять только герметические, фарфоровые или чугунные выключатели.
Если на щитке расположено большое количество групп (свыше трех), то у каждого выключателя и предохранителя должны иметься надписи, в которых указывается питаемый объект, номинальная сила тока плавкой вставки предохранителя. Этот щиток должен иметь общий рубильник или другое общее отключающее устройство.
Применение на ферме люминесцентных ламп с напряжением 220 В разрешается только при наличии у них таких токоведущих частей, которые недоступны для случайного прикосновения.
Если на ферме используется электрическая изгородь, то при этом запрещается подключать ее к электрической сети, которая предназначена для освещения. Электрическая изгородь должна получать питание от аккумуляторных батарей с напряжением не выше 6 В. При сырой погоде в полевых условиях в то время, когда пульсатор аппарата изгороди находится под напряжением, запрещается его открывать. Включение пульсатора возможно только в случае, когда он в соответствующем порядке присоединен к проволоке электроизгороди.
Регулировку, технический осмотр и ремонт изгороди можно производить только после ее полного отключения. Запрещено исправлять изгородь, находящуюся под напряжением, без специальных предохранительных приспособлений.
Содержание крупного рогатого скота может быть как привязным, так и беспривязным. В случае привязного содержания сама привязь должна быть прочной и достаточно свободной. Это требование необходимо соблюдать для обеспечения безопасности работников, а также для того, чтобы не стеснять движений животного и не затягивать ему шею. Если животное является бодливым, то с разрешения ветеринарного врача рога следует удалить. При проведении ручной дойки работник должен привязать хвост животного к ноге во избежание случайного травматизма. Скамейка, сидя на которой доярка осуществляет доение коров вручную, должна быть прочной и исправной. В случае выращивания на ферме телят методом группового подсоса в качестве коров-кормилиц нельзя использовать бодливых или имеющих буйный нрав животных.
Быки-производители должны содержаться в просторных, но обязательно прочных индивидуальных станках, чтобы не допустить случайного выхода или прорыва быка из станка. Быков следует привязывать двумя металлическими цепями по правилу двусторонней привязи. Сами цепи необходимо привязывать к ошейнику, который изготовляется из железной цепи с вложенным под нее ремнем или войлоком.
При достижении быком возраста 6 - 8 месяцев ему вставляют в носовую перегородку кольцо, которое с помощью ремней подтягивается к рогам. Запрещено привязывать быка за это кольцо. Выгуливают быков с палкой-водилом длиной больше 2 м, которая крепится за носовое кольцо. Это необходимо для обеспечения безопасности работников. Подача корма быку в стойло должна производиться с кормового прохода.
Соблюдение работниками правил гигиены способствует улучшению условий труда и быта животноводов, способствует охране здоровья работников, повышению их работоспособности. Соблюдение данных правил оказывает влияние также на предупреждение распространения заразных болезней среди сельскохозяйственных животных.
Каждый работник животноводства должен обеспечиваться необходимой специальной одеждой и обувью, а также средствами индивидуальной защиты, которые применяются в зависимости от условий работы. Спецодежда должна меняться 2 - 3 раза в неделю, храниться она должна в отдельном помещении от домашней одежды.
Животноводческая ферма должна быть утеплена и оборудована приточно-вытяжной вентиляцией, однако на ферме не должно быть сквозняков. Нельзя допускать существования повышенной влажности, загазованности вредными газами, плохой освещенности. Всегда должна быть в наличии горячая и холодная вода. Питьевая вода для работников фермы должна быть только кипяченой.
Каждый животновод должен содержать свое рабочее место, а также свой инвентарь в чистоте, осуществлять прием пищи должен в отдельном помещении и в другой одежде. Перед дойкой доярка должна вымыть руки теплой водой с мылом. Во время доения работница не должна прикасаться руками к туловищу коровы, дотрагиваться до своего лица (особенно глаз), вытирать рот или нос.
Известно свыше 100 заболеваний, которые являются общими для людей и животных. Причиной их возникновения обычно являются микробы, вирусы, грибки, паразитические черви и др. Заражение человека от животного может произойти различными путями, основной из них - непосредственно личный контакт человека с больным животным.
На основе ветеринарных и медицинских служб заболевание животных общими болезнями с человеком должно быть сведено на нет. Особенно это актуально в современных условиях, когда то и дело возникают вспышки различных заболеваний, начиная от вируса птичьего гриппа и заканчивая коровьим бешенством, сибирской язвой, ящуром, туберкулезом и др. Практически все эти заболевания являются смертельными и для животных и для людей. Поэтому для наиболее полного осуществления мер безопасности труда на животноводческих комплексах особое значение имеют зооветеринарные мероприятия.
3.3. Охрана труда работников
на перерабатывающих сельскохозяйственных предприятиях
Для полного и эффективного исполнения Постановления Правительства РФ от 23 мая 2000 г. N 399 "О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда" были разработаны и утверждены следующие правила:
1) Правила по охране труда в организациях по хранению и переработке зерна (утв. Приказом Минсельхоза РФ от 20 июня 2003 г. N 888);
2) Правила по охране труда при хранении и переработке плодоовощной продукции (утв. Приказом Минсельхоза РФ от 20 июня 2003 г. N 898);
3) Правила по охране труда на послеуборочной подработке и хранении семян сахарной свеклы (утв. Приказом Минсельхоза РФ от 20 июня 2003 г. N 887) и др.
Эти Правила содержат требования по охране труда работников, выполняющих свои трудовые функции на переработке сельскохозяйственной продукции, и распространяются на все сельскохозяйственные предприятия, независимо от организационно-правовых форм, которые занимаются хранением и (или) переработкой сельскохозяйственной продукции.
При хранении и переработке сельскохозяйственной продукции на работников могут оказывать влияние следующие опасные и вредные производственные факторы:
1) работа машин и механизмов;
2) двигающиеся части производственных машин, которые не укомплектованы защитными устройствами;
3) высокая или низкая температура поверхностей самого оборудования или материалов;
4) повышенное напряжение в электрической цепи, замыкание которой может пройти через тело человека;
5) неровная, шероховатая поверхность оборудования, инструментов и заготовок, которая может быть с острыми кромками и заусенцами;
6) условия труда, когда рабочее место расположено на некоторой высоте от пола;
7) наличие неисправностей средств доступа к рабочему месту (лестниц, площадок, ограждений и т.д.);
8) скользкие опорные поверхности;
9) наличие повреждений изоляции электропроводки на ручных электрифицированных инструментах и других электрических установках;
10) неисправности в накопительных бункерах, сломанные решетки на завальных ямах;
11) влажность и (или) подвижность воздуха, отличная от нормальной;
12) недостаточное освещение рабочей зоны как искусственное, так и естественное;
13) повышенные уровни ультрафиолетовой радиации, радиоактивности;
14) повышенный уровень нервно-психических или физических напряжений.
В соответствии с ФЗ "Об охране окружающей среды" все технико-экономические обоснования проекта зданий и сооружений и других объектов, используемых в перерабатывающей отрасли, непосредственно проектирование, размещение этих объектов, их строительство, ввод в эксплуатацию и сама эксплуатация должны основываться на соблюдении требований экологической безопасности. Это условие необходимо соблюдать в целях охраны здоровья как работников, так и здоровья населения, охраны окружающей среды. Согласно этому Закону предприятия должны иметь очистные сооружения, которые исключают возможность загрязнения почвы, воздуха, поверхностных и подземных вод и др.
Если на перерабатывающем предприятии применяется труд женщин и подростков, то работодатель должен руководствоваться в первую очередь Перечнями тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, согласно которому на определенных видах работ запрещается применять труд женщин и лиц младше 18 лет.
Все работники организации, включая руководителей, специалистов производств, обязаны проходить обучение, инструктажи, проверку знаний по охране труда в соответствии с Порядком обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций.
Всю ответственность за нарушение требований по охране труда в перерабатывающей отрасли несет работодатель. Перед выполнением производственных процессов необходимо утвердить проекты, технологическую документацию и другие нормативные документы. Все производственные процессы должны соответствовать этим документам, а также правилам безопасности труда. В технологической документации должны содержаться нормы безопасности как основных, так и вспомогательных процессов.
При транспортировке как готовой продукции с перерабатывающего предприятия, так и промежуточной продукции на перерабатывающее предприятие необходимо тщательно соблюдать правила перевозки, действующие на соответствующий вид транспорта.
Если работники на перерабатывающем предприятии работают около компрессоров, сосудов, насосов, которые эксплуатируются под давлением, то такое оборудование должно быть снабжено инструкцией по охране труда.
Сама переработка зерна или иной сельскохозяйственной продукции должна соответствовать всем правилам и нормам технологической документации, инструкциям по эксплуатации оборудования, которое эксплуатируется на данном технологическом процессе, и другим документам, утвержденным в установленном порядке.
Если в технологическом процессе применяются химические вещества, минеральные добавки, например при производстве комбикормов, то здесь также важно следовать всем инструкциям и правилам. На протравливание зерна существуют отдельные технологические документации. В соответствии с этими документами протравливание семян должно производиться в отдельном помещении при соблюдении всех требований безопасности.
Тщательно следует соблюдать требования безопасности при эксплуатации тепловых установок и сетей, когда производится и используется пар, горячая вода, техника, потребляющая тепло.
Погрузочно-разгрузочные работы на перерабатывающем предприятии должны выполняться в строгом соблюдении требований технологической документации, которая утверждается в установленном порядке. На погрузку-разгрузку разработаны и утверждены гигиенические нормы, в которых определена физическая нагрузка. Перемещение грузов должно происходить в упаковке, специальной таре или оснастке, что указывается в технической документации.
Транспортные средства, оборудованные двигателями внутреннего сгорания, могут въезжать только в те помещения, которые оборудованы механической вытяжкой, вентиляцией. Вентиляция должна быть рассчитана на эффективное удаление отработанных газов из этого помещения.
В соответствии с п. 2.16 Правил по охране труда в организациях по хранению и переработке зерна крепление грузов и их частей к подъемным механизмам при погрузке или разгрузке должно выполняться в соответствии со схемами строповки с применением съемных грузозахватных приспособлений, специальной тары, упаковки, указанных в документации на транспортирование этих грузов. Применяемые грузозахватные приспособления и средства (цепи, канаты, тросы) должны быть испытаны на прочность в соответствии с требованиями нормативной технической документации, утвержденной в установленном порядке.
Для движения транспортных средств, используемых для погрузочно-разгрузочных операций, разрабатываются специальные схемы движения в местах выполнения этих операций.
Если при переработке сельскохозяйственной продукции образуются отходы, которые опасны для жизнедеятельности людей или окружающей среды, то эти отходы должны вовремя удаляться с рабочих мест и из помещений по мере того, как происходит их накопление. Обезвреживание отходов должно производиться в строгом соответствии с действующим законодательством.
На выдачу специальной одежды, обуви и других средств индивидуальной защиты определены специальные нормы, которые утверждены в установленном порядке. Кроме этих защитных средств на перерабатывающих сельскохозяйственных предприятиях работникам необходимо выдавать санитарную одежду и обувь, необходимые защитные приспособления, что утверждено в соответствующих документах и нормах. Перед тем как работникам выдаются средства индивидуальной защиты, такие как респираторы, противогазы, каски и прочее, работники должны пройти инструктаж по правилам пользования этими средствами по простым приемам проверки их исправности. Если существует такая необходимость, то работники должны пройти тренировку по применению этих средств. При использовании средств индивидуальной защиты от поражения работников электрическим током необходимо строго соблюдать правила техники безопасности, а сами средства защиты должны эксплуатироваться, проходить необходимые испытания в соответствии со всеми техническими требованиями.
На перерабатывающих предприятиях необходимо устанавливать режим труда и отдыха, правила внутреннего трудового распорядка в соответствии с трудовым законодательством. Чередование времени труда и отдыха должно быть рациональным, соответствовать производственным условиям, характеру работы, ее напряженности и тяжести. Для отдыха работников перерабатывающего предприятия должны быть предусмотрены специальные помещения для психофизиологической разгрузки.
Работники, занятые на работах по фумигации и влажной дезинсекции, должны знать физико-химические свойства, способы нейтрализации применяемых веществ, особенности их воздействия на организм человека, симптомы отравления, правила личной гигиены и пользования средствами индивидуальной защиты, способы оказания первой доврачебной помощи пострадавшим (п. 2.28 Правил по охране труда в организациях по хранению и переработке зерна).
Если на перерабатывающем предприятии используются приманки для уничтожения грызунов, то необходимо соблюдать те же правила и требования, что и при производстве продукции растениеводства.
В соответствии с трудовым законодательством машины, механизмы, производственное оборудование, транспортные средства, материалы, применяемые на переработке химического вещества, и другие основные и оборотные средства должны иметь сертификаты соответствия и отвечать всем требованиям по охране труда. Производственное оборудование, применяемое на перерабатывающем предприятии, должно соответствовать сопровождающей его документации на протяжении всего срока эксплуатации. Размещение этого оборудования в производственных корпусах должно быть удобным и безопасным для обслуживания и ремонта, должно соответствовать требованиям нормативной документации. В соответствии с требованиями данной документации производственное оборудование должно быть окрашено в определенные цвета. Это оборудование должно быть снабжено сигнализационными устройствами, которые устанавливаются в соответствии с технической документацией. Сигнализация производственного оборудования может функционировать как самостоятельная автономная система, так и в совокупности с другими устройствами, например с устройствами управления оборудованием, со средствами тушения огня, предохранителями и т.д.
Все производственное оборудование перерабатывающего предприятия периодически должно проходить обязательный технический осмотр.
Если оборудование состоит из движущегося конвейера, то этот конвейер должен иметь вес, установленный правилами безопасности по защитным механизмам. Весь процесс транспортировки готового сырья или полуфабрикатов должен соответствовать требованиям безопасности и технологическим инструкциям.
Контейнеры, прочие емкости для зерновой продукции должны быть снабжены оградительными механизмами, которые исключают попадания в них людей.
На мельницах необходимо устанавливать амортизирующие устройства, которые бы снижали уровень шума и вибрации.
В соответствии с п. 3.17 Правил по охране труда в организациях по хранению и переработке зерна, источники тепла (термические шкафы, сушильные камеры, все другие виды оборудования, выделяющие тепло, а также паропроводы, трубопроводы горячей воды, газа и дутья) должны иметь устройства и приспособления, исключающие или ограничивающие выделение конвекционного и лучистого тепла в рабочее помещение.
Предохранительные и взрывные клапаны теплоиспользующего оборудования должны иметь все необходимые защитные устройства, которые предусмотрены технологической документацией.
Оборудование перерабатывающего предприятия, которое применяется для дозировки, фасовки, упаковки, должно использоваться в соответствии с нормами и правилами технологии.
На перерабатывающем предприятии может использоваться оборудование, которое применяется для проведения ветеринарно-санитарных мероприятий. Оно также должно быть на протяжении всего срока эксплуатации исправным и соответствовать установленным стандартам.
Руководство предприятия должно позаботиться о том, чтобы все имеющееся на нем оборудование, машины и механизмы периодически в установленные сроки проходили технические проверки, осмотры, освидетельствования. При этом если на предприятии эксплуатируется оборудование повышенной опасности, то необходимо составлять годовые графики технического обслуживания и ремонта, которые должен утверждать работодатель или лицо, ответственное за техническое состояние этих машин. Для ремонта и технического обслуживания необходимо применять специальные инструменты, приспособления и устройства, которые предусматриваются технологией осуществления ремонтных работ и технического обслуживания.
Согласно п. 3.28 Правил по охране труда в организациях по хранению и переработке зерна работы по монтажу и демонтажу оборудования должны производиться в соответствии с учетом требований СНиП 12-04-2002.
Перед началом проведения ремонтных работ, демонтажу и монтажу техники должен быть проведен инструктаж работников о безопасных методах работ, причем в каждом определенном случае. Необходим также инструктаж о проведении этих работ в целях обеспечения безопасной производственной деятельности на смежных, близкорасположенных участках. Ремонтные работы должны производиться только при полной подготовке оборудования. Так, например, перед ремонтом необходимо выключить (остановить) механизм, снять приводные ремни и т.д. При этом необходимо соблюдать требования пожарной и взрывной безопасности.
Помимо требований к оборудованию Правилами по безопасности труда разработаны также требования к исходным материалам, готовой продукции и полуфабрикатам. Например, вода, которая применяется в соответствии с технологией на перерабатывающем предприятии, должна соответствовать требованиям санитарно-гигиенических документов, а также соответствующим ГОСТам.
Помещения, используемые на перерабатывающем предприятии как складские, должны быть спроектированы в соответствии с физическими, химическими свойствами складируемого в них сырья, будь то оборотные средства, полуфабрикаты или готовая продукция.
Для осуществления складирования сырья или продукции на перерабатывающем предприятии должны разрабатываться технологические карты. В технологических картах указываются места и размеры складирования, параметры проходов или проездов для транспорта.
Для складирования химических веществ, которые поступают на склад, необходимо оборудовать специализированные помещения, отсеки с учетом свойств этих веществ. Для такого складирования также должны разрабатываться специальные технологические карты. Обязательно присутствие при этом предупредительных знаков, например "Яд!". Использование химических веществ (огнеопасных, химически активных, ядовитых) на территории предприятия должно производиться в строгом соответствии с требованиями технической и технологической документации.
Если в складском помещении хранятся баллоны с газом, то материал, из которого сконструировано это помещение, должен отвечать требованиям пожарной безопасности. Все окна и двери такого складского помещения должны открываться наружу.
В целом обеспечение охраны труда работников в соответствии с п. 1.9 Правил по охране труда на послеуборочной подработке и хранении семян сахарной свеклы включает в себя комплекс правовых, организационно-технических, санитарно-гигиенических требований, которые осуществляются:
1) соблюдением технологических и санитарно-гигиенических условий труда;
2) максимальной механизацией и автоматизацией трудоемких и опасных работ;
3) участием в работе специально обученного и проинструктированного персонала;
4) использованием средств индивидуальной защиты;
5) наличием санитарно-бытовых помещений;
6) наличием специальных средств для оказания первой помощи при случайном попадании пестицидов в организм работающих;
7) наличием средств для сбора и обезвреживания пестицидов, просыпей протравленных семян.
Если на перерабатывающем предприятии работают свыше 50 человек, то в целях наиболее полного осуществления безопасности труда должна создаваться служба охраны труда. Возможно вместо создания такой службы ввести в штат специалиста по охране труда. Если на предприятии работают 50 и менее человек, то решение о создании службы охраны труда принимается самим работодателем. При этом он обязательно должен учесть специфику работы предприятия. Работодатель может заключать договор со специалистами или организациями, которые оказывают услуги в области охраны труда.
В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации" (с изм. и доп. от 20 мая 2002 г., 10 января 2003 г., 9 мая, 26 декабря 2005 г.) лица, виновные в нарушении требований охраны труда, невыполнении обязательств по охране труда, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями, трудовыми договорами (контрактами), или препятствующие деятельности представителей органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда, а также органов общественного контроля несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.
Организация технологического процесса послеуборочной обработки семян должна быть в соответствии с требуемой производительностью труда работников непрерывной и качественной. Например, обработка семян сахарной свеклы должна обеспечивать минимальное травмирование семян. При протравливании семян раствор пестицидов должен устанавливаться в соответствии с нормами расхода и сроками проведения этой операции. Раствор должен равномерно распределяться по поверхности семян. В целях безопасности труда емкости, содержащие этот раствор, должны быть герметичными. Безопасными должны быть также операции такого технологического процесса, как процесс дозировки, подсушки обработанных семян. Здесь необходимы устройства по очистке загрязненного пестицидами и пылью воздуха. На протравливание семян соответствующие специалисты должны разрабатывать порядок реализации мероприятий по ликвидации возможных аварий на производстве и мероприятий по их предупреждению.
Управление производственным оборудованием необходимо максимально автоматизировать с помощью специальных устройств, которые при этом не должны допускать случайного включения машин. Весь процесс протравливания семян должен быть синхронизирован между поступлением семян и рабочего раствора. Необходим при этом строгий контроль основных режимов работы. Если раствор является сильно ядовитым веществом, то оборудование должно быть повышенной герметичности, чтобы не допустить контакта работников с этими веществами. Сам рабочий раствор может быть ярко окрашен для того, чтобы не допустить путаницу среди протравленных семян и непротравленных.
Рабочий раствор протравителя должен отвечать всем нормам и требованиям сопровождающей его документации, установленной в определенном порядке. Например, раствор не должен образовывать сгустки и осадки. Иначе распыляющие форсунки, камеры протравливания могут быть засорены.
При приготовлении рабочего раствора пестицидов работниками обязательно должны использоваться средства индивидуальной защиты.
Так как данное производство является опасным для работников, в соответствии с ТК РФ здесь должен быть разработан особый режим труда и отдыха. Во-первых, чередование времени труда и времени отдыха должно быть рациональным, т.е. должно соответствовать характеру этой работы. Работать в течение двух смен подряд на выполнении этих работ запрещается. Продолжительность рабочего времени должна быть сокращена на 4 ч и более в неделю. Работники, занятые на таких производствах (при вредных и опасных условиях труда), должны обеспечиваться дополнительным отпуском. Также работники должны обеспечиваться молоком и другими равноценными продуктами питания.
Если технологический процесс осуществляется непрерывно, то после окончания смены работнику запрещено покидать свое рабочее место до прихода сменщика. Если сменщик по каким-либо причинам не явился на работу, то он должен быть заменен другим работником, а отработавший работник должен отправиться на отдых. В помещениях для отдыха работающих должны быть вода, умывальники, тара для питьевой воды, аптечка, туалет, средства для тушения пожара и т.д.
Работникам, занятым на протравливании семян, должна выдаваться специальная одежда, обувь и другие средства индивидуальной защиты. Ответственным за своевременную выдачу этих средств защиты является работодатель.
Специальная одежда должна быть сшита из водоотталкивающего материала со специальной пропиткой, с нарукавниками из ядозащитных материалов с полимерным покрытием. Обувью являются сапоги поливинилхлоридные. Также для защиты рук работникам должны выдаваться специальные технические перчатки из резины или из дисперсии бутилкаучука в комплекте с трикотажными, которые используются как вкладыш.
Если работник работает на погрузке мешков с протравленными семенами, то он должен быть обеспечен рукавицами из хлопчатобумажного материала с пленочным покрытием.
В целях защиты глаз работника, когда он в соответствии с технологией не применяет противогаз и маску, используются очки. Это могут быть фильтрующие очки, а также защитные с непрямой вентиляцией по типу ЗН.
В целях защиты органов дыхания, если в рабочей зоне концентрация протравителей составляет менее ПДК, необходимо использовать противополевые респираторы. Если концентрации протравителей от 1 до 10 ПДК, то в этом случае целесообразно использовать уже противогазовые респираторы. При концентрации протравителей выше 10 ПДК - применяют промышленные фильтрующие противогазы, снабженные специальными коробками. Также в этом случае можно применить индивидуальный защитный комплект с принудительной подачей воздуха. После окончания таких работ обязательны водные процедуры.
На выдачу средств индивидуальной защиты заводится специальная личная карточка установленного образца. Перед использованием средств индивидуальной защиты необходимо тщательно проверять их исправность и готовность к работе. Применение этих средств должно обязательно проводиться в соответствии с их техническими характеристиками, а также особенностями технологии работ.
Если в средствах индивидуальной защиты понижаются их защитные свойства, то необходимо своевременно заменить фильтры, стекла или другие части. После проведения проверки средств индивидуальной защиты на них должна быть поставлена отметка о сроках следующего испытания.
Работодатель несет ответственность за организацию ухода за средствами индивидуальной защиты, их хранением, чисткой, ремонтом и т.д. При необходимости на предприятии должно быть оборудовано сушильное помещение для сушки спецодежды, обуви, чистки средств индивидуальной защиты.
Особо опасные работы на перерабатывающих предприятиях должны выполняться по наряду-допуску. На каждом предприятии должен быть установлен перечень таких работ в установленном порядке.
В соответствии с п. 2.32 Правил по охране труда на послеуборочной подработке и хранении семян сахарной свеклы в наряде-допуске определяются объем и содержание подготовительных работ, последовательность их выполнения, меры безопасности и средства защиты работающих. Наряд-допуск выдается на срок, необходимый для выполнения заданного объема работ. Не допускается изменять объемы работ, предусмотренных нарядом-допуском в сторону их увеличения.
Процесс протравливания семян должен основываться на соблюдении Федерального закона от 19 июля 1997 г. N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" (с изм. и доп. от 10 января 2003 г., 29 июня 2004 г.) и ФЗ "Об охране окружающей среды". При протравливании семян применяется оборудование, конструкция которого должна иметь встроенные средства защиты для работников, средства информации, которые предупреждают о возникновении опасной ситуации.
Автоматическое управление и регулирование оборудованием должно носить преобладающий характер над ручным.
При размещении оборудования в производственных корпусах должны выполняться эргономические требования, требования по физическим и нервно-психическим нагрузкам на работников.
Перед началом производственных работ по протравливанию семян проверяют исправность составных частей оборудования, по необходимости подтягивают крепление, смазывают подшипники. Смазка подшипников должна производиться согласно схеме и таблице смазки, которые указаны в паспорте на это оборудование. Пульт управления оборудованием должен быть установлен в таком месте, чтобы обозревание всего управляемого процесса было удобным. На пульте управления, как и на производственном оборудовании, должна быть установлена звуковая и световая сигнализация. Конструкции самого пульта, размещение в нем отдельных механизмов должны исключать случайное включение или выключение оборудования. Все механизмы пульта управления должны иметь соответствующие надписи об их назначении и быть легко доступными для обслуживающего персонала.
Предупредительная сигнализация должна быть сблокирована с системой пуска машин так, чтобы длительность предпускового сигнала (звукового, светового) составляла 10 - 15 с, после чего автоматически отключалась (п. 3.6 Правил по охране труда на послеуборочной подработке и хранении семян сахарной свеклы).
У производственного оборудования все движущиеся части, выступающие концы валов, а также ремни должны быть тщательно защищены. Все оборудование, подключенное к электрической цепи, должно надежно заземляться в соответствии с установленными правилами. Кроме того, следует заземлять и зажимы источников питания, к которым присоединен обратный провод, ведущий к заземлению. Все механизмы электроустановок должны быть надежно защищены ограждениями, кожухами, рубильниками закрытого типа. Это нужно для защиты работников от токоведущих частей.
Семяочистительные машины должны эксплуатироваться работниками только при закрытых дверцах и специальных ограждениях. Если на этих машинах при необходимости производится смена решет и прочая регулировка, то машины перед этим необходимо выключить.
Наблюдать за работой семяочистных машин, за тем, как происходит распределение семян по решетам, можно только через специально установленные смотровые окна.
Для проведения отбора проб очищенного семени в машине должна быть оборудована выводная труба. Осмотр, регулировка и ремонт триеров должны производиться при полном их отключении и остановке вращающихся цилиндров. Работники должны следить за тем, чтобы рабочие поверхности ячеек цилиндров триеров были непременно ровными, без царапин, каких-либо заусенец и т.д. Это исключает возможное травмирование работников при работе с триерами.
Следует отключать дражировочную машину при проведении работ по очистке распыляющей форсунки, при осмотре, ремонте котлов. Над дражировочной машиной должна быть подключена локальная отсасывающая вентиляция с фильтром, которая предназначена для очистки загазованного воздуха над этой машиной. При включенной вентиляции необходимо производить и фасовку протравленных семян в мешки. Если мешки рвутся, то рассыпанные семена необходимо убирать в средствах индивидуальной защиты.
В любом случае, если при протравливании семян происходит выброс вредных веществ в атмосферу, то здесь должно работать оборудование по их удалению из воздуха до нормы.
Работодатель должен устанавливать сроки и время проведения уборки в цеху, занимающемся послеуборочной доработкой семян. В цехах должны иметься все необходимые средства для проведения уборки. При уборке нельзя допускать распыление пестицидов.
Оборудование, которое в процессе своего функционирования загрязняется пестицидами, после остановки в связи с окончанием работ должно быть обезврежено в установленном порядке.
Хотелось бы еще раз отметить, что в соответствии с Конституцией РФ и ТК РФ каждый работник имеет право на безопасные условия труда.
Если производственный процесс носит монотонный характер, то темп и ритм труда должен быть оптимальным для работника, должно учитывать его нервно-психическое напряжение, физическая нагрузка в течение всей рабочей смены.
Работодатель в установленные сроки организует проведение аттестации рабочих мест и сертификацию работ по охране труда на данном предприятии.
Министерством сельского хозяйства РФ разработаны требования к помещениям, в которых осуществляется производственный процесс и складирование пестицидов. Все материалы, из которых сконструированы рабочие цеха, должны быть из несгораемых материалов. Внутренние поверхности помещения должны быть окрашены в цвета, отличные от цвета пестицидов, должны быть удобными для чистки, гладкими и нескользящими. На предприятии, занимающемся послеуборочной доработкой семян, должны быть специальные изолированные помещения для приготовления рабочих растворов, оборудованные вытяжными устройствами. Для защиты работников от перепада температур в холодное время целесообразно обустроить специальные тамбуры или тепловые завесы в дверных проемах.
Блок бункеров семяочистительных, сушильных комплексов и агрегатов должен быть надежно закреплен на опорных колоннах и несущих элементах арматуры каркаса здания. Перед вводом в эксплуатацию и ежегодно перед началом сезона послеуборочной подработки семян следует проверять надежность крепления бункеров к опорным колоннам и несущим элементам каркаса здания. Силосы и бункеры - накопители семян независимо от места их расположения должны иметь сплошные перекрытия, снабженные плотно закрывающимися загрузочными люками с запирающимися на замок предохранительными решетками. Внутренние поверхности стен силосов и бункеров, их днища должны обеспечивать полный выход из них продукта. Питающие устройства (бункеры и воронки) должны при необходимости иметь приспособления, исключающие возможность зависания или сводообразования вороха семян сахарной свеклы (п. 4.8 Правил по охране труда на послеуборочной подработке и хранении семян сахарной свеклы). Это правило распространяется на семяочистительное оборудование и других культур. Отделения, в котором производятся операции по сушке семян (топочное отделение), должно располагаться в отдельном помещении, также выполненное с огнеупорным покрытием. В стенах этого отделения не должно быть каких-либо трещин, наличие которых может привести к прорыву газов в рабочие помещения.
Транспортные средства и подъемные агрегаты, эксплуатируемые на складских помещениях, должны соответствовать типу, массе и размеру складируемого материала. Наклонные дорожки, предназначенные для въезда на склад транспорта, должны полностью отвечать нормативно-технической документации.
Все производственные помещения, цехи или склады должны иметь соответствующее естественное и искусственное оборудование, которое отвечает всем установленным нормам и правилам. Лестничные площадки и сами лестницы должны иметь, помимо прочего, рабочее и дежурное освещение. Если в воздухе имеются агрессивные вещества, то в этих помещениях освещение должно быть разработано в защищенном виде. Помимо этого, необходимо наличие аварийного освещения, которое должно обеспечивать освещенность рабочих поверхностей более 5% нормы. Светильники, работающие на аварийное освещение, должны функционировать от независимого источника питания электроэнергией. Эти светильники должны включаться автоматически при отклонении основного освещения, если светильники являются переносными, то напряжение их не должно превышать 12 В. Требование по данному напряжению должно выполняться также на освещение, которое используется в стесненных условиях или в условиях при работе внутри цистерн или сосудов особой влажности.
Микроклимат в производственном помещении, включающий в себя отопление, вентиляцию, кондиционирование и прочее, должен быть оптимальным для выполнения работниками своих трудовых функций
В соответствии с п. 4.17 Правил по охране труда на послеуборочной подработке и хранении семян сахарной свеклы воздух от семяочистительных машин, триеров, пневматических столов, свекловичных горок и других машин и механизмов, при работе которых образуется пыль, должен аспирироваться. Аспирационные камеры машин должны быть пыленепроницаемыми, а их клапаны должны обеспечивать свободный вывод отходов без пылевыделения и поступления постороннего воздуха. Стыки аспирационных устройств, места соединения вводных патрубков с машиной должны иметь уплотняющие прокладки, исключающие пылевыделение и подсос пыли.
Самотечный трубопровод, аспирационные установки должны быть абсолютно герметичными без каких-либо трещин, щелей и пробоин. При установке вентиляционных систем следует руководствоваться следующими правилами: в холодное время года вентиляция должна быть приточно-вытяжная с искусственной автоматической регулировкой температуры подаваемого воздуха, а в летнее время вентиляция может производиться естественным путем.
Вентиляционная система должна быть сконструирована таким образом, чтобы отверстие для забора воздуха и отверстие для удаления воздуха из помещения должны находиться не менее 10 м по горизонтали друг от друга.
Электрические нагревательные приборы, которые используются в цехе, должны быть только производственного изготовления.
Водопровод и канализационная система перерабатывающего предприятия должны полностью удовлетворять нормативным требованиям.
После очистки и протравливания семян их фракция должна соответствовать не только ГОСТу, но и Правилам по охране труда на послеуборочной подработке и хранении семян соответствующей сельскохозяйственной культуры.
Хранение материалов, сырья, полуфабрикатов и готовой продукции на складах должно производиться с учетом их пожароопасных физико-химических свойств. К таким свойствам относятся: способность к самонагреванию, воспламенению при соприкосновении с влагой или воздухом, способность к окислению и т.д.
С пестицидами нельзя работать с металлическими совками. Например, при перезатоваривании пестицидов нужно пользоваться либо деревянными лопатами, либо пластмассовыми совками.
Просыпанные протравленные семена должны быть немедленно собраны и снова затоварены в специальную тару; просыпанные пестициды, пролитые растворы должны быть обезврежены и уничтожены с использованием средств индивидуальной защиты.
К предприятиям, занимающимся переработкой сельскохозяйственной продукции, относятся и предприятия сферы масложировой промышленности. Для таких предприятий разработаны Правила по охране труда в масложировой промышленности (утв. Приказом Минсельхоза РФ от 20 июня 2003 г. N 893).
В каждом предприятии масложировой промышленности должен быть составлен перечень вредных веществ, которые выделяются в производственные корпуса. При этом необходима организация контроля за содержанием этих веществ в воздухе. Содержание в воздухе рабочей зоны вредных веществ должно быть в пределах нормы, которая устанавливается соответствующими нормативными документами.
В соответствии с п. 1.6 Правил по охране труда в масложировой промышленности температура, влажность, скорость движения воздуха в рабочей зоне производственных помещений, уровни звукового давления (шума) и вибрационной нагрузки на рабочих местах, обеспечение безопасных условий труда работников, использующих видеодисплейные терминалы и персональные электронно-вычислительные машины, освещенность производственных помещений, сооружений и площадок организаций масложировой промышленности должны удовлетворять требованиям соответствующих нормативных документов, утвержденных в установленном порядке.
Работники, выполняющие свои трудовые функции на предприятиях масложировой промышленности, должны проходить обязательные медицинские осмотры. Если работник не прошел обязательный медицинский осмотр в установленном порядке, то он должен быть отстранен от работы. Все работники, трудящиеся на предприятии масложировой промышленности, перед началом работ должны пройти соответствующее обучение, инструктаж, проверку знаний по охране труда. На таких предприятиях также запрещается труд женщин и подростков до 18 лет на опасных работах и работах с вредными условиями труда.
Существуют Постановление Совета Министров - Правительства РФ "О новых нормах предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную" и Постановление Минтруда РФ "Об утверждении Норм предельно допустимых нагрузок для лиц моложе восемнадцати лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную", которые должны в точности исполняться для данной категории работников на определенных технологических процессах.
В целях обеспечения наиболее эффективной охраны труда на предприятиях масложировой промышленности при численности работников свыше 50 человек должна вводиться служба охраны труда или должность специалиста, выполняющего данные функции.
Для обеспечения безопасности условий труда на предприятиях такого рода необходимо выполнять следующее:
1) обучать работников безопасным приемам выполнения их трудовых функций, проводить инструктаж по охране труда;
2) к опасным производствам работники должны допускаться только при наличии наряда-допуска, составленного в установленном порядке;
3) работники предприятия должны быть снабжены всеми необходимыми средствами защиты;
4) работодатель должен обеспечить на предприятии максимально возможный уровень автоматизации и механизации всех производственных процессов, а при необходимости и использование дистанционного управления;
5) контакт работников с вредными и опасными веществами по возможности должен быть минимальным;
6) режим труда и отдыха должен быть оптимальным и отвечать требованиям трудового законодательства.
Пожарная и взрывопожарная безопасность предприятия должны отвечать требованиям ППБ-01-93, согласно которым на предприятии должны быть установлены места для курения, помещения для складирования материалов, нормы складирования материалов для одного помещения, порядок уборки горючих отходов, возможной производственной пыли, промасленной одежды. Также должны быть регламентированы порядок осуществления временных пожароопасных работ, порядок обесточивания электрооборудования в случае возникновения опасной ситуации и после окончания производственных работ. На предприятии масложировой промышленности, как и на любом другом перерабатывающем предприятии, необходимо регламентировать порядок и время проведения противопожарного инструктажа, а также занятий по противопожарной подготовке.
В соответствии с требованиями ППБ-01-93 на предприятиях масложировой промышленности должны быть разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности, которые применяются непосредственно к данным условиям. Все помещения здания и сооружения должны иметь первичные средства пожаротушения.
Работники перерабатывающего предприятия, которые непосредственно контактируют с пищевой продукцией, должны выполнять свои трудовые функции в специальной одежде и обуви, а также иметь соответствующие средства личной гигиены. Для выдачи работникам масложирового цеха средств индивидуальной защиты существуют типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, обуви и средств защиты. Также выдача указанных средств может производиться на основании аттестации рабочих мест в зависимости от вида и характера работы.
При выполнении опасных работ следует руководствоваться требованиями ППБ-01-93, СНиП 12-03-2001.
Все производственные и складские помещения должны размещаться на территории предприятия таким образом, чтобы максимально снизить вредное воздействие на работников. Это разрешение должно производиться в соответствии с требованиями нормативной документации. Пешеходные дорожки, расположенные на территории предприятия, должны быть заасфальтированы или забетонированы и не должны пересекаться с другими транспортными путями. Имеющиеся на территории предприятия водоемы, колодцы и прочее должны быть ограждены со всех сторон.
Сливо-наливная эстакада должна иметь площадку, лестницу, сливо-наливной механизированный стояк, откидные мостики. Площадка эстакады, откидные мостики и ступени лестницы должны быть выполнены из рифленой листовой стали (п. 3.10 Правил по охране труда в масложировой промышленности). Ограждения должны быть высотой не менее 1,1 м со сплошной обшивкой внизу перил на высоту 0,15 м и дополнительной ограждающей планкой на высоте 0,5 м от настила.
Все опасные элементы строительных конструкций, производственного оборудования, транспорта в целях предупреждения возникновения несчастного случая должны иметь сигнально-предупредительную окраску.
Если работники выполняют свои трудовые функции при температуре воздуха ниже +10°С, то для них должно быть предоставлено специальное помещение для обогрева.
Если на предприятиях масложировой промышленности эксплуатируются аммиачные холодильники, то необходимо соблюдать требования нормативных документов, разработанных для этого оборудования в установленном порядке. Здесь необходимо оборудовать приточно-вытяжную вентиляцию с искусственным побуждением для машинных и аппаратных отделений таких холодильников. Это целесообразно сделать для обеспечения кратности воздухообмена. Такие системы целесообразно располагать в верхней и нижней зонах помещений. Стоит повториться, что все помещения предприятия должны быть оборудованы пожарной сигнализацией.
Для ввода производственного оборудования в эксплуатацию требуется его сертифицировать в соответствии с Порядком проведения сертификации продукции в РФ от 21 сентября 1994 г. N 15 (утв. Постановлением Госстандарта РФ (с изм. и доп. от 25 июля 1996 г., 11 июля 2002 г.)), а также Правилами сертификации производственного оборудования от 3 мая 2000 г. (утв. Постановлением Госстандарта РФ).
Конструкция используемого на перерабатывающем предприятии оборудования должна полностью исключать вероятность случайной поломки или повреждения паропроводов, электропроводки, которые входят в состав этого оборудования.
Само оборудование не должно иметь опасных острых выступающих деталей, а все его движущие механизмы должны располагаться внутри корпуса. В случае невозможности выполнения этого требования необходимо наличие оградительных решеток, которые не должны быть помехой для работы на этом оборудовании.
На предприятиях масложировой промышленности оборудование должно быть, как было уже сказано, автоматизировано. Причем на пульте управления кнопка "пуск" должна располагаться во вдавленном состоянии, а кнопка "стоп" - в выпуклом. Кнопка "пуск" должна иметь черную окраску, а кнопка "стоп" - красную.
Автоматизированные поточные линии должны иметь центральные пульты управления для работы в автоматическом режиме и, кроме того, каждая машина, входящая в состав поточной линии, должна быть оборудована индивидуальными органами управления, расположенными непосредственно на машине (п. 4.14 Правил по охране труда в масложировой промышленности).
Имеющиеся проходы в производственном помещении должны быть свободными, не затоварены сырьем или готовой продукцией и не должны пересекаться с транспортными путями. С этих зон должен легко обозреваться производственный процесс. Контрольно-измерительные приборы, такие как, например, термометры, манометры, счетчики и прочее, должны располагаться в легкодоступных частях, чтобы с них можно было свободно считывать информацию.
В сосудах для контроля уровня жидкости при необходимости применяются указатели уровня значений верхней и нижней границы. Кроме того, здесь могут устанавливаться и звуковые, а также световые и другие сигнализаторы и блокировки.
На оборудовании, которое работает под давлением, должны устанавливаться приборы для измерения давления - манометры или вакуумметры, на шкале которых должно быть обозначено предельное рабочее давление в сосуде.
При использовании на предприятиях масложировой промышленности компьютерных систем необходимо руководствоваться ППБ-01-93 и технической документацией этой техники.
На каждом перерабатывающем предприятии руководством должен быть назначен ответственный специалист за энергохозяйство, прошедший специальную подготовку и аттестованный в установленном порядке. Этот специалист ответственен за организацию обслуживания электроустановок, он отвечает за подбор специально подготовленного электротехнического персонала, который также будет заниматься обслуживанием и ремонтом электроустановок.
Применяемые на предприятии масложировой промышленности электрические установки, приборы должны отвечать требованиям каждого производственного цеха. Эти установки должны иметь соответствующие средства защиты, ответственность за наличие которых несет руководитель предприятия.
На масложировом предприятии работает оборудование, которое создает повышенный уровень шума. Это в первую очередь компрессоры, сепараторы, центрифуги и др. Помещения, в которых функционирует это оборудование, должны иметь системы звукопоглощения и шумоизоляции. Работники, которые выполняют свои трудовые функции на данном оборудовании, должны быть обеспечены средствами индивидуальной защиты от шума.
Вибрирующие машины целесообразно размещать на платформах, которые не связаны с фундаментом стен. Это нужно в первую очередь для того, чтобы предотвратить вибрацию сооружений и конструкций. Для этого устанавливаются также виброгасящие устройства, а при необходимости междуэтажные перекрытия также оборудуются виброизоляцией. На уровень вибрации, а также шума разработаны нормы, если значение в производственном цеху вибрации и шума выше установленных норм, работники должны использовать соответствующие средства защиты.
Погрузка-разгрузка сырья, готовой продукции и других грузов должна выполняться под руководством ответственного за проведение этих операций работника, который прошел обучение и проверку знаний в этой области в установленном порядке.
При использовании подъемных механизмов и машин руководствуются требованиями ПБ 10-382-00. Перед использованием этих механизмов и машин они должны быть в соответствующем порядке зарегистрированы и освидетельствованы.
В соответствии с п. 5.4 Правил по охране труда в масложировой промышленности в процессе эксплуатации съемные грузозахватные приспособления и тара должны периодически осматриваться в следующие сроки:
1) траверсы, клещи и другие захваты и тара - каждый месяц;
2) стропы (за исключением редко используемых) - каждые 10 дней;
3) редко используемые съемные грузозахватные приспособления - перед выдачей их в работу.
Для перевозки опасных веществ и материалов разработаны Правила перевозки опасных грузов автомобильным транспортом (утв. Минтрансом РФ от 8 августа 1995 г. N 73 (с изм. и доп. от 11 июня, 14 октября 1999 г.)), которыми следует руководствоваться в соответствующей ситуации.
При укладке грузов необходимо следить за устойчивостью штабелей, пакетов и грузов, за безопасностью работников, которые трудятся на штабеле или около него, за применением при необходимости средств защиты работниками.
Наряд-допуск, который выдается работнику на выполнение особо опасных или важных работ, может быть следующего образца, разработанного в Правилах по охране труда в масложировой промышленности.
Наряд-допуск
на производство работ в местах действия
опасных или вредных факторов
Выдан "___"__________ 20___ г.
Действителен до "___" __________ 20__ г.
1. Руководителю работ ________________________________________
(Ф.И.О., должность)
2. На выполнение работ _______________________________________
(наименование работ, место,
__________________________________________________________________
условия их выполнения)
3. Опасные производственные факторы, которые действуют или
могут возникнуть независимо от выполняемой работы в местах ее
производства: ____________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
4. До начала производства работ необходимо выполнить следующие мероприятия.
Начало работ в ____ ч ____ мин. "___" ______ 20__ г.
----T--------------------------T-----------------T---------------¬
¦ N ¦ Наименование мероприятия ¦ Срок выполнения ¦ Ответственный ¦
¦п/п¦ ¦ ¦ исполнитель ¦
+---+--------------------------+-----------------+---------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+---+--------------------------+-----------------+---------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+-----------------+---------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+--------------------------+-----------------+----------------
Окончание работ в ___ ч ___ мин. "___" _________ 20__ г.
5. В процессе производства работ необходимо выполнять следующие мероприятия:
----T--------------------------T-----------------T---------------¬
¦ N ¦ Наименование мероприятия ¦ Срок выполнения ¦ Ответственный ¦
¦п/п¦ ¦ ¦ исполнитель ¦
+---+--------------------------+-----------------+---------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+---+--------------------------+-----------------+---------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+-----------------+---------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+--------------------------+-----------------+----------------
6. Состав исполнителей работ:
--------------T--------------T-----------------------T-----------¬
¦ Фамилия, ¦Квалификация, ¦ С условиями работ ¦С условиями¦
¦имя, отчество¦ группа по ТБ ¦ ознакомил, инструктаж ¦ работ ¦
¦ ¦ ¦ провел ¦ознакомлен ¦
+-------------+--------------+-----------------------+-----------+
¦1. ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------+--------------+-----------------------+-----------+
¦2. ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------+--------------+-----------------------+-----------+
¦3. ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------+--------------+-----------------------+-----------+
¦4. ¦ ¦ ¦ ¦
L-------------+--------------+-----------------------+------------
7. Наряд-допуск выдал ________________________________________
(уполномоченный приказом руководителя
__________________________________________________________________
организации, Ф.И.О., должность, подпись)
Наряд-допуск принял __________________________________________
(должность, Ф.И.О., подпись)
8. Письменное разрешение действующей организации
(эксплуатирующей организации) на производство работ имеется.
Мероприятия по безопасности производства (в том числе
строительного) согласованы _______________________________________
(должность, Ф.И.О.,
__________________________________________________________________
подпись уполномоченного представителя действующей
__________________________________________________________________
или эксплуатирующей организации)
9. Рабочее место и условия труда проверены. Мероприятия по
безопасности производства, указанные в наряде-допуске, выполнены.
Разрешаю приступить к выполнению работ _______________________
(Ф.И.О.,
__________________________________________________________________
должность, подпись, дата)
10. Наряд-допуск продлен до __________________________________
(дата, подпись лица,
__________________________________________________________________
выдавшего наряд-допуск)
11. Работа выполнена в полном объеме. Материалы, инструмент,
приспособления убраны. Люди выведены. Наряд-допуск закрыт.
Руководитель работ ____________________________
(дата, подпись)
Лицо, выдавшее наряд-допуск, ________________________
(дата, подпись)
3.4. Охрана труда работников сельского хозяйства,
занятых на вредных производствах
На проведение работ с использованием вредных химических веществ, таких как пестициды и другие агрохимикаты, в целях безопасности труда стоит руководствоваться Правилами по охране труда работников агропромышленного комплекса при использовании пестицидов и агрохимикатов (утв. Приказом Минсельхоза РФ от 20 июня 2003 г. N 899), а также другими требованиями и нормами.
Требования, изложенные в этих Правилах, обязательны для исполнения всеми предприятиями независимо от их организационно правовых форм собственности. Однако руководство сельскохозяйственного предприятия в случае необходимости должно принимать и дополнительные меры по охране труда и ликвидации опасных ситуаций на производстве. Работники, занятые на вредных производствах, подлежат обязательному социальному страхованию, организацию проведения которого должен возложить на себя работодатель.
В случае применения труда женщин на таких предприятиях необходимо руководствоваться Перечнем тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда. Соблюдение требований по безопасности труда также должно опираться на соблюдение ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами", требований пожарной безопасности, ФЗ "Об охране окружающей среды" и других норм.
На основе всех этих требований руководство предприятия обязано разработать соответствующие инструкции по безопасности труда применительно к условиям данного предприятия. Все работники должны тщательно изучить эти инструкции, прежде чем приступить к своим трудовым обязанностям. Также все работники должны пройти предварительный медицинский осмотр и все плановые осмотры, которые периодически должны производиться. Если на предприятии трудятся более 50 человек, то также создается служба по охране труда. Если численность работников менее 50 человек, работодатель нанимает специалиста в данной области. Специалист, ответственный за охрану труда на предприятии (или само руководство), обязан проводить следующие мероприятия:
1) использовать химические вещества только в установленном порядке;
2) допускать к производственной деятельности работников по наряду-допуску, не имеющих противопоказаний, в соответствии с их квалификацией и уровнем знаний и умений;
3) в зонах применения пестицидов и агрохимикатов устанавливать специальные предупреждающие знаки (существует их единая форма), которые должны находиться в зоне видимости людей;
4) повышать уровень механизма, особенно на сложных и опасных работах, например на погрузке или разгрузке, на приготовлении смесей химических веществ, во время заправки растворами машин;
5) обеспечивать всех работников спецодеждой и другими средствами индивидуальной защиты;
6) осуществлять контроль за состоянием и самочувствием работников на участках, обработанных пестицидами. Возобновлять механизированные и ручные работы необходимо в установленные сроки;
7) при проверке эффективности применения пестицидов пользоваться средствами защиты;
8) следить за тем, чтобы в зоне действия химических веществ не находились посторонние люди;
9) регулярно, как минимум 1 раз в год, проводить инвентаризацию химических веществ;
10) применять соответствующие меры наказания к лицам, нарушившим правила безопасности труда;
11) обеспечить наличие у предприятия всех требуемых нормативных документов по охране труда.
Руководство предприятия должно обеспечить ликвидацию всех непригодных к применению пестицидов в соответствии с результатами анализов контрольно-токсилогической лаборатории.
При осуществлении технологического процесса следует разрабатывать максимально безопасную технологию с применением машинного и автоматизированного труда. Технологический процесс должен осуществляться таким образом, чтобы вредные и опасные производственные факторы отсутствовали или их содержание не превышало предельно допустимых значений. При производстве продукции, которое считается вредным и опасным, необходимо неукоснительно соблюдать техническую документацию производственных машин и оборудования, а также правила обращения с вредными и опасными веществами. Информационная система предприятия должна обеспечивать бесперебойное движение информации между структурными подразделениями в целях своевременного обнаружения опасных ситуаций и быстрой их ликвидации. Также должна быть налажена четкая и организованная система контроля за ходом производственного процесса. Это также обеспечит своевременное обнаружение опасной ситуации, правильное и быстрое срабатывание сигнализации и аварийного отключения производственного оборудования. Отходы производственной деятельности должны вовремя перерабатываться или в случае необходимости уничтожаться.
Производственное оборудование, материалы, сам технологический процесс должны полностью соответствовать требованиям противопожарной безопасности. Работникам должна выдаваться специальная одежда и обувь, средства индивидуальной защиты в соответствии с нормами, а также на основании аттестации рабочих мест. Работники, которые получают приспособления защиты, например респираторы, противогазы или каски, должны пройти соответствующий инструктаж о пользовании этими приспособлениями. Помимо этого, работникам могут выдаваться дежурные средства защиты и одежда на время выполнения таких работ, для которых эти средства предусмотрены. Дежурные средства защиты выдаются под ответственность мастера.
В соответствии с п. 2.11 Правил по охране труда работников агропромышленного комплекса при использовании пестицидов и агрохимикатов, производственные площадки для приготовления рабочих растворов и заправки растворами пестицидов наземной аппаратуры должны оборудоваться на расстоянии не менее 500 м от жилых, производственных и общественных зданий, животноводческих и птицеводческих ферм, водоисточников, мест концентрации диких животных, птиц и от берегов рыбохозяйственных водоемов.
При приготовлении растворов должно использоваться только предназначенное для этого оборудование, предметы и средства (и только в нужном количестве). Оборудование и другие предметы труда должны быть исправны и должны исключать возможность попадания растворов на одежду, обувь, открытые части тела людей и на землю.
Перед началом производственного процесса необходимо проверить исправность оборудования. Целесообразно отрегулировать норму расхода жидкостей. Это можно сделать с помощью воды. Заправка любых опрыскивателей и опылителей, как было уже сказано, должна производиться только закрытым приемом по герметичным шлангам. Перед тем как будет производиться заполнение опрыскивателей, в целях избежания закупорки разбрызгивающих форсунок нужно провести фильтрацию неоднородных жидкостей. Неоднородные жидкости образуются, как правило, из концентрированных эмульсий, смачивающихся порошков, паст и других средств. Необходимо тщательно следить за работой манометров, чтобы в системе поддерживалось только необходимое давление. Уровень жидкости должен контролироваться только по уровнемеру и ни в коем случае визуально (нельзя заглядывать в баки, цистерны и т.д.).
Внесение в почву минеральных удобрений производится в сельскохозяйственных предприятиях, как уже отмечалось выше, специальными машинами в соответствии с технологией производства продукции растениеводства. Необходимо еще раз добавить, что кабина трактора, к которому цепляется данная машина, должна быть полностью герметичной. Движение агрегата должно учитывать направление ветра. При опрыскивании и опылении растений необходимо также дополнительно учитывать температуру воздуха, так как при высоких температурах вредное воздействие химических веществ значительно усиливается. Если на поле работает несколько агрегатов, то расстояние между ними должно быть как минимум 50 м. Выполняя все вышеуказанные операции, работники должны использовать средства индивидуальной защиты, а также должны иметь аптечку, бак емкостью 10 л и более с водой, углекислотный огнетушитель. Работа машины должна исключать подтекание жидкостей и другие нарушения герметичности. В противном случае работа непременно должна быть прекращена с сообщением о случившемся ответственному специалисту или руководству.
После окончания рабочей смены необходимо промывать детали машины.
Категорически запрещается оставлять заправленные химическими веществами цистерны рядом с открытым огнем, а также в населенных пунктах, на наклонных участках дороги. Работникам запрещается курить в непосредственной близости с емкостями, которые содержат водный или безводный аммиак.
Если пестициды и другие агрохимикаты используются в условиях защищенного грунта (в теплицах и парниках), то приготовление растворов должно производиться в специальных помещениях, в которых работает вытяжная вентиляция, или на специально оборудованных для этого площадках.
Магистральные трубопроводы, осуществляющие подачу растворов химических веществ в теплицы, должны быть постоянными. Их необходимо располагать в соединительном коридоре, а также по центральным дорожкам теплиц. Если обработка растений химическими веществами производится вручную, то при соблюдении работниками всех необходимых требований безопасности труда работники должны находиться друг от друга на расстоянии больше 10 м. После того как в теплице будет произведена обработка растений, теплицу закрывают, опечатывают и устанавливают специальные предупреждающие знаки безопасности.
Протравливание семян следует проводить в соответствии с установленными гигиеническими требованиями к хранению, применению и транспортировке пестицидов и агрохимикатов в специально оборудованных помещениях, расположенных на расстоянии не менее 500 м от жилых построек, общественных зданий, животноводческих комплексов, источников водоснабжения или в специально оборудованной секции склада для хранения зерна (п. 2.40 Правил по охране труда работников агропромышленного комплекса при использовании пестицидов и агрохимикатов). Запрещается проводить работу с пестицидами и другими агрохимикатами на животноводческих фермах, где производится искусственное осеменение животных, где содержится молодняк, а также в непосредственной близости со складами готовой продукции.
Сама обработка помещения животноводческих ферм химическими веществами должна производиться в соответствии с гигиеническими правилами по хранению, применению, а также транспортировке этих веществ и другими технологическими требованиями.
Обработка животных химическими веществами должна производиться на расстоянии более 500 м от любых водоемов. Каждое место такой обработки при согласовании с Госсанэпидемслужбой РФ должно иметь канализационную систему, очистные сооружения, которые могут принять всю жидкость и утилизировать ее. Работы по опрыскиванию животных должны быть механизированы. Применение ручных опрыскивателей разрешается только при обработке небольших групп животных. Во избежание попадания химических веществ в кормушки, поилки целесообразно тщательно закрыть их. Опрыскивание необходимо производить в противогазе, а входить без него в опрыскиваемое помещение категорически запрещается. После окончания действия химического вещества помещение проветривают и тщательно вымывают.
При уничтожении на сельскохозяйственном предприятии грызунов руководитель предприятия должен в установленные сроки предупредить об этом всех работников и население местности, а также соседние хозяйства. Яд доставляют для приготовления приманок хорошо закупоренным, обязательно с сопровождающей надписью "яд". Приготовление таких приманок должно производиться в специально оборудованных помещениях или на специальных площадках, которые находятся более 500 м от жилых домов, животноводческих и птицеводческих ферм, пчеловодческих хозяйств и мест пребывания диких животных. При изготовлении приманок необходимо тщательно соблюдать технологию, особенно в области, касающейся дозировки, а также все требования безопасности труда. Необходимо следить за тем, чтобы готовые приманки не использовались случайно или по умыслу для других целей. Приманку оставляют в норах грызунов или на специальных укрытых местах, недоступных для животных. Просыпанные приманки, оставшиеся после них яды нужно сразу же сжигать, облив горючим веществом.
Помещения, в которых готовились приманки, должны тщательно дезинфицироваться, а земля на площадках перекапывается на глубину 20 см и более и посыпается известью. Трупы грызунов следует убирать специальными лопатами или руками, но обязательно в перчатках, обработать их хлорной известью и сжигать. На территории, которая обрабатывалась приманками от грызунов, необходимо расставлять предупреждающие знаки, чтобы, например, в течение определенного срока исключить выпас на них скота.
В таре, которая используется под хранение химических веществ, запрещается хранить готовую продукцию, корм для скота и птиц и другие пищевые продукты.
В соответствии с п. 3.2 Правил по охране труда работников агропромышленного комплекса при использовании пестицидов и агрохимикатов оборудование, находящееся в эксплуатации (машина, аппарат, сосуд, емкость), должно иметь техническую документацию, исполнительную схему подключения к коммуникациям, данные о результатах проверки его состояния, производственных ремонтах и изменениях, внесенных в схему и конструкцию, документацию о приемке оборудования в эксплуатацию, а также инструкцию по его эксплуатации. Инструкция и технический паспорт должны храниться до списания оборудования.
Расположение оборудования должно быть удобным и безопасным. Инструкции и знаки безопасности должны находиться на видных местах. В установленных местах должно находиться следующее: необходимый инвентарь, средства дезактивации, средства индивидуальной защиты, аптечка, в которую полностью включен состав всех необходимых медикаментов и перевязочных средств.
Если уровень шума и вибрации оборудования превышает установленные нормы, то оно должно быть установлено на виброизолирующих основаниях.
На предприятии, работающем с вредными и опасными веществами, должно применяться оборудование только заводского изготовления, имеющего всю необходимую документацию, позволяющую допустить его к эксплуатации. Все емкости, работающие под давлением и без, должны быть герметичными и снабженными дополнительными предохранительными устройствами.
Запорная арматура, размещаемая на аппаратах и резервуарах, должна иметь четкую маркировку: наименование завода-изготовителя, предельно допустимое давление, направление потока среды (п. 3.13 Правил по охране труда работников агропромышленного комплекса при использовании пестицидов и агрохимикатов).
Приспособления и устройства для прохода работников на предприятие должны иметь специальные защитные устройства, например перила. Если помещение предприятия признано взрывоопасным, то оно должно быть оборудовано взрывозащитным электрическим оборудованием.
Все химические вещества следует хранить в надежной таре. Если тара является стеклянной, то она должна находиться в обрешетке или в специальной корзине с уплотнением из сухой древесной стружки, пропитанной уплотняющим раствором. Если тара мягкая, например это бумажные или тканевые мешки, то она должна быть плотно завязана и зашита. Если тара является жесткой, то она должна быть в первую очередь герметичной, потом сухой и чистой. В любом случае материал тары должен быть инертным по отношению к веществу, которое хранится в ней. Устройства по погрузке, разгрузке и транспортировке тары не должны допускать ее случайного повреждения, разгерметизации, порыва. На таре несмываемой краской должно быть указано вещество, хранимое в ней, и процент действующего в нем вещества. Если это вещество является сильнодействующим, то необходима еще и надпись "Осторожно, яд" с рисунком черепа с костями.
Если в таре хранятся минеральные удобрения, то на ней необходима надпись "Беречь от влаги". Если хранятся жидкие комплексные удобрения, то на таре, окрашенной в белый цвет, должна быть надпись "ЖКУ" с высотой букв выше 12,5 см.
Химические консерванты кормов должны храниться в таре черного цвета с полоской желтого цвета посередине и с надписями "Берегись ожога", "Осторожно... кислота" (указывается название кислоты) и т.д.
На предприятии, имеющем склад с химическими веществами, должна находиться респираторная, помещения для соблюдения работниками личной гигиены, комната отдыха, приема пищи и обогрева, помещения для обезвреживания рабочей одежды, отдельный гардероб для хранения личной домашней одежды работников.
Наличие отопительной системы на складе должно обусловливаться в первую очередь потребностью в тепле складируемых химических веществ. Вентиляционная система, электроосвещение и прочее должны быть выполнены в соответствии с нормами пожарной безопасности. Полы помещения склада должны быть стойкими к воздействию на них химических веществ, а также полностью безопасными для них. Например, полы не должны быть причиной возникновения искр. Уровень пола склада должен находиться от земли более чем на 0,2 м. Склад обязательно должен иметь механизированную или естественную вентиляционную систему. Двери склада должны открываться наружу, не должны ничем загораживаться. В нерабочее время склад должен быть закрыт. Склад должен быть оборудован телефонной связью, а также звуковой сигнализацией. Основные Правила пожарной безопасности должны быть вывешены на видном общедоступном месте. Необходимо тщательным образом следить за исправностью на складе системы отопления, электроустановок и электропроводки.
Транспортировку химических веществ необходимо производить на специальном транспорте при строгом соблюдении правил перевозки опасных грузов. Транспорт при этом должен содержать соответствующий символ опасности. Для перевозки опасных грузов было разработано Постановление Правительства РФ от 23 апреля 1994 г. N 372 "О мерах по обеспечению безопасности при перевозке опасных грузов автомобильным транспортом" (с изм. и доп. от 16 марта 1997 г.). При транспортировке таких грузов их тара должна быть надежно закреплена с помощью специальных приспособлений. В одном транспортном средстве необходимо перевозить только один вид химического вещества. При возникновении ДТП с порчей тары, в которой находилось химическое вещество, необходимо немедленно эвакуировать с близлежащей территории людей и животных. Тушение химических веществ в случае пожара необходимо осуществлять в первую очередь песком, землей и огнетушителями.
Транспортные средства, которые перевозят агрохимикаты, должны обезвреживаться чаще 2 раз в месяц раствором хлорной извести.
Приказом Минсельхоза РФ от 20 июня 2003 г. N 891 были утверждены Правила по охране труда при эксплуатации объектов очистки сточных вод организаций, перерабатывающих сельскохозяйственное сырье. При эксплуатации оборудования по очистке сточных вод на работников оказывают влияние следующие вредные и опасные факторы: машины и механизмы, которые находятся в движении (насосные станции, сооружения по механической и биологической очистке сточных вод, сооружения по обработке осадка); возможность падения предметов при работе в колодцах, каналах и т.д.; высокий уровень загазованности воздуха; неблагоприятные уровни температуры воздуха, его влажности и подвижности; опасное значение напряжения в электрической цепи; высокий уровень шума; плохое освещение рабочей зоны; вредное ультрафиолетовое излучение, например при обеззараживании сточных вод.
Известно, что в колодцах, коллекторах, каналах загазованность воздуха выше нормы.
Также при очистке сточных вод работник подвергается повышенной влажности воздуха. При обслуживании насосных станций существует опасность поражения работника током, путем замыкания через него электрической цепи. При очистке сточных вод используются также такие вещества, как хлор и озон, которые проникают через органы дыхания и поражают организм человека.
Вредное воздействие на работников оказывают внешние патогенные микроорганизмы и продукты их жизнедеятельности, которые существуют в сточных водах. В соответствии с правилами существующие значения всех этих факторов не должны превышать предельно допустимые.
При устройстве на работу в предприятие, которое занимается очисткой сточных вод, организации, перерабатывающие сельскохозяйственное сырье, все работники должны пройти обязательный медицинский осмотр. А в дальнейшем работающие проходят периодические медицинские осмотры. Работники, не прошедшие любой из таких осмотров, не допускаются к работе. Если у работника имеются противопоказания к выполнению им своих трудовых функций, то работодатель должен перевести его на более легкую работу, которая не противопоказана его здоровью. Применение труда женщин и подростков младше 18 лет на таких предприятиях должно основываться на соответствующих постановлениях РФ.
Все работники, которые трудятся на предприятии по очистке вод, обязаны пройти инструктажи по технике безопасности. Ответственность за организацию обучения по охране труда несет работодатель.
Работники должны обучаться также безопасным технологиям. Все работы предприятия должны быть максимально механизированы и автоматизированы.
В соответствии с трудовым законодательством на предприятии должен применяться рациональный режим труда и отдыха. Производственный процесс следует начинать только при исправном производственном оборудовании и при исправных контрольно-инженерных приборах, сигнализации, защитных средствах, пусковой аппаратуры и других средств и предметов труда. На предприятии должен быть работник, ответственный за электрические машины. Пожарная и взрывопожарная безопасность должны отвечать нормам Правил пожарной безопасности в РФ. В соответствии с п. 1 ст. 34 ФЗ "Об охране окружающей среды" размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.
Также работа на очистных сооружениях должна производиться в соответствии с требованиями Водного кодекса Российской Федерации от 16 ноября 1995 г. N 167-ФЗ (ВК РФ) (с изм. и доп. от 30 декабря 2001 г., 24 декабря 2002 г., 30 июня, 23 декабря 2003 г., 22 августа, 29 декабря 2004 г., 9 мая, 31 декабря 2005 г.).
Все работники предприятия, занимающиеся очисткой сточных вод, должны быть обеспечены специальной одеждой и средствами индивидуальной защиты, которые выдаются на основании отраслевых норм. Особенности применения и хранения средств защиты аналогичны средствам защиты, применяемым на других предприятиях с вредными и опасными условиями труда.
В зависимости от конкретных условий на каждом предприятии по очистке сточных вод должен быть определен перечень вредных и опасных работ, к выполнению которых работники могут быть допущены только по наряду-допуску.
Все работники, выполняющие такие работы, должны быть обучены методам оказания первой доврачебной помощи. Работники, которые выполняют работы в сетях канализации, должны быть одеты в ярко-оранжевые жилеты, а также они должны иметь переносной знак ограждения. Работы, в которые включены открытие люков и колодцев, должны выполняться минимум двумя работниками.
Работники должны быть обеспечены, помимо средств защиты, аккумуляторными фонарями, вентиляторами, лестницами, специальными ключами для открытия задвижек в колодцах, переносными знаками безопасности и ограждениями.
Работы в самом колодце должны выполняться тремя работниками, один из которых непосредственно опускается в колодец, второй его страхует, а третий подает с поверхности инструменты. Если в колодец спускается несколько человек, то у каждого должен быть напарник, который страхует его на поверхности и наблюдает за работой. Перед проведением работ территория огораживается.
Все работы по техническому осмотру, регулировке, ремонту и прочее насосных станций должны выполняться только после их полной остановки.
После использования механических грабель их очистка возможна только после их остановки, причем очистка должна производиться не руками, а специальными скребками.
Отбросы должны утилизироваться в специальных местах.
Наряд-допуск выдается на следующие виды работ: работы по чистке решеток в каналах, выполнение ремонтных операций со снятием ограждений, ремонт отстойников, ремонт оборудования, которое находится под водой, ремонтные работы, проводимые внутри аэротенков, работы, проводимые внутри метантенков, и другие работы.
В случае применения флотационных установок, которые работают на удаление поверхностно-активных веществ и жиров, необходимо, чтобы они были оборудованы механизмами, которые не допускали бы переполнение установки сточными водами. Все ремонтные работы на таких установках должны производиться только после опорожнения резервуаров и при функционировании вентиляции. Отстойники необходимо оборудовать устройствами, которые исключали бы их переполнение излишней сточной жидкостью или осадком. Каналы, которые передают сточную жидкость в отстойники, должны быть ограждены бетонными щитами. Все вращающиеся части илоскребов должны быть оборудованы ограждениями.
Работники, которые занимаются орошением и фильтрацией полей, должны быть обеспечены помещениями для обогрева.
Если биофильтры, аэротенки и аэрофильтры находятся внутри помещения, то в этом помещении должна быть оборудована приточно-вытяжная вентиляция, которая должна включаться за 10 мин до захода работников.
При техническом осмотре и ремонте биофильтров их необходимо выключать. Эти операции должны производить как минимум двое работников.
Категорически запрещается использовать пар для продувки осадка из тканей фильтров. Для этих целей должен использоваться сжатый воздух.
Если обеззараживание сточных вод производится с помощью хлорсодержащего реагента, то помещение, в котором выполняется эта операция, должно быть оборудовано вытяжной вентиляцией с искусственным побуждением. Емкости с таким реагентом должны храниться в затемненном помещении.
Для эксплуатации выпрямительной машины и электролизера необходимо наличие диэлектрических ковров. Снимать закрытые крышки с бактерицидных установок возможно только после того, как станет ясно, что установка полностью отключена и на клеммах отсутствует напряжение.
В тех помещениях, где хранятся озонаторы, должны быть устройства, анализирующие содержание озона в воздухе и включающие звуковую сигнализацию, если это содержание превышает норму.
Микробиологический анализ сточных вод целесообразно проводить только в отдельном помещении. Все поверхности в этом помещении после каждого проведения анализа должны дезинфицироваться. Дезинфекции подлежат и спецодежда, и средства защиты работников, проводящих анализ.
В производственных помещениях очистных сооружений должна устанавливаться в соответствии с нормативными актами определенная кратность воздухообмена.
На случай возникновения пожара в здании любого назначения должны быть эвакуационные выходы.
3.5. Охрана труда на сельскохозяйственном производстве
в условиях радиоактивного загрязнения территории
При выполнении сельскохозяйственных работ в условиях радиоактивного загрязнения территории следует руководствоваться Правилами по охране труда работников агропромышленного комплекса в условиях радиоактивного загрязнения территории (утв. Приказом Минсельхоза РФ от 20 июня 2003 г. N 894).
Основные требования при проведении сельскохозяйственных работ следующие:
1) не должны превышаться предельные дозы поглощения;
2) уровень облучений должен быть максимально снижен или должно быть уменьшено количество работников;
3) работники должны быть полностью проинформированы о радиационной обстановке местных условий;
4) должны быть созданы все условия для соблюдения санитарно-гигиенических норм;
5) должен быть налажен эффективный контроль за проведением оздоровительных и защитных мероприятий.
У руководства предприятия должны быть карты радиоактивного загрязнения местности. В соответствии с этими картами и рекомендациями по ведению сельскохозяйственного производства в конкретном регионе планируются объемы сельскохозяйственного производства.
При производстве сельскохозяйственной продукции в условиях радиоактивного загрязнения специальная служба должна производить радиационный контроль. Такому контролю должны подвергаться территория самого хозяйства, рабочие места, корма и продукция, средства производства, помещение непроизводственного характера. С учетом всего этого работодатель должен разработать и утвердить соответствующие инструкции по охране труда. Технологические процессы сельскохозяйственного предприятия, его здания, сооружения, средства производства должны соответствовать требованиям пожарной безопасности.
Работники предприятий должны иметь специальную одежду, обувь и средства индивидуальной защиты. При получении средств и приспособлений защиты работники должны пройти инструктаж по их применению, проверке на исправность. Спецодежда минимум раз в неделю должна дезинфицироваться и стираться.
В соответствии с п. 2.8 Правил по охране труда работников АПК в условиях радиоактивного загрязнения территории, по требованиям радиационной безопасности в растениеводстве в системе защитных мер, обеспечивающих радиационную безопасность в растениеводстве, основными являются мероприятия, направленные на снижение внешнего и внутреннего облучения работников и населения, уменьшение поступления радионуклидов в агроцинозы и получение продукции, отвечающей радиологическим нормативам.
К опасным работам при этом относятся работы с повышенным пылеобразованием при возделывании сельскохозяйственных культур, транспортировке продукции, послеуборочной доработке продукции, обезвреживание верхнего загрязненного слоя почвы и другой работы. При этом на сельскохозяйственных работников оказывают влияние:
1) ионизирующее излучение от загрязненных средств, предметов труда, продукции отходов;
2) внутреннее облучение, когда радионуклиды проникают в организм человека через органы дыхания, желудочно-кишечный тракт, кожу и т.д.
Технология производства сельскохозяйственной продукции должна разрабатываться таким образом, чтобы количество обработок почвы было минимальным, почвообрабатывающие машины были широкозахватными и совмещали в себе сразу несколько агрегатов, например "трактор + посев + внесение удобрения + прикатывание + внесение пестицидов". Кабина трактора должна быть герметичной, оборудованная системой фильтровентиляции и прибором контроля за давлением воздуха. Очистка рабочих деталей агрегата должна производиться в средствах индивидуальной защиты и при любой остановке трактора и сельскохозяйственной машины. Применение труда вспомогательного персонала в этих условиях не допускается. Категорически запрещено сжигать стерню, солому и другие остатки в условиях радиоактивного загрязнения территории. Переработка зерна на току должна производиться с как можно меньшим пылеобразованием. Въезд машин на территорию теплиц разрешается только после проведения мойки машин. Все транспортные пути такой территории должны иметь асфальтовое (бетонное) покрытие.
При производстве продукции животноводства работники и животные подвергаются аналогичному вредному воздействию.
Работники животноводства также должны быть обеспечены всеми средствами защиты; инструктированы о правилах безопасности; обеспечены максимально безопасными условиями труда. Здесь дополнительно необходимо организовать дозиметрический контроль кормов, пастбищ, животных, помещений и других средств и предметов труда. При этом в целях повышения уровня безопасности труда строительные и отделочные материалы, используемые на животноводческих фермах, должны быть слабо сорбирующими РВ.
На фермах следует применять устройства для местного удаления пыли, устройства вентилирования и очистки воздуха. На фермах ежедневно нужно проводить влажную уборку, особо тщательно в помещениях и на средствах производства, где производятся корма.
Средства производства, а также мелкий инвентарь должны иметь гладкую поверхность для того, чтобы наиболее эффективно удалять продукты, загрязненные РВ. Во время раздачи кормов необходимо их немного смачивать, смачивать кормушки, чтобы уменьшить пылеотделение. Если отдельные виды корма имеют более высокий уровень загрязнения, то они должны храниться отдельно.
Работники фермы должны выполнять свои трудовые функции только в средствах и приспособлениях индивидуальной защиты.
Во всех других сферах сельскохозяйственного производства (переработка готовой продукции, ее транспортировка, складирование, работы на очистных сооружениях) действуют те же правила безопасности.
Помимо работодателя, за безопасность труда в условиях радиоактивного загрязнения отвечают лица, ответственные за проведение работ в конкретных структурных подразделениях. Эти работники обязаны проводить мероприятия по улучшению условий труда, по снижению вероятности возникновения травм и болезней. Они проводят мероприятия по обеспечению радиационной безопасности работников сельскохозяйственного предприятия, организуют выдачу работникам средств и приспособлений защиты, следят за их правильным использованием.
Данные работники также должны контролировать выполнение остальными работниками соблюдения всех правил, требований, указаний по вопросам радиационной безопасности, должны проводить инструктажи безопасности на предприятии.
Все, с чем сталкивается работник при выполнении своих трудовых функций, подлежит дозиметрическому контролю, результаты которого заносятся в специальный журнал.
Все пешеходные и другие дороги на предприятии должны иметь твердое покрытие, которое необходимо периодически подвергать влажной уборке. Полы самого предприятия должны быть сделаны из следующего материала: бетон, глазурованная плитка и другие слабосорбирующие РВ-материалы. При этом необходимо тщательно заделать все швы между плитками.
В случае обнаружения повышенного радиационного фона на местах срочно должны быть установлены специальные предупреждающие знаки и приняты дополнительные меры по дезактивации данного объекта.
В сельскохозяйственных работах следует максимально исключить из использования высокопористые материалы, такие как дерево, высокопористая резина и др.
На перерывах принимать пищу следует в специальных закрытых помещениях.
После окончания рабочей смены все работники должны принять водные процедуры.
Оборудование, которое применяется на предприятии, должно эксплуатироваться только в соответствии с требованиями охраны труда и установленными инструкциями. Производственное оборудование во время эксплуатации не должно способствовать дополнительному загрязнению окружающей среды. Для дезактивации используют следующие средства: "Ритм", "Темп", "Вихрь" и др.
Дезактивацию оборудования, производственных и других помещений необходимо начинать с верхних точек. При дезактивации котлов, смесителей и прочее дезактиватор подается в машину и остается там на 7 мин при ее функционировании. Расположение производственного оборудования должно быть удобным и безопасным, должно иметь всю необходимую световую, цветовую и звуковую сигнализацию. Производственное оборудование должно подвергаться регулярно техническому осмотру и испытаниям.
Глава 4. ОХРАНА ТРУДА НА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ
РАЗЛИЧНОЙ ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЙ ФОРМЫ
4.1. Охрана труда
на коллективных сельскохозяйственных предприятиях
В 1990-х гг. в РФ была проведена аграрная реформа, направленная на изменение аграрного строя. Эта реформа внесла существенные перемены и в трудовые отношения. До 1991 г. аграрная политика в области землепользования строилась с учетом государственной собственности на землю. Начало земельным преобразованиям в стране было положено принятием в 1990 г. Закона РСФСР "О земельной реформе" (утратил силу) и Закона РСФСР от 22 ноября 1990 г. N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" (утратил силу).
В Законе "О земельной реформе" были определены понятия "владение", "пользование" и "распоряжение" землей, ее недрами, водой, растительным и животным миром. Были определены следующие формы собственности на землю: государственная, коллективная (совместная и долевая) и частная.
Аграрная реформа в первую очередь предполагала реорганизацию колхозов и совхозов, а также приватизацию земли.
Реформа проходила в несколько этапов:
1) с 1991 г. по 1993 г. - хозяйства сменили организационно-правовую форму или остались в прежней;
2) с 1994 г. по 1996 г. - повторно все сельскохозяйственные предприятия должны были пересмотреть свою форму хозяйствования и в соответствии с новым Гражданским кодексом РФ перерегистрировать себя;
3) с 1996 г. по настоящее время - развитие сельскохозяйственных предприятий.
В результате были установлены 2 группы сельскохозяйственных предприятий: коммерческие и некоммерческие.
К коммерческим относятся коллективные предприятия и частные (фермерские) хозяйства. Некоммерческими являются потребительские кооперативы и различные фонды.
К коллективным сельскохозяйственным предприятиям относятся: хозяйственные товарищества (полное и на вере), хозяйственные общества (акционерное, с дополнительной и с ограниченной ответственностью), производственные кооперативы.
Полное товарищество - это юридическое лицо, участники (вкладчики) которого занимаются предпринимательской деятельностью от имени товарищества и несут субсидиарную ответственность по его обязательствам всем своим имуществом.
Товарищество на вере (коммандитное) - это юридическое лицо, в котором, кроме полных товарищей, существуют один или несколько вкладчиков коммандитистов (как правило, это пенсионеры), которые несут риск убытков только своим вкладом и не принимают участия в управлении предприятием.
Общество с ограниченной ответственностью - это добровольное объединение людей, созданное для производственной деятельности с целью получить прибыль. В ООО ответственность учредителей ограничивается пределом пая.
Общество с дополнительной ответственностью - это юридическое лицо, в котором участники рискуют убытками от деятельности общества не только своим вкладом, но и дополнительно своим имуществом пропорционально стоимости вклада. Каждый учредитель общества имеет свой лицевой счет, на котором отображен вклад и его увеличение или уменьшение. Участники общества вправе участвовать в управлении делами, в распределении прибыли, распоряжаться своими вкладами, иметь преимущественное право на получение продукции, производимой обществом, получать работу в обществе в соответствии со своим профессиональным образованием, специальностью и квалификацией.
Акционерное общество - это юридическое лицо, уставный капитал которого разделен на акции, созданное для совместного хозяйствования на основе объединения имущества. Ответственность по обязательствам общества акционеры несут в пределах стоимости своих акций. Акционеры имеют право на получение дивидендов в случае коммерческого успеха общества. Участие акционера в производственной деятельности общества необязательно. Работники могут наниматься на работу в АО в соответствии с трудовым договором.
Производственный кооператив (артель) - это юридическое лицо, в котором граждане объединены на добровольной основе для совместной производственной деятельности, основанной на личном трудовом участии, на объединении земельных или имущественных паевых взносов.
Основными документами коммерческих коллективных сельскохозяйственных предприятий являются устав и учредительный договор, в которых определены принципы функционирования предприятия, права и обязанности учредителей и др.
В производственном кооперативе трудовые отношения возникают, начиная с 16-летнего возраста. Каждое коллективное сельскохозяйственное предприятие имеет фонд оплаты труда. Работодателем в таком предприятии может выступать директор ООО, председатель кооператива или другой исполнительный орган. Одним из важнейших условий вступления работников в кооператив являются условия об обязательном личном трудовом участии работника и то, что в производственном кооперативе в соответствии с ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" 50% объема всех работ должны выполняться членами кооператива. Члены кооператива не заключают трудового договора. На этих работников распространяется законодательство о кооперации, трудовая деятельность членов регулируется уставом коллектива, нормы которого не должны противоречить трудовому законодательству РФ. Например, если на основе устава кооператива и других документов установлено, что заработная плата членов кооператива ниже минимального размера оплаты труда, то это считается незаконным. Также незаконным является ухудшение условий труда работающих членов кооператива. Члены кооператива, как и работающие на основе трудового договора работники, имеют право на безопасные условия труда, рациональный режим труда и отдыха, на охрану прав труда женщин и лиц, не достигших 18-летнего возраста.
Трудовые отношения в производственном кооперативе берут свое начало с того момента, когда между членом кооператива и правлением будет достигнуто согласие в трудовых отношениях. Если работник не имеет специального образования, то его должность в кооперативе может быть определена и после принятия его в члены. Если в кооперативе имеется работа, то отказать в ней члену кооператива нельзя. Если работы нет, то его член без потери членства может работать на другом предприятии.
Член кооператива, который заключил трудовое соглашение с правлением, должен подчиняться правилам внутреннего трудового распорядка (если член кооператива является частью трудового коллектива, а не ассоциированным членом, который не участвует в производственной деятельности).
Трудовое правоотношение члена кооператива и правления заканчивается с прекращением членства в кооперативе или в случае перехода из трудового коллектива в ассоциированные члены.
Изменение трудовых правоотношений корпоративное законодательство регулировать не может. Устав и другие документы кооператива содержат нормы об изменении трудовых правоотношений, которые не противоречат трудовому законодательству. В случае ненадлежащего выполнения членом кооператива своих трудовых обязанностей и правил внутреннего трудового распорядка он может быть исключен из членства кооператива. Это может быть систематическое неисполнение работником своих трудовых функций, прогулы, явка на работу в нетрезвом состоянии и другие случаи. Члены кооператива имеют право на отдых, на ежегодный оплачиваемый отпуск.
В производственном кооперативе могут трудиться, помимо его членов, и временные (на 24 месяца), и сезонные (6 месяцев) работники. Трудовые правоотношения таких работников регулируются трудовым законодательством для временных и сезонных работников. Оплата труда членов кооператива производится, как уже было сказано, в соответствии с трудовым законодательством. Оплата труда работников растениеводства, животноводства, обслуживающих и вспомогательных подразделений может производиться по аккордно-премиальной и сдельно-премиальной системам. Видами оплаты труда за трудовое участие в деятельности предприятия являются: основная оплата, надбавка, компенсационные выплаты, премии, натуральная оплата.
Так как в современных условиях работники коллективного предприятия вносят в уставный капитал свои взносы, то они вправе (в соответствии с уставом и учредительным договором) рассчитывать на получение дивидендов. В соответствии с современным определением заработной платы таковой является доля дохода предприятия, зависящая от конечных результатов производственной деятельности, разделяемая между работниками, в зависимости от количества и качества вложенного работниками труда, а также размера вложенного капитала.
Дисциплина трудового коллектива в производственном кооперативе регулируется ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" и другими нормативными актами. В производственном кооперативе существует такое понятие, как "внутренний распорядок", которое включает в себя не только порядок трудовых отношений, но и особенности регулирования управленческих, имущественных, земельных и других отношений в кооперативе. Правила внутреннего распорядка принимаются на общем собрании членов правления. Эти правовые документы содержат следующее: общие положения (порядок действия правил); порядок приема и увольнения работников (порядок приема и прекращения членства); основные обязанности работников (права и обязанности членов); основные обязанности работодателя (основные обязанности правления кооператива); рабочее время и время отдыха; поощрения за успехи в работе; ответственность за нарушение трудовой дисциплины.
В обществах трудовые отношения, также как и в кооперативах, регулируются местными нормативными актами (помимо трудового законодательства РФ).
Учредители общества могут и не принимать непосредственного трудового участия в производственной деятельности предприятия. Например, акционеры могут получать доход только в виде дивидендов, наемные же работники общества заключают с ними трудовой договор.
4.2. Охрана труда
на частных сельскохозяйственных предприятиях
Существует множество определений крестьянского (фермерского) хозяйства (КФХ).
Крестьянское (фермерское) хозяйство - это семейное трудовое объединение, совместно ведущее самостоятельное товарное производство на селе; это форма свободного предпринимательства, осуществляемое производство сельскохозяйственной продукции на принципах экономической выгоды.
Крестьянское (фермерское) хозяйство не является юридическим лицом, но обладает признаками юридического лица.
Согласно принятому законодательству крестьянское (фермерское) хозяйство самостоятельно решает вопросы производственно-хозяйственной деятельности, вопросы организации труда и быта. Однако принятые решения о трудовых отношениях в КФХ не должны противоречить трудовому законодательству. Если крестьянское (фермерское) хозяйство создается отдельным гражданином, то он является единственным его членом. Ему выдается земельный участок в пределах одной районной земельной доли. Он может взять в аренду или выкупить и дополнительную землю.
Согласно Закону "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" членами таких хозяйств должны быть трудоспособные члены семьи и другие граждане, ведущие совместное хозяйство. При выходе из КФХ его член может получить только стоимость своей земельной доли. Крестьянское (фермерское) хозяйство возглавляет один из его членов, которого избирают на собрании коллектива. Этот работник именуется главой КФХ. На него оформляются все документы, и его фамилия регистрируется в земельном комитете как частный предприниматель. Глава крестьянского (фермерского) хозяйства является представителем интересов членов КФХ во всех административных, хозяйственных и судебных органах.
Отличительной чертой такого вида предпринимательства является полная занятость на всей земле всех членов КФХ. Доходы от деятельности КФХ должны являться для его членов основными.
Трудовые отношения в крестьянском (фермерском) хозяйстве наступают с момента регистрации главы КФХ в качестве индивидуального предпринимателя. Право зарегистрировать себя как такого предпринимателя имеет каждый гражданин РФ, достигший 18-летнего возраста, который имеет опыт работы в сельском хозяйстве, сельскохозяйственное образование и квалификацию.
В КФХ могут работать, начиная с 14-летнего возраста.
Глава крестьянского (фермерского) хозяйства является работодателем и может заключать договор на выполнение услуг с наемным работником. Например, глава КФХ заключает договор с пастухом села на пастьбу личного скота главы КФХ. Трудовой договор, заключаемый между главой КФХ и наемным работником, должен отвечать общим требованиям трудового законодательства. Глава крестьянского (фермерского) хозяйства ответственен и за ведение трудовых книжек своих работников. Выполнение главой КФХ своих трудовых функций является частью его предпринимательской деятельности. Для главы КФХ его работа в этом хозяйстве является основной, но в соответствии с Законом "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" может быть не единственной. Остальные члены КФХ самостоятельно принимают решение о порядке и степени своей занятости в хозяйстве.
В соответствии с нормами Закона "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" трудовые правоотношения в каждом хозяйстве регламентируются и регулируются его членами. А трудовые отношения наемных работников регламентируются и регулируются общими нормами трудового права.
Глава крестьянского (фермерского) хозяйства обязан обеспечить своих работников безопасными условиями труда, а в случае воздействия на работников вредных и опасных производственных факторов - всеми необходимыми в соответствии с законодательством РФ средствами и приспособлениями индивидуальной защиты. Глава крестьянского (фермерского) хозяйства обязан соблюдать законодательство, регулирующее труд женщин и подростков, обязан предоставлять своим работникам гарантированный отдых. Режим труда и отдыха в крестьянском (фермерском) хозяйстве должен быть рациональным, а размер оплаты труда - не менее установленных государством минимальных размеров.
Если крестьянское (фермерское) хозяйство создается людьми, которые не являются родственниками, то трудовые правоотношения и отношения собственности могут регулироваться в хозяйстве дополнительно договором, который заключают члены КФХ между собой, правилами внутреннего трудового распорядка, которые утверждаются на общем собрании его членов. Для членов КФХ в графе "сведения о работе" делается запись о дате принятия в хозяйство, и, как правило, не указывается профессия (специальность). Согласно вышесказанному в крестьянском (фермерском) хозяйстве нет такого четко разграниченного понятия, как перевод работника с одной работы на другую. Другими словами, в крестьянском хозяйстве перевод работников внутри хозяйства возможен и без согласия работника. Этот перевод является по сути перемещением. Нормы трудового права, которые регулируют рабочее время и время отдыха, деятельность крестьянского (фермерского) хозяйства отражены в его локальных нормативных актах. На членов КФХ распространяется государственное социальное страхование и обеспечение, следовательно, члены КФХ получают пособия и другие социальные льготы.
Оплата труда в крестьянском (фермерском) хозяйстве в зависимости от вида производственной деятельности (животноводческая, растениеводческая и т.д.) дифференцируется по системам, формам и устанавливается путем согласования членов КФХ и его главы.
В Законе "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" нет положений, которые регулировали бы распределение доходов членов КФХ по труду. Порядок и метод расчетов оплаты труда в каждом КФХ определяется самостоятельно, причем зачастую размер оплаты труда зависит от величины прибыли, которую хозяйство получит за свою производственную деятельность.
Дисциплина в крестьянском (фермерском) хозяйстве регулируется, как правило, на основе устной договоренности. Правила внутреннего трудового распорядка для работников принимаются на собрании членов КФХ. В правилах распорядка крестьянского (фермерского) хозяйства содержатся, например, помимо общих правил, права и обязанности главы крестьянского (фермерского) хозяйства, размеры, сроки и порядок распределения доходов в хозяйстве, правила охраны труда, социальные права членов КФХ, порядок рассмотрения трудовых споров.
В любом случае все члены крестьянского (фермерского) хозяйства должны добросовестно выполнять локальные нормативные акты. В семейных КФХ, помимо официальных мер поощрения за особые трудовые заслуги его членов, могут применяться и неформальные меры поощрения.
В соответствии с законодательством РФ в фермерском хозяйстве не должны устанавливаться такие условия труда работников, которые являются худшими по сравнению с требованиями ТК РФ, Конституции РФ, законов об охране труда, Правил по охране труда в растениеводстве, животноводстве и других отраслях сельского хозяйства, Закона "Об охране окружающей среды" и т.д. На фермерском хозяйстве оборудование, машины и прочая техника, инвентарь должны применяться только в исправном состоянии.
В случае воздействия на членов и работников КФХ вредных и опасных производственных факторов работодатель, а именно глава КФХ, должен обеспечить работников всеми необходимыми в соответствии с законодательством средствами и приспособлениями индивидуальной защиты. Например, беременным женщинам - членам КФХ должны предоставляться отпуска по беременности и родам и прочие льготы.
Если работники - члены КФХ занимаются протравливанием семян, то они должны быть обеспечены специальной одеждой, респираторами и другими средствами защиты.
Глава крестьянского (фермерского) хозяйства должен проводить все необходимые инструктажи по технике безопасности своих членов и работников. Членам КФХ разрешается работа на тракторе и другой сельскохозяйственной технике, но после достижения работником 17-летнего возраста. Подростки - члены КФХ не должны работать в хозяйстве с ядохимикатами, бактериальными препаратами, не должны работать на погрузке-разгрузке материалов и продукции свыше 10 кг.
Сами члены КФХ должны неукоснительно соблюдать правила по технике безопасности при работе с любой сельскохозяйственной техникой, материалом при складировании, хранении и транспортировке продукции.
Прекращение членства крестьянского (фермерского) хозяйства является основанием для прекращения трудовых правоотношений.
БИБЛИОГРАФИЯ
Список нормативных актов
1. Конвенция Международной организации труда от 21 июня 2001 г. N 184.
2. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.).
3. Водный кодекс Российской Федерации от 16 ноября 1995 г. N 167-ФЗ (ВК РФ) (с изм. и доп. от 30 декабря 2001 г., 24 декабря 2002 г., 30 июня, 23 декабря 2003 г., 22 августа, 29 декабря 2004 г., 9 мая, 31 декабря 2005 г.).
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) (части первая, вторая и третья) (с изм. и доп. от 20 февраля, 12 августа 1996 г., 24 октября 1997 г., 8 июля, 17 декабря 1999 г., 16 апреля, 15 мая, 26 ноября 2001 г., 21 марта, 14, 26 ноября 2002 г., 10 января, 26 марта, 11 ноября, 23 декабря 2003 г., 29 июня, 29 июля, 2, 29, 30 декабря 2004 г., 21 марта, 9 мая, 2, 18, 21 июля 2005 г., 3, 10 января, 2 февраля, 3, 30 июня, 27 июля 2006 г.).
5. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ (ТК РФ) (с изм. и доп. от 24, 25 июля 2002 г., 30 июня 2003 г., 27 апреля, 22 августа, 29 декабря 2004 г., 9 мая 2005 г., 30 июня 2006 г.).
6. Федеральный закон от 8 декабря 1995 г. N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" (с изм. и доп. от 7 марта 1997 г., 18 февраля 1999 г., 21 марта 2002 г., 10 января, 11 июня 2003 г.).
7. Федеральный закон от 19 июля 1997 г. N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" (с изм. и доп. от 10 января 2003 г., 29 июня 2004 г.).
8. Федеральный закон от 17 июля 1999 г. N 181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации" (с изм. и доп. от 20 мая 2002 г., 10 января 2003 г., 9 мая, 26 декабря 2005 г.).
9. Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (с изм. и доп. от 22 августа, 29 декабря 2004 г., 9 мая, 31 декабря 2005 г.).
10. Закон РСФСР от 22 ноября 1990 г. N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" (с изм. и доп. от 27 декабря 1990 г., 24 июня 1992 г., 28 апреля, 24 декабря 1993 г., 30 декабря 2001 г., 21 марта 2002 г.).
11. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 24 сентября 1974 г. N 310-IX "Об условиях труда рабочих и служащих, занятых на сезонных работах" (в ред. от 26 января 1983 г.).
12. Постановление Совета Министров - Правительства РФ от 6 февраля 1993 г. N 105 "О новых нормах предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную".
13. Постановление Правительства РФ от 23 апреля 1994 г. N 372 "О мерах по обеспечению безопасности при перевозке опасных грузов автомобильным транспортом" (с изм. и доп. от 16 марта 1997 г.).
14. Постановление Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. N 163 "Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет" (с изм. и доп. от 20 июня 2001 г.).
15. Постановление Правительства РФ от 23 мая 2000 г. N 399 "О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда".
16. Постановление Народного комиссариата труда СССР от 11 октября 1932 г. N 185 "Об утверждении нового Перечня сезонных работ" (с изм. и доп. от 6 июня 1960 г., 28 декабря 1988 г.).
17. Постановление Госстандарта РФ от 21 сентября 1994 г. N 15 "Об утверждении "Порядка проведения сертификации продукции в Российской Федерации" (с изм. и доп. от 25 июля 1996 г., 11 июля 2002 г.).
18. Постановление Минтруда РФ от 7 апреля 1999 г. N 7 "Об утверждении Норм предельно допустимых нагрузок для лиц моложе восемнадцати лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную".
19. Постановление Госстандарта РФ от 3 мая 2000 г. N 25 "Об утверждении документа "Правила сертификации производственного оборудования".
20. Постановление Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. N 1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций".
21. Постановление Госстроя РФ от 23 июля 2001 г. N 80 "О принятии строительных норм и правил Российской Федерации "Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования".
22. Постановление Госстроя РФ от 17 сентября 2002 г. N 123 "О принятии строительных норм и правил Российской Федерации "Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство".
23. Приказ Минтранса РФ от 8 августа 1995 г. N 73 "Об утверждении Правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом" (с изм. и доп. от 11 июня, 14 октября 1999 г.).
24. Приказ Минсельхоза РФ от 20 июня 2003 г. N 887 "Об утверждении Правил по охране труда на послеуборочной доработке и хранении семян сахарной свеклы".
25. Приказ Минсельхоза РФ от 20 июня 2003 г. N 888 "Об утверждении Правил по охране труда на предприятиях по хранению и переработке зерна".
26. Приказ Минсельхоза РФ от 20 июня 2003 г. N 889 "Об утверждении Правил по охране труда в растениеводстве".
27. Приказ Минсельхоза РФ от 20 июня 2003 г. N 891 "Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации объектов очистки сточных вод организаций, перерабатывающих сельскохозяйственное сырье".
28. Приказ Минсельхоза РФ от 20 июня 2003 г. N 894 "Об утверждении Правил по охране труда при выполнении сельскохозяйственных работ в условиях радиоактивного загрязнения территории".
29. Приказ Минсельхоза РФ от 20 июня 2003 г. N 898 "Об утверждении Правил по охране труда при хранении плодоовощной продукции".
29. Приказ Минсельхоза РФ от 20 июня 2003 г. N 899 "Об утверждении Правил по охране труда для работников АПК при использовании пестицидов и агрохимикатов".
Список использованной литературы
1. Андреев П.Н., Астахов Н.В., Докин Б.Д. и др. Азбука фермера / Под ред. В.Н. Хлыстуна. М.: Колос, 1994.
2. Воронов Ю.И., Ковалев А.Н., Устинов А.Н. Сельскохозяйственные машины: Учебное пособие. М.: Высшая школа, 1968.
3. Кумсиев Ш.А. Правила безопасности при работе с животными. М.: Колос, 1979.
4. Манойлов В.Е. Основы электробезопасности. Л.: Энергоатомиздат, 1985.
5. Семенов В.М. Работа на тракторе. М.: Агропромиздат, 1988.