Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Дана задача розрахована на питання утворення районів у місті та відповідних органів місцевої влади.
ЗАТВЕРДЖЕНО
Указом Президії Верховної Ради
Української РСР
від 12 березня 1981 року
N 1654-X
ПОЛОЖЕННЯ
про порядок вирішення питань
адміністративно-територіального
устрою Української РСР
3. Утворення і ліквідація районів, районів у містах,
встановлення і перенесення адміністративних центрів районів
проводяться Президією Верховної Ради Української РСР за поданням виконавчих комітетів відповідних обласних, міських (міст республіканського підпорядкування) Рад народних депутатів.
Встановлення і зміна меж районів у місті проводяться міською
Радою народних депутатів за поданням виконавчих комітетів
відповідних районних у місті Рад народних депутатів.
Предметом місцевого референдуму може бути:
прийняття, зміна або скасування рішень з питань, віднесених
законодавством України до відання місцевого самоврядування
відповідних адміністративно-територіальних одиниць;
прийняття рішень, які визначають зміст постанов місцевих Рад
народних депутатів та їх виконавчих і розпорядчих органів.
Р І Ш Е Н Н Я
КОНСТИТУЦІЙНОГО СУДУ УКРАЇНИ
Від 13 липня 2001 року
Україна є унітарною державою. Територія України в межах
існуючого кордону є цілісною і недоторканною (частини друга, третя
статті 2 Конституції України), має свою внутрішню організацію -
територіальний устрій, який відповідно до статті 132 Конституції
України грунтується на засадах єдності та цілісності державної
території, поєднання централізації і децентралізації у здійсненні
державної влади, збалансованості і соціально-економічного розвитку
регіонів з урахуванням їх історичних, економічних, екологічних,
географічних і демографічних особливостей, етнічних і культурних
традицій. Територія України поділяється на
адміністративно-територіальні одиниці, які складають систему
адміністративно-територіального устрою України.
У частині першій статті 133, частинах четвертій, п'ятій
статті 140 Конституції України і відповідно в абзаці третьому
статті 1 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні"
(далі - базовий Закон), у частині першій статті 2 Закону України
"Про столицю України - місто-герой Київ" (далі - Закон про
столицю) район і район у місті визначаються як окремі
адміністративно-територіальні одиниці, які мають різний правовий
статус та інші відмінні ознаки.
Згідно з пунктом 29 частини першої статті 85 Конституції
України до повноважень Верховної Ради України належить утворення і
ліквідація районів, встановлення і зміна їх меж, найменування і
перейменування таких районів, а не районів у містах.
конституційні положення свідчать про те, що Україна не
тільки закріплює гарантії місцевого самоврядування в Конституції,
а й визнає його як одну з фундаментальних засад демократичного
устрою держави і суспільства. Система місцевого самоврядування у
своїй основі визначається адміністративно-територіальним устроєм
України.
Обсяг повноважень міських рад встановлюється Конституцією
України (частина шоста статті 140), базовим Законом, Законом про
столицю та іншими законами України.
Поняття "організація управління районами в містах" у
контексті частини п'ятої статті 140 Конституції України та частини
першої статті 41 базового Закону пов'язане з питаннями організації
і надає можливість міським радам у містах з районним поділом
вирішувати питання щодо: матеріально-фінансового та
організаційного забезпечення здійснення місцевого самоврядування в
районах міста; утворення чи неутворення в місті районних рад та в
разі їх утворення визначення обсягу і меж повноважень районних
рад; адміністративно-територіального устрою - та інші питання в
межах і порядку, визначених Конституцією України, базовим Законом
та іншими законами України.
Конституція України визнає право за територіальною громадою
та органами місцевого самоврядування самостійно вирішувати питання
місцевого значення в межах Конституції і законів України, що
цілком узгоджується з положеннями пункту 2 статті 4 Європейської
Хартії місцевого самоврядування, відповідно до якого місцева влада
в межах закону має повне право вирішувати будь-яке питання, що не
вилучено із сфери її компетенції і вирішення якого не доручено
жодному іншому органу.
4. Положення пункту 41 частини першої статті 26 Закону
України "Про місцеве самоврядування в Україні" про те, що до
компетенції сільських, селищних, міських рад належить прийняття
рішень з питань адміністративно-територіального устрою, треба
розуміти так, що вирішення цих питань не віднесено виключно до
повноважень державних органів і може здійснюватися сільськими,
селищними, міськими радами в межах і порядку, визначених цим
та іншими законами України.
Отже, зміна та утворення районів у містах повинна відбуватися враховуючи ПОЛОЖЕННЯ про порядок вирішення питань адміністративно-територіального устрою та рішення Конституційного Суду 13 липня 2001 року