Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Итоги исполнения бюджета Воронежской области за 9 месяцев 1998 года
Областной бюджет по доходам исполнен на 52% к годовому плану и 72% к плану 9 мес., что меньше на 16% по сравнению за этот же период с прошлым годом. Если говорить о цифровом исполнении областного бюджета, то по доходам он исполнен в сумме 833.3 тыс. руб. при годовом плане 1599.2 тыс. руб.
По основным доходным источникам план 9 месяцев выполнен (млн. руб.) (см. табл. 1):
Табл. 1
|
1998 год |
1997 год |
||||
|
план |
факт |
% |
факт |
% |
|
|
Налог на прибыль |
172,3 |
86,0 |
50 |
96,4 |
78 |
|
Подоходный налог |
52,4 |
20,9 |
40 |
8,2 |
56 |
|
НДС |
60,3 |
30,8 |
51 |
114,9 |
137 |
|
Акцизы |
34,1 |
13,7 |
40 |
25,9 |
513 |
|
Налог на имущество |
236,8 |
88,9 |
38 |
153,5 |
92 |
|
Платежи за использование природных ресурсов |
29,6 |
2,3 |
8 |
15,3 |
50 |
|
Прочие налоги, сборы и пошлины |
3,5 |
3,9 |
111 |
7,1 |
53 |
Табл. 2. Структура поступления доходов в областной бюджет (млн. руб.)
|
1998 год |
1997 год |
|
|
Основные доходные источники: |
399,6 |
418,0 |
|
в том числе: |
||
|
трансферт |
283,7 |
322,4 |
|
собственные |
107,3 |
95,6 |
|
прочие |
8,6 |
нет |
|
безденежная форма |
433,7 |
574,4 |
|
в том числе: |
||
|
произведено взаимозачётов |
131,7 |
234,6 |
|
принято векселей предприятий |
12,0 |
136,4 |
|
принято векселей банков |
29,3 |
нет |
|
пролонгировано ссуд |
233,4 |
174,0 |
|
прочие (взаимные с районами и МФ) |
27,3 |
29,4 |
Всего недопоступило доходов в областной бюджет за 9 месяцев 347,2 млн. рублей.
Недоимка по платежам в областной бюджет на 01.10.98 г. составила 455,8 млн. руб. и возросла с началом года в 1,9 раза.
Исполнение консолидированного бюджета по земельному налогу составило 36,4 млн. руб. при плане 163,5 млн. руб. или 22% к году или 35% к плану 9 месяцев.
По областному бюджету земельный налог исполнен в сумме 1,9 млн. руб. при плане 34,0 или на 6% к году и 8% к отчётному периоду, а с учётом централизации доли земельного налога в федеральный бюджет в 1998 г. (4,8 млн. руб.) -- на 19,7%. Невыполнение плана по налогу объясняется тем, что поступление его производилось только в денежной форме.
По Воронежу и Воронежской области самый высокий уровень задолженности по зарплате составляет в сфере здравоохранения -- 31789 тыс. руб., на втором месте -- УВД -- 30680 тыс. руб. и на третьем образование -- 10292 тыс. руб. Этот аспект можно проследить в таблице 3.
Табл. 3. Структура задолженности по отраслям на 1.10.98 (тыс. руб).
|
Зарплата |
Питание |
Меди- |
Осталь- |
|
|
Образование |
10292 |
2879 |
нет |
24748 |
|
Культура |
3237 |
нет |
нет |
1623 |
|
Здравоохранение |
31789 |
1845 |
7494 |
37353 |
|
Соцполитика |
4325 |
1511 |
167 |
34335 |
|
Управление |
5123 |
нет |
нет |
4083 |
|
УВД |
30680 |
нет |
нет |
40500 |
Расходная часть областного бюджета за 9 месяцев текущего года исполнена в сумме 928,4 млн. руб. или 71% к плану 9 месяцев и 54% к плану на год. За аналогичный период прошлого года расходы произведены в сумме 940,6 млн. руб., что составляло 70% к плану 9 месяцев и 53% к плану на год.
По итогам 9 месяцев 1998 г. бюджет исполнен с дефицитом 95,1 млн. руб. Источником покрытия дефицита являются кредитные ресурсы банков.
За 9 месяцев 1997 г. областной бюджет был исполнен с превышением доходов над расходами в результате того, что в 1997 году принимались в уплату налоговых платежей векселя администрации области, расходы под которые были произведены в 1996 году.
Табл. 4. Сведения об исполнении областного бюджета на 1 октября 1998 г. (тыс. руб).
|
Наименование |
План 9 мес. |
Исполнено за 9 мес. |
В т.ч. деньгами |
В т.ч. взаимозачет |
|
Гос. управление |
47272 |
35959 |
31503 |
4456 |
|
Правоохран. деятельность |
80920 |
50111 |
34674 |
15437 |
|
Промышленность, энергетика, строительство |
69256 |
434446 |
4099 |
39347 |
|
С/х и рыболовство |
249508 |
288438 |
157536 |
130902 |
|
Охрана окружающей среды и природных ресурсов |
1453 |
486 |
486 |
0 |
|
Транспорт, дорожное хозяйство, связь и информатика |
18328 |
6527 |
2229 |
4298 |
|
Жилищно-коммунальное хозяйство |
9394 |
4193 |
447 |
3746 |
|
Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий |
5214 |
2647 |
2204 |
443 |
|
Развитие рыночной инфраструктуры |
500 |
0 |
0 |
0 |
|
Образование |
96916 |
47530 |
34642 |
12898 |
|
Культура и искусство |
16641 |
8280 |
6104 |
2176 |
|
СМИ |
1825 |
1372 |
1062 |
310 |
|
Здравоохранение и физическая культура |
166044 |
102080 |
64502 |
37578 |
|
Социальная политика |
77743 |
29421 |
21474 |
7947 |
|
Прочие расходы |
475362 |
307956 |
159504 |
148001 |
|
Итого расходов |
1316376 |
928446 |
520466 |
407539 |
По состоянию на 1 октября кредиторская задолженность учреждений, финансируемых из областного бюджета, увеличилась по сравнению с началом года на 63,6%.
Более подробная информация о дотациях выглядит следующим образом. Города Борисоглебск, Нововоронеж, Воронеж, а также районы: Аннинский, Бутурлиновский, Каменский и Лискинский являются бездотационными. Однако при нулевом нормативе дотаций Бутурлиновскому району всё же выделено 119 тыс. руб., которые на данный момент уже израсходованы. Это объясняется строгими регулирующими мерами правительства и введением системы идентификации качества алкогольной продукции. На данном этапе уже исчерпали причитающиеся дотации такие районы, как Россошанский и Семилукский.
Лидерами по финансовой поддержке являются Новоусманский (27572 тыс. руб.) и Грибановский (21599 тыс. руб.), которые в свою очередь также лидируют по наименьшему их использованию, и в последнем случае к ним присоединяется Эртильский район (остаток финансирования составляет 13663,9 тыс. руб.) (см. табл. 5).
Табл. 5. Дотация районам и городам на 01.10.98 г. (тыс. руб.)
Финансово-экономический кризис на фоне паралича банковской системы страны резко обостряет проблему исполнения областного и местных бюджетов в 4 квартале, ставит под угрозу реализацию социальных программ, защищённых статей бюджетной классификации, в первую очередь, выплату заработанной платы работникам социальной сферы, финансируемой из бюджета области.
В целях обеспечения стабилизации финансово-экономической ситуации, повышения устойчивости бюджетной системы области и гарантированного финансирования неотложных расходов по содержанию учреждений социальной сферы в 4 квартале 1998 года областная Дума приняла ряд постановлений:
-- Совместно с Государственной налоговой инспекцией по Воронежской области и соответствующими органами местного самоуправления решено проработать с основными предприятиями-недоимщиками меры погашения задолженности по платежам в областной бюджет с определением конкретных сроков, объёмов и форм, вплоть до обращения взыскания на имущество должников и применения процедуры ускоренного банкротства.
-- Предусмотреть, что при осуществлении налоговых платежей не менее 20% вносится в областной бюджет в денежной форме.
-- Оказать практическую помощь предприятиям и организациям области в погашении задолженности федерального бюджета за выполненные в 1994-1998 гг. оборонные заказы.
-- Ввести в практику лимитирование потребление газа, тепловой и электрической энергии, нефтепродуктов для предприятий и учреждений социальной сферы.
-- Рассмотреть вопрос о лимитировании расходов на содержание лицензионных органов и внебюджетных организаций.
-- Совместно с Государственной налоговой инспекцией по Воронежской области и соответствующими органами местного самоуправления рассмотреть вопрос о правомерности распространения налоговых льгот на хозяйствующие субъекты, зарегистрированные на базе общественных организаций и фондов, льготы по которым определяются федеральным и областным законодательством.
-- Принять исчерпывающие меры по обеспечению государственной монополии на производство этилового спирта, введению системы идентификации качества алкогольной продукции и контролю над её производством, хранением и реализацией.
-- Проработать вопрос о повышении налоговых поступлений в областной бюджет от доходов частнопрактикующих нотариусов.
Что касается доходов и расходов в 4 квартале, то они приведены в таблице 6.
Формирование доходной и реализация расходной частей областного бюджета может осуществляться в форме:
-- Денежных платежей
-- Зачётов взаимных платежей
-- Ценных бумаг, в т.ч. векселей банков
-- Переуступки долга
-- Натурализации налоговых платежей.
Соотношение денежных и других форм платежей в каждом конкретном случае устанавливается главным финансовым управлением администрации области.
Приняв областной бюджет на 4 квартал 1998, Областная Дума установила:
-- Дополнительные доходы областного бюджета на 4 квартал 1998 года, получаемые сверх сумм, установленных Законом, направляются на погашение задолженности по выплате заработной платы работникам бюджетной сферы.
-- С 01.10.1998 г. отменяются ранее предоставленные льготы предприятиям и организациям по платежам в областной бюджет и территориальный дорожный фонд.
-- Администрация области в двухнедельный срок после принятия федерального закона "О федеральном бюджете на 1999 год" в первом чтении внесет в областную Думу проект закона "Об областном бюджете на 1999 год".
Табл. 6. Доходы областного бюджета в 4 квартале 1998 года по основным источникам
|
Наименование |
Всего остаток на 4 кв. (млн. руб.) |
|
Налоговые доходы -- всего |
|
|
в т.ч. |
|
|
Налог на прибыль |
97,9 |
|
НДС |
24,4 |
|
Акцизы |
28,5 |
|
Подоходный налог с физических лиц |
49,6 |
|
Налог на покупку иностранных денежных знаков и платёжных документов, выраженных в иностр. валюте |
3,5 |
|
Налог на имущество предприятий |
181,6 |
|
Платежи за пользование природными ресурсами |
39,2 |
|
Прочие налоги и сборы |
3,4 |
|
Сокращение недоимки по всем видам налогов |
120,6 |
|
Неналоговые доходы -- всего |
100,6 |
|
трансферт |
211,6 |
|
Итого доходов |
860,9 |
|
Расходы |
|
|
Гос.управление |
44,3 |
|
Правоохранительная деятельность |
56,3 |
|
Промышленность, энергетика, строительство |
63,2 |
|
С/х и рыболовство |
50,6 |
|
Охрана окружающей среды и природ, ресурсов |
1,5 |
|
Транспорт, дорож. хоз-во, связь и информатика |
17,1 |
|
Развитие рыночной инфраструктуры |
1 |
|
Жилищно-коммунальное хозяйство |
8,8 |
|
Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий |
4,4 |
|
Образование |
82,1 |
|
Культура и искусство |
14,3 |
|
СМИ |
1,1 |
|
Здравоохранение и физическая культура |
118,9 |
|
Социальная политика |
71,3 |
|
в т.ч. |
|
|
Молодёжная политика |
3,4 |
|
Фонд социальной поддержки населения |
7,1 |
|
Прочие расходы |
326 |
|
в т.ч. |
|
|
Обслуживание и погашение гос. долга |
63,9 |
|
в т.ч. проценты по кредитам |
|
|
Воронежского банка "Сбербанка РФ" |
35,6 |
|
Воронежского филиала банка "СБС-Агро" |
1,3 |
|
Облигационный заем РФ МФК |
27 |
|
Итого расходов |
860,9 |