Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Доклад: инвестиции в человеческий капитал
Хотя идея человеческого капитала не нова, сам этот термин возник не очень давно – в конце 1950-х – начале 1960-х годов прошлого века. Именно тогда c легкой руки экономистов Чикагского и Колумбийского университетов – Теодора Шульца, Гэри Беккера и Джейкоба Минцера – на свет появилась теория человеческого капитала. Под этим определением они предложили понимать запас знаний, навыков, умений, способностей, которые есть у каждого человека и которые каждый из нас может использовать как в потребительских, так и в производственных целях.
Список инвестиций в человеческий капитал включает затраты на образование, производственную подготовку, охрану здоровья, миграцию, поиск информации на рынке труда. Но в более узком, практическом смысле, когда о человеческом капитале говорят без всяких уточнений, под этим чаще всего понимают затраты на образование и производственную подготовку.
Логику расчета дохода и, соответственно, эффективности этого капитала можно показать на самом распространенном виде денежных выгод от вложений в человека. Это – денежный выигрыш от более высокого образования. Представим себе двух человек: одного – с высшим, а другого – со средним образованием. Если мы сравним их пожизненные заработки, то разность в этих суммах и будет представлять собой доход, который обеспечивает высшее образование. Это то, что человек не получил бы, если бы он не пошел учиться в вуз.
Наиболее популярным показателем, измеряющим эффективность вложений в человеческий капитал, является «внутренняя норма отдачи». Она говорит нам о том, на сколько процентов увеличится заработок человека при увеличении продолжительности его образования на один год.
Человек, его потенциал в ХХI веке становятся главной движущей силой развития экономики, концентрированным выражением национального и государственного могущества. Поэтому все инвестиции в человека, его интеллект и здоровье – физическое и духовное – становятся заранее выгодными для государства и общества. Соответственно инвестиции в культуру, образование, духовную сферу следует рассматривать, как высокоэффективные, экономические инвестиции, как инвестиции в человеческий капитал.
Однако человеческим капиталом (ЧК) эти инвестиции становятся только в том случае, если приносят его владельцу определенный доход. Если же человек получает профессиональное образование и нигде не работает, не использует свои знания в целях получения дохода, то они представляют собой человеческий потенциал.
Вложения в ЧК в развитых странах мира выступают основным фактором экономического роста и повышения конкурентоспособности как на микро-, так и на макроуровнях.
Человеческие ресурсы стали определяющими для достижения конкурентных преимуществ современных экономик. По данным Мирового банка, основанным на изучении экономик 192 стран, только 16% экономического роста обусловлены физическим капиталом, 20% – природным, а 64% – человеческим. Таким образом, ЧК для инвестиций является стратегическим приоритетом и основополагающим фактором экономического роста. Мировой и отечественный опыт показывают, что для экономического подъема в стране наряду с инвестициями в физический капитал необходимы крупномасштабные инвестиции в образование, здоровье, культуру и прочие компоненты человеческого капитала.
Анализ современных глобальных процессов, осуществленный российскими исследователями, в последние годы позволяет нам сделать некоторые выводы:
1. Существует необходимость в создании условий и стимулов для развития ЧК.
В связи со старением населения возникает дефицит рабочей силы, увеличивается нагрузка на систему здравоохранения, обостряются проблемы с выплатами пенсий и социальных пособий.
Сокращение численности детей и подростков ведет к возникновению проблем формирования трудовых ресурсов.
Медленные темпы реформирования отечественного образования, здравоохранения и социальной защиты, несоответствие между государственными гарантиями медицинской помощи, образовательными стандартами, мерами социальной поддержки и имеющимися финансовыми ресурсами не обеспечивают необходимую доступность и качество медицинских и социальных услуг, образовательного процесса и имеют негативные последствия в долгосрочной перспективе.
Недостаточная эффективность систем образования, здравоохранения, социальной защиты в условиях становления постиндустриального общества является одним из факторов, ухудшающим условия и стимулы для развития ЧК
Но особенно сегодня всем рекомендую делать вложения в человеческий капитал. Речь тут о получении базового образования, профессиональной подготовки. Все более актуальным становится изучение иностранных языков. На наших глазах происходит глобализация экономик многих стран. Уже год, как Россия является членом ВТО. А раз так, то, если сегодня направишь средства на получение дополнительных знаний, обучение детей, изучение иностранного языка, уже завтра такие вложения принесут наибольшую прибыль. Только за счет получения знаний мы сможем выходить из тех критических ситуаций, в которые нас иногда ставит жизнь.
|
Таблица 1 Образовательная структура всего населения РФ и его занятой части (по данным переписей 1989, 2002 и 2010 гг., %*) |
||||||
|
Группы по уровню образования |
Все население 15 лет и старше |
Занятое население 15 лет и старше |
||||
|
1989 |
2002 |
2010 |
1989 |
2002 |
2010 |
|
|
Высшее профессиональное |
11,3 |
16,2 |
23,4 |
14,6 |
23,3 |
31,7 |
|
Неполное высшее профессиональное |
1,7 |
3,1 |
4,6 |
1,3 |
3,0 |
4,2 |
|
Среднее профессиональное |
19,2 |
27,5 |
31,2 |
24,3 |
35,7 |
36,6 |
|
Начальное профессиональное |
13,0 |
12,8 |
5,6 |
17,8 |
15,3 |
6,2 |
|
Среднее (полное) общее |
17,9 |
17,7 |
18,2 |
20,8 |
16,2 |
15,9 |
|
Основное общее |
17,5 |
13,9 |
11,0 |
13,5 |
5,6 |
4,8 |
|
Начальное общее |
12,9 |
7,8 |
5,4 |
6,7 |
0,9 |
0,6 |
|
Не имеют начального общего |
6,5 |
1,0 |
0,6 |
1,1 |
0,1 |
0,1 |
|
Итого |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
* Без учета лиц, не указавших уровень образования. Источник: Росстат |
|
Таблица 2 Образовательная структура всего населения РФ и его занятой части – с учетом полового представительства (по данным переписей 1989 и 2010 гг., по полу, %*) |
||||||||
|
Группы по уровню образования |
Все население в возрасте 15 лет и старше |
Занятое население в возрасте 15 лет и старше |
||||||
|
мужчины |
женщины |
мужчины |
женщины |
|||||
|
1989 |
2010 |
1989 |
2010 |
1989 |
2010 |
1989 |
2010 |
|
|
Высшее профессиональное |
11,7 |
21,7 |
10,9 |
24,8 |
13,8 |
27,7 |
15,4 |
35,8 |
|
Неполное высшее профессиональное |
1,7 |
4,6 |
1,7 |
4,6 |
1,9 |
4,1 |
2,3 |
4,3 |
|
Среднее профессиональное |
16,6 |
30,1 |
21,4 |
32,1 |
18,6 |
35,1 |
28,8 |
38,1 |
|
Начальное профессиональное |
18,9 |
7,0 |
9,3 |
4,4 |
22,1 |
7,6 |
13,0 |
4,7 |
|
Среднее (полное) общее |
19,8 |
20,1 |
16,3 |
16,7 |
21,5 |
18,3 |
20 |
13,3 |
|
Основное общее |
17,9 |
11,8 |
17,2 |
10,3 |
13,8 |
6,3 |
13,2 |
3,3 |
|
Начальное общее |
10,7 |
4,1 |
13,4 |
6,4 |
7,3 |
0,8 |
6,1 |
0,4 |
|
Не имеют начального общего |
2,7 |
0,5 |
9,7 |
0,7 |
1,0 |
0,1 |
1,2 |
0,0 |
|
Итого |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
* Без учета лиц, не указавших уровень образования. Источник: Росстат |
|
Таблица 3 Образовательный уровень населения в различных странах мира, 2005 г. |
|||
|
Страна |
Среднее число лет образования |
ВВП на душу населения, покупательная способность, 2005 г., тыс. долл. США* |
|
|
15 лет и старше |
25 лет и старше |
||
|
Франция |
9,9 |
9,8 |
30,7 |
|
Германия |
11,8 |
12,2 |
31,4 |
|
Япония |
11,3 |
11,1 |
30,3 |
|
Великобритания |
9,3 |
9,0 |
32,2 |
|
США |
12,9 |
13,2 |
41,9 |
|
Чехия |
12,7 |
13,1 |
20,4 |
|
Венгрия |
11,5 |
11,5 |
17,0 |
|
Польша |
9,7 |
9,7 |
13,8 |
|
Бразилия |
7,2 |
6,6 |
8,5 |
|
Китай |
7,6 |
8,3 |
4,1 |
|
Индия |
4,7 |
4,0 |
2,2 |
|
Россия |
11,3 |
11,6 |
11,9 |
|
* В постоянных международных долларах 2005 г. |
. Известно, что в предыдущие годы был установлен курс на инновационное развитие, но настоящие условия существенно затруднили решение стратегических задач и вынудили отложить их выполнение до возобновления устойчивого экономического роста. Таким образом, современная экономика в большей степени сконцентрирована на решении текущих проблем жизнеобеспечения населения, чем на становлении нового этапа экономического развития.
В момент перехода от экономики массового потребления к экономике знаний особое значение приобретает образовательный капитал как составляющая часть человеческого капитала.
По мнению специалистов, вложения в базовые сферы, формирующие человеческий капитал, в перспективе более выгодны, чем инвестиции в основной капитал, однако в современных условиях развития РФ имеют очень слабую отдачу, являясь, по сути¸ малорентабельными. Ситуация осложняется ещё и тем, что в условиях рынка именно социальная сфера попадает под максимальный удар, а значит её защитой и обеспечением её функционирования должно заниматься государство.
Одной из основных причин данного положения является недостаточность государственного финансирования, особенно заметная в относительном выражении (см. Таблицу 1). Ситуация в этом направлении определённо требует улучшения, так как поддержание социально-значимых отраслей было и остаётся приоритетной задачей РФ как социально-ориентированного государства.
Таблица 1. Расходы бюджетной системы в 2012-2015 гг. на образование и здравоохранение, % ВВП*
|
|
Прогноз |
Средний у стран ОЭСР |
|||
|
% ВВП |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|
|
Образование |
4,1 |
4,1 |
4,0 |
3,8 |
6,3 |
|
Здравоохранение и спорт |
4,1 |
4,3 |
4,3 |
4,1 |
9,5 |
* Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации
на 2013 год и плановый период 2014-2015 годов
Государство предпринимает шаги в этом направлении, и по прогнозам Минэкономразвития, при реализации указов Президента, расходы бюджетной системы на образование и здравоохранение должны увеличиться на 30,6% по сравнению с уровнем 2012 года к 2015. Однако при анализе Федерального Бюджета можно заметить сокращение доли образования по отношению к общему объёму его расходов с 4,5% в 2013 до 3,6% в 2015. Наблюдается также существенное изменение в структуре образование с резким (более чем в 3 раза) сокращением доли расходов на среднее образование. Доля расходов на здравоохранение, имевшая до настоящего года тенденцию на увеличение, по данным документа Минфина "Основные направления бюджетной политики на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов" в реальном выражении потерпит потери в размере 21,9% от уровня 2012 года. С большой долей вероятности можно утверждать, что такого рода действия могут ослабить наши позиции в рейтинге по уровню здоровья населения, в котором мы в настоящий момент занимаем 97 место из 145 стран, соседствуя с Ираком и Пакистаном.*
* По данным, предоставленным агентством Bloomberg
Говоря об уровне смертности населения, можно отметить, что Россия который год держит уровень смертности, схожий с африканскими странами и по продолжительности жизни занимает 164 позицию из 222 стран между Папуа Новой Гвинеей и Таджикистаном.*
* По данным The World Factbook 2012 - ЦРУ
Франция, занимающая в аналогичном рейтинге 14 позицию и имеющая среднюю продолжительность жизни 81 год, по данным ОЭСР за 2012 год имела расходы на здравоохранение в размере 11,6% ВВП, что существенно превышает 3,5% в случае России. И таким образом, мы занимает 115 место в рейтинге ВОЗ по расходам на здравоохранение. Только за первое десятилетие, по данным Росстата, существенно сократилось количество больниц и поликлиник в стране, а уровень средней заработной платы врача составил 25 тысяч рублей. Такая статистика подтверждается результатами Oxford Econimics, которые говорят о том, что Россия первая в рейтинге из 25 стран с самым сильным сокращением рабочей силы в ближайшие 20 лет. Имея такую тенденцию, к 2030 году число трудоспособного населения может снизиться на 17 млн. человек.
Ожидаемая продолжительность жизни в России3
|
|
Оба пола |
Мужчины |
Женщины |
|
1990 |
69,2 |
63,7 |
74,3 |
|
1991 |
68,9 |
63,4 |
74,2 |
|
2002 |
65 |
58,7 |
71,9 |
|
2003 |
64,9 |
58,6 |
71,8 |
|
2004 |
65,3 |
58,9 |
72,3 |
|
2005 |
65,3 |
58,9 |
72,4 |
|
2006 |
66,6 |
60,4 |
73,2 |
|
2007 |
67,5 |
61,4 |
73,9 |
|
2008 |
67,9 |
61,8 |
74,2 |
|
2009 |
68,7 |
62,8 |
74,7 |
|
2010 |
68,9 |
63,1 |
74,9 |
|
2011 |
69,8 |
64 |
75,6 |
С 2003 года наметились позитивные изменения – тенденция к росту ожидаемой продолжительности жизни, в 2011 году она составила 69,8 лет, вернувшись, таким образом, на прежний уровень. Однако говорить о значительном положительном эффекте пока рано, поскольку в рейтинге стран по данному показателю Россия занимает отнюдь не выигрышное положение. По данным Всемирного Банка на 2011 год, ожидаемая продолжительность жизни в России составляет 69 лет. И это – 122-й показатель в мире, вслед за нами по данному показателю идет Ирак, а многие из стран СНГ нас опережают (рис. 2).
Рисунок 2. Ожидаемая продолжительность жизни в странах мира, 2011 г.4
Кроме того, в России – один из самых высоких в мире гендерных разрывов в ожидаемой продолжительности жизни. И хотя он имеет тенденцию к понижению, в 2011 он составил 11,6 лет (64 года – у мужчин и 75,6 лет – у женщин). Ожидаемая продолжительность жизни, как уже было сказано, имеет крайне важное значение для человеческого капитала, так как она повышает ценность инвестиций в человека. Ситуация в России складывается неблагоприятная, так как продолжительность жизни людей хоть и растет, но медленно. Обратимся к расходам на здравоохранение, которые напрямую влияют на продолжительность жизни и являются формой вложений в человеческий капитал.
knoema.com, World Development Indicators (WDI) & Global Development Finance (GDF), April 2013
Рисунок3.Общие расходы на здравоохранение в России и некоторых развитых странах (в % от ВВП), 2011 г.5
knoema.com, World Development Indicators (WDI) & Global Development Finance (GDF), April 2013
Несколько лучше обстоит ситуация с другим видом инвестиций в человеческий капитал – расходами на образование. В среднем за последние несколько лет они составляют 4% от ВВП страны (рис. 5). Например, в 2008 году этот показатель был равен 4,1% в России, 5,5% – в США, 7,7% – в Дании (рис. 6), то есть разрыв не столь велик.
Рисунок5. Государственные расходы на образование в России (в % от ВВП)6
Рисунок 6. Государственные расходы на образование в некоторых странах мира (в % от ВВП), 2008 г.7
Очевидно, что особого внимания заслуживает здравоохранение. К традиционным проблемам российской медицины относят недостаток квалифицированных кадров, ограниченный график работы медицинских учреждений, засилье платных услуг, нехватку высокотехнического оборудования, коррумпированность на различных уровнях и др. Все эти проблемы требуют вмешательства со стороны правительства, и здесь немалую роль играют государственные инвестиции в данный сектор. В этом свете представляется неоправданной бюджетная политика на 2013-2015 годы, предполагающая сокращение расходов на здравоохранение.
Несмотря на то, что уровень расходов на образование по отношению к ВВП вполне соответствует общемировым стандартам, вряд ли можно утверждать о благоприятной ситуации в этой сфере. Инвестиции в образование (как, собственно, инвестиции в здравоохранение) могут считаться действительными инвестициями в человеческий капитал, если они являются эффективными. Однако, как известно, вопрос о качестве образования в России до сих пор остается открытым. В конце 2012 года министерство образования и науки РФ опубликовало результаты мониторинга высших учебных заведений, которые стали весьма неутешительными: ряд довольно известных ВУЗов были признаны неэффективными. Можно ли считать образование, полученное в подобных заведениях – истинным накоплением человеческого капитала? Безусловно, будущие работники получают ряд полезных знаний общего характера, но вряд ли становятся специалистами в данной области. Поэтому в целях обеспечения экономического роста в долгосрочном периоде, государству необходимо уделять особое внимание распределению средств бюджета, следить за их эффективным использованием в местах назначения.
3Росстатwww.gks.ru
4 knoema.com, World Development Indicators (WDI) & Global Development Finance (GDF), April 2013
5knoema.com, World Development Indicators (WDI) & Global Development Finance (GDF), April 2013
Рисунок 4. Общие расходы на здравоохранение в некоторых странах мира (на душу населения в долларах США), 2011 г.
6 Статистический сборник «Образование в Российской Федерации: 2012»
7 knoema.com, World Development Indicators (WDI) & Global Development Finance (GDF), April 2013