Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
БЖД - наука, изучающая закономерности опасных явлений, формирующаяся образ опасности и вырабатывающая самую безопасную линию поведения.
Опасность – резкое нарушение жизнедеятельности, вызывающее повреждения или гибель человеческого организма, препятствующее росту или развитию, приводящее к упадку, деградации. Опасности делятся на техногенные, антропогенные и социальные.
Негативные факторы делятся на естественные (природные), антропогенные (вызванные деятельностью человека), физические (движущиеся машины и механизмы, неустойчивые конструкции, острые и падающие предметы, повышение и понижение температуры, повышенная запыленность, загрязненность, уровень шума и акустических колебаний и т. д.), химические (промышленные яды, ядохимикаты с/х и быта, боевые отравляющие вещества), биологические (бактерии, вирусы, микроорганизмы и продукты их жизнедеятельности) – возникает в результате аварий на биотехнических предприятиях очистных сооружений недостаточной остатки стоков, психофизиологические (особенности характера и организации труда, параметры рабочего места и оборудования), травмирующие (повреждение в организме человека, вызванные действием факторов внешней среды). Потенциальную опасность оценивают с помощью риска. Риск – вероятность реализации опасности. Состояние безопасности – отсутствие риска. На практике полная безопасность недостижима, пока существует источник опасности, всегда сохраняется некоторый остаточный риск
Безопасность – это состояние защищенности, при котором естественным образом достигается нормальная жизнедеятельность человека.
Безопасность достигается путем затрат определенных ресурсов (время, сырье, деньги).
Аксиома о потенциальной опасности
Любой объект или жизненное явление развиваются по своим собственным законам. Если эти законы не нарушать, то данный объект безопасен. Если нарушить хотя бы один внутренний закон, то объект становится опасным и может причинить вред человеку.
Для практического применения аксиомы необходимо рассмотреть ее следствия.
1 следствие
Любой объект потенциально опасен. Мы должны быть всегда бдительны.
2 следствие
Для каждого объекта можно написать руководство, исключающее нарушение внутренних законов. Необходимо всегда соблюдать все правила техники безопасности.
3 следствие
Если внутренние правила очень сложны для соблюдения или они противоречивы, то в этом случае человека можно защитить с помощью технических средств.
Человек стремится к обеспечению личной безопасности и сохранения здоровья. На человека воздействует бытовая среда – место постоянного сна, домашние коммуникации и условия общения. Бытовая среда – это совокупность факторов и элементов, воздействующих на человека в быту, к ней относятся жилище, внутреннее оборудование (мебель), бытовая техника, обучение, воспитание, психологическая установка в семье, психическое воздействие на человека.
Самое опасное место в квартире – кухня.
Вредные элементы – загрязняющие вещества в воздухе, которую дают мебель, формальдегид, выделение из синтетических материалов (особенно при пожаре), различные моющие средства, газовое оборудование, поля электроприборов и т.д. Современное жилище нельзя назвать экологичным, т.к. строительные и отделочные материалы часто вредные, материалы, вентиляция не отвечает требованиям очистки квартир, нарушен шумовой режим, велики потери тепла. В ряде случаев загрязняющих веществ в помещении бывает в десятки раз больше, чем на улице. Мебель – в ее составе содержится очень вредный компонент – формальдегид- обесцвеченный газ, входящий в состав синтетических материалов и выделяемый различными вещями (мебелью,коврами,фанерой и др.), загрязняющий воздух на 70%. Моющие, чистящие вещества, телевизор, компьютер, пыль, синтетические ковры, одежда и пр.
Также влияет неблагоприятная социальная обстановка – шантаж, мошенничество, разбой, бандитизм, террор. Особо опасные террористические угрозы: взрывы, захват транспортных средств, нападение на объекты, потенциально опасные для жизни в случае их разрушения или нарушения технологий. Отравления, системы водоснабжения, продуктов питания, искусственное распространение инфекционных болезней, вывод из строя информационных сетей и телекоммуникаций. Особую тревогу вызывают применение высокотоксичных химических отравляющих веществ и биологических соединений.
Опасны взятия заложников, алкоголизм, наркомания, курение, СПИД, венерические заболевания. Особенно важны для здоровья населения качество питьевой воды и безопасность человека как потребителя товаров и услуг.
По данным ВОЗ здоровье населения на 20% зависит от наследственности, на 20% - от социальных условий, на 10% от условий здравоохранения, на 50% от образа жизни чел.
Против защиты от электромагнитных излучений практически ничего не найдено. Очень серьезные социальные опасности от шантажа, мошенничества, разбоя и т.д. Серьезную опасность представляют недоброкачественная пища, продукты. По данным ВОЗ 70% вредных веществ в организм человека попадает с продуктами питания.
Разработаны законы РФ 1992 г. «О защите прав потребителей», регулирует отношения между потребителями и предпринимателями, устанавливает право потребителей на приобретение товаров надежного качества, на их безопасность для жизни и здоровья, получения информации о товарах и их изготовителей, а также определяет механизм реализации этих прав.. Право потребителя на безопасность товара закреплено в статье 7 этого закона.
3. Важнейшие международные документы в сфере охраны окружающей природной среды и безопасности человечества.
Международные конвенции и соглашения по экологическим и жизнеобеспечивающим проблемам принимаются с 19 в.
1. Базельская конвенция о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением.
Участники – 71 государство.(РФ с 1990г.) и ЕЭС. Основные положения: запрет на вывоз и ввоз опасных отходов, координация действий правительственных организаций, промышленных предприятий, научных учреждений, создание национальных компетентных органов, внерение системы письменных уведомлений на право трансграничного переноса опасных и других отходов.
2.Венская конвенция об охране озонового слоя: наблюдение за состоянием озонового слоя; обмен научной, технической, социально-экономической, коммерческой и юридической информацией, сотрудничество в области разработки и передачи технологий и научных знаний. Участники – 120 стран (РФ с 1988г) и ЕЭС.
3.Конвенция об охране всемирного культурного и природного наследия: ответственность за выявление, защиту, охрану и передачу будущим поколениям культурного и природного наследия; включение охраны наследия в программы развития. Участники – 124 государства.(РФ с 1988г)
4.Конвенция ООН по морскому праву: определение границ территориальной морской и смежной зон; использование проливов для международного судоходства; определение границ исключительной экономической зоны.
5.Международная конвенция по регулиров. китобойного промысла: создание международной Комиссии по китовому промыслу; принятие правил, регулирующих охрану и использование запасов.
6.Рамочная конвенция ООН об изменении климата: защита системы формирования климата, разработка и реализация программ по контролю за изменением климата и др.
7.Соглашение об охране белых медведей: запрет на добычу белого медведя, за искл. научных целей и охранных целей, сохранение арктических экосистем, координация и обмен информацией по управлению ресурсами и охране вида.
8. конвенция по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов: установление запрета на сброс веществ, сотрудничество в областях профессиональной подготовки, предоставление оборудования для проведения научных исследований и др.
- это программа деятельности по устойчивому развитию, разработанная Конференцией ООН по окружающей среде и устойчивому развитию (Рио-де-Жанейро, 1992 г.). Участники 179 государств – 8000 делегатов. Участвовали представители не правительственных международных организаций.
Охватывает круг вопросов и проблем, связанных с деятельностью по переходу к устойчивому развитию на местном, национaльном и мировом уровне. Для устойчивого развития необходимо учитыватъ экономические, социальные, культурные, политические и экологические факторы, а также проблемы здоровья как нынешнего, так и будущих поколений. Деятельность, которая обеспечит переход к устойчивому развитию, должна отвечать условиям экономической эффективности, социальной справедливости, ответственности и экологической безопасности. В указанном документе рассматриваются все сферы развития, особенно охрана окружающей среды.
Здоровье человека рассматривается как основа его устойчивого развития. Многие принципы «Повестки дня на ХХ1 век» и стратегии ВОЗ «Здоровье для всех» совпадают, а предполагаемые мероприятия дополняют друг друга.
3начительная часть материалов «Повестки дня на XXI век» посвящена городской среде обитания.
В документе рассматривается все сферы развития, особенно охрана окружающей среды. Большое внимание уделяется международному сотрудничеству, борьбе с бедностью, здоровью человека и демографическим вопросам. В документе определяется роль городов в разработке практических подходов к устойчивому развитию сотрудничества между городской администрацией и другими организациями и общественностью города. Все учреждения системы ООН призваны играть ключевую роль в осуществлении этой программы в рамках своей компетенции. Признана постоянная активная и эффективная участие неправительственных организаций, научных кругов и др. Россия разработала стратегию РФ по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития (одобрено указом президента РФ от 4 февраля 1994 г. № 236).
Основные направления: экологически обоснованное размещение производительных сил, экологически безопасная развитие промышленности, энергетики, транспорта и коммунального хозяйства. Рациональное использование возобновляемых и невозобновляемых природных ресурсов. Расширенно использование вторресурсов, обезвреживание и захоронение отходов, совершенствование управления в области охраны окружающей среды (создание здоровой среды обитания, развития системы природных комплексов отдыха и оздоровления, улучшение качества продуктов питания, предотвращение загрязнения атмосферы и водных объектов и др.). Это отражено в указе президента РФ от 1 апреля 1996 №440 о концепции перехода РФ к устойчивому развитию. В сентябре 2002 г. В Йоханессбурге (ЮАР) прошёл всемирный саммит по устойчивому развитию, где рассмотрели итоги выполнения «Повестки дня 21 века» и определено дальнейшее продвижение к устойчивому развитию.
ЧС- обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которая может повлечь или повлекла за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
В соответствии с Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ в Российской Федерации функционирует единая государственная система предупреждения и ликвидации стихийных бедствий (РСЧС), которая располагает всем необходимым, чтобы защитить население и национальное достояние от катастроф, аварий, экологических и стихийных бедствий или уменьшить их воздействие.
Организационно РСЧС состоит из территориальных и функциональных подсистем и имеет пять уровней: федеральный (вся территория Российской Федерации), региональный (несколько субъектов Российской Федерации), территориальный (территория субъекта Российской Федерации), местный (район, город)и объектовый. Система РСЧС функционирует в трех режимах: повседневная деятельность, повышенная изготовность и ЧС. Решение о введение режима в зависимости от масштабов ЧС принимают или правительства РФ или МЧС или соответствующие комиссии по ЧС.
По борьбе с ЧС в РФ создано МЧС. Министр МЧС – Шойгу Сергей Кожугетович.
Структура МЧС:
А) создание штаба ГОЧС. Приказы штаба не подлежат обсуждению
Б) создаются звенья из сотрудников предприятий и организаций( противопожарное, звено охраны порядка, звено противохимической реакционной защиты, саниатрное звено, звено антитеррора)
В) охрана труда работников(комплектация индивидуальными средствами защиты, создание и использование коллективных средств защиты).
Затраты на мероприятия, направленные на безопасность жизнедеятельности, определяются как сумма капитальных затрат (Зкап) и текущих затрат (Зтек). Капитальные затраты связаны с большими денежными вложениями на создание защитных устройств и систем, внедрение более совершенного оборудования и технологий. Текущие затраты не столь существенны и включают эксплутационные расходы. Общие затраты (Зобщ) оцениваются в виде приведенных затрат: Зобщ=Зтек+Зкап*Ен, где Ен- нормативный коэффициент капитальных вложений.
Правовая сторона охраны окружающей среды основывается на Конституции РФ, в соответствии с которой земля и ее недра, леса, воды, являются всенародным достоянием.
Верховный совет РФ определяет общие мероприятия по рациональному использованию и охране природных ресурсов.
С 1 января 1977 года мероприятия по охране природы регламентируются ГОСТами, которые предусматривают ограничение выбросов в атмосферу, рациональное использование и охрану земли, водоемов и др.
На проведение природоохранных мероприятий, улучшений условия труда, внедрение систем промышленной и производственной безопасности необходимы значительные затраты. Они определяются как сумма капитальных и текущих затрат. Капитальные затраты связаны с созданием защитных устройств и систем, внедрение более совершенного оборудования и технологий. Текущие затраты – эксплутационные расходы. Общие затраты равны затраты текущие + затраты капитальные помноженные на нормативный коэффициент Ен капитальных вложений. Важен экономический эффект от внедрения проектируемых и проводимых мероприятий. Это разница между расчётными величинами ущерба до и после внедрения. Показателем эффективности мероприятия – разница между эффектом и затратами на его реализацию. Экономическое решение оптимально, когда эффект превышает затраты.
В очагах поражения проводят спасательные и другие неотложные работы: локализация и тушение пожаров, вскрытие разрушенных, поврежденных защитных сооружений; спасение людей; санитарная их обработка; обеззараживание транспорта, зданий, сооружений и промышленных объектов. Спасательные и другие неотложные работы проводят непрерывно в любую погоду до их завершения. Спасение людей начинает с тщательного осмотра и привлечения кинологов. Использование тяжелой техники способствует ликвидации завалов в короткие сроки, но может повредить пострадавших. Пострадавших выносят на руках и на носилках. После оказания первой медицинской помощи людей эвакуируют. Большая часть работы в очаге поражения приходится на локализацию и ликвидацию пожаров. При поражении ядами проводят мероприятия на снижение величины выброса и растекания на местности. Обваловывают места разлива.
После этого проводят обеззараживание, которое включает дезактивацию (механическое и физико-химическое удаление радиоактивных веществ, воды – фильтрование, перегонка, отстаивание), дегазацию (удаление и разложение отравляющих веществ до нетоксических продуктов), дезинфекцию (уничтожение и удаление насекомых и возбудителей инфекционных болезней физическим, химическим, физико-химическим и биологическими способами), дератизацию (профилактические и истребительные мероприятия по истреблению грызунов) и демеркуризацию (удаление ртути и ее соединений). Ущерб и число жертв при ЧС подсчитывают при проведении комплекса спасательных работ или после них.
При радиоактивном заражении местности трудно создать такие условия, при которых бы люди не облучались. При установлении допустимых доз учитывают, что облучение может быть однократным ( первые четверо суток) и многократным ( более 4-х суток).
По сигналу оповещения «Внимание всем! Радиационная опасность» и речевой информации население и персонал объекта должны:
1)использовать средства индивидуальной защиты;2)укрыться в здании, лучше в собственной квартире, загерметизировать окна, двери, укрыть запасы продуктов и питьевой воды;3)провести иодизацию семьи;4)покидать помещение только по команде.
Зоной (очагом) ЧС химическою характера называют территорию, в пределах которой в результате выброса опасных химических веществ или применения химического оружия происходит массовое поражение людей, животных и растительности. После передачи оповещения «Внимание всем! Химическая опасность» и речевой информации о химической аварии население и персонал должны: использовать индивидуальные средства защиты; укрыться в фильтровентилируемом убежище; применять антидоты и средства обработки кожи; своевременно покинуть зону заражения; после выхода из зоны заражения снять одежду и провести санитарную обработку; при нахождении в помещении – загреметизировать его, выключить газ, нагревательные приборы, надеть средства индивидуальной защиты и слушать информацию штаба ГО ЧС.
С целью защиты человека от получения механических травм применяют два способа: не допускать в опасные зоны, и применять устройства, защищающих человека от опасного фактора. Коллективные средства защиты делятся на: оградительные, предохранительные, тормозные устройства, устройства автоматического контроля и сигнализации, дистанционного управления, знаки безопасности.
Устройства контроля — это приборы для измерения давлений, температуры, статических и динамических нагрузок, характеризующих работу машин и оборудования.
Рациональное размещение источников вредных выбросов предполагает максимально возможное удаление промышленных объектов — загрязнителей воздуха от населенных зон, создание вокруг них санитарно-защитных зон.
Основными системами очистки воздуха и воды являются фильтры. Существенно загрязняют окружающую среду промышленные, сельскохозяйственные и бытовые отходы – утилизация, переработка, захоронение.
Экономический эффект экобиозащитных мероприятий может быть получен только после их реализации да и не в первый год. Вложение средств в эти мероприятия связаны с тем, что предотвращение экономического ущерба слабо или вообще не сказывается на основой деятельности предприятия, а имеет значение для окружающего района. Экономический эффект вложенный в системы безопасности – возможные экономические потери от вероятного вреда окружающей среде. Предприятия неохотно вкладывает средства в повышения безопасности и экологичности производства. Поэтому применяются законодательные нормативные акты, а также привлекаются надзорные нормативные органы.
Широко применяются экономические механизмы регулирования и стимулирования деятельности предприятий. В области природноохраной деятельности – принцип – загрязнитель платит (компенсация предприятиям экономического ущерба наносимого региону загрязненной деятельностью). Механизм реализации этого принципа – платежи за загрязнение и платность использования природных ресурсов. Платежи за загрязнение не освобождают предприятие от возмещения ущерба по возможным искам организации и граждан за причиненный ущерб. В настоящее время плата взимается за выброс в атмосферу загрязняющих веществ, сброс в поверхностные и подземные водные объекты, а также за сверх лимитный выброс или сброс. Базовые нормативы платы устанавливает по каждому веществу с учетом опасности для окружающей среды. Ставки платежей – умножение базового норматива на региональные коэффициенты, учитывающие экологическую ситуацию.
Направления экозащиты: технологическое (создание экологически чистой технологии, обновление основных фондов, совершенствование технологических процессов); экономическая (внедрение более жестких нормативов, обязательность платежей хозяйствующими субъектами, введение налоговых льгот за выпуск экологически чистой продукции); административные и юридическое (прекращение деятельности предприятий нарушающих природноохраные законы, привлечение виновных к уголовной ответственности); просветительское (создание системы экологического образования, просвещения, воспитания).
Негативные факторы, воздействующие на людей, подразделяются на:
естественные (пыль в воздухе); антропогенные, т. е. вызванные деятельностью человека (выбросы промышленных предприятий); физические - это движущиеся машины и механизмы; подвижные части оборудования, неустойчивые конструкции; острые и падающие предметы; химические - это вредные вещества, используемые в технологических процессах; промышленные яды; ядохимикаты, используемые в сельском хозяйстве и быту;; биологииеские - это патогенные микроорганизмы (бактерии, вирусы, особые виды микроорганизмов) и продукты их жизнедеятельности; растения и животные; психофизиологические - это факторы, обусловленные особенностями характера и организации труда, параметрами рабочего места и оборудования; травмирующие - это повреждения в организме человека, вызванные действием факторов внешней среды.
Формируют угрозу безопасности многообразные внутренние и внешние противоречия. Общественного развития в стране и на международной арене в разных сферах человеческой деятельности. В связи с многообразием опасностей, угроз и источников их возникновения, требуется классификация по происхождению: природные, техногенные, антропогенные, экологические, социальные и биологические. По характеру воздействия на человека: механические, физические, химические, биологические и психофизиологические. По времени проявления отрицательных последствий: импульсивные и кумулятивные. По локализации: в литосфере, гидросфере, атмосфере, космосе. По вызываемым последствиям: утомление, заболевание, травмы, аварии, пожары, смерть и т. д. По наносимому ущербу: социальные, технические, экологические, экономические. По структуре: простые и производные. По реализуемой энергии: активные и пассивные. Угроза по объектам: человек, общество, государство. Направлением: экономическая, социальная, политическая, информационная и др. По величине ущерба: предельные, значительные, незначительные. По вероятности возникновения: весьма вероятные, вероятные, маловероятные. По причинам появления: стихийные, преднамеренные. По иерархии: межпланетные, ноосферные глобальные, региональные межгосударственные, национальные, внутригосударственные, локальные, личностные. Все эти угрозы и опасности – внешние. Внутренние – региональные и национальные, социальные взрывы и конфликты; голод, эпидемии, деградация людей; рост насилия, терроризма, преступности, наркомании ит. Д.
Трудовая деятельность человека и окружающая среда постоянно меняются в процессе ускорения НТП. Труд остается, однако, первым основным и непременным условием существования человека.
1. Формы труда, требующие значительной мышечной энергии. Напряженный физический труд, стимулирующий развитие мышечной системы и обменные процессы, имеет вместе с тем ряд недостатков. Главный — это неэффективность, связанная с низкой производительностью труда и необходимостью перерывов на восстановление физических сил, составляющих до 50% рабочего времени.
2. Механизированные формы труда. Механизация труда позволяет уменьшить характер мышечных нагрузок и усложнить программы действий. Однако однообразие простых действий и малый объем воспринимаемой при этом информации приводят к монотонности труда.
3. Формы, связанные с автоматизированным производством. Человек исключается из процесса производства. Характерные черты этих форм труда — монотонность, высокие темп и ритм работы, нервная напряженность.
4. Групповые формы труда — конвейерные. - соответствующие темп и ритм работы. Отрицательные последствия – монотонность называет преждевременную усталость и нервное истощение
5. Форма труда связанные с управлением производственными процессами и механизмами (умственный труд).Умственный труд требует мобилизации памяти, внимания, напряжения сенсорного аппарата, активизации процессов мышления.
Подразделяют на операторский, управленческий, творческий, труд мед. работников, преподавателей, учащихся и студентов. Различия здесь касаются организации трудового процесса. Равномерности нагрузки, степени эмоционального напряжения. Интенсивная работа как физическая так и умственная может привести к утомлению и переутомлению.
Экономическая безопасность характеризуется уровнем развития производительных сил и экономических отношений, направленных на реализацию потребностей личности, общества, гос-ва, наличием полезных ископаемых, развитой инфраструктуры, квалифицированной рабочей силы, характером интеграции в систему мировых экономических связей.
Экономическая безопасность подразумевает сохранение и обеспечение жизненно важных интересов основных слоев населения страны. Развитие - один из кoмпoнентов экономической безопасности. Если экономика не развивается, то у нее резко сокращаются возможности для выживания, сопротивляемость и приспособляемость к внутренним и внешним угрозам. Устойчивость и безопасность - важнейшие характеристики экономики как единой системы. Устойчивость экономики отражает прочность и надежность ее элементов.
Безопасность - это состояние объекта в системе его связей с точки зрения способности к выживанию и развитию в условиях внутренних и внешних угроз.
Критерий экономической безопасности - это оценка состояния экономики с точки зрения важнейших процессов (ресурсный потенциал).
Обеспечение экономической безопасности – система мер:
1. информационно – аналитические (мониторинг имеющийся информации о уязвимости жизненно важных интересов и противодействиям угрозам; выработка текущих и прогностических оценок развития экономики страны в плане предупреждения кризисов (тенденции); разработка предложений по повышению эффективности системы обеспечения экономической безопасности).
2. меры регулятивного воздействия (локализация и нейтрализация угроз всем жизненно важным интересам страны; устранение кризисных тенденций в сфере обеспечения экономической безопасности и др.).
3. Меры прямого противодействия (противодействием носителя всех угроз жизненно важным интересам страны; контроль за состоянием экономических отношений в стране; программа выхода из экономического кризиса и др.).
В совокупности указанные меры представляют собой политику обеспечения экономической безопасности.
ЧС – 1)авария, стихийное бедствие или катастрофа, происходящее на обширной территории, либо нарушаюшее жизнедеятельность всег населенного пункта, либо требующее использования спец. Средств, спасателей или ОВД 2)состояние, при котором на определенной территории или объекта экономики нарушаются нормальные условия жизни и деятельности людей, возникает угроза их жизни и здоровью, наносится ущерб имуществу населения, народному хозяйству и окружающей природной среде.
Авария - резкое нарушение жизнедеятельности на определенной территории,связанное с поломкой оборудования или неправильной его эксплуатации.
Катастрофа – это авария, в результате которой погиб хотя бы один человек.
ЧС бывают природные, техногенные, инфекционные, экологические и др. Их классифицируют по:
1). По природе возникновения–природные, техногенные, экологические, биологические, антропогенные, социальные и комбинированные;
2). По масштабам распространения последствий- локальные, объектные, местные, национальные, региональные, глобальные;
3). По причине возникновения –преднамеренные и непреднамеренные (стихийные);
4). По скорости развития-взрывные, внезапные, скоротечные, плавные;
5). По скорости предотвращения ЧС- неизбежные (природные), предотвращаемые (техногенные, социальные), антропогенные.
К техногенным относят ЧС, происхождение связано с техническими объектами -пожары, взрывы, аварии на химически опасных объектах, выбросы радиоактивных веществ. Опасности вызываемые производственной деятельностью человека.Виды химические, радиационные, пожарные, на транспорте, информационные
К природным - проявлением стихийных сил природы-землетресение, наводнения, извержения вулканов, оползни, сели, ураганы, смерчи, бури, природные пожары и др.
К экологическим - аномальное природное загрязнение атмосферы, разрушение озонового слоя земли, опустынивание земель, засоление почв, кислотные дожди и др. К биологическим ЧС относятся эпидемии, эпизоотии, эпифитотии. К социальным ЧС относятся события, происходящие в обществе -межнациональные конфликты, терроризм, грабежи, геноцид, войны и др. Антропогенные ЧС являются следствием ошибочных действий людей.
. ЧС проходят 5 типовых фаз:
1. накопление отклонений от нормального состояния;
2. аварийная ситуация (авария не произошла, но предпосылки на лицо);
3. процесс непосредственного воздействия на людей, объекты и природную среду первичных поражающих факторов;
4. выход аварии за пределы территории и действия остаточных факторов поражения;
5. ликвидация последствий аварии или стихийного бедствия.
Для предотвращения ЧС 1. разработка технических и орг. Мероприятий по снижению вероятности ЧС;
ЧС делится также на ситуации мирного и военного времени.
На современном этапе - Концепция национальной безопасности РФ (утверждена указом президента РФ от 17 декабря 1997 г. № 1300, новая редакция указа президента РФ от 10 января 2000 г. № 24) – система взглядов на обеспечение в РФ безопасности личности общества и государства от внешних и внутренних угроз во всех сферах деятельности. Здесь сформулированы важнейшие направления гос. Политики РФ.
В начале рассматривается взаимоотношение России с мировым сообществом (акцент на формирование международных отношений и перспектив их развития).
Важное значение придается национальным интересам России, представляющим совокупность сбалансированных интересов личности, общества и государства во всех сферах. Рассмотрены угрозы национальной безопасности. (экономики – сокращение ВВП, снижением инвестиционной активности и научно-технического потенциала). угроза экономики которые имеют комплексный характер, стагнация аграрного сектора, разбалансирование банковской системы и др., которые представляют угрозу федеративному устройству и социально экономическому укладу страны. Серьёзная угроза – криминализация общественных отношений в процессе реформирования социально политического устройства и экономической деятельности.
В Концепции намечены основные задачи обеспечения национальной безопасности: реализация оперативных и долгосрочных мер по предупреждению и нейтрализации внутренних и внешних угроз; обеспечение суверенитета и территориальной целостности страны; подъем экономики страны. В Концепции четко выделены основные направления защиты конституционного строя России, представлены все органы и силы, участвующие в формировании и реализации политики национальной безопасности.
Кроме обеспечения государственной безопасности можно выделить и такие направления, как охрана окружающей природной среды; обеспечение охраны труда; прогнозирование, предупреждение и ликвидация последствий ЧС.
Оператор представляет собой одно из звеньев системы «человек - машина». Целесообразно передавать машине такие функции, которые она выполняет лучше человека (прием, переработка информации).
Оператор выполняет различные задачи: контроль за работой технических систем, предупреждение и выявление неисправностей, прием и передачу информации, исполнение той или иной команды и т. д.
Взаимосвязь, функционирование и надежность технических систем возможны только благодаря наличию такого основного звена, как человек. Поэтому анализ надежности реальных систем должен обязательно включать человеческий фактор.
Естественно, что там, где работает человек, появляются ошибки. Стимулирование безопасности деятельности осуществляется по принципу поощрения и наказания. Поэтому, прогнозируя надёжность оборудования, нужно учитывать надёжность работы человека.
Критерии оценки оператора: анализ основных отказов системы и человека, влияние оператора на интенсивность отказов. С этой целью разрабатывают стандартные анкеты, работу с аппаратурой и тесты. Тесты делятся на: определение способности, проверку зрения и слуха и личностные. Стимулирование безопасности деятельности – по принципу поощрение- наказание, формирование общественного мнения коллектива и правильное поведение руководителей, его умение найти индивидуальный подход к каждому. Согласно трудовому кодексу и статье 4 основ законодательства РФ об охране труда (17 июля 1999 г. № 181 – ФЗ) обязательно проведение предварительных и периодических и медицинских осмотров. По статье 9 и 12 основ законодательства РФ об охране труда обязательны инструктаж и проверка знаний, норм, правил и инструкций.
Для того чтобы у работающего не возникало желания делать выбор между опасным и безопасным способами деятельности, нужно сформировать общественное мнение коллектива и основные принципы правильного поведения руководителей.
К медицинским средствам индивидуальной защиты относятся: аптечка индивидуальная (АИ-2), индивидуальный противохимический пакет ИПП-8, 10 и пакет перевязочный индивидуальный (ПП).
Первая доврачебная помощь пострадавшему — это комплекс мероприятий, направленных на восстановление или сохранение жизни и здоровья пострадавшему, оказывается немедицинскими работниками (взаимопомощь) или самим пострадавшим (самопомощь).:
При оказании помощи принципиально важно придерживаться четкого и определенного порядка. Быстро, но осторожно осмотреть пострадавшего непосредственно на месте, где он находится, оценить окружающую обстановку и исключить возможность самому попасть под воздействие поврежд. фактора.
Приступая к помощи, нужно прежде всего немедленно прекратить действие повреждающих факторов и как можно быстрее удалить пострадавшего из неблагоприятных условий, в которые он попал (извлечь из-под завала, вынести из горящего помещения и др.).
Поскольку при оказании первой помощи нередко приходится снимать с пострадавшего одежду, чтобы не причинить ему дополнительной боли, оказывающий помощь должен знать основные принципы и порядок снятия одежды и обуви.
Проверяем жив или нет – воздушная сердечная реанимация (до приезда врачей или пока не задышит)
Остановить кровь – пытаемся привести в чувства
Начинаем ласково разговаривать – пытаемся определить что с этим человеком
Если перелом позвоночника или черепно – мозговая травма, то человек не транспортабелен
Транспортируем в ближайшую больницу
Отдельные случаи
Ожоги (нужно охладить) Накладывается нетугая повязка и везем в больницу
Положить в тень, положить на лоб холодную повязку (компресс)
Если от еды, то пьем активированный уголь или ношпу
Если от грязи, то пьем аспирин, крепкий чай без сахара, дубовая кора, сваренная в воде
Обрабатываем рану, вокруг раны зеленкой или йодом помазать и бинтуем
Холодный компресс на место ушиба. На следующий день греем
Прикладываем медь
Наложить шину, туго перевязать, везти в больницу
Цель международного сотрудничества - рационализация природопользования, защита экологических беженцев и ликвидация крупномасштабных экологических катастроф.
Есть 3 направления международного сотрудничества:
1)международные организации
А) ООН – борется за мир во всем мире
Б) НАТО – североатлантический союз. Цель – мир во всем мире. В противовес ООН
В) ВСОП – всемирный союз охраны природы. Занимается защитой вымирающих видов животных
Г) ЮНЕСКО – организация, защищающая молодежь
Д) международный красный крест оказывает бесплатную медицинскую помощь во время войн(Россия не входит)
Е) Римский клуб создает заповедники во всем мире, борется с государственной монополией на заповедниках.
Ж) МАГАТЭ – международное агентство по атомной энергетике. Слядит за эксплуатацией атомных электростанций, следит и запрещает использование атомного оружия, следят за хранением атомных отходов.
2)международные конвенции – межстрановые законы
Самая первая – конвенция 1893г. Конвенция о защите дикой природы Африки. Подписали Россия, Англия …и др.
А) Конвенция о защите озонового слоя. Нельзя использовать фреон(раньше- в холодильниках)
Б) Конвенция о защите морских котиков
В) Конвенция о неприменении ядерного оружия в воздухе, на Земле и под водой(и в космосе)
Г) Конвенция о трансграниченных территорий. Документ определяет реальные границы всех стран на суше и в воде, нейтральные территории.
3)одно-двух-трех-многосторонние соглашения
А) Российское пароходство не использует атомные подводные лодки для перевозки пассажиров на территории России (односторонн.)
Б) Соглашение между мерией г.Москвы т палатой лордов Англии о взаимной выдачи преступников и беглецов (двухстрон.)
Все соглашения заключаются не главами государств, а какими-либо структурами.
Оценка и нормирование рабочей нагрузки и условий труда (УТ) проводятся применительно к различным формам трудовой деятельности. Самые общие формы - физический и умственный труд в своей основе имеют четкое преобладание физического или умственного компонента работы.
Уровень физической нагрузки определяет тяжесть труда, нервно-психической - его напряженность. Нормирование рабочей нагрузки заключается в установлении нормативов для факторов, отделяющих тяжесть, напряженность, вредность и опасность труда.
Тяжесть труда также оценивается по объему выполняемой физической работы.
Напряженность труда оценивается по величине нервно-психической нагрузки (числу объектов наблюдения, темпу и частоте движений и т.д.) и по реакциям организма на нагрузку (например, по частоте пульса и его вариативности).
Нормативные правовые акты по охране труда включают следующие документы: ст. 212 и 214 ТК устанавливает обязанности работодателя и работника в области охраны труда. Установлены компенсации за тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда, неустранимыми при современном техническом уровне производства и организации труда. Методы оценки тяжести труда обоснованы в нормативных правовых актах: гигиенические нормативы, санитарные нормы, санитарные правила и нормы Минздрава России. Система строительных норм и правил Госстроя России и системы стандартов.
Мониторинг окружающей среды – особая форма экологического контроля. Мониторинг - система наблюдения, оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды под влиянием антропогенного воздействия. Мониторинг не исключает задачи управления качеством окружающей среды, тогда как контроль подразумевает не только наблюдение и получение информации, но и управление состоянием среды.
В соответствии с типами загрязнений различают мониторинг глобальный (слежение за общемировыми процессами и явлениями в биосфере), региональный (отдельные регионы, в которых наблюдаются антропогенные воздействия и отклонения от естественных биологических процессов), импактный (наблюдение в особо опасных зонах), базовый (слежение за состоянием природных систем на которые практически не воздействуют антропогенные факторы); по способам - авиационный, космический, дистанционный, по задачам - прогностический.
Наблюдение, оценка и прогноз изменений состояние окружающей среды в нашей стране возложены на Федеральную службу России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды. На предприятиях охраны окружающей среды занимаются специально созданные службы или одна из служб главного механика (главного энергетика). Подразделении по охране окружающей среды контролируют выполнение законодательства по охране окружающей среды на предприятиях, проводит инвентаризацию источников выбросов и сбросов энергозагрязнений, обеспечивает контроль загрязнений атмосферы, гидросферы и почвы, создаваемых предприятием.
В системе «Человек – машина» человек наиболее сложный и переменчивый компонент. Ненадежность человека в производственной системе относительна именно человек благодаря своим биологическим особенностям часто исправляет ошибки системы. В аварийных ситуациях у человека повышенная напряженность, поведение его в экстремальных условиях зависит от психологической готовности к ним, поэтому очень важна полнота информации в ходе тренинга. У каждого человека есть свой набор приемов и методов выхода из трудной ситуации. Способы мобилизации и регуляции самоуправления: самоубеждение, самоободрение, самоанализ, устранение признаков эмоциональной напряженности и т.д.
Целесообразно передавать машине такие функции, которые она выполняет лучше человека (прием, переработка информации).
Взаимосвязь, функционирование и надежность технических систем возможны только благодаря наличию такого основного звена, как человек. Поэтому анализ надежности реальных систем должен обязательно включать человеческий фактор.
Практически во всех технических системах независимо от степени их автоматизации в той или иной мере требуется участие человека. Естественно, что там, где работает человек, появляются ошибки. Они возникают независимо от уровня подготовки, квалификации или опыта. Поэтому прогнозирование надежности оборудования без учета надежности работы человека не может дать истинной картины.
Ошибки по вине человека могут возникнуть в следующих случаях: 1)оператор или какое-либо лицо стремится к ошибочной цели; 2)поставленная цель не может быть достигнута из-за неправильных действий оператора; 3)оператор бездействует в тот момент, когда его участие необходимо.
Основным законодательным актом является ФЗРФ «Об охране окружающей среды», в котором зафиксированы требования к охране окружающей среды, контролю. Рассматриваются вопросы научных исследований этой области; говориться о международном сотрудничестве. ФЗРФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в нем зафиксированы требования к источникам вредного воздействия. Закон о недрах, закон об охране атмосферного воздуха, об экологической экспертизе. Документацией в области окружающей среды является система стандартов «Охрана природы». Оценка качества окружающей среды предполагает проведение мониторинга. К экологическим правонарушениям можно отнести:
1) загрязнение вод, гибель животных и растений, заболевания, уничтожение рыбных запасов;2) порча земли (ядохимикаты => иссушение почвы) 3) уничтожение или повреждение лесов.
Это ряд законов: о безопасности (в редакции Указа Президента РФ от 24 декабря 1993 г. № 2288); о защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (от 21 декабря 1994 г. № 68 – ФЗ); об обороне (в редакции Федерального закона от 30 декабря 1999 г .№ 223 – ФЗ); о промышленной безопасности опасных производственных объектов (от 21 июля 1997 г. № 116 – ФЗ); о радиационной безопасности населения (от 9 января 1996 г. № 3 –ФЗ); о борьбе с терроризмом (от 25 июля 1998 г. № 130 – ФЗ). На современном этапе - Концепция национальной безопасности РФ (утверждена указом президента РФ от 17 декабря 1997 г. № 1300, новая редакция указа президента РФ от 10 января 2000 г. № 24).
Правовой основой охраны окружающей среды в России является Федеральный закон «О санитарно – эпидемиологическом благополучие населения» (1999 г.) Закон РСФСР об охране окружающей природной среды 1991 г. Можно выделить Земельный кодекс РФ (2001 г), Водный кодекс РФ (1995г.), Федеральный закон «об экологической экспертизе» (1995 г.) и закон РФ «Об использовании атомной энергии» (1995 г.). Основной вид нормативно – правовых актов по охране окружающей среды – система стандартов «Охрана природы» (ГОСТы).
К ним относят предельно допустимые значения установленные нормативными актами.
ПДК – предельно допустимая концентрация (ПДК пыли, ПДК вредных веществ в воде).
ПДВ – предельно допустимые выбросы.
ПДУ – предельно допустимые уровни (уровня шума, вибрации и т.д.)
К числу нормативных актов, определяющих эти показатели, относят:
Госстандарт, государственные отраслевые стандарты, ГН – гигиенические нормативы, СН – санитарные нормы, Сан ПиН – санитарные правила и нормы ( правило выполнения работы), СниПы – строительные нормы и правила.
Если предприятие не имеет технических средств или нормативно справочной базы, то для оценки фактических условий труда могут привлекаться:«Органы государственной экспертизы условий труда». Основными задачами Госэкспертизы:1. Контроль за условиями и охраны труда 2. Контроль правильности проведения аттестации 3. Для оценки правильности предоставления льгот и компаний
Основной нормативный правовой акт по охране труда – система стандартов безопасности труда (ССБТ), Гос. Стандарта России.
Стандарты могут быть государственными, отраслевыми, стандартами предприятий (СТП). ССБТ включает следующие подсистемы: стандарты подсистемы «0» (устанавливает цели, задачи, область распространения, структуру); стандарты подсистемы «1» (требования по видам опасных и вредных производственных фактов и предельно допустимые параметры; методы контроля); стандарты подсистемы «2» (общие требования безопасности к оборудованию, отдельным группам его; методы контроля выполнения этих требований); стандарты подсистемы «3» (общие требования безопасности к производственным процессам, группам технологических процессов; методы контроля выполнения требований безопасности); стандарты подсистемы «4» (классификация средств защиты; методы контроля и оценки средств защиты; требования безопасности к ним); стандарты подсистемы «5» (требования к безопасности к зданиям и сооружениям).
К нормативно-правовым актам относятся межотраслевые, организационно – методические документы (положения, методические указания, рекомендации). Отраслевая документация по охране труда: правила ведения работ, отраслевые стандарты и отраслевые организационные документы. На предприятии организация работ по охране труда, контроль за условиями труда, планирование работ по безопасности труда, организация и обучение и инструктаж.
Общие требования безопасности к производственному оборудованию и производственным процессам установлены ГОСТ 12.2.003-91 и ГОСТ 12.3.002-75.
Производственное оборудование должно обеспечивать безопасность работающих. Все машины и технические системы должны быть травма-, пожаро- и взрывобезопасными. Не выделять паров, газов и пыли превышающих норму. Не должны превышать допустимые уровни шума, вибрации, ультра и инфразвука; органы управления должны находится в зоне доступа оператора; система управления должна обеспечивать надёжность и безопасность, исключать создание опасных ситуаций. Производственное оборудование должно отвечать следующим требованиям:
1) обеспечивать безопасность работающих при монтаже (демонтаже).
2) иметь органы управления и отображения информации, соответствующие эргономическим требованиям.
3) иметь систему управления оборудованием, обеспечивающую надежное и безопасное ее функционирование на всех предусмотренных режимах работы оборудования и при всех внешних воздействиях в условиях эксплуатации.
Основными требованиями безопасности к технологическим процессам являются следующие:-устранение непосредственного контакта работающих с исходными материалами, оказывающими вредное действие;
-комплексная автоматизация и механизация производства, применение дистанционного управления, герметичность оборудования, средства коллективной защиты работающих, строгий контроль и управление технологическим процессом, своевременное удаление отходов производства.
ГОСТ 12.3.003-75 устанавливает принципы безопасной организации производственных процессов, общие требования к безопасности производственных помещений, размещению рабочих мест и оборудования, хранению и транспортировки исходных материалов, готовой продукции и отходов производства, профессиональному отбору и проверки знаний работающих, а также требования к применению работающими средств защиты.
Общие требования к экологичности производственного оборудования и процессов установлены СМ 1042-73 и стандартами системы охраны природы. Здесь показаны нормы предельно допустимых сбросов в гидросферу и предельно допустимые энергетические воздействия. Контроль учёта требований производится на всех этапах с помощью экспертизы.
Экономическая безопасность – многоуровневое явление и включает: экономическую безопасность станы в целом, э. б. регионов, э. б. отрасли и отдельного предприятия, э. б. отдельного гражданина и предпринимателя.
Экономическая безопасность характеризуется уровнем развития производительных сил и экономических отношений, направленных на реализацию потребностей личности, общества, гос-ва, наличием полезных ископаемых, развитой инфраструктуры, квалифицированной рабочей силы, характером интеграции в систему мировых экономических связей.
Объектом эк-й безопасности являются эк-ая система и институциональные преобразования, способствующие повышению уровня экономической безопасности. Объектами экономической безопасности является экономическая система и конституционные преобразования (безопасность общества, личности, социума, экономического субъекта, региональной безопасности).
Предметом изучения являются методы, механизмы, инструменты и технологии функционирования эк-х систем и институциональных преобразований, отвечающих требованиям эк-й безопасности. Предметом изучения являются методы, механизмы, инструменты и технологии, функционирования экономических систем и институциональных преобразований, отвечающих требованиям экономической безопасности.
Степень опасности и возможное влияние последствий радиоактивного заражения путем расчета экспозиционных доз излучения, с учетом которых определяются: возможные радиационные потери; допустимая продолжительность пребывания людей на зараженной местности; время начала и продолжительность проведения спасательных и неотложных аварийно- восстановительных работ на зараженной местности; допустимое время начала преодоления участков радиоактивногьо заражения; режимы защиты рабочих, служащих и производственной деятельности обьъектов и тд.
ФЗ «О радиационной безопасности населения» от 5 декабря 1995 г. установил дозовые нагрузки (пределы облучения) для персонала и населения в условиях радиоактивного загрязнения (введены с 1 января 2000 г.). При определении продолжительности возможного пребывания людей на зараженной местности допустиая доза не должна превышать 50 Р/час. Например, для производственного персонала годовая эффективная доза равна 20 мЗв (2 бэра) и за период трудовой деятельности (50 лет) — 1000 мЗв (100 бэр); для населения годовая доза равна 1 мЗв (0,1 бэра) и пожизненная доза (70 лет) — 70 мЗв (7 бэр). Через 2—3 года после крупной аварии происходит самораспад большинства радионуклидов, и доза облучения будет определяться долгоживущими нуклидами (цезий, стронций, плутоний).
В соответствии с ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайныx ситуаций природного и техногенного характера" от 11 ноября 1994 г. функционирует Единая российская государственная система преупреждения и ликвидации стихийных бедствий и ЧС (РСЧС).
Основная цель РСЧС - объединение усилий центральныx и региональных органов представительной и исполнительной власти, а также организаций и учреждений для предуnреждения и ликвидации ЧС.
Организационно РСЧС состоит из территориальных и функциональных подсистем и имеет пять уровней: федеральный, регионалънъьй (несколько субъектов РФ), территориалъный(территория субъекта РФ), местный (район, город) и объектовый (организация, предприятие).
Территориалъная nодсистема РСЧС предназначена для предупреждения и ликвидации ЧС на подведомственной территории. Главный руководящий орган - комиссия по ЧС (КЧС) по защите населения и территорий. Рабочими органами территориальных КЧС являются штабы по делам ГО и ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Функциональные nодсистемы РСЧС создают в министерствах, ведомствах и организациях РФ. 3адача их состоит в наблюдении и контроле за состоянием окружающей среды и обстановкой на потенциально опасных объектах ликвидации ЧС, защите персонала и населения территорий. Например, экологическая безопасность возложена на Министерство природных ресурсов Российской Федерации: (МПР России); наблюдение и контроль за стихийными явлениями - на Росгидромет; контроль обстановки на потенциально опасных объектах - на Госатомнадзор и Госгортехнадзор России; экстренная медицинская помощь - на Минздрав; противопожарная безопасность - на МЧС России.
Главный руководящий орган – комиссия по ЧС. Рабочие органы – штабы по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий. В министерствах, ведомствах и организациях РФ – функциональные подсистемы РСЧС. Руководство всей системой РСЧС – министерство по делам гражданской обороны, ЧС и ликвидации стихийных бедствий (МЧС России). Система РСЧС работает в трех режимах: повседневная деятельность, повышенная готовность или чрезвычайный режим.
ГО - система мероприятий по подготовке и защите населения, матер и культур ценностей на территории от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. Осн. задачи: обучение населения способам защиты от опасностей; эвакуация населения, материальных ценностей в безопасные районы; оповещение населения об опасностях; предоставление убежищ и средств индивидуальной защиты; проведение аварийно-спасательных работ; обнаружение.
На федеральном уровне руководство ГО осуществляется Правительством РФ, в федеральных органах исполнительной власти и организациях управление ГО возложено на их руководителей, яв-ся по должности начальниками ГО указанных органов и организаций. Все начальники и руководители ГО несут - персональную ответств за организацию и проведение мероприятий по ГО в федеральных органах исполнительной власти на соответствующих территориях и в организациях.
Для выполнения мероприятий по ГО создаются федер, республик, краевые, областные, автономной области и автономных округов, районные и городские службы ГО, а также службы ГО организаций.
Гражданские организации ГО создаются в организациях, имеющих потенциально опасные производственные объекты. Важное оборонное и экономическое значение или представляющих высокую степень опасности возникновения ЧС в военное и мирное время.
Создания организации ГО объекта: принимаются решения руководителем предприятия (по статусу начальника ГО) на основании приказов регионального центра, глав администрации города издается приказ по предприятию и доводится до всех сотрудников. Го объекта включает штаб ГО. Добровольные подразделения, эвакоорганы, штабы Го площадок. На каждом объекте должно быть разработано положение о ГО. План работы Го объекта в мирное время – основной рабочий документ штаба ГО. Важная задача штаба – обучение и подготовка персонала к действиям в ЧС: вводный и текущий инструктаж, ознакомление с характеристиками и способами обращения с индивидуальными о коллективными средствами защиты. Способы защиты населения в ЧС: своевременное оповещение, убежище и противорадиационное укрытие, использование средств индивидуальной защиты и медицинской помощи, эвакомероприятия.
Угрозы – потенциально или реально существующие воздействия, которые приводят к тому или иному моральному или материальному ущербу. Они подразделяются на: реальные, потенциальные, целенаправленно создаваемые каким либо субъектом или возникающие стихийно, актуальные, отдалённые и т. д.
Ущербы: фактические и возможные, восполнимые и безвозвратные (некомпенсированные), физические, политические, экономические.
В общем, угрозы безопасности можно разделить на внутренние и внешние. Количество внутренних угроз преобладает.
Внешние: зависимость от импорта, преобладание сырьевой направленности экспорта, дискриминация российских товаров, высокий уровень внешнего долга, агрессивная политика иностранных компаний по завоеванию рынков сбыта, скупка за бесценок российской собственности, инвестиции в российскую экономику с целью устранения конкурентов. Главная внешняя угроза – открытость российской экономики при отсутствии надлежащей экономической политики, что может ослабить экономическую самостоятельность России. Непосредственно работает против экономической безопасности инвестиционный кризис.
Внутренние: спад производства, переток капиталов в посредническо – финансовую деятельность, низкая конкурентоспособность продукции, свёртывание научной сферы, структурная деформированость экономики, рост безработицы, криминализация экономики, региональный сепаратизм, расчёты политики реформирования и др. Серьёзные внутренние угрозы: незавершенность экономических преобразований, возрастание неравномерности развития регионов и спад производства.
Цель государственной стратегии экономической безопасности — обеспечение развития экономики, при котором создались бы приемлемые условия для жизни и развития личности, социально-экономической и военно-политической стабильности общества и сохранения целостности государства.
Существенное внимание уделено обеспечению информационной безопасности в области экономики страны.
В связи с переходом к рыночным отношениям в экономике на внутреннем российском рынке появились товары и услуги множества отечественных и зарубежных коммерческих структур — производителей и потребителей информации, средств информатизации и защиты информации. Серьезную угрозу для нормального функционирования экономики в целом представляют компьютерные преступления, связанные с проникновением криминальных элементов в компьютерные системы и сети банков и других организаций.
Существенный экономический ущерб хозяйствующим субъектам может быть нанесен вследствие разглашения информации, содержащей коммерческую тайну.
Правовой основой обеспечения государственной безопасности является целый ряд законов Федеральные законы «О безопасности»; «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; «Об обороне»; «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; «О радиационной безопасности населения»; «О борьбе с терроризмом».
Правовой основой охраны окружающей среды в России является Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в соответствии с которым введено санитарное законодательство, включающее этот закон и нормативные акты, устанавливающие критерии безопасности для человека. Требования охраны окружающей среды зафиксированы в Основах законодательства РФ «Об охране здоровья граждан» и в Законе РФ «О защите прав потребителей».
Важнейшим законодательным актом, направленным на обеспечение экологической безопасности, является Закон «Об охране окружающей природной среды».
Нормативно-правовые акты по охране окружающей среды включают санитарные нормы и правила Минздрава РФ, обеспечивающие необходимое качество природных средств (воздуха, воды, почв); СНиПы Госстроя РФ, устанавливающие порядок учета экологических требований при проектировании, строительстве и приемке в эксплуатацию. Осн. видом нормативно-правовых актов по охране окруж среды является система стандартов «Охрана природы» (ГОСТЫ)
Основные направления международного сотрудничества в области безопасности жизнедеятельности – международные конвенции и соглашения по экологическим и жизнеобеспечивающим проблемам принятых в 19 в.
Цель международного сотрудничества - рационализация природопользования, защита экологических беженцев и ликвидация крупномасштабных экологических катастроф.
Есть 3 направления международного сотрудничества:
1)международные организации
А) ООН – борется за мир во всем мире
Б) НАТО – североатлантический союз. Цель – мир во всем мире. В противовес ООН
В) ВСОП – всемирный союз охраны природы. Занимается защитой вымирающих видов животных
Г) ЮНЕСКО – организация, защищающая молодежь
Д) международный красный крест оказывает бесплатную медицинскую помощь во время войн(Россия не входит)
Е) Римский клуб создает заповедники во всем мире, борется с государственной монополией на заповедниках.
Ж) МАГАТЭ – международное агентство по атомной энергетике. Слядит за эксплуатацией атомных электростанций, следит и запрещает использование атомного оружия, следят за хранением атомных отходов.
2)международные конвенции – межстрановые законы
Самая первая – конвенция 1893г. Конвенция о защите дикой природы Африки. Подписали Россия, Англия …и др.
А) Конвенция о защите озонового слоя. Нельзя использовать фреон(раньше- в холодильниках)
Б) Конвенция о защите морских котиков
В) Конвенция о неприменении ядерного оружия в воздухе, на Земле и под водой(и в космосе)
Г) Конвенция о трансграниченных территорий. Документ определяет реальные границы всех стран на суше и в воде, нейтральные территории.
3)одно-двух-трех-многосторонние соглашения
А) Российское пароходство не использует атомные подводные лодки для перевозки пассажиров на территории России (односторонн.)
Б) Соглашение между мерией г.Москвы т палатой лордов Англии о взаимной выдачи преступников и беглецов (двухстрон.)
Все соглашения заключаются не главами государств, а какими-либо структурами.
Можно выделить основные направления безопасности жизнедеятельности в обществе и организации.
Безопасность ноосферы направлена на сохранение и обеспечение устойчивого развития ноосферы, продолжение человеческого рода. Объект – взаимодействия природы и общества в которых разумная человеческая деятельность – главный определяющий фактор развития.
Региональная безопасность связана с защищенностью регионов и интересов международных объединений от внутренних и внешних опасностей и угроз. Она направлена на сохранение и обеспечение устойчивого развития регионов, этносов. Объект – государство, международное объединение, этносы и их интересы. Выделяются следующие виды деятельности: экономическая, социальная, политическая, военная, экологическая, правовая, технологическая, культурная, интеллектуальная, информационная, демографическая, психологическая и др.
Государственная безопасность гарантирует конституцией, законами и практическими мерами защищенность и обеспеченность государственных интересов. Объекты – государственные интересы, граждане, общество, государство.
Важный компонент безопасности человек. Безопасность определяется внутренними и внешними факторами. Внутренние: биологические, окружающая среда, пагубные привычки, поведение, микросоциальная среда, службы здоровья. Внешние: воздействие природной среды, воздействие антропогенной техносреды, воздействие производственной среды, воздействие социального характера. Безопасность общества социальной группы – способность населения защищать и отстаивать свои права, свободы и другие ценности. Общество должно помогать государству контролируя и поправляя его. Существует основные системы и направления безопасности: личная и коллективная безопасность человека в его деятельности, охрана природной среды, государственная безопасность, глобальная безопасность.
Геополитическая безопасность направлена на защиту геополитических интересов страны: территории, политического и информационного пространства в системе глобальных политических отношений. Политическая определяется возможностью проводить независимую внешнюю и внутреннюю политику и решать вопросы государственного устройства.
Военная основывается на способности защитить суверенитет, территориальную целостность и население страны от внешних военных угроз. Экономическая хар-ся уровнем развития производительных сил и экономических отношений. Социальная меры по защите интересов страны и общества в социальной сфере, развитие социальной структуры и отношений в обществе, системы жизнеобеспечения.Экологическая-обеспечение устойчивого и оптимального на длительных отрезках времени равновесия между природными и антропогенными экосистемами, техносферой и населением. Информационная - состояние защищенности информационной среды общества. Демографическая состояние защищенности количества и этнического состава населения страны от внешних и внутренних угроз. Культурологическая —создание условий нормального развития общества, защита культурного наследия, исторических традиций и норм общественной жизни. Продовольственная - способность отеч. производителей обеспечить население страны питанием.
Основная причина возникновения ЧС: хозяйственная деятельность человека приводит к нарушению экологического равновесия, возникновению аномальных природных и техногенных ситуаций.
Источники ЧС весьма многообразны: опасное природное явление, техногенное происшествие (авария), инфекционная болезнь людей, сельскохозяйственных животных и растений, применение современного средства поражения при ведении военных действий. Источниками ЧС являются опасное природное явление или процесс, причиной возникновения которого могут быть: землетрясение, вулканическое извержение, оползень, обвал, сель.
Предпосылками является накопление отклонений от нормального состояния или процесса. Инициирование чрезвычайного события (аварийная ситуация – авария не произошла, но предпосылки на лицо).
ЧС, в том числе аварии на промышленных предприятиях, в своем развитии проходят пять условных типовых фаз:
1) накопление отклонений от нормального состояния или процесса;
2) инициирование чрезвычайного события - авария не произошла, но предпосылки налицо;
3) процесс ЧС - непосредственное воздействие на людей, объекты и природную среду первичных поражающих факторов;
4)выход аварии за пределы территории предприятия и действие остаточных факторов поражения;
5) ликвидация последствий аварии или стихийного бедствия.
Интенсивная работа как физическая, так и умственная может привести к утомлению и переутомлению. Утомление - особое физиологическое состояние организма, возникающее после проделанной работы и выражающееся во временном снижении работоспособности. При длительном воздействии на организм вредных факторов производственной среды может развиваться переутомление, называемое иногда хроническим, когда снизившуюся за день работоспособность ночной отдых полностью не восстанавливает.
Меры профилактики:
1. оптимальный режим труда и отдыха.
2. активный отдых, в частности физические упражнения, проводимые во время коротких производственных перерывов.
Чередование работы и отдыха необходимы из –за физиологических особенностей трудовой деятельности человека. Большое значение имеет активный отдых во время коротких производственных перерывов.
Необходимыми факторами для профилактики утомления, являются надлежащие санитарное состояние производственных помещений, микроклиматические условия, эстетическое оформление и др. Безопасная трудовая деятельность человека возможна при обязательном учете физиологических основ умственного и физиологического труда, проведении мер по повышению работоспособности организма и созданию комфортных условий для работы.
Производственный микроклимат зависит от климатического пояса и сезона года, характера технологического процесса, вида используемого оборудования, размеров помещений и числа работающих, условий отопления и вентиляции.
Нормативные показатели производственного микроклимата установлены ГОСТ 12.1.005-88 и СанПиН 2.2.4.584-96.
Этими нормами регламентированы показатели микроклимата в рабочей зоне производственного помещения: температура, относительная влажность, скорость движения, интенсивность производимой работы и характера тепловыделений в рабочем помещении.
В рабочей зоне производственных помещений должны быть созданы оптимальные и допустимые микроклиматические условия. Эффективным средством обеспечения допустимых показателей - микроклимата воздуха рабочей зоны является промышленная вентиляция. Она делится на естественную и механическую. Механическая делится на общеобменные, местные, аварийные, смешанные и системы кондиционирования. Контроль микроклимата проводят в рабочей зоне на высоте полтора метра от пола. Другой фактор воздействия на организм человека – освещение. Оно может быть искусственным, совмещенным, естественным. Еще оно может быть охранным, рабочим, аварийным и т. д. Регламентирует освещение СНп 23- 05-95.
При правильном освещении рабочей зоны и производственных помещений уменьшается количество несчастных случаев, повышается производительность труда. Большую опасность представляют химические вещества, синтетические материалы, нерационально применяемые в производственных условиях. Вибрация — это малые механические колебания, возникающие в упругих телах. Причиной вибрации являются неуравновешенные силовые воздействия.
Шум, инфразвук и ультразвук относят к акустическим колебаниям, которые могут быть как слышимыми, так и неслышимыми.
Большую опасность составляют химические вещества (органические, неорганические, элементоорганические), промышленные (общетаксические, раздражающие, консерогенные). Предельно допустимые концентрации – ГОСТ 1988 и ГН 1998. Вредны механические колебания и вибрация. Нормирование определяет ГОСТ1990 и СН 1996. Шум, инфразвук и ультразвук являются акустическими колебаниями. Гигиенические нормативы шума определяют ГОСТ 1983 и СН 1996. Инфразвук СН 1996. Ультразвук ГОСТ 1989 и ГН 1996. Предельно допустимые значения электрического и магнитного напряжения установлены ГОСТ 1984 и СанПин 1996. Инфракрасное излучение ГОСТ 1988 и СанПиН 1996. Допустимая плотность излучения потока в производственных помещениях СН 1988. От лазерного СанПин 1991.
Подсистема «Человек» всегда рассматривается как взаимосвязь организма человека и личности, опасности этой системы заложены в физиологических данных и психических возможностях человека. Любая деятельность содержит в себе обязательные психические процессы и функции: внимание, ощущение, восприятие, память, мышление, воображение, общение. Процесс преобразования информации - результат интегрирующего функционирования психофизиологических возможностях человека. Память делится на сенсорную, первичную (оперативную), вторичную (долговременная), блок повторения, блок ответа. Действительность отражается в психологических процессах человека, поэтому важно выяснять психологические причины несчастных случаев. Психогенные изменения возникают под влиянием психических воздействий. Реакция – конфликт, неудовлетворенность, поведение срыва, страх, испуг, паника. Производственные психические состояния делятся на относительно устойчивые и длительные, временные, периодические. В системе «Человек – машина» человек наиболее сложный и переменчивый компонент, ошибки могут быть в ориентации, принятии решений и выполнения действий.
Любой вид трудовой деятельности представляет собой сложный комплекс физиологических процессов, в который вовлекаются все органы и системы человеческого организма. Нервная система человека имеет сложное строение. Различают центральную (головной и спинной мозг) и периферическую (нервы) нервную системы. Кроме того, есть вегетативная нервная система, которая регулирует жизнь организма, деятельность его внутренних органов, выполняющих функции жизнеобеспечения. ЦНС осуществляет связь организма с окружающей средой и выполняет две основные функции: 1) обеспечивает нормальное взаимодействие организма с окружающей средой; 2) объединяет и регулирует все функции жизнедеятельности всего организма, его органов, клеток.
Важнейшей предпосылкой правильной ориентации человека в окружающей среде является зрение. Слуховой анализатор обладает высокой чувствительностью, позволяя человеку воспринимать широкий диапазон звуков окружающей среды. Двигательный аппарат позволяет осуществлять трудовую деятельность человека.
Интенсивная работа, как физическая, так и умственная, может привести к утомлению и переутомлению.
Под утомлением понимают особое физиологическое состояние организма, возникающее после проделанной работы и выражающееся во временном снижении работоспособности.
Зоной чрезвычайной ситуации радиационного характера называют территорию, в пределах которой в результате аварии на радиационном объекте происходит радиационное загрязнение, вызывающее облучение людей выше допустимых норм. Различают радиационную и ядерную аварии.
Зоной (очагом) чрезвычайной ситуации химического характера называют территорию, в пределах которой в результате выброса опасных химических веществ или применения химического оружия происходит массовое поражение людей, животных и растительности.
Для оценки химической обстановки необходимо знать метеоданные — скорость и направление приземного ветра, температуру воздуха и почвы, степень вертикальной устойчивости воздуха.
Оценка пожарной обстановки производится на основе сочетания данных прогноза и пожарной разведки. Исходными данными для прогнозирования пожарной обстановки являются: сведения о наиболее вероятных стихийных бедствиях; авариях (катастрофах), данные о пожаро- и взрыво-опасности объекта и его элементах, окружающей среде, особенностях лесов и населенных пунктов, метеорологических условиях, рельефе местности, наличии различных преград, водоисточников и др., а также о противнике, его намерениях и возможностях по применению ядерного оружия и зажигательных средств.
Принято несколько видов классификации радиации. Распространена классификация по МАГАТЕ (в зависимости) от общей активности выбросов. Расчет уровней радиации и доза внешнего облучения проводится на любое время работы в зоне. Суммарная доза облучения равна дозе внешнего + внутреннего облучения. Оценка радиационной обстановки – комплексные действия по определению реальной ситуации с последующей ее нормализацией, либо полного устранения. Оценка степени опасности и возможного влияния последствий – определение реальных и расчетно ожидаемых доз облучения- основа для определения целесообразных способов защиты и действий формирования ГО и населения. Прогнозирование и оценки химической обстановки – определение масштаба и характера заражения, анализ влияния на деятельность объектов, формирование ГО и населения. При прогнозировании и оценки химической обстановки важны метеоданные (скорость и направление ветра, температура воздуха и почвы, степень вертикальной устойчивости воздуха). Определяется площадь применения, границы очага, глубину распространения воздуха и т. д. При оценки пожара – интенсивность теплового излучения, удельная теплота сгорания, на практике еще расчеты безопасного расстояния от очага. Оценка: масштаб и вид пожара, влияние на устойчивость работы объекта в целом и жизнедеятельности населения. Выводы об устойчивости объекта к возгоранию. Для прогнозирования: сведенья о вероятных стихийных бедствиях (авариях, катастрофах), данные о пожаро - и взрывоопасности объектов, окружающей среде и т. д. Взрывы относятся к объемным, они зависят по мощности от параметров окружающей среды и делятся на пять радиусов поражения.
Право на безопасный труд закреплены в Конституции РФ, помимо этого определенные нормы включены в трудовой кодекс, гражданский кодекс. Закон «Об основах охраны труда» определяет обязанности работодателей в организации системы охраны труда, в частности в законе сказано, что предприятие должно иметь целый отдел по охране труда.
Предприниматель обязан:
Нормативные акты:
- Приложение по расследованию и учету несчастных случаев на производстве.
- Система стандартов безопасности труда (ССБТ) нормативы, нормы и правила к выполнению производственных операций. Рассматривает классификацию ср-в защиты, требования по оборудованию и условиях труда. А так же дополняет перечень допустимых значений по всем факторам вредности.
За соблюдением тех. безопасности следит служба по тех-ке б/труда. Ее обязонности:1-анализ и причины производственного травматизма;2- разрабатывает план по улучшению условий труда;3- осуществляет контроль за правильностью ср-в защиты.4- проводит инструктаж и учавствует в проверке знаний;
Общую ответственность за охрану труда несет сам предприниматель.
Показатели оценки негативного воздействия делятся на абсолютные и относительные. Абсолютные показатели: численность людей пострадавших от воздействия травмирующих факторов; численность людей получивших профессиональные или региональные заболевания; сокращение продолжительности жизни (в сутках) при воздействии негативного фактора или их совокупности. Относительные показатели используются для оценки травматизма в производственных условиях: частота травматизма, тяжесть травматизма, нетрудоспособность, частота несчастных случаев с летальным исходом, сокращение продолжительности жизни, региональная младенческая смертность, материальный ущерб.
Показатели микроклимата:
Температура, относительная влажность, скорость движения. Они устанавливаются государственными стандартами в зависимости от климатического пояса, размера помещения, числа рабочих, особенности технологий и т.д.
Основные нормативные показатели:
В холодное время года в помещении температура от 14*С до 21*С. В теплое время года от 17*С до 26*С. Если свыше 28*С работать нельзя.
Показатели освещения: 25-30% на 1 м²
Для снижения негативного воздействия вибрации используют средства гидроизоляции (пружины, амортизаторы). Устанавливаются определенные режимы труда и отдыха.
Шум (уровень 30-35 безвреден). Для снижения шумового загрязнения используют звукоизолирующее загрязнение, звукопоглощающие устройства. Средства индивидуальной защиты (наушники).
Производственная пыль: ПДК, система вентиляции, спецодежда, средства индивидуальной защиты и органов дыхания. Химические вещества. Электромагнитные поля.
Для анализа производственного травматизма используют статистический метод: основан на регистрации несчастных случаев:
Ки=Т/Ncc*1000, % где 1000 – работников организации, Т – количество НС, Ncc – среднесписочная. Он показывает сколько НС на 1000 рабочих предприятия.
количество не выходных дней по болезни.
Секьюритология (новая наука) – наука о безопасности жизнедеятельности (безопасность – это состояние защищенности, при котором естественным образом достигается нормальная жизнедеятельность человека). Человек живет и действует в условиях постоянно изменяющихся потенциальных опасностей. Нет на земле человека, которому не угрожают опасности. Секьюритология разрабатывает методы и способы обеспечения безопасности человека, общества, государства от внешних и внутренних опасностей и угроз.
Основные задачи: получение и систематизация знаний о процессах обеспечения безопасности; разработка различных программ, концепций; выявить, изучить, предупредить, ослабить, устранить и отразить опасности и угрозы, способные нанести недопустимый, объективно и субъективно ущерб.. Объектом этой науки является сам человек и общество в целом. Предметом исследования науки – их безопасность во всем многообразии опасностей и угроз в различных условиях, ситуациях в пространстве и во времени.
Основные направления исследования:
опасность (основная категория - это потенциальная возможность нанести человеку вред) и угроза (опасность на стадии перехода из возможного в реальное).
Постоянно действующие органы управления системой чрезвычайных ситуаций на федеральном уровне. Федеральный уровень – вся территория. В министерствах, ведомствах, и организациях РФ – функциональные подсистемы РСЧС. Руководство всей системой – министерство по делам ГО, ЧС, и МЧС России.
Руководство всей системой РСЧС осуществляет МЧС России.
Силы и средства системы РСЧС подразделяются на: 1)силы и средства наблюдения и контроля; 2)силы и средства ликвидации последствий ЧС.
Силы и средства наблюдения и контроля включают органы, службы, учреждения, осуществляющие государственный надзор, инспекцию, мониторинг и контроль состояния природной среды, опасных объектов, здоровья людей.
Силы и средства ликвидации nоследствий ЧС состоит из военизированных и невоенизированных противопожарных, поисково-спасательных и аварийно-восстановительных формирований федеральных и других организаций; служб защиты животных и растений Минсельхозпрода; военизированных противоградовых и противолавинных служб Росгидромета; территориальных аварийно-спасательных формирований Госинспекции по маломерным судам Минприроды; соединений гражданской обороны, подразделений поисково-спасательной службы МЧС РФ, соединений и частей радиационной, химической и биологической защиты и инженерных войск Минобороны.
Территория РФ разделена на 9 регионов, в которых созданы региональные центры (РЦ) РСЧС (Москва, СанктПетербург, Ростов-на-Дону, Самара, Екатеринбург, НовоСибирск, Красноярск, Чита, Хабаровск).
Система РСЧС функционирует в трех режимах: 1.Режим повседневной деятельности 2. Режим повышенной готовности функционирование систем при ухудшении обстановки и получении прогноза о возможности возникновения ЧС, угрозе войны. 3.Чрезвычайный режим - при возникновении и ликвидации ЧС в мирное время, а таке в случае применения современных средств поражения.
Территориальная подсистема РСЧС предназначена для предупреждения и ликвидации ЧС на подведомственной территории (республики, края, области). Главный руководящий орган комиссия по ЧС (КЧС) по защите населения и территорий. Рабочими органами территориальных КЧС являются штабы по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий.
В министерствах, ведомствах и организациях создаются функциональные подсистемы РСЧС, задача которых - наблюдение и контроль за состоянием окружающей среды и обстановкой на потенциально опасных объектах, ликвидация ЧС, защита персонала и населения территорий. Например, экологическая безопасность .возложена на силы и средства Минприроды России; наблюдение и контроль за стихийными явлениями - на Росгидромет России; контроль обстановки на потенциально опасных объектах - на Госатомнадзор и Госгортехнадзор России; экстренная медицинская помощь - на Минздрав России; противопожарная безопасность - на МВД России.
На территориях субъектов Федерации и муниципальных образований руководство ГО осуществляют соответственно главы органов исполнительной власти субъектов Ф и руководители органов местного самоуправления, которые по должности одновременно являются начальниками ГО.
Постоянно действуют органы управления системой чрезвычайных ситуаций на региональном и территориальном уровне комиссия по ЧС, рабочие органы, штабы по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий. Работают в 3 режимах: повседневная деятельность, повышенная готовность, чрезвычайный режим. Региональный уровень – несколько субъектов РФ. Территориальный – территория субъектов РФ. Территориальная подсистема предназначена для предупреждения и ликвидации ЧС на подведомственной территории (республика, край, область).
Федеральный уровень – вся территория. В министерствах, ведомствах, и организациях РФ – функциональные подсистемы РСЧС. Руководство всей системой – министерство по делам ГО, ЧС, и МЧС России. На федеральном уровне существует Российская система предупреждения и ликвидации последствий ЧС (РСЧС). Основным федеральным органом управления этой системы является министерство по гражданской обороне, ЧС и ликвидация последствий и стихийных бедствий.
РСЧС включает в себя также:
региональные 2) территориальные 3) местные 4) объектовые уровни
Руководство всей системой РСЧС возложено на МЧС России.
Гражданская оборона (ГО) — система мероприятий по подготовке и защите населения, материальных и культурных ценностей на территории от опасностей, возникающих при ведении военных действий.
На федеральном уровне руководство ГО осуществляется Правительством РФ, в федеральных органах исполнительной власти и организациях управление возложено на их руководителей, являющихся по должности начальниками ГО указанных органов и организаций. Все начальники и руководители ГО несут - персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по ГО
Для выполнения мероприятий по ГО создаются федеральные, республиканские, краевые, областные, автономной области и автономных округов, районные и городские службы ГО, а также службы ГО организаций.
Система работает в трёх режимах: повседневная деятельность, повышенная готовность и чрезвычайный режим. Объектовый уровень – штаб по делам ГО, ЧС и ликвидаций последствий стихийных бедствий
Несчастный случай - событие, в результате которого работниками или другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя, были получены увечья или иные телесные повреждения (травмы), в том числе причиненные другими лицами, включая: тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током (в том числе молнией); укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми; повреждения травматического характера, полученные в результате взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, и иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием на пострадавшего опасных факторов, повлекшие за собой необходимость его перевода на другую работу, временную или стойкую утрату им трудоспособности либо его смерть.
Расследование несчастных случаев на производстве осуществляется в соответствии со ст.ст. 227 – 231 Трудового кодекса и Положением.
Расследованию подлежат несчастные случаи на производстве, происшедшие с работниками и другими лицами при исполнении ими трудовых обязанностей и работы по заданию организации или работодателя – физического лица.
Основным органом гос. надзора и контроля за соблюдением ТК является Федеральная инспекция труда, в полномочия которой входят: надзор и контроль за соблюдением установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве; анализ состояния и причины производственного травматизма. Др. важнейшими органами, осуществляющими защиту работников, являются общероссийские профессиональные союзы и их объединения, которые могут создавать правовые и технические инспекции труда профсоюзов.
При несчастном случае на производстве, работодатель обязан: организовать первую помощь, при необходимости доставить его в учреждение здравоохранения; принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц. Для расследования несчастного случая на производстве работодатель незамедлительно создает комиссию, составляет акт, проводит расследование.
Рабский труд запрещен
ГОс-ый контроль по БЖД осуществляет генеральная прокуратура РФ.
На втором уровне – областные прокуратуры.
На 3 уровне – различные инспекции (ГИБДД,госэнергонадзор – следит за эксплуатацией энергосетей свыше 1000Вт, СЭС, трудовая инспекция и тд.) Все они подчиняются прокуратуре.
Причины ЧС:
человеческий фактор (около 50%);
деятельность техногенных факторов (около 18%)
условия внешней среды (около 16%)
-геологического хар-ра, метеорологического хар-ра (ураган), гидрологического хар-ра (цунами).- экологического хар-ра (загрезнения воздуха, загрезнения почвы, местные пожары, загрязнения атмосферы) - биологического хар-ра (эпидемия, эпизоотные (птичий грипп), эпифитотные (заб-ия рас-ий)).
Большинство аварий связаны с неконтролируемым, самопроизвольным выходом в окружающее пространство веществ (взрыв, пожар, химическое загрязнение окружающей среды) или энергии (промышленные взрывы). На ряде предприятий для технологических целей применяется вредные, в том числе сильнодействующие ядовитые вещества. Аварийная разгерметизация емкостей, трубопроводов ведут к образованию зон превышающих предельно допустимые концентрации. Причиной ЧС могут являться опасные природные явления (землетрясения, вулканическое извержение, сели, оползень, наводнение, грозовые разряды). Любой ядерный взрыв имеет 4 поражающих фактора: воздушная ударная волна, сейсмические волны в грунте и воде, проникающая радиация и радиоактивное заражение, тепловое воздействие и излучение света. Установить быстро и точно факт применения биологического оружия (болезнетворные микробы и токсины), а также его возбудитель очень сложно.
Оценка степени опасности и возможного влияния последствий радиации – определение реальных и расчетно ожидаемых доз облучения- основа для определения целесообразных способов защиты и действий формирования ГО и населения. Прогнозирование и оценки химической обстановки – определение масштаба и характера заражения, анализ влияния на деятельность объектов, формирование ГО и населения. При прогнозировании и оценки химической обстановки важны метеоданные (скорость и направление ветра, температура воздуха и почвы, степень вертикальной устойчивости воздуха). Определяется площадь применения, границы очага, глубину распространения воздуха и т. д. При оценки пожара – интенсивность теплового излучения, удельная теплота сгорания, на практике еще расчеты безопасного расстояния от очага. Оценка: масштаб и вид пожара, влияние на устойчивость работы объекта в целом и жизнедеятельности населения. Выводы об устойчивости объекта к возгоранию. Для прогнозирования: сведенья о вероятных стихийных бедствиях (авариях, катастрофах), данные о пожаро - и взрывоопасности объектов, окружающей среде и т. д. Взрывы относятся к объемным, они зависят по мощности от параметров окружающей среды и делятся на пять радиусов поражения.
Масштабы катастроф требуют, во-первых, повышения надежности и безопасности на всей цепочке "проектирование - изготовление - эксплуатация".
Успешность деятельности оператора оценивается по его точности, быстродействию и надежности. Точность определяется по ошибками и погрешностям, быстродействие - по скорости выполнения рабочих операций, надежность - по вероятности обеспечения требуемого качества деятельности за заданное время работы. Основное содержание работы оператора - прием и переработка информации, принятие решения и его реализация. Выбор по качествам человека подходящей для него профессии называется профориентацией, а направленный отбор людей для использования их в определенной профессии называется профотбором.
Помимо внедрения профессионального психофизиологического отбора повышение безопасности работника обеспечивается в процессе его профессиональной подготовки за счет обучения безопасным приемам работы.
Процесс обучения должен включать:
объяснение и уяснение материала;
отработку и овладение материалом;
контроль исходного, промежуточного и конечного уровней обучения.
Процесс обучения должен быть недолгим и качественным. Наиболее перспективным средством подготовки операторов являются тренажеры, которые позволяют моделировать практически все рабочие ситуации и в том числе аварийные. Процесс обучения должен включать объяснение и уяснение материала, отработка и овладение им, контроль исходного, промежуточного и конечного уровня обучения. Организация процесса обучения предполагает: выбор форм и методов обучения, разработку средств обучения или их выбор из имеющихся, планирование последовательности и длительности всей системы занятий.
Из числа желающих работать по данной специальности производится профессиональный отбор. Главная задача – выявление профессионально значимых качеств у кандидатов.
Главная трудность – нужно предвидеть насколько успешно человек будет работать по этой специальности. Следовательно, нужно выявить людей у которых процесс обучения даст максимальный эффект.
Профпригодность – наличие положительной мотивации к данной специальности; порок ощущения опасности; хороший глазомер; устойчивость, концентрация, распределение внимания; нормальное состояние двигательного аппарата, высокая пропускная способность анализаторов и т.д.
Инструктаж по технике безопасности включает ознакомление с состоянием условий и охраны труда, производственным травматизмом и профзаболеваниями; с законодательными и иными нормативными, правовыми актами по охране труда, коллективным договором на предприятии.
Подсистема «Человек» всегда рассматривается как взаимосвязь организма человека и личности, опасности этой системы заложены в физиологических данных и психических возможностях человека. Любая деятельность содержит в себе обязательные психические процессы и функции: внимание, ощущение, восприятие, память, мышление, воображение, общение.
Процесс преобразования информации - результат интегрирующего функционирования психофизиологических возможностях человека. Физиология труда изучает изменения состояния организма человека и обосновывает методы и средства организации труда, чтобы поддержать его высокую работоспособность и сохранение здоровья работающего.
Главное здесь исследовать психофизиологические параметры организма человека и разработать практические рекомендации по оптимизации трудового процесса, снижения утомляемости, сохранения здоровья и высокой работоспособности в течение длительного времени.
Любая трудовая деятельность – сложный комплекс физиологических процессов всего человеческого организма. Важнейшая предпосылка- правильная ориентация в окружающей среде являются зрение, слух.
На человека воздействует негативные и несовместимые с жизнью факторы, которые делятся на негативные и естественные, антропогенные, физические, химические, психофизиологические, обусловленные характером и организацией труда, параметрами рабочего места и дрЛюбая деятельность содержит ряд обязательных психических процессов и функций: внимание, ощущение, восприятие, память, мышление, воображение, общение.
В психологии выделяется несколько отраслей: психология труда, инженерная психология, психология безопасности. В основе аварийности 60-90% случаев лежат не инженерно-конструкторские дефекты, а организационно-псих. причины: низкий уровень проф подготовки по вопросам безопасности, допуск к опасным видам работ лиц с повышенным риском травматизации, пребывание в состоянии утомления и других психических состояний.
Пароксизмальное состояние – группа расстройств различного происхождения (эпилепсия, обмороки др.).
Характеризуется потерей сознания от нескольких секунд до нескольких минут. Психогенные изменения и аффектное состояние под влиянием психического воздействия (снижение настроения может длиться от нескольких часов до 2-х месяцев). Под влиянием обиды, оскорбления, производственных неудач могут развиваются психогенные (эмоциональные) сужения объема сознания. Лица, склонные к аффекту, относятся к категории с повышенным риском к травматизации, их нельзя назначать на должности с высокой ответственностью.
Ликвидация ЧС осуществляется силами и средствами предприятий, , на территории которых сложилась ЧС, под руководством соответствующих комиссий по ЧС.
К ликвидации ЧС привлекаются: Вооруженные силы РФ, Войска гражданской обороны РФ, другие войска и воинские формирования.
В очагах поражения проводят спасательные и другие неотложные работы, которые включают: локализацию и тушение пожаров, спасение людей из горящих зданий; разведка маршрутов движения частей ГО и участков работ, локализация и тушение пожаров, спасение людей из горящих зданий, вскрытие разрушенных, поврежденных защитных сооружений и спасение людей, санитарная обработка людей, обеззараживание людей, зданий и промышленных объектов, использование техники также предусматривает ремонт и отключение поврежденных коммунально-энергетических и технологических сетей, вывоз людей в безопасное место. Меры по обеззараживание, которое включает дезактивацию (механическое и физико-химическое удаление радиоактивных веществ, воды – фильтрование, перегонка, отстаивание), дегазацию (удаление и разложение отравляющих веществ до нетоксических продуктов), дезинфекцию (уничтожение и удаление насекомых и возбудителей инфекционных болезней физическим, химическим, физико-химическим и биологическими способами), дератизацию (профилактические и истребительные мероприятия по истреблению грызунов) и демеркуризацию (удаление ртути и ее соединений).
В первую очередь проводят работы по устройству проходов и проездов к разрушенным зданиям, заводским сооружениям, где находятся люди.
Работам по ликвидации очагов поражения сильнодействующими ядовитыми веществами (СДЯВ) предшествуют (или проводятся одновременно) мероприятия, направленные на снижение величины выброса и растекания СДЯВ на местности, уменьшение интенсивности испарения ядовитых веществ и снижение глубины распространения зараженного воздуха.
Поведенческие особенности людей отдельных социальных групп обусловливают распространение многочисленных соц-ных опасностей: шантажа, мошенничества, разбоя, бандитизма, террора, взятия заложников, наркомании, алкоголизма, курения, венерических заболеваний, СПИДа и т. д
Шантаж — преступление, заключающееся в угрозе разоблачения, разглашения позорящих сведений с целью добиться выгод. Мошенничество — преступление, заключающееся в завладении государственным, общественным или личным имуществом путем обмана или злоупотребления доверием. Человек, ставший жертвой мошенничества, испытывает сильные психофизиологические потрясения.
Разбой — преступление, заключающееся в нападении с целью овладения государственным, общественным или личным имуществом, соединенном с насилием или угрозой, опасном для -жизни и здоровья лица, подвергшегося нападению. Террор — физическое насилие вплоть до физического уничтожения (взятие заложников).
Алкоголизм — хроническое заболевание, обусловленное систематическим употреблением спиртных напитков. Развивается физическая и психическая зависимость от алкоголя, психическая и социальная деградация, патология внутренних органов, обмена веществ, центральной и периферической нервной системы. Наркомания — зависимость человека от наркотиков, заболевание, при котором жизнедеятельность организма поддерживается на определенном уровне только при условии приема наркотического вещества и ведет к глубокому насыщению физических и психических функций. Резкое прекращение приема наркотика вызывает нарушение многих функций организма. Курение — вдыхание дыма некоторых тлеющих растительных продуктов (табак и др.). СПИД- первое сообщение появилось в 1982 г. Самый эффективный способ борьбы со Спидом это обучение, информация.
В понятие системы «человек — среда обитания» входят все элементы природной, производственной, городской и бытовой среды. достижение безопасности системы «человек — среда обитания» возможно, если будут учтены особенности каждого входящего в нее элемента.
Среда обитания чел-ка – все что окружает человека и общество в целом, в нее входят элементы природной, производ., бытовой и городской среды. Природная среда – сложное, разнообразное сочетание и взаимодействие литосферы, атмосферы, гидросферы и биосферы в целом. Производственная среда - это часть среды обитания человека, включающая природно-климатические факторы и факторы, связанные с профессионапьной деятельностью (шум, вибрация, токсичные пары, газы, пыль, ионизирующие излучения и др.), называемые вредными и опасными. Опасными принято считать факторы, способные при определенных условиях вызывать острое нарушение здоровья и гибель организмч; вредными - факторы, отрицательно влияющис на работоспособность илтт вызьгвающие профессиональные заболевания и другие неблагопринтные последствия. Любой вид трудовой деятельности представляет собой сложный комплекс физиологических процессов, в который вовлекаются все органы и системы человеческого тела. Безопасное осуществление различных форм трудовой деятельности человека возможно при обязательном учете физиологических основ умственного и физического труда, проведении мер по повышению работоспособности организма и созданию комфортных условий для работы. Аксиома о потенциальной опасности
Любой объект или жизненное явление развиваются по своим собственным законам. Если эти законы не нарушать, то данный объект безопасен. Если нарушить хотя бы один внутренний закон, то объект становится опасным и может причинить вред человеку.
Для практического применения аксиомы необходимо рассмотреть ее следствия.
1 следствие
Любой объект потенциально опасен. Мы должны быть всегда бдительны.
2 следствие
Для каждого объекта можно написать руководство, исключающее нарушение внутренних законов. Необходимо всегда соблюдать все правила техники безопасности.
3 следствие
Если внутренние правила очень сложны для соблюдения или они противоречивы, то в этом случае человека можно защитить с помощью технических средств.
Виды сред обитания:
Охрана природы - система мер, направленная на поддержание рационального взаимодействия между деятельностью человека и окружающей природной средой, обеспечивающая сохранение и восстановление природных богатств, рациональное использование природных ресурсов, предупреждающая прямое и косвенное вредное влияние результатов деятельности общества на природу и здоровье человека.
Основной задачей ССОП является введение в стандарты правил и норм, направленных на:
ССОП должна способствовать решению важных народнохозяйственных задач:
Контроль состояния ОС осуществляют на трех уровнях: государственном, отраслевом (ведомственном) и производственном. Госконтроль состояния ОС обеспечивают федеральные, республиканские, краевые и областные комитеты по ОП; ведомственный контроль - головные отраслевые организации, на которые возложены задачи ОП, через ведомственную систему ЭМ; производственный контроль - спецподразделения предприятий, центральные внутриведомственные службы или по договору - вневедомственные спецорганизации.
Правила контроля качества воздуха в населенных пунктах; качества питьевой воды; почв, земель, регламентируют ГОСТЫ. По ряду массовых источников атмосферы действуют спецстандарты.
Ведомства или предприятия разрабатывают отрасл стандарты по контролю за состоянием ОС и в первую очередь за загрязнением атмосферы и гидросферы. Их обяз согласуют с органами госконтроля за ОС (Минприродой РФ или ее органами, Госкомэпидемнадзором).
При определении необходимых средств защиты руководствуются действующей системой стандартов безопасности труда (ССБТ) по видам производственных процессов и используемому в них производственного оборудования. В рамках ССБТ – взаимная увязка и систематизация всей существующей нормативной и нормативно – технической документации по безопасности труда. В стандартах подсистемы 2 ССБТ «Стандарты требований безопасности производственному оборудованию» указывается средство коллективной защиты необходимые в этом оборудовании. Во всех стандартах подсистемы 3 ССБТ «Стандарты требований безопасности к производственным процессам» имеется раздел «требования к применению средств защиты работающих» (перечень средств индивидуальной защиты). Общие требования к экологичности производственного оборудования и процессов установлены СМ 1042-73 и стандартами системы охраны природы. Здесь показаны нормы предельно допустимых сбросов в гидросферу и предельно допустимые энергетические воздействия.
Право на безопасный труд закреплено в Конституции РФ, Трудовой кодекс, ГК РФ.
Законы:
* «Об основах охраны труда», который определяет обязанности работодателей в организации системы охраны труда. * «Положение о расследовании и учении несчастных случаев на производстве».* «Система стандартов безопасности труда» - различные нормативы, нормы и правила к выполнению производственных операций. Рассматривает классификацию средств защиты, устанавливает требования к производственному оборудованию и условиям труда. Включает перечень допустимых значений по всем факторам вредности.
За соблюдением правил безопасности следит служба по ОТ и техникобезопасности. Проводит инструктаж и участвует в проверке знаний.Общую ответственность по охране труда несет сам руководитель организации. Высший контроль осуществляет федеральная инспекция труда.
Организация работы на предприятиях по созданию здоровых и безопасных условий труда работающих, предупреждению несчастных случаев и профессиональных заболеваний возлагается на службу охраны труда. В соответствии с трудовым кодексом РФ в каждой организации численностью более ста человек создаются службы охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда; менее ста работников – работодатель решает вопрос создания службы охрана труда или должности; при отсутствии специалиста или службы работодатель заключает договор со специалистами или организациями, оказывающими услуги в области охраны труда. Службы охраны труда в организации самостоятельная структура и подчиняется непосредственно руководителю или главному инженеру.
Кроме службы охраны труда могут быть созданы комитеты (комиссии) по охране труда. Основные задачи комитета по охране труда: организация и координация работы по охране труда на предприятие; контроль за соблюдением законодательных и нормативных правовых актов по охране труда; совершенствование профилактической работы по предупреждению производственного травматизма, проф. Заболеваний и улучшения условий труда; консультирование работодателя и работников по вопросам охраны труда.
Функции охраны труда: анализ состояния и причин производственного травматизма и проф. Заболеваний, разработка мероприятий по предупреждению их и контроль за выполнением; организация паспортизации санитарно – технического состояния рабочих мест; разработка и выполнение комплексного плана, улучшение условий труда его охраны и санитарно – оздоровительных мероприятий; предлагает разработку и внедрение более совершенных конструкций и других средств защиты от опасных факторов; участвует во внедрении стандартов безопасности труда и научных разработок по охране труда; проверка тех. Состояния зданий, сооружений, оборудования и т. д.; участвует в приёмке и эксплуатации новых и реконструированных зданий и машин; вводный инструктаж и помощь в обучении работников по охране труда; работает в аттестационной комиссии и комиссии по проверке знаний, правил и норм по охране труда, инструкция по технике безопасности.
Организация обеспечения безопасности труда возложена на руководителя.
Разрабатываются инструкции по ОТ - это нормативный документ, устанавливающий требования безопасности при выполнении рабочими работ в производственных помещениях. Подразделяются на типовые инструкции (для отрасли) и инструкции для работающих на данном предприятии. Типовые инструкции разрабатываются отраслевыми институтами, лабораториями и другими организациями и предприятиями по указанию министерств. На предприятиях руководство всей работой по охране труда и ответственность за обеспечение безопасных условий труда возлагается на руководителя и главного инженера предприятия, а также по отдельным подразделениям (отделам, цехам, участкам) - на их руководителей. Задачи отдела ОТ:
Безопасность жизнедеятельности нужно рассматривать на основе определенных принципов, методов и процедур. Выбор их зависит от конкретных условий. Их можно классифицировать по нескольким признакам. По признакам реализации: ориентирующие, технические, управленческие, организационные.
1. основополагающие идеи, определяющие поиск безопасных решений, служат методологической и информационной базой. Здесь главная роль – принципу системности. Важен также принцип взаимосвязи и взаимозависимости, а также деструкции (опасный результат если исключить один или несколько элементов). Сюда же входят принципы снижения опасности и ликвидации её.
2. Направлены на непосредственное предотвращение действий опасностей. В них принципы защиты расстоянием, прочности, слабого звена, экранирования и др.
3. Определяют взаимосвязь и отношение между отдельными стадиями и этапами процесса обеспечения безопасности. Главные здесь принципы: плановость, стимулирование, компенсация, эффективность.
4. реализующая в целях безопасности научную организацию деятельности. Здесь принципы: защита временем, нормирование, несовместимости, энергономичности.
Важнейшим компонентом безопасности выступает безопасность человека. Безопасность личности определяется внутренними и внешними факторами.
Внутренние: биологические, окружающая среда, пагубные привычки, поведение, микросоциальная среда, служба здоровья.
Внешние: 1)воздействия естественной природной среды: солнечная активность, возмущение магнитоиносферы Земли, изменение метеоусловий;
2)воздействия антропогенной, техногенной среды: изменение микроклимата, загрязненность естественной среды городов, возрастание миграционной активности населения;
3)воздействия производственной среды: шумы, вибрация, радиация, химические вещества, нервно-эмоциональные напряжения;
4)воздействия социального характера: низкий уровень денежных доходов, неустроенный быт, социальная агрессия;
5)поведенческого характера: пагубные привычки, нервно-змоциональная напряженность,агрессивность по отношению к окружающим.
Существуют следующие основные системы и направления безопасности: 1)личная и коллективная безопасность четовека в процессе его жизнедеятельности; 2)охрана природной среды; 3)государственная безопасность; 4)глобальная безопасность.
В основе всех защитных реакций человека – от сознательного изменения поведения до простейших защитных рефлексов - лежит работа его нервной системы с ее безусловными и условными рефлексами и сложнейшими формами приспособительных реакции, например, динамическим стереотипом. Передающиеся по наследству врожденные рефлексыобеспечивают практически мгновенные защитные реакции при явной опасности (защитный мигательный рефлекс, рефлекторные двигательные реакций при ожоге, боли). Потеря болевой и тактильной чувствительности при некоторых болезнях ведет к постоянному транслированию пораженной части тела человека. Условные рефлексы, формирующиеся в процессе жизни человека, обеспечивают заблаговременное принятие защитных мер при первых признаках надвигающейся опасности, а иногда и интуитивно, на основе неосознанного опыта.
В системе «Человек – машина» человек наиболее сложный и переменчивый компонент, ошибки могут быть в ориентации, принятии решений и выполнения действий. Ошибки делятся на обратимые и необратимые. Можно также разделить на предсказуемые и систематические, которые предсказуемы и легко устранимы. Практика показывает, что часто ошибки в деятельности вызваны плохим самочувствием. Чтобы понять, что привело к ошибке нужно знать его особенности и состояния, особенности можно разделить на врожденные (биологические характеристики человека и его наследственность, психомоторная система и его интеллект) и временные состояния (физическое и психологическая усталость – снижение внимания, мышечной силы и работоспособности). Ненадежность человека в производственной системе относительна именно человек благодаря своим биологическим особенностям часто исправляет ошибки системы. В аварийных ситуациях у человека повышенная напряженность, поведение его в экстремальных условиях зависит от психологической готовности к ним, поэтому очень важна полнота информации в ходе тренинга. У каждого человека есть свой набор приемов и методов выхода из трудной ситуации. Способы мобилизации и регуляции самоуправления: самоубеждение, самоободрение, самоанализ, устранение признаков эмоциональной напряженности и т.д.
Нервная система человека имеет сложное строение. Различают центральную и периферическую нервную системы.
ЦНС — головной и спинной мозг. Эта система формирует и регулирует поведение и мыслительную деятельность человека. ЦНС осуществляет связь организма с окружающей средой.
В процессе трудовой деятельности на высшие отделы ЦНС воздействуют не только физические и химические раздражители, но и раздражители социального порядка, которые обусловлены общественным характером труда.
Периферическая нервная система — нервы, по которым распространяются нервные импульсы. Кроме того, есть вегетативная нервная система, которая регулирует жизнь организма, деятельность его внутренних органов, выполняющих функции жизнеобеспечения.
Огромное разнообразие проявлений жизнедеятельности организма как единого целого с окружающей средой осуществляется благодаря объединяющей, регулирующей и координирующей роли ЦНС и ее высших отделов.
Таким образом, нервная система выполняет две основные функции: 1) обеспечивает нормальное взаимодействие организма с окружающей средой; 2) объединяет и регулирует все функции жизнедеятельности всего организма, его органов, клеток.
1. Оценка фактической ситуации и прогнозирование ее развития.
2. Оповещения населения (что случилось, как действовать).
3. По защите населения (эвакуация, укрытие в убежищах).
4. Проведения лабораторного контроля (бактериологического).
Для прогнозирования ЧС используется след-ий метод:
Зоной чрезвычайной ситуации радиационного характера называют территорию, в пределах которой в результате аварии на радиационном объекте происходит радиационное загрязнение, вызывающее облучение людей выше допустимых норм. Различают радиационную и ядерную аварии.
Исходными данными для прогнозирования и оценки химической обстановки являются: район и время применения химического оружия или разлива сильнодействующего ядовитого вещества; тип и количество отравляющих веществ; погодные условия во время поражения.
Экологицеская экспертиза включает отраслевую и гос. экспертизу.
Отраслевая экол. зкспертиза проводится организациями, определенными в качестве головных, которые рассматривают документацию новой продукции или ее образцы. Отраслевую проводит головная организация
Государственная - экспертными подразделениями органов государственного управления в области природопользования и охраны окружающей среды на республиканском и региональном уровне. государственную проводит органами гос
Эколотическая экспертиза направлена на предупреждение возможного превышения допустимого уровня вредного воздействия на окружающую среду в процессе ее эксплуатации.
Меры: 1)определение соответствия природоохранным требованиям;
2)оценка полноты и эффективности мероприятий по предупреждению возможных аварийных ситуаций
3)оценка выбора средств и методов контроля воздействия продукиии на состояние окружающей среды и использование природных ресурсов;
4)оценка способов и средств утилизации или ликвидации продукции после отработки ресурса. По резузтьтатам экологической экспертизы составляется экспертное заключение, включающее вводную,констатирующую и заключительную части.
Экономический ущерб связан с потерями и затратами, возникшими в основном за счет:
1)гибели, ухудшения состояния здоровья и профессиональных заболеваний людей;
2)снижения продуктивности сельскохозяйственных угодий, связанного с загрязнением окружающей среды;
3)более быстрого разрушения и старения основных фондов промышленности.
4)затрат на ликвидацию последствий аварий и стихийных бедствий, восстановление объектов экономики, жилищно-коммунального хозяйства, переселение и реабилитацию населения.
Антропогенное воздействие на среду обитания вызывает эколого-экономический ущерб, который связан с потерей природных ресурсов, гибелью природных экосистем, естественных ландшафтов, исчезновением отдельных видов и популяций растительного и животного мира.
Различают несколько видов ущерба:
На проведение природоохранных мероприятий, улучшений условия труда, внедрение систем промышленной и производственной безопасности необходимы значительные затраты. Они определяются как сумма капитальных и текущих затрат. Капитальные затраты связаны с созданием защитных устройств и систем, внедрение более совершенного оборудования и технологий. Текущие затраты – эксплутационные расходы. Общие затраты равны затраты текущие + затраты капитальные помноженные на нормативный коэффициент Ен капитальных вложений. Промышленность – 0.12, экобиозащтных мероприятий -0.08, для лесовосстановительных работ – 0,03.
Статья 11 Основ законодательства РФ об охране труда (принятых 08.08.93г.) отмечает, что проекты объектов и средств производства подлежат госэкспертизе, а опытные образцы продукции - госиспытаниям на соответствие их стандартам, нормам и правилам, устанавливающим требования по ОТ. При этом новые и реконструируемые объекты и средства производства не могут быть приняты в эксплуатацию, если они не имеют сертификата безопасности.
При выполнении такой экспертизы устанавливают: учтены ли все требования безопасности Если превышаем величину ПДУ- доработка данного проекта до тех пор, пока не будет обеспечен требуемый уровень безопасности.
В зависимости от значимости госэкспертиза проводится комиссиями, назначенными Минтрудом РФ, республиканским, краевым или областным органом по труду при согласовании с органами надзора и контроля за ОТ. В них включаются специалисты Госгортехнадзора, Госэнергонадзора, Госкомсанэпидемнадзора и Госстандарта РФ, а также профсоюзов и других заинтересованных организаций.
Применительно к оборудованию и технологическим процессам производятся расчётная оценка ожидаемого уровня негативных факторов и сопоставления полученных величин с предельно допустимыми значениями.
Если эти значения превышают допустимые нормы, производится доработка оборудования чтобы ввести соответствующие средства защиты или повысить их эффективность. Применительно к оборудованию и новым технологическим процессам производится идентификация безопасности и связанных с ними негативных факторов.
Здесь применяют метод моделирования с использованием диаграмм влияния причинно – следственных связей на реализацию этих опасностей. Экологическая экспертиза техники, технологий и материала бывает отраслевая и государственная. Отраслевую проводит головная организация, государственную – органами гос. Управления в области природопользования и охраны окружающей среды на республиканском и региональном уровне. Причём государственной предшествует отраслевая. ГОСТ 15.001 – 88 учитывает требования безопасности и экологичности, проверка проходит по этим стандартам. Проводят составление экологического паспорта предприятия по ГОСТу17.0.0.004 – 90. В него входят: титульный лист, общие сведенья о предприятии и его реквизиты, краткая характеристика природно-климатического района и т. д. Экологический паспорт утверждается руководителем, согласуется с территориальным органом экологического надзора, где регистрируется, хранится на предприятии и в территориальном органе по охране окружающей природной среды.
60. Этапы формирования оптимального взаимодействия человека со средой обитания.
Формирование оптимального взаимодействия человека со средой обитания проходит несколько этапов.
Выбор принципов и методов зависит от конкретных условий деятельности, уровня безопасности, стоимости и др. критериев.
Для того, чтобы реализовать оптимальность отношений человека и окружающей среды нужно рассматривать вопрос сточки зрения системности (всякий объект – элемент системы).
Затем нужно рассмотреть взаимосвязи и взаимозависимости.
Далее идут принцип снижения и ликвидации опасности. Управление взаимосвязями и отношениями между отдельными этапами процесса обеспечения безопасности приведет к оптимальности отношений между человеком и средой обитания.
При этом нужно выделять основные направления БЖД: безопасность ноосферы, региональная безопасность, геополитическая и т. д.
1) техника безопасности (ТБ) - это идентификация и защита человека от опасных производственных Факторов;
2) охрана труда;
3) ГО - это система мероприятий по подготовке и защите населения, материальных и культурных ценностей от опасности при ведении боевых действий.
4) защита в ЧС - это идентификация негативных воздействий стихийных явлений и антропогенных аварий и катастроф, разработка и использование средств для защиты людей.
Такими этапами являются идентификация опасностей и определение принципов, приемлемых методов и средств обеспечения БЖД. Они должны реализовываться на всех стадиях деятельности человека, а именно: научный замысел, проект, реализация проекта, испытания, транспортироние,эксплуатация,модернизация, реконструкция, консервация и ликвидация.