Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Политология - это наука о политической власти и управлении, о
закономерностях развития политических отношений и процессов, функционирования
политических систем и институтов, политического поведения и деятельности
людей
Политика – многообразный мир отношений, деятельности, поведения,
ориентаций, взглядов социальных (этнических) групп, выражающих их интересы,
политических организаций, институтов, движений, лидеров по поводу власти и
управления обществом.
Власть - 1) Способность, право и возможность распоряжаться кем-либо,
чем-либо; оказывать решающее воздействие на судьбы, поведение и деятельность
людей с помощью различного рода средств - права, авторитета, воли, принуждения;
2) политическое господство над людьми;
3) система государственных органов;
4) лица, органы, облеченные соответствующими государственными,
административными полномочиями.
Политическая система общества – целостная упорядоченная совокупность
политических институтов, политических отношений, идей, норм и традиций,
направленных на осуществление политической власти, управления, руководства,
регулирования общественно-политических процессов.
Политические партии - организации, выражающие политические интересы, цели и идеалы социальных групп, состоящие из их наиболее активных представителей и руководящие ими в процессе завоевания и использования государственной власти в обществе.
ВЛАСТЬ ТЕНЕВАЯ
- одно из проявлений, политической власти, отличающееся отсутствием публичного характера действий субъекта власти по формированию и осуществлению его воли. Различают две основные разновидности В.т.: 1) скрытое, невидимое правление, осуществляющееся на основе передачи высшими государственными органами своих властных полномочий по принятию и осуществлению политических решений лицам и институтам, не обладающим для этого официальными полномочиями; 2) деятельность различного рода ассоциаций, возникающих либо на базе политических структур, либо параллельно с ними, имеющих нелегальный характер и способных оказывать доминирующее влияние на принятие политических решений, осуществление контроля за их реализацией и др. властных функций в различных частях политического пространства.
НЕОФИЦИАЛЬНАЯ/ТЕНЕВАЯ ЭКОНОМИКА
(unofficial economy) Экономическая деятельность, которая не проводится через юридически зарегистрированные органы и о которой не сообщается в налоговые органы и органы социального обеспечения. Ее часто характеризуют как неформальный или неорганизованный сектор. Диапазон подобной деятельности простирается от оказания услуг при работе неполный рабочий день по уборке помещений, садоводству и обучению детей до крупномасштабной организованной преступности и распространения наркотиков. Хотя большая часть мелкомасштабной активности в неофициальной экономике и безобидна, неофициальный сектор зачастую означает игнорирование законодательства, касающегося вопросов охраны здоровья и соблюдения мер безопасности, ограничений на использование детского труда и законодательства, устанавливающего минимальный уровень заработной платы, отсутствие соответствующего страхования наемных работников, уклонение от уплаты подоходного налога, налога на добавленную стоимость и взносов на социальное страхование, а также нанесение ущерба системе социального обеспечения путем получения пособий фактически работающими в это время людьми. Естественно, измерить уровень неофициальной деятельности исключительно трудно, что снижает достоверность официальных статистических показателей экономической активности.
Фиктивная экономика
— (англ fictitious economic) в криминологии специфическая форма противоправных отношений в экономике; официальная экономика, дающая фиктивные результаты, отражаемые в соответствующей системе статистики как реальные.
концепция криминальной экономики ориентирована, прежде всего, на исследование причин, механизмов экономических общественно опасных явлений, а также предупреждение и пресечение общественно опасной активности.
В соответствии с логикой формально-правового подхода, теневая экономика является подсистемой экономики криминальной. К такому выводу вполне последовательно приходят его сторонники (30). Этот подход единственно верен с позиции правоприменения, когда необходимо исходить из действующих правовых норм. Последовательно следуя этой логике, в качестве средства решения проблемы теневой экономики следует избрать применение административных и уголовно-правовых средств борьбы. Однако в российских условиях согласиться с такой позицией вряд ли возможно.
С позиций криминологического подхода, в составе теневой экономики следует выделить сектора криминальной теневой экономики и некриминальной теневой экономики. Однако четко и однозначно выделить сектор некриминальной экономической деятельности не представляется возможным. Причина этого – сложность самого объекта анализа – теневой экономики, тесная взаимосвязь ее позитивных и негативных функций в условиях несовершенной конкурентной среды, необоснованного налогообложения, а также формальных и неформальных ограничений на открытие и ведение бизнеса
. Кризисы политического развития.
Переход к современной политической системе не представляет собой необратимый и непременно поступательный процесс изменения системных качеств политической жизни и становления политической демократии. Создание нового политического порядка сталкивается с противоречиями, которые обусловлены переходом на иные принципы и механизмы социальной эволюции.
Во-первых, рационализация общественных отношений, переход к универсальным принципам эффективности, целесообразности и индивидуализма, формирующиеся демократические институты наталкиваются на коллективистские ценности, иррациональную картину мира, традиции и обычаи, выражающие самобытность данного сообщества. В традиционном обществе индивид осознает свою идентичность за счет поклонения святыням, авторитетам, веры в уникальность национального единства. Иные системы ценностей он отвергает и враждебно относится ко всему, что не соответствует его укладу жизни. Во-вторых, рыночные отношения дифференцируют общество по видам деятельности, уровню жизни, социальному статусу, ожиданиям и устремлениям. Динамично развивающиеся потребности и связанное с этим появление новых видов разделения труда наталкиваются на прежние политически институты, ориентирующиеся на политическое единство общества, на ценности равенства и коллективизма.
Данные противоречия объясняют, почему переход от традиционной политической системы к современной происходит через кризисы политического развития.
Рассмотрим их на примере политической модернизации России: хотя советская политическая система и не является в строгом смысле слова традиционной, но ей свойственны многие превращенные черты последней.
Переход от тоталитаризма к демократии в конце 80-х годов XX в. в России обусловил кризис легитимности. Обычно легитимным считается режим, который соответствует ценностям не только правящей элиты, но и большинства общества. Прежний режим обеспечивал свою легитимность средствами насилия и тотальной идеологической обработки населения. Советская система создала легитимность на уровне государственно-зависимый работников, которые содержались на средства государства. Власть формировалась закрыто, узким кругом руководителей властвующей коммунистической партии, затем идеологическими средствами (иногда и принуждением) обеспечивалась поддержка решений власти со стороны государственно-зависимых работников. Создание демократического политического порядка обусловило изменение способов обеспечения легитимности через свободные выборы.
Однако сформированные демократическим путем институты власти оказались малоэффективными в удовлетворении социальных ожиданий населения. Правящая элита в России радикально стала внедрять ценности рационализма и индивидуализма, что привело к имущественному расслоению населения, прежде ориентирующегося на ценности равенства. Дискомфорт, который испытывает значительная часть общества от неолиберального курса правящей элиты, толкает эти группы на противостояние режиму. Правящему режиму все еще не удалось наладить диалог между носителями традиционных и индивидуалистических ценностей.
Преодоление кризиса легитимности связано с решением двух задач. Во-первых, необходимо повысить доверие к институтам власти, чего можно достичь с помощью реального улучшения материального положения основных социальных групп. Это, в свою очередь, осуществляется через поэтапное внедрение рыночных механизмов при обеспечении высокой степени социальной защищенности основных групп населения. Во-вторых, необходимо создать механизм преодоления социокультурных противоречий, для чего нужно в первую очередь определить социальные группы, ориентирующиеся на ценности рационализма, эффективности или равенства. Затем создаются относительно равные экономические возможности представителям разных социокультурных ориентации через свободу выбора форм собственности. Для наиболее социально уязвимых групп населения (пенсионеров, инвалидов, учащихся) следует предусмотреть социальные амортизаторы в виде пособий, новых рабочих мест и т. д. Наиболее важной частью механизма преодоления социокультурных противоречий является формирование срединной культуры, которая органично соединяет на принципах уважения и диалога традиционные и современные ценности. Это возможно в том случае, если ценности рационализма будут выражаться в национальной, самобытной форме.
Формирование современной политической системы в России проходит через институциональный кризис. Советская политическая система ориентировалась на единство экономических, политических и культурных интересов общества. В ее основе лежал принцип сращенности всех видов власти и концентрации их в руках властвующей коммунистической партии. Хотя формально в России существовала представительная система в лице Верховного Совета (парламента), была судебная власть, но они имели вторичный характер и контролировались властвующей партией. В условиях монополизации власти компартией отсутствует четкая регламентация и институциализация политического процесса, принятия политических решений решения принимались анонимно от имени партии, государства, народа.
В процессе формирования нового политического порядка выяснилось, что динамично растущее многообразие социальных интересов не имеет механизмов и структур их представительства в институтах власти. Вследствие того, что политические структуры все еще представляют собой некую нерасчлененную целостность, они оказались неспособными ни вырабатывать .эффективный политический курс, ни интегрировать нарастающее социальное, экономическое и политическое разнообразие. Формальное разграничение властей и закрепление их функций в новой Конституции страны не преодолело институционального кризиса. До сих пор обнаруживается стремление каждой из ветвей власти (законодательной, исполнительной и судебной) превысить свои полномочия, основанное на иллюзии, будто увеличение полномочий позволит эффективно решать сложные проблемы. Современный институциональный кризис в первую очередь связан с тем, что в формировании политической системы акцент сделан на достижение четкого разграничения властей и совсем отсутствуют механизмы их взаимодействия. Вследствие этого политическая система обладает ограниченными мобилизационными способностями.
Немаловажным обстоятельством, углубляющим институциональный кризис, является и несформированность социальной структуры. В России формирование политических партий, общественных движений заметно обгоняет процессы становления четкой социальной структуры и столь же четкого определения интересов различных социальных групп. Преобладание маргинальных слоев в российском обществе делает процесс структурной дифференциации иллюзорным. Обычно партии и движения реально не представляют никого, кроме руководящего ядра этих организаций, потому-то и вес их в политической жизни России крайне ограничен. Соответственно и процесс создания автономных политических институтов, реально представляющих интересы .социальных групп и общностей, не может быть быстрым, а должен иметь естественные темпы.
Переход к современной политической системе предполагает преодоление кризиса участия. Для того, чтобы политический процесс был успешным, необходимо наладить эффективное взаимодействие всех политически значимых сил, и прежде всего взаимодействие власти и общества. Крушение коммунистического режима привело к исчезновению прежней системы социального представительства.
Носители появившихся специализированных групп интересов в лице банкиров, предпринимателей, служащих новых госучреждений и т. д. оказались лишенными каналов передачи своих требований властям, участия в процессе принятия политических решений. Процесс включения их в политическую деятельность без наличия разветвленной системы социального представительства порождал повышенную конфликтность в обществе и нестабильность в силу невозможности контролировать и координировать действия скрытых заинтересованных групп. В этих условиях правящая элита не обладала информацией о реальных требованиях различных социальных групп, которые не могут организованно донести их до официальной власти.
Разрешение кризиса участия предполагает последовательную интеграцию вступающих в политическую жизнь новых групп интересов посредством создания развитой системы социального представительства и политической коммуникации, что позволит правящей элите своевременно реагировать на эти интересы. Перед правящей элитой стоит и другая задача, решение которой позволит создать условия для политической стабильности и обезопасит ее от неожиданных сценариев политической модернизации. Она состоит в необходимости обеспечения легитимности оппозиции и включения ее в процесс принятия решений. Тем самым оппозиция окажется связанной политической ответственностью за принимаемые решения.
Коррупция
— это злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотреблениеполномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества игосударства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами; а также совершение указанных деяний от имени или в интересах юридического лица.
УК предусматривает наказание за дачу взятки даже в том случае, если дача взятки не ведет к совершению незаконных действий. Освобождение от уголовной ответственности за дачу взятки может наступить только в случае, если будет доказан факт вымогательства взятки.
Комментарий к статье гласит «Освобождение взяткодателей от уголовной ответственности по мотивам вымогательства взятки или добровольного сообщения о даче взятки не означает отсутствия в действиях этих лиц состава преступления. Поэтому они не могут признаваться потерпевшими и не вправе претендовать на возвращение им ценностей, переданных в виде взятки.» Таким образом, даже человек, давший взятку под давлением, уже считается преступником и не может быть признан потерпевшим. Однако лицо освобождается от уголовной ответственности, если своевременно сообщит в правоохранительные органы о факте вымогательства с него взятки.
Фиксировать факт дачи взятки правоохранителям неизмеримо проще, что называется «на себе», чем факт получения, при котором в сокрытии информации заинтересованы обе стороны и взяткодатель, и взяткополучатель.[источник не указан 402 дня]
С другой стороны, несовершенство уголовного законодательства само по себе ведет к коррупции, поскольку позволяет судьям достаточно широко использовать свое "внутреннее убеждение". Так, с 10.08.2012 вступило в силу дополнение ст. 15 УК РФ. В нее была введена часть 6. В соответствии с данной нормой права судьи приобрели право изменять категорию преступления на менее тяжкую. Получается, что конкретный судья, исходя из своего внутреннего убеждения и размера взятки, может объявить то или иное убийство не особо тяжким, а тяжким. Такой приговор на многие годы предопределит судьбу осужденного: условия его содержания, право наусловно-досрочное освобождение и т.д.
Особенности политических конфликтов в России
Содержание политических конфликтов в отдельной стране зависит от структурных и функциональных характеристик политической власти, потребностей политического развития общества, состояния идеологии, традиций и опыта политической борьбы, особенностей политической культуры. Политическая конфликтность в России определяется влиянием исторических и политических традиций, господствующих норм морали и политической ментальности, привычек политического поведения граждан и стереотипов сознания. Эта зависимость проявляется как на индивидуальном, так и на групповом уровнях.
На межличностном уровне в ряде культур акцент делается на факторе соответствия другим, внимательного отношения к ним, близости и гармоничной взаимозависимости с другими. Такой тип личностного взаимоотношения присущ восточным, азиатским, латиноамериканским культурам. В отличие от них в западноевропейской и североамериканской культурах никогда не ценилось такое открытое единение с другими. В этих культурах люди стремятся поддержать свою независимость от других путем выражения своих индивидуальных особенностей. Политически это находит отражение в стремлении к равенству и справедливости коллективных форм жизнедеятельности в первом случае, и в стремлении к правовой защищенности частной инициативы и индивидуальности — во втором.
Политическая конфликтность на групповом уровне определяется сложившимися ценностями и нормами общения, специфическими для определенного этноса.
Особенности русской политической истории и национальной культуры сформировали ряд содержательных черт конфликтности, восприятия и поведения в конфликтной ситуации, присущих не только русским людям, но и представителям тех народов, которые тесно связали с Россией свою историческую судьбу. Во-первых, это долготерпение, стремление как можно дольше не вступать в открытое столкновение. Россиянин может бесконечно долго терпеть нужду, лишения, притеснения, даже прямое насилие, хорошо осознавая их пагубное воздействие, но не считая необходимым до поры до времени вступить с ними в открытое противоборство.
Во-вторых, это крайние формы поведения в конфликте, исходящие из расчета во что бы то ни стало одержать верх, добиться победы над противником. Вяло текущий конфликт, позволяющий сторонам длительное время сохранять независимость, свободу выражения и отстаивания своих позиций — большая редкость. Гораздо чаще ситуация выглядит как нежелание вступать в конфликт, долготерпение одной из сторон, переходящее затем в бунт, взрыв, ярко выраженное сопротивление давлению противоположной стороны.
В-третьих, ментальное неприятие конфликта, подсознательное отношение к нему как к тяжелейшему бремени. Атмосфера конфликта непривычна и нежелательна для русской души. В Европе и других странах, где история приучила людей к состоянию перманентного конфликта, у них сформировались устойчивые особенности индивидуализма в качестве реакции на необходимость сохранить себя в поле конфликтного напряжения. В отличие от них русский характер еще живет грезами братского единства, доверчивости, всеобщей любви, которые и по сей день питают идеи соборности, особой роли и предназначения России к окончательному объединению всех народов во имя всеобщего мира и согласия на Земле.
Ряд особенностей российской конфликтности тесно связан с элементами византийского влияния, откуда берет свое начало российское самодержавие как устойчивая форма ярко выраженной централизованной власти. Самодержавное строение государства оказало значительное влияние на состояние конфликтности общества, так как государственный интерес стал решающим образом присутствовать на любом провинциальном уровне существования конфликта.
Еще одна особенность проявляется в том, что все более или менее крупные конфликты в России с давних пор чрезмерно идеологизированы. В борьбу, казалось бы, совершенно частных, хозяйственных, социальных, а то и бытовых интересов, почти вплетается господствующая идеологическая парадигма. В свое время господствующая православная идеология присутствовала не только в спорах по вопросам религии. Затем ее функции постепенно перешли к коммунистической идеологии, противоположной по содержанию, но столь же монопольно доминирующей по существу. Сильная идеологическая составляющая российской конфликтности также убеждает в отсутствии у россиян европейского опыта длительного пребывания в состоянии конфликта на основе свободного противостояния сторон.
Геополи́тика (географическая политика; греч. γη — земля + πολιτική — государственные или общественные дела) — наука о контроле над территорией, о закономерностях распределения и перераспределения сфер влияния (центров силы) различных государств и межгосударственных объединений. Относится к роду общественно-географических наук, являясь частью политической географии.
Сотрудничество России возможно с Китаем, Индией, Турцией, Сирией, Пакистаном, Ираном.
России нужен собственный геополитический проект, и только в случае его появления у нас появятся надёжные партнёры.
Геополитика мыслит категориями исторических эпох, планетарных пространств и мировых цивилизаций, и она включает в себя историю.
В мире за период последнего десятилетия ХХ и первого десятилетия ХХI вв. произошли события, оказавшие большое влияние на глобальную геополитическую картину, изменившие складывавшийся в течение полувека стратегический баланс сил в мире и способствующие возникновению новых вызовов и угроз, в т.ч. и в первую очередь для России. К числу событий такого рода следует отнести следующие.
1. Расширение зоны оперативной ответственности НАТО за пределы изначально определенных Североатлантическим договором границ на страны Балтии, Восточной Европы и Балкан, прямое участие вооруженных контингентов стран-участниц НАТО в военных операциях далеко за пределами границ ответственности блока (Балканы, Афганистан, Ирак, Северная Африка), завершение формирования Евросоюза, играющего все более серьезную геополитическую и экономическую роль на Европейском континенте и в мире в целом.
НАТО по существу явочным порядком вышла непосредственно к границам России (страны Балтии) и рассчитывает расширять эти возможности. Планы дальнейшего расширения зоны стратегического влияния НАТО распространяются на бывшее советское Закавказье, Молдову и Украину. Не исключено, что НАТО пойдет на Ближний Восток и в Африку. И это произойдет, если Организация Североатлантического договора еще до этого не сломает себе шею на этих проектах.
2. Первые шаги по реализации плана размещения элементов стратегической системы противоракетной обороны (ПРО) США на территории некоторых стран Восточной Европы: Польши, Румынии, в недавнем прошлом – Чехии.
Это происходит в непосредственной близости (с учетом характеристик противоракетных средств) от территории Российской Федерации и позиций ее стратегических средств, остающихся сегодня пока единственным гарантом нашей национальной безопасности. Ссылки Вашингтона на «иранскую ракетно-ядерную угрозу» являются издевательством над здравым смыслом и могут восприниматься серьезно только лишь наивными и неграмотными в этих вопросах людьми.
История с планами размещения средств стратегической ПРО США в Европе находит свое продолжение в сообщениях о намерениях Пентагона разместить такие средства в других районах мира - в зоне Персидского залива, а также в Японии, в Южной Корее и в Австралии. Все это наводит на мысль, что в Вашингтоне придумали для мира новое «американское противоракетное рабство», являющееся, по существу, новым инструментом контроля над миром.
3. Подготовленный десятилетиями внутренних реформ экономический и военно-политический прорыв Китая в сферу глобальной экономики и геополитики.
Китай сумел освоить передовые мировые технологии, быстро нарастить современное промышленное производство, стать «мировой мастерской» и навязать ее продукцию всему миру, безгранично расширить свои внешние экономические и торговые связи на всех континентах, укрепить и оснастить современной техникой национальные вооруженные силы. Свою экспансию в мире Китай осуществляет по всем важным направлениям.
4. Войны, вооруженные конфликты и военно-политические кризисы на Ближнем Востоке и в Северной Африке, вызванные ими крупные изменения в геополитической картине и военно-политической обстановке в этих районах мира. Бурные события 2011 г. в арабском мире, получившие название «арабской весны», постепенно приобретают признаки «арабской исламской зимы» из-за перетекания политической власти в ряде арабских стран в руки исламских радикалов.
С 1990 по 2012 гг. здесь состоялись две войны в Ираке (1990-1991 и 2003-2011 гг.), война Израиля против Ливана (2006 г.), внутренний вооруженный конфликт в Ливии (2011 г.) при активном (если не сказать – определившим его исход) участии в нем США и НАТО.
Ирак фактически оказался разорванным на три части: курдские районы на севере, шиитская часть на юге и суннитский центр. Самые мощные в арабском мире вооруженные силы Ирака рассеяны и распущены, а многолетний лидер страны Саддам Хусейн и его семья казнены в лучших восточных традициях. Богатейшие иракские нефтяные ресурсы перешли под контроль западных нефтяных монополий.
В Египте в результате острого внутреннего противостояния между населением и властями произошла смена правящего режима. Президента Египта Хосни Мубарака, судя по всему, ожидает серьезный судебный приговор. Но напряженность политической ситуации в стране не спадает.
В Ливии при военной поддержке США и НАТО самым брутальным и кровавым способом уничтожен лидер страны Муаммар Каддафи. Само ливийское государство опускается сегодня в пучину хаоса и вооруженного противоборства между различными кланами и племенами.
В Сирии силы оппозиции, активно поддерживаемые западными странами, Турцией и богатыми проамериканскими арабскими режимами Аравийского полуострова, предпринимают попытки вооруженного свержения президента Сирии Башара Асада. Конфликт в этой стране имеет все признаки межконфессионального (исламские экстремисты против алавитов) и по этой причине может стать долгосрочным и кровавым.
Ко всем этим событиям причастны западные страны (США, Великобритания, Франция), оказывающие политическую, дипломатическую, военно-техническую, военную и другие виды поддержки противникам традиционных правящих арабских режимов. Особенно ярко это проявилось в Ливии и Сирии. Этими событиями в названных странах целенаправленно пользуются для расширения своего влияния и захвата политической власти исламские фундаменталисты-салафиты.
5. Повышение военно-политической напряженности на Среднем Востоке вокруг Афганистана и Ирана, создающее реальные предпосылки для возникновения опасных очагов военно-политической нестабильности, вооруженных конфликтов и угроз вблизи южных границ России.
Более чем десятилетняя контртеррористическая операция США и НАТО в Афганистане оказалась для Запада безуспешной. Дело идет к выводу воинских контингентов западных и других стран с афганского театра войны и к возвращению к власти в Кабуле талибов. Большинство провинций уже находится под их контролем. Режим президента Афганистана Хамида Карзая самостоятельно вряд ли долго продержится у власти. США будут стремиться в каком-то виде сохранить свое военное присутствие в Афганистане (военные базы, достижение взаимопонимания и договоренностей с талибами и т.п.) или вокруг него. Для Вашингтона это важно в рамках их геополитики и силового давления на Иран, сдерживания России и стратегического окружения Китая.
Острая военно-политическая ситуация складывается вокруг Ирана. Иран – ключевая страна на Среднем Востоке с 5000-летней историей, территорией 1648 тыс. кв. км, населением более 70 млн. чел., развитой промышленностью, в т.ч. атомной, и огромными запасами углеводородов (2-е место среди стран ОПЕК по добыче нефти, 16% мировых запасов природного газа), наличием месторождений урановых руд, угля, меди и др. Главной особенностью Ирана как страны исламского мира является то, что он - страна мусульман-шиитов, не одну тысячу лет находящихся в оппозиции к суннитам, составляющим подавляющее большинство населения арабского мира. Именно поэтому у Ирана очень мало друзей и много врагов, и он вынужден постоянно крепить свою оборону, развивать свою военную организацию.
С 1979 г., когда эта страна в результате исламской революции во главе с аятоллой Хомейни выпала из обоймы американских сателлитов на Среднем Востоке, уже 6-я по счету американская администрация пытается свалить правящий режим иранского шиитского духовенства и возвратить эту страну в сферу своего влияния. Сегодня в адрес Ирана Западом выдвигаются обвинения в том, что он развивает военную ракетно-ядерную программу: разрабатывает и производит баллистические ракеты, проводит запуски космических объектов, построил и запустил заводы по обогащению урана. Иранские представители сами об этом говорят и кое-что показывают. Особенно неистовствует по этому поводу Израиль, готовый подвергнуть иранские объекты ядерной промышленности разрушительным ракетно-бомбовым ударам. Вашингтон также угрожает Тегерану наращиванием экономических санкций и применением военной силы, если тот будет продолжать работы в ядерной области.
В предыдущие годы нам неоднократно приходилось анализировать перспективы развязывания США и их союзниками войны против Ирана. Во всех выводах по этому поводу мы приходили к заключению о маловероятности такого шага. В 2012 г. ситуация несколько иная: наиболее непримиримые противники Ирана (США, Великобритания, Израиль, Саудовская Аравия) сильнее прежнего нервничают по поводу наращивания Тегераном своего военного потенциала и временами находятся на грани принятия окончательного решения на применение против иранцев военной силы.
Развязывание вооруженного конфликта против Ирана может иметь самые негативные последствия для противоборствующих сторон.
6. Сохранение традиционных очагов военно-политической напряженности и межгосударственных противоречий в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР): Корейский полуостров; Китай-Тайвань; Япония и ее разногласия с соседями; новые вопросы американского военного присутствия в регионе. Начало заката былого влияния и могущества «страны восходящего солнца» - Японии и появление в зоне АТР новых динамично развивающихся государств и территорий (Южная Корея, Малайзия, Тайвань и др.).
Наиболее острой военно-политической проблемой, затрагивающей интересы всех стран региона, являются продолжающиеся усилия Северной Кореи - КНДР по реализации своей ракетно-ядерной программы. Основные силовые линии военно-политической напряженности и военного противостояния на Корейском полуострове замыкаются на столицах двух корейских государств - Пхеньяне и Сеуле. Оба они считают своей стратегической и исторической миссией объединение полуострова в составе единого корейского государства. Каждая из сторон выдвигает свои условия объединения, противоречащие друг другу. Поэтому после окончания войны 1950-1953 гг. Корейский полуостров так и остается разделенным по 38-й параллели.
7. Геополитическая картина современного мира была бы неполной, если бы в ней не были отражены такие явления и процессы как рост сепаратизма, реанимация морского пиратства и последовательное наращивание масштабов терроризма.
В течение последних 25 лет терроризм стал для человечества настоящим проклятием, унесшим жизни тысяч и тысяч невинных людей и спровоцировавшим еще более кровавые события. Терроризм стал проявлением наличия в мире серьезных очагов и зон острого соперничества и борьбы за территории, власть, ресурсы и навязывание своих идеалов и представлений о том, как должен быть устроен мир и жизнь в нем. Он очень часто проявляет себя на территориях, подвергшихся агрессии со стороны других стран. Террористическими актами часто сопровождается противостояние на межнациональной и межконфессиональной почве.
Террор как путь и средство борьбы имеет давнюю историю. Но особого размаха он достиг во второй половине ХХ и в начале ХХI вв. Зонами активного проявления террористических актов и насилия стали Ближний Восток (Ливан, Израиль, Сирия, Ирак, Турция), Африка (Сомали, Нигерия и др.), Средний Восток (Иран, Афганистан), Южная Азия (Пакистан, Индия, Шри-Ланка), ряд стран Юго-Восточной Азии. Масштабные террористические акты в разное время были предприняты в крупнейших городах западного мира: Нью-Йорке, Вашингтоне, Лондоне, Мадриде, Токио и др.
На территории Российской Федерации акты терроризма на Северном Кавказе и в центре (главным образом, в Москве) стали основой тактики действий мусульманских экстремистов, финансируемых и поддерживаемых из-за рубежа.
8. Политические события, вооруженные конфликты и вызванные ими геополитические изменения и процессы на постсоветском пространстве (страны Балтии, Белоруссия, Украина, Молдова, Южный Кавказ, Центральная Азия).
Это отдельная большая и достаточно изученная тема. Но она постоянно наполняется новым содержанием. Советского Союза нет уже более 20 лет, и он едва ли возродится в своем прежнем формате.
Общие геополитические итоги всех перечисленных изменений и событий можно свести к следующему:
- Мировое сообщество ушло от биполярного противостояния, основанного на ядерном паритете и стратегическом балансе сил, достаточно быстро убедилось в опасности однополярной схемы устройства мира во главе с США и НАТО и склоняется к полицентричной схеме мирового порядка. Движение по этому вектору пока неспешное и зигзагообразное. Вашингтон стремится не только удержать, но и закрепить за собой позиции единого полюса силы в мире. Тем не менее, на мировой геополитической сцене в последние годы появились новые игроки: Шанхайская организация сотрудничества (ШОС), группа стран БРИКС, Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). Формируется Евразийский союз.
- Запад расширил свой контроль над арабскими странами, составлявшими прежде основу антиизраильского фронта арабского мира. Этот вывод верен даже с учетом того, что сегодня к власти в некоторых арабских странах приходят исламские фундаменталисты. Возникла ситуация, когда для сохранения своих позиций в исламских странах, захваченных событиями «арабской весны», США и их ближайшие союзники вынуждены налаживать связи с лидерами фундаменталистов. Это уже давно стало привычным для практики американской дипломатии – действовать по ситуации, не придавая абсолютно никакого значения моральной и идеологической сторонам своих внешнеполитических сделок. Как долго будет продолжаться эта «любовь по расчету», сегодня сказать невозможно. Но вариантов всего два: или новые в сильной степени исламизированные режимы, подобно Саудовской Аравии, станут стратегическими партнерами Запада; или же все завершится так, как в истории отношений американцев с бен Ладеном: сначала союз в борьбе против СССР в Афганистане, а затем непримиримая вражда.
- Разрушена при неясности перспектив ее восстановления система экономического и военно-технического сотрудничества России с Ираком и Ливией. США и Евросоюз, наоборот, получили более широкие возможности для наращивания экономического и военно-технического влияния на эти страны, для расширения и закрепления своего доступа к их нефтяным ресурсам, оттеснив при этом от них Россию и Китай.
- Усилились политические и военные позиции проамериканских исламских салафитских режимов (Саудовская Аравия, Катар, Объединенные Арабские Эмираты и др.), возросли их возможности по оказанию влияния на общую ситуацию в исламском мире. По-видимому, это будет способствовать и расширению поддержки с их стороны экстремистским мусульманским группировкам и силам на территории России.
- В целом на Ближнем Востоке существенно возросла активность и агрессивность политического ислама, что является предвестником новых столкновений и конфликтов как в этом регионе, так и на территориях Африки, Среднего Востока, Кавказа и Южной Азии.
- Война в Ираке, не столь успешная для США, как на то рассчитывали в Вашингтоне, показала, что американская военная машина не такая уж и всесильная и несокрушимая, как это кому-то представлялось. Иракский опыт, а также зашедшая в тупик контртеррористическая операция США и НАТО в Афганистане заставляют американское военно-политическое руководство проявлять большую, чем прежде, осмотрительность при принятии решений на применение своих вооруженных сил. Не случайно такой геополитический оракул США как Зб.Бжезинский в своей новой книге «Стратегический взгляд: Америка и кризис глобальной силы» говорит о необходимости выработки американской политической элитой новой стратегии, в соответствии с которой США должны отказаться от прямого военного вмешательства в конфликты в других регионах и основывать свою стратегию на укреплении уже существующих союзнических отношений и создания новых.
Но что будет дальше? Об этом думает все большее число людей в России. По мнению некоторых аналитиков, в мире уже некоторое время идет Третья мировая война. С 1999 г. американская коалиция разрушила и расчленила уже 4 государства (Югославия, Ирак, Ливия, Афганистан). В Сирии сейчас идет война, Иран уже на подходе. Общее количество убитых, по разным оценкам, доходит до 1,5 млн. чел. Размер военных расходов только США на проводимые военные кампании составило $1,5 трлн. Учитывая необходимость содержать ветеранов и выплачивать проценты на кредиты, данная сумма увеличится ещё в разы даже без учета необходимости поддерживать существующее присутствие.
Причины развертывания полномасштабной войны очевидны: получение доступа к ресурсам, открытие новых рынков, помощь своим корпорациям при последующем разделе подрядов, как военных, так и гражданских. Учитывая наличие анемичного экономического роста в США, а также и его основных партнеров по коалиции, то продолжение войны неизбежно.
Следующей целью коалиции, скорее всего, будет Иран. После захвата Ирана у союзников США останется единственная цель, связанная с ресурсами, - Россия. Однако вряд ли тут будет применение вооруженной силы. Имея контроль над всей ближневосточной нефтью, а также рядом других ресурсов, США и их союзники, по-видимому, предпочтут разрушить страну экономически.
Контролируя природные ресурсы РФ и Ближнего Востока, коалиция сможет припереть к стенке Китай. Однако всегда остается шанс, что Китай, Индия, Россия смогут в каком-то промежутке вклиниться в игру США, в результате чего возможно ядерное противостояние.
Такой вот прогноз. Он не лишен логики, хотя не все так очевидно и просто. Но мы должны обращать внимание и на такой анализ, чтобы однажды не оказаться застигнутыми врасплох.
1. Политическое лидерство — это символ общности и образец политического поведения группы (групп), способный реализовать ее (их) интересы с помощью власти. Лидерство – феномен власти, способность одного лица заставлять что-либо делать других.
2. К основным функциям политического лидерства относятся:
определение и формулирование интересов социальных групп, целей социальной и политической деятельности, выявление способов и методов реализации интересов и достижения целей (программная функция);
интеграция общества, объединение народных масс (интегративная функция);
нахождение и принятие оптимальных политических решений (управленческая функция);
социальный арбитраж и патронаж, защита масс от беззакония, самоуправства бюрократии, поддержание порядка в обществе (защитная функция);
коммуникация власти и масс, предотвращение отчуждения граждан от политического руководства (коммуникативная функция);
инициирование обновления, генерирование оптимизма и социальной энергии, мобилизация масс на реализацию политических целей (мобилизационная функция);
легитимация политического строя (функция легитимации).
3. Теории политического лидерства.
теория «личностных черт» (нравственная зрелость, способность влиять на окружающих, целостность характера,социальная смелость и предприимчивость, проницательность, независимость от сильных вредных влечений, сила воли, отсутствие излишних переживаний), (либо интеллект, приспосабливаемость, способность влиять на людей,экстравертность, восприимчивость и умение понимать других).
ситуативная теория (в экстремальных условиях функционирования общества политическому лидеру национального масштаба понадобятся такие качества как:
умение формулировать новые творческие цели, эвристические программы и идеологии в условиях, когда утеряны старые ориентиры, общество расколото, в нем царят апатия и анархия;
способность персонифицировать фундаментальные национальные ценности для конкретного исторического периода;
готовность выходить за рамки бюрократических процедур при принятии решений в экстремальной ситуации;
способность связывать базисные актуальные интересы с историей страны, традициями современного и предшествующих поколений;
искусство создавать принципиально новую модель поведения и мышления, которая будет тиражироваться и распространяться во всем обществе;
умение внушить нации веру и оптимизм, помочь ей преодолеть неуверенность, комплекс вины и неполноценности).
теория конституентов (решающая роль последователей лидера, «короля играет свита»).
психологические теории лидерства (три основных направления: психоаналитическое, мотивационное и прикладное).
Лидерство следует рассматривать как многомерное понятие.
4. Типологизация политических лидеров.
М. Вебер. Традиционное лидерство (основано на традициях, обычаях и привычке последователей к подчинению),харизматическое лидерство (основывано на вере в необыкновенные, выдающиеся качества вождя) и рационально-легальное (бюрократическое) лидерство (осуществляется на основе законов и в рамках законов).
М. Херманн подразделяет лидеров по имиджу на «знаменосцев», «служителей», «торговцев» и «пожарных». Лидеры «знаменосцы» стремятся к воплощению «великой мечты», изменению политической системы. Имидж «служителя» формируется у политика, который стремится выступить в роли выразителя интересов своих приверженцев. «Торговец» — отличается способностью убеждать людей, «продавать» им свои идеи. И наконец, лидер «пожарник» откликается на порожденные ситуацией экстремальные события и проблемы, насущные требования момента. Для проявления качеств этого типа лидера необходимы экстремальные ситуации. В реальной политической практике большинство лидеров используют, все четыре образа лидерства в различном порядке и сочетаниях.
На основе эмоционального отношения к лидеру его последователей С. Джибб формулирует три типа лидеров:
1. «патриарх», по отношению к которому члены общества испытывают одновременно чувство любви и страха;
2. «тиран», в отношении к которому доминирует чувство страха;
3. «идеальный» лидер, к которому испытывают симпатии большинство социальных групп.