Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
1.Общее понятие социальной защиты и социального обеспечения.
Социальная защита населения-совокупность экономических , правовых, организационных мер Государств, адресованных нетрудоспособным и трудоспособным гражданам оказавшимся в трудной жизненной ситуации, которую они не могут самостоятельно преодолеть и направленных на их материальное обеспечения, оказание им всевозможной помощи и поддержки на уровне , которой должен отвечать требованиям достойной жизни человека.
Государственное Социальное обеспечение - регулируемых нормами соответствующих отраслей права совокупность общественных отношений по обеспечению граждан пенсиями, пособиями, услугами, медицинской и социальной помощью, льготами при наступления старости временные нетрудоспособности инвалидности и других фактов.
2. Понятие управление социальным обеспечением.
3. Понятие осуществление социального обеспечением.
Могут быть заложены различные признаки: формы организации, круг лиц подлежащих обеспечению, виды обеспечения и условия их предоставления, размеры обеспечения, разновидности социально риска. По формам организации система социального обеспечения может быть так: 1. Обязательное социально страхование.2. социальное обеспечение отдельных категорий граждан , за счет ассигнаций из Гос. Бюджета.
4. Общее понятие государственной системы социального обеспечения.
Гос. Система социального обеспечения населения по видам обеспечения включает в себя пенсионную систему. Систему пособий и компенсационных выплат, систему социальных услуг и социального обслуживания, систему социальной медицинской помощи и лечения , систему социальных выплат, систему социальных льгот и преимуществ.
5. Государственная пенсионная система.
Страховая пенсионная система - система создаваемых Гос. Правовых экономических и организационных мер, которая должна быть направлены на возмещение гражданам заработка получаемых или до установление пенсии.
6. Государственная система социальных пособий и компенсационных выплат.
Структурно система социальных пособий может выглядеть следующим образом:
пособие по временной нетрудоспособности;
единовременное пособие при возникновении поствакцинальных осложнений;
единовременное пособие при заражении вирусом иммунодефицита человека;
Система социальных компенсационных выплат связана с решением проблем материнства, отцовства и детства, вынужденного переселения, безработицы и др. Эту систему тоже можно подразделить на части:
ежемесячная компенсационная выплата по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;
7.Государственная система социальных услуг.
Она состоит из следующих относительно самостоятельных систем:
8. Государственная система предоставления медицинской помощи и лечения.
Она состоит из следующих частей:
1.социально медицинская помощь,
2. социально лекарственная помощь,
3. санаторно-курортные лечения.
9. Система государственной социальной помощи.
Государственная социальная помощь – предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, социальных пособий, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров.
Государственная социальная помощь оказывается в целях:
поддержания уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте РФ;
адресного использования бюджетных средств;
усиления адресности социальной поддержки нуждающихся граждан;
создания необходимых условий для обеспечения всеобщей доступности и общественно приемлемого качества социальных услуг;
снижения уровня социального неравенства;
повышения доходов населения.
10.Государственная система льгот и преимуществ.
Система государственных льгот была призвана частично компенсировать населению низкие заработки, неблагоприятные условия труда, а в ряде случаев служить дополнительным стимулом по привлечению к различным видам деятельности и признанием особых заслуг той или иной группы населения. С началом реформ сфера действия льгот (натуральных трансфертов) была расширена, они начали применяться с целью сглаживания недостатков системы государственной компенсации за причиненный вред здоровью граждан в результате катастроф техногенного характера.
В Российской Федерации система социальных пособий и льгот включает общенациональные, региональные и отраслевые компоненты. Источниками их финансирования являются федеральный бюджет, бюджетная система субъекта Российской Федерации и внебюджетные фонды, в состав которых входят Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, Фонд занятости, Фонд обязательного медицинского страхования, Фонд социальной поддержки населения.
11.Общая характеристика органов, осуществляющих государственное социальное обеспечение.
Источниками финансирования социальной защиты населения являются государственные внебюджетные социальные фонды: Фонд социального страхования, Пенсионный фонд, Государственный фонд занятости населения, Фонд обязательного медицинского страхования.
12. Понятие об организации работы органов, осуществляющих социальное обеспечения.
Пенсионный фонд Российской Федерации — крупнейшая организация России по оказанию социально значимых государственных услуг гражданам
Среди социально значимых функций Пенсионного фонда России[2]:
назначение и выплата пенсий (для 40 млн пенсионеров);
учёт страховых средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию;
назначение и реализация социальных выплат отдельным категориям граждан: ветеранам, инвалидам, инвалидам вследствие военной травмы, Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и т. д.;
персонифицированный учёт участников системы обязательного пенсионного страхования;
взаимодействие со страхователями (работодателями — плательщиками страховых пенсионных взносов), взыскание недоимки;
выдача сертификатов на получение материнского (семейного) капитала;
выплата средств материнского капитала;
управление средствами пенсионной системы;
Фонд социального страхования Российской Федерации — один из государственных внебюджетных фондов, созданный для обеспечения обязательного социального страхования граждан России.
Функции:
страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством: выплата пособий по временной нетрудоспособности (оплата "больничных"), пособий по беременности и родам, единовременных пособий при постановке на учет в ранние сроки беременности, единовременных пособий при рождении, ежемесячных пособий по уходу за ребенком;
страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний;
обеспечение льготных категорий граждан путёвками на санаторно-курортное лечение;
обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации и протезами;
оплата родовых сертификатов.
Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФОМС) — один из государственных внебюджетных фондов, созданный для финансирования медицинского обслужи Среди основных функций фонда:
Выравнивание условий деятельности территориальных фондов обязательного медицинского страхования по обеспечению финансирования программ обязательного медицинского страхования.
Финансирование целевых программ в рамках обязательного медицинского страхования.
Контроль за целевым использованием финансовых средств системы обязательного медицинского страхования.
13. Планирование работы органов социального обеспечения.
В районных (городских) органах социальной защиты населения составляются графики и планы. Графики работы утверждаются администрацией города или района.
Графики работы органов социальной защиты:
График работы всего районного (городского) органа социальной защиты населения с указанием рабочих дней, выходных, начала, окончания работы, перерыва в работе. Отдельно указываются приемные дни с указанием времени приема. При участковой системе в районном (городском) органе социальной защиты населения 2—3 дня приемных. Если районный (городской) орган социальной защиты населения работает с применением функциональной специализации, то все рабочие дни — приемные.
Графики работы каждого специалиста. На двери обязательно указывается фамилия, имя, отчество специалиста и обязательно приемные дни и время приема.
Приемные дни должны совпадать у всех работников районного (городского) органа социальной защиты населения, чтобы в случае неудовлетворения ответом специалиста можно было обратиться к заведующему или заместителю.
График работы консультационных пунктов.
График работы МСЭК.
14. Работа органов социального обеспечения с обращениями граждан
Работа с письмами складывается из нескольких этапов.
Прием, регистрация и учет писем граждан
1. При приеме писем проверяется правильность их адресования Письма, доставленные не по назначению, незамедлительно возвращаются почтовому предприятию связи для направления адресату.
Вложения, содержащиеся в конверте, проверяются, пересчитываются и скрепляются с конвертом. Отсутствие указанных в письме приложений или их части отражается в акте и об этом сообщается заявителю.
Письма граждан с пометкой на конверте «лично», а также письма, адресованные отраслевому отделу писем Министерстваили профсоюзной организации, не вскрываются, а передаются поназначению.
На письмах граждан, сданных на личном приеме, делается пометка «с личного приема». Эти письма подлежат регистрации.
Все поступающиеся письма должны быть централизованно зарегистрированы в день их поступления на регистрационно-контрольных карточках
15. Организация справочно-кодификационной работы.
Справочно-кодификационная работа имеет важное значение. Невозможно удержать в памяти многочисленные нормативные акты, издаваемые по различным вопросам социального обеспечения. Поэтому для правильного применения действующего законодательства необходимо обеспечить надлежащий учет, систематизацию и хранение нормативных материалов. Систематизацию законодательства необходимо вести так, чтобы в ходе работы можно было быстро найти конкретную норму закона и дать правильный исчерпывающий ответ на любой вопрос. В отделах ведутся следующие формы систематизации: подшивки; контрольные экземпляры нормативных актов; хронологические журналы регистрации.
16. Осуществления социального обеспечения населения федеральными органами государственной власти.
Основным федеральным органом исполнительной власти, проводящим государственную политику и управление в области труда, занятости и социальной защиты населения, является Министерство труда и социального развития РФ.
17. Организация работы органов социального обеспечения в субъектах РФ.
В различных регионах, субъектах Российской Федерации органы социальной защиты населения области, края называются по-разному, например, Департаменты, Управления, Отделы, Комитеты, Министерства, но основные задачи и функции этих органов одинаковые.
Органы социальной защиты населения области, края находятся в двойном подчинении — подчиняются администрации области, края, а также Министерству труда и социального развития Российской Федерации. На примере Департамента по социальной защите населения Краснодарского края рассмотрим основные задачи Департамента, его структуру.
18. Организация работы местных органов социальной защиты населения.
Районные (городские) органы социальной защиты населения — это муниципальные органы управления в структуре администрации района, города. Они подчиняются как администрации района, города, так и органам социальной защиты населения области, края.
Управление социальной защиты населения района или города и подведомственные ему учреждения системы социальной защиты населения обеспечивают реализацию государственной политики в области пенсионного обеспечения; труда и трудовых отношений; социальных гарантий и социальной поддержки граждан пожилого возраста и инвалидов, семьи, материнства и детства, развития системы социального обслуживания населения.
Управление создается, реорганизуется и ликвидируется по решению органов местного самоуправления. Управление в своей деятельности руководствуется законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и края, области, главы администрации края и города или района, приказами и указаниями, постановлениями вышестоящего органа социальной защиты населения края, области и другими нормативными актами.
19.Организация работы по социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов.
1. Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов включает:
1) социальное обслуживание на дому (включая социально-медицинское обслуживание);
2) полустационарное социальное обслуживание в отделениях дневного (ночного) пребывания учреждений социального обслуживания;
3) стационарное социальное обслуживание в стационарных учреждениях социального обслуживания (домах-интернатах, пансионатах и других учреждениях социального обслуживания независимо от их наименования);
4) срочное социальное обслуживание;
5) социально-консультативную помощь.
2. Гражданам пожилого возраста и инвалидам может предоставляться жилое помещение в домах жилищного фонда социального использования.
3. Социальное обслуживание по желанию граждан пожилого возраста и инвалидов может осуществляться на постоянной или временной основе.
20. Организация работы по социальному обслуживанию детей.
Данная услуга предназначена для повышения качества предоставления государственной услуги, создания комфортных условий для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Управления начального профессионального образования, подведомственных ему образовательных учреждений и их должностных лиц.
21. Работа органов социальной защиты населения с общественностью.
Участие граждан в работе органов социальной защиты населения — объективная закономерность и важнейшее условие дальнейшего совершенствования деятельности этих органов.
Касса взаимопомощи при районных (городских) отделах социальной защиты населения является добровольной, самостоятельной организацией, которая создается с целью оказания помощи пенсионерам путем выдачи возвратных денежных ссуд и безвозвратных пособий.
Касса создается по решению районных или городских отделов. Сначала формируется инициативная группа, которая выявляет пенсионеров, желающих вступить в кассу взаимопомощи. Если набирается не меньше 50 человек, инициативная группа созывает общее собрание этих пенсионеров, где утверждается Устав и избирается правление кассы. Члены кассы взаимопомощи уплачивают вступительный взнос, обычно в размере одного процента от пенсии, и получают членскую книжку. Органом управления является общее собрание. Оно собирается не реже одного раза в год и считается правомочным при наличии двух или трех членов кассы. Правление кассы избирается на собрании в составе пяти— девяти человек сроком на два года. Из этого состава избирается председатель, секретарь, казначей. Правление утверждает бухгалтера кассы.
Из кассы взаимопомощи пенсионеры получают:
1. Долгосрочные ссуды (они выдаются тем, кто состоит членом не менее трех месяцев). , .
2.Краткосрочные ссуды.
3.Безвозвратные пособия (они выдаются тем, кто состоит в кассене менее одного года и остро нуждается в помощи).
22. Правовое положение Пенсионного фонда РФ.
ПФР образован в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации. Он является самостоятельным финансово-кредитным учреждением, осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством РФ и Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации. Фонд выполняет отдельные банковские операции в порядке, установленном действующим на территории Российской Федерации законодательством о банках и банковской деятельности.
Его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Они не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат.
22. Задачи и функции ПФР.
ПФР обеспечивает:
· целевой сбор и аккумуляцию страховых взносов, а также финансирование расходов, предусмотренных Положением;
· организацию работы по взысканию с работодателей и граждан, виновных в причинении вреда здоровью работников и других граждан, сумм государственных пенсий по инвалидности вследствие трудового увечья, профессионального заболевания или по случаю потери кормильца;
· капитализацию средств фонда, а также привлечение в него добровольных взносов (в том числе валютных ценностей) физических и юридических лиц;
· контроль с участием налоговых органов за своевременным и полным поступлением в ПФР страховых взносов, а также контроль за правильным и рациональным расходованием его средств;
· организацию и ведение индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», а также организацию и ведение государственного банка данных по всем категориям плательщиков страховых взносов в фонд;
· межгосударственное и международное сотрудничество Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции фонда;
· участие в разработке и реализации в установленном порядке межгосударственных и международных договоров и соглашений по вопросам пенсий и пособий;
· проведение научно-исследовательской работы в области обязательного пенсионного страхования;
23. Состав правления ПФР.
В состав правления ПФР входят по должности председатель, первый заместитель, заместители председателя правления и исполнительный директор ПФР, а также управляющие двенадцатью отделениями ПФР.
В состав правления ПФР могут входить представители общественных, религиозных и государственных организаций, объединений, учреждений и предприятий, деятельность которых связана с защитой интересов пенсионеров, инвалидов и детей.
В работе правления ПФР могут принимать участие с правом совещательного голоса управляющие отделениями ПФР по республикам в составе Российской Федерации, руководители министерств и ведомств Российской Федерации, Банка России.
24. Порядок управления, формирования и расходования средств ПФР.
Доходы бюджета Фонда формируются за счет:
· страховых взносов, которые представляют собой индивидуально возмездные обязательные платежи, дающие право на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию;
· средств федерального бюджета, которые согласно п. 2 ст. 17 Закона об обязательном пенсионном страховании состоят из средств на выплату базовой части трудовых пенсий и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, установленных в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», включая, в частности, средства на возмещение уплаты страховых взносов за период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет и период прохождения военной службы по призыву в объеме, предусмотренном законом, а также средства, образовавшиеся за счет превышения сумм поступления единого социального налога в части, зачисляемой в федеральный бюджет, над расходами на финансирование выплаты базовой части трудовой пенсии.
Доходными статьями бюджета ПФР считаются суммы пеней и иных финансовых санкций, а также средства от размещения (инвестирования) временно свободных средств обязательного пенсионного страхования и добровольных взносов юридических и физических лиц, уплачиваемых помимо обязательных платежей. Возможны и иные поступления, не запрещенные законодательством.
25. Организация работы территориальных и местных органов ПФР.
Управление ПФР в городе (районе) (далее — Управление) создается в соответствии с Соглашением между ПФР и администрацией субъектов РФ о передаче государственному учреждению — Отделению ПФР полномочий по назначению и выплате пенсий по решению правления ПФР. Управление входит в систему ПФР и непосредственно подчиняется Отделению ПФР.
Управление является правопреемником соответствующего органа социальной защиты населения в части назначения (перерасчета) пенсий, а также выплаты пенсий и социальных пособий на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти.
Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, Положением о Пенсионном фонде РФ, решениями правления и Исполнительной дирекции ПФР и Отделения.
Управление обеспечивает:
· выявление, регистрацию и учет в установленном порядке плательщиков взносов в ПФР в соответствии с действующим законодательством;
· ведение государственного банка данных по всем категориям плательщиков взносов в ПФР;
· организацию и ведение индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования;
· организацию и ведение индивидуальных счетов в системе обязательного пенсионного страхования;
· организацию работы по учету поступления части единого социального налога (взноса) в ПФР, целевому сбору взносов в соответствии с действующим законодательством, а также контроль за их своевременным и полным поступлением на пенсионное страхование с учетом данных индивидуального (персонифицированного) учета;
· экономический анализ и прогнозирование доходной и расходной частей бюджета Управления;
· привлечение добровольных взносов физических и юридических лиц в ПФР;
· контроль, в том числе с участием налоговых органов, за своевременным и полным поступлением взносов, финансовых санкций;
· контроль за представлением в установленные сроки плательщиками взносов Расчетной ведомости по взносам в ПФР и правильностью ее заполнения;
· контроль за соблюдением платежной дисциплины всеми категориями плательщиков взносов в ПФР;
· своевременное взыскание с плательщиков штрафов и иных финансовых санкций в порядке, установленном законодательством РФ;
· составление сводной расчетной ведомости по взносам в ПФР по Управлению и другой отчетности, а также представление их в установленном порядке в Отделение;
· составление и представление в Отделение в установленном порядке заявок на финансирование выплаты пенсий и социальных пособий на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти;
· целевое и рациональное использование средств, выделяемых на выплату пенсий и социальных пособий на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти;
· ведение бухгалтерского учета, представление законодательно предусмотренной бухгалтерской и статистической отчетности в Отделение, налоговую инспекцию, внебюджетные фонды, органы статистики;
· контроль за перечислением остатков средств ПФР в установленном порядке в Отделение;
· составление и представление в Отделение в установленном порядке сметы доходов и расходов на содержание Управления;
· своевременное назначение (перерасчет) пенсий, выплату пенсий и социальных пособий на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти;
· контроль за правильностью оформления документов, представляемых для назначения (перерасчета) пенсий;
· ведение базы данных по пенсионерам;
· оказание правовой помощи работодателям, осуществляющим представление граждан к назначению (перерасчету) пенсий;
· прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб по вопросам, относящимся к компетенции Управления, принятие по ним соответствующих мер;
· ведение разъяснительной работы среди населения, плательщиков взносов по вопросам пенсионного обеспечения, пенсионного страхования и индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования;
· защиту конфиденциальной информации в соответствии с нормативными документами и указаниями правления и Исполнительной дирекции ПФР и Отделения;
· ведение справочно-кодификационной работы по законодательству;
· представительство в суде и арбитражном суде при рассмотрении вопросов пенсионного обеспечения и страхования, уплаты взносов в ПФР;
· организацию архивирования документации, связанной с пенсионным обеспечением, сбором взносов в ПФР и персонифицированным учетом.
Деятельность Управления основывается на современных технологиях сбора, передачи, хранения и обработки информации.
Руководство Управлением осуществляет начальник, который назначается на должность приказом руководителя Отделения по согласованию с администрацией города (района).
Начальник Управления:
· несет всю полноту ответственности за выполнение работы, возложенной на Управление;
· является распорядителем средств, выделяемых на выплату пенсий и социальных пособий на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти, содержание Управления, несет ответственность за правильное использование этих средств;
· принимает решения о назначении (перерасчете) пенсий, об удержаниях из пенсий;
· издает приказы и дает указания, обязательные для работников Управления;
· обеспечивает подбор, расстановку кадров, их обучение на рабочем месте;
· заключает и расторгает трудовые договоры с работниками Управления;
· без доверенности действует от имени Управления, распоряжается его имуществом и заключает договоры в пределах компетенции, определенной правлением ПФР, выдает доверенности;
• решает другие вопросы, отнесенные к его компетенции.
Управление является государственным учреждением. Реорганизация либо ликвидация Управления осуществляется по решению правления ПФР, правопреемником Управления является Отделение.
26. Местные пенсионные органы.
Местные пенсионные органы являются правопреемниками органов социальной защиты населения — в части назначения, перерасчета и выплаты.
27. Порядок обращения граждан по поводу назначения пенсий.
Общеустановленный пенсионный возраст в Российской Федерации -55 лет для женщин и 60 лет для мужчин. По достижении этого возраста гражданин имеет право обратиться в Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР) за назначением трудовой пенсии по старости.
Заявление о назначении трудовой пенсии по старости подается в территориальный орган ПФР по месту жительства. Его можно подать лично либо через своего законного представителя.
Граждане Российской Федерации, не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства на территории РФ, подают заявление о назначении трудовой пенсии в территориальный орган ПФР по месту своего пребывания. Граждане, не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства и места пребывания, - в территориальный орган ПФР по месту своего фактического проживания.
Перечень документов, которые прилагаются к заявлению гражданина, обратившегося за трудовой пенсией:
- документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству: паспорт гражданина Российской Федерации (для граждан РФ), вид на жительства (для иностранных граждан и лиц без гражданства ) и иные документы , подтверждающие принадлежность к гражданству;
- страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;
- документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования (иными словами — до получения страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования).
Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации может принять заявление о назначении трудовой пенсии по старости и до наступления пенсионного возраста гражданина, однако не ранее чем за месяц до возникновения права на эту пенсию.
Кроме того, при необходимости прилагаются документы:
- о среднемесячном заработке за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года;
- о нетрудоспособных членах семьи;
- подтверждающие нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении;
- об установлении инвалидности;
- о смерти кормильца;
- о стаже на соответствующих видах работ для досрочного назначения трудовой пенсии;
- иные документы в зависимости от вида назначаемой пенсии.
Сотрудники Пенсионного фонда Российской Федерации дают оценку представленным Вами документам и разъясняют необходимость предоставления дополнительных документов в зависимости от вида устанавливаемой пенсии.
28. Подготовка и оформление пенсионного дела.
Орган социальной защиты населения рассматривает вопрос о
назначении, перерасчете и возобновлении выплаты ранее назначенной
пенсии, а также о переводе с одной пенсии на другую при обращении
гражданина с соответствующим заявлением.
Заявления о переводе с одной пенсии на другую, о перерасчете
пенсии и о возобновлении выплаты ранее назначенной пенсии
принимаются органом социальной защиты населения при наличии у
заявителя всех необходимых документов.
Заявления граждан и представления предприятий регистрируются в
Журнале регистрации решений органа социальной защиты населения о
назначении пенсий, форма которого утверждается Министерством
социальной защиты населения Российской Федерации. Заявителю или
представителю предприятия органом социальной защиты населения
выдается расписка с указанием даты приема заявления, а также
перечня полученных и недостающих документов.
39. При приеме документов орган социальной защиты населения:
а) проверяет правильность оформления заявления и представления
и соответствие изложенных в них сведений паспорту и другим
документам;
б) проверяет правильность снятия предприятием копий с соот-
ветствующих документов, заверяет их, а при необходимости фиксирует
и удостоверяет выявленные расхождения;
в) осуществляет правовую оценку содержания и надлежащего
оформления представленных документов, по результатам которой
готовит положительное либо отрицательное решение о назначении,
перерасчете, возобновлении выплаты ранее назначенной пенсии, а
также о переводе с одной пенсии на другую.
Орган социальной защиты населения имеет право требовать от
предприятий и отдельных лиц дооформления принятых и представления
дополнительных документов, а также проверять в необходимых случаях
обоснованность их выдачи.
40. Не позднее 10 дней после поступления всех необходимых для
назначения пенсии документов орган социальной защиты населения
должен оформить расчет пенсии (включая подсчет среднемесячного
заработка и трудового стажа), сформировать пенсионное дело и
принять решение о назначении либо отказе в назначении пенсии.
Заявление о перерасчете пенсии, о переводе с одной пенсии на
другую и о возобновлении выплаты ранее назначенной пенсии подлежит
рассмотрению в 5-дневный срок.
По решению местных органов государственного управления
подготовка проекта решения органа социальной защиты населения о
назначении пенсии может производиться предприятием, представляющим
работника к назначению пенсии.
Формы пенсионных документов, правила по их заполнению,
инструкции о порядке оформления и ведения дел пенсионеров
утверждаются Министерством социальной защиты населения Российской
Федерации.
41. Решение по пенсионному делу принимается органом социальной
защиты населения на основе всестороннего, полного и объективного
рассмотрения всех представленных документов.
В случае отказа в назначении, перерасчете, переводе с одной
пенсии на другую или в возобновлении ее выплаты орган социальной
защиты населения не позднее 5 дней после вынесения
соответствующего решения выдает или посылает предприятию или
заявителю извещение о принятом решении с указанием причины отказа
и порядка обжалования и одновременно возвращает все документы.
29.Расчет и назначение пенсии.
1. Трудовые пенсии с 1 января 2002 года устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
2. Право на трудовую пенсию по старости имеют:
мужчины в возрасте 60 лет при страховом стаже не менее 5 лет;
женщины в возрасте 55 лет при страховом стаже не менее 5 лет.
3. Страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
2. Определение размера пенсии по старости
Размер пенсии определяется по формуле: П=БЧ (базовая часть) + СЧ (страховая часть) + НЧ (накопительная часть).
Базовая часть (БЧ) трудовой пенсии устанавливается в твердом размере (с 01.08.2005 - 954 руб.) и дифференцируется в зависимости от возраста (80 лет), от наличия у инвалида ограничения способности к трудовой деятельности, а также от наличия и количества иждивенцев.
Размер страховой части (СЧ) зависит от величины расчетного пенсионного капитала, состоящего из двух частей: расчетного пенсионного капитала по состоянию на 01.01.2002 и общей суммы страховых взносов, уплаченных работодателем за застрахованное лицо после 01.01.2002 и учтенных на лицевом счете в системе персонифицированного учета с учетом последующей индексации.
Размер накопительной части (НЧ) трудовой пенсии зависит от суммы страховых взносов, уплаченных на накопительную часть трудовой пенсии, и дохода от инвестирования указанных страховых взносов.
30. Организация индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Целями индивидуального (персонифицированного) учета являются:
· создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица;
· обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер трудовой пенсии при ее назначении;
· создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, а также для назначения трудовых пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов;
· развитие заинтересованности застрахованных лиц в уплате страховых взносов;
· создание условий для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами;
· информационная поддержка прогнозирования расходов на выплату трудовых пенсий, «определения тарифа страховых взносов, расчета макроэкономических показателей, касающихся обязательного пенсионного страхования;
• упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.
Индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования строится на принципах:
· единства и федерального характера обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации;
· всеобщности и обязательности уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и учета сведений о застрахованных лицах;
· доступности для каждого застрахованного лица сведений о нем, которыми располагают органы Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющие индивидуальный (персонифицированный) учет;
· использования сведений о застрахованных лицах, которыми располагают органы Пенсионного фонда Российской Федерации, исключительно для целей пенсионного страхования, в том числе для реализации пенсионных нрав в соответствия с законодательством Российской Федерации в профессиональных пенсионных системах;
· соответствия сведений о суммах страховых взносов, представляемых каждым страхователем, в том числе физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, для индивидуального (персонифицированного) учета, сведениям о фактически уплаченных и поступивших суммах страховых взносов;
· осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в процессе всей трудовой деятельности застрахованного лица и использования данных указанного учета для назначения трудовой пенсии согласно пенсионному законодательству Российской Федерации, в том числе для реализации застрахованными лицами пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации о профессиональных пенсионных системах.
Можно выделить следующие этапы реализации законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете:
1) регистрация граждан, проживающих на территории РФ и достигших возраста 14 лет, в системе обязательного пенсионного страхования;
2) выдача застрахованным лицам территориальными органами ПФР страховых свидетельств обязательного пенсионного страхования;
3) открытие ПФР индивидуальных лицевых счетов с постоянным страховым номером;
4) прием индивидуальных сведений о стаже и заработке, представляемых работодателями и лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы в ПФР;
5) ввод в индивидуальный лицевой счет принятых данных о застрахованном лице;
6) работа по назначению и перерасчету пенсии на основании сведений персонифицированного учета;
7) информирование застрахованных лиц о состоянии индивидуальных лицевых счетов;
8) выдача застрахованным лицам пенсионных книжек и пополнение их содержания путем включения в них ежегодных выписок о состоянии специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
31. Основные понятие ИПУ в системе обязательного пенсионного страхования.
· застрахованное лицо — лицо, на которое распространяется обязательное пенсионное страхование, а также занятое на рабочем месте с особыми (тяжелыми и вредными) условиями труда, за которое уплачиваются страховые взносы в ПФР в соответствии с законодательством РФ;
· страхователи — юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (в отношении застрахованных лиц в соответствии с Законом об обязательном пенсионном страховании в РФ); родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. Органы службы занятости в отношении безработных, а также организации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы и привлекаемых к труду, приравнены к понятию «страхователи»;
· физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, — застрахованные лица (индивидуальные предприниматели, адвокаты, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Законом об обязательном пенсионном страховании в РФ); страховые взносы — страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, а также страховые взносы, уплачиваемые страхователями в ПФР за застрахованных лиц — работников, являющихся субъектами профессиональных пенсионных систем, для реализации ими пенсионных прав;
• индивидуальный (персонифицированный) учет — организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством РФ;
· индивидуальный лицевой счет застрахованного лица — документ, хранящийся в форме записи на машинных носителях информации, допускающей обработку с помощью средств 1 вычислительной техники в органах ПФР, содержащий предусмотренные настоящим законом сведения о застрахованных лицах, включенные в информационные ресурсы ПФР;
• специальная часть индивидуального лицевого счета — составная часть индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в которой учитываются сведения о поступивших за данное застрахованное лицо страховых взносах, направляемых на обязательное накопительное финансирование трудовых пенсий, доходе от инвестирования и выплатах, произведенных за счет пенсионных накоплений в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
· профессиональная часть индивидуального лицевого счета — составная часть индивидуального лицевого счета застрахованного лица — субъекта профессиональной пенсионной системы, в которой отражаются сведения о суммах страховых взносов, уплаченных страхователем за застрахованное лицо за периоды его трудовой деятельности на рабочих местах с особыми (тяжелыми и вредными) условиями труда (профессиональный стаж), доходе от инвестирования, выплатах и другие сведения, необходимые для реализации пенсионных прав в соответствии с законом;
· профессиональный стаж застрахованного лица — суммарная продолжительность периодов его трудовой деятельности на рабочих местах с особыми (тяжелыми и вредными) условиями. труда, в течение которых в его пользу страхователем вались страховые взносы в ПФР.
32. Разделы индивидуального лицевого счета.
Индивидуальный лицевой счет – это электронный документ, в котором содержатся сведения о поступивших страховых взносах застрахованного лица и другой информации о застрахованном лице и содержащей его идентификационные признаки в Пенсионном фонде Российской Федерации.
Индивидуальный лицевой счет состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов).
33. Взаимодействия органов ПФР с негосударственными пенсионными фондами.
В соответствии с действующим законодательством, каждому человеку, зарегистрированному в системе обязательного пенсионного страхования в Пенсионном фонде РФ и имеющему индивидуальный лицевой счет, предоставлено право участия в формировании накопительной части трудовой пенсии. Формировать накопительную часть будущей пенсии можно в негосударственном пенсионном фонде, можно выбрать управляющую компанию, имеющую договор доверительного управления средствами пенсионных накоплений с Пенсионным фондом РФ.
Для перевода накоплений в негосударственный пенсионный фонд (допущенный к работе в рамках обязательного пенсионного страхования) необходимо заключить с ним договор об обязательном пенсионном страховании и подать заявление о переводе пенсионных накоплений в этот фонд.
34. Взаимодействие органов ПФР и ФНС России, Минздравсоцразвития России и другими органами.
Органы социальной защиты населения осуществляют свою деятельность во взаимодействии с управлениями здравоохранения, образования, внутренних дел, органами загса, узлами связи, отделениями Сбербанка РФ, бюро медико-социальной экспертизы и др.
Отдел по труду и социальным вопросам как структурное подразделение Управления социальной зашиты населения обеспечивает реализацию социальных гарантий и социальной поддержки граждан пожилого возраста, ветеранов, инвалидов, государственной политики труда и трудовых отношений и др. В процессе своей деятельности отдел оказывает содействие в реабилитации инвалидов.
Вопросами установления группы инвалидности, определения потребности инвалида в различных видах реабилитации и социальной защиты занимаются бюро медико-социальной экспертизы.
Бюро медико-социальной экспертизы одновременно с установлением группы инвалидности (с 2004 г. — ограничение способности к трудовой деятельности), с согласия инвалида разрабатывает индивидуальную программу реабилитации инвалида. Карта индивидуальной программы реабилитации инвалида состоит из трех разделов:
· программы медицинской реабилитации;
· программы социальной реабилитации;
· программы профессиональной реабилитации. Мероприятия, указанные в каждой из трех программ, помогают
инвалиду адаптироваться к новым условиям и являются обязательными для выполнения.
35. Истоки Российского милосердия.
Милосе́рдие — одна из важнейших христианских добродетелей, исполняемая посредством телесных и духовных дел милосердия (милости). Любовь к ближнему — неразрывно связана с заповедью любви к Богу. И также, зависит от умения прозревать в любом нуждающемся человеке «образ Божий» (независимо от его недостатков).
36. Развитие системы призрения в России во второй половине 19 века.
37. Социальная помощь в России начала 20 века.
38. Мероприятия советского правительства по реорганизации системы социального обеспечения в 20-30 гг. 20 века.
40. развитие социальной работы в современных условиях.
43. Основные функции Минздравсоцразвития России.
Министерство здравоохранения Российской Федерации (Минздрав России) — федеральное министерство, осуществляющее функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, обязательного медицинского страхования, обращения лекарственных средств для медицинского применения, включая вопросы организации профилактики заболеваний, в том числе инфекционных заболеваний и СПИДа, медицинской помощи, медицинской реабилитации и медицинских экспертиз, фармацевтической деятельности, включая обеспечение качества, эффективности и безопасности лекарственных средств для медицинского применения, обращения медицинских изделий, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, курортного дела, а также по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере здравоохранения. 21 мая 2012 года преобразовано из Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
44. Организация работы федеральных служб Минздравсоцразвития России
Минздрав имеет право осуществлять правовое регулирование в следующих областях:
здравоохранение, включая организацию медицинской профилактики, медицинской помощи, медицинской реабилитации и медицинских экспертиз (за исключением медико-социальной экспертизы и военно-врачебной экспертизы);
внедрение современных медицинских технологий, новых методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации;
обязательное медицинское страхование;
фармацевтическая деятельность;
обращение лекарственных средств для медицинского применения;
качество, эффективность и безопасность лекарственных средств;
обращение медицинских изделий;
курортное дело и предоставление услуг в области курортного дела;
санитарно-эпидемиологическое благополучие населения;
медико-санитарное обеспечение работников отдельных отраслей экономики с особо опасными условиями труда;
медико-биологическая оценка воздействия на организм человека особо опасных факторов физической и химической природы;
проведение судебно-медицинских и судебно-психиатрических экспертиз;
организация среднего, высшего, послевузовского и дополнительного медицинского и фар мацевтического образования.
46. Организация работы фонда социального страхования РФ.
страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством: выплата пособий по временной нетрудоспособности (оплата "больничных"), пособий по беременности и родам, единовременных пособий при постановке на учет в ранние сроки беременности, единовременных пособий при рождении, ежемесячных пособий по уходу за ребенком;
страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний;
обеспечение льготных категорий граждан путёвками на санаторно-курортное лечение;
обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации и протезами;
оплата родовых сертификатов.
51. Характеристика системы государственных органов по обеспечению занятости населения
Органы службы занятости, их права и обязанности
Работу органов службы занятости возглавляет и организует Министерство труда и социального развития РФ с его органами на местах.
Финансирование органов службы занятости производится за счет средств федерального бюджета на соответствующий год. Из федерального бюджета финансируются расходы на выплату пособий по безработице и стипендий в размерах, установленных Законом о занятости, а также расходы на прочие выплаты безработным гражданам, осуществление мероприятий по содействию трудоустройству населения, организацию профессионального обучения безработных граждан и профессиональной ориентации граждан, содержание органов и учреждений федеральной государственной службы занятости населения и другие мероприятия по содействию занятости населения.
В соответствии с Законом о занятости по решению органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления мероприятия по содействию занятости населения, в том числе по социальной поддержке безработных, финансируются за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований (местных бюджетов).
Дополнительные средства для финансирования мероприятий по содействию занятости населения могут быть также получены из внебюджетных источников.
Положение о Министерстве труда и социального развития РФ, утвержденное постановлением Правительства РФ от 23 апреля 1997 г., предусматривает, что это министерство «возглавляет и организует деятельность федеральной государственной службы занятости населения и службы по урегулированию коллективных трудовых споров». Оно создает свои территориальные органы службы занятости и урегулирования коллективных трудовых споров.
Федеральная государственная служба занятости населения является единой федеральной системой органов и учреждений, деятельность которой направлена на:
оценку состояния и прогноз развития занятости населения, информирование о положении на рынке труда;
разработку и реализацию федеральных, территориальных (республиканских, краевых, областных, окружных, районных, городских) и других программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы;
содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;
организацию при необходимости профессиональной ориентации, профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан;
осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в соответствии с настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Работу федеральной государственной службы занятости населения возглавляет и организует федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами в области занятости населения.
52. Характеристика системы государственных органов по обеспечению безработных в субъектах РФ
64. Социальная работа с инвалидами
К инвалидам относят людей с различными нарушениями, заболеваниями. Некоторые страдают недостатками, которые делают обучение трудным для них,– аутизм и синдром Дауна. У других – это физические недостатки, такие, как потеря слуха, зрения, нарушения двигательного аппарата. Многие люди страдают двумя-тремя видами нарушений. Любой профессионал, работающий с людьми, имеющими нарушения, стремится помочь этим людям измениться и вести более полноценную жизнь.
Люди с любыми серьезными нарушениями считают, что повседневная активность – слишком большая нагрузка. С помощью специального обучения и тренировки многим из них можно помочь преодолевать эти трудности, научить их максимально использовать те умения, которыми они уже владеют. Обычно это требует большой практики и тренировки.
Как правило, люди, страдающие нарушениями, хотели бы, чтобы к ним относились так же, как к другим. Главная задача социального работника – помочь этим людям жить максимально независимо.
65. Социальная работа с военнослужащими и гражданами уволенными с военной службы и членами их семей.