Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ
ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АРХИТЕКТУРНО-СТРОИТЕЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
ИНСТИТУТ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ И СЕРВИСА
Кафедра ГМУ и права
Контрольная работа
по дисциплине «Правоведение»
Вариант №____
Выполнил: Каримов И.И.
студент ____ курса
специальности ____, ФЗО
Шифр (номер зачетной книжки)
Проверил: Ф.И.О. преподавателя
2013
Вариант 1.
Интерпретационные акты: понятие, виды, юридическая природа. Толкование договоров.
Акт толкования – это один из видов правовых актов. Вопрос о юридической природе актов толкования тесно связан с проблемой сущности толкования, т.е. является ли это правотворческой деятельностью или это средство уяснения и разъяснения смысла существующей нормы права.
В литературе высказываются на этот счет различные мнения. Одни авторы склонны считать акты толкования одной из форм (источников) права; другие ученые утверждают, что таким актом не устанавливаются, не изменяются и не отменяются нормы права. На наш взгляд, предпочтительнее вторая точка зрения, поскольку многие акты толкования, хотя и являются нормативными (в смысле общеобязательными), исходят от субъектов, которым не предоставлено право нормотворчества (Верховный Суд РФ).
Интерпретационные акты как виды правовых актов имеют свой особенности: они не содержат общеобязательных правил поведения (норм права), не имеют самостоятельного значения и действуют в единстве с теми нормативными актами, в которых содержатся толкуемые юридические нормы. Они находятся в зависимости от нормативных актов, обслуживают и разделяют их судьбу.
Акт толкования необходимо рассматривать и как действие, и как юридический документ, акт уяснения и разъяснения. Последний может быть устным или письменным. Акт толкования – это официальный, юридически значимый документ, направленный на установление действительного смысла и содержания нормы права.
Интерпретационные акты можно классифицировать по различным основаниям:
1. По внешней форме они могут быть письменными и устными. Письменные акты толкования имеют определенную структуру, т.е. в них должны присутствовать реквизиты: кто издал этот акт, когда, к каким нормам права (институту, отрасли, нормативному акту) относится, когда вступил в действие. Они могут облекаться в ту же форму, что и нормативно-правовые акты, издаваемые соответствующими органами (указы, постановления, приказы, инструкции и т.д.).
2. По юридической значимости различают акты нормативного толкования и казуального.
Акты нормативного толкования распространяют свое действие на неопределенный круг субъектов и рассчитаны на применение каждый раз, когда реализуется толкуемая норма, в этом смысле они носят общеобязательный характер.
Казуальные акты относятся к конкретному случаю и касаются конкретных лиц; с этой точки зрения их можно назвать индивидуальными.
3. Юридическая сила акта толкования и сфера его действия определяются местом органа, его издавшего. Это акты органов власти: исполнительно-распорядительных, судебных, прокурорских и т.д.
4. В зависимости от того, кто издал акт толкования и нормативно-правовой акт, они могут быть аутентичными или легальными. Если акт принимает и толкует один и тот же субъект, это авторское толкование (аутентичное).
Если норму права толкует субъект, который на это управомочен, которому это право делегировано (разрешено) законом (например, Верховный Суд РФ толкует законы, принимаемые парламентом), то это легальные акты.
5. Можно выделить акты толкования в различных отраслях права;
уголовно-правовые, административно-правовые и т.д.
Все сказанное позволяет сделать вывод, что толкование права и его результаты играют важную роль в правореализационном процессе. Оно завершает процесс правового регулирования общественных отношений и делает правовые нормы готовыми к реализации различными субъектами.
Вариант 1.
Интерпретационные акты: понятие, виды, юридическая природа. Толкование договоров.
Толкование права представляет собой деятельность, которая осуществляется в сфере реализации права. Эту деятельность могут осуществлять различные субъекты.
По поводу сущности толкования права в литературе выработаны следующие точки зрения.
1.Толкование права - уяснение смысла нормы права.
2.Толкование права - разъяснение смысла нормы права.
3.Толковане права - разъяснение и уяснение нормы права в совокупности.
Наибольшее распространение приобрела третья точка зрения, в соответствии с которой процесс толкования состоит из двух этапов.
1.Уяснение, т.е. толкующий субъект (интерпретатор) объясняет для себя сущность правовой нормы.
2.Разъяснение, т.е. интерпретатор объясняет смысл правовой нормы всем заинтересованным субъектам.
Толкование - уяснение представляет собой внутренний мыслительный процесс, происходящий в сознании интерпретатора и не имеющий внешних форм выражения.
Толкование - разъяснение представляет собой мыслительный процесс, но обладающий внешней формой, которая проявляется в письменном виде (издание официального документа) либо в устной форме (дача советов, рекомендаций).
Необходимость толкования в государственно- правовой жизни вызвана совокупностью объективных и субъективных факторов и они следующие.
1.Нормы права выражаются с помощью слов и предложений, которые различными субъектами могут пониматься по разному, поэтому чтобы добиться единообразного понимания и применения законодательства осуществляется толкование.
2.В правовых нормах может отражаться юридические термины и конструкции, а также термины других наук, которые требуют специальных знаний, поэтому возникает необходимость в толковании.
3.Правовая норма представляет собой краткосформулированное правило поведение. Краткость и сжатость формулировок требует их расшифровки.
4.Расплывчивость и двусмысленность некоторых формулировок требует их разъяснения.
Классификацию толкования осуществляют по различным основаниям.
По объему толкование может быть:
1.ограничительным, т.е. смысл правовой нормы понимается уже чем ее лексическое значение;
2.распространительным - смысл правовой нормы понимается шире, чем ее лексическое значение.
3.адекватное, т.е. смысл правовой нормы совпадает с ее лексическим значением.
В зависимости от субъектов осуществляющих толкование оно подразделяется:
1.аутеническое толкование - исходящее от органа издавшего толкуемый нормативно-правовой акт;
2.легальное толкование - исходящее от специально уполномоченного на толкование органа;
3.доктриальное толкование - исходящее от ученых, которые толкуют правовые нормы в лекциях, учебниках, монографиях и т.д.;
4.судебное толкование - осуществление судами при рассмотрении конкретных дел;
5.казуальное толкование - осуществление неофициальными лицами по конкретному случаю (экспертами, адвокатами).
Способы толкования права - приемы, которые позволяют уяснить смысл правовой нормы.
Такими приемами являются:
1.грамматический, т.е. уяснение смысла правовой нормы на основе анализа текста путем выяснения значения отдельных слов;
2.логический, т.е. разъяснение смысла правовой нормы путем использования законов логики, при этом анализу подвергаются не нормы и их текст, а логическая связь между положением и законом;
3.систематический, т.е. смысл одной правовой нормы уясняется на основе анализа содержания другой правовой нормы;
Данный способ предопределен общим признаком права - системностью. Особо важное значение данный способ принимает при применении права по аналогии.
4.специально-юридический - объяснение юридических терминов и юридических конструкций;
5.историко-политический - смысл правовой нормы уясняется на основе анализа исторических условий, в которых был принят нормативно-правовой акт и анализа социально-политических целей, которые ставились при принятии акта.
Интерпретационные акты.
Акты, действующие в праве обладают юридической сущностью и могут быть следующих видов:
1.нормативно-правовые акты - акты, издаваемые компетентными государственными органами и содержащие общие нормы права;
2.Акты применения права - индивидуально правовые акты, которые конкретизируют положения общей нормы права применительно к конкретной ситуации;
3.Интерпретационные акты - акты толкования права, которые представляют собой официальный юридически значимый документ.
В юридической литературе по поводу правовой природы данных актов существуют две точки зрения:
1.интерпретационные акты как источники права;
2.интерпретационные акты не являются источниками права, так как они не устанавливают, не отменяют, не изменяют нормы права, а только объясняют их содержание.
Данная точка зрения имеет большее распространение.
Интерпретационные акты обладают следующими признаками:
1.ненормативность, так как не содержат норм права;
2.отсутствие самостоятельного значения, так как они действуют в единстве с теми нормативными актами, нормы которых толкуют.
Интерпретационные акты в виду разнообразия их характеров подвергают классификации.
В зависимости от юридической значимости они могут быть:
1.интерпретационные акты нормативного толкования, т.е. акты, которые распространяют свое действие на неопределенный круг лиц;
2.акты казуального толкования, т.е. издаваемые в отношении конкретных лиц.
В зависимости от органа, издавшего интерпретационный акт, эти акты могут быть:
1.легальные, изданные специально уполномоченным органом;
2.аутентичный акт, т.е. изданный тем же органом, что и принял толкуемый нормативный акт.
В зависимости от отрасли права интерпретационные акты могут быть:
1.гражданско-правовые акты;
2.уголовно-правовые акты;
3.административно-правовые акты.
Правовые средства: признаки, виды.
Правовые средства - это правовые явления, выражающиеся в инструментах (установлениях) и деяниях (технологии), с помощью которых удовлетворяются интересы субъектов права, обеспечивается достижение социально полезных целей.
Общие признаки правовых средств:
1.выражают собой все обобщающие юридические способы обеспечения интересов субъектов права, достижения поставленных целей (в чем проявляется социальная ценность данных образований и в целом права);
2.отражают информационно-энергетические качества и ресурсы права, что придает им особую юридическую силу, направленную на преодоление препятствий, стоящих на пути удовлетворения интересов участников правоотношений;
3.сочетаясь определенным образом, выступают основными работающими частями (элементами) действия права, механизма правового регулирования, правовых режимов (т.е. функциональной стороны права);
4.приводят к юридическим последствиям, конкретным результатам, той или иной степени эффективности правового регулирования;
5.обеспечивается государством.
В зависимости от степени сложности правовые средства подразделяют на первичные (элементарные) и комплексные (составные).
К первичным относят простейшие и неделимые предписания - субъективные права и юридические обязанности, поощрения и наказания, льготы и запреты и т.д.
К комплексным - комбинированные, состоящие в свою очередь из простейших - договор, норма, институт, правовой режим и т.д.
По выполняемой роли они делятся на регулятивные (дозволения) и охранительные (меры защиты);
по предмету правового регулирования - на конституционные, административные, гражданские, уголовные и др.;
по характеру - на материально-правовые (рекомендации) и процессуальные (иск);
по значимости последствий - на обычные (штраф) и исключительные (смертная казнь);
по времени действия - на постоянные (гражданство) и временные (премия);
по виду правового регулирования - на нормативные (установленные в нормах права запреты) и индивидуальные (акт применения права, акты реализации прав и обязанностей);
по информационно-психологической направленности - на стимулирующие (льготы) и ограничивающие (приостановления) и т.д.
Задача 1.
Комитет по образованию и комитет по культуре одного из субъектов РФ приняли решение о создании государственного учреждения «Школа искусств» в целях оказания услуг по музыкальному и художественному образованию учащихся, а также получения ими общего полного образования. В соответствии с этим решением финансирование деятельности учреждения должно осуществляться как комитетом по образованию, так и комитетом по культуре. Оцените ситуацию на предмет соответствия принципам построения бюджетной системы РФ.
Бюджетная система Российской Федерации основывается на ряде принципов. Перечень принципов бюджетной системы РФ установлен гл. 5 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Основными принципами бюджетной системы Российской Федерации являются:
1. Принцип единства бюджетной системы Российской Федерации. Этот принцип означает единство правовой базы, единство денежной системы, применение единых форм бюджетной документации.
2. Принцип разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы Российской Федерации. Принцип этот состоит в закреплении (полностью или частично) соответствующих видов налоговых доходов за определенным уровнем бюджета.
3. Самостоятельность бюджетов.
Принцип самостоятельности бюджетов означает:
а) право законодательных (представительных) органов государственной власти и органов местного самоуправления самостоятельно осуществлять бюджетный процесс,
б) наличие собственных источников доходов оборотов каждого уровня бюджетной системы, определяемых в соответствии с законодательством России;
в) законодательное закрепление регулирующих доходов, полномочий по формированию доходов соответствующих бюджетов в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством;
г) право органов государственной власти и органов местного самоуправления самостоятельно определять направления расходования средств бюджетов, определять источники покрытия дефицитов бюджетов.
4. Принцип полноты отражения доходов и расходов бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов.
Этот принцип означает, что все доходы и расходы бюджетов и иные поступления, определенные налоговым и бюджетным законодательством РФ, подлежат отражению в бюджетах в полном объеме. Все государственные и муниципальные расходы подлежат финансированию за счет бюджетных средств, аккумулированных в бюджетной системе России.
Налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов и иных обязательных платежей учитываются по доходам бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов, за исключением отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей, предоставляемых в пределах текущего финансового года.
5. Принцип сбалансированности бюджетов. Сбалансированность бюджетов означает, что объем предусмотренных расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета и источников финансирования его дефицита. При составлении бюджета органы власти должны исходить из необходимости минимизации размера дефицита бюджета.
6. Принцип эффективности и экономности использования бюджетных средств.
Принцип эффективности и экономности использования бюджетных средств означает, что при составлении бюджетов и использовании бюджетных средств уполномоченные органы и получатели средств должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств или достижения наилучшего результата с определенного объема бюджетных средств.
7. Принцип гласности.
Принцип гласности означает опубликование в открытой печати утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, полноту представления информации о ходе исполнения бюджетов, а также доступность иных сведений по решению органов государственной власти и органов местного самоуправления, открытость для общества процедур рассмотрения и принятия решений по проектам бюджетов. Секретные статьи могут утверждаться только в составе федерального бюджета.
8. Принцип достоверности бюджета.
Принцип достоверности бюджета означает надежность показателей прогнозов социально-экономического развития соответствующей территории и реалистичность расчета доходов и расходов бюджета.
9. Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств.
Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные средства выделяются в распоряжение конкретных получателей бюджетных средств с обозначением направления их на финансирование конкретных целей.
Доходы бюджета и поступления из источников финансирования его дефицита не могут быть увязаны с определенными расходами бюджета, за исключением доходов целевых бюджетных фондов, средств целевых иностранных кредитов, а также в случае централизации средств — из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации.
Действия должностных лиц, приводящие к нарушению адресности предусмотренных бюджетом средств, к расходованию их на цели, не обозначенные в бюджете, являются нарушением бюджетного законодательства РФ.
Задача 2.
Иванов обратился в АО с просьбой принять его на работу в качестве ведущего специалиста отдела маркетинга. Начальник кадровой службы направил запрос в психоневрологический диспансер по месту жительства Иванова, в котором просил сообщить сведения о состоянии психического здоровья и о фактах обращения Иванова за психиатрической помощью, поскольку организации необходимо решить вопрос о пригодности Иванова для выполнения работы. Законны ли действия начальника кадровой службы?
В соответствии со ст. 69 ТК РФ, обязательному предварительному медицинскому осмотру (обследованию) при заключении трудового договора подлежат лица, не достигшие возраста восемнадцати лет, а также иные лица в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
Медицинское освидетельствовние при приёме на работу подразделяется на 2 вида:
1) обязательное медицинское освидетельствование при приёме на работу, которое осуществляется в силу закона (Трудового кодекса, Федеральными законами, законами субъектов Федерации);
2) договорное медицинское освидетельствование при приёме на работу, которое осуществляется в силу установленных работодателем правил для приёма на работу, для назначения на должность.
Обязательное медицинское освидетельствование при заключении трудового договора производится только в тех случаях, когда это прямо предусмотрено Трудовым кодексом или иными федеральными законами.
Так, в соответствии с Трудовым кодексом обязательному предварительному медицинскому освидетельствованию при заключении трудового договора подлежат:
лица, не достигшие 18 лет;
лица, поступающие на тяжелые работы и на работы с вредными или опасными условиями труда (в том числе на подземные работы), лица, поступающие на работу в организации пищевой промышленности, общественного питания, водопроводных сооружений, лечебно-профилактических и детских учреждений;
лица, поступающие на работы, выполняемые вахтовым методом, и другие.
Согласно статье 324 Трудового кодекса заключение трудового договора с лицами, прибывшими в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, допускается при наличии у них медицинского заключения об отсутствии противопоказаний для работы и проживания в данных районах и местностях.
В соответствии со статьей 328 Трудового кодекса прием работника на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств, производится после обязательного предварительного медицинского осмотра в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области здравоохранения и федеральным органом исполнительной власти в области соответствующего вида транспорта. Данные категории работников проходят обязательное предварительное медицинское освидетельствование за счет средств работодателя.
Договорное медицинское освидетельствование при приёме на работу стало приобретать распространение в последние годы. Особенно популярным данный вид освидетельствования стал в организациях с долей частного капитала. И такой подход находит экономическое оправдание.
Так, на первом месте среди обеспокоенностей работодателей является возможное попадание в коллектив наркопотребителя или работника с алкогольными проблемами.
Институт профилактики уже не первый год оказывает работодателям услуги по тестированию на наркотики соискателей на вакантные должности. И это даёт прекрасный эффект. Отдельные потенциальные работники, получая от работодателя на руки направление на тестирование на наркотики, в назначенные день и время просто не являются на тестирование. То есть происходит отсев уже на самом начальном этапе трудоустройства. Не исключено, что подобные работники со временем будут стекаться в те организации, которые не проводят таких проверок.
Ну и конечно же нам удаётся выявлять наркопотребителей, что позволяет любой организации предотвратить экономический ущерб от приёма такого работника на работу, способствует более здоровой атмосфере в коллективе и лучшей охране труда.
Институт профилактики дорожит своей репутацией добросовестного партнёра. Мы никогда не идём на сделки с работником. Работодатель может быть уверен в нас.
При назначении на должность управленца среднего и высшего звена мы проводим тестирование на наркотики комплексными и дорогостоящими методами, что, тем не менее, опять же окупается в дальнейшем.
Наши услуги не только для организаций. Если вы, например, являетесь частным лицом и берёте на работу семейного водителя, то не примените направить его в Институт профилактики на проверку. Ведь он будет возить семью, ваших детей. Что может быть дороже?
Таким образом, обязательному предварительному медицинскому освидетельствованию при заключении трудового договора должность ведущего специалиста отдела маркетинга не подлежит, в связи с чем, можно предположить, что действия начальника кадровой службы по направлению запроса в психоневрологический диспансер не законно.
При наличии договорное медицинское освидетельствование при приёме на работу предполагает предоставление информации из психоневрологического диспансера.