Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Занятие 8 (2 часа)
Тема Прокуратура
Вопросы для обсуждения:
1. Понятие, задачи и направления деятельности прокуратуры Республики Беларусь.
2. Принципы организации и деятельности прокуратуры.
3. Система и структура органов прокуратуры.
4. Порядок назначения и освобождения прокуроров от должности.
5. Классные чины (воинские звания) прокурорских работников.
Задания
1. Положение о прохождении службы в органах прокуратуры Республики Беларусь устанавливает, что «на должность прокурорского работника может быть назначен гражданин Республики Беларусь, имеющий высшее юридическое образование и обладающий необходимыми профессиональными и моральными качествами, а также отвечающий иным требованиям, предусмотренным законодательством о государственной службе».
Какими профессиональными и моральными качествами должен обладать кандидат на прокурорскую должность? - социальная и служебная ответственность;
- высокий уровень правосознания, воспитания и культуры;
- честность, принципиальность, скромность и нравственная чистота;
- развитый интеллект, эрудиция, творческое мышление, понимание сущности и государственной значимости прокурорской деятельности;
- аналитические способности, умение оперативно воспринимать новые профессиональные знания, умения, навыки и адаптировать их к целям и задачам прокурорской деятельности;
- высокая работоспособность;
- устойчивость к стрессу и психофизическим перегрузкам, сила воли, уравновешенность;
- свободное владение вербальными и невербальными средствами общения;
- ответственность и исполнительность, способность устанавливать и поддерживать служебные отношения в коллективе, с работниками вышестоящих прокуратур;
- способность правильно осуществлять взаимодействие с сотрудниками правоохранительных органов, органов государственного и муниципального контроля, других органов власти;
- тактичное и уважительное отношение к гражданам, представителям органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, коммерческих и некоммерческих организаций с сохранением независимости, требовательности и принципиальности.
2.6. Кандидат на должность прокурорского работника обязан знать:
- Конституцию Российской Федерации;
- федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие сферу деятельности помощника прокурора, а также нормативные правовые акты органов власти Ямало-Ненецкого автономного округа и органов местного самоуправления;
- постановления, определения, разъяснения, решения
Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Европейского Суда по правам человека, содержание которых связано с функциональной деятельностью помощника прокурора;
- Кодекс этики прокурорского работника Российской Федерации;
- порядок прохождения государственной службы в органах прокуратуры;
- нормы делового общения.
На основе анализа законодательства о государственной службе определите «иные требования», предъявляемые к кандидатам на прокурорские должности.
Статья 24 з-н о гос службе. Право на поступление на государственную службу
1. Право на поступление на государственную службу имеют граждане Республики Беларусь, достигшие восемнадцатилетнего возраста, владеющие государственными языками Республики Беларусь и отвечающие иным требованиям, установленным настоящим Законом, иными законодательными актами о государственной службе.
Ст 26 1.4. знание Конституции Республики Беларусь, законов применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей.
Статья 33. Основания для отказа в приеме на государственную службу
1. Гражданин не может быть принят на государственную службу в случаях:
1.1. признания его в установленном законом порядке недееспособным или ограниченно дееспособным;
1.2. лишения его судом права занимать государственную должность в течение определенного времени;
1.3. наличия подтвержденного медицинским заключением заболевания, входящего в утвержденный Правительством Республики Беларусь перечень заболеваний, препятствующих исполнению служебных обязанностей;
1.4. отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственные секреты, если исполнение служебных обязанностей по государственной должности, на занятие которой претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;
1.5. несоответствия квалификационным требованиям, предъявляемым к гражданам для занятия соответствующих государственных должностей;
1.6. близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, родные братья, сестры, а также родители, дети, родные братья и сестры супругов) с государственным служащим, если их служебная деятельность будет связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
1.7. отсутствия гражданства Республики Беларусь;
1.8. представления заведомо недостоверных сведений, необходимых для занятия государственной должности;
1.9. непредставления декларации о доходах и имуществе или умышленного внесения в декларацию о доходах и имуществе неполных либо недостоверных сведений;
1.10. увольнения государственного служащего за систематическое неисполнение служебных обязанностей без уважительных причин, появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также за распитие спиртных напитков, потребление наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических средств на рабочем месте и в рабочее время до истечения двух лет со дня увольнения за такие действия;
(в ред. Закона Республики Беларусь от 30.05.2013 N 28-З)
1.10-1. наличия судимости;
(пп. 1.10-1 статьи 33 введен Законом Республики Беларусь от 29.06.2004 N 304-З)
1.11. в иных случаях, установленных законодательными актами.
2*. Составьте схему системы органов и учреждений прокуратуры Республики Беларусь.
Входят ли в соответствии с законом о прокуратуре в систему органов и учреждений прокуратуры Республики Беларусь: 1) Научно-практический центр проблем укрепления законности и правопорядка; 2) редакция журнала «Законность и правопорядок» (правовой научно-практический журнал Прокуратуры Республики Беларусь)?
Система органов прокуратуры:
·Ген прокуратура, прокуратуры областей, г. Минска и приравненные к ним специализированные прокуратуры
·являющиеся юридическими лицами прокуратуры районов, районов в городах, городов
·межрайонные и приравненные к ним специализированные транспортные и межгарнизонные военные прокуратуры
·иные государственные организации, созданные в системе органов прокуратуры по решению Президента РБ.
Создание, реорганизация и ликвидация органов прокуратуры осуществляется Президентом РБ по представлению Генерального прокурора РБ.
Общая численность прокурорских работников и работников прокуратуры утверждается Президентом РБ.
Государственное учреждение "Научно-практический центр проблем укрепления законности и правопорядка Генеральной прокуратуры Республики Беларусь"входит. Научно-практический центр входит в систему органов прокуратуры и непосредственно подчиняется Генеральному прокурору Республики Беларусь.
Журнал «Законность и правопорядок» — правовой научно-практический журнал, учрежденный Генеральной прокуратурой Республики Беларусь
3. Наделен ли Генеральный прокурор Республики Беларусь и подчиненные ему прокуроры правом обращения в Конституционный Суд? При обосновании ответа используйте нормативные правовые акты, регламентирующие данное положение.
Статья 6 з-на о КС. Порядок внесения вопросов на рассмотрение Конституционного Суда
Конституционный Суд рассматривает вопросы на основании соответствующих предложений инициаторов.
Предложения о проверке конституционности акта вправе внести в Конституционный Суд Президент Республики Беларусь, Палата представителей Национального собрания Республики Беларусь, Совет Республики Национального собрания Республики Беларусь, Верховный Суд Республики Беларусь, Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь, Совет Министров Республики Беларусь.
Другие государственные органы, общественные объединения, а также граждане выступают с соответствующей инициативой перед органами и лицами, обладающими правом на внесение предложений о проверке конституционности акта.
4. Сравните направления деятельности органов прокуратуры, закрепленные в Конституции и законе о прокуратуре.
Различаются ли направления деятельности прокуратуры в указанных нормативных правовых актах? В каком из них в большей степени отражена сущность и функциональное назначение прокуратуры?
Ст125 К. Статья 125. Надзор за точным и единообразным исполнением законов, декретов, указов и иных нормативных актов министерствами и другими подведомственными Совету Министров органами, местными представительными и исполнительными органами, предприятиями, организациями и учреждениями, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами возлагается на Генерального прокурора Республики Беларусь и подчиненных ему прокуроров.
Прокуратура осуществляет надзор за исполнением законов при расследовании преступлений, соответствием закону судебных решений по гражданским, уголовным делам и делам об административных правонарушениях, в случаях, предусмотренных законом, проводит предварительное следствие, поддерживает государственное обвинение в судах.
Статья 4. Задачи и направления деятельности прокуратуры
1. Задачами прокуратуры являются обеспечение верховенства права, законности и правопорядка, защита прав и законных интересов граждан и организаций, а также общественных и государственных интересов. В целях выполнения этих задач прокуратура осуществляет надзор за:
точным и единообразным исполнением законов, декретов, указов и иных нормативных правовых актов республиканскими органами государственного управления и иными государственными организациями, подчиненными Совету Министров Республики Беларусь, местными представительными, исполнительными и распорядительными органами, общественными объединениями, религиозными организациями и другими организациями, должностными лицами и иными гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями (далее - надзор за исполнением законодательства);
исполнением законодательства при осуществлении оперативно-розыскной деятельности;
исполнением закона в ходе досудебного производства, при производстве предварительного следствия и дознания;
соответствием закону судебных постановлений, а также за соблюдением законодательства при их исполнении;
соблюдением законодательства при исполнении наказания и иных мер уголовной ответственности, а также мер принудительного характера.
2. Прокуратура координирует правоохранительную деятельность государственных органов, осуществляющих борьбу с преступностью и коррупцией, а также деятельность по борьбе с преступностью иных организаций, участвующих в борьбе с преступностью.
3. Прокуратура проводит предварительное следствие в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Республики Беларусь.
4. Прокуроры принимают участие в рассмотрении судами гражданских дел, дел, связанных с осуществлением предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности, поддерживают государственное обвинение по уголовным делам, участвуют в административном процессе в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом Республики Беларусь, Хозяйственным процессуальным кодексом Республики Беларусь, Уголовно-процессуальным кодексом Республики Беларусь и Процессуально-исполнительным кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее - процессуальное законодательство).
5. В газете было опубликовано обращение гражданина Светина к Генеральному прокурору Республики Беларусь, в котором утверждалось, что «прокуратура района не занимается расследованием преступлений, не ищет истинных преступников, а дело, по которому Светина обвиняют в совершении преступления, полностью сфабриковано». Факты, изложенные Светиным, были проверены судом и признаны не соответствующими действительности. В связи с этим суд вынес решение о взыскании с Светина в пользу прокуратуры 3 млн руб. в счет возмещения причиненного вреда.
Является ли данная публикация проявлением неуважения к прокуратуре? Предусматривает ли действующее законодательство ответственность за неуважение к прокуратуре? Правомерны ли действия суда? Кого и к каким видам юридической ответственности можно привлечь за подобные высказывания?(УК клевета)
З-н о пр-ре: Статья 14. Рассмотрение в органах прокуратуры обращений граждан и организаций
1. В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями рассматриваются обращения граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и организаций, содержащие сведения о нарушении законодательства, в порядке и сроки, установленные законодательными актами.
Статья 188. Клевета
1. Распространение заведомо ложных, позорящих другое лицо измышлений (клевета), совершенное в течение года после наложения мер административного взыскания за клевету или оскорбление, -
наказывается общественными работами, или штрафом, или исправительными работами на срок до одного года, или арестом на срок до трех месяцев, или ограничением свободы на срок до двух лет.
2. Клевета, содержащаяся в публичном выступлении, либо в печатном или публично демонстрирующемся произведении, либо в средствах массовой информации, либо соединенная с обвинением в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления, -
6. Вправе ли Генеральный прокурор Республики Беларусь и подчиненные ему прокуроры принимать участие в нормотворческой деятельности? Если да, то в чем оно выражается?
Ответ подкрепите ссылками соответствующих положений Конституции и закона о прокуратуре.
З-н о пр-ре Статья 13. Участие в нормотворческой деятельности и совершенствовании практики применения законодательства
1. Генеральный прокурор Республики Беларусь вправе издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты в форме приказов, в том числе утверждающих положения и инструкции.
2. Генеральный прокурор Республики Беларусь вправе вносить на рассмотрение Пленума Верховного Суда Республики Беларусь, Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь предложения о даче судам разъяснений по вопросам применения законодательства, возникающим при рассмотрении дел и исполнении судебных постановлений.
3. Генеральная прокуратура Республики Беларусь в порядке, установленном законодательством, принимает участие в подготовке проектов законов и иных нормативных правовых актов.
4. Генеральный прокурор Республики Беларусь, его заместители, нижестоящие прокуроры территориальных и специализированных прокуратур и их заместители вправе в установленном порядке в пределах своей компетенции направлять предложения в нормотворческий орган (должностному лицу) о принятии (издании), изменении, дополнении, толковании или признании утратившими силу нормативных правовых актов.
7. В газете была опубликована статья, в которой критиковалась деятельность председателя районного суда Иванова по осуществлению правосудия за его «зависимость» от прокуратуры. В качестве примера автор статьи привел «выступление председателя суда на семинарах следователей прокуратуры по вопросам судебной практики по уголовным делам».
Обоснованна ли критика действий председателя районного суда? В чем заключается принцип независимости прокурора?
Статья 8. Независимость прокурора, подчиненность нижестоящих прокуроров вышестоящим прокурорам
1. Прокурор при осуществлении своих полномочий независим. Какое-либо вмешательство в его деятельность недопустимо и влечет за собой установленную законодательными актами ответственность.
2. Деятельность прокуратуры осуществляется на основе подчинения нижестоящих прокуроров вышестоящим прокурорам, в том числе Генеральному прокурору Республики Беларусь.
3. Прокурорские работники не могут быть членами политических партий и иных общественных объединений, преследующих политические цели.
8. Помощник прокурора, назначенный государственным обвинителем по уголовному делу, возбужденному в отношении директора машиностроительного завода Сидорова в получении взятки, дал интервью, в котором осветил подробности уголовного дела и высказал убеждение в виновности Сидорова и вынесении судом обвинительного приговора.
Вправе ли прокурорский работник публично оглашать информацию, ставшую ему известной во время исполнения профессиональных обязанностей? Нарушены ли прокурорским работником правила поведения и нормы служебной этики в профессиональной деятельности?
Ст 48 УПК
3. Защитник не вправе:
1) совершать какие-либо действия против интересов подзащитного и препятствовать в осуществлении принадлежащих ему прав;
2) признавать подзащитного причастным к общественно опасным деяниям и виновным в совершении преступления вопреки его позиции;
3) без поручения подзащитного заявлять о его примирении с потерпевшим, признавать гражданский иск и отзывать поданную подзащитным жалобу;
4) самовольно прекращать свои полномочия и без согласия подзащитного передоверять полномочия по осуществлению защиты другому лицу.
4. Защитник обязан:
1) являться по вызовам органа, ведущего уголовный процесс, для защиты прав и законных интересов подозреваемого или обвиняемого и оказания им юридической помощи; при невозможности явки - в течение 24 часов уведомить об этом орган уголовного преследования и суд;
2) подчиняться законным распоряжениям органа, ведущего уголовный процесс;
3) не разглашать сведения, которые стали ему известны в связи с оказанием им юридической помощи, а также данные предварительного расследования и закрытого судебного заседания.
5. За разглашение данных предварительного расследования и закрытого судебного заседания без разрешения органа, ведущего уголовный процесс, защитник несет ответственность в соответствии со статьей 407 Уголовного кодекса Республики Беларусь, если он был предупрежден об этом органом уголовного преследования или судом.
Статья 407. Разглашение данных дознания, предварительного следствия или закрытого судебного заседания
1. Умышленное разглашение данных дознания, предварительного следствия или закрытого судебного заседания лицом, предупрежденным в установленном законом порядке о недопустимости их разглашения, без разрешения лица, производящего дознание, следователя, прокурора или суда -
наказывается штрафом или арестом на срок до шести месяцев.
2. То же деяние, совершенное лицом, имеющим доступ к материалам уголовного дела по службе, -
наказывается штрафом, или арестом на срок до шести месяцев, или ограничением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без лишения.
Нормативные правовые акты к теме: Конституция Республики Беларусь, Закон Республики Беларусь «О прокуратуре», Закон Республики Беларусь «О государственной службе в Республике Беларусь», Закон Республики Беларусь «О Конституционном Суде», Указ Президента Республики Беларусь «Об утверждении Положения о прохождении службы в органах прокуратуры Республики Беларусь», Кодекс чести прокурорского работника Республики Беларусь.