Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
НЕГОСУДАРТСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ВОСТОЧНАЯ ЭКОНОМИКО-ЮРИДИЧЕСКАЯ ГУМАНИТАРНАЯ АКАДЕМИЯ (Академия ВЭГУ)
Направление 030301.68 Психология
Профильная направленность – Психологическое консультирование
Антонов Сергей Григорьевич
КУРСОВАЯ РАБОТА
ПРЕДДИПЛОМНАЯ КУРСОВАЯ РАБОТА
ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА
Исследование взаимосвязи стратегий поведения
в конфликтной ситуации с особенностями самоотношения и
локус-контроля руководителей производственного предприятия
Научный руководитель
канд.филос.наук, доц. Петров Пётр Петрович
УФА 2014
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………...3
Глава 1 Понятия и сущность судебного представительства
1.1 История развития института представительства в России
1.2. Понятие и цели представительства в гражданском процессе главы..................................................................6
1.3 Процессуальное положение судебного представителя в гражданском процессе главы……...………………………………..…....9
1.3 главы………..….………………………………14
Глава 2 Виды представительства в гражданском процессе
2.1 Полномочия и порядок оформления представительства в гражданском процессе главы………………..………..….……………..20
2.1.1 Правовое положение добровольного и обязательного представительства. ………………..….……………….20
2.1.2 Договорное представительство в гражданском процессе
3. Основание возникновения и Прекращения представительства в гражданском процессе
3.1 Основание возникновения Название параграфа третьей главы…………………………..………..……..45
3.2 Основание Прекращения представительства Название параграфа третьей главы…………………...…………………..….51
3.2 существующие проблемы представительства в гражданском процессе и пути их решения главы….……………………………………….58
Заключение………………………..………………………………………...69
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ…………….………………………………………..72
ПРИЛОЖЕНИЯ………………………………………………………………….75
1 Понятия и сущность судебного представительства
1.1 История развития института представительства в России
Для того чтобы более полноценно понять и разобрать сущность института представительства, необходимо первоночально рассмотреть его историческое развитие, ведь само представительство было известно еще в начальной стадии в Древнем Риме. Само по своей сути представительства представляет собой осуществление гражданских прав и соотвественно обязанностей не субъектом, которому они принадлежат, а непосредственно представителями. Основной способ вступления в гражданские правоотношения это был так называемый личный способ, а вступление в эти отношения промежуточных органов, то есть лиц, организаций значительно усложняет отношения, делая их менее определенными. Можно сделать такой вывод, что существование самого института представительства — это ничто иное как черта развитости юридических и экономических отношений в обществе.
И поэтому в Древнем Риме свободного или договорного представительства почти не существовало, однако представительство в силу закона уже было известно древним римлянам. Использовалась только в отношениях власти, например, между господином и рабом, домовладыкой и сыном — господин являлся вынужденным представителем своих рабов, а домовладыка — жены и детей и оно имело под собой достаточно грубые, недемократичные основания. В последующем в древнеримском праве начали появляться так называемые «начала» свободного представительства, в которых подобная идея нисколько не проявляется. Основная суть состояла в том, что представитель сам приобретает права и обязанности, вступая в отношения с третьими лицами, а затем передает их представляемому путем цессии, и право последнего требовать от своего представителя уступки ему всех последствий таких отношений защищалось исками. Однако и в подобных отношениях основанием возникновения представительства являлась не воля или соглашение двух сторон, а установления закона.
В дореволюционной России институт представительства развит уже гораздо лучше, чем в Древнем Риме. Выделяются два вида: А. в силу закона представительство Б. Представительство по доверенности.
Первый вид представительства, как и в Римском праве, устанавливается и регулируется законами. К такому представительству относятся: опека над малолетними, безумными, сумасшедшими, глухонемыми и расточителями. Здесь можно увидеть то, что в дореволюционной России уже нет безоговорочной власти домовладыки и крепостного права, и жена, дети (имеются в виду совершеннолетние) и бывшие рабы (свободные крестьяне) уже не являются недееспособными, у которых в обязательном порядке должен быть представитель; попечительство, устанавливаемое законом для охранения имущества лица, впавшего в несостоятельность; и аналогия cura bonorum, когда для хранения имущества лица, признанного безвестно отсутствующим, назначается опека. Второй вид представительства — по доверенности. Он возникает в силу договора между представителем и представляемым, который закрепляется так называемым «верющим письмом», что является не внешней формой договора доверенности, а как бы продолжением этого договора, заключением его в письменную, законную форму. Сам по себе договор может быть заключен устно, а его легитимация совершается путем «верющего письма», в котором обговариваются условия договора, ответственность, полномочия и так далее.
Отношения, которые формируются, когда одно лицо, представитель, действует или намеревается действовать в пользу другого лица, представляемого, в отношениях с третьим лицом, регулируются главным образом правом представительства. Теория представительства прошла в своем развитии длинный путь, который начинается еще в эпоху рабовладения. Представительство в той или иной степени было признано в Египте, Греции, Риме и некоторых других государствах . Однако, несмотря на высокий уровень профессионализма, изысканность и утонченность, римские юристы не выработали развитой теории представительства. Это объясняется патриархальной природой римской экономики, широким применением труда рабов. Если к этому добавить важность, которую право придавало автономии личности, становится понятным отсутствие развития концепции представительства в римском праве. Лишь в юстинианскую эпоху (527—565) можно найти признаки зарождения соответствующей теории. Римское право признает за прокуратором (procurator) — поверенным в договоре поручения — общее полномочие представительства (представляемый являлся всегда большой семьей), а за инститором (institor) — управляющим предприятием — ограниченное полномочие представительства по продаже имущества своего хозяина. Отношения строятся по принципу косвенного представительства: все приобретения прокуратор и инститор делают на свое имя. По исполнении поручения они должны вернуть доверителю все полученное ex mandato: все плоды и приращения и даже уплаченное им третьими лицами недолжным образом . Представительство здесь было самым примитивным: прокуратор посредством договора, который он заключал, не порождал никакого права для представляемой семьи, наоборот, последняя выступала гарантом выполнения прокуратором своих обязанностей по отношению к контрактанту. Прокуратор был, некоторым образом, основным дебитором, а большая семья — поручителем. Представительство никогда не рассматривалось римским правом как исполнение поручения (mandat), его следствие; таким образом, ошибочно полагать, что представительство ведет свое происхождение от поручения. Постепенно освобождаясь от многих догм римского права, средневековое каноническое право акцентирует внимание на воле сторон. Как следствие, оно становится менее строгим в области заключения договоров: происходит ослабление требования персонального характера договоров. Но и в этот период экономическая реальность тормозит развитие концепции: представительство в эпоху средних веков можно квалифицировать как находящееся в зачаточном состоянии .
Помощь адвоката была необходима для получения юридических советов, адвокаты присутствовали в процессе вместе со стороной, в отличие от когниторов и прокураторов, которые замещали сторону в процессе. Ораторы приводились сторонами в процесс для произнесения речей и могли не являться знатоками права. В советском праве гражданского права не существовало, но все же вырожалась в самой маленькой форме, в которой оно действовало, был известен институт представительства. Основаниями возникновения представительства здесь, по мнению Е.Л. Невзгодиной, являются юридические факты1. Согласно статье 62 ГК полномочие может быть основано на доверенности, законе или административном акте. Если рассмотреть представительство на основании закона, то практически оно не потерпело никаких изменений по сравнению с дореволюционным гражданским правом. В соответствии со статьей 62 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года, единственный способ установления добровольного представительства – доверенность, то есть, по статье 64 того же кодекса, - это письменное уполномочие, выдаваемое один лицом другому для представительства перед третьими лицами. Интересно здесь то, что если представитель совершает сделку, которая выходит за пределы его полномочий или при отсутствии такого полномочия, то такое правоотношение возникнет, если его впоследствии одобрит представляемый. Однако допускается выход за пределы полномочий в следующих случаях: 1) по обстоятельствам дела это необходимо в интересах доверителя и 2)поверенный не мог предварительно запросить доверителя либо не получил своевременного ответа на свой запрос (часть 2 статья 397 ГК РСФСР).
В случае обязательного представительства, необходимо отметить, что представляемый является фактически недееспособным и не может самостоятельно отвечать за свои поступки, тем более за поступки своего представителя, а следовательно, всю ответственность будет нести на себе последний (опекун, представитель).
1.2. Понятие и цели представительства в гражданском процессе
Само по себе судебное представительство – представляет собой сложное, можно назвать как многогранное правовое явление. При выявления сущности судебного процессуального представительства, и его места, роли в системе гражданского процессуального права необходимо рассмотреть представительство с трех позиций: как правовой институт, как процессуальное правоотношение и как процессуальную деятельность.
Представительство в суде является самостоятельным гражданским процессуальным институтом, который выпоняет функцию процессуальной гарантии защиты субъективных прав и охраняемых законом интересов сторон, третьих лиц. Правозащитная функция не является единственной которую в суде осуществляют представители. Они непосредственно еще и содействуют суду и для осуществления правосудия.
Само по себе процессуальное законодательство полного и легального опрделения представительства как таковое не содержит. Сам термин «судебное представительство» в законодательстве сформулирован неточно и неоднозначно. Процессуальное законодательство в определенной мере раскрывает лишь только содержание представительства, которое согласно закону выражаеться в форме ведения представителем дел представляемого, совершения от его имени конкретных, определелнных процессуальных действий, выражения мнения представляемого по делу и так далее. Отсюда следует, что сущность судебного представительства заключается в процессуальной деятельности представителя, то есть таих действиях от имени и в интересах представляемого в пределах предоставленных ему конкретных полномочий. При изучении мною данных аспектов и прийдя к выводу можно сказать следующее, что некоторые авторы утверждают что такой вид дестельности выражается как суть самого представительства, и не соглашаясь с этим другие авторы в свою очередь говорят о том, что представительство это как правоотношение содержанием которого и являеться представительская деятельность.
Неоднозначность и споры в определении понятия судебного представительства возникают из-за того, что в теории гражданского процессуального права многие ученые выбирают совершенно индивидуальные, наиболее актуальные, с их точки зрения, подходы, связанные с рассмотрением вопроса о судебном представительстве.
Одни ученые рассматривают представительство как деятельность, другие - как институт, третьи - как отношение.
Мы полагаем правильной и соглашаемся со своеобразной позицией по вопросу о понятии судебного представительства, которую занимает Войтович Л. В, который считает, что «указанное понятие должно быть определено как единство трех его составляющих: действий, правоотношений и норм, объединенных в институт»2.
Правовой институт судебного представительства следует определять как совокупность юридических норм, обеспечивающих правовое регулирование элементарного отношения представительства между судом и представителем.
За рамками правового регулирования института гражданского процессуального представительства находится право на ведение дела посредством действий представителя, которое по своей юридической природе является правом представляемого.
Сама по себе процессуальная деятельность , которая осуществляется представителем в суде, является фактическим содержанием гражданского процессуального правоотношения представительства.
Определяя гражданское процессуальное представительство как процессуальную деятельность, необходимо учитывать ряд существенных моментов:
Во-первых, данное определение отражает деятельность не только представителя, но и суда.
Во-вторых, понятие «процессуальная деятельность» шире по содержанию понятия «действия субъектов права», входящие в состав содержания отношения, поскольку первое характеризует не одно, а совокупность (систему) определенных действий. И исхордя из выше укащанного можно прийти к небольшому выводу, что эта деятельность является совокупностью взаимосвязанных и взаимообусловленных действий.
В-третьих, данное определение отражает внутреннее материальное содержание отношения процессуального представительства, так как указывает на фактическое поведение управомоченного и обязанного лица. Здесь необходимо учесть определенную особенность процессуальных правоотношений, проявляющихся в том, что фактическое поведение его субъектов находится в неразрывной связи с их субъективными правами и юридическими обязанностями (правовое содержание).
В-четвертых, определение судебного представительства как процессуальной деятельности не оставляет без внимания другие элементы правоотношения, без которых эта деятельность не может состояться.
Здесь также необходимо учесть и принять во внимание, что нельзя говорить о процессуальной деятельности без определенной характеристики реализующих ее субъектов, их процессуального положения, прав и обязанностей, гарантий данной деятельности и тому подобное. Все эти элементы взаимосвязаны и взаимообусловлены так как содержание каждого правоотношения едино.
Гражданское процессуальное представительство, как процессуальная деятельность, имеет следующие признаки:
а) в рамках гражданского процессуального отношения представитель и суд осуществляют права и обязанности, установленные законом (материальным и (или) процессуальным) и полномочиями;
б) представитель всегда действует в интересах своего представляемого.
Представитель сам по себе не является субъектом спорного материального правоотношения. Однако законодательство содержит исключения из данного правила: соучастники, в силу закона, могут поручить ведение своего дела одному из них, и тогда представителем будет участник спорного материального правоотношения. Вместе с тем, представитель имеет самостоятельный процессуальный интерес к исходу дела: а) по поручению представитель в суде действует не всегда. Например, родителям несовершеннолетние дети не дают поручения, первые действуют в силу прямого указания закона; б) представитель выступает в суде от имени представляемого не всегда и так далее.
Например, процессуальный представитель действует от собственного имени, тогда, когда сообщает суду свое мнение по вопросам применения права
Процессуальный закон предусматривает возможность совместного участия в процессе представителя и представляемого. Суд рассматривает их как две самостоятельные процессуальные фигуры
а) представитель помогает реализовать права и обязанности представляемому. например, нарушение порядка в судебном заседании, влекут последствия для самого представителя.
б) через представителей в суде могут действовать лица, участвующие в деле, за исключением прокурор.
Фактическая основа гражданского процессуального представительства включает две группы юридических фактов (фактические составы), влияющих на его возникновение, изменение и прекращение: первая - группа юридических фактов, порождающих основное процессуальное правоотношение, и вторая группа юридических фактов, порождающая собственно элементарное правоотношение между судом и представителем. При этом основное правоотношение входит в фактический состав подчиненного правоотношения не всем своим содержанием, а лишь одной стороной - фактом своего существования.
В основание возникновения, изменения и прекращения гражданского процессуального представительства как элементарного правоотношения могут входить как отдельно процессуальные факты (система), так и в совокупности материально- и процессуально-правовые юридические факты. В этом случаи современное гражданское процессуальное процессуальное законодательство устанавливают различные фактические составы в качестве оснований возникновения процессуального представительства. Представительство в гражданском процессе можно классифицировать в зависимости от цели участия в процессе представителя:
- представительство в суде, с помощью которого реализуется право на квалифицированную юридическую помощь;
представительство в суде, с помощью которого обеспечивается доступность права на судебную защиту;
Здесь считаю необходимо выделить то что, первый из названных видов является гражданским процессуальным представительством в подлинном смысле слова, второй же по своей юридической природе является материально - правовым. Процессуальное представительство отличается от материально-правового представительства тем, что оно способно одновременно обеспечить реализацию гарантированных Конституцией Росмсийской Федерации прав на судебную защиту и квалифицированную юридическую помощь3.
Само по себе гражданское процессуальное законодательство не относит судебных представителей к участвующим в деле лицам. Они относятся к лицам, содействующим осуществлению правосудия . Основная причина такого решения видимо по точу что у представителей нет материального интереса к итогу дела.
Однако считать судебных представителей совершенно не заинтересованными в исходе дела нельзя: в пределах полномочий они стремятся добиться в процессе определенного положительного правового результата в пользу представляемого.
Например, представитель ответчика стремится добиться вынесения судом решения об отказе в иске. Такая позиция означает, что представитель заинтересован в исходе дела. Интерес этот носит не материально-правовой, а процессуальный характер, так как представитель действует не в своих интересах, а в интересах представляемого.
Отношения между представляемым и представителем регулируются нормами материального права (гражданского, трудового, семейного, административного). Отношения между судебным представителем и судом регулируются нормами гражданского процессуального права.
Чаще всего представителями в суде являются адвокаты. Они занимают ведущее место среди представителей в деле защиты прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан и организаций в суде. Ведь они имеют довольно таки значимое положение к помощи в разрешении дела в пользу нуждающегося лица.
Подведя и итог рассмотренной мною раздела первой главы хотелось бы сказать следующее, что суть назначения представительства в целом весьма определенна и значима для общества в целом и довольно таки разнообразна его суть значимости и определения целей его существования в целом.
1.2 Цели судебного представительства в гражданском процессе.
Сам процессуальный институт судебного представительства вырожается в совокупности правовых норм, которые регулируют особые правоотношения между лицом, участвующим в деле (доверителем), и его представителем, также и такие правоотношения между представителем и судом.
Для того, что бы использовать представительство как способ осуществления прав и исполнения определенных обязанностей можно выразить под такими причинами как юридического и фактического порядка, что будет рассмотрено мною далее.
К юридическим причинам можно отнести:
- неполная дееспособность лиц в возрасте до 18 лет;
- ограничение дееспособности гражданина
- признание гражданина по основаниям, предусмотренным законом недееспособным и тому подобное.
К фактическим же причинам можно отнести такие обстоятельства, которые могут препятствовать личному осуществлению прав и исполнению обязанностей, а именно:
- болезнь;
- отсутствие в месте постоянного жительства;
- юридическая безграмотность;
- нежелание управомоченного или обязанного лица лично осуществлять права и исполнять права и исполнять обязанности;
- загруженность органа юридического лица;
- отсутствие у субъекта специальных познаний и так далее.
Цели судебного представительства можно определить необходимостью обеспечить наиболее полную правовую защиту интересов граждан и организаций. В нашем современном обществе в последнее время возрастает значение судебного представительства и на это есть ряд соотвествующих причин.
Во-первых, в связи с переходом к состязательной модели гражданского процесса и снятием с суда обязанностей по доказыванию. В условиях возложения бремени доказывания на сами стороны лицу, не имеющему необходимого минимума юридических знаний, будет крайне сложно доказать обоснованность своих требований или же возражений.
Во-вторых, сама правовая система все более и более усложняется и дифференцируется или по другому можно назвать оброзно «реформируется» на все новые и новые правовые образования, увеличивается количество правовых актов, что требует специализации и среди юристов. Поэтому без участия квалифицированного юриста провести судебный процесс на профессиональном уровне становится все сложнее.
Перед судебным представительством стоят следующие цели, а именно: обеспечить эффективную защиту рассматриваемых судом материальных прав и интересов представляемого путем использования установленных процессуальным законом средств в пределах, предоставленных представляемым полномочий. С учетом основной цели гражданского процессуального представительства, совпадающей с целью отрасли права, в состав которой входит данный институт, а также учитывая специфику функционального назначения любого правового института, его задачами является
- правовое регулирование реализации права субъектов быть представителями в суде;
- правовое регулирование процессуального отношения представительства между судом и представителем;
- обеспечение реализации провозглашенных Конституцией Российской Федерации прав на судебную защиту и на получение квалифицированной юридической помощи;
В современном гражданском процессе представитель призван оказывать содействие в защите интересов, прежде всего, представляемого.
Процессуальный представитель не является правозаступником в его истинном значении. Вместе с тем, оказывая юридическую помощь представляемому, представитель тем самым содействует ему, принимая участие в суде, обеспечивает реализацию провозглашенного Конституцией Российской Федерацией права на квалифицированную юридическую помощь (ч. 1 ст. 48), а также способствует реализации гарантированного Конституцией РФ права на судебную защиту его прав и свобод (ч. 1 ст. 46). Процессуальному представительству не свойственен признак «лично доверительных отношений представителя и представляемого». Основным побуждающим мотивом для того чтобы представителем был именно определенный субъект, являются: квалификация, опыт, знания, деловая характеристика. Под судебным представительством понимается деятельность представителя в гражданском процессе, осуществляемая им в указанных выше целях.
Представительство нередко вызвано желанием заинтересованных лиц получить квалифицированную юридическую помощь при рассмотрении их гражданских и иных дел в суде. Участие судебного представителя в процессе способствует более полному выяснению всех обстоятельств по делу, проявлению инициативы и активности участников процесса.
Судебное представительство может быть обусловлено и иными причинами. Участнику процесса может быть сложно лично участвовать в суде не только в силу отсутствия у него юридического образования, но и в силу того, что дело рассматривается по правилам подсудности в другом городе, отдаленном от места его жительства. Личное участие в процессе связано для такого лица с различными сложностями (поездка, материальные расходы, необходимость взять отпуск и так далее). Наличие судебного представителя решает в целом существенным образом подобные проблемы.
Урегулированные правовыми нормами гражданские, семейные отношения содержат основания возникновения и прекращения судебного представительства, оставаясь материальными нормами гражданского, семейного права. Отношения, урегулированные нормами материальных отраслей права, здесь не затрагивают существа и содержания процессуальных отношений между судом и представляемым. Вместе с тем, материальные нормы совместно с процессуальными нормами образуют единый правовой институт судебного представительства.
Возникшее процессуальное представительство, материально-правовые отношения представляемого с представителем не прекращаются, а существуют параллельно с процессуальными представительскими отношениями. Они могут существовать и после прекращения процессуальных правоотношений представительства в отдельной стадии процесса.
Таким образом, можно сделать вывод, что цель судебного представительства состоит в том, чтобы оказать представляемому определенную правовую помощь в защите его субъективных гражданских прав, а также в том, чтобы содействовать суду в исследовании доказательств по существу возникшего спора и в постановлении законного и обоснованного судебного решения
1.3 Процессуальное положение судебного представителя в гражданском процессе
Существует много споров между процессуальным положением представителей, а именно можно ли отнести их к числу лиц участвующих в деле. Прийдя к выводу при изучении многих авторов могу сказать, что позиция тех авторов которые относят представителей к данной группе будет более уместной. Так как при этом появляется у судебных представителей самостоятельных процессуальных прав и обязанностей, установленных законом.
Гражданская процессуальная правоспособность, как право быть любым субъектом процессуального отношения, присуща и представителю. Особенность правового статуса представителя в том, что он может быть правоспособным только при одновременном наличии дееспособности.
Процессуальное законодательство наделяет судебных представителей самостоятельными процессуальными правами и обязанностями, в силу чего представители вступают с судом в правоотношения, регулируемые нормами гражданского процессуального права, и являются участниками гражданских правоотношений.
Исходя из этого отношения представительства возникают между судои и самим представителем как самостоятельным участником процесса, который осуществляет свою деятельность по отношению к другому лицу то есть представляемого. С моей точки зрения такое положение верно, ведь они дают для представляемого большее количество способоб для защиты своих прав.
Как правоотношение так и представительство возникает при налицчии определенных правовых на то оснований.
И к таким основаниям начала возникновения правоотношений представительства относятся: нормы материального и процессуального права, материальные и процессуальные юридические факты, а также правосубъектность. В отношениях представительства принято различать трех субъектов – представляемого, представителя и третье лицо, с которым у представляемого возникает правовая связь благодаря действиям представителя.
Представляемый – это гражданин либо юридическое лицо, от имени и в интересах которого представитель совершает юридически значимые действия. Представляемым может быть любой гражданин с момента рождения или юридическое лицо – с момента возникновения в установленном порядке. В роли представляемого может выступать любой субъект гражданского права, - юридическое лицо или гражданин независимо от состояния дееспособности.
Представитель – гражданин либо юридическое лицо, наделенные определенными полномочиями совершать юридически значимые действия в интересах и соотвественно от имени представляемого. Представителем же может являться не каждый, прежде всего это должны быть граждане, обладающие полной дееспособностью, в виде исключения в качестве представителей юридических лиц в сфере торговли и обслуживания могут вступать граждане, достигшие трудового совершеннолетия, то есть 16 лет. Юридические лица могут принимать на себя функции представителей, если это не расходится с теми целями и задачами, которые определены в их учредительных документах.
Третье лицо – гражданин либо юридическое лицо, с которым вследствие действий представителя устанавливаются, изменяются или прекращаются субъективные права и обязанности представляемого. Третьими лицами могут быть все лица, обладающие гражданской правосубъектностью, то есть в качестве третьего лица, с которым представляемый с помощью представителя заключает гражданско-правовую сделку или совершает иное юридическое действие, может выступать также любой субъект гражданского права.
Представительство в судах общей юрисдикции регулируется в основном главой 5 Гражданского процессуального Кодекса, главой 10 Гражданского Кодекса, и Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»4.
Судебные представители - физические лица, которые на основании предоставленных им полномочий выступают в суде от имени доверителя с целью добиться для него наиболее благоприятного решения, а также для оказания ему помощи в осуществлении своих прав, предотвращения их нарушения в процессе и оказания суду содействия в отправлении правосудия по гражданским делам. Представителями организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления в гражданском и административном судопроизводствах, судопроизводстве по делам об административных правонарушениях могут выступать только адвокаты, за исключением случаев, когда эти функции выполняют работники, состоящие в штате указанных организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления, если иное не установлено федеральным законом.
При этом штатным сотрудником, участвующим в суде, необязательно должен быть юрист. Это могут быть иные специалисты, владеющие материалами дела, рассматриваемого в суде. Однако, как показывает судебная практика, все же чаще всего в процессе выступает именно юрист организации. Для подтверждения полномочий сотрудника организации суд вправе запросить выписку из штатного расписания, для того чтобы убедиться в том, что данное лицо действительно является штатным сотрудником соответствующего юридического лица.
Применительно к представительствам и филиалам юридического лица полномочия их руководителей удостоверяются доверенностью и не могут основываться лишь на указаниях, содержащихся в учредительных документах юридического лица, положении о филиале (представительстве), либо явствовать из обстановки, в которой действует руководитель филиала
Статья 51 ГПК ограничивает возможность судей, следователей и прокуроров выступать в суде по гражданским делам в качестве представителей двумя случаями: названные лица могут выступать в качестве законных представителей и в качестве представителей соответствующих органов
К примеру если сравнить Арбитражный процессуальный кодекс и Граждаснкий процессуальный кодекс можно прийти к выводу о том, что в отличие от ГПК расширил перечень лиц, которые не могут быть представителями в арбитражном суде. Помимо судей, следователей, прокуроров, АПК называет помощников судей и работников аппарата суда. Перечисленные лица в силу ст. 60 АПК могут выступать в арбитражном суде в качестве представителей соответствующих органов или как законные представители.
Установленные ограничения связаны с родом деятельности судей, прокуроров, следователей и определены законом как запрет совмещения основной деятельности с иной оплачиваемой работой, кроме научной, преподавательской, литературной и иной творческой деятельности и др Федеральное законодательство может содержать указание и на другие случаи ограничения определенных лиц в праве выступать представителем в суде. Подобные ограничения предусмотрены Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации»5, в соответствии с которым государственные служащие не вправе выступать представителями в суде, если они состоят там на государственной службе (ст. 17АПК также ввел ограничения для помощников судей и специалистов (работников аппарата суда), так как они относятся к государственным служащим. Ограничения установлены и в отношении нотариусов. Опекуны и попечители не вправе быть представителями подопечных в суде по спору между подопечным и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками (п. 3 ст. 37 ГК).
Представляемый, заявляя суду устно или письменно о своем намерении вести дело через представителя, тем самым реализует процессуальное право наделить представителя полномочиями по распоряжению своими, как материальными, так и процессуальными правами и обязанностями (ч. 6 ст. 53 ГПК РФ). Действие, совершаемое под контролем суда, в результате которого передаются только процессуальные права и обязанности, имеет значение процессуального факта.
В заключительной части рассмотрения мною первой главы можно указать какой вывод как то, что процессуальное положение представителя очень значимо при осуществлении правосудия, ведь оно дает определенные правовые плюсы при осуществлении правосудия, а также и правильности изложения самого притязания к противоположной стороне. Положение представителя законодатель давольно таки подробно описывает весь процесс его значимости и условия наступления таких последствий. В свою очередь мне кажется что в первом разделе моей работы было вполне раскрыто о сути и значимости представителя в гражданском процессе его правового положения в целом и особенно смысле в его так сказать полноценном направлении на получение необходимого результата для самого доверителя в спорном процессе.
Глава 2 Виды представительства в гражданском процессе
2.1 Полномочия и порядок оформления представительства в гражданском процессе
Если рассмотреть так сказать юридическую природу всех полномочий представителя то можно прийти к выводу, что они являются правами и обязанностями по отношению к суду, ведь они реализуются в интересах представляемого. Все те права и обязанности, принадлежат доверителю (представляемому) во время производства по делу не становятся субъективными правами представителя. Весь процесс реализации полномочий производится волевыми действиями процессуального представителя.
Представитель в процессе имеет самостоятельные (субъективные) процессуальные права и обязанности. Они входят в содержание гражданского процессуального правоотношения представительства наряду с другими правами и обязанностями представителя, производными от права и обязанностей представляемого (полномочиями). Право вступить в процесс в качестве представителя предполагает собой такое право быть наделенным полномочиями, обязанность предъявить полномочия суду, право вступить в процесс без наделения полномочиями со стороны представляемого в силу прямого указания закона.
Судебный представитель самостоятельно вступает в процессуальные отношения с судом. Он может заявляет ходатайства, представляет доказательства, участвует в их исследовании, и другие права. Также у представителя есть и свои обязанности перед судом и его самостоятельная ответственность. Можно привести такой пример, если представитель, проявляет неуважение к суду, то ответственность за это несет также сам представитель, но ни как не представляемый (доверитель). В случае если представитель злоупотребляет правами или использует их ненадлежащим образом, то представляемый в любой момент может отозвать доверенность на его представление в суде.
Представитель в процессе имеет право высказывать свою, точку зрения (позицию) по рассматриваемому делу так как он всё же является специалистом в области юриспруденции.
Полномочия процессуального представителя имеют сложный юридический характер, в их содержание входят права и обязанности на осуществление как материальных, так и процессуальных прав и обязанностей представляемого.
Полномочия представителя можно подразделить на три группы, а именно такие как:
• полномочия, определяющие все процессуальные права и обязанности, которыми вправе обладать представляемый, кроме полномочий по распоряжению объектом процесса и правом подписывать процессуальные документы (при отсутсвии на то полномочий).
• полномочия, содержащие кроме выше названных, право распоряжаться объектом процесса, то есть изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, отказаться от иска полностью или частично, признать иск полностью или частично, закончить дело мировым соглашением.
• полномочия, содержащее право представителя также на подписание от собственного имени процессуальных документов, совершение других процессуальных действий (то есть право представителя на подписание искового заявления и отзыва на исковое заявление, заявления об обеспечении иска, передачу дела в третейский суд, заключение соглашения по фактическим обстоятельствам, передачу своих полномочий представителя другому лицу (передоверие), а также право на подписание заявления о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам, обжалование судебного акта арбитражного суда
Полномочия судебных представителей на ведение дела в суде должны быть удостоверены в соответствии с определенными требованиями, изложенными в законе. Объем полномочий представителя как самостоятельного участника судебного процесса определяется доверенностью представляемого, выданной и оформленной в соответствии с законом (ч. 1 ст. 53 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации)6.
Оформление доверенности зависит от субъекта, выдающего ее. Если доверенность выдается гражданином, то помимо нотариального порядка ее удостоверения закон предусматривает возможность удостоверения доверенности организацией, в которой работает или учится доверитель, жилищно-эксплуатационной организацией по месту жительства доверителя, администрацией учреждения социальной защиты населения, в котором находится доверитель, а также стационарного лечебного учреждения, в котором доверитель находится на излечении, командиром (начальником) соответствующей воинской части, соединения, учреждения, военно-учебного заведения, если доверенности выдаются военнослужащими, работниками этих части, соединения, учреждения, военно-учебного заведения или членами их семей.
Доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверяются начальником соответствующего места лишения свободы (ч. 2 ст. 53 ГПК). Такие доверенности приравниваются к нотариальным7.
Согласно статьи 185 Гражданского Кодекса8 доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами. Таким образом, Гражданский Кодекс определяет общее содержание доверенности: указание на представителя и представляемого; указание на третье лицо, перед которым осуществляется представительство (письменная форма; дата совершения).
Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна. В Гражданском Кодексе конкретно говарится срок действия доверенности, который не может превышать трех лет. Если срок в доверенности не указан, она сохраняет силу в течение одного года (статья 186 Гражданского Кодекса). И соотвественно в доверенности должно содержаться подпись и печать.
В случаи отсутсвия доверенности никаких порождающих правовых последствий не может быть.
Если рассмотреть полномочия адвоката, то они удостоверяются ордером на исполнение поручения, выданным соответствующим адвокатским образованием. Форма ордера утверждается федеральным органом юстиции. В настоящее время в ордере указываются наименование коллегии адвокатов, наименование или номер и адрес юридической консультации, номера регистрационной карты и ордера, фамилия и инициалы адвоката, которому поручено ведение дела, а также какое дело и в каком суде рассматривается.
При наличии соответствующим образом оформленных полномочий на ведение дела в суде адвокат-представитель допускается в процесс и приобретает право на совершение всех тех процессуальных действий, которые вправе совершать сам представляемый в суде. Он, в частности, вправе знакомиться с материалами дела, снимать копии, делать выписки, представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам, заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств, давать объяснения суду в устной и письменной формах; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле; обжаловать судебные постановления и использовать предоставленные законодательством о гражданском судопроизводстве другие процессуальные права.
Представитель, как и лицо, участвующее в деле, должен добросовестно пользоваться всеми принадлежащими ему процессуальными правами (статья 35 Гражданского Процессуального Кодекса). Они являются общими полномочиями, без которых адвокат-представитель не может обойтись, защищая права своих доверителей. Для наделения представителя названными правомочиями нет необходимости указывать их в доверенности. Для адвоката обладание общими полномочиями вытекает из его ордера.
При рассмотрении мною такого положения представленного в статье 54 Гражданского Процессуального Кодекса можно прийти к выводу о том, что при предоставлении адвокату особых полномочий которые перечислены в указанной мною статье ордера будет недостаточно. Так как их право на совершение должно быть специально оговорено именно в доверенности, и в таком случаи адвокату должна будет выдана дополнительноая доверенность на совершение таких действий (полномочий). В ней могут быть перечислены все специальные полномочия или только одно или несколько из них.
Так, специально оговорено в ней должно быть право представителя на подписание искового заявления, предъявление его в суд, передачу спора на рассмотрение третейского суда, предъявление встречного иска, полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, передачу полномочий другому лицу (передоверие), обжалование судебного постановления, предъявление исполнительного документа к взысканию, получение присужденного имущества или денег (ст.54 ГПК)
Специальная оговорка в доверенности на право совершения каждого из названных действий необходима потому, что они связаны с распоряжением материальным правом доверителя.
Осуществление специальных полномочий представителем серьезно влияет на права и интересы представляемого, ход рассмотрения дела и может иметь необратимый процесс. Например, признание иска, заключение мирового соглашения приводят к окончанию судебного разбирательства и являются преградой к повторному обращению в суд по тому же предмету, по спору между теми же сторонами и основанию иска.
В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебном решении»9 отмечается, что право признания обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принадлежит и представителю стороны, участвующему в деле в ее отсутствие, если это не влечет за собой полного или частичного отказа от исковых требований, уменьшения их размера, полного или частичного признания иска, поскольку ст. 54 ГПК РФ, определяющая полномочия представителя, не требует, чтобы указанное право было специально оговорено в доверенности
Кроме того, их осуществление может быть связано с отказом от продолжения процесса. Произвольное осуществление представителем указанных полномочий без специального согласия на то его доверителя (когда право на их осуществление не оговорено в доверенности) противоречит принципу диспозитивности гражданского судопроизводства
Суд не вправе при вынесении решения принять признание иска или признание обстоятельств, на которых истец основывает свои требования, совершенные адвокатом, назначенным судом в качестве представителя ответчика на основании ст. 50 ГПК РФ, поскольку это помимо воли ответчика может привести к нарушению его прав.
Адвокат, назначенный судом в качестве представителя ответчика на основании ст. 50 ГПК РФ, вправе обжаловать решение суда в кассационном (апелляционном) порядке и в порядке надзора, поскольку он имеет полномочия не по соглашению с ответчиком, а в силу закона и указанное право объективно необходимо для защиты прав ответчика, место жительства которого неизвестно (п. 10 Постановления).
Если рассмотреть такую проблему как участие адвоката в гражданском процессе в силу обязательного его участия то ни Гражданский Процессуальный Кодекс ни Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» не предусмотрели такой механизм. Введение в гражданский процесс нормы, сходной с нормой о бесплатном оказании юридической помощи, существующей в уголовном процессе, вполне понятно и необходимо, поскольку продиктовано стремлением обеспечить конституционное право граждан на юридическую помощь.
Однако если в уголовном процессе процедура оказания бесплатной юридической помощи проработана, то для гражданских дел аналогичного механизма нет и неизвестно будет ли оно вообще.
Пока есть только одно положение по этому поводу, а именно: п. 9 ст. 25 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» предусмотрено, что порядок компенсации расходов адвокату, оказывающему юридическую помощь гражданам РФ бесплатно, определяется законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ. Для обеспечения реализации статьи 50 ГПК необходима разработка как порядка привлечения адвоката к участию в процессе, так и компенсационного харрактера.
Но здесь также могут быть определенные разногласия ведь не факт, что адвокат при осуществалении представительства будет нацелен на результат решения дела в полном объеме ведь есть и недобросотвесные адвокаты которым лишь бы быстре провести и дождаться решения чтобы «отмучиться» от своего доверителя. Почему я привел именно такой пример, а именно это связано с ганораром самого адвоката в случаи оплаты его труда государством соотвественно как таковое он не заинтерисован получить за проделанную работу «копеечную оплату» если он выполнит свою работу в полном объеме. Пока это содердиться только в Кодексе профессиональной этики адвокатов (абз. 2 п. 3 ст. 16) 10 и то на мой взгляд недобросовестные адвокаты могут такое положение обойти и остаться незамеченными в своих корыстных целях.
Рассмотрев понятие и сущность судебного представительства, можно сделать следующие выводы.
Представительство в гражданском процессе призвано обеспечить реализацию провозглашенного Конституцией Российской Федерации права на судебную защиту. Без представительства невозможна защита интересов несовершеннолетних, недееспособных граждан. Поэтому представительство - важный процессуальный институт, содействующий надлежащей защите прав и интересов участвующих в судопроизводстве лиц, и, следовательно, способствующий решению задач правосудия
Общими отличительными признаками правовых институтов процессуального представительства по нормам ГПК РФ, АПК РФ являются
1) различные предметы регулирования институтов процессуального представительств;
2) имеются различия в некоторых аспектах правового регулирования;
3) различная степень урегулированности.
Процессуальному представительству не свойственен признак «лично доверительных отношений представителя и представляемого». Мотивами, побуждающими предоставить полномочия определенному субъекту, являются: квалификация, опыт, знания, деловая характеристика и так далее.
В связи с этим необходимо ввести в действующее гражданское и процессуальное законодательство отдельную норму права, устанавливающую перечень субъективных прав и обязанностей.
2.1.1 Правовое положение добровольного и обязательного представительства в гражданском праве
В основном в источниках юридической литературы различаются два основных вида представительства, такие как законное (обязательное) и добровольное, о которых я постараюсь раскрыть сущность в данном разделе второй главы моей работы. Представительство делится в зависимости от фактического состава и также определяющего основания его возникновения.
Первоначально мною будет раскрыто законное или по другому обязательное представительство. Сам термин «законное представительство» объясняется следующим образом, что представляемый в силу недееспособности или частичной недееспособности не может по своему волеизъявлению предоставить себе представителя и поэтому его определяет сам закон. То есть онон основывается на прямом указании закона если имеются определенные обстоятельтсва, то есть фактический состав.
Специального оформления процессуальных полномочий такому виду представителей не требуется, просто достаточно подствердить в суде уже существующий факт родственных отношений, опеки, попечительства, доверительного управления имуществом и так далее. Например, матери (отцу) малолетнего истца достаточно представить суду свидетельство о рождении истца и документ, удостоверяющий личность родителя (паспорт, военный билет и другое).
Законные представители могут вести процесс лично или поручить ведение такого дела в суде другому лицу, избранному ими в качестве представителя, к таковым можно онести адвоката, о чем прямо указано в статье 52 ГПК РФ. Ведение дела добровольно избранным представителем в таком случае не исключает участия в процессе непосредственно самого законного представителя. Законные представители, как и все судебные представители, должны быть совершеннолетними и дееспособными. Законное представительствопредусмотрено ст. 52 ГПК для защиты прав и охраняемых законом интересов недееспособных, не обладающих полной дееспособностью.
Законное (обязательное) представительство возникает во всех тех случаях, когда лицо лишено дееспособности, и представительство имеет своей целью восполнить этот недостаток.
Оно направлено, прежде всего, на защиту:
- интересов несовершеннолетних;
- лиц, страдающих психическими недостатками;
Такой представляемый не принимает участия в назначении представителя и определении его полномочий. Представляемый не может также непосредственно отменять полномочия или как-либо воздействовать на деятельность представителя.
От имени и в интересах ребенка право представительства имеют, как правило, в равной степени оба родителя, отец и мать, если ребенок родился в зарегистрированном браке, или при его отсутствии отцовство установлено добровольно или по судебному решению. В другом случаи законным представителем ребенка будет только мать, если отсутствует зарегистрированный брак и отцовство не установлено. В случае усыновления ребенка двумя лицами оба усыновителя являются законными представителями ребенка. Если ребенок усыновлен одним лицом, то его законным представителем являются родитель по происхождению и усыновитель.
Основанием этого вида представительства являются:
2) факт усыновления детей (гл. 19 СК РФ)
3) административный акт о назначении опеки или попечительства (гл. 20 СК РФ)
Родители, которые не лишенные родительских прав, будут законными представителями своих несовершеннолетних детей в силу родства. В защиту своих детей будут выступать во всех учреждениях, в том числе и судебных, без специальных полномочий (ст. 64 СК РФ).
Что касается представительства несовершеннолетних родителей в отношении своих детей, то вследствие снижения для них брачного возраста они обладают полной дееспособностью с момента вступления в брак. Если же родители не состоят в браке, то вопрос об осуществлении ими законного представительства решается в законодательстве следующим образом: родители, не состоящие в браке, с 16-летнего возраста вправе быть представителями своих детей; до достижения несовершеннолетними родителями 16-летнего возраста детям несовершеннолетних родителей может быть назначен опекун (ст. 62 СК РФ).
Могут быть и такие ситуации, когда между интересами родителей и их несовершеннолетних детей есть определенные противоречия, что приводит к нарушению со стороны родителей прав и законных интересов ребенка. В таких случаях дети вправе самостоятельно обращаться в органы опеки и попечительства за защитой своих прав, а по достижении 14-летнего возраста - в суд (ч. 2 ст. 56 СК РФ).
Родители, которые лишены родительских прав, соотвественно не могут быть законными представителями своих детей (ст. 71 СК РФ). Законное представительство в отношении детей прекращается по достижении ими совершеннолетия. При этом статья 49 ГПК РФ предусматривает, что представителями в суде могут быть любые дееспособные лица, имеющие надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела, за исключением лиц, указанных в ст. 51 ГПК РФ. Допустим если имеется такое дело, в котором должен участвовать гражданин, признанный в установленном порядке безвестно отсутствующим, в качестве его представителя выступает лицо, которому передано в доверительное управление имущество безвестно отсутствующего. Здесь я хотел бы привести такой пример: гражданин В. обратился в суд с иском к администрации г. Екатеринбурга и С.М. о признании недействительным договора приватизации квартиры N 4, д. 34 по ул. Ленина г. Екатеринбурга, заключенного между администрацией г. Екатеринбурга и С., С.М. В обоснование заявленных требований указал, что с 1984 г. зарегистрирован в указанной квартире. В марте 1996 г. был осужден и отбывал наказание в местах лишения свободы в течение трех лет. За это время был снят с регистрационного учета и вновь зарегистрирован 6 февраля 2001 г. В период, когда он отбывал наказание, квартира была приватизирована бывшей женой С. и ее дочерью С.М. Разрешения на приватизацию им не давал
Решением городского суда г. Екатеринбурга от 24 сентября 2003 г. признан недействительным договор N 971 от 1999 г. на передачу и продажу квартир в собственность граждан, заключенный между администрацией г. Екатеринбурга и С. и С.М. на передачу в собственность квартиры N 4 в доме 34 по ул. Ленина г. г. Екатеринбурга
Определением суда от 10 ноября 2003 г. решение суда разъяснено и исправлена документальная описка в решении
В кассационном порядке судебные постановления не обжаловались
В надзорной жалобе С. просит решение суда отменить, так как суд не привлек ее к участию в деле в качестве ответчика и тем самым лишил возможности представлять доказательства в защиту своих интересов
Определением судьи областного суда г. Екатеринбурга Н.В. Галлиулиной от 20 сентября 2004 г. дело передано для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции - президиум областного суда Екатеринбуога. Проверив материалы дела, президиум находит подлежащим отмене решение суда. В соответствии с требованиями ст. 387 ГПК РФ основаниями к отмене или изменению судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права
Из материалов дела усматривается, что В. обратился в суд с иском к администрации г. Екатеринбурга и С.М. о признании недействительным договора приватизации квартиры, заключенного между администрацией г. Екатеринбурга и С.М., С. Решением городского суда от 7 июня 2002 г. С. признана безвестно отсутствующей и снята с регистрации. Решением того же суда от 4 декабря 2002 г. С.М. признана безвестно отсутствующей и снята с регистрации. Разрешая данный спор, суд в нарушение требований ст. ст. 34, 38, 148, 150 ГПК РФ при подготовке дела к судебному разбирательству и при его рассмотрении правильно не определил состав лиц, участвующих в деле, не обсудил вопрос о привлечении в качестве ответчика С. При этом суд не учел, что в соответствии с ч. 2 ст. 52 ГПК РФ по делу, в котором должен участвовать гражданин, признанный в установленном порядке безвестно отсутствующим, в качестве его представителя выступает лицо, которому передано в доверительное управление имущество безвестно отсутствующего. Суд не установил, кому было передано в доверительное управление на основании ч. 1 ст. 43 ГК РФ имущество С., и не привлек это лицо к участию в деле в качестве законного представителя для защиты ее прав и законных интересов.
Таким образом, суд, признавая недействительным договор N 971 от 1999 г. на передачу квартиры N 4 в доме 34 по ул. Ленина г. г. Екатеринбурга, заключенный между администрацией г. г. Екатеринбурга и С., С.М., разрешил вопрос о правах и обязанностях С., не привлеченной к участию в деле.
Указанные нарушения норм процессуального права являются основанием для отмены решения. Определение суда от 10 ноября 2003 г. об исправлении описки и разъяснении решения суда взаимосвязано с решением суда от 24 сентября 2003 г., поэтому также подлежит отмене.
Далее на мой взгляд будет уместным указать об таких органах как органы опеки и попечительства в Российской. Обязанности и права этого органа распространяются на регулирование опеки и попечительства по отношению к несовершеннолетним, оставшимися без попечения родителей, а также совершеннолетними недееспособными (ограниченно дееспособными) совершеннолетними лицами.
К функциям органов опеки и попечительства относятся также надзор за правами несовершеннолетних (в том числе и имеющих родителей), урегулирование споров между родителями, отнесённых к компетенции органов опеки (споры о воспитании детей, об установлении имени ребёнка и некоторые другие), контроль за управлением имуществом подопечных и некоторые другие вопросы.
Российское законодательство защищает права несовершеннолетних детей и при проведении сделок с недвижимостью, в том числе и ипотечных сделок. Такая защита приводит к небольшим ограничениям при проведении сделок и необходимости совершать дополнительные действия. Эти действия заключаются в необходимости согласования сделки с органами опеки и попечительства.
Опека - форма устройства малолетних граждан (не достигших возраста четырнадцати лет несовершеннолетних граждан) и признанных судом недееспособными граждан, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (опекуны) являются законными представителями подопечных и совершают от их имени и в их интересах все юридически значимые действия. Лица, не достигшие 14 лет, признаются в гражданском праве недееспособными. Однако 14 лет - это довольно большой промежуток времени, в течение которого сознание ребенка значительно меняется. Поэтому закон выделяет в этом периоде два промежутка: с рождения до 6 лет, дети этого возраста признаются полностью недееспособными и с 6 до 14 лет - малолетние, которые вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки (под этим понятием принято понимать сделки, направленные на удовлетворение обычных каждодневных потребностей малолетнего или членов его семьи и незначительные по сумме), сделки по распоряжению средствами, а также сделки, направленные на безвозмездное получение ими выгоды, предоставленными им родителем, законным представителем или с согласия последних третьим лицом для свободного распоряжения. Другие сделки за малолетних детей совершают от их имени представители - родители, усыновители или опекуны, которые несут имущественную ответственность за вред, причиненный малолетним, если не докажут, что вред был причинен по их вине.
Попечительство - форма устройства несовершеннолетних граждан в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет и граждан, ограниченных судом в дееспособности. Это те граждане, которые вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставят свою семью в тяжелое материальное положение, могут быть ограничены судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. При такой форме устройства назначенные органом опеки и попечительства граждане (попечители) обязаны оказывать несовершеннолетним подопечным содействие в осуществлении их прав и исполнении обязанностей, охранять несовершеннолетних подопечных от злоупотреблений со стороны третьих лиц, а также давать согласие на совершение таких действий как: 1.Самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки.
. Совершать другие сделки, а также получать заработок, пенсию и иные доходы и распоряжаться ими он может лишь с согласия попечителя.
Законное представительство возникает на основании родительских отношений, административного акта при назначении опеки или попечительства и судебного решения при усыновлении. Так, согласно ст. 31 Гражданского Кодекса Российской Федерации опекуны и попечители выступают в защиту прав и интересов своих подопечных в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без специального уполномочия. В соответствии со статьей 64 Семейного Кодекса Российской Федерации родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.
Опекунами и попечителями могут назначаться только совершеннолетние дееспособные граждане. Не могут быть назначены опекунами и попечителями граждане, лишенные родительских прав, а также граждане, имеющие на момент установления опеки или попечительства судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан.
Опекун или попечитель может быть назначен только с его согласия. При этом должны учитываться его нравственные и иные личные качества, способность к выполнению обязанностей опекуна или попечителя, отношения, существующие между ним и лицом, нуждающимся в опеке или попечительстве, а если это возможно - и желание подопечного.
Законные представители совершают от имени представляемых ими лиц все процессуальные действия, право совершения, которых принадлежит представляемым, с ограничениями, предусмотренными законом.
Законные представители могут поручить ведение дела в суде другому лицу, избранному ими в качестве представителя.
Законное представительство возникает в отношении ликвидируемых организаций, а также предприятий, в отношении которых назначено внешнее управление либо конкурсное производство в связи с рассмотрением дел о несостоятельности (банкротстве). В соответствии со статьей 62 Гражданского кодекса Российской Федерации Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с настоящим Кодексом, другими законами.
С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого юридического лица выступает в суде.
Представителями по закону (законными) являются родители, усыновители, опекуны (ст. ст. 14, 15, 62 ГК). Попечители, как правило, не выступают в качестве представителей по закону (ст. 13 ГК). Поэтому в отличие от опекуна попечитель будет представителем лишь при ведении дел подопечного в суде и других учреждениях, в случае болезни несовершеннолетнего, из-за которой последний не может лично заключить сделку, и тому подобное.
Представительство по воле представляемого (добровольное представительство) характеризуется тем, что личность и полномочие представителя определены самим представляемым. Полномочия устанавливаются обычно путем выдачи доверенности. Представляемый, как правило, может воздействовать на деятельность представителя и прекратить ее путем отмены доверенности, расторжения с ним договора.
Наиболее распространенным и универсальным основанием добровольного представительства является договор поручения. Договор поручения, основным содержанием которого является соглашение о представительстве, и есть договор о представительстве. Договор поручения может являться основанием представительства только тогда, когда поверенный не состоит на службе у представляемого. Отношения с третьими лицами, перед которыми поверенный выступает от имени доверителя, нормами о договоре поручения не затрагиваются.
Кроме того, основанием добровольного представительства является факт членства в творческих организациях. Писатель, художник и иной творческий работник вступают в соответствующую организацию по своей воле. Этим обязательством обусловлен добровольный характер представительства и защита их интересов.
Добровольными представителями, в частности, являются: служащие социалистических организаций, действующие от их имени в силу заключенного трудового договора и снабженные соответствующей доверенностью (например, юрисконсульты, разного рода уполномоченные по снабжению и сбыту) или выступающие без доверенности (работники прилавка, кассиры и так далее); члены кооперативных организаций, заключающие сделки от их имени и по их уполномочию; поверенные, выступающие в соответствии с условиями договора-поручения от имени доверителей обычно на основании выданных ими доверенностей.
Представительство можно также классифицировать на виды по основаниям его возникновения. «Основание представительства есть юридический факт, в силу которого одно лицо рассматривается как представитель другого». Различают следующие виды представительства: 1) представительство, основанное на административном акте; 2) представительство, основанное на законе; 3) представительство, основанное на договоре; 4) коммерческое представительство[1] Представительство, основанное на административном акте - представительство, при котором представитель обязуется действовать от имени представляемого в силу административного распоряжения последнего. В качестве примера здесь можно привести представительство, которое основано на членстве в кооперативной или общественной организации, а также ситуацию, когда орган юридического лица издает приказ о назначении работника на должность, связанную с осуществлением определенных представительских функций: представительство в суде, составление юридических актов, заключение сделок. В данном случае полномочия представителя основываются на административном акте или должностной инструкции работника, или явствуют из обстановки в которой действует представитель (продавец в розничной торговли, кассир и т.п.).
Представительство, основанное на законе;
Это представительство, когда представительские отношения возникают по прямому указанию закона. Оно возникает без участия воли представляемого лица, когда представляемое лицо является недееспособным. Например, представительство малолетних их родителями, полномочия которых основываются на фактах материнства и отцовства. Аналогичную роль играют установление опеки (попечители, которые назначаются к лицам в возрасте от 15-18 лет, их представителями не являются), усыновление и ряд других юридических фактов, с которыми закон связывает возникновение представительства. Особенностями данного вида представительства является то, во-первых, что они возникают независимо от волеизъявления представляемого, и во-вторых, что полномочия непосредственно определены законом. Объем полномочий представителя по закону определяется законом.
Представительство, основанное на договоре - это добровольное представительство. Оно возникает по воле представляемого. Представляемый определяет лицо, которое он хочет видеть в качестве представителя и заключает с ним договор, где определяется, - какие полномочия будут у представителя. Это может быть договор поручения, доверенность.
Правильным следует считать понимание добровольного представительства как возникающего не только по воле представляемого, но и одновременно по воле представителя. Невозможность возникновения добровольного представительства без воли изъявления представляемого очевидна. Но невозможно также возникновение добровольного представительства без встречного волеизъявления будущего представителя принять на себя соответствующие представительские функции. Поэтому добровольное представительство называют также договорным, так как основанием его возникновения может быть только соглашение сторон, например, договор поручения.
2.1.2. Договорное представительство.
Договорное представительство само по себе является более распромстроненым видом представительства граждан. Если законное и общественное представительство касаются определенного круга представляемых и представителей, то договорное представительство может иметь место во всех случаях участия в деле граждан в качестве сторон и третьих лиц. Таким образом, представляемыми в договорном представительстве сторон и третьих лиц могут быть все граждане, как дееспособные, так и недееспособные и ограниченно дееспособные.
В перечне договорных представителей на первое место стоят адвокаты. Это обусловлено тем, что как по количественным, так и по качественным показателям адвокаты занимают ведущее место среди представителей в деле охраны прав и законных интересов граждан. Адвокатская деятельность осуществляется на основе соглашения между адвокатом и доверителем.
Соглашение представляет собой гражданско-правовой договор, заключаемый в простой письменной форме между доверителем и адвокатом (адвокатами), на оказание юридической помощи самому доверителю или назначенному им лицу.
Адвокат независимо от того, в какой региональный реестр внесены сведения о нем, вправе заключить соглашение с доверителем независимо от места жительства или места нахождения последнего.
Существенными условиями соглашения являются:
- указание на адвоката (адвокатов), принявшего (принявших) исполнение поручения в качестве поверенного (поверенных), а также на его (их) принадлежность к адвокатскому образованию и адвокатской палате;
- предмет поручения;
- условия выплаты доверителем вознаграждения за оказываемую юридическую помощь;
- порядок и размер компенсации расходов адвоката (адвокатов), связанных с исполнением поручения;
- размер и характер ответственности адвоката (адвокатов), принявшего (принявших) исполнение поручения.
Вознаграждение, выплачиваемое адвокату доверителем, и (или) компенсация адвокату расходов, связанных с исполнением поручения, подлежат обязательному внесению в кассу соответствующего адвокатского образования либо перечислению на расчетный счет адвокатского образования в порядке и сроки, которые предусмотрены соглашением.
За счет получаемого вознаграждения адвокат осуществляет профессиональные расходы на:
- общие нужды адвокатской палаты в размерах и порядке, которые определяются собранием (конференцией) адвокатов;
- содержание соответствующего адвокатского образования;
- страхование профессиональной ответственности;
- иные расходы, связанные с осуществлением адвокатской деятельности.
Порядок компенсации расходов адвокату, оказывающему юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно в порядке, установленном законом, определяется законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Полномочия договорных представителей, как правило, должны быть выражены в письменной форме.
В виде исключения для граждан, допускаемых судом к представительству, и соучастников по делу закон разрешает и устную форму подтверждения их полномочий. Представляемые могут выразить полномочия этих представителей в устном заявлении на судебном заседании. Такого рода заявления обязательно фиксируются в протоколе заседания (п. 6 ст. 53 ГПК РФ).
В остальных случаях содержание и пределы полномочий договорных представителей должны быть выражены в специальном документе, именуемом доверенностью. Она должна быть надлежащим образом оформлена (ст. 53 ГПК РФ). Доверенность может быть в нотариальной или простой письменной форме.
Доверенность должна быть непременно письменной. Речь идет о доверенности, выданной на совершение сделок, требующих нотариальной формы (например, сделок с недвижимостью), то она должна быть нотариально удостоверена.
Исключение из этого правила может быть предусмотрено в законе. Доверенность на совершение сделки, требующей нотариального удостоверения, выдается в нотариальной форме, если иное не предусмотрено законом. Кроме того желательно указывать в доверенности еще и номер и дату выдачи паспорта.
Однако бывают случаи, когда письменные доверенности, особым образом оформленные, способны заменить собой требуемое законом нотариальное удостоверение. Такие случаи связаны с особым положением, в котором оказались представляемые.
В этот перечень входят:
. Доверенности лиц, которые находятся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждения. Такую сделку должен удостоверить начальник учреждения, его заместитель по медицинской части либо старший или дежурный врач.
. Доверенности военнослужащих, удостоверенные командиром (начальником) воинской части, соединения, учреждения или военно-учебного заведения. В таком же порядке могут быть удостоверены теми же лицами доверенности рабочих и служащих, членов их семей и членов семей военнослужащих при условии, если часть, соединение, учреждение или военно-учебное заведение расположены в местности, где отсутствуют нотариальные конторы (нотариус и другие органы, в функции которых входит совершение нотариальных действий.
. Доверенности лиц, которые находятся в местах лишения свободы (имеются в виду заключенные), могут быть удостоверены начальником соответствующего места лишения свободы.
. Доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, которые находятся в учреждениях социальной защиты населения - домах для престарелых, инвалидов и т.д., эти доверенности должны быть удостоверены администрацией учреждения или руководителем либо заместителем соответствующего органа.
К доверенностям предъявляются также и специальные требования относительно их формы, например скрепление их печатью организации, необходимо только тогда, когда на этот счет есть указание в законе или ином правовом акте или соглашении сторон. В частности пунктом 5 статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при выдачи доверенности от имени юридического лица необходимо наличие, помимо соответствующей подписи, также печати организации. Кроме того, установлено, что доверенность на получение или выдачу денег либо других имущественных ценностей от имени юридического лица, находящегося в государственной или муниципальной собственности, должна быть скреплена второй подписью главного бухгалтера.
Доверенность по общему правилу подписывается руководителем. Действительной является, однако, доверенность, подписанная и любым другим лицом, если оно наделено соответствующими полномочиями учредительным документом организации.
Необходимость определения круга полномочий ведет к следующему, так по содержанию и объему полномочий, которыми наделяется представитель
Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами. Это документ, свидетельствующий о том, что его предъявитель (поверенный) является представителем лица, выдавшего доверенность (доверителя), и имеет право осуществлять от имени последнего определенные действия. Такие действия считаются совершенными как бы самим доверителем, для поверенного никаких правовых последствий не возникает, он, фактически, лишь инструмент для осуществления прав, которыми обладает доверитель. С юридической точки зрения выдача доверенности - один из видов односторонних сделок. Для ее совершения достаточно волеизъявления представляемого, после чего у представителя возникает определенный в доверенности объем полномочий. Но само по себе наличие у представителя полномочий не обязывает его осуществлять представительские функции. Он вправе отказаться от доверенности, что повлечет за собой ее прекращение, или просто бездействовать. Поэтому обычно между представителем и представляемым заключается договор поручения, где оговариваются условия выполнения поручения.
Как следует из самого термина доверенность, отношения между лицом, ее выдавшим, и лицом, которому она выдана, в определенной степени строятся на доверии. Поэтому, в отличие от большинства других сделок, сделка по выдаче доверенности может быть в любой момент прекращена, независимо от срока действия доверенности, а также того, успел поверенный реализовать переданные ему полномочия или нет.
Круг предоставляемых полномочий может быть как широким, так и весьма ограниченным. В зависимости от этого доверенности подразделяются на три категории:
. генеральная (общая), предоставляющая право осуществлять любые законные действия от имени юридического лица, выдавшего доверенность, или распоряжаться всем имуществом физического лица - доверителя;
. специальная - дающая полномочия на совершение от имени доверителя в течение определенного времени ряда однородных действий (например, доверенность на судебное и арбитражное представительство, обычно выдаваемая юрисконсульту предприятия, или экспедитору - на получение грузов, поступающих в адрес организации);
. разовая, дающая право на совершение от имени доверителя одного конкретного юридического действия, например, на заключение с третьим лицом договора купли-продажи квартиры.
Такие признаки доверенности как письменный характер, односторонность и необходимость реальной выдачи не позволяют однозначно выделить эту сделку от иных смежных понятий. В частности, такими же признаками может обладать приказ по предприятию о наделении наемного работника правом совершать юридические действия от имени работодателя, указание головной организации дочернего предприятия и т.д. Отличием доверенности от вышеназванных юридических актов служит ее направленность на представительство перед третьими лицами.
Необходимость удостоверения доверенности - это не просто формальность, от которой можно отступить, или, наоборот, с которой можно не считаться - это, прежде всего правильность оформления документов, а во вторую очередь это еще и может сыграть роль при принятии этой бумаги как документа или не признания данной бумаги таковой. Нотариус удостоверяет доверенности от имени одного или нескольких лиц, на имя одного или нескольких лиц.
Доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, подлежит нотариальному удостоверению по представлении основной доверенности, в которой оговорено право передоверия, либо по представлении доказательств того, что представитель по основной доверенности вынужден к этому силою обстоятельств для охраны интересов выдавшего доверенность. Доверенность, выданная в порядке передоверия, не должна содержать в себе больше прав, чем предоставлено по основной доверенности. Срок действия доверенности, выданной в порядке передоверия, не может превышать срока действия доверенности, на основании которой она выдана.
Гражданский кодекс Российской Федерации устанавливает предельный срок доверенности, который составляет три года. Доверенность, выданная на больший срок, будет действительна только в течение трех лет. Отсутствие срока в доверенности не влечет за собой утраты доверенностью юридической силы. Такая доверенность действует один год. Однако со сроком связано другое, уже абсолютно обязательное требование, нарушение которого влечет ничтожность доверенности: наличие даты ее выдачи, однако существует исключение из правил для доверенностей, выдаваемых с целью совершения действий за границей. Если такая доверенность не содержит указания на срок ее действия, то будучи удостоверена нотариусом, она действует неограниченное время вплоть до ее отмены представляемым.
Выдача доверенности, состоит в признании необходимым личного исполнения представителем предусмотренных в ней действий. По указанной причине передать другому совершение соответствующих действий на основе выдаваемой для этой цели доверенности (передоверие) возможно только при наличии одной из двух предпосылок: либо в самой доверенности предусмотрено право передоверия, либо представитель вынужден силой обстоятельств передоверить исполнение поручения для охраны интересов представляемого.
Независимо от того, получил ли представитель соответствующие полномочия заранее или действовал по собственной инициативе, он обязан поставить в известность о состоявшемся передоверии представляемого, сообщить ему необходимые сведения о том, кому передано полномочие. Имеется в виду не только место жительства и прочие данные, необходимые для установления связи между представляемым и новым представителем, но и такие сведения, которые характеризуют профессиональные и другие качества нового представителя.
Передоверие осуществляется путем выдачи доверенности первоначальным представителем новому представителю. К такой доверенности предъявляются два требования:
она должна быть нотариально удостоверена во всех случаях - даже тогда, когда первоначальная доверенность была совершена в простой письменной форме;
поскольку полномочия лица, которому передоверено совершение действий, производны от полномочий первоначального представителя, доверенность, выданная при передоверии, не может выходить за рамки существующих в первоначальной доверенности ограничений, включая срок ее действия. В данном случае руководствуются общим правилом для всего гражданского права принципом: никто не может передать другому больше прав, чем он сам имеет.
Доверенность, выданная в подтверждение передоверия, может охватывать все или только часть действий, порученных первоначальному представителю.
В основе доверенности лежат личные отношения сторон. По этой причине доверенность признается автоматически прекращенной в случае смерти, признания недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим представителя или представляемого. Прекращается доверенность соответственно и в случае прекращения юридического лица - представителя или представляемого. По этой причине правопреемники (наследник либо организация, к которой перешли права и обязанности представляемого - реорганизованного юридического лица) должны с согласия представителя выдать ему новую доверенность.
Особый, доверительный характер складывающихся между представителем и представляемым отношений проявляется в том, что каждый из них вправе в любое время отменить доверенность или передоверие и соответственно отказаться от них. Поскольку указанное положение имеет конституирующее значение для доверенности, Гражданский кодекс Российской Федерации предусматривает, что соглашение об отказе от права прекращения доверенности или передоверия признается ничтожным.
Еще одно основание прекращения доверенности связано с ее срочным характером. С истечением срока доверенности она прекращается, а значит, при необходимости с согласия сторон должна быть выдана новая доверенность.
Прекращение доверенности автоматически влечет за собой прекращение передоверия.
Статья 189 Гражданского кодекса Российской Федерации содержит определенные гарантии для представителя и третьих лиц на случай отмены доверенности представляемым. Эти гарантии состоят в том, что представляемый обязан поставить в известность представителя и третье лицо, для представительства перед которыми выдана доверенность, о состоявшейся отмене. Данная обязанность лежит и на правопреемниках представляемого в случае его смерти (реорганизации юридического лица).
Правовые последствия прекращения доверенности наступают в момент, когда представитель узнал или должен был узнать о прекращении доверенности.
Поэтому права и обязанности, возникшие до соответствующего момента, сохраняют значение для представителя и правопреемников.
Заключенная после отмены доверенности сделка может быть оспорена представляемым (его правопреемниками). Для этого им нужно доказать, что третье лицо в момент совершения сделки знало или должно было знать о состоявшейся отмене доверенности.
На представителя возлагается обязанность немедленно возвратить доверенность представляемому. Эта обязанность выражается в совершении юридических, а не фактических действий. По данной причине уничтожение доверенности представителем приравнивается к ее возврату представляемому.
При выдаче доверенности большинство доверителей в основном используют стандартную фразу «представитель вправе совершать от моего имени все процессуальные действия предусмотренные законом». И, как правило, эти представители оказываются беспомощными при осуществлении определенных процессуальных действий. Ведь право представителя на подписание искового заявления, предъявление его в суд, передачу спора на рассмотрение третейского суда, предъявление встречного иска, полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, передачу полномочий другому лицу (передоверие), обжалование судебного постановления, предъявление исполнительного документа к взысканию, получение присужденного имущества или денег должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом. Так же требуется специальное разрешение на совершении всех действий, связанных с исполнительным производством в том числе на предъявление и отзыв исполнительного документа, на обжалование действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя с правом подписания жалобы.
Поэтому надо четко оговаривать все те действия, которые должен совершить представитель, что бы он четко действовал в пределах своей компетенции. И не смог совершить не желательных действий, т.е. тех процессуальных действий, на которые не хочет давать разрешения доверитель.
Договорное представительство юридических лиц, как и у граждан, может возникнуть на основании договора поручения. Если такого соглашения о представительстве нет, оно может осуществляться на основании доверенности как односторонней сделки, но, как правило, сама по себе доверенность не порождает отношений представительства в суде: для этого требуется встречное волеизъявление представителя, т. е. переход к договору поручения.
Правовые особенности договора поручения установлены главой 49 Гражданского Кодекса Российской Федерации.
Сторонами по договору поручения являются поверенный (исполнитель) и доверитель (заказчик).
Определение договора поручения дано в статье 971 ГК РФ:
. По договору поручения одна сторона (поверенный) обязуется совершить от имени и за счет другой стороны (доверителя) определенные юридические действия. Права и обязанности по сделке, совершенной поверенным, возникают непосредственно у доверителя.
. Договор поручения может быть заключен с указанием срока, в течение которого поверенный вправе действовать от имени доверителя, или без такого указания.
Таким образом, договор поручения является договором о представительстве одного лица от имени другого.
Главным условием того, чтобы договор поручения состоялся, является выдача доверителем поверенному доверенности на совершение действий, обусловленных договором поручения. Это обязательное правило определено пунктом 1 статьи 975 ГК РФ:
Доверитель обязан выдать поверенному доверенность (доверенности) на совершение юридических действий, предусмотренных договором поручения, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым пункта 1 статьи 182 настоящего Кодекса.
То есть, поверенный может быть признан как уполномоченный представитель доверителя третьими лицами только в том случае, если он предъявит соответствующую доверенность.
Кроме того, юридические лица могут обеспечить себе представительство в суде, заключая с юридическими консультациями коллегий адвокатов договоры о правовом обслуживании.
Глава 3. Основания возникновения и прекращения представительства в гражданском процессе.
3.1 Основания возникновения представительтва в гражданском процессе.
Глубина проникновения права в жизнь общества, его преобразующие возможности во многом зависят от того, насколько точны и дифференцированы фактические предпосылки правоотношений. Поэтому, рассматривая вопросы о судебном представительстве, нельзя обойти вниманием и вопрос о предпосылках (основаниях) судебного представительства. Судебное представительство, как любое правоотношение, возникает при наличии определенных правовых оснований
При определении оснований (предпосылок) представительства в юридической литературе допускаются две крайности. В одном случае (при законном представительстве) из оснований представительства исключаются юридические факты, а в другом (при добровольном представительстве) — нормы права
Как и любое правоотношение, процессуальное представительство возникает при наличии определенных правовых оснований. К ним, по общему правилу, следует отнести юридические факты, т.е. те действия и события, с которыми закон связывает возникновение правоотношений представительства
Следовательно, основаниями возникновения представительства (или основаниями представительства) являются юридические факты, с которыми гражданское право связывает возникновение правоотношения представительства между субъектами представительства, или, иными словами, юридические факты, с которыми закон связывает признание одного лица представителем другого лица
Юридические факты - одна из проблем правовой практики. Правоприменительный орган должен не только установить все необходимые для разрешения дела юридические факты, но и верно их квалифицировать. Неправильная юридическая оценка фактов ведет к тому, что одним обстоятельствам не придается должного правового значения, другим, напротив, приписываются несвойственные им качества
Так, основанием возникновения законного представительства являются следующие юридические факты, прямо указанные в законе: отсутствие у гражданина полной дееспособности, а также родство определённой степени между ним и представителем либо назначение такому гражданину опекуна, попечителя; признание гражданина безвестно отсутствующим и передача его имущества в доверительное управление лицу, определяемому органом опеки и попечительства
Поскольку эти лица не могут самостоятельно выступать в гражданско-правовых отношениях либо могут это делать, лишь в определенных пределах, постольку требуется, чтобы кто-то представлял их интересы. В ст. 31 ГК РФ указывается, что для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан устанавливаются опека и попечительство. Опекуны являются законными представителями граждан, не достигших возраста 14 лет, а также граждан, признанных судом недееспособными. Попечители являются законными представителями граждан в возрасте от 14 до 18 лет и граждан, ограниченных судом в дееспособнос
Что касается основания возникновения обязательного представительства, то оно возникает на основании определения суда, когда будет установлено, что ответчик отсутствует и егоместо жительства неизвестно
Основанием к договорному представительству служит только воля гражданина, организации и при наличии согласия у представителя защищать их интересы в суде. Подобное представительство носит название договорного, потому что в его основе лежит договор между конкретным лицом и представителем, на основании которого представитель получает полномочия на ведение дела в суде
Между тем юридические факты не единственное основание представительства, а лишь завершающее звено в их системе. Первейшим основанием возникновения процессуального представительства является норма права. Вопрос о нормативной основе правоотношений между судом и судебным представителем является важным и актуальным, если иметь в виду, что именно нормы права образуют юридическую базу для правового регулирования, а отсюда и для правоотношений
В одних случаях нормы права выступают непосредственным регулятором содержания прав и обязанностей участников представительства (законное представительство), а в других эту роль выполняют юридические факты (добровольное представительство). Отсюда следует, что в первом случае основанием представительства является закон, а во втором - юридические факты. Но такое понимание оснований представительства неточно, ведь сама по себе норма права не может основание любого вида процессуального представительства составляют и юридические факты
Обязательное (законное) представительство возникает при появлении какого-то юридического факта как бы автоматически, в силу указания закона. Так, в соответствии с п. 1 ст. 64 Семейного кодекса РФ защита прав и интересов детей возлагается на их родителей; родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий. Таким образом, с момента рождения ребенка появляются отношения представительства. Именно такие юридические факты имеют место в случае законного представительства, но они не регламентируют содержание последнего, оно определяется нормой права
Таким образом, основаниями представительства являются как юридические факты, так и закон. Также необходимо, чтобы представляемое лицо имело право на представительство по делу в суде, а представитель был правосубъектным лицом. Если для представляемого достаточно быть правоспособным, то для представителя необходима как правоспособность, так и дееспособность
Кроме того, представительство в гражданской юрисдикции всегда возникает из сложного юридического состава, включающего факты материально-правовые (наличие определенных отношений между представляемым и представителем) и процессуальные (удостоверение полномочий и др.). Причем это процесс последовательного "накопления" юридических фактов, лишь вся совокупность которых порождает процессуальное представительство. В то же время возможна такая ситуация, при которой один из фактов может служить подтверждением всех предыдущих или какой-нибудь отдельной группы - фактов
В связи с этим необходимо рассмотреть вопрос о том, являются ли основания представительства одновременно и основаниями полномочия
Поскольку правоотношением представительства является правоотношение между представителем и представляемым, содержащее полномочие - относительное субъективное право представителя совершить от имени и в интересах представляемого определенные юридические действия - и соответствующую ему обязанность представляемого признать правовые последствия таких действий представителя, то, соответственно, полномочие как субъективное право является структурным элементом правоотношения представительства
Следовательно, одновременно с возникновением полномочия возникает и правоотношение представительства, и таким образом, основания представительства являются одновременно и основаниями полномочия
Таким образом, представительство в гражданском процессе возникает на основании определённого нормативно-фактического состава. Однако норм права и фактического (юридического) состава еще недостаточно для возникновения представительства. Необходимо, чтобы представитель был правоспособным лицом, т.е. лицом, способным иметь гражданские процессуальные права и обязанности
Быть участниками процесса могут только правоспособные лица. Кто не способен самостоятельно осуществлять свои собственные права и обязанности, не в состоянии совершать и юридические действия от имени других субъектов
Основанием деятельности представителя является его полномочие, под которым понимается право совершать сделки от имени представляемого и тем самым создавать для него правовые последствия.
Полномочие может быть установлено самим представляемым в доверенности, законом, административным актом, а также явствовать из обстановки, в которой действует представитель.
Представительство, основанное на доверенности, является добровольным. Это означает, что представляемый вправе сам определять фигуру представителя и его полномочия, а представитель вправе отказаться от исполнения своих функций,
В частном случае между представляемым и представителем заключается договор, определяющий их внутренние взаимоотношения, обычно договор поручения.
Представительство, основанное на законе или административном акте, является обязательным и не зависит от воли представляемого. Полномочия представителя непосредственно определены законом актом. Такие полномочия устанавливаются, например, для законных представителей недееспособных граждан.
Согласно п. 1 ст. 182 ГК полномочия представителя могут явствовать из обстановки, в которой он действует. Это касается работников продавцов, кассиров и т. п., которые совершают ограниченный круг сделок от имени организации в определенном месте.
В гражданском обороте встречаются случаи, когда юридические действия от имени и в интересах одних лиц совершаются другими лицами, не имеющими на это необходимых полномочий.
Такими случаями могут быть как полное отсутствие между сторонами соглашения о представительстве, так и «мнимое представительство», когда участники считают, что представительство имеет место, а на самом деле представитель соответствующим полномочием не обладает (неправильно оформлена доверенность, истек ее срок, она отменена представляемым и т. д. ) либо выходит за ее пределы.
Согласно ст. 183 ГК правовые последствия представительства без полномочий, т.е. совершения юридических действий неуполномоченным лицом имеют:
· В отношении представляемого: последующее одобрение сделки представляемым создает, изменяет и прекращает для него права и обязанности по сделке с момента ее совершения; неодобрение - отсутствие одобрения в разумный срок сделки не порождает для представляемого соответствующих прав и обязанностей.
· В отношении неуправомоченного представителя: последующее одобрение сделки представляемым не влечет для представителя неблагоприятных правовых последствий; неодобрение - отсутствие одобрения в разумный срок сделки влечет наделение представителя всеми правами и обязанностями по сделке вместо представляемого, если он может быть стороной такой сделки.
· В отношении третьего лица: в любом случае третье лицо считается связанным сделкой, т. к. знало или должно было знать об отсутствии полномочий у представителя путем проверки полномочий по доверенности.
Согласно ст. 185 ГК доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому для представительства перед третьими лицами.
Доверенность является документом, который подтверждает наличие у представителя прав действовать от имени представляемого, определяет условия и границы этих прав. Доверенность адресуется третьим лицам, с которыми предполагается заключение сделок, поэтому должна быть предъявлена им либо представителем либо непосредственно представляемым.
Выдача доверенности является односторонней сделкой представляемого. Доверенность не наделяет представителя обязанностями, поэтому его согласия на ее выдачу не требуется. Однако осуществление полномочий по доверенности зависит от воли представителя — он вправе использовать доверенность или отказаться от нее.
В зависимости от характера и объема предоставляемых полномочий различают генеральные, специальные и разовые доверенности.
Генеральная доверенность выдается для управления и распоряжения имуществом доверителя, совершения всех возможных сделок, представительства перед любыми третьими лицами, например, доверенность руководителя филиала юридического лица.
Специальная доверенность уполномочивает на юридические действия в определенной сфере или для заключения ряда сделок, например доверенность на ведение дел в судах.
Разовая доверенность выдается не совершение одного юридического действия, например получение товара. Допускается выдача доверенности от имени нескольких лиц, если предусмотренные ею действия касаются однородных интересов этих лиц, например ведение дел в суде от имени нескольких истцов или ответчиков. В качестве представителей также могут выступать как одно, так и несколько лиц.
Доверенность совершается только в письменной форме. Ее составление возможно в виде особого документа, письма, телеграммы, факса, части договора, содержащей описание полномочий представителя и т. п. Соответствующий документ должен содержать данные, необходимые для признания его доверенностью: дату составления, реквизиты представляемого и представителя, существо полномочий.
В случаях, прямо указанных в законе, к форме доверенности предъявляются повышенные требования.
Доверенность должна быть определенным образом удостоверена. Так, в нотариальном порядке должны быть удостоверены доверенности на совершение сделок, требующих нотариальной формы, за исключением случаев, предусмотренных законом (ч. 2 ст. 185 ГК). В соответствии со ст. 187 ГК нотариально должна быть оформлена доверенность, выдаваемая в порядке передоверия.
Согласно п. 3 ст.185 к нотариально удостоверенным доверенностям закон приравнивает:
· доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, удостоверенные начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, старшим или дежурным врачом;
· доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военноучебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности рабочих и служащих, членов их семей и членов семей военнослужащих, удостоверенные командиром (начальником) этой части, соединения, учреждения и заведения;
· доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверенные начальником места лишения свободы;
· доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, находящихся в учреждениях социальной защиты населения, удостоверенные администрацией этого учреждения или руководителем (его заместителем) соответствующего органа социальной защиты населения.
Согласно п. 4 ст. 185 ГК доверенность на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий, вкладов граждан в банках и на получение корреспонденции, в том числе денежной и посылочной, может быть удостоверена также организацией, в которой доверитель работает или учится, жилищно-эксплуатационной организацией по месту его жительства и администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении.
Доверенность на получение представителем гражданина его вклада в банке, денежных средств с его банковского счета, адресованной ему корреспонденции в организациях связи может быть удостоверена соответствующим банком или организацией связи. Причем такая доверенность удостоверяется бесплатно.
Согласно п. 5 ст. 185 ГК доверенности, выдаваемые от имени юридических лиц, кроме выдаваемых в порядке передоверия должны быть подписаны руководителями или иными уполномоченными лицами этих организаций с приложением печати организации, а доверенности на получение или выдачу денег и других имущественных ценностей должны быть подписаны также главными (старшими) бухгалтерами.
Согласно п. 1 ст. 187 ГК лицо, которому выдана доверенность, должно лично совершить те действия, на которые оно уполномочено. Вместе с тем представитель может передоверить их совершение другому лицу, если уполномочен на это доверенностью либо вынужден к этому силою обстоятельств с целью охраны интересов представляемого, если нет возможности получить его согласие.
Поскольку при этом затрагиваются интересы представляемого, согласно п. 2 ст. 187 ГК на первоначального представителя возлагается обязанность при первой возможности известить его о произведенном передоверии и сообщить всю информацию о лице, которому переданы полномочия. При нарушении этих условий на первоначального представителя возлагается ответственность за действия его заместителя.
Согласно п. 3 ст. 187 передоверие осуществляется путем выдачи доверенности первоначальным представителем новому с обязательным нотариальным удостоверением сделки, кроме передоверия полномочий, переданных на основании доверенности, выданной по месту работы, учебы, жительства. Такая доверенность производна от первоначальной и потому не может превышать ее объема и срока действия.
Статья 188 ГК устанавливает обстоятельства, прекращающие действие доверенности:
· истечение срока доверенности;
· для разовой доверенности — совершение представителем действий, на которые он уполномочен;
· отмена доверенности представляемым или отказ от нее представителя;
· с прекращением существования одного из участников отношений представительства, например смерть гражданина или признание его безвестно отсутствующим, прекращение юридического лица;
· признание недееспособным гражданина, выдавшего доверенность или уполномоченного доверенностью;
· ограничение дееспособности представляемого или представителя при отсутствии согласия попечителя на сохранение отношений представительства.
Согласно ст. 189 ГК по прекращении действия доверенности представитель (его правопреемник) обязан немедленно возвратить доверенность представляемому (его правопреемникам).
Права и обязанности, возникшие в результате действий представителя до того, как он узнал или должен был узнать о прекращении доверенности, сохраняют силу для представляемого в отношении третьих лиц.
Гражданское законодательство в абз. 1 п. 1 ст. 182 Гражданского кодекса Российской Федерации выделяет следующие юридические факты, являющиеся основаниями представительства и полномочия: (1) доверенность, (2) указание закона и (3) акт уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления
В соответствии с п. 1 ст. 185 ГК РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами
Поскольку п. 1 ст. 182 ГК указывает на доверенность как на сделку, являющуюся основанием представительства и полномочия, а в п. 1 ст. 185 ГК говорится о доверенности как о документе, подтверждающем наличие полномочия представителя и его объём, то можно сделать вывод о предусмотренном гражданским законодательством общем правиле, устанавливающем простую письменную форму уполномочия
При этом уполномочие может быть совершено как в виде отдельной сделки, так и включено в состав другой сделки (договора) таким образом, что доверенность может содержаться в отдельном документе, отвечающем требованиям ст. 160 ГК, или являться частью другого документа, например договора поручения.
Следующим основанием представительства, в соответствии с п. 1 ст. 182 ГК является указание закона. В данном случае, таким наиболее распространённым юридическим фактом является возникновение семейного правоотношения между родителем и ребёнком
При этом представительство и полномочие возникают с момента рождения ребёнка (п. 2 ст. 17 и п.1 ст. 28 ГК) и прекращаются по достижении ребёнком четырнадцати лет (п. 2 ст. 40 ГК) или по иным основаниям, предусмотренным гражданским или семейным законодательством
Последним основанием возникновения представительства является акт уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления. Представительство, основанное на административном акте, есть такое представительство, при котором представитель обязуется действовать от имени представляемого в силу административного распоряжения последнего
Представительство на основании административного акта учреждается для защиты прав и интересов несовершеннолетних детей, не имеющих родителей, полностью или частично недееспособных граждан, а также лиц, хотя и дееспособных, но по состоянию здоровья не способных самостоятельно осуществлять свои права и исполнять обязанности
Акты уполномоченных государственных органов и органов местного самоуправления, являющиеся основанием возникновения представительства, достаточно разнообразны. Такими актами являются, например, решение суда об установлении усыновления ребёнка (судебный акт) и решение органа опеки и попечительства о назначении опекуна
Основанием возникновения отношений представительства при назначении лицу опекуна или попечителя является соответствующий акт органа опеки и попечительства. В акте органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя может быть указан срок действия полномочий опекуна или попечителя, определяемый периодом времени или указанием на наступление определенного события
В данном случае отношения представительства порождаются актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, поскольку именно они являются органами опеки и попечительства (ч. 1 ст. 6 Федерального закона «Об опеке и попечительстве»).
3.2 Основания прекращения судебного представительства
С возникновением правоотношения развитие его фактической основы не останавливается. Напротив, как правильно указывает В.Б. Исаков, оно вступает на новую, особо активную ступень12. На этой стадии к фактической основе присоединяются факты осуществления прав и исполнения обязанностей, односторонние сделки, разного рода правоизменяющие и, наконец, правопрекращающие факты
Таким образом, правообразующий состав переходит в правоизменяющий, а последний, в свою очередь, в правопрекращающий
Полномочие, на котором основывается представительство, прекращается
1) исполнением тех действий, на которые оно было выдано
2) истечением срока, если оно было им ограничено
3) смертью представляемого
4) лишением одного из них правоспособности или дееспособности
5) по взаимному соглашению
6) односторонним отказом одного из них
Прекращение или изменение правоотношения допустимы лишь в прямо предусмотренных законом или договором случаях. Применение данного способа защиты в большинстве случаев позволяет обеспечить реальную возможность осуществления субъективного права лица, заинтересованного в преобразовании правоотношения
Основанием или изменения равоотношения является установление юридических фактов, свидетельствующих о том, что правоотношение изменилось или прекратил
Правоизменяющий (правопрекращающий) состав может появиться в результате наслоения дополнительных фактов на фактическую основу правообразующего состава. Примером здесь является право представителя в пределенных ситуациях передоверить совершение действий, предусмотренных доверенностью другому представителю. Однако правоизменяющий (правопрекращающий) состав может возникнуть и другим способом - отслоением фактов от фактической основы правообразующего состава
Например, расторжение договора между представляемым и представителем по инициативе любого из них; в случае ненадлежащего исполнения представителем своих процессуальных обязанностей, когда ставится вопрос о замене представителя или о прекращении его правового статуса (случаи, когда действия представителя направлены не на защиту прав и охраняемых интересов представляемого, что является основанием для прекращения судебного представительства); лишение родительских прав (ст. 69 СК РФ), признание усыновления недействительным и отмена усыновления (ст. 140 СК РФ), освобождение опекунов и попечителей от выполнения своих обязанностей (ст. 150 СК РФ), прекращение опеки и попечительства и т.
Прекращение правоотношения представительства может осуществляться как по воле сторон (обеих или, по крайней мере, одной из них), например, в случае исполнения заключенного соглашения по истечении обусловленного срока, наступления события, с которым стороны связывали прекращение представительства, соглашение сторон либо заявления одной из сторон, так и независимо от воли сторон, например, в случае смерти, душевной болезни, банкротства представляемого или представителя, а также в случае невозможности исполнения (тщетности) договора представительства
Поскольку отношения представительства носят строго доверительный характер, он
Очень важным является вопрос определения момента, с которого правоотношения представительства считаются прекращенными. Решение этого вопроса зависит от основания прекращен
При прекращении представительства по заявлению принципала оно считается прекращенным с момента уведомления об этом агента. В случае смерти, душевной болезни одной из сторон представительство, как правило, прекращается автоматически, без предварительного уведомления
Статья 188 ГК устанавливает обстоятельства, прекращающие действие доверенности
для разовой доверенности — совершение представителем действий, на которые он уполномочен
истечение срока доверенности
отмена доверенности представляемым или отказ от нее представителя
с прекращением существования одного из участников отношений представительства , например признание недееспособным гражданина, выдавшего доверенность или уполномоченного доверенностью смерть гражданина или признание его безвестно отсутствующим, прекращение юридического лица
ограничение дееспособности представляемого или представителя при отсутствии согласия попечителя на сохранение отношений представительства
Согласно ст. 189 ГК по прекращении действия доверенности представитель (его правопреемник) обязан немедленно возвратить доверенность представляемому (его правопреемникам
Права и обязанности, возникшие в результате действий представителя до того, как он узнал или должен был узнать о прекращении доверенности, сохраняют силу для представляемого в отношении третьих лиц
Рассмотрев основания возникновения и прекращения представительства в гражданском и арбитражном процессе, можно сделать следующие вывод. Представительство в гражданском процессе возможно как по воле заинтересованных лиц, так и при ее отсутствии. По признаку наличия или отсутствия воли представляемых в назначении представителей оно может быть подразделено на отдельные видыОснованиями возникновения, изменения и прекращения правоотношения представительства, как и любого другого правоотношения, являются юридические факты, то есть факты реальной действительности, с наличием или отсутствием которых нормы гражданского права связывают юридические последствия, а также норма права, определяющая содержание прав и обязанностей участников представительства Кроме того, нужно, чтобы представляемое лицо было правоспособным, а представитель - правосубъектным лицом Основания возникновения судебного представительства составляют: во-первых, нормы процессуального права; во-вторых, правоспособность представителя; в-третьих, фактический (юридический) составПрекращение правоотношения представительства может осуществляться как по воле сторон (обеих или, по крайней мере, одной из них), а также в случае невозможности исполнения (тщетности) договора представительств.
Гражданское процессуальное право: учебное пособие под ред. Туманова Л.В., Владимирова И.А., М., ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006 г. - С. 73-77.
[1]А. Гордон – «Представительство в гражданском праве». – СПб, 1879.; Е.Л. Невзгодина «Представительство по советскому гражданскому праву». – Томск, 1980; Римское частное право: Учебник / Под ред. проф.И.Б. Новицкого и проф. И.С. Перетерского. М.: Издательство "Юристь", 1996; Д. В. Дождев. Римское частное право. Учебник для вузов / Под. ред. В. С. Нерсесянца. М.: Издательская группа "ИНФРА - М - Норма", 1996; Хвостов В.М. Система римского права. Учебник. - М.: Издательство "Спарк", 1996; Муромцев С.А. Гражданское право Древнего Рима. М.: Издательство "Статут", 2003; Рясенцев В.А. Происхождение представительства и его сущность в буржуазном гражданскомправе // Вопросы гражданского права. Ученые записки ВЮЗИ. Выпуск X / Отв. ред. В.А. Рясенцев. М.:Издательство ВЮЗИ, I960; Нерсесов Н.О. Понятие добровольного представительства в гражданском праве - Москва, 1878;
[2] А. Гордон – «Представительство в гражданском праве». – СПб, 1879.
[1] Герасимов А. Опаснее связи с неуполномоченными лицами // Бизнес-адвокат. - 2005. - № 3. - С. 11-13.
1 Е.Л. Невзгодина «Представительство по советскому гражданскому праву»
2 Войтович, Л. Права и обязанности представителя в гражданском судопроизводстве / Л. Войтович. // Арбитражный и гражданский процесс. - 2006. - 5. - С. 23.
3 Конституции Российской Федерации с изменениями на 21 марта 2014 года.
4 Федеральный закон от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" с изменениями и дополнениями на 1 сентебря 2013 года
5 Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» с изменениями и допоплнениями на 2 апреля 2014 г. N 53-ФЗ.
6 Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 138-ФЗ
с изменениями и дополнениями от от 21 июля 2014 г. N 273-ФЗ
7 Нотариат и нотариальная деятельность. Гонгало Б.М. и др. Под ред. В.В. Яркова, Н.Ю. Рассказовой.
Учебное пособие - 2009. — 656 с.
10 Кодекс Профессиональной Этики Адвокатов Принят Первым Всероссийским съездом адвокатов 31 января 2003 года (с изменениями и дополнениями, утвержденными VI Всероссийским съездом адвокатов 22.04.2013)
11 «Семейный кодекс Российской Федерации» от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 05.05.2014 с изменениями и дополнениями).
12 Исаков В.Б. Фактический сотав в механизме правового регулирования. Саратов, 2011. – 212с.