Будь умным!

У вас вопросы?
У нас ответы:) SamZan.net

УТВЕРЖДАЮ Проректор по УМР и КО А

Работа добавлена на сайт samzan.net:


АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

КОМИТЕТ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

Автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования Курской области

Академия государственной и муниципальной службы – Высшая школа управления

«УТВЕРЖДАЮ»

Проректор по УМР и КО

________________А. И. Левин

«     » ______________20    г.

Рабочая программа дисциплины

«Теория государственного управления»

Направление подготовки: 036401.65  – «Таможенное дело

Квалификация (степень) выпускника: специалист таможенного дела

Форма обучения: очная

Курск 2011


  1.  Цели освоения дисциплины

Целью освоения дисциплины «Теория государственного управления» является формирование представлений об основных  закономерностях и принципах реализации важнейшей функции государства как института управления обществом,  научное обоснование государственной политики как ядра и системообразующего элемента управления.

  1.  Место дисциплины в структуре ООП

Дисциплина «Теория государственного управления» относится к дисциплинам базовой части гуманитарного, социального и экономического цикла. Она является основой для изучения широкого спектра дисциплин управленческой направленности.  Для изучения курса необходимо обладать знаниями, полученными при изучении дисциплин гуманитарного, социального и экономического цикла: «Правоведение» (базовая часть), «Экономическая теория» и «Экономическая география и регионалистика мира» модуля «Геоэкономика» (базовая часть).

Для успешного овладения дисциплиной «Теория государственного управления» студент должен:

знать:

  •  основы государственного устройства

уметь:

  •  получать и критически осмысливать социальную информацию, анализировать и систематизировать полученные данные;

владеть:

  •  активной гражданской позицией по отношению к процессу  государственного управления

Учебная дисциплина «Теория государственного управления» является предшествующей для дисциплин профессионального цикла: модуля «Общий и таможенный менеджмент» (базовая часть), модуля «Управление таможенным делом» (базовая часть), «Международное таможенное сотрудничество» (вариативная часть).

  1.  Требования к результатам освоения дисциплины

В результате изучения дисциплины студент должен:

знать:

  •  основы теории государственного управления;
  •  место и роль ФТС России в системе государственного управления.

уметь:

  •  применять теоретические знания для анализа государственно-правовой действительности.

владеть:

  •  понятийным аппаратом теории государственного управления.

Компетенции  обучающегося,  формируемые  в  результате  освоения дисциплины «Теория государственного управления»:

ОК-5 - способность анализировать социально значимые проблемы и процессы, использовать на практике методы гуманитарных, социальных и экономических наук в различных видах жизнедеятельности

ПК-36 - способность определять место и роль таможенных органов в системе государственного управления

№

п/п

Раздел учебной дисциплины

Формируемые компетенции

1

Государственное управление: основные понятия

ОК-5, ПК-36

2

Принятие решений в системе государственного управления

ОК-5

3

Организация и обеспечение государственного управления

ОК-5, ПК-36

  1.  Структура и содержание дисциплины

Общая  трудоемкость  дисциплины  составляет 3  зачетные  единицы, 108 часов.

№ п/п

Раздел учебной дисциплины

Семестр

Неделя семестра

Виды учебной деятельности, включая самостоятельную работу студентов и трудоемкость (в часах)

Формы текущего контроля

(по неделям семестра)

Форма промежуточной аттестации

(по семестрам)

лекции

семинары

практические занятия

СРС

1

Государственное управление: основные понятия.

1

1-10

10

10

20

устное собеседование,

контрольная работа

Реферирование текста, защита рефератов

Теория государственного управления;

1

1-2

2

2

4

устное собеседование контрольная работа

Эволюция теории государственного управления;

1

3-4

2

2

4

устное собеседование,

Реферирование текста,

Государственное управление как система и объект научных исследований

1

5-6

2

2

4

устное собеседование,

Методы и средства государственного управления

1

7-8

2

2

4

устное собеседование,

Принципы государственного управления

1

9-10

2

2

5

устное собеседование

Реферирование текста, защита рефератов

2

Принятие решений в системе государственного управления

1

11-12

2

2

8

устное собеседование

3

Организация и обеспечение государственного управления

1

13-18

6

6

12

устное собеседование

Контрольная работа, реферирование текста, Написание и обсуждение  эссе

Организация государственного управления

1

13-14

2

2

4

устное собеседование, реферирование текста

Обеспечение государственного управления

1

15-16

2

2

4

устное собеседование

Контрольная работа

Потенциал государственного управления

1

17-18

2

2

8

устное собеседование

Написание и обсуждение  эссе

 

Экзамен

1

36

экзамен

Итого:

18

18

45

  1.  Образовательные технологии

При изучении дисциплины «Философия» используются следующие образовательные технологии: лекции, как традиционного (вводная лекция, лекция-информация, обзорная лекция) так и интерактивного типа (проблемная лекция, лекция-визуализация, лекция-конференция, бинарная лекция); устное собеседование; реферирование текстов; написание и защита рефератов; написание и коллективное обсуждение эссе; кейс-метод; ролевые игры; тестирование; демонстрация и обсуждение видеофильмов. Доля интерактивных форм обучения составляет 30% аудиторных занятий.

№

п/п

Раздел учебной дисциплины

Используемые образовательные технологии

1

Государственное управление: основные понятия

вводная лекция, лекция-информация, проблемная лекция, бинарная лекция,  устное собеседование, контрольная работа, реферирование текста, защита рефератов

2

Принятие решений в системе государственного управления

лекция-информация, лекция-визуализация, лекция-конференция, устное собеседование, реферирование текстов

3

Организация и обеспечение государственного управления

обзорная лекция, лекция-информация, лекция-конференция, бинарная лекция, устное собеседование, контрольная работа, реферирование текста, написание и обсуждение  эссе

  1.  Оценочные средства для текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины и учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы студентов

Вопросы к экзамену

  1.  Государственное управление: основные понятия.
    1.  Теория государственного управления;
    2.  Эволюция теории государственного управления;
    3.  Государственное управление как система и объект научных исследований
    4.  Основные признаки государства,
    5.  Типология государств,
    6.  Подходы к исследованию государственного управления
    7.  Методы государственного управления
    8.  Средства государственного управления
    9.  Принципы государственного управления
    10.  Принятие решений в системе государственного управления;
    11.  Организация государственного управления
    12.  Информационное обеспечение государственного управления
    13.  Правовое обеспечение государственного управления;
    14.  Потенциал государственного управления
    15.  Эффективность государственного управления: критерии и принципы.
    16.  Государственная политика (по отраслям деятельности).
    17.  Понятие публичной политики
    18.  Исполнительная власть в системе государственного управления.
    19.  Судебная власть в системе государственного управления.
    20.  Формы правления: модели и исторический опыт.
    21.  Регион как объект государственного регулирования.
    22.  Политико-правовой статус субъектов федерации.
    23.  Исторический опыт государственного управления в России.
    24.  Модели государственного управления в субъектах Российской Федерации.
    25.  Модели местного самоуправления в субъектах Российской Федерации.

Темы рефератов и эссе

  1.  Государственное управление в политической системе общества.
  2.  Государственное и политическое управление.
  3.  Модели процесса выработки государственной политики в России и за рубежом (по странам): сходства и различия.
  4.  Механизмы контроля в процессе выработки и реализации государственной политики.
  5.  Уровни государственного управления.
  6.  Научные школы в теории государственного управления.
  7.  Кейнсианство в государственной политике и государственном управлении.
  8.  Направления институционализма и неоинституционализма в государственной политике и государственном управлении.
  9.  Либеральные и неолиберальные направления в теории государственной политики.
  10.  Консервативные и неоконсервативные направления в теории государственной политики.
  11.  Регионализация как одна из тенденций современного общемирового развития.
  12.  Регион и субъект административно-территориального деления: уровни общего и особенного.
  13.  Модели проявления региональной специфики.
  14.  Федеральные округа в РФ как особый уровень регулирования государственной региональной политики.
  15.  Государственная политика в отношении субъектов федерации в рамках  системы   центр -  периферия.
  16.  Государственное управление и местное сообщество: модели и опты взаимодействия.
  17.  Местное самоуправление и становление гражданского общества.
  18.  Локальные политики и государственная политика.
  19.  Воздействие процессов глобализации и регионализации на системы государственного управления стран Европы.
  20.  Местные сообщества и развитие гражданского общества.
  21.  Исторический опыт муниципального самоуправления в России.
  22.  Использование мирового опыта государственного управления в государственном строительстве в России.
  23.  Использование мирового опыта местного самоуправления в   России.
  24.  Организация государственной власти в Санкт-Петербурге
  25.  Организация местного самоуправления в Санкт-Петербурге
  26.  Административные реформы в  англосаксонских странах
  27.  Административная реформа в странах Восточной Европы
  28.  Российский опыт административных реформ
  29.  Современная административная реформа в России

Вопросы для самостоятельной работы

  1.  Понятие государственного управления
  2.  Управление — общественный институт. Сущность управляющего воздействия.
  3.  Многогранность управления. Специфика государственного управления.
  4.  Государство как субъект управления общественными процессами
  5.  Основные характеристики государства.
  6.  Типология государств.
  7.  Общественные функции государства.
  8.  Государственная политика в гражданском обществе.
  9.  Объективные основы и субъективный фактор государственного управления.
  10.  Природа и структура объективных условий.
  11.  Общественные процессы как объекты государственного управления.
  12.  Сущность управляемых объектов.
  13.  Свойства и структура управляемых объектов.
  14.  Социальный механизм формирования и реализации государственного управления.
  15.  Объективизация государственного управления.
  16.  Системные характеристики государственного управления.
  17.  Прямые и обратные связи в системе государственного управления.
  18.  Многообразие — условие устойчивости и динамизма системы государственного управления.
  19.  «Древо» целей и функциональная структура государственного управления.
  20.  Формирование «древа» целей государственного управления.
  21.  Стратегический уровень государственного управления.
  22.  Юридическое и иное ресурсное обеспечение целей государственного управления.
  23.  Понятие и виды функций государственного управления.
  24.  Функциональная структура государственного управления и ее юридическое оформление.
  25.  Организационная структура государственного управления.
  26.  Сущностные черты организационной структуры государственного управления.
  27.  Построение организационной структуры государственного управления.
  28.  Формы государственного устройства и государственное управление
  29.  Особенности федеративного устройства государства. Государственный суверенитет.
  30.  Национальный компонент в государственном строительстве и организации общества.
  31.  Принципы государственного управления.
  32.  Виды принципов государственного управления.
  33.   Применение принципов государственного управления.
  34.  Правовое регулирование государственного управления.
  35.  Сущность правового регулирования. Предмет и метод правового регулирования.
  36.  Формы правового регулирования.
  37.  Структура правового регулирования.
  38.  Законность в государственном управлении
  39.  Смысл законности в государственном управлении.
  40.  Информационное обеспечение государственного управления
  41.  Информация как основа государственного управления. Информационные качества управленческих решений.
  42.  Организация информации в системе государственного управления.
  43.  Информационная система государственного управления.
  44.  Персонал государственного управления: структура, содержание и уровни качеств. Правовое и организационное обеспечение государственной службы.
  45.  Демократия и бюрократия в государственном управлении
  46.  Понятие политического режима. Власть и народ.
  47.  Формы демократии в государственном управлении.
  48.  Бюрократизм: сущность и формы проявления.
  49.  Демократизация политического режима.
  50.  Свобода и ответственность в государственном управлении:
  51.  Особенности свободы в управлении. Свобода, самостоятельность и законность.
  52.  Ответственность как общественное отношение. Виды и процедуры юридической ответственности в государственном управлении.
  53.  Совершенствование стиля государственного управления:
  54.  Элементы и свойства стиля государственного управления.
  55.  Распределение и регламентация управленческой деятельности.
  56.  Измерение эффективности государственного управления:
  57.  Общая социальная эффективность государственного управления.
  58.  Эффективность организации и функционирования субъекта государственного управления.
  59.   Эффективность деятельности управленческих органов и должностных лиц.
  60.  Оценка эффективности государственного управления и общественные институты ее применения.
  61.  Процесс совершенствования государственного управления.

  1.  Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины

Основная литература:

  1.  Лобанов В.В. Государственное управление и общественная политика Издательство: Питер, 2004 г.
  2.  Пикулькин А. В.. Система государственного управления. Издательство: Юнити-Дана, 2007

Дополнительная литература:

  1.  Ансофф И. Стратегическое управление /Пер. с англ. М.,1989.
  2.  Антикоррупционная политика. Учебное пособие. / Под ред. Г.А.Сатарова. – М.:РА «СПАС», 2004.
  3.  Атаманчук Г.В. Управление - социальная ценность и эффективность. М., 1995.
  4.  Валлентей С.Д. Федерализм: российская история и российская реальность. / Центр социально-экономических проблем федерализма Института экономики РАН. – М., 1998.
  5.  Василенко И.А. Административно-государственное управление в странах Запада: США, Великобритания, Франция, Германия. М., 1998.
  6.  Василенко И.А. Принятие решений в государственном управлении // Власть. 1994. № 10.
  7.  Государственная гражданская служба: Учебник /  Ред. В.Г. Игнатов. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.; Ростов-на-Дону: МарТ, 2005. - 512 c.
  8.  Государственная служба (комплексный подход): Учебное пособие / Отв. ред. А.В.Оболонский. М., 1999.
  9.  Зверев  А.Ф. Теории бюрократии: от М.Вебера к Л. фон Мизесу //Советское государство и право. 1992. № 1.
  10.  История государственного управления России. / Под ред. А.Н.Марковой. – М., 1997
  11.  Куликов, В.И. История государственного управления в России: Учеб. пособие для вузов / В.И. Куликов. - М.: Academia, 2003. - 368 c. - (Высшее профессиональное образование).
  12.  Малин, А.С. Региональное управление: Учеб. пособие / А.С. Малин. - М.: ИД ГУ-ВШЭ, 2006. - 267 c.
  13.  Модернизация российской экономики и государственное управление / А.Г. Поршнев, А.Н. Анисимов, В.Е. Дементьев, В.Г. Гоебенников; Гос. ун-т управления. - М.: КомКнига, 2006. - 376 c.
  14.  Мухаев, Р.Т. Система государственного и муниципального управления: Учебник для вузов / Р.Т. Мухаев. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. - 575 c.
  15.  Оболонский А.В. На службе государевой: к истории российского чиновничества. //Общественные науки и современность, 1997, 5, с. 63-76.
  16.  Охотский, Е.В. Государственное управление в современной России: Учебно-методический комплекс / Е.В. Охотский; МГИМО МИД России; Международный ин-т управления. - М.: МГИМО МИД РФ, 2008. - 548 c.
  17.  Рациональный выбор в политике и управлении / Под ред. Л.В.Сморгунова. СПб., 1998.
  18.  Пикулькин, А.В. Система государственного управления / А.В. Пикулькин. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004. - 543 c.
  19.  Пронкин, С.В. Государственное управление зарубежных стран: Учеб. пособие / С.В. Пронкин, О.Е. Петрунина; МГУ; ф-т гос. управления. - 3-е изд., доп. и перераб. - М.: Книжный дом "Университет", 2007. - 496 c.
  20.  Чернышев А.Г. Регион как субъект политики.- Саратов: Изд-во Саратовского ун-та, 1999.
  21.  Чиркин В.Е. Публичное управление: Учебник. – М., 2004.
  22.  Шадрин А.Е. Направления и параметры российской административной реформы // Полис, 2003, 4, с. 59-70.

Программное обеспечение и Интернет-ресурсы:

  1.  Мультимедийное приложение к курсу «Философия» (в форме презентации,  представляющей ключевые положения курса в наглядной и удобной для запоминания и систематизации материала форме)
  2.  http://menegerbook.net/menegment/1180-atamanchuk_g_v_teoriya_gosudarstvennogo_upravleniy.html - Атаманчук Г.В.Теория государственного управления
  3.  http://socioline.ru/pages/glazunova-n-i-teoriya-gosudarstvennogo-upravleniya - Глазунова Н. И. Теория государственного управления
  4.  http://fictionbook.ru/author/inna_aleksandrovna_kuznecova/gosudarstvenniye_i_municipalnoe_upravlen/read_online.html?page=1 - Ирина Кузнецова
  5.  Государственное и муниципальное управление. Конспект лекций
  6.  http://www.twirpx.com/file/204576/ - Кнорринг В.И. Теория, практика и искусство управления
  7.  http://www.twirpx.com/file/430263/ - Антонова Н.Б. Теория и методология государственного управления

  1.  Материально-техническое обеспечение дисциплины

- мультимедийный проектор;

- DVD или видеопроигрыватель.


Программа разработана в соответствии с требованиями ФГОС ВПО по направлению подготовки: 080200.62 – Менеджмент. Профиль подготовки: государственное и муниципальное управление.

Автор (ы)________________ Е.И. Харитонова

«___» ________________ 2011г.

Рецензенты:

__________________________

__________________________

Программа обсуждена, одобрена и утверждена на заседании кафедры теории социального и государственного управления

Протокол №______ от «___» __________________ 2011г.

Зав. кафедрой теории социального и государственного управления

д.ф.н., профессор ________________ В.М. Ермаков

«___» ________________ 2011г.

Программа рассмотрена на Межкафедральном учебно-методическом совете и рекомендована к использованию в учебном процессе

Протокол №___ от «___» _______ 2011г.




1. тематизация нормативных правовых актов- понятие способы Систематизация законодательства это целенаправ
2. РЕФЕРАТ дисертації на здобуття наукового ступеня доктора історичних наук Київ ~ Дисертаціє
3. О нормативных правовых актах содержащих государственные нормативные требования охраны труда
4. Юридические факты, их роль в правовом регулировании
5. Тема дипломного проекту и спеціальної частини Посада прізвище ім~я по батькові керівника практ
6. Проблемы акционирования средств массовой информации
7. 08902 Т Г РОБУСТОВА
8. Александр Блок
9. тема Земля имеет постоянную массу и постоянную среднюю температуру
10.  Отправитель рекламодатель источник рекламной коммуникации сторона от имени которой посылается реклам
11.  2009 г Председатель С
12. МЕГА ТЕРМ Подготовила Лайкова Антонина Сергеевна подпись
13. Замечательное уравнение кинематики
14. Менеджмент організацій і адміністрування
15. Основы логической культуры.html
16. Лабораторная работа 2 Методические указания к лабораторной работе по физике для студентов 1 курса не и
17. зима бродила по пустым улицам заходила в распахнутые двери и окна в явном раздражении разбрасывала по проме
18. способной существенно повысить надежность обеспечения страны продукцией сельского хозяйства улучшить ее
19. Тема 100 Максимальная произвольная сила человека абсолютная сила мышц зависит от двух групп факторов- мыше
20. конфликт характеризуется исключительной широтой содержания и употребляется в разнообразных значениях.html

Материалы собраны группой SamZan и находятся в свободном доступе