Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Переход к анализу конкретных видов преступности, особенностей их предупреждения требует предварительного рассмотрения понятий криминологической характеристики и классификации преступлений.
В реальной жизни преступность проявляется в форме отдельного преступления, совершенного конкретным индивидуумом, и вида (группы) преступлений, совершенных определенным контингентом лиц. Для того чтобы предупреждать преступления и их виды (группы), необходимо иметь достаточную для указанных целей информацию.
Криминологическая характеристика и есть совокупность данных (достаточная информация) об определенном виде (группе) преступлений либо конкретном особо опасном деянии, используемая для их предупреждения.
Криминологическая характеристика - исходный этап для оптимизации процесса разработки и реализации мер профилактики преступлений. Если рассматривать предупреждение преступлений как целостную систему, то криминологическая характеристика является одной ее составной частью, а другой - разработка и реализация профилактических мероприятий.
Конкретное содержание криминологической характеристики состоит в выявлении всех признаков, составляющих в своей совокупности и взаимосвязи ее структуру. Здесь можно выделить группы:
1) криминологически значимые признаки преступления;
2) данные, раскрывающие криминологическую ситуацию (типы таких ситуаций, совершения преступлений);
3) признаки, определяющие специфику деятельности по предупреждению преступлений.
Компонентами первой совокупности признаков являются: причины преступления, объект и механизм преступления; преступник, мотив и цель; виктимогенные факторы (потерпевший); последствия преступления. Вторую группу составляют данные, характеризующие криминологическую ситуацию совершения преступления, среду проявления преступного деяния, социально-экономические условия и т. п. Третью - выбор объектов и субъектов предупреждения преступлений, методов и средств профилактики; источники информации о признаках (элементах) криминологической характеристики преступлений. По характеру проявлений и своей сущности элементы криминологической характеристики подразделяются на субъективные, объективные, а также комплексные, соединяющие в своей сути признаки первых двух категорий.
К первой группе относятся: свойства личности преступника; мотив и цель преступления; свойства личности потерпевшего.
Ко второй: статистика преступлений; сведения о социальных условиях (обстановка) преступления (социально-политическая; социально-экономическая; время; география; социальная среда и т. п.).
К третьей: причины преступлений; последствия преступлений; механизм преступления; обстоятельства, способствующие преступлениям (см. схему).
49. Криминологическая характеристика преступности несовершеннолетних.
Преступность несовершеннолетних — это совокупность пре ступлений, совершенных лицами, не достигшими совершенно летия. Преступность несовершеннолетних — составная часть преступности, но при этом имеет особенности, которые связа ны прежде всего с возрастом, что позволяет говорить о само стоятельном виде преступности несовершеннолетних.
Понятие преступности несовершеннолетних связано с опре деленными возрастными границами и включает четыре возрас тные группы несовершеннолетних: 10—13 лет, 14—15, 15—16 и 17—18 лет. Этот возрастной период определяет судьбу каждого человека, поскольку в подростковом возрасте происходит форми рование характера и становление личности человека.
Ежегодно регистрируется примерно 10 тыс. преступлений, совершенных несовершеннолетними. Коэффициент преступно сти несовершеннолетних составляет 242 преступления на каж дые 10 тыс. подростков, что свидетельствует не только об уве личении числа несовершеннолетних, вовлеченных в крими нальную деятельность, но и о существенном росте числа жертв преступности несовершеннолетних с учетом многоэпизодности основной массы уголовных дел.
Преступность несовершеннолетних требует специального изу чения, поскольку: 1) многие криминогенные обстоятельства действуют до достижения возраста уголовной ответственности; 2) до достижения возраста уголовной ответственности соверша ется значительное число общественно опасных деяний, сход ных с преступлениями по объективной стороне; 3) несовер шеннолетние принадлежат к наиболее криминально активной части населения; 4) большая часть преступлений совершается несовершеннолетними в соучастии со взрослыми преступника ми; 5) криминально активные несовершеннолетние продолжа ют преступную деятельность после достижения возраста уго ловной ответственности.
Преступность несовершеннолетних отличается динамично стью, высокой степенью активности подростков. Люди, вставшие на путь совершения преступлений в юном возрасте, трудно поддаются исправлению и перевоспитанию и, как правило, представляют резерв для взрослой преступности.
Одна из криминологических особенностей преступности не совершеннолетних — рост на протяжении нескольких последних лет и криминальная стабилизация в последнее время.
Выделяются следующие признаки преступности несовершен нолетних:
1) значительная часть преступлений совершается в отноше нии членов семьи или других родственников;
2) потерпевшие также несовершеннолетние и принадлежат они чаще всего к бытовой микросреде преступника;
3) в квартирах несовершеннолетними совершается каждое третье изнасилование, каждое 10-е хулиганство;
4) значительный удельный вес преступлений несовершенно летних составляют преступления, совершенные в обществен ных местах, чаще всего на улицах (так называемая уличная пре ступность);
5)после 22 часов совершается около половины преступле ний несовершеннолетних;
6) преступности несовершеннолетних присущ групповой ха рактер.
Особенностями структуры преступности несовершеннолетних
являются:
1)более узкий круг совершаемых преступлений;
2)меньшая доля тяжких преступлений (преобладают кражи, грабежи и хулиганство, относительно редки убийства, тяжкие телесные повреждения, разбои);
3)незначительная доля неосторожных преступлений.
В то же время несовершеннолетние осваивают новые пре ступления: захват заложников, торговлю наркотиками и оружи ем, компьютерные преступления, националистические насиль ственные преступления. В последнее время растет число насильственных преступле ний, совершаемых в отношении одноклассников и одногруппников. Характерной чертой стала возведенная в абсолют жесто кость. Несовершеннолетние не в состоя нии почувствовать чужую боль. У них либо занижен, либо от сутствует страх перед смертью. Агрессивные действия соверша ются из-за бравады и отсутствия реальной возможности оценить опасность своих поступков для окружающих. С каж дым годом нарастает процесс дегуманизации (брутализации) преступного мира, повышается уровень жестокости, в том чис ле в межличностных отношениях между несовершеннолетними преступниками.
Преступления несовершеннолетних имеют большей частью групповой характер (в трех случаях из пяти были совершены в группе). Самый высокий уровень групповой преступ ности у 14-летних, самый низкий — у 17-летних. Групповые формы приобретают такие виды асоциального поведения, как наркомания, уличное хулиганство, половая распущенность. В последнее время указанные правонарушения сопровождают ся собственной видеосъемкой с последующим размещением материалов в Интернете.
Большинство групп насчитывают два-три человека (около 70%). Остальные объединяют более четырех человек. Группы в основном состоят из лиц мужского пола. В большинстве из них имеется взрослый участник, связанный с криминальным миром (наставник или духовник).
В настоящее время криминальные группировки несовер шеннолетних имеют в своем основании националистические мотивы криминального поведения. В том числе это относится к неформальным объединениям несовершеннолетних (болельщи ков спортивных клубов, любителей рок-музыки так называе мых фанатов).
Групповой характер преступности несовершеннолетних оп ределяется психологическими особенностями поведения чело века в группе. Совершая преступление в группе, несовершен нолетний правонарушитель в известной мере теряет присущие ему индивидуальные черты, его поведение определяется психи ческим комплексом, свойственным группе в целом. Один, даже самый отъявленный подросток-хулиган не представляет опас ности для окружающих. Но стоит ему оказаться в среде едино мышленников, у него возникает немотивированное проявление агрессии по малейшему поводу, а часто и вовсе без повода. В неофициальных группах действуют другие способы самоут верждения: 1) невыполнение основных социальных обязанно стей; 2) невыполнение принятых в обществе стандартов пове дения; 3) аморальное поведение; 4) правонарушение.
Более половины преступных групп несовершеннолетних ха рактеризуются как временные и неустойчивые. В то же время если период группового поведения продолжается длительное время, такое объединение неизбежно перерастает в подростко вую банду.
Одновременно проявляется тенденция интеграции и диффе ренциации преступности несовершеннолетних. С одной стороны, большое количество преступлений несовершеннолетних совер шается при непосредственном участии взрослых преступников. С другой — заметна тенденция к автономизации. В результате интересы преступных групп несовершеннолетних сталкиваются с интересами взрослых криминальных групп (торговля наркоти ками, проституция, профессиональное попрошайничество).
Возрастает криминальный профессионализм несовершеннолет них преступников. Преступная деятельность становится основ ной формой проведения досуга. Несовершеннолетние все чаще применяют оружие. Также несовершеннолетние использу ют усыпляющие средства при кражах и изнасилованиях. Кри минальные группировки несовершеннолетних специализиру ются на квартирных кражах, как наиболее доходном виде преступного бизнеса.
Рецидивная преступность несовершеннолетних имеет высокую опасность не только из-за своей распространенности, но и из-за последствий. Повторное совершение преступления свидетельству ет о формировании стойкой противоправной установки. Такие несовершеннолетние быстро превращаются в злостных рецидиви стов, не поддающихся мерам профилактического воздействия.
Преступность несовершеннолетних наиболее латентна наряду с организованной и экономической преступностью.
В последние годы наблюдаются следующие тенденции: 1) омоложение преступности несовершеннолетних; 2) особую проблему представляет рост преступности несовершеннолетних женского пола; 3) значительное количество преступлений со вершается несовершеннолетними мигрантами; 4) увеличивается число преступлений, совершаемых несовершеннолетними с психическими отклонениями; 5) серьезную угрозу представля ют преступления несовершеннолетних, совершенные в состоя нии алкогольного, токсического и наркотического опьянения.
50. Социально-психологические и психико-возрастные особенности личности несовершеннолетних правонарушителей.
Главная особенность личности несовершеннолетнего пре ступника обусловлена его возрастом. С ним связаны биологи ческие, психологические, социальные и психические измене ния в структуре личности. Возрастом обусловлены определен ный уровень развития физических сил, интеллекта юного человека. Процесс социализации начинается с раннего возрас та, когда человек начинает усваивать роли, которые формируют его личностные качества.
Уязвимость несовершеннолетних заключается в том, что им присущи особенности: неустоявшаяся психика, несформировав шаяся система жизненных ценностей, делающие их подвержен ными влиянию факторов, которым взрослым противостоять проще. Конформизм подростковой психологии облегчает во влечение в преступную деятельность несовершеннолетних взрослыми.
Для несовершеннолетних вообще и несовершеннолетних преступников в частности характерно культивирование возрас тных различий (разница в один год и больше часто кажется су щественной). На этой основе возникают межличностные кон фликты, ведущие к совершению преступлений.
Значительное влияние на становление личности несовер шеннолетних имеет период полового созревания. Это важней ший момент, неправильное поведение во время которого со стороны чаще всего взрослого окружения может привести к па губным разрушительным последствиям, включая асоциальное, и криминальное поведение подростка (как мужского, так и женского пола).
Возраст несовершеннолетних определяет ряд особенностей психики, и прежде всего неустойчивость, обусловленную процес сом становления личности, физического и духовного развития, полового созревания организма. Указанные особенности пси хики несовершеннолетних способствуют их антиобщественно му поведению в результате:
1)искаженного представления о таких важнейших нравст венных понятиях, как смелость, трусость, дружба, предательст во, героизм, мужество;
2)ошибок в оценке поведения знакомых, неумение оценить человека в совокупности его свойств и качеств;
3)предпочтения оценки человека по внешним проявлениям без учета его подлинных мотивов и целей;
4)эмоциональной неуравновешенности, неустойчивости, повышенной возбудимости, резкой смены настроений;
5) обостренного отношения к окружающему, ко всему ново му и незнакомому;
6)повышенной физической активности, инициативности, избытка сил и энергии;
7)стремления к самостоятельности и самоутверждению лю бой ценой;
8)неприятия непродуманных педагогических нотаций и иных форм неграмотного воспитательного воздействия;
9)внушаемости, излишней доверчивости, склонности к под ражательству.
Для несовершеннолетних характерно стремление казаться взрослыми. Неадекватным выражением такого стремления мо жет являться совершение противоправного поведения. По оценке специалистов, тяга к приключениям выступает ведущим мотивом при побегах подростков из дома.
Личность несовершеннолетнего преступника характеризует ся: 1) более низким удельным весом правонарушителей-девушек, который составляет 4—10%; 2) значительно большей по сравнению со взрослыми долей лиц с психическими аномалиями (до 60%).
Основной причиной более интенсивного возникновения и развития, психогенно обусловленных аномалий у несовершеннолетних правонарушителей являются неблагополучные условия их семейного воспитания, выражающиеся, в том числе и в наличии различных нервно-психических заболеваний у родителей, в их алкоголизме и пьянстве, противоправном и аморальном образе жизни, жестокости в семьях.
Почему несовершеннолетние стремятся в неформальные группы? Исследования показывают, что они получают: 1) взаи мопонимание и поддержку; 2) возможность проявить свою индивидуальность помощь в получении пред ставления о реальной жизни и определения своего места в ней; 4) помощь в решении личных проблем; 5) помощь в приобретении жизненного опыта; 6) помощь в форми ровании жизненных принципов.
Криминальная субкультура привлекает подростков тем, что в криминальных группах не существует запрета на любую ин формацию.
Несовершеннолетний ищет группу, в которой мог бы быть равным. Даже благополучная семья не может заменить несо вершеннолетнему такую группу. Групповая динамика помогает несовершеннолетнему выжить в окружающих стрессах и ин формационном хаосе. Групповая динамика — это процесс, по средством которого взаимодействие между конкретными людь ми уменьшает напряжение каждого из них.
Психологи утверждают, что анонимность действий в группе размывают личную вину. Несовершеннолетние чувствуют себя в ней комфортно. Они имеют возможность выплеснуть нако пившуюся отрицательную энергию и не ощущают нравствен ных мучений. Таким образом, неформальная группировка несовершеннолет них — это юридически неоформленное общество, объединен ное совместным делом, не укладывающееся в принятые офици альные структуры, осознающее собственную относительную замкнутость, возникающее и функционирующее на базе симпа тий, интересов, свободного времяпрепровождения.
В свою очередь, неформальная преступная группировка не совершеннолетних — это устойчивое объединение несовершен нолетних, склонных к агрессивному противоправному поведе нию, с элементами жесткой вертикальной структуры, имеющее взрослого наставника с преступным прошлым. В таких группи ровках объединяются несовершеннолетние с клеймом социаль ного аутсайдерства. Причем социальное аутсайдерство — это то общее, что сближает подростков и притягивает их друг к другу.
Конформизм, который отличает в числе прочего подростко вую психологию, облегчает вовлечение несовершеннолетнего в преступную деятельность группы. «Войны» между различными преступными группами несовершеннолетних — единственно возможная форма их существования. Главная идея таких массо вых драк — защита «своих» от «чужих». Нигде так не сплачива ется коллектив подростков, как в массовой драке. Кстати, здесь выясняется, на что способен каждый участник группировки, и выявляются лидеры.
Мотивационная сфера несовершеннолетних не остается неиз менной. По мере взросления происходит сдвиг мотивации в сторону конфликта между правонарушителем и окружающими людьми.
Особенность правового сознания несовершеннолетних за ключается в ее глубокой деформации, сопровождающейся, с одной стороны, абсолютной правовой неграмотностью, а с дру гой — негативным опытом взаимоотношений с работниками милиции. Вместе с тем для них характерно агрессивное нежела ние следовать предписаниям правовых норм.
51. Особенности преступлений, совершаемых лицами молодого возраста, их криминологическая характеристика.
Молодыми людьми в возрасте 14-29 лет совершается 57% преступлений в
России. Показатели криминальной пораженное населения в возрасте 14-17 и 18-
29 лет демонстрируют определенную стабильность и сходство тенденций их изменений, что обусловлено существованием общих причин преступности в целом и по структурным элементам. Исследования подтверждают взаимосвязь преступности этих возрастных групп, особенно влияние преступности старших возрастных групп на преступность несовершеннолетних.
Связь преступности несовершеннолетних и молодежи двусторонняя.
Преступность несовершеннолетних это как бы отражение или тень преступности молодежи, так как младшие пытаются повторять поведенческие стереотипы старших, а преступность старших пополняется за счет притока вчерашних несовершеннолетних. Преступность несовершеннолетних как бы несет в себе и прошлое (допреступное социально отклоняющееся) поведение подростков и их будущее преступное поведение при переходе в старшие возрастные группы.
Влияние взрослой преступности на преступность несовершеннолетних чаще всего осуществляется опосредованно - через преступность молодежи. Потому характеризовать преступность несовершеннолетних только ее настоящим состоянием неправильно.
Общеуголовная корыстная преступность несовершеннолетних теснее связана с корыстной преступностью молодежи и взрослых, чем насильственная преступность. Более слабая связь насильственной преступности несовершеннолетних с преступностью взрослых обусловлена, в частности, тем, что этот вид преступности проявляется в разных сферах жизнедеятельности: у несовершеннолетних это в основном досуговая преступность, у взрослых - бытовая либо профессиональная.
Возникают и просматриваются особенно нарастающие в последние годы тенденции к автономизации преступности несовершеннолетних от преступности взрослых как следствие расширения стремлений и возможностей (особенно в материальном отношении) к независимому от взрослых образу жизни. Это явление, в свою очередь, порождает все более разнообразные анти- и асоциальные объединения несовершеннолетних. Все чаще возникают столкновения интересов преступных групп несовершеннолетних, молодежи и взрослых в связи с контролем за производством и сбытом наркотиков, занятием проституцией и т. п.
Особую опасность для взаимопроникновения преступности несовершеннолетних и молодежи, для взаимосвязи на этой основе данных контингентов представляют так называемые группы риска. В силу тенденции к омоложению преступности в них все более отчетливо проявляются особенности подросткового и юношеского возрастов, все более выраженный общегрупповой характер приобретает потребление спиртных напитков и наркотиков, секс, занятие проституцией. В действиях групп риска нарастает агрессивность.
Активно идет процесс подчинения молодежных групп риска организованной преступности. Расширяется социальная база для пополнения групп риска за счет безработных, подростков, занимающихся мелким бизнесом, несовершеннолетних, вышедших из мест лишения свободы, юношей, демобилизованных из армии и не нашедших себе места в жизни, подростков из малообеспеченных, обнищавших семей и др.
В последние годы наблюдается процесс все более массового вовлечения несовершеннолетних и молодежи в структуры теневой экономики и организованной преступности в качестве низовых исполнителей. Навыки организованности позволяют подросткам легко устанавливать монополию на облюбованный ими вид противоправной деятельности. Организованная преступность и взрослые рэкетиры охотно выводят в зону видимости подростков, следят за их профессиональным преступным формированием и ростом, рекрутируя их в свои ряды в случаях возникающей необходимости. В каждую третью группу вымогателей, разоблаченных в 1987-1991 гг., входили несовершеннолетние. На сегодня лидеры организованной преступности - это выходцы из взрослых, но наметилось появление их и из молодежных групп преступников, формировавшихся в криминальной среде, начиная с несовершеннолетнего возраста. Это придает организованной преступности новое качество - теснее и скоординированной становится преступная деятельность несовершеннолетних и взрослых, существенно расширяются ее сферы и возможности.
Реально для П.н (преступность несовершеннолетних). характерно совершение не более 23-25 видов преступлений. Структуру основного статистического массива образуют три группы преступлений: а) преступления против личности (убийство, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью, причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью в состоянии аффекта, изнасилование) - 2,5- 3,5%; б) преступления против собственности (кража, мошенничество, грабеж, разбой, вымогательство, неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения, умышленное уничтожение или повреждение имущества) - 85- 87,5%; в) преступления против общественной безопасности и здоровья населения (хулиганство, незаконный оборот наркотических средств или психо-тропных веществ, незаконное приобретение, передача, сбыт,хранение,перевозка или ношение оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств) - 10,5-12,5%. За пределами основного статистического массива - преступления, не получившие распространения среди несовершеннолетних, однако сам факт их совершения вызывает тревогу (бандитизм, убийство матерью новорожденного ребенка, хищение огнестрельного оружия, боевых припасов или взрывчатых веществ, изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг, взяточничество и др.)
П.н. характеризуется сплоченностью преступной деятельности. Согласованная преступная деятельность получила наибольшее распространение при угонах автомобилей и других транспортных средств, разбое, умышленном уничтожении или повреждении имущества, краже, изнасиловании. В групповой П.н. выделяются два вида. Первый образуют преступления, которые чаще совершаются группой подростков (кража, грабеж, вымогательство, умышленное уничтожение или повреждение имущества, хулиганство, неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения). Второй составляют преступления, которые чаще совершаются подростками совместно со взрослыми: бандитизм, убийство, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью. изнасилование, разбой, мошенничество, незаконное изготовление,приобретение, хранение, перевозка либо сбыт наркотических средств или психо-тропных веществ.
52. Причины преступности несовершеннолетних и молодёжи.
По содержанию мотив подразделяется на: корыстный, жес токий, агрессивный, сексуальный, эгоистический, подража- тельский, солидарный, мотив самоутверждения, мотив соци альной безответственности и легкомыслия, отчуждения и про тивостояния.
Причины преступности несовершеннолетних имеют соци ально обусловленный характер. Они зависят от конкретных ис торических условий, сущности и способов решения основных противоречий. Социальные преобразования последних 15 лет привели к глубинной перестройке сознания несовершеннолет них, в результате которой коллективные духовные ценности за меняются корыстно-индивидуалистическими.
Впрочем, неправильно утверждать, что все беды несовер шеннолетних появились только в последние 15 лет. Латание общественных «дыр» с помощью молодежи, потребительское отношение к ней привели к разрастанию форм дезадаптивного (от фр. de — от и лат. adaptare — приспосабливать) поведения. Многие молодежные комсомольские стройки (например, БАМ) провозглашались формой и мерилом долга, а впоследствии бы ли признаны ошибочными. Между тем на таких стройках вы росло несколько поколений молодых людей. Неудивительно, что многие несовершеннолетние не хотят верить официальной пропаганде.
Таким образом, причины преступности несовершеннолетних можно разделить на две группы:
1)связанные с личностными особенностями;
2)отражающие недостатки общественного устройства.
Первая группа причин характеризуется подростковым ниги лизмом. В душе внешне стеснительного подростка кипят нешу точные страсти, за грубостью юношей скрывается робость.
Агрессивности несовершеннолетних способствует непроду манная информационная политика, наводнение кинотеатров, телевизионных программ фильмами как отечественного, так и зарубежного производства с демонстрацией и пропагандой на силия, вседозволенности, моральной и сексуальной распущен ности.
Вторая группа причин охватывает противоречия социально го экономического состояния общества. Традиционно считает ся, что главная причина заключается в общем ухудшении эко номической ситуации в стране, в возросшей социальной напря женности.
На несовершеннолетних серьезное влияние оказывает стре мительное снижение уровня жизни, обнищание семей. Именно несовершеннолетние — самая уязвимая часть общества. Не имея возможности законным образом удовлетворить свои по требности, они идут путем наименьшего сопротивления, добы вая деньги там, где, как им кажется, их проще всего найти. Способы такой добычи зачастую оказываются противоправны ми: рэкет, мошенничество, наркобизнес.
Безработица прежде всего негативным образом отражается на работающих несовершеннолетних и молодёжи, которые, как правило, за няты на низкооплачиваемом неквалифицированном труде. Без работица выступает мощным стимулом формирования у несо вершеннолетних криминальной психологии.
Преступности несовершеннолетних способствует неконтро лируемое отчисление детей из школ и среднеспециальных профессиональных училищ.
Характерно, что алкоголь, наркотики, недопустимо ранняя сексуализация отношений все увереннее проникают и в школь ную среду, создавая предпосылки для противоправного поведе ния несовершеннолетних.
Другая причина преступности несовершеннолетних — отсут ствие досуга. Большинство специализированных учреждений (Дома пионеров, Дома культуры, спортивные базы) ликвидиро ваны, а помещения переданы коммерческим структурам. Продолжается обострение семейных проблем. Именно небла гополучные семьи — поставщики преступности несовершенно летних. В та ких семьях процветает насилие по отношению друг к другу и к детям, что приводит к вытеснению их на улицы.
Как прямое следствие такого положения дел — продолжаю щийся рост насильственных преступлений, совершаемых деть ми. Жестокость порождает жестокость.
Но нельзя сказать, что и во внешне благополучных семьях все обстоит хорошо. К сожалению, в стране наблюдается кризис семейных устоев.Следовательно, причины преступности несовершеннолет них, лежащие в недрах семьи, классифицируются на следую щие: 1) неправильная позиция родителей (потребительское от ношение) — 26%; 2) отсутствие времени для воспитания — 21; 3) неполнота семьи, чувство ущербности — 15; 4) неверная по зиция родителей к социальным запретам — 15%.
Психические расстройства несовершеннолетних — результат и наследие соответствующего поведения и жизни родителей. Таким образом, социально дезадаптивные семьи (находящиеся в разладе с окружающей их действительностью), помимо прочего, увеличивают число пси хически нездоровых людей. По подсчетам специалистов, ак центуированных личностей среди несовершеннолетних — око ло 40%.
Другой причиной следует считать недостатки в деятельности органов, на которые возложена борьба с преступностью несо вершеннолетних. Качество работы таких органов остается на крайне низком уровне как по результатам раскрытия преступ лений, совершенных несовершеннолетними, так и по результа там профилактических мероприятий, которые они должны вес ти. Сказанное необходимо отнести и к работе с отбывшими на казание несовершеннолетними.
53. Предупреждение преступности несовершеннолетних и молодёжи.
Вопросам предупреждения преступности несовершеннолет них посвящены минимальные стандартные правила ООН (1985 г.), касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних, известные под названием «Пекинские правила», и Руководящие принципы ООН для предупреждения преступности несовершеннолетних (Эр-Риядские принципы (1990 г.), а также Правила ООН, касающиеся защиты несовер шеннолетних, лишенных свободы (1990 г.).
Среди множества российских законодательных актов необ ходимо прежде всего сказать о Федеральном законе от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнад зорности и правонарушений несовершеннолетних».
Профилактика преступности несовершеннолетних —сис тема социальных, правовых, педагогических и иных мер, на правленных на выявление и устранение причин и условий, спо собствующих безнадзорности, беспризорности, правонаруше ниям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, осуществляемых в совокупности с индивидуальной профилак тической работой с несовершеннолетними и семьями, находя щимися в социально опасном положении.
Под социально опасным положением понимается обстановка, представляющая опасность для жизни несовершеннолетних, либо не отвечающая требованиям к его воспитанию или содержанию, либо способствующая совершению правонарушения или иного ан тиобщественного действия.
Предупреждение преступности несовершеннолетних имеет две особенности: 1) большая роль общественной системы про филактики; 2) исключительно важное значение специальных мер (раннее предупреждение правонарушений).
Общественная система профилактики включает: а) приня тие и исполнение законодательства о молодежи: б) решение семейных проблем; в) сокращение подростковой и молодеж ной преступности; г) материальное обеспечение детского спорта; д) нравственно-духовную работу с подростками; е) усиление позитивной работы с подростками, имеющими психические аномалии; ж) прекращение пропаганды культа насилия.
Основными направлениями совершенствования профилакти ки преступности несовершеннолетних являются:
1)гуманизация превентивной практики, преобладание за щитных мер над мерами наказаний;
2)введение ювенальной юстиции (специального правосудия для несовершеннолетних);
3)подготовка специальных кадров социальных работников, педагогов для работы с трудными подростками, профессиона лизация работников специальных правоохранительных струк тур;
4)усиление роли медико-психологической помощи и под держки, а также коррекции отклоняющегося поведения подро стков, реабилитация несовершеннолетних с различными фор мами социальной дезадаптации;
5) признание семьи в качестве ведущего института социали зации детей, осуществление социальных мер социально-право вой, социально-педагогической и медико-психологической по мощи, прежде всего семьям из группы риска;
6) строгое разграничение воспитательной и профилактиче ской компетенции между государственными социальными служ бами, правоохранительными органами, общественными объеди нениями при их тесном взаимодействии и максимальном уча стии в реализации государственной молодежной политики.
Таким образом, в программе борьбы с преступностью несо вершеннолетних должно быть предусмотрено: разработка юве- нальной юстиции; нормативные документы, запрещающие пе редачу коммерческим структурам помещений для обучения не совершеннолетних; разработка и внедрение спецкурса по методике работы с детьми, входящими в группу риска; методи ка выхода несовершеннолетних из кризисных ситуаций (потеря работы, уход из семьи, употребление наркотиков, любовные неудачи).
Субъекты предупредительной деятельности представляют со бой единую, связанную общностью целей и задач систему, включающую комиссии по делам несовершеннолетних и защи те их прав, органы управления социальной защитой населения, органы управления образованием, органы управления здраво охранением, органы опеки и попечительства, органы службы занятости, органы внутренних дел.
К сожалению, положение о комиссиях по делам несовер шеннолетних не пересматривалось более 20 лет, и в современ ных условиях оно явно устарело и трудно применимо.
Координацию действий осуществляет Межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних при Правительст ве РФ. Впрочем, взаимодействие продолжается и на конкрет ном, более низком уровне. Так, на практике действует приказ Минздрава России и МВД России от 20 августа 2003 г. № 414/633 «О взаимодействии учреждений здравоохранения и органов внутренних дел в оказании медицинской помощи не совершеннолетним, доставленным в органы внутренних дел».
Специализированные субъекты призваны целенаправленно противодействовать преступности несовершеннолетних.
Специализированными учреждениями для несовершенно летних являются:
-социально-реабилитационные центры, осуществляющие профилактику безнадзорности и социальную реабилитацию;
-социальные приюты для детей, обеспечивающие времен ное проживание и социальную реабилитацию нуждающимся в экстренной социальной помощи;
-центры помощи детям, оставшимся без попечения роди телей;
-специальные учебно-воспитательные учреждения откры того и закрытого типа органов управления образованием;
-центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел.
К другим органам и учреждениям, осуществляющим профи лактику преступности несовершеннолетних, относятся:
- органы и учреждения культуры, досуга, спорта и туризма;
- уголовно-исполнительные инспекции;
- федеральные органы исполнительной власти.
Неспециализированными субъектами предупреждения преступ ности несовершеннолетних являются: общественные и религи озные организации, политические партии и движения, уличные домовые комитеты, товарищества собственников жилья и т. п. Главное направление деятельности таких субъектов — это орга низация досуга несовершеннолетних. Например, религиозные организации активно создают воскресные школы.
Необходимо разумно сокращать формальные правила пове дения и развивать позитивную инициативу у несовершеннолет них, поскольку обилие жестких правил лишь увеличивает веро ятность их нарушения и способствует эскалации насилия. Законодательством, например, предусматривается более 130 ви дов преступлений, за которые несовершеннолетние могут нести уголовную ответственность. Из них подростками совершается примерно 23—25 составов преступлений.
Особую роль играют подразделения по делам несовершенно летних органов внутренних дел. Их работа проводится по сле дующим направлениям:
1)ограничение влияния негативных социальных факторов;
2)позитивное воздействие на причины и условия преступ ности несовершеннолетних;
3)непосредственное воздействие на несовершеннолетних с отклоняющимся поведением;
4) воздействие на группы антиобщественной направленно сти.
В последнем случае методами воздействия на антиобщест венные группы несовершеннолетних являются: расформирова ние группы, изоляция группы, переориентация группы. Ре шающее значение при этом принимает выявление взрослых участников группы и привлечение их к ответственности.
Органы внутренних дел организуют взаимодействие с госу дарственными, общественными и иными организациями и уч реждениями, проводят комплексные проверки, рейды и другие мероприятия.
Меры индивидуальной профилактики должны воздейст вовать как на саму личность несовершеннолетнего правонару шителя, так и на окружающую его среду. Индивидуальная профилактика включает: выявление потен циально неустойчивых несовершеннолетних, изучение и устра нение источников негативного влияния на них, включая преж де всего семью, находящуюся в социально опасном положении, исследование возможностей создания благоприятной обстанов ки, осуществление контроля, анализ полученных результатов и коррекцию методов и способов проведения работы по преду преждению совершения преступлений. Особое внимание уде ляется несовершеннолетним: ведущим антиобщественный об раз жизни, входящим в группировки криминальной направлен ности, вернувшимся из специальных школ и профтехучилищ, осужденным условно или к наказаниям, не связанным с лише нием свободы, освобожденным из мест лишения свободы.
В каждом конкретном случае индивидуальной профилактики должна предшествовать психолого-педагогическая экспертиза.
Прямое отношение к предупреждению имеет быстрое и ка чественное расследование преступлений, совершенных несовер шеннолетними, и соразмерное, справедливое наказание, пра вильное в тактическом отношении применение мер пресечения на стадии расследования уголовного дела в отношении несо вершеннолетнего.
Использовать наказание в виде лишения свободы следует в минимальной степени. При этом о каждом таком случае необ ходимо широко оповещать несовершеннолетних, вовлеченных в антиобщественную деятельность, в целях их устрашения и удержания от совершения преступлений.
Требуется целенаправленное улучшение качества подготовки сотрудников, отвечающих за профилактику преступности несо вершеннолетних. Необходима ротация сотрудников, примене ние современных обучающих методик.
54. Криминологическая характеристика женской преступности.
Преступность женщин отличается от преступности мужчин своими количественными показателями, характером преступле ний и их последствиями, способами и орудиями совершения, ролью, которую выполняют при этом женщины, выбором жертвы преступного посягательства, влиянием на их правона рушения семейно-бытовых и сопутствующих им обстоятельств. Эти особенности связаны с исторически обусловленным ме стом женщины в системе общественных отношений, ее соци альными ролями, психологическими и биологическими осо бенностями. Разумеется, социальные условия и образ жизни, роли женщин меняются, в связи с чем меняются характер и способы их преступного поведения.
На протяжении 1990—2007 гг. доля женщин в общей преступ ности составляла 10—17%.
Наиболее распространенными преступлениями женщин яв ляются кражи (около 15% в общей структуре преступности женщин, из них 12% — кражи личного имущества), хищения чужого имущества путем присвоения или растраты (18—20), об ман потребителей (13—14%). Значительно реже женщины со вершают хищения в форме грабежей, разбоев и мошенничест ва, а также хищения в крупных размерах. Подавляющее боль шинство хищений имеют непосредственное отношение к выполняемой работе.
В прошлом женщины в основном давали взятки или посред ничали во взяточничестве, сейчас же несколько возросла доля тех, кто берет взятки. По-видимому, это объясняется, с одной стороны, возросшей социальной активностью женщин, в том числе в правоохранительной сфере, а с другой — развитием ры ночной экономики и их активным участием в административ ной деятельности. Увеличение доли женщин среди лиц, совер шивших преступления против государственной власти, — ха рактерная черта современной преступности.
Для женщин характерны кражи, совершенные «путем дове рия», особенно на железнодорожном транспорте и из квартир.
В последние годы несколько увеличилось число женщин, осужденных за со участие в изнасиловании. Среди всех совершенных женщинами преступлений, за ко торые они отбывают наказание в местах лишения свободы, наибольшую долю составляют тяжкие преступления — 77,8%,
особо тяжкие — 11,4, преступления средней тяжести — 8, небольшой тяжести — 2,2%. Это естественно, поскольку женщин лишают свободы в основном за опасные преступления.
Типичное для женщин преступление — детоубийство, причем, в отличие от других видов убийства, лишение жизни новорож денного имеет немалое распространение и в сельской местно сти. Как правило, такие деяния совершаются молодыми жен щинами, не имеющими семьи, достаточного материального обеспечения, своего жилья. В ряде случаев в этих преступлени ях где-то на «заднем плане» присутствует фигура мужчины, не без влияния или не без молчаливого согласия которого совер шаются эти преступления. Обычно это сожитель или любов ник.
Как и среди всех преступников, наиболее значительную группу среди преступниц составляют лица в возрасте до 30 лет (около 48%). Среди женщин 30 и особенно 40 лет высок удельный вес одиноких, что обусловлено распадом их супружеских связей и потерей родителей. Вместе с тем именно в данном возрасте на блюдается наибольшая активность женщин в общественном производстве, расширяются их социальные контакты. В эти го ды женщины назначаются на руководящие должности.
К моменту совершения преступлений более половины женщин были замужем. У тех из них, которые затем не были лишены свободы, семья, как правило, сохранилась. Гораздо хуже обсто ят семейные дела у тех, кто отбывает наказание в местах лише ния свободы. По многим наблюдениям, мужчина фактически или юридически заводит себе новую семью довольно быстро, иногда даже сразу после осуждения супруги.
Среди преступниц сравнительно высока доля лиц с высшим и средним специальным образованием, а также тех, кто имеет спе циальность. Наибо лее высокую квалификацию имеют осужденные за тяжкие на сильственные преступления, крупные хищения и взяточничест во. Однако до 40% к моменту совершения преступлений не имели определенных занятий, причем в это число не входят до мохозяйки.
55. Особенности личности женщин преступниц.
Женщины чаще начинают свою преступную деятельность в более зрелом возрасте под воздействием семейно-бытовых конфликтов, неблагоприятной ситуации. Из числа выявленных женщин, совершивших преступление, более половины составляют лица старше 30 лет. Среди женщин 30 и особенно 40 лет высок удельный вес одиноких, что обусловлено распадом их супружеских связей и потерей родителей.
Материальные трудности в семье переживаются женщиной более остро в силу того, что она вынуждена более, чем мужчина, заботиться о детях, их питании и формировании, а также о стариках. В силу этого процессы обнищания значительной части населения более остро переживаются женщинами.
В преступности женщин проявляются мотивы, связанные с их фактическим неравенством с мужчинами даже в юридически заданном аспекте. Это и преступное реагирование на факты посягательства на трудовые права женщины, сексуальные притязания к ней со стороны работодателя и т.п.
По выборочным данным, около 25% осужденных к лише нию свободы женщин имели различные психические аномалии. Чаще всего это алкоголизм, психопатии, олигофрении, органи ческие поражения центральной нервной системы, последствия черепно-мозговых травм. 33,3% женщин проходили судебно- психиатрическую экспертизу в период следствия, 7,7% госпита лизировались в психиатрические стационары после привлече ния к уголовной ответственности. Наибольшее распростране ние имеют психопатии и остаточные явления органических поражений головного мозга. «Аномальных» преступниц (за вы четом алкоголичек) несколько больше среди несовершеннолет них. Среди них немало и тех, у кого были обнаружены венери ческие заболевания.
Психологическое исследование осужденных женщин показа ло, что в массе они не имеют качеств, которые существенно могли бы осложнить профилактическую работу с ними, про цесс их исправления. Однако процесс реабилитации у освобож денных из мест лишения свободы женщин может быть более трудным, чем у мужчин, так как у них более резко обрываются социально полезные связи. В целом основной массе преступ ниц по сравнению с преступниками меньше присущи асоци альные установки, у них отсутствуют устойчивые преступные убеждения, социально-психологическая адаптация хотя и нару шена, но все же серьезных дефектов нет.
Этого, конечно, нель зя сказать о преступницах-рецидивистках, утративших социаль но полезные контакты и представляющих собой дезадаптиро ванные личности.
Известно, что для женщин очень важны оценки других лю дей и то, какое впечатление они производят. Преступницы не составляют исключения. Их потребность в самоутверждении, будучи одним из самых мощных стимулов человеческих по ступков, становится навязчивой, существенно влияя на их об раз жизни. Это не просто стремление нравиться мужчинам или выглядеть лучше других женщин. Это потребность в подтвер ждении своего существования, места в жизни.
Демонстративность – определяющая преступные проявления, в том числе агрессивного характера, выполняет у них защитные (в психологическом плане) функции и служит целям самоутверждения. Потребность в самоутверждении, являясь одним из самых мощных стимулов человеческих поступков, становится у преступниц навязчивой, застревающей, существенно вляияя на весь образ жизни. Это не просто стремление, а потребность в подтверждении, как бы фиксации своего существования, бытия, места в жизни в целом.
Для преступниц характерны стойкость аффективных психо- травмирующих переживаний и высокая импульсивность. Это при водит к неадекватному восприятию и оценке возникающих жизненных ситуаций, плохому прогнозированию последствий своих поступков, дезорганизованности и необдуманности пове дения. В связи с совершением противоправных действий жен щины чаще испытывают чувство вины, беспокойство за свое будущее, причем это беспокойство усиливается в период отбы вания наказания в местах лишения свободы.
56. Криминогенные детерминанты преступности среди женщин.
Анализ современных социально-экономических и психоло гических процессов и условий жизни женщин позволяет счи тать, что причины их преступности в настоящее время связаны с такими явлениями: 1) значительное более активное участие в общественном производстве; 2) ослабление главных социаль ных институтов, и в первую очередь семьи; 3) возросшая на пряженность в обществе, конфликты и враждебность между людьми, что более остро воспринимается женщинами; 4) рост наркомании, алкоголизма, проституции, бродяжничества и по прошайничества среди женщин.
Женщины стали намного больше, чем раньше, трудиться в социально-производственной сфере и активнее участвовать в общественной жизни. В настоящее время они составляют при мерно половину численности рабочих и служащих и большин ство — в таких сферах, как здравоохранение, народное образо вание, культура и искусство, наука и научное обслуживание, торговля, общественное питание, мелкое предпринимательство, снабжение, сбыт, заготовки, кредитование и страхование, тек стильная промышленность и ряд других. Дезорганизация во всех этих сферах гораздо чувствительнее для женщин, чем для мужчин.
На производстве женщины совершают хищения не только в связи с доступностью ценностей, но и потому, что иным путем эти ценности они не могут приобрести из-за отсутствия денег либо из-за высоких цен.
Продолжает оставаться недопустимо высоким использование женщин на тяжелых и малоквалифицированных работах в про мышленности и строительстве, что абсолютно ненормально и де морализует женщин. В большинстве отраслей и производств отсутствуют ограни чения и запрещения для использования труда женщин. Их труд используется наравне с мужским, для них установлена равная с мужчинами продолжительность рабочего дня, определены оди наковые нормы и расценки. В то же время женщины в гораздо большей мере, чем мужчины, подвержены воздействию небла гоприятных факторов, физически они намного слабее мужчин.
Криминологическая значимость этих обстоятельств заклю чается в том, что многие женщины не выдерживают столь не посильных нагрузок, да и сама работа непрестижна. Как пока зало выборочное исследование, большая часть женщин-бродяг ранее была занята на тяжелых, малоквалифицированных или непрестижных работах.
Положение женщин на селе, где особенно велика доля руч ного труда, еще сложнее. Гораздо хуже, чем в городе, поставле но медицинское, торговое, культурно-бытовое обслуживание, значительно меньше удобств в домах. Многие поселения распо ложены вдалеке от крупных культурных и промышленных цен тров. Поэтому неудиви тельно, что женщины из деревень и поселков едут в город, пополняя ряды бродяг, попрошаек, проституток, воровок, про являют агрессивность, попав в новую среду и неудачно адапти ровавшись в ней.
Тяжелая, малоквалифицированная работа огрубляет, очерст вляет женщину, лишая ее таких природно присущих ей черт, как женственность, мягкость, слабость, чувствительность. Она становится резкой, агрессивной, склонной решать возникаю щие ситуации с помощью силы. Это одна из причин возросшей в наши дни доли совершаемых женщинами преступлений про тив личности, их агрессивности, жестокости.
Сочетание напряжен ной профессиональной деятельности женщин с исполнением ею семейных, материнских обязанностей приводит к самым не желательным последствиям. Это выражается в том, что она все время работает с перегрузками, постоянно испытывает уста лость, нервное напряжение, боязнь не справиться с многочис ленными делами, у нее появляются высокая тревожность, пси хические расстройства, состояние дезадаптации, ощущение враждебности мира. Из-за этого некоторые женщины переста ют дорожить и семьей, и работой, начинают вести антиобщест венный образ жизни, приобретая средства к существованию противоправным путем.
Ослабление или разрушение семьи неизбежно ведет к тому, что женщина перестает исполнять надлежащим образом искон но женские роли и обязанности. Семья, своя или родительская, в определенной мере лишилась прежнего значения регулятора поведения и всего образа жизни, ослабились ее контрольные функции. Отсутствие такой связи очень ярко проявляется, например, в занятии за мужними женщинами проституцией.
Значительное ослабление социального контроля за поведе нием женщин характерно для современной эпохи в силу нарас тающих темпов урбанизации, массовой миграции населения, его бытовой неустроенности, ломки устоявшихся культур раз личных социальных слоев и групп. Вместе с тем существенно повышается социальная мобильность женщин, обогащаются их роли.
Очень сложным оказывается положение женщин из числа бе женцев. Их неустроенность, отсутствие жилья, работы и связей многих толкает на путь бродяжничества, попрошайничества, проституции, совершения правонарушений.
Молодые женщины из необеспеченных и малообеспеченных семей, не имеющие возможности приобретать модную одежду и другие престижные вещи, склонны совершать кражи, грабе жи и разбои, заниматься проституцией; проявляемые же при этом ожесточенность, агрессивность и вандализм служат сред ством психологической компенсации за пережитые унижения.
Женщины, осужденные к лишению свободы, как правило, имеют невысокое образование и низкую профессиональную квалификацию, в связи с чем их трудовая реабилитация может быть неэффективной. Среди них наблюдается высокий уровень рецидива преступлений. В местах лишения свободы у осужден ных женщин нарастают состояния тревожных ожиданий, ухуд шаются психические расстройства. Они получают неотложную психиатрическую помощь обычно лишь тогда, когда представ ляют реальную опасность для окружающих. Вообще медицин ская помощь женщинам в исправительных учреждениях явно недостаточна. Все эти явления препятствуют успешной ресо- циализации женщин после освобождения.
57. Предупреждение женской преступности.
Проблемы предупреждения женской преступности должны решаться в рамках борьбы с преступностью в целом. Обязатель ная предпосылка успешности специальных мер (программ) по предупреждению женской преступности состоит в достижении качественно иного состояния нашего общества. Прежде всего, женщина в обществе должна иметь принципиально иной жизнен ный статус, ее следует избавить от роли основной и даже равной с мужчинами добытчицы материальных благ. Ее силы и внима ние должны быть сосредоточены на семье, на детях. В качестве основных принципов профилактической работы с женщинами должны быть гуманность и милосердие, понимание причин, толкнувших их на преступление или безнравственные поступки. Гуманностью и милосердием к женщинам должны быть про никнуты законы — уголовный, уголовно-процессуальный, дру гие нормативные акты, например правила внутреннего распо рядка в исправительных учреждениях.
Помимо финансовой и материальной государство и общест во обязаны оказывать помощь семье по уходу за детьми, в свя зи с болезнью одного из ее членов и ее распада, одиноким ма терям. Социальная поддержка последних должна включать не только выплату денежного пособия. Не менее важно предоста вить им возможность больше зарабатывать, поднять социаль ный престиж своего труда, получить более высокую квалифика цию и т. д.
Кроме профилактики, при которой объектом выступает се мья, должна оказываться непосредственная помощь самим жен щинам, в частности:
1) оказание государственной и общественной помощи под росткам, оказавшимся в силу отчуждения в неблагоприятных условиях и допускающих антиобщественные поступки. Сюда нужно отнести весь комплекс индивидуальных воспитательных мероприятий, установление опеки и попечительства, направле ние в детские дома, спецшколы, спецучилища, школы-интер наты, устройство на работу или учебу и т. д., а также оказание медицинской помощи. Такая помощь необходима очень мно гим девушкам, ведущим антиобщественный образ жизни, по скольку среди них велик удельный вес лиц с венерическими, соматическими и психическими заболеваниями. Без лечения их приобщение к нормальной жизни невозможно;
2) проведение повседневной воспитательной работы в соче тании с постоянным контролем за поведением (силами работ ников правоохранительных органов, общественных и церков ных организаций, педагогов, врачей и т. п.). Контроль должен включать применение запретительных или ограничительных мер в целях блокирования их нежелательных контактов, преду преждения бесцельного времяпрепровождения (например, пу тем ограничения пребывания в вечернее время в общественных местах);
3)применение к девушкам, допускающим проступки, обще ственных, административных, гражданско-правовых и прину дительных мер воспитательного характера.
Следующий объект профилактики женской преступности — это сфера их трудовой деятельности. Здесь в числе первых за дач должно быть сокращение рабочего дня или рабочей недели при сохранении прежней заработной платы для тех, кто имеет детей, введение дополнительных отпусков, улучшение условий труда, существенное сокращение числа женщин, занятых на тя желых и вредных работах. Недопустимо использование труда женщин в ночной смене (во всяком случае, в современных масштабах).
Кто, помимо правоохранительных органов, должен участвовать в предупреждении женской преступности? Женские организации должны принимать меры к вовлечению женщин в общественно полезный труд, оказывать им материальную поддержку, по мощь в решении разнообразных трудовых, семейных и иных личных вопросов; работа церкви в предупреждении пре ступности вообще и женщин в особенности может принести свои плоды. Об этом свидетельствует мировой опыт; учреждения по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, поскольку воспитательное воздействие на девушек-подростков, могущих встать на преступный путь, не только весьма гуманный, но и очень эффективный способ борьбы с преступностью женщин. В ранней профилактике сексуальной деморализации девочек заметную роль могут сыграть медицинские работники. Они способны не только своевременно выявлять и лечить гинеколо гические расстройства и венерические болезни, но и устанав ливать контингент девушек, которые уже начали совершать аморальные действия, а также источник развращающего влия ния на несовершеннолетних. Гинекологи могут фиксировать и случаи посягательств на половую неприкосновенность девушек и принимать необходимые меры медико-педагогического ха рактера к потерпевшим, ставить перед компетентными органа ми вопрос о привлечении к ответственности лиц, совершивших такие посягательства.
58. Понятие корыстной преступности и её формы.
Под корыстью обычно понимается выгода, материальная польза. Соответственно, корыстная мотивация - обусловленность поведения человека стремлением к выгоде. Некоторые проявления корысти традиционно рассматриваются как противоречащие интересам общества (антисоциальные). В этой связи в праве (в частности, уголовном) категория корысти используется в более узком значении - как осознанное стремление к получению безвозмездной противоправной имущественной выгоды (корыстная заинтересованность, корыстная цель).
Корыстная преступность - это совокупность, посягающих на сферу экономики уголовно наказуемых деяний и лиц, обусловленных осознанным стремлением последних к получению безвозмездной противоправной имущественной выгоды (корыстью).
В зависимости от характера экономических отношений, на которые осуществляются посягательства, выделяются три группы корыстных преступлений: 1) корыстные преступления против собственности (кража, мошенничество, присвоение или растрата, грабеж, разбой, вымогательство, хищение предметов, представляющих особую ценность, причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием, неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения (Применительно к последним двум видам преступлений понятие корыстной мотивации используется в более широком значении, чем применительно к хищениям.); 2) корыстные преступления в сфере экономической деятельности (регистрация незаконных сделок с землей, незаконное предпринимательство, незаконная банковская деятельность, лжепредпринимательство и др.); 3) корыстные преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях (злоупотребление полномочиями, злоупотребления полномочиями частными нотариусами и аудиторами, превышение полномочий служащими частных охранных или детективных служб в случае совершения данного деяния из корыстных побуждений; коммерческий подкуп, за исключением ранее указанного случая).
Восемь видов корыстных преступлении одновременно характеризуются и как насильственные, имеющие в качестве второго типичного мотива их совершения осознанное противоправное воздействие на организм другого человека против его воли. К числу корыстно-насильственных относятся: 1) среди корыстных преступлений против собственности грабеж с применением насилия, разбой, вымогательство с применением насилия или угрозой его применения; хищение предметов, имеющих особую ценность, путем насильственного грабежа или разбоя; не правомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения, сопряженное с применением насилия; 2) среди корыстных преступлений в сфере экономической деятельности: монополистические действия или ограничение конкуренции, совершенные с применением насилия или угрозы его применения, принуждение к совершению сделки или к отказу от ее совершения; 3) среди корыстных преступлений против интересов службы в коммерческих и иных организациях: превышение полномочий служащими частных охранных или детективных служб. На их долю приходится около 10% общего объема зарегистрированных корыстных преступлений.
Типичная характеристика ряда видов корыстных преступлении - профессионализм. К основным признакам криминального профессионализма применительно к корыстным преступлениям относятся: 1) наличие стабильного дохода от преступной деятельности, являющегося для виновного единственным, основным или существенным дополнительным (т.е. занятие преступной деятельностью в виде промысла); 2) систематическое совершение преступлений; 3) относительная специализация преступной активности (наиболее характерна для совершения карманных краж, карточного мошенничества, организованного вымогательства, фальшивомонетничества, контрабанды оружия наркотических средств, антиквариата и некоторых иных преступлений); 4) относительная стабильность результатов преступной деятельности; 5) относительная неуязвимость от уголовного преследования (удается привлечь к уголовной ответственности лишь каждого двадцатого члена организованных групп, занимающихся вымогательством чужого имущества.); 6) наличие особого языка и традиций (характерно не только для традиционных, но и для новых форм корыстных преступлений, например мошенничества с использованием компьютеров, контрабанды алкогольных напитков).
59. Криминологическая характеристика экономической преступности.
Преступность в сфере экономики — это совокупность уголовно наказуемых деяний, а также лиц их совершивших, непосредствен но посягающих на общественные отношения владения, пользова ния и распоряжения имуществом, а также производства, обмена, распределения и потребления товаров и услуг.
При анализе определения данного понятия необходимо раз личать следующие его значения: 1) преступность в сфере эконо мики как общую совокупность общественно опасных деяний, содержащих признаки преступлений, посягающих на названные ценности, и лиц, совершивших такие деяния, имеющую ла тентную (т. е. незарегистрированную) ее часть; 2) так называе мую заявленную преступность в сфере экономики, представляю щую собой совокупность содержащихся в заявлениях граждан и организаций фактов, имеющих признаки рассматриваемых пре ступлений; 3) зарегистрированную преступность в сфере эконо мики как совокупность фактов, содержащих признаки соответ ствующих деяний, прошедших официальную регистрацию; 4) преступность в сфере экономики как совокупность лиц, выяв ленных в связи с совершением деяний, содержащих признаки преступлений в сфере экономики; 5) преступность в сфере эко номики как совокупность соответствующих преступлений и лиц, в отношении которых вынесены обвинительные приговоры суда; 6) преступность в сфере экономики как совокупность со ответствующих преступлений и лиц, в отношении которых вы несены обвинительные приговоры суда, вступившие в силу.
Преступность в сфере экономики включает две большие группы преступлений (и соответственно лиц): первая — престу пления против собственности; вторая — преступления в сфере экономической деятельности, — охватывающие соответственно 12 и 32 вида преступлений.
Преступления против собственности делятся на две подгруп пы, каждая из которых включает соответствующие виды дея ний:
1) корыстные преступления: кража; мошенничество; присвое ние или растрата; грабеж; разбой; вымогательство; хищение предметов, имеющих особую ценность;
2) некорыстные преступления: причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием; неправо мерное завладение автомобилем или иным транспортным сред ством без цели хищения; умышленное уничтожение или повре ждение имущества; неосторожное уничтожение или поврежде ние имущества.
Характеристика преступности против собственности.
Территориальное распределение (география) преступности в сфере экономики по субъектам РФ (региональное распределе ние) отличается большой неравномерностью.
К числу регионов с наиболее высоким уровнем преступно сти в сфере экономики (коэффициент свыше 3 тыс. преступле ний на каждые 100 тыс. человек) относятся Республика Буря тия, Сахалинская область, Еврейская автономная область; с наиболее низким (менее 1 тыс. преступлений на каждые 100 тыс. человек) — Республика Ингушетия, Республика Даге стан, Москва.
Крайне высокие уровни латентности мошенничеств и при чинения имущественного ущерба путем обмана или злоупот ребления доверием обусловлены, с одной стороны, большими трудностями выявления и расследования этих преступлений, нередко граничащих с гражданско-правовыми деликтами, с другой — часто встречающимся фактическим содействием по терпевшего в совершении преступления и, как следствие, его незаинтересованностью в обращении за помощью в правоохра нительные органы. Напротив, весьма низкий уровень латент ности неправомерного завладения автомобилем или иными транспортными средствами обусловлен очевидным характером данного деяния, стабильной и высокой степенью обществен ной опасности, а также заинтересованностью потерпевших в регистрации факта угона транспортного средства.
Особенности криминологической характеристики преступности в сфере экономической деятельности. Суммарный имуществен ный вред реальной преступности в сфере экономической дея тельности, если основываться на многочисленных криминоло гических исследованиях у нас в стране и за рубежом, по-види- мому, превышает имущественный ущерб от всех остальных преступлений вместе взятых.
Четвертая часть всех выявляемых преступлений в сфере эко номической деятельности относится к категории тяжких и осо бо тяжких. Значительная часть преступлений в сфере экономической деятельности совершается организованными группами и пре ступными сообществами.
Значительная часть преступлений в сфере экономической деятельности совершается организованными группами и преступ ными сообществами. Такие виды преступлений, как незаконное предпринимательство, незаконная банковская деятельность, лжепредпринимательство, легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, полученных незаконным путем, незаконное получение кредита, монополистические действия и ограничение конкуренции, принуждения к совершению сделки или к отказу от ее совершения, изготовление или сбыт поддель ных денег или ценных бумаг, изготовление или сбыт поддель ных кредитных карт и иных платежных документов, контрабан да, невозвращения из-за границы средств в иностранной валюте, неправомерные действия при банкротстве, преднамеренное банкротство, фиктивное банкротство и уклонение от уплаты налога или страхового взноса в государственные внебюджетные фонды с организаций, совершаются, как показывают многие исследования, преимущественно организованными группами1.
Наибольшее распространение организованные формы пре ступности получили в таких отраслях экономической деятель ности, как банковская деятельность (прежде всего кредитова ние), эмиссия ценных бумаг, приватизация, экспорт нефте продуктов, добыча и переработка драгоценных металлов и драгоценных камней, торговля автомобилями, производство и реализация музыкальных, телевизионных, книжных, компьютерных и кинопродуктов.
60. Причины и условия экономической преступности.
Явления, оказывающие влияние на преступность в сфере экономики, весьма многочисленны и разнообразны.
Экономические причины и условия (факторы) преступности в сфере экономики:
1)состояние экономического кризиса как основы непрерыв ной нестабильности всех основных потребностей населения, а также социальных ценностей. Так, для России конца XX — на чала XXI в. характерно состояние циклического экономическо го кризиса;
2)степень поляризации населения по уровню дохода. Чем дальше отстоят друг от друга «полюса» бедности и богатства, тем выше социальная напряженность и стихийное стремление обнищавших к наиболее примитивным противозаконным сред ствам перераспределения имущества, с одной стороны, и ост рее борьба за лидерство среди сконцентрировавших наиболь шие по размерам состояния — с другой;
3)уровень абсолютной нищеты населения, определяемый на основе стоимости физиологически необходимого минимума имущественной обеспеченности
4)инфляция как процесс или результат обесценивания де нег. Высокий уровень инфляции (свыше 15—20% в год), сопро вождающийся время от времени переходом в состояние гипер инфляции, делает невозможным бесконфликтное приспосабли вание населения к меняющимся условиям жизни;
5) реальная безработица, охватывающая свыше 10% населе ния, создает объективную основу массового получения средств к существованию незаконным, в том числе преступным путем, поскольку уровень социальной защищенности безработных фактически соответствует границе абсолютной нищеты;
6) избыточное налогообложение. Доля налогов в сфере пред принимательства в России составляет от 70 до 100% всех дохо дов, что делает невозможным легальное предпринимательство большей части секторов экономики и искусственно превращает большую часть руководителей коммерческих организаций в преступников. К сожалению, это положение почти не измени лось даже после установления в 2001 г. единого 13%-ного нало га на доходы физических лиц.
В настоящее время, когда экономика России развивается бо лее высокими темпами, действие данных факторов в основе за менилось действием факторов: 1) относительной нищеты (ко гда значительная часть населения живет впроголодь, а очень небольшая его часть имеет все блага жизни и демонстративно (главным образом с помощью СМИ) их потребляет; 2) относи тельной безработицы, когда уровень оплаты труда предостав ляемый государством и иными работодателями, не позволяет работникам решать свои основные жизненные проблемы; 3) псевдогосударственного коррупционного рэкета, суть кото рого — неофициальное дополнительное «налогообложение», превращающее многие виды трудовой и предпринимательской деятельности в малодоходные или убыточные.
Политические причины и условия (факторы) преступности в сфере экономики:
1)длительный период острой политической нестабильности (1991—2000 гг.), который ранее нередко выступал провоцирую щим фактором циклического усиления экономического кризи са, в настоящее время сменился фактором издержек политиче ской стабильности.
2)нестабильность уголовной политики борьбы с преступно стью в сфере экономики, породившая в течение 1986—2001 гг. неоднократную смену приоритетов уголовно-правовой борьбы с корыстной преступностью;
3) низкий уровень участия населения в борьбе с корыстны ми преступлениями. Разрушение ранее действовавшей системы непосредственного участия населения в борьбе с преступно стью без одновременного формирования новой;
4) коррумпированность части руководителей и служащих органов государственной власти и местного самоуправления, препятствующая быстрому росту экономики и эффективным мерам юридической ответственности в отношении лиц, совер шивших корыстные преступления. Лица, незаконно завладев шие чужим имуществом в крупных размерах, благодаря кор рупции имеют наибольшие гарантии защищенности от уголов ного преследования;
5)отсутствие развитых институтов политической ответствен ности публичных должностных лиц, совершивших или способ ствовавших совершению корыстных преступлений.
Криминогенное значение проявившихся ныне издержек по литической стабильности заключается отчасти в возникнове нии системы вотчинного управления экономикой, когда значи тельная часть представителей местной и региональной власти уверилась в незыблемости своего политического статуса и об ложила дополнительной (сверх официальных налогов) данью свои «вотчины», понуждая граждан искать средства к выжива нию в обход законов.
Правовые причины и условия (факторы) корыстной преступно сти:
1) наличие многочисленных пробелов и противоречий в гра жданском, административном, финансовом, налоговом, бан ковском, бюджетном, валютном и уголовном законодательстве в части, относящейся к регулированию и охране экономиче ских отношений.
2 )недостаточность или отсутствие официального толкова ния уголовно-правовых норм об ответственности за причине ние имущественного ущерба путем обмана или злоупотребле ния доверием, а также за все преступления в сфере экономиче ской деятельности (за исключением налоговых преступлений), предопределяющая низкую интенсивность применения соот ветствующих норм;
3) юридико-технические недостатки законодательного за крепления уголовно-правовых норм, предусматривающих от ветственность за наиболее опасные виды преступлений в сфере экономики, связанные с отсутствием количественно опреде ленных признаков этих преступлений (признаки крупного раз мера, крупного ущерба, значительного вреда по отношению бо лее чем половины составов преступлений в сфере экономики определяются правоприменителем произвольно);
4) неоправданно заниженный размер наказания за ряд пре ступлений в сфере экономики (воспрепятствование законной предпринимательской деятельности, регистрация незаконных сделок с землей, лжепредпринимательство и др.), что делает не возможным эффективную борьбу с ними на стадиях приготов ления (в силу ненаказуемости приготовления к преступлениям небольшой или средней тяжести), а также пресечение такой наиболее опасной формы соучастия в преступлении, как пре ступное сообщество (в силу того что обязательный признак преступного сообщества — цель совершения лишь тяжких или особо тяжких преступлений);
5) чрезмерная неопределенность (энтропия) санкций многих норм об ответственности за преступления в сфере экономики;
6) терминологическая несогласованность уголовного и граж данского законодательства в части, относящейся к определе нию бланкетных признаков отдельных видов преступлений в сфере экономики (например, понятие имущества, используе мое законодателем в УК РФ, отличается от того же понятия, используемого в ГК РФ);
7) отсутствие развитого законодательства о предупреждении преступности, создающего нормативные предпосылки для по степенного перехода от преимущественно карательной модели борьбы с корыстной преступностью, при которой последняя способна воспроизводить саму себя, к профилактической — ос нованной на правовых, нравственных, информационных и имущественных гарантиях приоритета мер по ограничению причин и условий совершения преступлений (в том числе ко рыстных) перед мерами уголовного преследования;
8)отсутствие уголовной ответственности юридических лиц за преступления в сфере экономической деятельности.
Социально-психологические причины и условия (факторы) ко рыстной преступности:
1. господство потребительской системы социальных ценно стей;
2. нравственная оправданность любого (в том числе неза конного) обогащения в глазах значительной части населения (около 30% трудоспособного населения);
3. критически низкий уровень солидарности населения с уголовно-правовыми запретами, устанавливающими ответст венность за подавляющее большинство преступлений в сфере экономической деятельности;
4. пренебрежение вероятностью привлечения к ответствен ности за преступления в сфере экономики, что особенно харак терно для должностных лиц;
5. низкий уровень знания населением пределов ответственно сти за преступления в сфере экономической деятельности (пре жде всего в части, относящейся к новым видам преступлений);
6. утрата большей частью взрослого населения доверия и го товности оказывать поддержку правоохранительным органам, занимающимся раскрытием и расследованием преступлений в сфере экономики.
Организационные причины и условия (факторы) преступности в сфере экономики:
1. неадекватность системы государственного реагирования на корыстную преступность, ее характер и структуру. В наи большей степени это положение относится к дефициту кадрово го обеспечения борьбы с корыстными преступлениями в сфере экономической деятельности, которые отличаются чрезвычайно сложным механизмом и высоким уровнем латентности;
2. крайне низкий фактический уровень раскрываемости многих видов преступлений в сфере экономики, прежде всего преступлений против собственности, совершаемых путем обма на или злоупотребления доверием, большинства видов преступ лений в сфере экономической деятельности и всех видов пре ступлений против интересов службы в коммерческих и иных организациях, при котором общепредупредительное значение уголовной ответственности в отношении этих преступлений почти утрачивается;
3. отсутствие государственной системы криминологического мониторинга преступлений в сфере экономики и их факторов, как организационно-структурного механизма непрерывного на блюдения, оценки, анализа и прогноза соответствующих явле ний;
4. дефицит высокоэффективных (прежде всего компьютер ных) технологий расследования новых форм мошенничества, причинения имущественного ущерба- путем обмана или зло употребления доверием, а также налоговых, таможенных, ва лютных и кредитных преступлений.
5. функциональные противоречия между различными под разделениями одних и тех же правоохранительных органов, осуществляющих борьбу с одними и теми же видами преступ лений в сфере экономики (например, между подразделениями органов внутренних дел по борьбе с экономическими преступ лениями и по борьбе с организованной преступностью);
6. низкий уровень координации деятельности различных правоохранительных органов по борьбе с преступлениями в сфере экономики;
7. отсутствие высокоэффективного механизма поиска за ру бежом (прежде всего в офшорных зонах) и возврата в Россию незаконно удерживаемого или перемещенного имущества.
Технические причины и условия (факторы) корыстной преступ ности:
1. несовершенство технических средств предупреждения и пресечения преступлений в сфере экономики, связанных с ис пользованием компьютерных средств;
2. недостаточность организационно-технического обеспече ния механизма немедленного реагирования на большую часть преступлений в сфере экономики;
3. отсутствие специальной федеральной автоматической ба зы данных о преступлениях в сфере экономики;
4. низкий уровень информационно-технического обеспече ния взаимодействия российских и зарубежных правоохрани тельных органов в выявлении и расследовании транснацио нальных преступлений в сфере экономики;
5. низкий уровень использования компьютерных технологий выявления и расследования высоколатентных преступлений в сфере экономики.
61.Предупреждение преступности в сфере экономики.
Меры предупреждения (профилактики) преступлений в сфере экономики принято дифференцировать на общие, т. е. нецеленаправленно или объективно воздействующие на криминогенные факторы данного рода преступности, и специ альные, т. е. целенаправленно воздействующие на такие фак торы.
Экономические меры борьбы с преступностью в сфере эконо мики.
Общие:
1. преодоление последствий экономического кризиса и из держек быстрого экономического роста;
2.снижение уровня реальной инфляции до 2% в год;
3.снижение степени «поляризации» населения по уровню доходов;
4.ресурсное обеспечение прожиточного минимума населе ния;
5.снижение уровня реальной безработицы до 5—6%.
Специальные:
1. адекватное ресурсное обеспечение подразделений право охранительных органов по борьбе с преступлениями в сфере экономики;
2. создание экономической основы государственных вне бюджетных фондов, предусматривающих обособленное финан сирование программ компенсации ущерба жертвам преступле ний в сфере экономики.
Политические меры борьбы с преступлениями в сфере эконо мики.
Общие:
- обеспечение стабильности ограниченного государственно го управления имуществом и экономической деятельностью;
- поддержание устойчивого равновесия государственных и частных интересов в экономике;
- снижение уровня коррупции в органах государственной власти и местного самоуправления, ведающих государственным регулированием экономикой, до величины, не препятствующей экономическому росту.
Специальные:
- разработка государственной стратегии борьбы с теневой экономикой;
- включение целей и задач борьбы с преступностью в сфере экономики в программные документы ведущих политических партий и движений;
- обеспечение государственной поддержки развитию инсти тутов гражданского общества, ставящих перед собой цели борь бы с преступлениями в сфере экономики и отдельными ее ви дами.
Правовые меры борьбы с преступностью в сфере экономики.
Общие:
- устранение противоречий в правовом регулировании соб ственности, экономической деятельности и службы в коммер ческих и иных организациях;
- совершенствование правового регулирования отдельных видов экономических отношений (например, отношений соб ственности на землю, на предприятие).
Специальные:
- внесение изменений и дополнений в уголовное законода тельство (например, установление нормативных определений крупного ущерба и крупного размера применительно к тем пре ступлениям в сфере экономической деятельности, для которых количественное содержание этих признаков не установлено);
- устранение терминологической несогласованности граж данского, административного, таможенного, налогового, ва лютного и уголовного законодательства;
- совершенствование судебной практики толкования норм об ответственности за преступления в сфере экономики;
- совершенствование правового регулирования деятельно сти подразделений правоохранительных органов, осуществляю щих борьбу с отдельными видами преступления в сфере эконо мики;
- нормативное урегулирование механизма компенсации ущерба, причиненного жертвам преступлений в сфере эконо мики.
Психологические меры борьбы с преступностью в сфере эконо мики.
Общие:
1. воспитание критического отношения к стереотипам по требительского образа жизни;
2. воспитание уважения к собственности и легальному пред принимательству;
3. формирование доверия населения к государственной эко номической политике;
4. воспитание негативного отношения к уклонению от упла ты налогов.
Специальные:
1. информирование населения о состоянии правового регули рования ответственности за преступления в сфере экономики;
2. воспитание солидарности населения с уголовно-правовы- ми запретами в отношении общественно опасного экономиче ского поведения
3. информирование о негативных последствиях нарушения уголовно-правовых запретов в сфере экономики;
4. информирование о мерах профилактики отдельных видов преступлений в сфере экономики;
5. информирование о способах легальной защиты прав, на рушенных в результате совершения преступлений в сфере эко номики;
6. демонстрация положительных результатов предупрежде ния и пресечения отдельных видов преступлений в сфере эко номики.
Организационные меры борьбы с преступностью в сфере эко номики.
Общие: разработка и внедрение новых социальных техноло гий, объективно препятствующих совершению преступлений в сфере экономики (обеспечение «прозрачности» бюджета всех уровней, объявление рейтингов свободных от коррупции сфер государственного управления отдельными секторами экономи ки; отраслевая паспортизация субъектов экономической дея тельности и др.).
Специальные:
1.криминологическая экспертиза экономического законо дательства;
2.создание системы криминологического мониторинга всех отраслей экономики1;
3.разработка специализированных программ (планов) либо разделов таких программ (планов) борьбы с отдельными вида ми преступлений в сфере экономики;
4. оптимизация системы подразделений правоохранитель ных органов, осуществляющих борьбу с отдельными видами преступлений в сфере экономики;
5. совершенствование механизма взаимодействия отечест венных и зарубежных правоохранительных органов, осуществ ляющих борьбу с преступлениями в сфере экономики трансна ционального характера.
Технические меры борьбы с преступностью в сфере экономики.
Общие:
1. разработка и внедрение технических средств, обеспечи вающих персонифицированный доступ к имуществу, производству, распределению и потреблению товаров (в том числе ус луг);
2. использование в промышленности, сельском хозяйстве и сфере обслуживания технологий, объективно препятствующих незаконному завладению, изъятию или использованию имуще ства
Специальные:
1. создание компьютерного программного обеспечения под держки и принятия управленческих решений в сфере борьбы с отдельными видами преступлений в сфере экономики;
2. разработка и внедрение организационно-технического обеспечения быстрого и эффективного фиксирования следов неочевидных преступлений в сфере экономики;
3. совершенствование автоматизированных информаци- онно-поисковых систем применительно к решению задач ква лификации отдельных видов преступлений в сфере экономики.
62. Особенности личности корыстного преступника.
Криминологический портрет лиц, совершивших корыстные преступления, характеризуется четырьмя группами признаков: 1) демографическими, 2) социально-ролевыми, 3) психологическими и 4) уголовно правовыми.
Наиболее значимые среди них последние две группы признаков, в; совокупности определяющие специфику типа личности совершивших; корыстные преступления.
К числу психологических признаков личности совершивших корыстные преступления относятся: 1) стойкость корыстной установки (направленности); 2) уровень готовности к насильственным способ, реализации корыстного мотива преступлений; 3) характер мотивации; стимулирующей возникновение корыстной установки или ее реализацию; 4) отношение к нравственно-правовым стандартам в области оборота имущественных благ и в том числе к уголовно-правовым запретам на совершение корыстных преступлений.
Первым психологическим признаком, с которым связаны наиболее значимые различия в личности совершивших корыстные преступления, можно назвать стойкость корыстной установки, т.е. степень устойчивости психологической готовности к совершению преступлений, сопряженных с противоправным обогащением. В качестве критерия стойкости корыстной установки традиционно рассматривается поведение лица, имеющее уголовно-правовое значение. В соответствии с данным признаком могут быть выделены четыре типа корыстных преступников: 1) ситуационный - впервые совершивший корыстное преступление небольшой или средней тяжести, вследствие стечения неблагоприятных жизненных обстоятельств, не совершавший ранее иных правонарушений и аморальных проступков, связанных с неприятием законного справедливого порядка распределения имущественных благ; 2) неустойчивый - совершивший корыстное преступление небольшой или средней тяжести впервые, но ранее совершавший иные правонарушения и аморальные проступки, связанные с неприятием законного справедливого порядка распределения имущества, имущественных прав, услуг или льгот; 3) злостный - неоднократно совершавший средней тяжести или тяжкие корыстные преступления, в том числе подвергавшийся за них уголовному наказанию; 4) особо злостный - неоднократно совершавший особо тяжкие корыстные преступления, в том числе подвергавшийся за них наказанию в виде лишения свободы.
По уровню готовности к реализации корыстного мотива преступления с применением насилия выделяются шесть типов личности корыстных преступников: 1) потенциально неопасный - впервые совершивший корыстное преступление небольшой или средней тяжести с угрозой применения насилия, не опасного для здоровья; 2) потенциально опасный - впервые совершивший корыстное преступление с угрозой применения насилия опасного для здоровья; 3) потенциально особо опасный - впервые совершивший корыстное преступление с угрозой применения насилия, опасного для жизни; 4) неопасный - совершивший преступление с применением насилия, не опасного для здоровья; 5) опасный - совершивший корыстное преступление с применением насилия, опасного для здоровья; 6) особо опасный - совершивший корыстные преступления с применением насилия, опасного для жизни.
Лиц, совершивших корыстные преступления, не подпадающих под признаки названных групп, следует относить к промежуточным (переходным) типам.
Особенно настораживает рост количества разбойных нападений с применением огнестрельного оружия.
Следует также отметить относительно высокий процент совершения разбойных нападений в группе - 36 %. Предметом этого вида преступлений чаще всего являются деньги, ювелирные изделия, предметы одежды и т. д. 38 % разбойных нападений совершаются в состоянии алкогольного опьянения.
Вымогательством охватываются почти все виды торговли, бытового обслуживания, перевозки грузов автотранспортом, в значительном размере «челночный» бизнес, предпринимательство мелкое и среднее, жилищно-обменная сфера и др.
Преступления против собственности совершают в основном мужчины. Удельный вес женщин в кражах, мошенничествах, разбоях, грабежах, угонах, вымогательствах сравнительно невелик.
Среди участников имущественных преступлений преобладают лица в возрасте от 18 до 30 лет. В кражах чужого имущества и грабежах относительно высока доля участия несовершеннолетних: они составляют примерно 32 %. Общая же тенденция для возрастного состава расхитителей за последние пять лет - увеличение доли лиц старше 30 лет. По социальной принадлежности самый высокий процент составляют рабочие. Это характерно для всех видов рассматриваемых преступлений.
Другой по величине социальной группой являются учащиеся. Наибольший процент они составляют в грабежах (19 %). Особо следует отметить наметившуюся в последние пять лет тенденцию резкого возрастания числа лиц трудоспособных, но нигде не работающих и не учащихся. Данная тенденция наиболее характерна для грабежей и разбойных нападений.
Одна из характерных особенностей участников грабежей и разбоев - устойчивое ведение паразитического образа жизни, отсутствие какой-либо определенной профессии, постоянного места работы, определенного места проживания. Это лица, в основном нигде не работающие либо находящиеся на случайных, временных работах.
Среди преступниц часто встречаются женщины, занимающиеся проституцией, сводничеством.
Для данной категории лиц характерен относительно высокий процент общего и специального рецидива. Так, в разбойных нападениях лица, ранее совершавшие преступления, составляют примерно 40 %.
Выборочные исследования показывают, что среди лиц, совершающих имущественные преступления, высока доля лиц, не состоявших в браке, и лиц, чьи семьи распались. Можно обоснованно предположить, что последнее связано с наличием среди них значительного числа неоднократно судимых, а также лиц с постоянным ведением антиобщественного образа жизни.
Лица, совершившие квартирные кражи, с большим пренебрежением относятся к социальным нормам и этическим ценностям, их социальная адаптация хуже, чем у других категорий воров. По психологической характеристике и степени выраженности личностных свойств они наиболее близки к лицам, совершившим насильственные преступления. Это объясняется в определенной степени тем, что в преступлениях квартирных воров есть элементы насилия, но это насилие применяется не к конкретному физическому лицу, а к тому, что мешает овладеть имуществом (замки, двери и т. д.).
Что же касается корыстно-насильственных преступников, то наиболее характерной их чертой являются импульсивность поведения и низкий самоконтроль, которые могут приводить к внезапным агрессивным поступкам.
Особенностью личности рассматриваемых преступников (это характерно в основном для воров, а в последнее время и для лиц, совершивших грабеж) является то, что их преступная деятельность начинается раньше, чем у многих других правонарушителей.
В юридической литературе выделяются следующие типы корыстных преступников.
Случайный тип. К нему относятся лица, не обладающие ярко выраженными корыстными устремлениями, стойкой антиобщественной ориентацией. Как правило, они сознают противоправность своих действий, раскаиваются в них. К этому типу относятся прежде всего начинающие преступники, в большинстве случаев несовершеннолетние. Поэтому наряду с корыстью, мотивом совершения рассматриваемых преступлений для данной категории лиц может быть ложная романтика, демонстрация ловкости перед сверстниками, удовлетворение сиюминутных желаний.
Ситуационный тип. К нему относятся лица, совершающие преступления, чаще всего кражи и грабежи, когда ситуация способствует этому, вследствие неспособности удержаться от соблазна, легкомыслия либо неумения противостоять давлению группы. Относительно большой процент среди преступников данного типа составляют также несовершеннолетние.
Злостный тип. К нему относятся лица, неоднократно совершающие преступления, судимые, а следовательно, «повысившие» свою квалификацию в исправительных учреждениях. Средства, получаемые от преступной деятельности, являются одним из основных источников существования. Преступники данного типа обладают определенными профессиональными навыками, однако стойкая криминальная специализация еще не завершена, поэтому они могут совершать и иные преступления. Их также отличает сформированность и яркая выраженность корыстной направленности.
Особо злостный тип. К нему относятся особо опасные рецидивисты, профессиональные преступники. Их отличительная черта - стойкая антисоциальная направленность; высокий уровень специального рецидива, преступная деятельность - основной источник их доходов. В нравственной характеристике рецидивистов решающую роль играют черты эгоцентризма, принципиальная ориентация на преступный образ жизни, противопоставление себя требованиям и нормам общества, соблюдение законов и правил преступной среды. Большую часть преступников данного типа отличает узкая и стойкая специализация в способах совершения преступлений.
Классификация мошенников еще более разнообразна, чем воровская. Самыми распространенными специальностями являются: шулера, наперсточники, кукольники и иные специалисты обмана. Среди преступников, специализирующихся на открытом хищении имущества, выделяются три основные категории:
- совершающие захват денежных средств на объектах финансовой системы;
- похищающие имущество граждан в их жилищах;
- завладевающие автомашинами путем нападения на их владельцев.
63. Криминологическая характеристика преступлений против собственности.
Преступления против собственности делятся на две подгруп пы, каждая из которых включает соответствующие виды дея ний:
1) корыстные преступления: кража; мошенничество; присвое ние или растрата; грабеж; разбой; вымогательство; хищение предметов, имеющих особую ценность;
2) некорыстные преступления: причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием; неправо мерное завладение автомобилем или иным транспортным сред ством без цели хищения; умышленное уничтожение или повре ждение имущества; неосторожное уничтожение или поврежде ние имущества.
Характеристика преступности против собственности.
Преступления против собственности – это совокупность так называемых общеуголовных корыстных преступлений, т. е. деяний, которые заключаются в прямом незаконном завладении чужим имуществом, совершаются по корыстным мотивам и в целях неосновательного обогащения за счет этого имущества, причем без использования субъектами своего служебного положения, не связаны с нарушением хозяйственных связей и отношений в сфере экономики.
Существенными признаками таких преступлений являются следующие:
При проведении криминологических исследований выделяют так называемый сопоставимый массив общеуголовных корыстных преступлений: эти пять видов преступлений составляют почти 90 % всей общеуголовной корыстной преступности.
Данный вид преступности имеет многовековую историю, в криминальной среде накоплен и, к сожалению, продолжает накапливаться опыт совершения характерных для него деяний, разрабатываются, укрепляются и развиваются традиции, навыки, способы совершения преступлений против собственности, субкультура и оправдывающая их система взглядов. С ней связана деятельность профессионалов воровского мира, т. е. профессиональная преступность, а также многие проявления организованной преступности. Все преступления этой категории характерны для банд и многих других организованных криминальных формирований. Эта преступность крайне общественно опасна, причиняет государству, организациям, объединениям значительный материальный ущерб.
Самыми распространенными преступлениями не только в общеуголовной корыстной преступности, но и в общем массиве преступлений являются кражи. В структуре этого вида преступлений количественно преобладают кражи имущества граждан (треть из них – квартирные), однако общественная опасность посягательства на имущество юридических лиц от этого не уменьшается. Кроме того, следует иметь в виду, что такие кражи, особенно из охраняемых объектов, осуществляются после тщательной подготовки, разведки, обеспечения каналов сбыта, нередко внедрения преступным миром своих людей в эти структуры, что под силу только организованной преступности.
Разбои и грабежи – чрезвычайно распространенные преступления против собственности, причем их регистрируется значительно меньше, чем совершается. О распространенности разбоев и грабежей свидетельствует тот факт, что треть преступлений совершалась около дома потерпевшего. Следует иметь в виду, что разбои и грабежи – это преступления, характерные для городов, пригородных зон, крупных населенных пунктов, и поэтому состояние данного вида преступлений, а тем более способы их совершения в Москве и других многонаселенных конгломератах различаются незначительно.
Мошенничество, присвоение вверенного имущества криминологически близки. Мошенничество от других видов общеуголовной корыстной преступности против собственности, имеющих некоторое колебание по количеству регистрируемых преступлений, отличает стремительная тенденция роста. После краж и грабежей мошенничество становится наиболее распространенным преступлением в структуре общеуголовной корыстной преступности против собственности.
Вымогательство имеет несколько разновидностей. Более «совершенной» формой вымогательства является организация постоянных нелегальных или легально действующих организаций по защите предпринимательских структур на основе регулярно получаемой от них денежной дани по гибкой ставке, изменяющейся в зависимости от инфляции и расширения предпринимательских операций, от посягательств на них со стороны других преступных группировок. Еще одной формой вымогательства является требование о совершении предпринимателем имущественной или финансовой сделки на определенную сумму с определенным субъектом, являющимся представителем структуры, созданной организованной преступностью или находящейся под ее контролем.
Крайне высокие уровни латентности мошенничеств и при чинения имущественного ущерба путем обмана или злоупот ребления доверием обусловлены, с одной стороны, большими трудностями выявления и расследования этих преступлений, нередко граничащих с гражданско-правовыми деликтами, с другой — часто встречающимся фактическим содействием по терпевшего в совершении преступления и, как следствие, его незаинтересованностью в обращении за помощью в правоохра нительные органы. Напротив, весьма низкий уровень латент ности неправомерного завладения автомобилем или иными транспортными средствами обусловлен очевидным характером данного деяния, стабильной и высокой степенью обществен ной опасности, а также заинтересованностью потерпевших в регистрации факта угона транспортного средства.
64. Причины преступлений против собственности.
Общеуголовная корыстная преступность против собственности как составная часть целостного явления преступности обусловлена системой социально-экономических отношений, ее типом. В то же время взаимодействие указанной системы и рассматриваемого вида преступности обладает важной особенностью: в отличие от многих других видов преступлений общеуголовная корыстная преступность против собственности органически связана с социально-экономической системой (формацией), ее отношениями. Это объясняется тем, что сущность любой формации составляют, как известно, отношения собственности, следовательно, данный вид преступности генетически связан с определенной системой отношений собственности. Понятно, что рассматриваемый вид преступности по сравнению с другими ее видами должен испытывать и действительно испытывает давление тех свойств, которые присущи определенному типу социально-экономических отношений. Вместе с тем указанный вид преступности, как никакой другой, концентрирует в себе все сущностные признаки этой формации.
Специфика детерминации общеуголовной корыстной преступности в условиях рыночной экономики заключается прежде всего в их жесткой взаимной обусловленности. На характер связей оказывают непосредственное или опосредованное влияние многочисленные и разнообразные сферы государственной и общественной жизни, их состояние, развитие, направленность, содержание, степень воздействия на общество и т. д. Среди них особую весомость имеют сферы:
Кроме того, к числу областей, имеющих особую значимость в смысле детерминации общеуголовной корыстной преступности, следует отнести сферы: социальную; правотворчества и правоприменения в области, относящейся к собственности, ее защите, непосредственной борьбе с посягательствами на чужое имущество; организации и осуществления борьбы с данной преступностью, включая ее предупреждение.
При этом не надо забывать о влиянии таких категорий, обусловленных историей народа и государства, как преемственность поколений, устойчивость социальной психологии и гражданских установок по поводу собственности, в том числе частной; традиции, привычки, национально-демографические и территориальные особенности, связанные с отношением к собственности, к чужому имуществу. И сами эти категории, и их влияние на состояние и развитие общеуголовной корыстной преступности весьма специфичны.
Уже из этого перечисления видно, насколько сложен причинный комплекс общеуголовной корыстной преступности против собственности. Отсюда вытекает и сложность самого процесса криминологического анализа причинного комплекса взаимодействующих явлений, причем этот процесс еще более усложняется, когда государство и общество либо переживают кризис, либо вступают в переходный этап своего развития.
Среди явлений, детерминирующих преступность, можно выделить следующие:
Наряду с указанными явлениями, детерминирующими преступность, в том числе общеуголовную корыстную преступность против собственности, в условиях рыночных отношений существуют и другие. Они также для рыночных отношений обязательны и неизбежны: эксплуатация и сверхэксплуатация; накопление капитала на первоначальном этапе нередко криминальным способом, а в дальнейшем – за счет обесценивания труда, получения сверхприбыли; неравенство возможностей; перерастающая в обман и насилие конкуренция, не останавливающаяся ни перед каким преступлением; власть денег, культ наживы, индивидуализм и агрессивность; отстраненность и даже пренебрежение к людям, не сумевшим приспособиться к этим отношениям; распространение меркантилизма на деятельность в области культуры и сферу нравственных ценностей.
Все это – фундамент преступности против собственности, объективно существующие негативные экономические, политические, социальные и нравственные обстоятельства, которые порождают преступников и преступления, посягающие прежде всего на чужое имущество.
65.Предупреждение преступлений против собственности.
Стратегия предупреждения таких преступлений заключается в локализации явлений, образующих причинный комплекс общеуголовной корыстной преступности против собственности, а также в предотвращении или смягчении последствий действия этих явлений. Это обусловливает применение таких мер, которые могли бы обеспечить функционирование экономики в режиме расширенного воспроизводства (и следовательно, более низкого уровня безработицы), устойчивость финансовой системы, иных мер по укреплению и развитию рынка, экономических отношений (меры общего характера).
К числу мер, имеющих специальную направленность на предупреждение общеуголовной корыстной преступности, относятся: создание экономических и правовых условий, исключающих криминализацию общества и всех сфер хозяйственной и финансовой деятельности, захват криминальными структурами производственных и финансовых институтов, их проникновение в различные структуры власти; экспертиза принимаемых решений по финансовым и хозяйственным вопросам с позиции их экономической безопасности, а также обязательное прохождение с той же целью экспертизы законодательных или иных нормативных правовых актов при их подготовке.
К предупредительным социальным мерам можно отнести:
66. Криминологическая характеристика насильственной преступности.
Насильственная преступность — это обладающая высокой сте пенью общественной опасности форма социальной патологии, вы ражающаяся в постоянном и относительно массовом воспроизвод стве запрещенных уголовным законом экстремальных поведенче ских актов физического и психического насилия над личностью. Эмпирическое проявление этого типа преступности — насильст венные преступления.
Среди насильственных преступлений наиболее устойчивую и значительную часть составляют убийства, умышленное при чинение вреда здоровью, истязания, похищения людей, изна силования, разбои, насильственные грабежи, вымогательство и сопряженное с насилием хулиганство. Их состояние и динами ка преимущественно и характеризуют насильственную преступ ность в целом.
Основой объединения рассматриваемых преступных деяний в отдельную криминологически значимую группу являются главным образом такие критерии, как способ действий пре ступника (физическое насилие над личностью, попытка либо угроза его применения), форма вины (умысел) и объект посяга тельства (общественные отношения, ядро которых составляет охрана физического статуса личности).
Обычно грабежи, разбои и вымогательство относят к группе имущественных преступлений. Однако, исходя из того, что безопасность личности в современных условиях — один из главных объектов правовой охраны, их целесообразно объеди нить с традиционными насильственными преступлениями и анализировать именно в данной группе. Насильственные грабе жи, разбои и вымогательство относятся к числу так называемых двухобъектных преступлений, но более важная ценность при этом — безопасность личности. Они имеют много общих кри минологических черт и признаков с традиционными насильст венными преступлениями против личности (убийствами, при чинением вреда здоровью), в значительной мере сходна и мето дика их предупреждения.
Рассмотрение насильственных преступлений в одной группе с хулиганством также связано с общностью их причин, спосо бов совершения, конкретных ситуаций, личностных качеств преступников. Существенно и то, что многие насильственные преступления совершаются из хулиганских побуждений. В то же время подавляющее большинство актов уголовно наказуе мого хулиганства сопряжено с насилием над личностью, нане сением побоев, причинением вреда здоровью.
В плане криминологической характеристики наиболее близки между собой убийства, умышленное причинение вреда здоровью, истязания и сопряженное с насилием хулиганство. Что же касает ся изнасилований, то их отличают также определенные специфи ческие особенности (по непосредственному объекту, мотивации, способам и т. д.). Основной же признак, объединяющий все ука занные преступления, — физическое либо психическое насилие над личностью как способ действий для достижения различных кри минальных целей. Во всех этих случаях механизм преступного по ведения связан с агрессивно-пренебрежительным отношением к личности, ее жизни, здоровью и неприкосновенности.
Лица, совершающие такие преступления, распространяют стереотип агрессивно-насильственного поведения в бытовой и досуговой микросреде. Именно эти криминальные деяния наиболее порицаемы с точки зрения общечеловеческой морали. Эскалация криминального насилия вызывает у граждан обоснованную тревогу, подрывает их веру в защищенность от преступных посягательств. По данным опро са общественного мнения, 90% граждан испытывают острое чувство тревоги за свою безопасность, причем половина из них озабочена этим постоянно.
В структуре всей преступности криминальные деяния рас сматриваемой группы составляют от 30 до 33,5% (данные за 2001—2007 гг.), из них тяжкие насильственные преступления (убийства; умышленное причинение тяжкого вреда здоровью
Тенденции к росту насильственных преступлений в течение длительного времени были устойчивы. Наиболее интенсивно они проявлялись в сельской местности.
За последние примерно 10—12 лет в России появилась так же новая разновидность насильственной преступности — тер рористическая. Это не только собственно терроризм (взрывы, поджоги, разрушения — ст. 205 УК РФ), но и обширная груп па опасных насильственных преступлений, отличительная чер та которых — устрашение политических противников и насе ления, создание в обществе атмосферы ужаса и паники: во оруженный захват воздушных судов и заложников, похищение людей, незаконное лишение свободы, вооруженное вторжение в населенные пункты, нападения на организации и учрежде ния, насильственное воздействие на сотрудников правоохра нительных органов, угрозы физической расправой и т. д. Пре ступления эти обнаруживают крайне неблагоприятные тенден ции.
Надо иметь в виду, что уровень насилия — это показатель криминального неблагополучия и важнейший индикатор про тиворечий и дисфункций в жизнедеятельности общества, один из параметров, отражающих состояние социального организма на данном этапе исторического развития.
Высоки и показатели судимости за преступления против жизни. в настоящее время убийства, бывшие ранее наиме нее латентными преступлениями, перестали быть таковыми. В группе наиболее опасных преступлений против личности самым представительным видом продолжает оставаться умыш ленное причинение тяжкого вреда здоровью. Анализ качественных (структурных) изменений насильст венных преступлений против жизни и здоровья указывает на значительное повышение степени общественной опасности на званных преступлений. Возрастает тяжесть причиняемых ими последствий. На фоне бытового, ситуативного в целом характе ра современной насильственной преступности увеличивается доля организованных, заранее подготовленных преступлений, нередко отличающихся особой дерзостью, изощренностью, жестокостью.
увеличение доли тяжких преступлений против личности в так называемой маргинальной (социально неустойчи вой) среде. Тяжкие на сильственные преступления они совершают на почве мести, ссор, сведения счетов, стремления скрыть или облегчить совер шение другого преступления. Выборочные исследования пока зывают, что в этой среде совершается примерно половина всех убийств и тяжких телесных повреждений.
Повышается и интенсивность виктимизации представителей этого маргинального слоя. Здесь нередко лишь случай решает, кто станет жертвой, а кто — преступником, так как у тех и дру гих обнаруживаются сходные личностные деформации и сте реотипы поведения. Жертва при определенных обстоятельствах вполне могла оказаться палачом. Увеличивается доля особо жестоких преступных посягательств на личность, нередко совершаемых с элементами цинизма, глумления над людьми, садизма. Среди лиц, совершающих рассматриваемые преступления, растет доля рецидивистов. Весьма неблагоприятные тенденции обнаруживает молодеж ная насильственная преступность и женская насильственная преступность.
Значительно увеличилось за последние годы число убийств и причинения тяжкого вреда здоровью, совершаемых иностран ными гражданами, особенно из стран ближайшего зарубежья. получили определенное распростране ние так называемые заказные убийства (за денежное вознаграж дение).
Растет число убийств, сопряженных с изнасилованием. Эти преступления чрезвычайно опасны; они свидетельствуют об осо бой эгоцентрической направленности личности виновных, их предельном аморализме, крайней жестокости. Нередки случаи совершения таких деяний преступниками-садистами. Именно эти сексуальные маньяки совершают серии убийств и изнасило ваний, в которых число потерпевших исчисляется десятками.
67.Особенности личности насильственного преступника.
Социально-демографическая и правовая характеристика. Пол.
Подавляющее большинство лиц, совершающих насильственные преступления, — мужчины (90—93%). Для досугового поведения мужчин более характерно времяпрепровождение в случайных компаниях, зло употребление алкоголем, часто создающее конфликтные ситуа ции, поводы для драк.
Существуют и различия в мотивации насильственных пре ступлений, совершаемых мужчинами и женщинами. У послед них преобладают мотивы ревности, мести, зависти, стремления избавиться от потерпевшего и т. п. Многие насильственные преступления совершаются женщинами на почве ярко выра женного виктимного поведения потерпевшего (аморального и противоправного поведения их супругов и сожителей).
В последние годы, однако, отмечается возрастание доли женщин при совершении таких «нетрадиционных» для них преступлений, как убийства из хулиганских или корыстных по буждений, в ходе разбойных нападений и т. п., рост совершае мых ими преступлений с особой жестокостью.
Возраст. Основной контингент насильственных преступни ков составляют лица молодого и среднего возраста (до 40 лет).
Среди лиц, совершивших изнасилование, наибольшей кри минальной активностью отличается возрастная группа 16— 17 лет. Высокая криминогенность в этом плане характерна и для возрастных групп 18—24 года и 25—29 лет. Изнасилова ние — ярко выраженное «подростково-молодежное» преступление. Это же относится и к хулиганству. В формировании и реа лизации мотивов таких преступлений значительную роль иг рают особенности психологии несовершеннолетних и лиц молодого возраста. Но это влияние осуществляется в совокуп ности с влиянием среды, условий жизни и воспитания.
Образование. Насилие свойственно чаще малообразованным, недостаточно развитым, некультурным людям. У них слабее критика собственного поведения, более узкий кругозор, при митивнее и грубее потребности и интересы, они менее сдер жанны в своих стремлениях и желаниях, среди них более рас пространен культ грубой физической силы.
Социальный статус. Основную массу преступников из числа рабочих составляют лица относительно невысокой квалифика ции и с небольшим стажем работы. Речь, таким обра зом, идет о принадлежности значительной их части к люмпени зированным и полулюмпенизированным слоям населения. В составе насильственных преступников значительна доля лиц, не занятых к моменту совершения пре ступления общественно полезным трудом.
Рецидив. Серь езную проблему представляет специальный реци див. Если под ним понимать повторение не только тождест венных, но и однородных криминальных актов, включая сопряженное с насилием хулиганство, то доля лиц, привлекав шихся ранее к ответственности за подобные деяния, составляет среди рецидивистов, совершающих тяжкие насильственные преступления, примерно половину.
Высока доля рецидива в насильственных преступлениях, со вершаемых из корыстных побуждений, что обусловлено склон ностью рецидивистов к пьянству, разгулу, привычкой удовле творять свои потребности за чужой счет.
Насильственные преступления, совершаемые рецидивиста ми из хулиганских побуждений, во многих случаях следствие особой устойчивости агрессивной ориентации субъекта, опре деленного антиобщественного стереотипа личности, проявляю щегося вначале в совершении хулиганских действий, а затем и более тяжких преступлений. Для многих убийц-рецидивистов хулиганство — своеобразная «начальная школа».
Весьма часто насильственные криминальные деяния совер шаются рецидивистами с целью облегчения или сокрытия пре ступления, в связи с осуществлением потерпевшим своей слу жебной деятельности или выполнением общественного долга, из мести, при сведении уголовных счетов и т. д.
Устойчивость антиобщественного поведения.
Психологическая и нравственная характеристика. Результаты эмпирических исследований (Ю. М. Антонян, М. И. Еникеев, Н. А. Ратинова, Е. Г. Самовичев и др.) дают основания утвер ждать, что насильственных преступников прежде всего отлича ет дефектность социальной идентификации..
Применительно к этой категории лиц речь, как правило, идет о плохой социальной адаптации, неудовлетворенности своим положением в обществе. У многих из них ярко выражена такая черта, как импульсивность. Она проявляется в сниженном самоконтроле своего поведения, необдуманных поступках, а иногда и эмоциональной незрелости — инфантилизме. Для по ведения этих лиц характерны крайний эгоцентризм, стремле ние к немедленному удовлетворению спонтанно возникающих потребностей и желаний, примитивизм в межличностном об щении, импульсивная агрессивность. Деструктивные (разруши тельные) побуждения у большинства из них беспрепятственно реализуются в их поведении, ибо эти субъекты не стремятся их сдерживать и контролировать, хотя способность к самоконтро лю у них имеется. У таких лиц существенно деформирован или нарушен норма тивный контроль. Нравствен ные и правовые нормы не оказывают на их поведение сущест венного влияния. Сложившуюся ситуацию они оценивают не с позиций нравственно-правовых требований общества, а исходя из личных переживаний, обид, желаний. Многим из них прису щи черты аффективной ригидности (склонности к накоплению эмоциональных переживаний, фиксация на них, застреваемость, негибкость). Они характеризуются стойким нарушением социальной адаптации, крайней десоциализированностью. Наси лие для них — единственное средство разрешения конфликтов.
Им свойственны также нарушения в сфере межличностного общения, неумение устанавливать контакты, встать на точку зрения других, чрезмерная поглощенность собой, погружен ность в себя, замкнутость, отчужденность. Это снижает воз можности адекватной ориентации, продуцирует возникновение аффективных идей и установок на агрессивное поведение. Ок ружающие люди и общество в целом воспринимаются этими лицами весьма враждебно («Все люди враги»). Отсюда такие черты личности, как агрессивность и подозрительность, повы шенная тревожность. Для этой категории преступников характерно широкое ис пользование средств психологической самозащиты, снятие своей социальной ответственности с помощью самооправдывающей мотивации — переложения вины на потерпевшего и внешние обстоятельства. Криминальному поведению, таким образом, придается положительный личностный смысл.
Исследование контингента убийц, лиц, причинивших тяж кий вред здоровью, и хулиганов позволило выделить три основ ных типа насильственных преступников по характеру их антиоб щественной направленности.
К первому из них относятся преступники с четко и устойчи во выраженной специфической (агрессивно-насильственной) антиобщественной направленностью. Речь идет о лицах, ориен тированных на поведение, опасное для жизни, здоровья и дос тоинства других граждан. Для них характерны негативно-пре- небрежительное отношение к человеческой личности и ее важ нейшим благам, убежденность в допустимости насильственных средств разрешения конфликтов. Преступное посягательство на жизнь и здоровье другого человека — для них звено в цепи по стоянных и непрекращающихся актов агрессивного насильст венного поведения в разных сферах жизни и в различных си туациях. Такой поведенческий стереотип — результат глубокой деформации их личности, специфический продукт эгоцентри ческой жизненной направленности.
Среди них немало лиц, ранее неоднократно совершавших тяжкие насиль ственные преступления, в том числе ранее судимых. Это «при вычные» преступники.
Ко второму типу насильственных преступников следует от нести лиц, характеризующихся в целом отрицательно, допус кавших и ранее различные правонарушения, но направлен ность которых на совершение посягательств против личности явно не выражена. Совершение насильственного преступления выступает нередко в качестве средства достижения особо зна чимых для них целей, способом завладения определенным «благом», во имя которого приносится в жертву ценность дру гого человека (так называемая инструментальная агрессия). Преступление может быть обусловлено также их нетрезвым со стоянием (например, хулиганство). Образ жизни этих лиц находится на грани социально приемле мого и антиобщественного. Для них характерна частичная кри минальная зараженность. Данный тип насильственного пре ступника можно назвать «промежуточным».
К третьему типу следует отнести так называемых ситуацион ных преступников — всех тех, которые до преступления харак теризовались положительно либо нейтрально, а само насильст венное посягательство совершили впервые под воздействием неблагоприятной внешней ситуации. В их поведении отсутству ют признаки, характерные для представителей двух предыду щих типов. Они применяют насилие в качестве неадекватной реакции на ситуацию, которая воспринимается ими как остро конфликтная. Иногда их преступные действия обусловлены интенсивным психологическим воздействием неформальной группы, позицией солидарности со «своим» микроокружением («наших бьют!»). Источниками эскалации конфликта в таких случаях зачастую выступают сами потерпевшие, их действия содержат прямую провокацию агрессии. Для большинства си туационных преступников характерна сниженная эмоциональ ная устойчивость.
Психопатологическая характеристика. Уже отмечался высо кий удельный вес распространенности психических аномалий у насильст венных преступников. К ним относятся все расстройства психи ческой деятельности, не достигшие психотического уровня и не исключающие вменяемости, но приводящие к личностным из менениям, а отсюда — к отклоняющемуся поведению. К ано малиям такого рода следует отнести психопатии, олигофрению в степени дебильности, эпилепсию, шизофрению в состоянии ремиссии, остаточные явления черепно-мозговых травм, орга нические заболевания головного мозга, сосудистые заболевания с психическими изменениями, хронический алкоголизм, нарко манию и другие психические расстройства. Многие из них представляют собой пограничные состояния психики, находя щиеся на грани психического здоровья и болезни (это неврозы, психопатии, некоторые формы реактивных состояний и другие сравнительно легкие психические нарушения).
В целом лица с подобными отклонениями в психике отлича ются эмоциональной неустойчивостью, повышенной аффек тивной возбудимостью, раздражительностью, неуживчивостью, истеричностью, мстительностью, агрессивностью. Они склон ны к бурным проявлениям аффектов в ответ на незначитель ные порой поводы. Названные аномалии снижают у них воле вые процессы, повышают внушаемость, ослабляют действие контрольных механизмов психики и зачастую в сочетании с ал когольным опьянением, усугубляющим эти эмоционально-во- левые нарушения, способствуют реализации импульсивных, не продуманных противоправных агрессивных действий. С их сто роны возможны исключительно жестокие преступления.
68. Причины и условия насильственных преступлений и хулиганства.
В детерминации различных форм социального насилия именно неудовлетворенные социальные потребности играют особую роль. Общесоциальные истоки насилия коренятся прежде всего в не равенстве положения отдельных групп и индивидов в стратификационной структуре общества, связанной с их местом в системе общественного производства и распределением социальных благ. Именно социальное неравенство порождает экстремистские формы поведения, в том числе акты криминального насилия. Вызывается оно двумя основ ными факторами: резким ухудшением социального статуса тех или иных групп либо прерванной социальной мобильностью.
Насильственная преступность связана также с военными конфликтами в России и странах СНГ. Любые войны влекут за собой «озверение» и «одичание» народных масс, внедрение в общественное сознание постулата, что «жизнь человеческая не стоит и гроша». Специальные исследования свидетельствуют о том, что интенсивность агрессивности в обществе прямо пропор циональна его участию в войнах.
К основным криминогенным детерминантам убийств, причине ния вреда здоровью и хулиганства следует отнести:
1. ориентацию значительной части населения на любые средства достижения жизненно важных целей;
2. ожесточенную конкурентную борьбу в экономической и политической сферах;
3. утрату многими людьми личной перспективы, крах их на дежд, неблагоприятные материальные и жилищные условия, постоянное состояние тревоги и безысходности, провоцирую щие на агрессивную «разрядку»;
4. повышенную распространенность среди отдельных групп населения представления о допустимости насильственных дей ствий, стереотипов агрессивно-насильственного поведения в конфликтных ситуациях;
5. интенсивную алкоголизацию и наркотизацию населения, обусловливающую значительную распространенность «пьяных» эксцессов и связанного с ними агрессивно-насильственного поведения;
6.нереагирование соответствующих должностных лиц и об щественных организаций на антиобщественные поступки в сферах быта, досуга и трудовой деятельности;
7. виктимное (легкомысленное, безнравственное, противо правное) поведение потерпевших, послуживших поводом для преступления;
8. влияние преступной среды; криминальное «заражение» в экстремистской или хулиганствующей микросреде; вовлечение в организованные, заказные и тому подобные преступления;
9. провоцирующие на конфликт взаимоотношения в семье, с соседями, сослуживцами (оскорбления, ссоры, скандалы, драки, издевательства);
10. несвоевременное выявление общественностью и право охранительными органами криминогенных семейно-бытовых ситуаций; неудовлетворительное реагирование на бытовые кон фликты;
11. нереагирование на предшествующие насильственным преступлениям угрозы физической расправой в отношении по терпевшего и других лиц, факты побоев, нанесения телесных повреждений, истязаний, хулиганских поступков;
12. латентность и безнаказанность значительной части пре ступлений против личности, обусловленные низким профес сионализмом правоохранительных органов;
13. терпимость в трудовом коллективе и бытовой микросре де к пьяницам, наркоманам и токсикоманам, нарушителям об щественного порядка, фактам вовлечения несовершеннолетних в пьянство и потребление одурманивающих веществ;
14. недостатки в деятельности правоохранительных органов по борьбе с криминальным рецидивом; необоснованное приме нение к осужденным досрочного освобождения от наказания; обстоятельства, осложнившие процесс их социальной адапта ции и ресоциализации (например, незаконный отказ в регист рации по месту жительства, трудоустройстве); недостаточный контроль со стороны органов внутренних дел и общественно сти за поведением условно осужденных и досрочно освобож денных, находящихся под административным надзором);
15. неполнота выявления лиц, страдающих психическими заболеваниями и аномалиями психики; слабая профилактиче ская работа с этими лицами, непринятие по отношению к ним предусмотренных законом медицинских и других мер общест венной безопасности;
16. обстоятельства, способствовавшие формированию анти общественных группировок молодежи с агрессивно-насильственной направленностью; недостатки в деятельности по разоб щению таких группировок;
17. существование значительного нелегального рынка ору жия; его небрежное хранение; непринятие мер по пресечению незаконного оборота оружия, боеприпасов, взрывчатых ве ществ, взрывных устройств, ядов;
18. недостатки в охране общественного порядка и безопас ности граждан, в организации патрульно-постовой службы ми лиции, профилактической деятельности органов внутренних дел;
19. нереагирование окружающих на факты применения на силия, хулиганства, иного аморального и противоправного по ведения; оставление потерпевшего без помощи в опасной си туации; непринятие очевидцами мер к пресечению преступле ния, их невмешательство в конфликт, случаи попустительства, равнодушия и трусости;
20. недостатки в воспитательной работе по месту жительст ва, работы и учебы, в организации досуга, культурного обслу живания населения, в том числе упущения в воспитательной, культурно-массовой и организационной работе в молодежных общежитиях, нарушения в работе предприятий торговли и об щественного питания, создающие условия, способствующие возникновению конфликтных ситуаций, и т. д.
Серьезное внимание следует обратить на обстоятельства, формирующие агрессивную насильственную направленность личности в детстве и подростковом возрасте.
Что касается изнасилований, то к детерминантам этого пре ступления (помимо указанных) следует отнести:
1.эротизирующее и деморализующее воздействие микросре ды;
2.недостатки деятельности органов образования, культуры, здравоохранения в нравственном и половом воспитании детей, подростков, молодежи;
3.распространение пьянства, наркомании и токсикомании в среде несовершеннолетних и молодежи и обусловленная этим криминогенность в сфере половых отношений;
4.растлевающее влияние пропаганды сексуальной свободы, порнографии;
5.неосмотрительность и неуместная доверчивость части по терпевших; их легкомысленное, а иногда и провоцирующее по ведение;
6.детская безнадзорность;
7.недостатки в деятельности правоохранительных органов и органов здравоохранения по выявлению лиц, обнаруживаю щих признаки сексуальной патологии, склонных к половым извращениям насильственного характера, и обеспечению мер лечения и надзора; неполное и несвоевременное раскрытие преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности; необоснованное прекращение уголовных дел об изнасиловании; применение мер наказания, не соответ ствующих общественной опасности содеянного и личности виновного;
69. Предупреждение насильственных преступлений против личности и хулиганства.
Общесоциальное предупреждение насильственных преступле ний во многом зависит от последовательного проведения в стране социально-экономических и политических преобразова ний, связанных с утверждением общечеловеческих ценностей, гуманизацией нравственного климата, реализацией принципов социальной справедливости. В числе этих задач надо выделить целенаправленную работу по воспитанию в человеке совестли вости, привитию ему культуры общения и нравственных идеа лов, уважения к человеческой личности, ее неприкосновенно сти, нетерпимости к любым актам насилия над ней, к проявле ниям грубости, агрессивности, цинизма, по возрождению в значительной мере утраченных традиций взаимопомощи, мило сердия, сострадания ко всему живому; улучшение полового воспитания подростков и молодежи, подготовку их к семейной жизни, воспитание уважения к достоинству женщины, отвра щения к распущенности и вседозволенности.
К основным направлениям специально-криминологической (специально целенаправленной) профилактики в рассматривае мой сфере относятся:
- последовательная и настойчивая борьба с пьянством и наркотизмом на основе постановки четких и реальных целей, надлежащей комплексности и координации;
- своевременность реагирования на правонарушения, со вершаемые на почве семейных и других бытовых конфликтов и могущих перерасти в преступления;
- обеспечение решительной борьбы с хулиганством и эф фективной охраны общественного порядка на улицах и в дру гих общественных местах;
- решительное усиление борьбы с разжиганием расовой и межнациональной розни;
- пресечение криминогенных влияний на несовершенно летних и молодежь рецидивистов и профессиональных пре ступников;
- улучшение качества профилактической работы в марги нальной среде;
- активизация деятельности по выявлению антиобществен ных молодежных группировок со склонностью ее участников к насилию;
- активизация деятельности по ликвидации организован ных преступных групп и сообществ;
- своевременность профилактического воздействия на лиц с повышенной степенью виктимности;
- активизация борьбы с фактами незаконного изготовле ния, сбыта, хранения и ношения холодного и огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных уст ройств, с их хищениями;
- использование уголовно-правовых мер так называемой двойной превенции для своевременного реагирования на угрозы убийством и причинением тяжкого вреда здоровью, побои, истя зания, на приготовление к совершению тяжких насильственных преступлений, массовых беспорядков, группового хулиганства;
- обеспечение справедливой ответственности за насильст венные преступления на основе ее дифференциации и индиви дуализации;
- решительное противодействие пропаганде жестокости и насилия СМИ, распространению в общественном сознании культа силы, суперменства, ориентации молодежи на противо правные насильственные варианты разрешения жизненных проблем; переориентация СМИ на пропаганду образа законо послушного гражданина.
Особое значение имеют меры усиления профилактического воздействия в специфически криминогенных группах населения (представители маргинальной среды; несовершеннолетние и молодежь; лица, злоупотребляющие спиртными напитками, по требляющие наркотические средства или психотропные веще ства; не занятые общественно полезным трудом; ранее суди мые; лица с отклонениями в психике). Значимым было бы рас ширение правовой базы для дифференцированной работы с группами повышенного социального риска и для собственно профилактической работы по месту жительства.
В системе специальных мер борьбы с насильственными пре ступлениями выделяются меры общей, групповой и индивидуаль ной профилактики.
Специальные меры общепрофилактического характера мож но классифицировать на организационные (связанные с органи зацией предупредительной деятельности) и функциональные (по ее непосредственному осуществлению). К числу первых следует отнести изучение и анализ информации об уровне, структуре и динамике насильственной преступности в регионе (оценка со стояния и тенденций этих преступлений с учетом латентности, криминогенных и антикриминогенных факторов, прогнозиро вания развития криминологической ситуации, оценка эффек тивности профилактических мероприятий и проч.), кримино логическое планирование, профилактическую отработку от дельных территорий и объектов и т. д.
К функциональным относятся меры профилактического контроля и воздействия в соответствующей микросреде: систе матическое обследование мест, где наиболее часто совершаются преступления против личности и общественного порядка (скве ры, строящиеся здания, подвалы, чердаки, заброшенные строе ния, рюмочные, закусочные и др.); обеспечение дислокации милицейских служб с учетом места и времени совершения боль шинства рассматриваемых деяний; проведение специальных профилактических рейдов, проверок, отдельных комплексных операций; осуществление мероприятий, направленных на свое временное выявление и изъятие незаконно хранимого оружия, пресечение фактов его противоправного изготовления в произ водственных условиях; обеспечение профилактической деятель ности других государственных органов и общественных органи заций и поддержание с ними постоянного взаимодействия; пра вовое воспитание граждан и т. д.
Исключительно важное направление в деятельности по борьбе с насильственными преступлениями — это групповая и индивидуальная профилактика1. Ее объекты — лица, которые по причине своей антиобщественной агрессивно-насильственной направленности могут совершить насильственные преступления.
Наиболее сложная задача в индивидуальной профилактике заключается в выборе тех признаков-индикаторов, которые мо гут быть положены в основу прогностической оценки лично сти.
К объективным признакам, позволяющим с высокой степе нью вероятности определить возможность совершения насиль ственного преступления конкретным лицом, относятся:
При этом следует учитывать и субъективные признаки: та кие характерологические черты личности, как грубость, дер зость, агрессивность, склонность к вспышкам гнева и аффек там, озлобленность, мстительность, циничность; порочные потребности (пьянство, наркотизм, разврат и др.) и неразбор чивость в средствах их удовлетворения; специфические болез ненные состояния (алкоголизм, наркомания, психопатия, рас стройство сексуальных влечений).
Надо принимать во внимание и ситуационные криминоген ные факторы, например образование неформальных групп, сложившихся на антисоциальной основе, со склонностью к пьянству, хулиганству, разврату, насилию; возникновение опасных конфликтных ситуаций в ближайшем окружении (скандалы между родственниками и соседями, драки, ссоры, угрозы).
Новое законодательство о социальном обслуживании созда ет и базу для социальной помощи лицам из групп повышенно го криминального риска. Отрадным явлением стало быстрое развитие в субъектах РФ и на территориях местного самоуправ ления учреждений для реабилитации лиц с отклоняющимся по ведением и для лиц, нуждающихся в защите от жестокости, на силия.
Специфику анализируемых профилактических мер целесо образно рассмотреть применительно к предупреждению насиль ственных преступлений в сфере быта.
Если конфликтная ситуация периодически то обостряется, то улучшается без особо резких колебаний, наиболее целесооб разно эпизодическое (контрольное) реагирование. Оно осуществ ляется, как правило, участковым уполномоченным милиции и представителями общественности. Методы профилактического воздействия в таких случаях — беседы, советы, оказание необ ходимой помощи, нейтрализация неблагоприятных факторов окружающей среды, эпизодический контроль.
Если конфликтная ситуация в течение продолжительного времени ухудшается, применяется длящееся реагирование. Неотложное реагирование осуществляется в условиях обост рившейся конфликтной ситуации. Речь вдет о часто повторяю щихся ссорах, скандалах, драках, угрозах, отклоняющемся по ведении лиц, страдающих психическими заболеваниями, анти общественном поведении пьяниц, алкоголиков, наркоманов. Могут быть использованы различные меры правового принуж дения: лишение по суду родительских прав; принудительный обмен по суду жилой площади и выселение за невозможностью совместного проживания; ограничение дееспособности; прину дительное лечение в психиатрической больнице или психонев рологическом диспансере; изъятие охотничьего оружия; при влечение к административной и уголовной ответственности.
Экстренное реагирование необходимо при бурном, агрессив ном поведении нарушителя. Оно проводится в момент хулиган ских действий, драк, реальных угроз физической расправой и т. д. Его, как правило, выполняют дежурные части райгорорганов внутренних дел. При соответствующем сообщении они обя заны срочно направить на место конфликта сотрудников патрульно-постовой службы, а иногда и участковых уполномочен ных, сотрудников уголовного розыска для его пресечения; реагирование в таких случаях предполагает: активную защиту граждан, которые могут пострадать от агрессивных действий; по давление сопротивления правонарушителей; изъятие у них ору жия; их задержание и т. п. Затем решается вопрос о привлечении этих лиц к уголовной или административной ответственности.
Весьма важна виктимологическая профилактика.
70 ВОПРОС: криминологическая характеристика рецидивной преступности.
Под рецидивной преступностью понимается совокупность преступлений, совершенных лицами, ранее совершившими преступления, а также совокупность таких лиц. В основе понятия лежит рецидив, т. е. многократность и повторность совершенных преступлений, имеющий много разновидностей.
1) По социально-правовому характеру выделяются: а) уголовно-правовой (легальный или юридический) рецидив, под которым понимается совершение нового преступления лицом, имеющим не снятую и не погашенную в установленном законом порядке судимость. б) пенитенциарный рецидив – совершение лицом, ранее отбывавшим наказание в виде лишения свободы, нового преступления и осужденным вновь к лишению свободы, либо совершение преступления в условиях отбывания наказания в виде лишения свободы; в) криминологический (фактический) рецидив – совершение уголовно наказуемых деяний как лицами, к которым применялось уголовное наказание либо меры, его заменяющие (независимо от снятия или погашения судимости за прежние преступления), так и лицами, к которым уголовно-правовые меры воздействия не применялись. 2) по степени общественной опасности, определяемой тяжестью ранее совершенных лицом преступлений, легальный рецидив подразделяется на: простой; опасный; особо опасный. В соотв со ст. 18 УК РФ: Рецидивом преступлений признается совершение умышленного преступления лицом, имеющим судимость за ранее совершенное умышленное преступление(простой). Рецидив преступлений признается опасным: а) при совершении лицом тяжкого преступления, за которое оно осуждается к реальному лишению свободы, если ранее это лицо два или более раза было осуждено за умышленное преступление средней тяжести к лишению свободы; б) при совершении лицом тяжкого преступления, если ранее оно было осуждено за тяжкое или особо тяжкое преступление к реальному лишению свободы. Рецидив преступлений признается особо опасным: а) при совершении лицом тяжкого преступления, за которое оно осуждается к реальному лишению свободы, если ранее это лицо два раза было осуждено за тяжкое преступление к реальному лишению свободы; б) при совершении лицом особо тяжкого преступления, если ранее оно два раза было осуждено за тяжкое преступление или ранее осуждалось за особо тяжкое преступление. При признании рецидива преступлений не учитываются: а) судимости за умышленные преступления небольшой тяжести; б) судимости за преступления, совершенные лицом в возрасте до восемнадцати лет; в) судимости за преступления, осуждение за которые признавалось условным либо по которым предоставлялась отсрочка исполнения приговора, если условное осуждение или отсрочка исполнения приговора не отменялись и лицо не направлялось для отбывания наказания в места лишения свободы, а также судимости, снятые или погашенные. Рецидив преступлений влечет более строгое наказание на основании и в пределах, предусмотренных УК, а также иные последствия, предусмотренные законодательством Российской Федерации. 3) количество совершенных ранее преступлений служит основанием для выделения: - однократного или – многократного рецидива; 4) характер совершаемых преступлений служит основанием для выделения: - общего (совершение разнородных преступлений); б) специального (совершение однородных преступлений. Разновидность специального рецидива заключается в криминальном профессионализме (многократное совершение, как правило, однородных преступлений), свидетельствующем об упорном стремлении лица продолжать преступную деятельность. Специальный рецидив составляет основу профессиональной преступности.
Черты, присущие рецидивной преступности: 1. Ее повышенная общественная опасность. Обусловлено это упорным стремлением лица при всех обстоятельствах продолжать преступную деятельность. 2. Распространенность и устойчивость рецидивной преступности. 3. Особая сфера криминальных интересов. Абсолютное большинство совершаемых рецидивистами преступлений приходится примерно на 20 составов, предусмотренных УК. В основном это посягательства на собственность, общественную безопасность, личность. Около половины составляют тяжкие насильственные посягательства (грабежи, разбои, изнасилования, хулиганство). 4. Высокий удельный вес специального рецидива. Более половины однородных преступлений совершают грабители, хулиганы, квартирные и карманные воры, профессиональные мошенники. Происходит переход от совершения менее тяжких к тяжким преступлениям, например, от краж к грабежам и разбоям; С увеличением кол-ва судимостей специальный рецидив часто утрачивает значение и становится общим (в 40% случаев). Объясняется это тем, что с течением времени преступникам в силу неизбежной потери здоровья с учетом соответствующего ведения образа жизни и общего старения все труднее становится осуществлять проникновение в жилище или заниматься карманными кражами. По мере роста числа судимостей, особенно у преступников в возрасте, тяжесть совершаемых ими преступлений зачастую снижается.
5. «Криминальный стаж». Чем выше «криминальный стаж», тем сложнее разоблачить преступника, тем меньше улик он оставляет на месте совершения преступления, тем более глубокая и стойкая его антиобщественная установка. 6. Высокая интенсивность рецидива, зависимость совершения лицом повторного преступления от времени, прошедшего после освобождения из мест лишения свободы, а также от характера предыдущего наказания. Как доказывают исследования, наибольшее число повторных преступлений совершается в течение первого года после освобождения. Высокий криминальный профессионализм приводит рецидивистов к увеличению периода времени между совершениями ими преступления и последующим наказанием. 7. Высокая степень организованности, профессиональное мастерство и групповой характер совершаемых преступлений. Более 40 % участников организованных преступных групп – рецидивисты. Групповой рецидив характеризуется относительной стабильностью. Однако доля групповой преступности в структуре рецидива ниже, чем в структуре преступности в целом. 8. Значительное омоложение рецидивной преступности. Средний возраст: 16-35 лет. Средний возраст современных «воров в законе» не превышает 35 лет.
Структура рецидивной преступности: 1) по видам преступлений (особо тяжкие, тяжкие преступления, средней тяжести, небольшой тяжести, неосторожные преступления); 2) по соотношению хар-ра предыдущих и новых преступлений (однородные и разнородные); 3) по кол-ву судимостей; 4) по интенсивности рецидива (отрезок времени от освобождения до совершения нового преступления).
71 ВОПРОС: особенности криминологической характеристики личности преступника-рецидивиста.
Личность преступника-рецидивиста— это совокупность взаимосвязанных социально значимых отрицательных свойств, которые во взаимодействии с внеш ними условиями и обстоятельствами обусловливают совершение повторных преступлений.
Рецидивисты в криминологическом плане — это: 1) лица, ранее судимые, но у которых судимость либо погашена, либо снята; 2) лица, освобожденные от уголовной ответственности с применением мер, заменяющих наказания; 3) невыявленные преступники (в том случае, когда преступление не раскрыто). Рецидивисты характеризуются в основном теми же признак ми, что и преступники в целом. В то же время отрицательные значения свойств личности, вытекающие из взаимодействия с социальной средой (невысокий уровень образования, отсутст вие семьи, постоянного места жительства), у рецидивистов проявляются более ярко, чем у лиц, совершивших преступле ние впервые.
Наиболее распространенными побудительными мотивами совершения преступлений рецидивистами являются: 1) корысть ; 2) хулиганские побуждения ; 3) месть, ревность, зависть и другие эмоции; 4) негативное влияние других лиц и иные.
Имеется прямая корреляционная зависимость между реци дивной преступностью и употреблением преступниками алко голя и наркотиков (80% рецидивистов— алкоголики и наркоманы).
У рецидивистов дефор мировано нравственное и правовое сознание. Им присущи алч ность, стяжательство, эгоизм, жадность, жестокость, озлоблен ность, зависть, несамокритичность, отсутствие личных пер спективных планов, постоянный поиск самооправдательных факторов, фатализм («вера в фарт»). Кроме того, для рецидивиста-насильника характерна завышенная оценка своей лично сти и пренебрежение к жизни как таковой, не только чужой, но зачастую и собственной.
Весьма любопытно, что рецидивисты лучше рядовых граж дан знают уголовный закон, но в то же время более 50% из них признались, что в момент совершения преступлений по нимали противоправность своих действий, 43% заявили, что вообще не думали об этом. Как правило, чем больше у реци дивиста судимостей, тем вероятнее, что он признает вынесен ный в отношении него судом обвинительный приговор не справедливым.
Что касается социально значимой деятельности рецидиви стов, то многие из них рано приобщились к трудовой деятель ности (в 91% случаев рецидивисты начали трудовую деятель ность в возрасте до 18 лет). Причем занимались они в основ ном неквалифицированным и тяжелым физическим трудом. Рано начав трудиться, они также рано и бросали работу. На пример, 60% рецидивистов, осужденных за свое первое престу пление в возрасте до 18 лет, будучи взрослыми людьми, имели общий трудовой стаж не более 5 лет.
Рецидивисты имеют среднее (чаще неполное) образование. Количество совершаемых ими правонарушений, не говоря уже об аморальных проступках, в два-три раза превышает количество совершаемых преступлений. Каждый пятый вор совершал преступления на протяжении пяти и более лет.
В местах лишения свободы получили необходимые знания и навыки до 40% карманных и квартирных воров.
Доля женщин-рецидивисток в два раза ниже сопоставимых показателей среди мужчин-рецидивистов. Однако женщины- рецидивистки отличаются стойкой антиобщественной направ ленностью.
Отличительная черта рецидивистов состоит в регулярном отчислении ими части не законных доходов в так называемые воровские сберкассы (общаки), откуда в свою очередь они и даже их семьи могут полу чать денежные субсидии, когда попадают в трудные ситуации, в том числе во время отбывания наказания в местах лишения свободы.
Таким образом, рецидивисты и профессиональные преступ ники, как правило, мужчины в возрасте до 40 лет, с неполным средним образованием, с двумя-тремя прежними судимостями, с нарушенными семейными, родственными связями, с прису щей им стойкой антиобщественной направленностью.
В зависимости от личностных характеристик выделяются следующие три основных типа рецидивистов.
72 ВОПРОС: причины и условия рецидивной преступности.
Основными причинами и условиями рецидивной преступности являются следующие.
Применительно к рецидивной преступ ности в целом можно говорить о двух группах криминогенных факторов:
К объективным факторам следует отнести: а) противоречия в распределительных отношениях, особенно остро проявившиеся в условиях рыночной экономики. Социальное расслоение на богатых и бедных приобрело гипертрофированные размеры. При фактическом отсутствии среднего класса существует не значительная часть очень богатых и огромная масса людей, на ходящихся на грани бедности либо за этой гранью; б) ослабле ние нравственных и социальных институтов общества, падение социальной роли семьи, снижение общего уровня культуры, изменения взглядов на ценности морального характера, насаж дение культа силы и денег; в) отставание форм и методов рабо ты правоохранительных органов, от качественных изменений рецидивной и профессиональной преступности. Серьезный ущерб работе правоохранительных органов был нанесен в 1990-х гг., когда была нарушена преемственность поколений и вместе с опытными сотрудниками уходили в прошлое знание уголовной среды, годами апробированные формы и методы борьбы с ней.
Субъективные факторы связаны с влиянием обстоятельств, созданных прежней преступной деятельностью. Происходит постоянное возобновление старых знакомств, неблагоприятно го бытового окружения, обострение конфликтных ситуаций. В то же время возникают серьезные ограничения, касающиеся правового и социального статуса личности: ограничение в вы боре места жительства, трудности при трудоустройстве, недове рие и настороженность окружающих и т. п. Негативные по следствия изоляции осужденного от общества приводят к вы ключению его из условий обычной жизни, ослаблению и часто разрушению социально полезных связей, привыкание к режиму и обстановке в местах лишения свободы и связанные с этим трудности социальной адаптации после освобождения. В уголовно-исполнительном законодательстве предусмотрены раз личные виды наказаний, но приоритет традиционно отдается лишению свободы, хотя эффективность именно такого наказа ния невысока.
73 ВОПРОС: предупреждение рецидивной преступности.
Основные направления предупредительной деятельности должны сводиться к следующим двум главным, которые взаи мосвязаны и взаимообусловлены.
1. Социальная политика государства. В свою очередь, здесь необходимо отметить, что в это направление следует включить такие важные аспекты профилактической работы, как:
а) изменение уголовной политики в сторону защиты в пер вую очередь прав потерпевших и связанное с этим дальнейшее совершенствование законодательства, в том числе в сторону его ужесточения там, где это касается ответственности рецидиви стов, доказавших своим многолетним криминальным стажем крайне негативное отно шение к имеющимся в обществе правилам поведения;
б) совершенствование экономической, идеологической, организационно-управленческой сферы государственной систе мы. Очевидно, что во всех указанных сферах представители криминального мира действуют заведомо эффективнее, чем представители государственных органов. Особенно наглядно сказанное можно проиллюстрировать на примере идеологиче ской сферы, поскольку не без помощи выходцев из криминаль ной среды на страницах газет, на телевидении и на радио прак тически в неограниченном объеме насаждается образ жизни рецидивистов и профессиональных преступников. Все это на чинается с, казалось бы, безобидных так называемых блатных песен и заканчивается культовыми фильмами о благородных киллерах и о не менее благородных мошенниках, ловко обма нывающих людей, которые в свою очередь уже до этого кого-то обманули;
в) разработка и внедрение комплексных программ, нацелен ных на принципиально новые организационные построения в масштабах всего общества, в целях недопущения дублирования одних и тех же мер, применяемых различными ведомствами в качестве профилактических, а также позволяющих накапливать и систематизировать опыт работы в указанном направлении всех государственных и общественных служб и институтов;
г) совершенствование работы правоохранительных органов по выявлению, расследованию преступлений, совершенных ре цидивистами и профессиональными преступниками. Предупре дительные меры специального характера осуществляются в процессе ОРД, предварительного расследования и судебного
разбирательства, исполнения наказания и дальнейшей работы с потенциальными рецидивистами.
2. Специальные превентивные меры. Основная работа в этом направлении выполняется органами внутренних дел, предста вители которых должны решать следующие основные задачи:
а) выявление и устранение причин и условий, способствую щих совершению преступлений лицами, ранее судимыми, осо бенно теми из них, кто отбывал наказание в виде лишения сво боды;
б) обеспечение неотвратимости наказания, стимулирование у граждан законопослушного поведения;
в) выявление и постановка на учет лиц, совершивших особо опасные преступления;
г) осуществление контроля за своевременным прибытием, документированием и регистрацией лиц, освобождаемых из мест лишения свободы;
д) оказание содействия в трудовом и бытовом устройстве ли цам, отбывшим наказание;
е) создание и активное использование информационного банка данных о рецидивистах и профессиональных преступни ках;
ж) обязательный и постоянный постпенитенциарный надзор и контроль.
Особое значение имеет применение индивидуальной профи лактики: беседы, постановка на профилактический учет, на блюдение и контроль за процессом социальной реабилитации, оказание конкретной социальной помощи и др.
Таким образом, предупреждение рецидивной и профессио нальной преступности должно проводиться комплексно. Ис кусственное преувеличение или преуменьшение одного из на правлений этой работы неизбежно приведет к результату, об ратному ожидаемому.
74 ВОПРОС: понятие профессиональной преступности, ее признаки, структура.
Профессиональная преступность — разновидность преступного занятия, служащего для субъекта источником средств существо вания, требующего необходимых знаний и навыков для достиже ния конечной цели и обусловливающего определенные контакты с антиобщественной средой.
Исходя из этого определения, можно выделить следующие пять признаков преступного профессионализма:
К важным дополнительным элементам связи профессио нальных преступников с криминальной средой относятся: а) знание преступниками специального жаргона; б) присвоен ные им уголовные клички; в) криминальные татуировки.
Следует отметить, что существует специально-профессио нальный жаргон, характерный только для профессиональных преступников, который подразделяется в зависимости от рода преступного занятия на: а) жаргон карточных шулеров; б) жар гон карманных воров; в) жаргон распространителей наркоти ков; г) жаргон наемных убийц и т. д.
При этом кличка — это своего рода краткая характеристика личности профессионального преступника. Она остается за ним даже в случае, если он изменил фамилию, внешность и пе решел на нелегальное положение.
Тем не менее ведущим признаком преступно-профессио нального занятия выступает противоправный доход. Если такой признак налицо, но слабо выражен какой-либо другой, то дей ствия субъекта следует расценивать как криминально-профес сиональные по степени и интенсивности их проявления.
Устойчивый вид преступного занятия характеризуется систе матическим совершением однородных преступлений. Здесь проявляется взаимосвязь современной профессиональной преступности с рецидивной. При этом для профессиональной преступности характерен криминологический рецидив, а сама она разновидность рецидивной преступности.
Черты профессиональной преступности аналогичны чертам рецидивной преступности.
Структура современной профессиональной преступности состоит из двух больших групп преступлений:
1) преступления имущественного характера (корыстные), составляющие основную массу профессиональной преступности;
2) корыстно-насильственные преступления, которые в количественном отношении и по масштабам причиненного материального ущерба значительно отстают от первой группы, но тем не менее представляют повышенную общественную опасность из-за того, что в погоне за материальным достатком преступники причиняют вред здоровью граждан и даже лишают их жизни.
Определяющими негативными тенденциями современной профессиональной преступности являются: 1) неблагоприятная динамика групповой преступности; 2) значительное увеличение среди профессиональных преступников числа ранее судимых лиц, совершивших тяжкие преступления; 3) увеличение удельного веса среди профессиональных преступников ранее судимых лиц, совершивших повторно имущественные преступления в соучастии.
75 ВОПРОС: криминологическая характеристика личности преступника-профессионала.
Профессиональный преступник считается таковым не от количества «отсидок», а в связи с тем, что совершение преступлений для него становится образом жизни. Устойчивый вид преступного занятия характеризуется систематическим совершением, как правило, однородных преступлений.
Профессиональной преступности всегда присуще криминологический рецидив, а сам преступник является рецидивистом (устойчивым преступником) с точки зрения психологии.
Отличительная черта профессиональных преступников состоит в регулярном отчислении ими части не законных доходов в так называемые воровские сберкассы (общаки), откуда в свою очередь они и даже их семьи могут полу чать денежные субсидии, когда попадают в трудные ситуации, в том числе во время отбывания наказания в местах лишения свободы.
Таким образом, профессиональные преступ ники, как правило, мужчины в возрасте до 40 лет, с неполным средним образованием, с двумя-тремя прежними судимостями, с нарушенными семейными, родственными связями, с прису щей им стойкой антиобщественной направленностью.
Профессиональных преступников отличает корыстно-паразитическая психология. В их действиях наблюдается устойчивая корыстная мотивация.
Лица, профессионально занимающиеся преступной деятельностью отличаются:
В зависимости от характера преступной направленности и способа совершения преступлений выделяются следующие ви ды современных профессиональных преступников.
а) на рынках и базарах («рыночники»);
б) в метро («кроты»);
в) на железнодорожном транспорте («майданщики»);
г) на городском транспорте («гонщики», или «маршрутники»);
д) в театрах («театральные»);
е) на улицах («уличные»);
ж) в магазинах («магазинные»), действуя при этом в составе преступных групп, где роли четко распределены, — одни отвле кают, другие крадут, третьи обеспечивают безопасность (под нимают ложную тревогу, ведут задержанных преступников яко бы в милицию);
з) на презентациях, светских раутах, премьерных показах ки нофильмов или спектаклей и даже на похоронах знаменитостей, где присутствуют богатые особы и иностранцы («марвихеры»).
а) нападающих на водителя и отнимающих у него автомобиль, применяя физическое или психическое насилие («гопники»);
б) осуществляющих тайное похищение машины («угонщи ки»).
5. Мошенники, которые подразделяются на:
а) карточных шулеров, которые в свою очередь классифици руются на: «катранщиков», содержащих карточные игорные притоны («катраны»); «гусаров», играющих в общественных местах (парки, кафе, рестораны, вокзалы, пляжи), имеющих подвиды: «майданщики» (играют в поездах), «гонщики» (игра ют в такси); «паковщиков», которые сначала полностью обыг рывают партнера, а затем позволяют ему отыграться («катать вполовину») (расчет делается на психологию игрока, который непременно желает отыграться);
б) шулеров-финансистов, которые погашают и перекупают долги профессиональных преступников, работают с так назы ваемой денежной куклой (подмена денег нарезанной бумагой);
в) «наперсточников», использующих каучуковый шарик и три наперстка. В состав группы входят «нижние» (играющие с шариком), «верхние» (обеспечивают защиту), «боковые» (ими тируют случайных прохожих, которые на глазах у публики крупно выигрывают);
г) «золоторотцев», которые совершают преступления с помо щью электронных игр («слоники», «ипподром», «лототрон»), В большинстве развитых стран полицейские структуры имеют специальные отделы по борьбе с преступлениями в сфере игор ного бизнеса;
д) «кукольников», которые обманывают потерпевших с по мощью денежной и вещевой «куклы», осуществляя подмену на рынках и в других торговых местах, где наблюдается массовое скопление людей, а также рядом с обменными пунктами валю ты, где есть очередь. Вещевых «кукольников» называют «бас- манщиками»;
е) «ломщиков», которые обманывают при пересчете больших сумм денег. Чаще всего нижняя часть денег незаметно склады вается вдвое (ломается) и прячется в рукав;
ж) «сборщиков», или «подъездников», которые занимаются фальшивыми сборами или мнимыми пожертвованиями;
з) «фальшивомонетчиков», или «блинопеков», подделываю щих деньги. Тайные фабрики, как и раньше, глубоко законспи рированы. Фальшивомонетчики держатся особняком, имеют коррупционные связи в правоохранительных органах и изобли чить их непросто. Подделка денег бывает полной, когда купюра изготавливается заново, и частичной, когда подлинная купюра изменяется на купюру более высокого достоинства.
Вымогатели (рэкетиры, от анг. racket — шантаж, вымога тельство), которые в последнее время связаны с преступными группировками, контролирующими «теневую» экономику и стоящими на низшей ступени организованной преступности, включающие «авторитетов», «дельцов», «смотрящих» и т. д.
Отдельно следует сказать о криминологическом феномене среди профессиональных и рецидивных преступников — «ворах в законе», которым присущи особые личные качества. «Воры в законе» утвердились в начале 1930-х гг. и имели две особенно сти: принципиальный паразитизм, организованность. Средний срок отбытого ими наказания составлял не менее 13—15 лет. Многие «воры в законе» предпочитали расстаться с жизнью, чем отступить от воровской идеи (криминальный фанатизм), представляющей собой набор жестких воровских правил пове дения, совокупность блатных законов, идеальный миф, суть которого сводилась к следующему:
надзор за порядком в местах лишения свободы;
Другие преступники «ворами в законе» не могли называться под страхом смерти. За нарушения воровских правил поведе ния применялись следующие наказания: 1) телесные, которые в свою очередь классифицировались на: а) публичную пощечину; б) избиения (происходят в 62% случаев); 2) различные штрафы; 3) исключение из преступной группировки; 4) лишение жизни (в 22% случаев).
«Воры в законе» в первоначальном, «классическом» виде просуществовали до конца 1960-х гг. Современные «воры в за коне» радикально изменились. Из насчитывающихся по раз ным оценкам в настоящее время более 300 «воров в законе» около 70 постоянно находятся в местах лишения свободы. При этом у значительной части отсутствует судимость, что свиде тельствует о приобретении ими звания «вора в законе» за день ги или за оказание криминальному миру каких-либо услуг. Следовательно, титул «вора в законе» становится престижным и формальным.
Для преступников-профессионалов характерно объединение в сообщества. При этом таким сообществам присущи: 1) соподчиненность участников; 2) устойчивость и общность целей;
76 ВОПРОС: причины и условия профессиональной преступности.
Профессиональная преступность порождается общими и специфическими причинами.
К общим детерминантам профессиональной преступности относятся:
1 Социальная дезорганизация, экономический кризис, безработица.
2.Падение авторитета государственной власти, коррупция. Факты злоупотребления служебным положением со стороны высших государственных должностных лиц.
3.Прямая и косвенная реклама высоких стандартов потребления, которые невозможно достичь честным трудом, а также безнаказанность представителей преступного мира, ведущих роскошную жизнь.
4.снижение социальной роли семьи, культуры, уменьшение действенности социального контроля, низкая эффективность воспитательной работы в школе, государственной системе правового воспитания.
5.Недооценка правоохранительными органами общественной опасности криминального профессионализма и его последствий, что создает видимость благополучия в борьбе с преступностью.
Специфической причиной профессиональной преступности являются уголовно-воровские традиции и обычаи.
Воспроизводство профессиональной преступности происходит не само по себе, а благодаря традициям и обычаям уголовной среды, ядром которой являются места лишения свободы.
По мере усвоения личностью криминальных традиций и обычаев происходит ее криминальное заражение. Такие лица отрицательно относятся к законопослушному образу жизни; противодействуют правоохранительным органам; участвуют в преступной деятельности и всячески ее поощряют; стремятся к сплочению уголовной среды и поддержанию преступных связей.
На развитие профессиональной преступности влияет легально-официальное распространение негативных норм, обычаев, образа жизни. Это осуществляется через художественные произведения, в средствах массовой информации, кино, драматургии. Наиболее активно такая пропаганда происходит при либерально-демократических, либерально-анархических режимах власти. (Объективные и субъективные факторы, указанные в вопросе 72 в полной мере относятся и к профессиональной преступности).
77 ВОПРОС: предупреждение профессиональной преступности.
Для предупреждения профессиональной преступности должны использоваться общесоциальные и специальные меры.
К основным общесоциальным мерам профилактического воздействия на профессиональную преступность относятся:
1. Оздоровление социально-экономической ситуации в стране создание условии, при которых постепенно исчезает необходимость занятия преступной деятельностью, чтобы выжить.
2. Формирование здоровой идеологии, повышение авторитета властных структур, возрождение доверия к власти и уважения к государственным деятелям.
3. Укрепление системы социального контроля.
4. Возрождение отечественной системы правового, школьного и семейного воспитания, профилактика преступности несовершеннолетних.
В комплексе специально-криминологических мер значительная роль отводится:
1.Централизованному электронному учету и слежению за всеми преступниками-профессионалами по категориям как в местах лишения свободы, так и вне их.
2.Введению узкой специализации оперативных работников в сфере выявления и задержания профессиональных преступников определенного типа;
3. Создание специализированных групп и подразделений по направлению криминальных специализаций.
4. Повышению технической оснащенности работников уголовного розыска.
5. Использованию в качестве отягчающего вину обстоятельства, специализация лица на совершении преступлений.
6. Усовершенствованию института соучастия, потому что профессиональные преступники часто действуют в составе организованных групп.
7. Применению досрочного освобождения, если тот или иной профессиональный преступник сделал правильные жизненные выводы.
8.Организации такого содержания осужденных профессиональных преступников, которое бы исключало их контакты с несовершеннолетними преступниками.
9. Составлению научно-обоснованных прогнозов развития профессиональной преступности и доведения их через средства массовой информации до населения в целях создания социальной базы противостояния профессиональной преступности.
Направления предупредительной деятельности в вопросе 43 применимы и к рецидивной, и к профессиональной преступности в равной степени – см. вопрос 43 (социальная политика гос-ва и специальные меры).
78 ВОПРОС: понятие и признаки организованной преступности.
Организованная преступность - сложнейшая и наиболее опасная форма преступности, которая посягает на экономические, политические, правовые, нравственные сферы любого общества. Она складывается из большого набора различных видов преступлений, объединенных определенной совокупностью признаков, присущих только этой форме.
В различных криминологических источниках можно встретить множество определений рассматриваемой формы преступности. Но несмотря на неоднородность признаков в определении организованной преступности сущность ее понимается всеми примерно одинаково.
Наиболее унифицировано она изложена в определении, данном в итоговом документе Международного семинара ООН по вопросам борьбы с преступностью, проходившего в Суздале 21 – 25 октября 1991 года. В нем под организованной преступностью понимается функционирование "относительно массовой группы устойчивых, управляемых сообществ преступников, занимающихся преступлениями как промыслом и создающих систему защиты от социального контроля с помощью таких противозаконных средств как насилие, запугивание, коррупция и хищения в крупных размерах".
Анализ данного определения позволяет выделить несколько основных признаков организованной преступности.
Первый признак - это наличие устойчивых групп лиц, организованных на постоянной основе для получения прибыли незаконным способом. Такие организованные устойчивые группы лиц, наиболее часто именуемые организованными преступными формированиями, имеют совокупность хотя и относительных, но взаимосвязанных характеристик, в структуре которых организованность является одной из основных.
Организованные преступные формирования имеют:
- руководящее ядро, как правило, коллегиальный орган, в котором управление формированием осуществляется группой лиц, имеющих фактически равное положение;
- определенную иерархическую структуру, отделяющую руководство от непосредственных исполнителей путем разделения формирования на составные группы, наличия промежуточного руководящего ядра и т.п. - такая структура управления избавляет руководителей от необходимости непосредственной организации или совершения конкретных преступлений;
- достаточно четкое распределение ролей (функций), которые реализуются при выполнении конкретных заданий, обязанностей или в ролевом "должностном" поведении (боевики, контролеры, «смотрящие», телохранители и т.п.);
- жесткую дисциплину с подчинением по вертикали, основанную на собственных законах и нормах с санкциями за их нарушение;
- профессиональное использование основных государственных и социально-экономических институтов, действующих в стране, в целях создания внешней законности преступной деятельности (официальное прикрытие в виде совместных предприятий, фондов, фирм, казино и т.п.);
- финансовую базу в виде общих денежных фондов, недвижимости и т.п., для решения "общих" задач («общак»), позволяющую, кроме того, обеспечивать высокую техническую оснащенность;
- информационную базу, позволяющую иметь сведения о выгодных и безопасных направлениях преступной деятельности, применении специальных методов разведки и контрразведки;
- конспиративный характер преступной деятельности;
- наличие системы планомерной нейтрализации всех форм социального контроля.
Второй признак организованной преступности – корыстный.
Это значит, что основной целью деятельности является извлечение прибыли и сверхприбыли. Материальные выгоды извлекаются как путем предоставления незаконных услуг и товаров, так и путем предоставления законных услуг и товаров в незаконной форме. Полученная незаконная прибыль «отмывается» через определенную систему банковских операций, а затем часть ее идет на воспроизводство преступной деятельности и обслуживание нужд преступных организаций, часть поступает на банковские счета или вкладывается в недвижимость. Невозможно даже приблизительно оценить все экономические последствия, связанные с существованием организованной преступности. Поскольку, помимо незаконного, она проникает и в область законного предпринимательства, доходы организованной преступности можно сравнивать с валовым национальным продуктом многих стран. Возможности организованной преступности манипулировать значительным капиталом, проникать в область законного предпринимательства и разорять конкурентов с помощью контроля над ценами представляют серьезную угрозу самому существованию любого общества.
Третий признак организованной преступности - это наличие связей с коррумпированными должностными лицами. Коррупция в деятельности организованной преступности играет особую роль. С помощью коррумпированных служащих в правоохранительных органах, в судебной системе, в других государственных учреждениях, в том числе в органах государственной власти, преступные организации не только надежно защищены от социального контроля, но и имеют доступ фактически к любой информации как коммерческого, так и государственного либо правового характера. Связь коррумпированных государственных служащих с организованной преступностью - это связь особого рода. Если рассматривать коррупцию в широком смысле, то, согласно Справочному документу ООН о международной борьбе с коррупцией, ее можно определить как "злоупотребление государственной властью для получения выгоды в личных целях». При связи с организованной преступностью извлечение "личных выгод" приобретает постоянный характер, поскольку устойчивость такой связи поддерживается регулярными выплатами из той прибыли, которую преступные организации получают в результате совместной с данным служащим деятельности. Коррупционные связи используются организованной преступностью в нескольких основных направлениях: - для создания условий, благоприятствующих безнаказанности преступных организаций при реализации ими своих операций. - для нейтрализации как отдельных лиц, так и целых учреждений; - для получения информации коммерческого характера или создания условий для совершения сверхприбыльных сделок; - для получения информации о предпринимаемых государственными органами мерах по борьбе и нейтрализации таких действий.
79 ВОПРОС: криминологическая характеристика организованной преступности.
1. Криминализация экономических отношений. Слияние экономической и общеуголовной преступной деятельности. Изменения, происходящие в экономике, новые формы экономических отношений наряду с положительными результатами неминуемо приводят к созданию крупных преступных сообществ, контролирующих отдельные сферы экономики, промышленного производства, бытового обслуживания в различных регионах страны. Особую угрозу представляют контрабанда стратегического сырья и фондируемых материалов, незаконная торговля оружием, банковская преступность, в том числе отмывание средств криминального происхождения. Экспансия организованной преступности в экономику приобрела угрожающие масштабы. Размер "дани" (своеобразного налога в пользу преступников) составляет 10-20% от оборота, что нередко превышает половину балансовой прибыли предприятия.
Значительным полем деятельности для организованной преступности является кредитно-банковская система. Распространяются такие преступления, как хищения денежных средств, наносящие государству огромный ущерб, ложное банкротство и т.п. Уже имеет место так называемая компьютерная преступность, когда с помощью ЭВМ совершаются крупномасштабные хищения денежных средств путем взламывания системы защиты банковской информации, использование фальшивых кредитных карточек ("электронных денег"). Банковская система используется также для перевода за рубеж капиталов, сконцентрированных у организованных преступных группировок.
2. Активное включение в организованную преступность коррумпированных чиновников. Коррупция (злоупотребление должностными лицами властью или служебным положением в результате их подкупа) получает широкое распространение в условиях экономической и политической нестабильности, являясь, с одной стороны, предпосылкой, а с другой - одним из проявлений организованной преступности, средством ее прикрытия.
В общей структуре коррумпированных лиц в настоящее время наиболее велика доля работников министерств, комитетов и властных структур на местах (свыше 40%). Именно эти чиновники являются фактическими распорядителями государственной собственности и средств, выделяют помещения, земельные участки, заключают государственные контракты, выдают подряды и лицензии на выгодных для преступных структур условиях. Не случайно 70% выставляемой на торги на аукционах недвижимости попадает в руки заранее намеченных лиц, а инвестиции из государственного бюджета зачастую идут в коммерческие организации, действующие под прикрытием преступных сообществ. Подкупленные чиновники оказывают содействие каждой седьмой-восьмой преступной группировке, а те тратят на оплату их услуг от 30 до 50% криминальных доходов. Имеются попытки повлиять на ход расследования преступлений, совершенных организованными преступными группами.
3. Активизация преступных формирований в совершении традиционных тяжких уголовных преступлений. В последнее время дерзость преступников постоянно возрастает, их деяния все больше приобретают насильственный характер, отличаются квалифицированностью подготовки и совершения.
Характерно, что связь бизнесменов, банкиров с уголовным миром вовсе не обеспечивает их полной защищенности от преступных посягательств. Рэкет, преступное вымогательство, захват в качестве заложников, убийства руководящих работников банков, частных предприятий и фирм сделали их профессию особенно опасной. Продолжающаяся конкурентная борьба между отдельными группировками, связанная с распределением территорий и сфер преступного бизнеса, приводит к многочисленным вооруженным "разборкам", физическому устранению авторитетов и лидеров преступной среды, лиц, тесно с ними соприкасавшихся, предпринимателей, представителей органов власти. Жертвами убийств становятся также одинокие, психически больные и социально запущенные люди, продавшие или обменявшие свои квартиры, водители автомашин, лавочники-коммерсанты. При этом растет число так называемых заказных убийств, совершаемых с применением огнестрельного автоматического оружия, взрывчатых веществ, гранат в общественных местах, что сопряжено с особой опасностью для жизни случайно оказавшихся рядом граждан. Одной из наиболее опасных форм проявления организованной преступности является вымогательство (рэкет). Его первыми жертвами были дельцы "теневой" экономики, валютчики, спекулянты, проститутки, лица, занимавшиеся извлечением нетрудовых доходов. Легализация частнопредпринимательской деятельности и концентрация в руках бизнесменов значительных материальных средств привели к резкому увеличению вымогательств как по количеству фактов, так и по размерам вымогаемых сумм. Действия рэкетиров, как правило, отличаются исключительной наглостью, цинизмом, неразборчивостью в средствах: шантаж, угрозы расправой, физическое насилие, нередко осуществляемое с жестокостью, взятие заложников.
4. "Эксплуатация" пороков общества (наркомании, проституции, игорного бизнеса и т.п.). Фактическая легализация потребления наркотических средств вызвала резкий спрос на них и создала благоприятную почву для расширения масштабов наркобизнеса, объемов незаконного оборота наркотиков, чему в немалой степени способствует "прозрачность" границ с республиками ближнего зарубежья. По экспертным оценкам, по этому каналу на "черный" рынок России поступает до 60% наркотиков. Стремительно возрастает и объем контрабанды наркотиков. Добытые преступным путем средства наркодельцы вкладывают в легальные и теневые коммерческие структуры.
5. Формирование своеобразного резерва организованных преступных структур из числа лиц, отбывающих уголовное наказание в местах лишения свободы. По данным экспертов, в исправительных учреждениях в настоящее время действуют более 2,5 тыс. организованных преступных групп, в силу чего преступная среда в местах лишения свободы становится все более криминогенной. Растет количество и тяжесть преступлений, совершаемых здесь организованными группами. Особенно опасны действия, дезорганизующие работу исправительных учреждений, групповое злостное неповиновение законным требованиям администрации, захват заложников, массовые беспорядки и т.п. Исправительные учреждения зачастую становятся центрами криминальной подготовки впервые осужденных лиц, которые после освобождения активно включаются в организованную преступную деятельность.
6. Рост криминального профессионализма, квалифицированности совершения преступлений. Исследования показывают, что две трети организованных преступных структур предварительно выбирали и изучали объекты посягательства; в каждом четвертом случае разрабатывались планы совершения преступления, проводились рекогносцировки местности и тренировки исполнителей. В отдельных группах преступники обучались методам поведения на случай провала или ареста путем просмотра западных видеофильмов о борьбе полиции с мафией, изучения криминалистической и другой специальной литературы.
7. Высокая латентность. Зарубежные эксперты полагают, что латентная часть организованной преступности в 6-10 раз превышает зарегистрированную правоохранительными органами. Некоторые отечественные исследователи говорят о 90-кратном перепаде соотношения известного правоохранительным органам и латентного вымогательства.
Рассматривая личность преступника, включенного в организованные преступные структуры, следует подчеркнуть, что он обладает чертами и свойствами профессионального преступника - соответствующими навыками, умениями, необходимыми для систематического совершения тех или иных преступлений, своеобразной технологией преступной деятельности. Его поведение определяется особыми нормативами, элементами преступной субкультуры.
Характеристика личности преступника во многом зависит от места, занимаемого им в иерархии преступного сообщества. Так, руководящая этими сообществами элита, не принимающая, как правило, непосредственного участия в совершении конкретных преступлений, внешне соблюдает общепринятые правила поведения, маскируя подлинные ценностные установки, собственную мораль и идеологию. Особое место среди руководителей преступных сообществ занимают так называемые "воры в законе" - лица, неоднократно судимые, глубоко усвоившие криминальную субкультуру, получившие соответствующее звание на воровской сходке. Как показывает изучение, максимальный возраст этой категории преступников - 50-55 лет, однако большинство из них (свыше 85%) - более молодые люди в возрасте 30-45 лет, относящиеся к социально активной части населения и имеющие достаточный преступный опыт и криминальный склад характера. Они являются своеобразными генераторами преступных идей и взглядов, в своей деятельности весьма изобретательны. Для так называемых авторитетов и рядовых участников организованных преступных формирований характерны повышенное внимание к своему физическому состоянию, четко выраженная престижно-потребительская ориентация, доведенная до автоматизма послушность указаниям руководителя. Участников организованных преступных структур отличает также ориентация на обладание большими ценностями, завышенная самооценка, отчужденность по отношению к окружающим, честолюбие. Для них характерна уверенность в безнаказанности преступной деятельности, в неограниченных возможностях своих руководителей по их защите. Велика среди этих лиц доля рецидивистов: каждый третий из них ранее неоднократно судим.
80 ВОПРОС: уровни организованной преступности.
Организованная преступность - это сложное многоуровневое социально-криминологическое явление, имеющее свою специфическую структуру, внутреннее строение, в котором криминологами выделяется три уровня.
Исследуя первый уровень организованной преступности, нами замечено некоторое противоречие между российскими криминологами. Доктор юридических наук А.И. Долгова рассматривает первый уровень как самый низший. Преступления хотя и совершаются организованной преступной группой, но в ней при всей ее сплоченности и устойчивости нет сложной структуры, иерархии, функции организаторов и исполнителей четко не распределены. По мнению А.И. Долговой этот уровень к определению организованной преступности прямо не относится, хотя это часто делается многими специалистами.
Второй уровень организованной преступности представляет собой иерархическое построение определенных преступных групп, иногда их конгломерат, активно вторгающихся в официальные структуры государства и общества, использующих эти структуры в своих противоправных целях. Такие группы А.И. Долгова называет преступными организациями.
Третий уровень организованной преступности на этом уровне - существует организация преступной среды. Происходит консолидация ее лидеров в преступные сообщества, завершается отделение функции организации и руководства преступной деятельности от непосредственного традиционного соучастия в совершении преступлений. Лидеры преступной среды уже, как правило, не совершают конкретных преступлений, они заняты выработкой общей линии поведения, стратегией и взаимной поддержкой.
Элементы структуры преступной организации, в конечном счете, лучше всего представить в виде трех основных звеньев - организационно-управленческого, организационно- вспомогательного и непосредственно-исполнительского.
Организационно-управленческое звено включает в себя два блока: стратегическое управление и текущее управление. Стратегическое управление заключается в разработке общей стратегии преступной деятельности; общих тактических приемов и средств совершения преступлений; в концентрации средств преступной организации и контроле за их поступлением и расходованием; разработке общих мер противодействия правоохранительным органам. Текущее управление состоит во внедрении конкретных приемов и методов преступной деятельности; руководстве конкретными видами преступной деятельности; учете средств ОП и поиске каналов их вложения; контроле за соблюдением участниками по общих неформальных норм; решении «кадровых» вопросов, вербовке новых членов и т.п.
Организационно-вспомогательное звено заключается в обеспечении безопасности и эффективном функционировании. Это, во-первых, контрразведка; нередко это профессиональные преступники, ранее неоднократно судимые. Во-вторых, это коррумпированные связи, с помощью которых происходит утечка информации об оперативно-розыскной деятельности правоохранительных органов, изъятие и уничтожение отдельных процессуальных документов или даже целых уголовных дел, добываются сведения о потерпевших и свидетелях с целью оказания на них давления и т.п. В-третьих, это разведка. Она заключается в поиске объектов преступной деятельности, проверке будущих «клиентов»; это добыча информации о финансовых возможностях той или иной коммерческой структуры, на которую собираются «наезжать» преступники, о ее деловых связях и т.д.
Непосредственно-исполнительское звено («бригада») - заключается в подготовке и совершении конкретных преступлений. Звено выполняет следующие основные функции: руководство исполнительскими группами и совершением конкретных преступлений; транспортировка, охрана, реализация предметов, добытых преступным путем; деятельность посредников и связников; исполнительские функции, т.е. непосредственная подготовка и совершение конкретных преступлений
Гуров А. И. выделяет 3 уровня организованной преступности: примитивный, средний и высокий. 1) к примитивному уровню относятся устойчивые группы, имеющие простую структуру организации: главарь-участники. Здесь каждый знает свою роль, а планирование осуществляется по утвержденной модели. Колич состав от 3-10 человек. Преимущественные занятия – кражи, грабежи, разбои, мошенничество. Коррумпированные контакты существуют во всех группах, они устанавливаются с работниками низовых подразделений ОВД. 2) средний уровень ОП. Между главарем и исполнителем существуют промежуточные организационно-исполнительские звенья. Такое объединение вкл несколько подразделений: организаторы, боевики, разведчики, исполнители, телохранители, финансисты…Группировка вкл порядка 50 человек, занимается наркобизнесом, контрабандой, операциями в кредитно-банковской системе. Имеет связи с чиновниками органов власти и управления, без их покровительства группировка не может осуществлять преступные операции. 3) высокий уровень. Представлен криминальными организациями с так называемой сетевой структурой, имеют 2 и более ступени управления, т. е. мафия. Признаки: - наличие материальной базы; - официальное прикрытие (крыша) в виде казино, кооперативов, ресторанов…- коллегиальный орган руководства; - устав в виде установленных правил поведения, «законов», санкций за их нарушение;- функционально-иерархическая система; - специфическая языково-понятийная система;- наличие информационной базы; - «свои люди» в органах власти, судебной и правоохранительной системах.
В соотв. с ч. 3 ст. 35 УК РФ: Преступление признается совершенным организованной группой, если оно совершено устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений.
ч. 4 ст. 35: Преступление признается совершенным преступным сообществом (преступной организацией), если оно совершено структурированной организованной группой или объединением организованных групп, действующих под единым руководством, члены которых объединены в целях совместного совершения одного или нескольких тяжких либо особо тяжких преступлений для получения прямо или косвенно финансовой или иной материальной выгоды.
(Из ПП ВС от 2010г. №12 о суд практике рассмотрения уг дел об организации преступного сообщества (организации) и участии в нем.) Судам надлежит учитывать, что исходя из положений части 4 статьи 35 УК РФ преступное сообщество (преступная организация) отличается от иных видов преступных групп, в том числе от организованной группы, более сложной внутренней структурой, наличием цели совместного совершения тяжких или особо тяжких преступлений для получения прямо или косвенно финансовой или иной материальной выгоды, а также возможностью объединения двух или более организованных групп с той же целью.
Судам следует иметь в виду, что преступное сообщество (преступная организация) может осуществлять свою преступную деятельность либо в форме структурированной организованной группы, либо в форме объединения организованных групп, действующих под единым руководством. При этом закон не устанавливает каких-либо правовых различий между понятиями "преступное сообщество" и "преступная организация".
81 ВОПРОС: причины и условия появления и развития организованной преступности в нашей стране.
Начало существования сплоченной преступной среды в Рос сии относится по преимуществу ко времени, когда массовая экспроприация земли у крестьян и, следовательно, быстрая на ционализация создали условия для первоначального капитали стического накопления. Это последняя треть XV — первые де сятилетия XVI в. К этому же времени относятся и первые сви детельства о существовании воровских организаций.
Исследователи, изучавшие преступный мир России, отмеча ли, что к XVIII в. встречались целые селения воров и разбойни ков. Такое положение было характерно для любого более или менее обжитого места России. К этому же периоду относится появление традиций и «законов» преступного мира. Некоторые из них сохранились до настоящего времени, например: внесе ние при вступлении в «воровское братство» определенных сумм денег, необходимых для поддержания членов группы; проведе ние при этом обрядов посвящения; наделение кличками; обра щение на жаргоне — «фене» (тайном языке офеней — бродячих торговцев-коробейников) и др.
Однако становлению «российской мафии» мешали отсутст вие рынка и сильная военно-политическая государственная власть в Российской империи, «ломавшая хребты» потенциаль ным конкурентам. Казнокрадство и взяточничество придворных и чиновников всегда были хронической болезнью импе рии, но и в организованную преступность они не складыва лись, поскольку не были связаны с теневым производственным процессом и потоками капитала.
Революция 1917 г. и последующие события коренным, обра зом изменили ситуацию в преступном мире России. В первые послереволюционные годы многие профессиональные преступ ники были выпушены на свободу, некоторые из них даже при шли на службу в органы ЧК и милицию. Тем самым были на рушены вековые воровские законы. Одновременно в организо ванные банды объединялись бывшие сотрудники жандармерии, офицеры разгромленной белой армии.
Хрущевская «оттепель», либерализация уголовного наказания, попытки первых экономических реформ стимулировали уголовный мир изменить свою направленность. «Старая» профессиональная преступность, которая формировалась из шаек уголовников, приобрела в новых социальных условиях совершенно иное ка чественное состояние, весьма схожее с аналогичным явлением в развитых западных странах: появилась сетевая структура орга низации, при которой стал возможен и даже неизбежен раздел сфер и территорий между группами; произошло сращивание пре ступников общеуголовного профиля с расхитителями, тех и дру гих — с представителями государственного аппарата.
К середине 1980-х гг. в обществе существовали высоко организованные антисоциальные силы: коррумпированная часть партийно-государственной бюрократии и мафиозные структуры. Именно они хлынули в образовавшийся при сломе админист ративных структур вакуум, активно ломая эти структуры и обо гащаясь в условиях хаоса. В руки преступников попал огром ный стартовый капитал в результате антиалкогольной кампа нии, которая не только породила дефицит в госбюджете, но и способствовала возникновению новых устойчивых мафиозных структур, быстрому наращиванию теневого капитала. Разреше ние кооперативам и совместным предприятиям вести бескон трольную внешнюю торговлю при неконвертируемом рубле, искусственно заниженных (по сравнению с мировыми) внут ренних ценах и наличии больших теневых капиталов привело к спекуляции национальным достоянием.
Масштабы организованной преступности все больше охва тывали именно те сферы экономики, которые непосредственно связаны с удовлетворением жизненно важных потребностей на селения. Это относится прежде всего к предприятиям и органи зациям, осуществляющим хранение, транспортировку и реали зацию товаров народного потребления. Облегчали преступную деятельность резко возросшие нарушения хозяйственных свя зей и развал потребительного рынка, попытки многих местных органов регулировать его неэкономическими методами, срыв поставок и завоза товаров в розничную торговую сеть, создание искусственного дефицита. Возрастанию масштабов преступле ний способствовали так называемые договорные, кооператив ные цены, а с 1992 г. и отпущенные цены. Ценообразование без государственного регулирования во многих случаях использова лось для злоупотреблений, сокрытия истинных поступлений от торговли и сбыта. Все это предопределяло новые варианты ор ганизованной преступной деятельности. В 1990-х гг., несмотря на меры противодействия со стороны правоохранительных ор ганов, еще большее распространение получили преступные формирования бандитской и рэкетирской направленности. Они отличались высоким уровнем уголовного профессионализма, строгой иерархической структурой, распределением ролей. По добные группы, как правило, были мобильны, имели авто транспорт, хорошее техническое оснащение (имели приборы ночного видения, радиостанции, газовые пистолеты и баллоны, бронежилеты и т. п.), различные виды огнестрельного оружия как самодельного, так и серийного производства.
Дальнейшее развитие событий уже в Российской Федерации также создало благоприятную почву для разрастания организо ванной преступности. Выдвинутый в программе «500 дней» ло зунг о конверсии и легализации теневого капитала как одного из главных рычагов ресурсного обеспечения реформы сыграл для борьбы с мафией и коррупцией крайне отрицательную роль. Особенно негативно это отразилось на обеспечении про курорского надзора и иного правоохранительного контроля за соблюдением законов о предпринимательстве, коммерционализации, налогообложении и антимонопольного законодатель ства. В результате процесс изменения форм собственности 1990-х гг. проходил, как правило, в нецивилизованных формах, часто принимал криминальный характер.
1) лжепредприниматели — появившиеся в 1988 г. с момента принятия Закона СССР от 26 мая 1988 г. № 8998-XI «О коопе рации в СССР». Специализируются на финансовых аферах (по лучение незаконных кредитов и их присвоение путем лжебан- кротства, подкупа сотрудников банковской системы, транс фертные операции по конвертации рубля, использование фальшивых авизо, векселей и других банковских документов), «перекачке» государственных средств на счета коммерческих структур с последующим их присвоением, незаконной привати зации государственного и общественного имущества с дальней шей спекуляцией недвижимостью, перепродаже стратегическо го сырья, полученного по лицензиям и квотам от коррумпиро ванных чиновников;
5) координаторы — элита преступного мира, как правило, «воры в законе» либо «авторитеты», обеспечивающие стабиль ность системы организованной преступности путем взаимодей ствия с каждым из названных элементов.
Анализ оперативной информации и следственная практика показывают, что в начале XXI в. российская организованная преступность вышла на качественно новый уровень.
Участвуя в рыночных отношениях своими легальными ком мерческими предприятиями, организованные преступные сооб щества приобрели свойство самоорганизации. Благодаря этому многократно повысилась эффективность механизмов соверше ния крупных преступлений в отраслях экономики, а также в кредитно-финансовой сфере.
Выступая на пленарном заседании Совета Федерации Феде рального Собрания РФ с докладом о состоянии законности и правопорядка в 2006 г., Генеральный прокурор РФ отметил, что «организованная преступность самым серьезным образом наце лена на сферу экономики, она перестает быть откровенно бан дитской, а становится «беловоротничковой», но от того не ме нее опасной».
Объектом интереса рейдеров все чаще становится земля. С начала XX в. постоянно возрастает количество обращений о противоправных захватах земельных угодий преобразованных сельхозпредприятий, незаконных действиях по скупке паев и земельных долей, незаконном их отчуждении и регистрации права собственности на них путем обмана, злоупотребления до верием, использования подложных документов.
Причиной распространения такого рода преступлений послу жило то, что длительное время они выпадали из поля зрения пра воохранительных органов. Первоначально такие проявления рас ценивались как споры хозяйствующих субъектов, которые подле жат рассмотрению в рамках гражданского законодательства. Однако прокурорские проверки показали, что это не что иное, как попытки организованных преступных групп установить кон троль над высокодоходными предприятиями в целях дальнейшего использования их для легализации доходов, полученных преступ ным путем, втянуть их в сферу теневой экономики.
Самые мрачные криминологические прогнозы, данные в конце 1980-х гг., о предстоящем процессе огосударствления ма фии, к большому сожалению, оправдались. Организованная преступность в России стала фактически формой социальной ор ганизации жизни.
По сведениям МВД России, на территории Российской Фе дерации на начало 2008 г. действовало свыше 400 крупных ор ганизованных преступных формирований.
Преступные сообщества проникли в основные секторы эко номики: топливно-энергетический комплекс, рынок металлов, производство и реализацию алкогольной продукции, банков скую сферу, отрасли природопользования (лесопользование, землепользование, недропользование, использование водных биоресурсов) и другие высокодоходные сферы. Немалые дохо ды организованная преступность получает из сферы игорного бизнеса.
82 ВОПРОС: структура организованной преступности. (ОТВЕТ НА ЭТОТ ВОПРОС ЛУЧШЕ УТОЧНИТЬ У ДОЛГОВОЙ)
Структура преступности (в том числе и организованной) определяется соотношением в преступности видов (групп) преступлений, классифицируемых по уголовно-правовым либо криминологическим основаниям. Показатели структуры дают качественно-количественную характеристику общественной опасности преступности, ее особенностей, существенных для организации профилактики и дифференциации практики применения уголовно-правовых мер.
Как отмечает известный российский криминолог Кузнецова Н.Ф., основные показатели структуры преступности следующие:
Многочисленные криминологические исследования различных преступных формирований установили 9 форм организованной преступной деятельности. Криминологи называют такие формы горизонтальной структурой организованной преступности.
Первая форма - это организованные группы, действующие на определенной территории (город, край, область, республика и т.п.). Они занимаются общеуголовными преступлениями, их руководители, пользующиеся авторитетом, лидеры могут быть как ранее судимыми, так и несудимыми.
Вторая форма - это организованные группы, базирующиеся на определенной территории и занимающиеся кроме общеуголовных преступлений, также преступлениями в сфере экономики, обладающие связями с коррумпированными чиновниками. Членами таких групп вместе с дельцами - руководителями кооперативов, малых предприятий, совместных предприятий, государственных предприятий и предприятий иных организационно - правовых форм собственности являются и преступники из общеуголовной среды. Эти группы имеют межрегиональные связи, основанные на экономических и корыстных интересах как коммерческих организаций, так и их руководителей. Руководители групп - авторитетные личности, нередко занимающие ответственные должности в органах власти, как ранее судимые, так и несудимые.
Третья форма - это организованные группы, действующие в местах лишения свободы. Эти группы проводят активную работу среди осужденных по насаждению воровских традиций, организуют совершение преступлений против отбывающих наказание, персонала исправительных учреждений, чтобы в дальнейшем их использовать в преступных целях с помощью угроз, нападений и расправ и подкупа.
Четвертая форма - это организованные группы, предназначенные для совершения преступлений с использованием межрегиональных связей. Группы состоят из жителей разных местностей.
Пятая форма - это организованные группы, так называемые “гастролеры”. Для этих групп характерно совершение преступлений, связанных с выездом в другие местности. Группы имеют связь с местными организованными группами и ворами в законе. Им свойственна следующая преступная деятельность: кражи, грабежи, разбой, вымогательства, убийства.
Шестая форма - это организованные группы, действующие на транспорте. Они совершают преступления общеуголовной направленности, а также преступления в сфере экономики.
Седьмая группа - это организованные группы бандитской направленности. Данные группы имеют вооружение, автомашины, соответствующую подготовку, средства связи, отличаются особой жестокостью. Эти бандитские формирования представляют повышенную общественную опасность.
Восьмая форма - это организованные группы, имеющие международные связи. Такие группы базируются в России, имеют постоянные связи с преступными формированиями, действующими в странах СНГ. Характерный вид преступного промысла этих совместных формирований - кражи импортных и отечественных автомобилей, наркобизнес, металлобизнес, торговля оружием, квартирные кражи и грабежи.
И последняя, девятая форма, - это организованные группы предпринимателей, которые занимаются незаконной деятельностью экономического характера, отмывают деньги через коммерческие и банковские структуры.
Организованная преступность представлена в виде специфической формы социальных связей в обществе, где наблюдается сочетание элементов иерархической структуры на высоких уровнях с более аморфной и гибкой сетевой системой взаимоотношений на более низких уровнях.
С точки зрения специализации различают специализированные и универсальные группы.
Специализированные группы сосредоточивают свою деятельность на какой-то одной области, например, проституции или наркотиках.
Универсальные преступные группы диверсифицируют свою деятельность, которая может, например, включать мошеннические операции с кредитными карточками и различные финансовые преступления.
Существуют и другие подходы к классификации преступных организаций. Так, в материалах международного семинара по организованной преступности предлагается выделять следующие виды преступных организаций:
Традиционная или мафиозная семья, для которой характерны иерархические структуры, внутренние правила, дисциплина, кодекс поведения и разнообразная незаконная деятельность.
Профессиональные преступные группы. Члены таких групп объединяются для совершения определенного преступного действия. Подобные группы отличаются от организаций традиционного типа маневренностью и отсутствием жестких структур. Примером являются формирования, занимающиеся подделкой денежных знаков, угоном автомобилей, разбоем, вымогательством. Состав профессиональной преступной организации может сильно меняться, а ее члены могут участвовать в совершении различных однотипных уголовных преступлений.
Преступные группы на основе этнических, культурных или исторических связей. Эти группы, будучи связанными со странами, из которых они вышли, составляют одну общую сеть, выходящие за пределы национальных границ. Используя общность происхождения, языка и обычаев, они способны оградить себя от действий правоохранительных органов.
В зависимости от характера функций преступных группировок выделяют следующие виды организованной преступности экономической направленности:
Организованная преступность корыстного типа. Цель – получение непосредственной материальной выгоды. Сюда могут быть отнесены такие виды криминальной активности, как грабежи, кражи, рэкет, мошенничество и другие общеуголовные преступления. Данный вид организованной преступности обозначается в криминологической литературе также термином "гангстерская преступность"
Синдикализированная организованная преступность (преступный синдикат). Основная цель – перманентное получение максимальной прибыли путем незаконного производства товаров и услуг и совершения экономических преступлений с использованием мафия-метода. Данный вид организованной преступности обозначается в криминологической литературе также термином "организованная экономическая преступность".
83 ВОПРОС: меры противодействия организованной преступности.
Впервые в едином комплексе стратегические направления борьбы с организованной преступностью на уровне ООН были сформулированы на VIII Конгрессе по предупреждению пре ступности и обращению с правонарушителями (Гавана, 1990 г.). Они были конкретизированы на Всемирной конференции ООН по транснациональной организованной преступности (Неаполь, 1994 г.), в частности в справочном документе «Национальное за конодательство и его соответствие требованиям борьбы с раз личными формами организованной транснациональной пре ступности; надлежащие руководящие принципы для принятия законодательных и иных мер на национальном уровне».
Принципиально новые возможности в борьбе с организо ванной преступностью, в особенности с ее международными формами, открывает принятая в декабре 2000 г. на политиче ской конференции высокого уровня в Палермо (Италия) Кон венция против транснациональной организованной преступно сти (Конвенция ООН), которая стала адекватным ответом ми рового сообщества на процессы криминальной глобализации.
Конвенция ООН включает конкретные меры по борьбе с участием в организованной преступной группе, с отмыванием денежных средств, против коррупции. Подробным образом из ложены процедуры передачи уголовного производства, конфи скации и ареста доходов от преступлений, выдачи лиц, прича стных к организованной преступной деятельности, защиты свидетелей от вероятной мести или запугивания со стороны преступников, помощь потерпевшим и их защита.
Совершенно новым для международно-правовой практики стало закрепление в Конвенции ООН мер по предупреждению транснациональной организованной преступности. Такие меры предусматривают предупреждение злоупотреблений со стороны организованных преступных групп процедурами торгов, прово димых публичными органами, субсидиями и лицензиями, вы даваемыми публичными органами для осуществления ком мерческой деятельности. Конвенция ООН обязывает государств-участников создавать публичные реестры юридических и физических лиц, участвующих в учреждении юридических лиц, управлении ими и их финансировании, а также создать национальный реестр лиц, лишенных права занимать должно сти руководителей юридических лиц.
Большое внимание уделено развитию сотрудничества между правоохранительными органами государств — участников Кон венции ООН, в частности в проведении совместных расследо ваний. Впервые на высшем международном уровне закреплены в едином комплексе такие специальные методы расследования, как электронное наблюдение, контролируемые поставки и агентурные операции.
В Конвенции ООН дана также структура информации, необ ходимой для международного сотрудничества в борьбе с организо ванной преступностью. Она включает:
В Конвенции ООН подробно описываются процедуры кон фискации и ареста доходов от преступлений, совершенных ор ганизованными преступными группами; международного со трудничества в целях конфискации, распоряжения конфиско ванными доходами от преступлений или имуществом. Реализация Конвенции ООН в Российской Федерации тре бует также кардинального улучшения системы координации дея тельности всех силовых структур в борьбе с организованной пре ступностью и коррупцией. В системе координации основное — это упорядоченные информационные потоки как гласной, так и негласной информации о вскрытых и латентных процессах в преступной среде. В этой ситуации на межведомственном уров не необходимо составить всероссийскую матрицу распростра нения организованных преступных сообществ.
Важнейшим направлением в борьбе с организованной пре ступностью в Российской Федерации продолжает оставаться укрепление сотрудничества правоохранительных органов госу дарств — участников СНГ, имеющих, по существу, единое кри минальное пространство. Основные усилия должны быть со средоточены на выполнении регулярно принимаемых межгосу дарственных программ совместных мер борьбы с организованной преступностью и иными видами опасных преступлений на терри тории государств — участников СНГ.
Важным условием повышения эффективности борьбы с ор ганизованной преступностью является также постоянное совер шенствование следственной, судебной и прокурорской практи ки по делам указанной категории. Большое значение для борь бы с организованной преступностью имеет постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 июня 2008 г. № 8 «О судеб ной практике рассмотрения уголовных дел об организации пре ступного сообщества (преступной организации)», где содержат ся основополагающие для теории и практики положения.
В частности, под преступным сообществом (преступной орга низацией) предлагается понимать структурно оформленную преступную группу, которая, помимо присущих организован ной группе признаков (ч. 3 ст. 35 УК РФ), характеризуется сплоченностью и создана для совершения одного или несколь ких тяжких или особо тяжких преступлений, либо объединение организаторов, руководителей или иных представителей орга низованных групп, созданное в тех же целях. В качестве орга низаторов (руководителей) преступного сообщества (преступ ной организации) и входящих в него структурных подразделе ний может выступать одно или несколько лиц.
Судам разъяснено, что по смыслу ч. 4 ст. 35 УК РФ под при знаком сплоченности преступного сообщества (преступной орга низации) следует понимать наличие у руководителей (организа торов) и участников этого сообщества (организации) единого умысла на совершение тяжких и особо тяжких преступлений, а также осознания ими общих целей функционирования такого преступного сообщества и своей принадлежности к нему.
Для данной формы организованной преступности характерно соче тание в различной совокупности таких признаков, как наличие организационно-управленческих структур, общей материально -финансовой базы, образованной в том числе из взносов от пре ступной и иной деятельности, иерархии, дисциплины, установ ленных ими правил взаимоотношения и поведения участников преступного сообщества и т.д.
Сплоченность может также характеризоваться особой струк турой сообщества (например, руководитель, совет руководите лей, исполнители отдельных заданий), наличием руководящего состава, распределением функций между его участниками. О сплоченности сообщества свидетельствуют планирование преступной деятельности на длительный период, подкуп и дру гие коррупционные действия, направленные на нейтрализацию представителей правоохранительных и иных гос органов.
Постановление разъясняет, что уголовная ответственность за создание преступного сообщества (преступной организации) для совершения тяжких или особо тяжких преступлений либо объединения организаторов, руководителей или иных предста вителей организованных групп в целях разработки планов и ус ловий для совершения тяжких или особо тяжких преступлений (ч. 1 ст. 210 УК РФ) наступает с момента фактического образо вания указанного преступного сообщества, т. е. создания усло вий, свидетельствующих о готовности преступного сообщества (преступной организации) реализовать свои преступные наме рения независимо от того, совершили участники такого сооб щества планировавшиеся преступления или нет. О готовности сообщества (организации) к совершению преступлений может свидетельствовать, например, приобретение и распространение между участниками сообщества орудий и средств совершения преступлений, договоренность о разделе сфер и территорий преступной деятельности и др.
Под руководством преступным сообществом (преступной ор ганизацией) или входящими в него структурными подразделе ниями понимается осуществление организационных и управ ленческих функций в отношении преступного сообщества и его структурных подразделений как при совершении конкретных преступлений, так и в целом при обеспечении функционирова ния преступного сообщества. Такое руководство может выра жаться, в частности, в формулировании целей, разработке об щих планов деятельности преступного сообщества (преступной организации), подготовке к совершению конкретных тяжких или особо тяжких преступлений, а также иных организационно-распорядительных действиях, направленных на достижение целей, поставленных перед преступным сообществом.…
84 ВОПРОС: криминологическая характеристика неосторожных преступлений, их классификация.
Преступления, совершаемые по неосторожности, представ ляют собой часть общей преступности, самостоятельный эле мент ее структуры. Как социально-правовое явление неосто рожная преступность весьма распространена и опасна.
В юридической литературе широко используются термины «неосторожная преступность», «преступная неосторожность», «неосторожные преступления». Употребление указанных тер минов представляется правомерным. Закон же оперирует поня тием «преступления, совершаемые по неосторожности», выдви гая тем самым указанное наименование в число приоритетных.
Содержание понятия «неосторожная преступность» зависит от состояния уголовного законодательства, от перечня преду смотренных в нем неосторожных преступлений и признаков, их характеризующих.
Центральным в характеристике этих преступлений является понятие неосторожности. В соответствии с уголовным законодательством неосторожность деяния предполагает, во-первых, легкомысленность виновного (предвидение лицом возможности наступления общественно опасных последствий своего деяния, но самонадеянный расчет на их предотвращение без достаточных к тому оснований); во-вторых, небрежность (непредвидение лицом возможности наступления указанных последствий своего деяния, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности оно должно было и могло их предвидеть).
Преступную неосторожность составляет совокупность всех преступлений, совершаемых по неосторожности, имевших место в данном обществе (регионе) за определенный период.
В зависимости от сферы деятельности можно выделить че тыре основные группы преступлений, совершаемых по неосто рожности:
Наиболее опасными по тяжести последствий и системе ве роятности их наступления являются неосторожные преступле ния в сфере взаимодействия человека с техникой. Достаточно вспомнить трагические события на Чернобыльской АЭС, Баш кирском газопроводе, катастрофы, крушения и аварии на автомобильном, железнодорожном, воздушном, морском и речном транспорте.
В генезисе неосторожного преступления всегда лежит поро жденная невнимательностью та или иная ошибка субъекта, в результате которой наносится вред интересам общества, лично сти, охраняемым уголовным правом, создавшая реальную угро зу наступления вредных последствий. В данном случае речь идет, естественно, о виновных ошибках. Источники подобных ошибок составляют дефекты взаимодействия субъекта с ору диями или средствами деяния в определенной ситуации.
В широком смысле причины неосторожных преступлений обу словлены противоречиями между субъектами (личность, ее цели, намерения, поведение) и объективными (ситуация, орудие или средство) обстоятельствами. При этом следует отметить, что ес ли причина конкретного преступления, совершенного по неосторожности, состоит во взаимодеиствии личности с опасной ситуацией и средствами, то сами дефекты личности, опасные свойства ситуации и орудий (средств), приводящие к крими нальной неосторожности, кроются в более глубоких социальных причинах и условиях. В частности, в условиях политического и социально-экономического кризиса имеет место постоянное деформирующее воздействие на общественное и индивидуаль ное сознание, его неизбежная дезорганизация. Кризис порож дает стрессы, волнение, неуверенность в себе, ошибки в приня тии решений.
К сожалению, проблемы неосторожной преступности на фо не роста общеуголовной как бы отодвигаются на второй план, что чревато самыми негативными последствиями.
Как говорилось выше, в самом общем виде механизм пре ступления представляет собой взаимодействие внешних факто ров объективной действительности и внутренних процессов и состояний, направляющих и конкретизирующих исполнение этого решения. Этот механизм включает такие звенья, как воз никновение мотивации к совершению преступления, планиро вание его, исполнение задуманного, наступление последствий. В неосторожном преступлении первых двух звеньев нет, ошиб ка субъекта происходит во время выполнения юридически пра вомерного (бытового или производственного) действия.
Обычно неосторожное причинение вреда — результат противо речий между объективными требованиями ситуации, предъявляе мыми к личности, и неадекватным субъективным восприятием личностью этой ситуации. Личность чаще всего оказывается не состоятельной по отношению к требованиям сложной ситуации.
При этом следует учитывать и высокую латентность некоторых неосторожных преступлений (около 20%), особенно таких, как нарушение правил техники безопасности, халатность, управление ТС в состоянии алкогольного опьянения. Латентность объясняется тем, что неосторожные преступления в основном раскрываются лишь в результате случайного обнаружения последствий предусмотренных в законе (причинение тяжкого вреда здоровью или существенного материального ущерба).
В зависимости от сфер совершения деяния различаются:
Эта классификация в какой-то мере условна, поскольку одно и то же деяние может обладать признаками двух и более групп из числа выделенных. Например, вред в быту причиняется в результате действия (бездействия), связанного с использованием техники, и сочетается с неосмотрительным поведением должностных лиц коммунальных служб и т. д. Тем не менее данное разграничение имеет определенное практическое значение, так как указывает на основные направления усилий по предупреждению неосторожных преступлений.
Неосторожные преступления выделяются в криминологической классификации по особенностям механизма преступного поведения и его детерминант, которые существенно иные, чем параметры при умышленных преступлениях. Даже мотивация неосторожных преступлений, например против личности, гораздо ближе к мотивации любых других видов неосторожного преступного поведения, нежели к мотивации умышленных преступлений против личности.
Неосторожное преступление проявляется в любой сфере человеческой деятельности. На основе этого признака выделяются преступления в сфере:
С учетом этого в криминологических исследованиях выделяют виды неосторожного преступного поведения, связанные с нарушением правил:
85 ВОПРОС: криминологическая характеристика транспортных преступлений, их причины, меры предупреждения.
дорожно-транспортное преступление - общественно опасное деяние, совершенное по неосторожности лицом, управляющим транспортным средством, выразившееся в каком-либо нарушении установленных Правил дорожного движения (ПДД) и эксплуатации транспортных средств, повлекшее последствия, указанные в диспозиции соответствующей статьи Уголовного кодекса Российской Федерации.
В УК РФ глава 27 посвящена преступлениям против безопасности движения и эксплуатации транспорта: ст. 263 – нарушение правил безопасности движения и эксплуатации Ж/д, воздушного, морского и внутреннего водного тр-та и метрополитена; ст. 264: нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств; ст. 266: недоброкачественный ремонт тр ср-в и выпуск их в эксплуатацию с техническими неисправностями; ст. 268: нарушение правил, обеспечивающих безопасную работу транспорта и т. д.
К наиболее типичным нарушениям правил безопасности приме нительно к противоправному поведению водителя относятся: пре вышение скорости, нарушение правил обгона, маневрирования и рядности; выезд на левую сторону дороги; нарушение правил проезда перекрестков; неосторожный проезд мимо остановок общественного транспорта; несоблюдение дистанции; наруше ние правил перевозки людей; ослепление светом фар; наруше ние правил движения по железнодорожным переездам; управ ление транспортом с неисправностями, угрожающими безопас ности движения.
Самыми распространенными видами нарушений являются: управление транспортом без прав или несоответствие права на вождение его категории (42,0%), превышение скоростных ре жимов (20,9), нарушение правил обгона и выезд на полосу встречного движения (18,9%). Из года в год возрастает число нарушений, совершаемых водителями, находящимися за ру лем в состоянии алкогольного или наркотического опьянения (14-15%).
Последствием дорожно-транспортных происшествий, как правило, является значительный материальный ущерб, связан ный с повреждением (уничтожением) транспортных средств, имущества, наземных сооружений.
Наиболее тяжкие последствия — смерть людей, причинение телесных повреждений, психических травм.
Кроме того, в результате происшествий возможны и вред ные воздействия на окружающую среду (аварии транспортных средств, перевозящих взрывоопасные, токсичные и радиоак тивные вещества).
Причины дорожно-транспортных происшествий и условия, им способствующие, можно определить как совокупность объектив ных и субъективных факторов (обстоятельств), противоречащих общественной безопасности и связанных с возникновением опас ной ситуации, социально-психологическими дефектами личности правонарушителя, социально-правовыми и организационно-техни ческими недостатками.
В отношении дорожно-транспортных происшествий, вы званных нарушением правил безопасности, определяющей яв ляется взаимосвязанная, взаимообусловленная система: человек— транспортное средство—дорога. От того насколько совершенны эти основные компоненты (включая, безусловно, и такой эле мент, как управление, регулирование движения), зависит каче ственный уровень обеспечения безопасности дорожного движе ния.
Главный компонент процесса дорожного движения — води тель транспортного средства. Судебная практика показывает, что подавляющее большинство всех дорожно-транспортных проис шествий происходит по вине водителей. Собственно основная причина происшествий на дорогах — грубейшие нарушения правил безопасности в силу безответственности, недисципли нированности, легкомысленной невнимательности и т. п.
Среди правонарушителей большинство мужчины. Судебная, следственная и администра тивная практика свидетельствует, что женщинам-водителям свойственна большая дисциплинированность, аккуратность, редки случаи управления автомобилем в нетрезвом состоянии. Смертность от дорожно-транспортных происшествий по вине мужчин в 5—6 раз выше, чем по вине женщин.
Среди правонарушителей преобладают лица в возрасте 18— 24 лет. В возрасте 40 лет и более численность правонарушите лей снижается.
Большое значение имеют профессиональная подготовка и во дительский стаж. Наибольшее число правонарушений приходит ся на лиц, имеющих стаж от одного до двух лет (свыше 32%) и соответственно недостаточные профессиональные навыки и опыт работы. Среди правонарушителей высок удельный вес лиц, ранее привлекавшихся к административной (80%) и уго ловной (12%) ответственности. Уровень образования у правонарушителей мужчин и жен щин примерно одинаков. Большинство правонарушителей име ют неполное среднее образование, меньше всего их среди лиц с высшим образованием.
Один из важных показателей социальной позиции наруши телей правил дорожного движения — цели и мотивы их поведе ния, приведшего к аварии. Большинство из них приходится на лихачество, стремление проявить неоправданную удаль, смелость, силу. Значительному числу правонарушителей свойственно пренебрежительное отношение к правилам безо пасности и другим правовым нормам. Нельзя не отме тить легкомысленное стремление любыми способами как мож но быстрее выполнить работу, задание и т. п.
Дорожно-транспортным происшествиям способствуют и различные объективные недостатки организационно-техническо го, организационно-правового и организационно-управленческого плана. В число первых входит крайне неудовлетворительное состояние дорог, что характерно для всей страны. С плохим со стоянием дорог из года в год связано около 12—15% дорожно- транспортных происшествий. Для многих транспортных средств характерны серьезные конструктивные недостатки, да леко не все они оснащены универсальными средствами безо пасности.
К недостаткам организационно-управленческого характера относятся недостатки технического обслуживания и ремонта транспортных средств, а также высокая стоимость этих услуг и запчастей. Подобное положение вынуждает многих водителей эксплуатировать транспортные средства с серьезными дефекта ми. Несовершенна система профотбора и обучения водителей.
К условиям, способствующим нарушениям правил безопас ности, следует отнести и недостатки в осуществлении надзора за движением. Далеко не все факты безопасности выявляются. Нельзя не отметить и низкий уровень технического оснащения органов государственной автомобильной инспекции, недоста точную нормативную отрегулированность всего комплекса во просов, касающихся обеспечения безопасности дорожного дви жения, пробелы в системе профессионального отбора сотруд ников и т. п.
общие и специальные меры предупреждения. Многообразие причин дорожно-транспортных происшествий и условий, им способствующих, определяет множественность мер их предупреждения.
Они могут иметь общий или специальный характер. По со держанию предупредительные меры связаны с решением ря да проблем: социально-экономических, социально-правовых, организационно-технических, медицинских, психологических И др.
Большое предупредительное значение имеет деятельность служб автомобильной инспекции и дорожного строительства по обеспечению дорог информационно-указательными знаками, соответствующими ограждениями и другими средствами, спо собствующими безопасному движению транспорта.
Важнейшее направление профилактики — высококачествен ная подготовка водителей, своевременное повышение их квалифи кации. Этот важнейший фактор безопасности особенно актуа лен. В условиях, когда можно без малейшего труда «купить» права, оформить любые документы, заказать любое удостовере ние и печать, значительное число водителей управляют транс портными средствами часто не имея на это не только прав, но и элементарной подготовки к эксплуатации источника повы шенной опасности. Не может быть положительных результатов в борьбе с дорожно-транспортными происшествиями без со вершенствования конструкции транспортных средств, внедре ния средств «пассивной безопасности» (ремни безопасности; травмобезопасные стойки дорожных знаков; повышение эф фективности послеаварийных действий и т. п.).
Специальные меры профилактики предусматривают прежде всего эффективный контроль за соблюдением правил безопасно сти. Особую роль здесь играет Государственная инспекция безопасности дорожного движения (ГИБДД). На нее возложе ны следующие задачи: регулирование движения транспорта и пешеходов; выявление и пресечение нарушений правил дорожного движения; участие в выявлении и задержании
уголовно-преступных элементов и угонщиков транспортных средств; оказание помощи в розыске угнанных автомобилей; контроль за содержанием дорожной сети; надзор за техниче ским состоянием транспорта; регистрация и учет автомототранспортных средств; учет и анализ дорожно-транспортных происшествий; выявление причин и условий, способствующих дорожно-транспортным происшествиям, и разработка профи лактических мер; применение к нарушителям установленных законом мер воздействия; организация и проведение воспита тельной и агитационно-пропагандистской работы среди насе ления и др.
Серьезную помощь могут оказывать специализированные добровольные дружины, внештатные сотрудники и т. д.
Немалый вклад в предупреждение дорожно-транспортных происшествий вносит своевременное и квалифицированное расследование преступлений и происшествий. Помимо общей профилактической направленности деятельность следственных органов имеет и конкретную направленность, связанную с ре альной возможностью выявлять причины и условия, способст вующие дорожно-транспортным происшествиям, и вносить представления по конкретным уголовным делам.
86 ВОПРОС: криминологическая характеристика неосторожных преступлений, связанных с нарушениями правил техники безопасности и охраны труда, причины и условия, меры предупреждения.
К преступлениям, обусловленным технической неосторожностью, относятся:
нарушения правил безопасности при использовании техники в промышленности, строительстве, сельском хозяйстве, повлекшие по неосторожности тяжкие последствия (нарушение правил охраны труда; нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики, при ведении горных, строительных или иных работ, на взрывоопасных объектах, при строительстве, эксплуатации или ремонте магистральных трубопроводов; нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий; нарушение правил пожарной безопасности).
В широком смысле слова охрана труда означает обеспечение безопасных и здоровых условий труда экономическими, правовыми, организационно- техническими, медицинскими и другими мерами. Такое понимание охраны труда получило закрепление в ст. 209 Трудового кодекса РФ.
Учитывая особенности расследования преступных нарушений правил охраны труда на предприятиях в криминалистическую характеристики данного вида преступлений целесообразно включать следующие ее элементы: - предмет преступного посягательства; - обстановку преступления (место, время и другие обстоятельства); - способ совершения преступления; - характеристику личности нарушителя; - характеристику личности потерпевшего; - механизм совершения преступления; Уголовно-правовая сущность преступного нарушения правил охраны труда в соответствии со ст.143 УК РФ заключается в таком поведении соответствующих субъектов при выполнении ими своих служебных функций, различных производственных работ или технологических операций, которое не соответствует действующим для данных видов деятельности требованиям правил охраны труда и по неосторожности влечет за собой травмирование либо гибель людей или иные тяжкие последствия.
Причины и условия: В основе неосторожного преступления всегда лежит ошибка человека, которая влечет за собой причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам общества. К негативным факторам в организации и управлении производством (выполнением работ) следует прежде всего отнести недостатки планирования и материально-технического снабжения в промышленности, сельском хозяйстве, строительстве. В частности, отсутствие должной координации работы взаимосвязанных производственными процессами предприятий и организаций, несвоевременная поставка сырья и материалов влекут за собой неравномерный ритм их деятельности. В подобных условиях нередко допускаются нарушения правил о сверхурочных работах, о работе в ночные смены; имеют место плохая подготовленность рабочих мест, использование сотрудников не по специальности, необеспеченность технического надзора за соблюдением правил безопасности. Недостатки планирования и организации строительства хозяйственных объектов могут привести к несвоевременности ввода или недостаточной мощности очистных сооружений, других мер против загрязнения природной среды. Тем самым создаются предпосылки для нарушения правил техники безопасности. К техническим и технологическим недостаткам производства (выполнения работ) прежде всего относятся конструктивные недостатки машин, оборудования и особенно средств защиты операторов и других лиц при эксплуатации техники. Конструктивные недостатки машин и оборудования осложняют пользование ими, вызывают необходимость оперативного вмешательства в работу механизмов, их ремонта, наладки без остановки производственного процесса, нередко на ходу, без соблюдения правил техники безопасности, что может повлечь тяжкие последствия. Аналогичные последствия бывают и при технологических недостатках производства (выполнения работ), к которым относятся нарушения режима работы механизмов, последовательности выполнения работы и операций, непредусмотренная технологией замена сырья, материалов или операций по их обработке, применение ненадлежащего оборудования. В число рассматриваемых недостатков входят несвоевременность и низкое качество технических осмотров, проверок и ремонта механизмов и иной техники. К недостаткам контроля за соблюдением правил безопасности предосторожности относятся, в частности, нерегулярность и поверхностность проверок со стороны специализированных инспекций (Госпожнадзора, природоохранных инспекций); их неудовлетворительная обеспеченность контрольными приборами, средствами связи и транспорта; неудачная функционально-организационная структура инспекций, низкий уровень подготовки и повышения квалификации кадров для них. К условиям, способствующим нарушениям правил безопасности, предосторожности, относится и недостаточная информационная обеспеченность инспекций. Имеющаяся в данных органах информация не полно и не всегда своевременно отражает положение дел, в частности распространенность нарушений правил техники безопасности. Отмечаются недостатки и в деятельности работников, отвечающих за технику безопасности непосредственно на предприятиях, в организациях. Нередко они отвлекаются на выполнение других заданий, формально подходят к обучению правилам техники безопасности, допускают ошибки в подборе и расстановке работников службы техники безопасности. Наконец, среди условий, способствующих неосторожным преступлениям, выделяются недостатки в специальной профилактике и обеспечении неотвратимости ответственности виновных. В частности, наказуемость виновных в совершении неосторожных преступлений значительно ниже, чем виновных в умышленных деяниях, не только потому, что многие неосторожные преступления остаются латентными, но и в результате того, что выявленные нарушители часто уходят от ответственности. Такая ситуация в основном связана с нередкими еще случаями несвоевременного возбуждения уголовных дел и весьма поверхностного, неполного производства следствия, прекращения расследования ряда преступлений без достаточных оснований: Безнаказанность виновных, ставшие известными случаи их ухода от ответственности способствуют как продолжению и усугублению аналогичных правонарушающих действий соответствующих должностных лиц, операторов механизмов, других нарушителей, так и втягиванию в подобные нарушения новых людей.
Специальные меры по предупреждению неосторожных преступлений: улучшение организации и методики работы контролирующих ор ганов, органов расследования и судебного разбирательства дел о неосторожных преступлениях различных видов, прокурорского надзора за исполнением законов об охране труда, охране окружаю щей среды. Индивидуальная правовоспитательная работа с лица ми, склонными к совершению неосторожных преступлений, обес печение общего и специального превентивного эффекта занимают важное место в деятельности правоохранительных органов.
Успешное предупреждение неосторожных преступлений возможно только при систематическом принятии мер борьбы с ними. Устранение недостатков в использовании техники, в модернизации технологии, организации управления производством, контроля тре бует, как правило, длительного применения комплекса мер. Для устранения дефектов технологии, нарушающих безопасность производства, необходимо не только внедрять новые технические сред ства, но и обучать рабочих пользоваться ими. Это в свою очередь выдвигает задачу повышения их квалификации, изменения систе мы контроля и т.д. Длящимся характером и комплексностью харак теризуется и применение мер, направленных на воспитание у ру ководителей предприятий и организаций, работников инспекций и служб позиции максимального внимания к вопросам техники безопасности и, добросовестного отношения к возложенным на них обязанностям, проявления принципиальнос ти и иных качеств личности, необходимых для успешной борьбы с нарушениями названных правил и иными неосторожными преступлениями. Более длительная и упорная работа требуется для формирования позитивного общественного мнения по указанным вопросам, основанного на четком осознании социальной значимости их успешного решения.
87 ВОПРОС: особенности личности неосторожного преступника.
Лица, совершившие неосторожные преступления, характеризуются определенными особенностями, отличающими их от субъектов умышленных преступлений. Для неосторожных преступников менее чем для умышленных, характерно наличие криминогенных свойств личности. Однако, вместе с тем, нельзя не отметить что многим их них присущи такие черты как безразличие к общественным интересам, пренебрежение к правилам безопасности и их соблюдению, общая недисциплинированность и т.д. Именно из этих черт и свойств личности складывается легкомысленное – безответственное отношение виновного к правоохраняемым объектам и своим обязанностям по отношению к ним.
В целом преступники, совершившие преступления по неосторожности, не до стигают той глубины и стойкости искажений правового сознания, ко торые отмечаются в большинстве случаев у лиц, совершивших пре ступления умышленно, однако они значительно отличаются по этим показателям от законопослушных граждан. Специфичность дефектов правосознания преступников, совершивших преступления по неосто рожности, проявляется не столько в негативном отношении к право вым нормам вообще, сколько в незнании конкретных норм, либо в нео добрении, нежелании им подчиняться, либо в отсутствии готовности следовать общим и специальным нормам предосторожности в тех ви дах деятельности, где они проявили неосторожность. Криминологическая характеристика личности неосторожных пре ступников следующая:
Большинство лиц, совершивших неосторожные преступления, имеют положительную (либо нейтральную) социально – нравственную ориентацию личности, что можно расценивать как показатель их невысокой общественной опасности. Наряду с этим имеются лица, характеризующиеся антисоциальной направленностью.
Проводя криминологическую классификацию лиц совершивших преступления по неосторожности, Дягель Н. С. выделяет среди них три основных группы: случайных, неустойчивых и злостных преступников.
К случайным неосторожным преступникам можно отнести лиц, впервые совершивших неосторожные преступления, нарушивших правила безопасности небрежно или под влиянием либо провоцирующей ситуации, либо особого психофизиологического состояния. Эта категория неосторожных преступников характеризуется общей положительной направленностью личности; ранее правонарушений они не совершали. Удельный вес такой категории составляет 50-60%.
К неустойчивым неосторожным преступникам следует отнести, как правило, впервые совершивших неосторожные преступления в нормальной ситуации, нарушивших правила безопасности сознательно и не вынужденно, ранее допускавших правонарушения. Их общая направленность личности неустойчивая, отчасти отрицательная. Удельный вес этой категории 30-40%.
К злостным неосторожным преступникам правомерно отнести тех, кто ранее осуждался за совершение преступлений, неоднократно допускал нарушение правил безопасности, за что привлекался к административной ответственности, характеризуется отрицательно, считает, что за нарушение правил безопасности можно “откупится” и уйти от ответственности. Их доля невысока, примерно 10-15%.
Надо иметь в виду, что сдвиги и искажения нравственно-психологи ческих свойств личности неосторожных преступников происходят на фоне регресса нравственного состояния общества. Рост нео сторожной преступности в этих условиях становится закономерным.
88 ВОПРОС: криминологическая характеристика экологической преступности, причины и условия, меры предупреждения.
Экологическое преступление — это предусмотренное уголов ным законом общественно опасное деяние (действие или бездей ствие), посягающее на окружающую среду и ее компоненты. Дру гими словами, речь идет о противоправном использовании при родных объектов или вредном воздействии на них, что приводит к негативным, а подчас необратимым губительным их изменениям.
Экстенсивные методы развития отечественной экономики постоянно приводят к основному противоречию между по требностями и возможностями (методами) их удовлетворения в сфере взаимодействия общества и природы. Указанные про тиворечия, существующие уже многие десятилетия, отражают негативные явления в общественном бытии и общественном сознании и порождают экологические преступления.
К экологическим относятся преступления, предусмотренные гл. 26 УК РФ: нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ (ст. 246); нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов (ст. 247); нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими либо другими биологическими агентами или токсинами (ст. 248); нарушение ветеринарных правил и правил, установ ленных для борьбы с болезнями и вредителями растений (ст. 249); загрязнение вод (ст. 250); загрязнение атмосферы (ст. 251); загрязнение морской среды (ст. 252); нарушение зако нодательства Российской Федерации о континентальном шель фе и об исключительной экономической зоне Российской Фе дерации (ст. 253); порча земли (ст. 254); незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов (256); незаконная охота (258); незаконная рубка лесных насаждений (260) и др.
Состояние экологической преступности в стране характеризуется постоянным ростом и высокой латентностью нарушений законодательства об охране природы.
Общие причины преступности коренятся в сфере противоречий, возникающих при взаимодействии человека и природы. Говоря об общих причинах экологической преступности, уместно обратить внимание на сложившуюся систему взглядов, отражающую ярко выраженные устойчивые пробелы и дефор мации общественного экологического сознания. К ним в пер вую очередь относятся: явная переоценка возможностей чело века, его якобы способности оптимально воздействовать на ок ружающую среду, своевременно познавать природу и процессы взаимодействия с ней; ложное мнение о неисчерпаемости при родных ресурсов и нереальные оценки способности природы к самовосстановлению (регенерации); ориентация на сомнитель ные (нередко ложные) цели и приоритеты в сфере взаимодей ствия человека и природы; безразличное отношение к судьбе природы, ее состоянию, ущербу, нанесенному окружающей среде, и т. п.; явное неуважение к экологическому законода тельству, регламентирующему взаимодействие человека и при роды.
Определению специфических причин экологических преступ лений во многом может способствовать их качественный анализ.
Изучение уголовных дел позволяет провести классификацию экологических преступлений на: 1) совершаемые должностными лицами; 2) совершаемые лицами, не занимающими должност ного положения. Эти преступления могут совершаться как умышленно, так и по неосторожности, иметь корыстную или иную направленность. Должностные экологические преступления отличаются, как правило, высокой общественной опасностью, нередко причиняют огромный, подчас трудновосполнимый экологический вред.
Экологические преступления могут совершаться как умышлен но, так и по неосторожности. Для лиц, совершающих правонару шения умышленно, характерны: эгоизм; пренебрежительное отношение к общественным интересам; игнорирование эколо гического законодательства; неудовлетворительная профессио нальная подготовка; неоправданная жестокость, самодурство и др. Указанные свойства личности нередко имеют в конечном счете корыстную ориентацию (в прошлом — план любой це ной, ныне — прибыль, а как результат — незаслуженные награ ды, премии, продвижения по службе и т. п.).
Должностные экологические преступления по неосторожно сти совершаются, как правило, лицами, которым свойственны легкомыслие, пренебрежение законами, регламентирующими охрану окружающей среды, некомпетентность и слабая профес сиональная подготовленность, социальная пассивность, чувст во вседозволенности и бесконтрольности и др.
Для личности должностных правонарушителей, совершаю щих как умышленные, так и неосторожные экологические пре ступления, характерен внешне устойчивый ореол законопос лушных членов общества, который во многих отношениях не вызывает негативной реакции, чем затрудняется, как правило, своевременное предупреждение этих преступлений.
Среди субъективных причин: обнищание в последнее время значительной части населения, безработица. В этих условиях доминирует стремление любым способом обеспечить себе и своим близким возможность выживания. Причины сугубо ситуативных экологических преступлений, со вершаемых на уровне индивидуального противоправного пове дения.
Имеется в виду вандализм с хулиганской мотивацией, на пример уничтожение лесных массивов. Прежде всего это лес ные пожары, возникающие вследствие разведения костров, как правило, лицами, находящимися в нетрезвом состоянии, при сознательном грубом пренебрежении мерами предосторожно сти или при поджоге леса из хулиганских побуждений. Для этих и подобных правонарушений (незаконная порубка леса, загрязнение водоемов и воздуха, бессмысленный отстрел жи вотных, в том числе занесенных в Красную книгу, и др.) харак терна высокая латентность. В то же время ущерб от этих пре ступлений весьма велик.
Анализ ситуативно-личностных факторов указанной катего рии правонарушений показывает, что здесь взаимодействуют: обстановка мнимой свободы, раскрепощенности, вседозволен ности; отсутствие сдерживающих начал; благоприятная ситуа ция для удовлетворения спонтанных желаний, связанных с противоправной экологической деятельностью, а также бес культурье, эгоизм, правовой и экологический нигилизм, ци ничное отношение к общественным ценностям и морали, низ кий уровень применяемости норм ответственности за подобные преступные деяния и т. д.
Осуществление общих мер предупреждения экологической преступности напрямую связано с результатами действия соци альных процессов в сфере взаимодействия общества и природы. Именно на макроуровне формируется долгосрочное антикриминогенное воздействие, способное формировать правомерное экологическое сознание и поведение, законность и правопоря док в экологических общественных отношениях. Огромное зна чение для оптимизации указанных процессов, например, может иметь решение важнейшей социальной проблемы законного сосуществования всех форм собственности на экологически значимые компоненты природы (землю, воды, природные ре сурсы и др.). В частности, следует самым тщательным образом регулировать и осуществлять постоянный целенаправленный контроль за порядком земле- и лесопользования. Бесконтроль ная передача огромных земельных и лесных угодий в частное владение требует самого пристального внимания и реагирова ния со стороны государства, поскольку с этим напрямую связа но обеспечение экологической безопасности.
Субъектами антикриминогенных процессов всех уровней являются: государство, ведомства, предприятия, обществен ные организации, общественные формирования, отдельные граждане.
Ведущее значение в общем предупреждении криминологи ческой преступности имеют меры социально-экономического ха рактера, в частности: совершенствование промышленного про изводства и прежде всего горнодобывающих, металлургических, энергетических и иных отраслей производства; интенсивно воздействующих на окружающую среду; совершенствование сельскохозяйственного производства, развитие оптимальных технологий, направленных на бережливое отношение к земле, породному составу сельскохозяйственных животных; сохране нию среды обитания диких животных и др.; интенсивное раз витие и эксплуатация современных видов транспорта на основе ресурсосбережения, уменьшения вредного воздействия на ат мосферу, почву, воды и иные биологические и физические па раметры.
Антикриминогенное воздействие социально-экономических факторов должно быть тесно увязано с постоянным научно обоснованным, заботливым отношением к состоянию земель, их пригодности к сельскохозяйственному производству; к состоянию животного и растительного мира, возможностью вы бора оптимальных условий для правомерного воздействия на них (охоты, рыболовства, порубки леса и т. п.); к состоянию вод, их пригодности к использованию в промышленном, сель скохозяйственном производстве для удовлетворения различных общественных и индивидуальных потребностей. При этом обя зательному учету подлежат географические, климатические и иные факторы, способные воздействовать на поведение челове ка, характер его труда, обычаи, традиции, самосознание, само оценку и проч.
Большую роль в предупреждении экологических преступле ний должны сыграть соответствующие комитеты и комиссии, образуемые при структурах исполнительной и законодательной власти, более активное возрождение системы постоянного и целенаправленного вовлечения в эту деятельность представите лей общественности, отдельных граждан.
Важное значение имеет и постоянное совершенствование эколого-правового сознания (мышления) как на общественном, так и на индивидуальном уровне. В решении этой задачи зало жен основной потенциал всей эколого-предупредительной дея тельности. Именно здесь возникает реальная возможность пре одоления крайней запущенности эколого-правового сознания, главные пробелы и негативные последствия которого состоят в инертности, ведомственности, стереотипности и демагогично сти воззрений, некомпетентности, ориентации на неправиль ные решения, бесконтрольности, протекционизме, карьерист ских устремлениях, суверенизации и т. п.
К числу мер, направленных на совершенствование эколого-правового воспитания, относятся: обеспечение внутреннего и внешнего согласия людей с правовыми запретами; пропаганда и информационная обеспеченность норм, устанавливающих от ветственность за экологические преступления; повышение со циальной активности граждан, их нетерпимости и противодей ствия этим правонарушениям и др.
Эффективность предупреждения экологических преступле ний предполагает активное применение профилактических мер как общего, так и специального характера.
К последним, помимо уже упомянутых выше, относятся: со вершенствование контроля за экологически значимым поведе нием, включая соблюдение уголовно-правовых запретов; ин формирование соответствующих инстанций о выявленных фак тах экологических правонарушений либо обстоятельствах, им способствующих; меры по изменению характера деятельности групп лиц, связанных с экологией; установление специального режима и перестройка технологии и управленческих функций и процессов; нормативное запрещение экологически вредных действий и др.
Объектами контроля служат отдельные природные комплек сы, территории, участки, водоемы, атмосферный воздух, жи вотный мир, воды, лесные массивы и т. п. Кроме того, кон троль следует осуществлять за поведением отдельных групп лю дей и отдельных граждан (например, браконьеров).
Субъекты контроля: правоохранительные органы; природо охранительные инспекции; общественные организации; ведом ственные органы контроля и др.
Методы контроля охватывают: непосредственное практиче ское наблюдение за состоянием природных объектов путем об ходов, патрулирования, проведения рейдов, проверок; охрану объектов от неправомерного допуска на них; установление про пускного режима; изъятие орудия совершения экологических правонарушений; пресечение противоправных действий и т. д.
Особое место занимает надзор за соблюдением правовых норм, регламентирующих экологические правоотношения. Это прокурорский надзор за исполнением природоохранного зако нодательства, деятельность разрешительной системы (правила обращения с оружием, взрывчатыми веществами и др.), адми нистративный надзор и проч.
В Российской Федерации действует система природоохран ных прокуратур на местах и соответствующее управление по надзору за исполнением законов об охране природы в центре.
Эффективные меры профилактики экологических преступ лений составляют представления, протесты и предостережения прокурора; представления следователей и частные определения судов; информация органов внутренних дел, природоохранных инспекций и других субъектов эколого-правовой предупреди тельной деятельности.
Существенную помощь в этом направлении оказывают ре шения и постановления общественных организаций, трудовых коллективов, инициативных собраний граждан и т. п.
Важное профилактическое значение имеет дальнейшее со вершенствование законодательства, регламентирующего охрану природы. Речь идет о том, чтобы в сочетании с общими средст вами реализации правовой экологической политики своевре менно в оптимизированном режиме осуществлялась научно обоснованная криминализация общественно опасных посяга тельств на окружающую среду (нанесения вреда природе).
89 ВОПРОС: международное сотрудничество в борьбе с преступностью и ее изучение.
Международное сотрудничество в области борьбы с преступностью осуществляется в рамках, установленных отдельными странами, на основе существующих международных соглашений, национальных законодательств, технических возможностей и, доброй воли всех заинтересованных лиц. Это составная часть международных отношений. Формы международного взаимодействия весьма разнообразны: - оказание помощи по уголовным, гражданским и семейным делам; - заключение и реализация международных договоров и соглашений по борьбе с преступностью, прежде всего транснациональной; - исполнение решений иностранных правоохранительных органов по уголовным и гражданским делам; - обмен информацией, представляющей взаимный интерес для правоохранительных органов; - обмен опытом правоохранительной работы; - оказание содействия в подготовке и переподготовке кадров.
Стратегические вопросы международного сотрудничества в области борьбы с преступностью решаются ООН. Функция ООН как организатора борьбы с преступностью в мире заложена в Уставе: ООН поддерживает международный мир и безопасность, развивает дружественные отношения между государствами, осуществляет международное сотрудничество в разрешении международных проблем экономического, социального и гуманитарного характера.
В составе Экономического и Социального Совета ООН в 1992 г. была создана Комиссия по предупреждению преступности и уголовному правосудию. Она занимается: - разработкой проектов руководящих принципов предупреждения преступности и уголовного правосудия; - определяет планирование мероприятий ООН по борьбе с преступностью; - оказывает содействие институтам ООН. Немаловажны и усилия ООН по подготовке так называемых модельных соглашений. Например, типовой договор взаимной помощи в области уголовного правосудия; типовой договор о передаче уголовного судопроизводства; - типовой договор о выдаче….
ООН всемирная международная организация по поддер жанию мира и безопасности. Соответственно, решаемые ею проблемы, включая и проблемы борьбы с преступностью, име ют глобальный, стратегический характер. Более конкретные, тактические вопросы международного сотрудничества в этой сфере, как правило, компетенция международных организаций иного, чем ООН, уровня. Это, в частности: Организация Севе роатлантического договора (НАТО), Совет Европы, Организа ция по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ); меж дународные кредитные, валютно-финансовые и торговые орга низации (Международный банк реконструкции и развития, Международный валютный фонд. Европейский банк реконст рукции и развития, Всемирная торговая организация); между народные морские и авиационные организации (Междуна родная морская организация, Международная организация морской спутниковой связи, Международная ассоциация воз душного транспорта, Международный авиационный комитет); международные организации в области науки, культуры и здравоохранения (Организация объединенных наций по вопро сам образования, науки и культуры — ЮНЕСКО), Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ); международные неправи тельственные организации; международные конференции как временный коллективный орган субъектов международного права.
Степень причастности названных международных организа ций непосредственно к проблемам международного сотрудни чества в области борьбы с преступностью, конечно, неодинако ва, и в этом сложном институционном механизме представляет ся необходимым особо выделить деятельность Международной ассоциации уголовного права (МАУП) и Международного кри минологического общества (МКО). Это — международные не правительственные организации, отношения которых с ООН имеют категорию «В» (информационную и консультативную) и которые обладают большими возможностями по организации обмена опытом в области борьбы с преступностью (регулярно проводимые конгрессы, коллоквиумы, совещания, издание ин формационных бюллетеней на нескольких языках и т. п.). Наша страна начиная с 1971 г. активно участвует в работе МАУП и МКО и представлена в руководящих органах этих ассоциаций.
Интерпо л — Международной организацией уголовной полиции (МОУП), созданной 7 сентября 1923 г. В настоящее время чис ло членов Интерпола составляет более 180. СССР был принят в эту организацию в 1990 г. Россия стала его правопреемницей. Основные цели Интерпола:
Интерпол — это не только организация уголовной полиции. К ее услугам обращаются и другие правоохранительные органы. Да и под криминальной полицией в настоящее время понима ются функции, а не сама система органов.
Главные структурные звенья Интерпола — национальные центральные бюро Интерпола (НЦБ), которые одновременно являются подразделениями полиции стран — участниц Интер пола.
Функции НЦБ:
1) обеспечение обмена официальной и конфиденциальной информацией по вопросам борьбы с транснациональной пре ступностью между национальными полицейскими и другими
правоохранительными органами, Генеральным секретариатом и НЦБ Интерпола других стран;
направление в Генеральный секретариат и в государст ва — члены Интерпола просьб и оповещений национальных правоохранительных органов о розыске лиц, предметов и доку ментов, осуществлении наблюдения за подозреваемыми в пре ступной деятельности, а также иной информации в целях пре дупреждения и раскрытия преступлений;
Сегодня Интерпол, пожалуй, основной международный ор ган, который ведет учет транснациональных преступлений и лиц, их совершивших.
Интерпол — главный координатор интернационального ро зыска преступников. Именно он определяет стратегические на правления деятельности полиции.
Помимо общемирового развития, международное сотрудни чество предполагает образование и совершенствование регио нальных структур. Именно поэтому Российская Федерация и Совет Европы разработали Совместную программу сотрудни чества между Российской Федерацией и Советом Европы (1996 г.). Эта Программа включает в себя ряд позиций, связан ных с проблемой обеспечения экономической безопасности на шей страны, с вопросами борьбы с преступностью, укрепления законности и правопорядка.
Ежегодно в России и в других странах проводятся междуна родные конференции, семинары, совещания экспертов, где российские правовые проблемы рассматриваются не сами по себе, а в контексте общеевропейских проблем укрепления за конности и правопорядка.