Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
1. Объект, предмет, система категорий социологии политики
Социология политики - область социологии, изучающая политику как комплекс политических отношений, институтов и сознания.
O –события, процессы и субъекты социальной сферы, которые рассматриваются во взаимосвязи и взаимодействии с политической системой.
Предметом социологии политики является изучение:
взаимодействия политических и социальных систем в процессе функционирования и распределения власти;
взаимодействия личности, общества и государства;
функционирования политических норм, ценностей, политических ожиданий, ориентаций и стремлений свойственных различным социальным группам.
P –изучение социальных механизмов власти и влияний в обществе.
Существуют разные подходы к тому, что же изучает социология политики (т.е. что есть ее предмет). Одни считают, что есть 1 наука, которая изучает и политологию и социологию политики и политическую психологию, а другие считают, что они имеют общий корень, но предметная область у них разная. Политология изучает институциональный подход в политической сфере, а социология политики - область социологии, изучающая политику как комплекс политических отношений, институтов и сознания. (она исследует социальные взаимодействия, т.е. взаимодействие общества и власти). У них есть общий корень –политическая сфера, понятие политики и власти. Социология политики исследует туже самую полит. систему, но в зависимости от того какое общ-во политическая система будет функционировать по-разному, ведь м/у политической системой и гражданским общ-вом есть механизмы взаимодействия, которые и изучает социология политики.
Основные категории СП: социальная общность, политическая власть, влияние, конфликт, политические институты, политический режим, господство, власть, легитимность, социальное действие, политическое поведение, социальная группа и класс, организация, бюрократия и т.д.
Социальная общность –сов-сть индивидов и групп, образованных на основе социально значимых признаков:
- образование естественным путем на базе определ типа общественных отношений,
- для ее единства необходимо наличие правил и норм, регулир отношения между ее членами, они заключены в традициях, обычаях,
- для ее существования необходима самоидентификация ее членов.
Политика и власть выступают базовыми категориями. В самом обыденном смысле «политика» - это отношения субъектов по поводу власти. «Власть» - это способность одного субъекта оказывать влияние на другого с помощью определенных ресурсов. В свою очередь политика и власть находятся в специфических причинно-следственных отношениях, т.к. завоевание власти идет с целью реализации своей политики.
2. Структура и функции социологии политики. Междисциплинарный характер изучения социологии политики
Выделяют 3 раздела в структуре:
-исторический- систематизир. знания в процессе становления науки. Этап ее развития и появления основных теорий и концепций.
–общетеоретический –обоснование подходов к изучению соц. Основ власти.
- специальные разделы- анализ отдельных полит институтов( ex. Анализ полит процессов), Анализ партий и партийных систем, Политическое сознание и политическая культура, Политические кризисы, Внешнеполитические отношения
Функции социологии политики: Теоретико-познавательная-гносеологическая (получение нового знания), Интегративная (поддержание в обществе общественного согласия и политического порядка), Информационно-аналитическая (обеспечения принятия политических решений), Функция политической социализации (СП является каналом приобщения к системе политических ценностей), аксиологическая (формир систему ценностей, позволяет давать оценки полит реш-ям, полит институтам и пол событиям) прогностичечкая (пргогноз полит процессов)+ разработка технологий.
СП изучает мех-мы влияния об-ва на институты
Политика –отношения субъектов по поводу власти.
СП изучает политические явления через призму взаимодействия политики с социальными структурами, группами, институтами и процессами.
В рамках СП происходит изучение политической жизни в социологическом контексте, т.е. рассматривается, каким образом политические явления и события влияют на общество и, наоборот, какому воздействию со стороны общества, составляющих его групп и отдельных граждан подвергается сама политика.
Соответственно, социология политики является как специальной социологической теорией, так и входит в структуру политической науки.
Психология, психоанализ –мотивационно-субъективн сторона политики
Право- нормативная составл. (конституция)
История, антропология, экономика, полит философия, география, гео политика.
3. Этапы становления и основные парадигмы исследования социологи политики
Этапы в развитии полит науки:
Классич период (19 век) –Вебер, Зиммель
Соврем –чикагская школа (Трумен, Мериен)-полит поведение
Институционализация полит науки (50-60-е гг).
Социологический подход к изучению политики сформировался приблизительно в 50-е годы 19 века в трудах М.Вебера и К.Маркса.
Эта субдисциплина моложе политологии и социологии, на стыке которых она и появилась: ее официальное признание произошло в 50-е годы.
Теоретические предпосылки полит. социологии сформировались во второй половине XIX—первой половине XX в. В работах Токвиля (1805-1859), Маркса (1818—), Дюркгейма (1858-1917), Вебера (1864-1920), Парето (1848-1923), Моски (1858-1941), Ковалевского (1851—), Михельса (1876-1936), Мерриама (1874—) и других были изложены различные варианты социол. подхода к изучению полит. жизни. Эмпирические социологические исследования различных аспектов этой жизни, проведенные в XIX и главным образом в первой половине XX в., позволили создать базу данных, характеризующих политический опыт различных стран. В середине XX в. политическая социология получила признание как самостоятельная дисциплина.
На начальном этапе огромную роль в развитии науки сыграла поведенческая революция прошлого века. Расширился предмет политической науки и политической социологии и она конституировалась во многих странах.
Бихевиоризм. Представители этой методологической ориентации считают, что социология должна заниматься изучением наблюдаемых фактов человеческого поведения.
В полит. социологии власть стала рассматриваться как особый тип поведения для достижения статуса и богатства.
Бихевиористы (Ч. Мерриам, Г. Лассуэлл, П. Лазарсфельд и др.) добились значит. успехов при изучении электорального поведения, разработке методики массовых анкетных опросов и лабораторных экспериментов. Основным достоинством этого подхода служит точность воспроизведения актов соц. действия и обусловленная этим возможность их математического моделирования. Недостатком данной методологии является недооценка значения внутренних механизмов мотивации соц. действия.
К числу детерминистских методологий принадлежит и марксизм. Вслед за Марксом современные его последователи считают, что для объяснения поведения людей изучение их общественного положения имеет главное значение, а анализ их представлений и мотивов —второстепенное.
Функционализм акцентирует внимание социологов на институциональных аспектах социального действия. Наиболее яркие представители этой ориентации —американские социологи Т. Парсонс (1902 1979) и Р. Мертон (р. 1910).
В процессе взаимодействия с окружающей средой общество способно поддерживать состояние динамического равновесия с помощью изменения своих параметров в соответствии с изменениями среды. Основными функциями соц. системы являются:
• адаптация к изменению внешней среды;
• целедостижение;
• интеграция;
• поддержание образцов поведения.
Общим для разных вариантов функционализма является преимущественная ориентация на изучение объективных, внешних факторов соц. действия и недооценка роли субъективных, внутренних факторов такого действия, обусловленных осознанной и неосознанной активностью людей.
Структурализм. Фердинанд де Соссюр (1857-1913) обратил внимание на то, что значение слов обусловлено внутренними структурами языка, а не объектами, к которым эти слова относятся. Кроме того, он обнаружил, что люди для создания значений в процессе общения используют не только устную и письменную речь, но и нелингвистические знаковые средства (например, запрещающие, разрешающие, предупреждающие и направляющие знаки на дорогах, в учреждениях и т.д.). Такой подход позволял интерпретировать не только язык, но и всю культуру как систему правил (структур), регулирующих взаимодействие людей.
Символический интеракционизм, как и структурализм, можно отнести к конструктивистскому направлению в методологии социологических исследований. Вместе с тем интеракционизм, в отличие от структурализма, акцентирует внимание социологов на изучении осознаваемых людьми (понятных им) элементов их соц. действия. Осн. вклад в разработку положений этой ориентации внес ам. соц-г Дж. Мид (1863-1931).
Феноменологическая методология акцентирует внимание социологов на изучении процедур, используемых людьми в ходе повседневного конструирования соц. мира. Этот подход в известном смысле упраздняет противопоставление бессознательных и осознанных аспектов соц. действия. Он обращает внимание на технологию этого действия, включающую оба эти аспекта.
Т.о. первоначальный период развития социологии отличается методологическим монизмом (стремлением ученых строго следовать принципам одной методологии), современный период —методологическим плюрализмом (стремлением к синтезу различных методологий).
Концепции стратификации: марксистская, Веберовская, Питирима Сорокина, Бурдье.
4. Методы изучения социологии политики
Общетеоретические:
Исторический,
Сравнительный
Системный, Структо-функциональный
Моделиров-ие полит процессов
Ситуационный
+антропологич и культурологич.
Эмпирич:
Опрос
Наблюдение
Сбор информации
контент-анализ
анализ биографии
фокус-группа
методы анализа:
корреляционный
кластерный (деление по кластерам)
методы вторичного анализа
В полит. социологии используется весь набор методов, кот существуют в социологии, но на разных этапах применяются различные методы.
К наиболее распространенным в социологии методам сбора данных относятся наблюдение, опрос и анализ документов
. Под наблюдением понимают целенаправленную, непосредственную визуальную регистрацию социологом событий политической жизни: собраний, демонстраций, митингов, встреч, конфликтов, переговоров и др. Наблюдение бывает включенным и невключенным, структурированным и неструктурированным, лабораторным и полевым.
. Опрос является формой диалога, участниками которого выступают профессиональные социологи и представители различных соц. групп. При опросе мы получаем от людей информацию только о тех явлениях полит. жизни, которые отражаются их сознанием и могут быть выражены ими в словесной форме, причем на языке их повседневного общения.
5. Понятие и основные концептуальные подходы к исследованию власти
Власть –это возможность и способность одного субъекта оказывать влияние на другого субъекта, средство осуществления политики.
Понятие «власть» зародилось еще в Античной Греции.
Гос. политика носит универсальный характер, политич. власть пронизывает все отношения в социуме и также носит универсальный хар-р.
Ресурсы достижения власти: воля, авторитет, насилие.
Понятие вл-ти сформулиров в 16 веке (Макиавелли)Можно выделить следующие важнейшие аспекты трактовки власти.
1. Телеологические (с точки зрения цели) определения характеризуют власть как способность достижения поставленных целей, получения намеченных результатов. (Бертран Рассел). Телеологические определения трактуют власть достаточно широко, распространяя ее не только на отношения между людьми, но и на взаимодействие человека с окружающим миром - в этом смысле говорят, например, о власти над природой.
2. Бихевиористские трактовки рассматривают власть как особый тип поведения, при котором одни люди командуют, а другие подчиняются. Бихевиористский подход индивидуализирует понимание власти, сводит ее к взаимодействию реальных личностей, обращая особое внимание на субъективную мотивацию власти. Одну из типичных бихевиористских трактовок власти предлагает Г. Лассуэлл. Он считает, что первоначальные импульсы для возникновения власти дает присущее индивидам стремление (воля) к власти и обладание "политической энергией". Человек видит во власти средство улучшения жизни: приобретения богатства, престижа, свободы, безопасности и т.п. В то же время власть - это и самоцель, позволяющая наслаждаться ее обладанием. Политическая власть складывается из столкновения многообразных воль к власти как баланс, равновесие политических сил. Ресурсы: воля, авторитет, насилие (легитимное), престиж.
3. Психологические интерпретации власти, исходя из ее бихевиористского понимания как поведения реальных индивидов, пытаются раскрыть субъективную мотивацию этого поведения, истоки власти, коренящиеся в сознании и подсознании людей. Одно из виднейших направлений этого рода - психоанализ. Стремление к власти и особенно обладание ею выполняют функцию субъективной компенсации физической или духовной неполноценности. Власть возникает как взаимодействие воли к ней - одних и готовности к подчинению, "добровольному рабству" - других. (Фрейд, Юнг)
4. Противоположностью бихевиористскому и психологическому видениям власти является ее системная трактовка. Если первые два направления требуют идти в понимании власти снизу вверх, от индивидов к обществу, то системный метод исходит из производности власти не от индивидуальных отношений, а от социальной системы, рассматривает власть как "способность системы обеспечивать исполнение ее элементами принятых обязательств", направленных на реализацию ее коллективных целей. Некоторые представители системного подхода (К. Дойч, Н. Луман) трактуют власть как средство социального общения (коммуникации), позволяющее регулировать групповые конфликты и обеспечивать интеграцию общества.
. Структурно-функционалистские интерпретации власти рассматривают ее как свойство социальной организации, как способ самоорганизации человеческой общности, основанный на целесообразности разделения функций управления и исполнения. Без власти невозможны коллективное существование человека, совместная жизнедеятельность многих людей. Власть - это свойство социальных статусов, ролей, позволяющее контролировать ресурсы, средства влияния. Иными словами, власть связана с занятием руководящих должностей, позволяющих воздействовать на людей с помощью позитивных и негативных санкций, поощрения и наказания.
. Реляционистские (от французского слова "relation" - отношений) определения рассматривают власть как отношение между двумя партнерами, агентами, при котором один из них оказывает определяющее влияние на второго. В этом случае власть предстает как взаимодействие ее субъекта и объекта, при котором субъект с помощью определенных средств контролирует объект.
7. Конфликтологические теории рассматривают политические отношения как конфликт между властью и обществом. Во многом это обусловливается неравномерным распределение власти в обществе.
6. Структура властных отношений
Структура властных отношений состоит, как правило, из следующих элементов: 1) агенты или субъекты только такие отнош-ия являются политическими (субъект –активный участник политического процесса (партии, элиты)). Субъект и объект —непосредственные носители, агенты власти. Субъект (актор) воплощает активное, направляющее начало власти. Им может быть отдельный человек, организация, общность людей, например народ, или даже мировое сообщество, объединенное в ООН.
Субъект должен обладать рядом качеств: 1) желание властвовать, воля к власти, проявляющаяся в распоряжениях или приказах. 2) компетентность, умение использовать ресурсы; 3) авторитет. Многоуроневый характер субъектов политической власти: 1) первичные акторы - индивиды и социальные группы,2) вторичные —политические организации; 3) непосредственно представляющие во властных отношениях различные группы и организации, —политические элиты и лидеры.
2) Система ценностей, сущ-щих в обществе (субъективн сторона политики); 3) Ресурсы (инструментально-институционные: все, что оказывает влияние на реализацию политической власти); бывают экономич(матер.ценности,.);социальные(способность повышения или понижения соц. Статуса или ранга, частично совп. С эк.);культурно-информац.(знания и инф., средства их получения и распространения:институты науки и образования, СМИ и т.д.), принудительные или силовые( оружие, институты физич.принужд. и спец.подготовленные для этого люди); демограф.(люди-универс. И моногофункц. Рес-с, т.к. ч-к-это и созд.матер.благ и солдат и член партии и обладатель и распространитель знаний и информации и т.д.); административные. 4) Способы реализации цели (властных отношений) (силовые, в исключ. случаях авторитарные, демократические). Взаимодействие между ними и дает всю палитру отношений, выражаемых в русском языке понятиями «господство» и «подчинение», «воля» и «сила», «контроль» и «распределение», «руководство» и «лидерство», «управление» и «давление», «властвование» и «влияние», «авторитет» и «насилие».
. Механизм политического властвования. «Власть-влияние» в механизме политического властвования
Политика –отношения по поводу удержания, завоевания и реализации власти. Власть и политика находятся в причинно-следственных отношениях.
Полит господство- порядок с помощью которого институционализир-сяполит власть.
Все полит институты приним эту власть на ур-не: 1)религиозный, 2) законодат,3) исполнит, 4) судебный. В каждом ур-не сущ своя стратификация.
В этой модели 3 уровня:
) господство-подчинение
По мнению Вебера, господство предполагает соц. отношения, при которых приказ, отданный одними людьми, встретит повиновение у других. Вебер выделял 3 идеальных типа господства:
Вторая «плоскость» властного механизма общения связана с оппозицией «контроль —влияние» (власть как свойство системы –бихевиоральный подход., имеющей дело со способами распределения ресурсов общества. Рсесурсы во-первых, удовл-т потребности и интересы людей, представляя собой определенную ценность в соц. отношениях, и во- вторых повышают потенциал влияния и силу воздействия агентов власти. Ресурсы общества подразделяются на следующие основные виды: 1) материально-экономические и 2) духовно-информационные, каждый из которых дает возможность, с одной стороны, повысить у политических агентов потенциальный статус и ранг, а с другой —увеличить их мобилизующую силу и давление. Ресурсы общества ограничены и распределены неравномерно, что приводит к постоянной борьбе индивидов и групп за перераспр-еданных ресурсов, а также ко взаимному давлению в этой сфере гос-ва и об-ваа, «соперничеству» власти управляющих и влияния управляемых. Функции: доступ к власти-доступ к распределению ресурсов и убедить что так и д.б., контроль за ресурсами.
Третий аспект затрагивает отношения «управление--давление», связанные с самим механизмом «властвования», государственного управления, а также с механизмом «обратной связи», то есть поддержкой и давлением «снизу» гражданского общества, представляющими собой пару взаимонаправленных векторов. Взаимодействие интересов и воли управляемых и управляющих в процессе властвования, то есть практического осуществления властных полномочий, захватывает уже не столько отношения людей с ресурсами (как это было в предыдущей проекции), сколько собственно отношения между людьми, складывающиеся посредством институциональных форм и инструментальных способов силового давления.
8. Социальная общность как политический субъект
Социальная общность –совокупность индивидов и групп людей, объединенных одной территорией, формами деятельности, системой ценностей, отношением к власти.
Эти общности могут превращаться в субъект полит. отношений.
В политической науке выделяется несколько видов субъектов политики.
Первый вид —это непосредственные участники политической жизни: государство, партии, лидеры, общественные организации и движения. Именно они постоянно вращаются на политической арене, с ними массовое сознание связывает политику. Однако в политике получают выражение интересы и требования не только непосредственных субъектов, но и крупных социальных групп и общностей (классов, сословий, межклассовых и внутриклассовых групп и т.д.). Это второй вид субъектов политики. Третий вид можно обнаружить, лишь пристально вглядываясь в функционирующую политическую организацию. Например, в правительстве, других государственных органах не все обладают реальной возможностью влиять на политику; в партиях решение вырабатывается, а часто принимается узкой группой лиц. О таких группах, которые выделяются в политике своей способностью концентрировать могущество власти, и идет речь. К ним относят политическую элиту, финансово-промышленные структуры, теневые или полулегальные объединения.
Основными субъектами политики всегда являются большие соц. общности –классы и слои, народы, нации; существенными –средние и малые группы, объединяющие людей по демографическому, территориальному, образовательному, производственному, профессиональному или корпоративному признаку. К последним относятся политические элиты и бюрократия, а также представителей теневой экономики и группы социального риска. Любая общность становится совокупным субъектом политики, когда, самоорганизуясь и осознавая свои интересы, она не только оказывается в противостоянии с другими социальными группами или же в позитивном взаимодействии с некоторыми из них, но и вступает и в конфликт или сотрудничество с существующей политической властью. К категории совокупных субъектов политики относятся также и социально-политические институты, которые обеспечивают возможность как отдельным гражданам, так и социальным общностям упорядоченно удовлетворять свои интересы в сфере политики. Они стабилизируют отношения, регулируют поведение индивидов и групп, обеспечивая согласованность, интегрированность их действий.
9. Понятие, структура и функции политической системы
Политическая система (ПС) –совокупность и взаимодействие различных политических институтов.–одно из фундаментальных понятий общей теории политики. Понятие ПС форм-ся в эпоху бихевиоральной революции 50-х –-х г.г. амер. политологами Д. Истоном, Г. Алмондом и К. Дойчем. До этого существовало только понятие гос-ва. В рез-те 2-й мир. войны возникают около десятка различных государств.1960 г. –год Африки, 60 новых государств. Они отличаются по своему развитию, очень разные. Очень многие политич. процессы невозможно было описать с помощью классических представлений о государстве. Кризис теории! Необходимо взглянуть на неё с другой стороны. Бихевиористы ставили задачу изменить предмет полит. знания. Им должно стать политическое поведение. Необх. использовать новые методы соц. и полит анализа, . качественные и колич. методы. В основу теории ПС лег структурно-функциональный анализ Парсонса.
Политическая система включает в себя все существующие в обществе типы политических взаимодействий. Учение о ПС –это, фактически учение о моделях функционирования различных государств. Составляющие ПС (функции): адаптация (за неё отвечает экономическая подсистема), целедостижение (политическая подсистема), интеграция(поддержание единства всех частей системы), поддержание модели (на уровне социализации, поддержание образца, скрытых культурных норм; иначе- латентность).
Система обязательно имеет границы.
Функции политической системы:
) Функция адаптации
) Функция политической социализации
) Функция регуляции (контроль и регулирование)
) Дистрибутивная функция (распределение ценностей и ресурсов)
)Экстракционная функция (извлечение ресурсов из внешней среды)
)Функция реагирования. Высокая реагирующая способность позволяет системе быстро адаптироваться к меняющимся условиям.
ПС состоит из подсистем, которые непосред. связаны друг с другом и обеспечивают функционирование публичной власти. Если в качестве основания взять выполняемую каждым из этих элементов функцию, то можно выделить институциональную, нормативную, функциональную, культурную и коммуникативную подсистемы.
Институциональная подсистема включает в себя государство, политические партии, соц.-эк. и общественные организации и отношения между ними. Все это образует политическую организацию общества. Нормативная подсистема состоит из политических, правовых, моральных норм и ценностей, традиций и обычаев. С их помощью ПС оказывает регулятивное воздействие на деятельность институтов, поведения граждан. Функциональная подсистема включает в себя методы политической деятельности, способы осуществления власти. Составляет основу политического режима, задача которого –обеспечить функционирование, преобразование и защиту механизма осуществления власти в обществе. Коммуникативная подсистема включает все формы политического взаимодействия как внутри системы (например, между институтами государства и политическими партиями), так и с политическими системами других государств.
10. Понятие среды политики и его методологический смысл. Внесоциальная и социальная среда политики
Среда политики –совокупность различных явлений, процессов и условий, которые оказывают влияние на характер взаимодействия гражданского общества с политической системой.
Можно разделить блок: социальная среда –соц. отношения взаимодействия, и несоциальная среда –географические, биологические, демографические и проч.
Под средой имеются в виду устойчивые условия, в рамках которых происходят политические взаимодействия и протекают политические процессы. В содержание понятия среды входит внешнее окружение общества другие страны, его социально-этнический состав и социально-демографический состав, характер экономических и хозяйственных отношений, нормы ценности и образцы поведения, тип рациональности и социальная психология. Таким образом среду политики составляют различного рода образования, которые в совокупности воздействуют на характер политических отношений и политические институты общества.
Среда политики оказывает влияние на формирование:
- социальной общности
-социально-политических субъектов
- лидеров
- состояние гражданского общества и на тип политической культуры
Социальная среда –структурный элемент политической системы.
Теория факторов –что на что влияет. Каждый фактор экономический в разных степенях оказывает влияние на отдельные процессы.
Ограничивает предметную область социологии политики.
Второе методологическое значение понятия –привлечение к методологической области социологии политики знаний из других дисциплин.
Третий смысл- теория факторов позволяет ориентировать прикладные исследования.
Внесоциальная среда - комплекс тех факторов, которые по разным причинам нельзя отнести к социальным, но кот тем не менее оказывают существенное влияние на политику и полит процессы (совокупность географич, климатич. и др. факторов). Внесоц и соц факторы тесно взаимосвязаны, воздействуют в совокупности. Соц среда –совокупность соц феноменов и факторов кот. Непосредственно влияют на полит. систему (духовные, экономич-ие).
11. Механизм функционирования политической системы. Политическая система как объект социологического исследования.
Д. Истон. «Политическая система»-1953г. Отталкивается от взглядов Парсонса.
ПС –это взаимодействие различных субъектов на легитимной основе, распредел ценности для того, чтобы снять конфл ситуации. Ф-ия: получить, распределить ресурсы и убедить всех что так и д.б. В полит системе могут происходить срывы, поэтому цель –придать стабильное функционирование.
Теория Истона соновывается на изучении «прямых» и «обратных» связей между собственно ПС и ее внешней средой, заимствуются кибернетич. принципы «черного ящика» и «обратной связи», и используются системный подход и элементы общей теории систем. Для построения теоретической модели Истон привлекает четыре базовые категории: 1) «политическая система»; 2) «среда»; 3) «реакция» системы на воздействие среды; 4) «обратная связь», или воздействие системы на среду.
Габриэль Алмонд –представитель структурного функционализма. Выделяет основные ф-ии на входе: 1) ф-ия социализации и рекрутирования, 2) артикуляция интересов (на ур-не обыденного сознания), 3) агрегирование интересов, 4) разработка курса. На выходе: 1) создание законов (как созд-ся), 2) реализация законов, 3) контролирование законов (как контр-ся исполнение законов).
3 уровня функционирования ПС, каждый ур-нь имеет свои индикаторы (ф-ии).
) на уровне возможностей:
А) экстрактивная –возможность безболезненно черпать из гражд о-ва человеч, матер и др рес-сы, чтобы система функционировала стабильно самодостаточно.
Б) способность системы регулировать отношения (м/у гражд об-ом и ПС)
В) распределение ресурсов (умение ПС создавать, размещать, распределять рес-сы)
Г) реагирование –способность мгновенно реагировать на то что происходит в об-ве
Д) символизирование (поддержив определ ур-нь сознания, т.е хвалить, спос-ть создавать мифы, образы)
) ур-нь функционир-ия в конверсии:
А) как происходит артикуляция интересов (активность, включенность)
Б) как происходит агрегирование интересов
В) как происходит разработка законов
Г) как реализ-ся законы
Д) как контрол-ся законы
Е) как это осуществл в целом
) ур-нь поддержания модели:
Полит социализация и рекрутирование (общ-ть, интересы представ-та, элиты).
2.Типология политических систем
Многообразие ПС в современном мире указывает на то, что на процесс их формирования и функционирования оказывает влияние множество факторов: историч. традиции, культура, экономическое развитие, зрелость гражданского общества и.т д.
) Одна из первых классификаций ПС исходит из характера их взаимоотношения со средой: закрытые (имеют ограниченные связи с внеш. средой, не восприимчивы к ценностям иных систем и самодостаточны, ресурсы находят внутри системы) и открытые ПС (обмениваются ресурсами с внешним миром успешно усваивают ценности иных систем, подвижны и динамичны).
2) По политическому режиму, т.е. по характеру и способам взаимодействия власти, личности и общества, ПС делятся на тоталитарные (полное подчинение личности и общества власти, регламентация и контроль за всеми сферами жизни людей со стороны государства), авторитарные (неограниченная власть одного лица или группы лиц при сохранении некоторых экономических, гражданских, духовных свобод), демократические (приоритет прав личности, контроль общества над властью) подсистемы.
) По содержанию и формам управления (Ж. Блондель): 1) Либеральные демократии (ориентируются на ценности индивидуализма, свободы, собственности); 2)Коммунистические системы (на ценности равенства, социальной справедливости); 3) традиционные политические системы (опираются на олигархические формы правления и ориентируются на неравномерное распределение ресурсов и социальных статусов); 4) Авторитарно-консервативные политические системы (сохранение социального и политического неравенства, ограничение политического участия населения).
) Классовый принцип разделения –рабовладельческая, феодальная, капиталистическая и социалистическая системы. Коммунистическая система уже не будет политической в своём понимании.
) Типология Алмонда –по типу политической культуры и разделению политических ролей м/у участниками политического процесса. Англо-Американская, европейско-континентальная, доиндустральная и частично индустриальная, тоталитарная системы. Для англо-американской системы характерна высокая степень разделения политических ролей между государством, политическими партиями, группами интересов. Власть и влияние распределены между различными звеньями ПС. ПС функционирует на однородной культуре, ориентированной на защиту либеральных ценностей. Европейско-континентальная система (страны Западной Европы) отличается расколотостью политической культуры, наличием внутри национальных культур противоположных ориентаций, идеалов, ценностей, присущих какому-то классу, этносу, группе, партии. Но имеется общая культурная основа –либеральные ценности => разделение не мешает находить согласие в обществе. Доиндустриальные и частично индустриальные ПС имеют смешанную политическую культуру, состоящую из нескольких смешанных субкультур, в основе которых лежат ценности клана, рода, общины. Здесь практически невозможно найти компромисс, не прибегая к насилию. С помощью насилия власть концентрируется в руках узкого круга лиц. Тоталитарные ПС функционируют на основе приоритета классовых, национальных или религиозных ценностей. Власть сконцентрирована в руках монопольно правящей партии или группы лиц и контролирует все стороны жизнедеятельности общества и индивида.
Индикаторы: степень дифференциации, тип политической культуры, ценности
13.Понятие, механизмы и типы социального представительства
Древняя идея, идея римской демократии. Представительство связано с демократич режимом. Полит (соц) представит-во –такой характер полит отношений субъектов полит процесса, кот позволяет одному использовать право, делегированное им другим для использования властных отношений. Институц-ия пол представит-в –организовыв-ся на формальных принципах. Основаны на управлении и подчинении. Доверие нужно завоевывать.
Политическое представительство –это отношения, возникающие между субъектами, которые позволяют осуществлять от имени первого властные полномочия и иную полит. деятельность (выборы, делегирование).
Представительство связано с демократич режимом.
Соц. представительство –когда субъект получает полномочия от множества людей, одной или нескольких соц. общностей. При делегировании полномочий на участие в процессе принятия решений, представитель сам получает власть над теми, кто эти полномочия ему предоставил (разница с адвокатом).
Механизм социального представительства включает в себя процессы политического оформления и выдвижения групповых интересов в сферу публичной власти, а также формирование особ институтов и механизмов, которые способны оказывать постоянное воздействие на государство с целью реализации интересов определенных социальных общностей.
Артикуляция соц. интересов –преобразование исходящих от соц общности эмоций, потребностей и ожиданий в четкие и определенные требования.
Агрегирование соц. интересов –процесс координации и согласования частных внутригрупповых требований, установления между ними определенной иерархии и выработки на согласован основе единых целей, кот обеспечивают влияние данной группы на власть. Результат –четкая политическая программа.
Обеспечивают процессы артикуляции и агрегирования интересов институты представительства –специальные организации, которым делегируются права на выдвижение и отстаивание общегрупповых целей (гр. интересов, гр. давления, партии, СМИ) –каналы артикул и агрегирования интересов.
Два вида делегирования: снизу вверх-прямое делигирование (выборы) и сверху вниз (делегирование, когда, например президент поручает министру решать конкретные вопросы).
Взаимодействие представителя и общества. Политик должен быть легитимным представителем.
Без представителя группа –не группа. Идентификация члена общности с политиком –мощнейший механизм приобщения к политике.
Типы, кот сущ при формировании полит представит-ва:
Традицонное (монархия,плановые связи, т.е осуществл-ся представительство в рамках одного клана, кровно-родств связь-традиция)
Нетрадиц –дарение своих полномочий (познание фоваритов-монархия, можно отойти от традиций и назнач фоварита
Харизматич тип п.п.-наиболее желателен если он рационален (напр. Возник революция прих харизматич лидер)
Легальная (через систему выборов)
Нелегальн (тот способ,кот отходит от конституции)
Рацион тип- нужна идентификация.
14. Понятие политического рынка и политического капитала
Полит рынок –это форма обмена ресурсами, которая сопоставима с информационным рынком. Эта форма вертикальна. Рыночные отнош-ия –кандидаты обещают избирателям все «золотые горы» и требует от избирателя доверия. Эти вертик отнош-ия складыв-ся когда политик получ власть, точнее хочет ее получить –имеет свою соц общность (пенсионеры). Нужно расшир свою соц базу: исслед-ть округа, исслед-ть избирательные места, встретиться с потенциальными избирателями. Доверие избирателей формирует политический капитал. Капитал может идти из общества, а может быть инвестирован.
Политический рынок - место, где общество отдает свои возможности и получает своего представителя. Выборы институализируют отношения представительства. Политик включается в политический институт и становится представителем властвующей элиты. Типы полит. рынка:
* Аутсайдерский –где взаимодействуют, с одной стороны, представители полит. класса (реальные носители власти), а с другой, социальные субъекты (на кого эта власть воздействует). Общ-во выбирает себе представительство.
* Инсайдерский –субъекты обмена –сами члены полит. класса. В отличие от аутсайдерского рынка, он предполагает немедленный обмен ресурсами. В качестве ресурса может выступать любая должность, с др. стороны, компетентность и лояльность. Например, конкурс на занятие должности. У нас назначение на основе лояльности.
Исходный ресурс на политическом рынке –возможность принимать решения. Например, ресурс избирателя- право голосовать. Взамен кандидат предлагает свои варианты решения проблем –полит программы, обещания, что требования будут выполнены. Представители получают власть в кредит.
Кредит доверия –Бурдье. Полный возврат кредита доверия –очень редко. Если он не возвращается, то кандидата вновь не изберут. Полит капитал, кот он обладает, - это разновидность символического капитала.
Политический капитал П. Бурдье делил на:
Полит капитал –уровень доверия и поддержки, кот политический субъект получает от группы.
Полит капитал - это разновидность символического капитала.
Политический капитал может быть в виде должностных постов.
15.Основные идеи теорий социальной и политической стратификации К.Маркса, М.Вебера, П.Сорокина, П. Бурдье
Социальная стратификация - характеризует дифференциацию общества, которые складываются под воздействием, различных отношений и связей. Представляет собой процесс и результат деления людей на неравнозначные группы, которые образуют иерархическую структуру. Система социальной стратификации –зафиксированы все отношения равенства и не равенства.
Политическая стратификация - дифференциация индивидов и групп, продуктом которой является властная иерархия, которая обеспечивает представительство лидирующих социальных групп в политическом пространстве.
Критерием стратификации выступают позиции индивидов и групп, в сфере распределения политической власти и влияния, а так же политический капитал, позволяющий оказывать длительное и эффективное воздействие, на процесс принятия государственных решений.
Власть –тот критерий, который выстраивает политическую стратификацию в обществе.
Политическая стратификация, деление на правящих и управляемых - всегда пирамида, власть моноцентрична.
Политическая стратификация связана с общей стратификацией.
фигуры отразили характерные черты развития общества.
Марксистская концепция –теория классовая. Маркс к классам относил реально существующие группы людей с их антагонистическими интересами. Классы делятся по отношению к средствам производства. В разработке принципов пол. стр. он говорил, что класс –политически организованная сила, которая способна удержать в рамках эксплуатируемый класс. Экономическая стратификация дает основания политической. Управляющие (господствующий класс) и управляемые. Есть анализ классов и классовый борьбы. Классовая борьба ведет к диктатуре пролетариата Учение о диктатуре пролетариата. Классы антагонистические, они в конфликте. Борьба приведет в итоге к диктатуре пролетариата и к бесклассовому обществу. Недостаток –абсолютизация экономического фактора, общество стратифицированное –не всегда общество конфликта. Пол. страт –это дифференциация индивидов и соц групп. Предметом явл полит иерархия. Соц страт она же полит. Суть соц-полит фил-ии: учение об общ формациях, в основе кот способ произв-ва, он остоит из произв отношений и произ сил. В каждой формации сущ осн и неос классы –объект явл-ие.Классы:Маркс исслел капиталистич формацию-здесь госп классы пролетарита и буржупзии. Кажд форм имеет госп класс, а классы это большие группы людей. Маркс уделил особую роль классу и полит партии –это ядро части пролетариата, «класс для себя». Классы –большие группы людей, различающиеся по их месту в исторически определенной системе производства, по их отношению к средствам производства, по их роли в общественной организации труда и, следовательно, по размерам той доли общественного богатства, которой они располагают.
Марксизм обвиняли в экономическом детерминизме. В марксизме общественное бытие лишь в конечном счете определяет общественное сознание.
Общественное сознание может отставать, соответствовать, опережать общ бытие. Сознание влияет на бытие
Веберовская концепция. Он расширил рамки стратификационного анализа Маркса. Отвергает идею о бесклассовом обществе. Стратификация основана как на объективных критериях, так и на субъективных (власть и престиж). Три стратификационные формы: первые –экономические классы, которые возникают в условиях рынка (средний, высший, низший).Вторая –статусные группы (на основе престижа). Аристократы, элита. Экономические и статусные группы могут не пересекаться. Пример –старые и новые деньги. Третья –критерий –власть. Группы делятся на партии. Распределение власти является сутью отношений между социальными группами в обществе. Он отходил от понимания партии Маркса. Это не партии класса, а группировки людей, которые ориентированы на власть.
Партии занимают по отношению друг к другу определяющие статусы (оппозиционные, правящие).
Вебер отразил многомерность социального и политического пространства. Не только экономический, но и субъективный фактор. Вводит эконом классы престиж полит партии. Совершенно изменил понятие класса, стало довольно размытым опред. Класс –это мнимый, несолидализиров класс. Он отрицал возм-ть формирования обще-ва на принципах соц рав-ва. Престиж, стиль жизни, отраж соц жизни. В основе стратификации лежит принцип распредел-ия вл-ти. Полит партия –это организация, кот отраж интересы определ групп с интересом, с общей идеей. Вееровский подход: он расширил понятие соц простр-ва, а его ввел бурдье и Сорокин. В соц стратификации гл элемент статусные группы. Политическая стратификация –процесс дифференциации индивидов и групп, выстраивание иерархии, определяющих доступ субъектов к ресурсам.
Теория стратификации Вебера основана на учете не только объективных (экономический интерес), но и субъективных (престиж и власть) факторов. Если на основе экономического интереса люди делятся на классы, то в зависимости от престижности занимаемых социальных позиций они структурируются на статусные группы (профессиональные, квалификационные, образовательные), а на основе отношения к власти —на партии. Причем эти два вида стратификации могут не совпадать. Например, в современной России наиболее престижны профессии юристов и экономистов, хотя по уровню доходов их опережают работники торговли.
Партии представляют собой группировки людей, мобилизованные для борьбы за власть. Они возникают не только на классовой, но и на профессиональной, этнической, религиозной основе и могут включать представителей различных классов и статусных групп, объединенных совпадающими политическими интересами.
У Вебера стратификация это не просто отношение к собственности. Престиж –в основу стратификации кладет профессиональные группы с их разными качествами. Классы рассматриваются как совокупность людей, которые имеют сходные жизненные шансы. Детерминированные их властью, собственность –не ключевой признак власти. Упор на понятие власти.
Бурдье: особенности концепции стратификации-рассматривал социальное пространство, в ней выделял многообраие полей, вместо S-а –понятие агента. Рассмтрив сложные полит процессы. вместо деятельности-практика. Много полей- эк, социальное, культ, политич, символич. Каждое имеет собственную стратификацию. Совокупность агентов облад кач-ами габитуса, опредмечивание. Он определяет класс как «совокупность агентов, занимающих сходную позицию».
Капитал конвертируется в каждом из полей. Габитус- опредмеченная практика, образ поведение, мышления. В политке можно достигнуть значимых успехов (в 1 поле), а в др полях быть неудачником. Возникает в процессе социализации, восприятия окр мира.
Суть: существует система капиталов в разных полях. Агент может занимать доминирующую позицию в каком-либо поле. Агент имеет одну позицию в одном поле. Политическое поле в концепции политической стратификации –это особое место, пронизывающее все остальные сферы общественной жизни. Борьба идет между капиталами различных полей. Бурдье определяет класс как совокупность агентов, занимающих сходную позицию.
Совокупность присущих социальному агенту диспозиций (диспозиция означает предрасположенность агента к определенному типу восприятия и оценки других позиций, а также к соответствующему типу поведения) Бурдье называет габитусом. Габитус определяет отношение агента к занимаемой в наст время позиции, и, тем самым, выработку практической позиции по отношению к социальному миру. Он представляет собой результат освоения или опривычивания (с франц. габитус –привычка, навык, обычай) социальным агентом определенной позиции в процессе его социализации.
Для выяснения реальной стратификации населения необходимо изучить не только совокуп¬ность социальных условий, объективно детерминирующих классо¬вую структуру, но и совокупность социальных практик агентов, субъективно конструирующих эту структуру.
Сорокин- расширил стратификационные Формы. Рассматривал социальный мир людей. Условия и возможности индивидов и групп- социальные (ранжирование богатых и бедных), политические (ранжирование по горизонт и вертик мобильности), профессиальные (начальник и подчиненный). Соц. стратификация –это постоянная характеристика любого организованного общества. Она есть всюду –в экономике и политике, науке, культуре и образовании, менеджменте и банде преступников. Нестратифицированного общества не бывает. Невозможно рассматривать изменения в положении соц. групп и слоев, если не представлять себе четко сами эти слои (страты).
Сорокин подробно не рассматривал политич стратификацию и иерархию; ввел понятие социальной мобильности.
16. Понятие политического интереса, политического поведения и политического участия
Николо Макиавелли –первый кто начал рассматривать реальную политику. В политике всегда нужно искать интересы, в политике нет друзей. В политике –главное интересы, закономерностей нет, есть тенденции. Сложно провести грань м/у 3 этими понятиями. Это размытые понятия. Интерес предполаг активного индивида, группа с определ интересами, а его S-ы отраж реальн полит жизнь. В полит интересах всегда присутств и субъективное и объектвное.
Точки зрения:
ПИ –это причина действия субъектов, определяющ их полит пов-ие и участие. ПИ есть источник пол пов-ия, кот побужд S-а политики к постановке определ полит целей и осуществл конкретных полит действий. Структура ПИ: мы можем судить о соц полож-ии S-а, о степени осозн своего полож в об-ве, ПС, о мотивах индивидв. Объект интереса –все поле полит социологии: пр-ма вл-ти, пр-ма разр-ки и принятия реш-ия. Затрагив вопрос вл-ти + интересы взаим-ия м/у различными ПС.
Роль полит интересов в полит процессе: дают самое четкое представление о соц потр-ях об-ва, класса. ПИ выраж ур-нь развития полит деят-ти, созд-ие полит программ, участие в разр-ке программ, дает основ-ие для развития полит теорий.
Полит интерес и полит поведение тесно связаны. ПИ более субъективн.
ПП- это субъективно-мотивиров система д-ий воздейств-ая на власть или противодействие вл-ти или испо-ие институтов вл-ти. ПП- повед-ие полит институтов , самой полит системы.
ПУ –это система действий, предприним членами соц-пол общности на индивид или групповой основе с целью оказать влияние на на процесс принятий решений. А также осуществ гос политики, выбор пол лидера, форм гос курса. Часто ПП и ПУ отождествл, но это неправильно, т.к ПП включ разные формы ПУ.
17. Формы и виды политического поведения и политического участия
ПП выступает формой, содержанием которой является конкретный тип ПП-ПУ.
По Алмонду: 3 положения: активность полит S-ов, вовлеченность, рациональность –разумное ПП.
Политическая субъективность в рамках политического поведения проявляется иначе, чем в рамках политической деятельности, а именно по отношению к традиционным и нетрадиционным, силовым и "парламентским" формам политического участия, а также по степени включенности в политический процесс. Формы ПУ:
) индивидуальные действия —голосование, контакты с должностными лицами, работа на кандидата в депутаты или партию;
) коллективные действия —митинги, демонстрации, подписание обращений;
) прямые действия —несанкционированные политические забастовки, бойкоты, пикеты, захват зданий;
) скрытые действия
Оно бывает индивидуальное, групповое и массовое.
Существуют разные подходы и разные критерии классификации.
Автономное –мобилизованное политическое участие. Автономное предполагает самостоятельное принятие решений индивидом, его рациональный выбор цели и способов ее достиженияю а также осознание ответственности за свою деятельность. Мобилизованное предполагает действие , совершаемое под внешним давлением и часто неосознанно.
Способы политического участия делятся на традиционные и новые. Традиционные формы –те, которые общеприняты в данной системе и поддерживаются общественным мнением. Нетрадиционные еще не освоенные нормы большинством населения. В каждом обществе и на каждом этапе развития эти формы могут различаться.
Санкционированные –несанкционированные. Санкционированные разрешены в данной политической системе законов. Но сам способ политического участия может быть одним и тем же. Если в государстве –высокий уровень политических участий в несанкционированных действиях, то это говорит о несовершенстве самого государства и его нестабильности.
Силовые-несиловые. Несиловые –те, которые ориентированны на решение определенных проблех при помощи официальных процедур. Силовые методы несанкционированны.
Они предполагаю давление на органы госвласти с использованием противозаконных средств, включая порой и прямое физическое насилие.
Высокий уровень силовой активности свидетельствует о кризисе.
Формы политического поведения и участия различаются и по степени включенности социального субъекта в политический процесс. Речь идет об уровне политической активности.
5 уровней активности:
0 –социальные субъекты демонстрируют полное отсутствие интереса и участия в политике.
- низкое: чисто бытовой обыденный интерес
- средний: нормальные сознательные граждане без фанатизма, н ов выборах участвуют регулярно
- высокий: социальные субъекты активно участвуют в политикке ( митингах, агитации)
-высший: профессиональный интерес(бывает выражен в экстремистских формах)
Типы ПУ (лекции):
18.Факторы политического поведения и участия
3 группы факторов:
) факторы внешней среды: сама политическая система, состояние и функционирование, тип политического режима, характер и форма государственного управления, уровень развития гражданского общества, от типа политической культуры в обществе, идеологическое составляющее политической системы, различные ситуации, политические события.
) внутриличностные факторы: потребности (активизируется сильнее всего на базовых потребностях), мотивация (внутреннее побуждение к определенным действиям), внутренние установки, ценности.
) личностные особенности: возраст, образование, социальной положение, ориентация, убеждения, навыки, опыт и т.д.
19. Социологические показатели политической активности граждан
Выделяют 5 уровней активности граждан : полное отсутствие интереса и участия в политике; чисто обыденный интерес, регулярно учавствующие в выборах; активно учавствующие в политике; профессиональный интерес.
В качестве показателей определения уровня политической активности может быть следующее:
20. Понятие, функции, агенты и типы политической социализации
Политическая социализация –процесс включения индивида в политическую систему, усвоение им норм, ценностей политической культуры.
Не сложилось общепринятого мнения относительно политической социализации.
Политическая социализация –термин возник в 1959 году, Гарольд Хаймон. Термин возник от термина общая социализация.
Политическая социализация –приобщение индивида к политической культуре, ее ценностям…
Политическая социализация имеет два направления:
Политическая социализация включает:
Политическая социализация как процесс формирует систему знаний, но она является и механизмом производства и воспроизводства политической культуры.
Политическая социализация носит стадиальный характер, длится всю жизнь.
Стадия п. с. –временной промежуток, в рамках которого протекает процесс политического развития, каждый из которых отличается своеобразием восприятия политической реальности и различным влиянием социальных и политических агентов.
Типы:
В зависимости от характера взаимодействия политической системы и индивида выделяются различные типы пол. соц-и. Обычно рассматривают 4 типа: гармонический, плюралистический, конфликтный, гегемонистский.
Гармонический тип соц-и отражает психологически нормальное взаимодействие индивида и властных институтов и характеризуется рациональным уважительным отношением личности и пол. системы. Такой тип предполагает наличие культурно-однородной среды, зрелых демократических традиций и гражданского общества.
Плюралистический тип отличается опосредованным характером взаимодействия личности с пол. системой. Значительное количество разнородных пол. субкультур обусловливает первоначальную пол. соц-ю индивида в рамках определенной соц. группы. Тем не менее, подобное многообразие не препятствует достижению в обществе консенсуса на основе признания всеми участниками политического процесса либерально-демократических ценностей.
Конфликтный тип формируется на основе межгрупповой борьбы и противостояния. Приверженность индивида интересам своей группы затрудняет достижение консенсуса с другими гражданами и властью. В таких обществах, как правило, высока степень пол. насилия, жесткой борьбы между носителями разных пол. субкультур.
Гегемонистский тип характеризуется негативным отношением индивида к любым соц. и пол. системам за исключением собственной. Такой тип формирует пол. культуру личности исключительно на ценностях одной соц. группы, религиозной системы или пол. идеологии. Гегемонистский тип обычно характерен для закрытых пол. систем (КНДР, Куба), которые антагонистичны в отношении иных ценностей.
Агенты:
Передача пол. ценностей, установок и моделей пол. поведения осуществляется посредством воздействия на индивида конкретных людей и формальных институтов, получивших название агентов пол. соц-и.
Агенты пол. соц-и подразделяются на политические и неполитические:
Семья, детские дошкольные учреждения, школа (в школе пол. социализация осуществляется по двум направлениям: прямая политическая социализация через преподавание гуманитарных дисциплин, где рассказывается о принципах политического устройства страны, объясняются права и обязанности граждан; латентная –группа сверстников, средства массовой коммуникации: пресса, радио, телевидение, кино, видеозапись, компьютерные сети; армия, производственные коллективы).
Факторы п.с. –особенности среды.
Первичная п.с. Происходит как правило в детском возрасте –усвоение норм и ценностей, которые определяют политической развитие. Через мнения и оценки других субъектов.
Вторичная п.с. –взрослый этап –самостоятельное восприятие и переоценка политических знаний. Расширение политического опыта, самостоятельное мнение и суждение.
В транзитных наиболее распространенная плюралистическая и конфликтная. Снижается роль традиционных ценностей. Смена идеалов создает вакуум, который трудно преодолеть. Государство должно быть главным агентом политической социализацией.
21.Особенности политической социализации и ресоциализации в обществах транзитного типа
Пол социализация связаня с тем что происходит процесс передачи норм и ценностей.
Алмонд- это включение индивдов в пол культуру.
Истен- процесс в ходе кот происходит передаса пол ориентаций, установок, норм и ценностей от одного поколения к другому, обеспечивая стабильное функционирование и развитие пол системы.
Пол соц длится всю жизнь.
Ресоциолизация- напр кризис идентичности.
Ресоциализация сводится к усвоению новых правил и норм взамен утраченных старых.
В транзитных обществах сущ.-ют следующ.типы полит.социализации:
) плюралист.тип:возникают различн.субкультуры, котор.опосредуют отношения власти(связь с конкр.соц.общностью)
) конфл.тип:сущ.-ет на основе конфликта между уходящими и преходящими ценностями.
Плюралистический тип отличается опосредованным характером взаимодействия личности с политической системой. Значительное количество разнородных политических субкультур обусловливает первоначальную политическую социализацию индивида в рамках определенной социальной группы.
Конфликтный тип формируется на основе межгрупповой борьбы и противостояния. Приверженность индивида интересам своей группы затрудняет достижение консенсуса с другими гражданами и властью. В таких обществах, как правило, высока степень политического насилия, жесткой борьбы между носителями разных политических субкультур.
Большую роль в транзитных(переходных)обществах играют процессы эконом.диф.-ии(для разных слоёв полит.социализации различны)
Под политической социализацией понимается приобщение индивида к ценностям, знаниям, ролевым образцам, позволяю¬щим ему адаптироваться к политической жизни общества.
В стабильных режимах человек воспринимает некий набор ценностей на протяжении всей жизни. В стабильных обществах пол социализация обеспечивает преемственность пол культуры общества на базе сложившихся норм и ценностей. В состоянии транзита (перехода) изменяется вся система общественных отношенийю что требует изменение норм и культуры. В условиях транзитных процессов пол социализация выступает в качестве способа адаптации граждан к новой социально-политической ситуации и призвана непосредственно производить новую политическую культуру как на индивидуальном, так и на общественном уровне. Социализация тут –формирование новых норм существования.
В переходных обществах возникает ряд проблем:
22. Понятие политической культуры. Политическая социализация как механизм ее формирования
Полит к-ра тесно связана с полит социализацией. Понятие полит культура возникла всвязи с модернизацией, так же как и полит система. Полит культура есть там где есть полит отношения. Полит культура предст. Собой синтез полит знания и поведения на индивид и групповом уровнях. Сущ-ет ряд цивил-ных составляющих культуры (менталитет). Полит культура это система относительно репрезентативных полит ориентаций убеждений установок эмоций, модели поведения идивидов и групп, а также модели функ-ния ист-ов полит системы, позвол-щих осущ-ть воспроизводство и развитие полит системы на приемственной основе. Полит культура на разных уровнях имеет сови переменные: - это базовое понятие.
Политическая культура –базовая категория социологии политики, субъективная сторона политики.
Стержень политической культуры –политическое сознание.
Понятие «ПК» применительно к пол. соц-ии ввел Алмонд.
ПК –совокупность политических ориентаций субъектов относительно полит. системы (процесса, хода) и относительно себя как актора (Алмонд).
) П.к. включает (по Алмонду):
- гносеологический аспект –отношение индивидов и соц. групп к полит. системе на уровне знаний, информации
- поведенческий –полит. установки, типы, формы, стили, образцы общественной деятельности, полит поведения.
- нравственно - оценочный уровень (чувства, традиции, ценности, идеалы, убеждения, отношение к власти)
) П.к. –политическое поведение и политическое знание
) П.к. включает функционирование политических институтов.
П.к. –система устойчивых и репрезентативных ориентаций, знаний, суждений, мнений, оценок относительно политической системы.
П.к. –модели поведения индивидов и социальных групп, а также модели функционирования пол. институтов, обеспечивающие воспроизводство и производство полит. жизни.
П.к гражданина: активность, рациональность, включенность.
Типы полит культуры по Алмонду:
Объективные механизмы-.бывают- -историч( цивилизационная составляющая, менталитет), -институциональный, Ситуационный механизм-то что связано с конкрет ситуацией.
Субъективные механизмы.
Политическая социализация –механизм формирования политической культуры.
Основные этапы:
. усвоение индивидами транслируемых норм и ценностей;
. приобретение нового опыта;
. выработка собственных взглядов.
23.Институт выборов и его социальные функции. Место избирательной системы в структуре политического процесса
Социология выборов –переходное звено, это функция гражданского общ-ва и полит системы, это процесс избрания полит представителей органами власти через выборы , голосования. Инст.выборов существует давно, они должны быть ОБЯЗАТЕЛЬНО демократическими. Всеобщность (все граждане имеют право быть избранными и могут быть избирателями –активные/ пассивные), периодические (гражд-ое общ-во в состоянии осущ-ть контроль за полит инстами –через 4-5 лет), свободными (один из принципов демократических выборов, свободное волеизъявление, свободен от давления , особенно от административного ресурса), альтернативные ( в списки для избирания д.б. альтернатива, выбор, варианты), равные(избирательные права человека, равенство голоса, равенство возможностей всех), прямые (прямое одноступенчатое голосование), тайные (анонимные).
Функции инста выборов: механизм властвования
. формирование инста власти (представительная, исполнительная)
2. лигитимн. Власть (предать законный вид власти)
. канал рекрутирования(набор) полит элиты
. интеграция населения
. социализация
. проявления отн-ния людей к власти
. ф-ции идентификации (ид-ция соц общностей)
. снятие соц напряженности (выборы выпускают пары, смягчение соц напряженности –один из механизмов)
Избирательный процесс - это составляющие полит процесса , а полит процесс –это совокупная динамика всей полит системы (все , что в рамках полит системы, т.е. принятие или опровержение полит решений)
г. Бентли рассм-л избирательный процесс. Полит процесс вкл. в себя здравоохранение, образование, военный процесс, соц обеспечение. Избир-ный процесс включ в себя избир-ую систему ( это система норм и процедур, определяющих порядок орг-ции проведения и опр-ния рез-тов \итогов выбора)
Избирательная система –система норм и процедур, которая определяет порядок, организацию, провидение выборов. Каждая избирательная система закреплена в законодательстве.
Составные части избирательной системы:
Избирательная система включает две структуры:
Избирательный процесс включает в себя избирательную кампанию, но не сводится только к ней.
Избирательная кампания –деятельность по подготовке и проведению выборов, осуществляемая в период со дня официального назначения выборов до дня представления избирательной комиссии отчета о распределении средств, выделенных на подготовку и проведение выборов.
24. Понятие и основные типы избирательных систем
Избирательная система –совокупность правил проведения выборов, согласно которым граждане определяют состав органов исполнительной или законодательной власти.
И.с. является важнейшим элементом политической системы государства. Она урегулирована правовыми нормами, которые образуют избирательное право. И.с. охватывает принципы и условия участия в формировании избираемых органов, а также организацию и порядок выборов.
Структура:
- Избирательное право –право гражданина избирать и быть избранным в органы государственной власти органы местного самоуправления.(одно из основных конституционных прав граждан, относится к группе политических прав). Система норм и процедур проведения избирательного процесса.
- Избирательный процесс –структурный элемент политического процесса. Процесс конкурентной борьбы, формирование представительных органов власти. (практика + нормы права). Включает избирательную кампанию.
Существуют три основных типа избирательных систем:
1. Мажоритарная –голосуют за конкретного избирателя от конкретного округа. Абсолютное большинство (50% + 1 голос). Президента так выбираем сейчас. Относительно –кандидат –победитель должен набрать простое большинство голосов по сравнению с другими кандидатами. Квалификационное –необходимо набрать 2/3 голосов.
Плюсы: Система, обеспечивающая нормальное функционирование 2-х партийной системы. Более или менее осознанный выбор.
Минусы: За бортом этой системы оказывается большое количество граждан, право голоса, которых не учитывается.
Особенности:
.Простое отсечение кандидатов с меньшим количеством голосов, но часто оказывается нереализованным критерий репрезентативности. “За бортом” –много непредставленных граждан, кот. не реализовали свое право голоса.
.Отсутствие механизма отзыва депутатов. Способствует вытеснению из органов власти мелких и средних партий, становлению двух или трехпартийной системы.
. Пропорциональная –голосование по партийным спискам. За партийный блок. У нас с 2007 года. (Россия, Австрия, Бельгия, Италия, Норвегия, Финляндия) –депутатские мандаты распределяются не между индивидуальными кандидатами, а между партиями в соответствии с числом поданных за них голосов. Избиратели голосуют за партийные списки и определенную программу.
-пропорциональная система на общегосударственном уровне. Избиратели голосуют за полит. партии в масштабах всей страны. Избирательные округа не выделяются.
-пропорциональная система основывающаяся на округах. Мандаты распределяются на основе влияния партий в округах.
Особенности:
. Репрезентативность. Адекватное представительство в парламенте различных партий. Способствует развитию плюрализма и многопартийности.
. Требует от избирателя широкой осведомленности в позициях партий.
. Достоинства п.и.с. реализуются при устоявшейся многопартийности.
. Слаба непосредственная связь между депутатами и избирателями.
. Иногда предусматривают распределение мандатов только между теми партиями, которые преодолели определенный барьер(3-5%).
. Смешанная –половина депутатов по мажоритарной, половина по пропорциональной. У нас до 2007 г. депутатского корпуса избирается по мажоритарной системе, а часть - по пропорциональной. Один голос –за конкретного кандидата, баллотирующегося в данном избирательном округе, один голос –за партию.
) Референдум –это прямое, непосредственное обращение к избирателям для окончательного решения какого-либо законодательного или иного вопроса.
Каждый тип избирательной системы воздействует на стратегию и тактику политических акторов. Она воздействует на отношение избирателей к выборам, на характер электорального поведения. У нас любят голосовать за конкретных лидеров.
25.Избирательная кампания как объект социологии политики. Методики социологического сопровождения избирательных кампаний
Избирательная кампания —период со дня официального опубликования решения уполномоченного на то должностного лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления о назначении выборов до дня официального опубликования результатов выборов.
Неформальные этапы:
) Предварительный (создание и раскрутка имиджа кандидата; за год, для новичка раскрутку можно начать и за 2 года)
) Подготовительный (за 6 месяцев до старта формальной компании, если чел. хорошо подготовлен –соц. иссл-е, составление соц. паспорта)
) Предвыборная борьба (формальный этап, СМИ можно привлекать только за месяц до выборов).
) Подведение итогов, отчеты и пр.
По лекциям:
Предварительный (0 этап) –занимает около года, реш-ся вопросы П.С, мэра, депутата в гонке, собир-ся компания.
Агитационный этап –за 3-4 месяца до объявления избир компании:сбор подписей, созд-ие комиссии. Все прописано законом. Реш-ся важные вопросы:команда, стр-ра, стратегия (на бумаге): все зафиксировано, базовое соц исл-ие (журналисты)- 1)экспертный опрос (фокус группа), 2)получение неформ инфо (черный пиар), 3)мониторинговое исследование и в нем очень важно:явка, известность,доверие, готовность проголос, 4) контент-анализ СМИ за 3-4 года
Задачи, которые решает избирательная кампания:
Результатом работы социолога –решение трех задач:
Различают формальные и неформальные этапы избирательной кампании.
Управленческие задачи ИК:составление стратегии, оценка потенциальных возможностей кандидата, подбор команды, создание имиджа, обеспечение информационных каналов, агитация, сбор подписей.
Результаты (3 рейтинга готовности кандидата):
-Известность в данном избир. округе
-Готовность голосовать
-Доверие (оценка этого человека с точки зрения положительного отношения к нему).
Стратегия и действия:
На предварит. этапе составляется “социальный паспорт”:
*С.П. –справочник по социальным, экономическим, политическим и географическим особенностям данной территории. История города, исторические памятники, число жителей, средние зарплаты, структура бизнеса, полит. ситуация, расстановка пол. сил, данные за последние выборы, основные лидеры общ. мнения.
Важнейший документ на предварительном этапе, основа будущей стратегии ИК.
*Базовое СИ –для оценки возможностей кандидата, перед объявлением избирательной кампании. Исследуются темы, которые проходят через всю избирательную кампанию. Включает ряд вопросов, нужных для разработки стратегии (“Из каких источников узнаете о жизни города, страны?” “Участвовали ли в прошлых выборах? За какую партию?” “Какие проблемы главные?” “Как оцениваете деятельность этих людей….?” “К работе каких организаций наибольшие претензии?”) –мониторинг соц. самочувствия.
Средняя анкета включает 35 вопросов, но анкетного опроса не достаточно.
*Фокус группа –для “зон риска” и благополучных округов.
*Экспертный опрос –лидеров общественного мнения, уважаемых людей.
*Контент-анализ –СМИ за последние 4 года.
Аналитическое СИ –отчет на 80 страниц.
После проведенных исследований определяем тип стратегии, характер рекламы, суммы.
Мониторинг:
Если есть хотя бы 2,5 месяца проводится miniкампания - 1ый (максимум 12 вопросов об известности, готовности и доверии). Если начали с 5% известности, а через месяц нет и 20% то будут проблемы –кампания должна быть интересной. Известность растет быстро, доверие и готовность медленно. Если доверие > 40% то готовность растет быстрее.
ой мониторинг за 10 дней до выборов.
Посл. часть мониторинга –проверка рез-тов голосования (до результатов выборов).
26. Особенности проведения и социологического сопровождения избирательных кампаний в современной России особенности проведения избирательной кампании избирательное законодательство меняется почти под каждые выборы, правила диктуют исполнительные органы власти
Использование административного ресурса детерминирует избирательный процесс. Медведев.
Если кандидата поддерживает администрация, пол дела сделано.
Участие партии власти, ее доминирование.
Люди плохо ходят на выборы (абсентеизм). Сейчас это мало волнует, т.к. нет порога явки.
Убрали протестное голосование.
Началом отката назад от реально демократических выборов стал тезис о том, что «российский народ не готов. Необходима сильная государственная власть, которая поможет найти путь».
За прошедшие 3 года в избирательное законодательство было внесено много изменений, которые корректировали права граждан:
-изменение избирательного законодательства к каждым выборам
-мощное использование административного ресурса
-большая роль полит института
.Политические партии и общественные движения как объект социологии политики. Организационное устройство политических партий
Партии относятся к институтам опосредования –они формируются и зарождаются в социальной среде и ориентированы на оказании влияния.
Партии были –объединения для поддержки определенной политической фигуры (до 17 в.)
Вебер:
Партии –как аристократические группировки.
Партии –как политические клубы, которые не требуют поддержки общества
Партии –современные массовые (с 19 века), основаны на социальных связях, основаны на обществе.
Причины появления массовых партий –
- все большее число людей стало вовлекаться в политический процесс
- организационное развитие рабочего класса (стали группироваться вокруг организаций)
- усиление органа парламента
Политическая партия –организованная группа единомышленников, представляющая интересы части граждан и ставящая своей целью их реализацию путем завоевания государственной власти или участия в ее осуществлении
Партия:
- организация, которая существует на различных уровнях политики
- партия нацелена на проникновение во власть
- партия ориентирована на поиск народа и ориентирование его на себя
- партия должна иметь четкую программу своей политики (отличает партию от общественно-политического движения)
Признаки партии:
Организационная структура п.п.:
- полит. лидер;
- руководители (идеологи);
- функционеры;
- рядовые члены;
- симпатизирующие (тот, кто признает, что поддерживает партию (мотивация));
- голосующие и электорат.
Общ.-полит. Движения –создаются для конкретного политического действия. Могут быть стихийны, под конкретную проблему.
Движения бывают:
- социально-политические
- этно-политические
- за права меньшинств
- экологические
- трансформационные
- гендерные и т.п.
В России основные субъекты –партии.
Типы партий (Дюверже):
Партии –совокупность рассеянны по стране обществ, которые связаны между собой координационными институтами.
Базовые элементы партий –могут быть в виде:
- комитетов –закрытая группа, элита
- секция –широта охвата и ориентация на избирателей, стремится набрать большее число сторонников. Ориентированы на контакты с массами.
- ячейки –формируются по проф. Принципу
Середина - наличие стабильного бюрократического аппарата
Внизу - активные члены партии
Ниже –пассивные члены партии, которые к ней примыкают
Степень причастности к партии –раскрывает взаимоотношение индивида с партией.
Наиболее активный круг –избиратели
Симпатизант –симпатизирующий партии. Отличается от избирателя тем, что открыто выражает свою приязнь.
Членство –внутренний круг активности.
Социологическая оценка партий включает в себя:
. - величина
- особенности
- характер социальной базы
. шансы партии на овладение государственной властью
. Место и функции политических партий в механизме функционирования политической системы. Понятие и типы партийных систем
Функции полит партий:
. агрегация соц интересов (включение интересов в полит программу)
2. Обеспечение взаимосвязи граждан и государства
. Институционализация политического участия граждан.
. Интеграция социальных групп/ сегментирование общества.
. Рекрутирование политических элит и лидеров
. Политическая социализация граждан
Эти функции общие и для политических партий, и общественных движений
Специальные функции политических партий:
. Участие в выборах в органы гос власти
. Участие в процессе принятия решений
Партийная система –совокупность всех полит партий, действующих в данной стране.
Система отношений полит партий с государством по поводу распределения рычагов власти.
Партийная система –совокупность всех политических партий, находящихся в данной политической системе; это взаимодействие всех политических партий с социальными институтами, это ткань гражданского общества. В той мере, в какой партия участвует в политической системе, она предстает как социально-политический институт.
Типы партийных систем. Типологий множество. Наиболее известная –типология Сартори, где в основе лежит идеологическая удаленность партий. Дюверже.
Однопартийная система (партия-гегемон) –получила распространение после Второй Мировой. Новоявленные страны выбирали себе политическую ориентацию. Таким образом подобные партии овеществляли государство. Тип партии –авторитарный, назначение –мобилизация населения. Партия-государство. Партия Кубы, Гвинея Бисау. КПСС не подходит, т.к. внутри поглощенных стран были свои партии-сателлиты.
Партия с доминирующей партийной системой –партия относительного плюрализма. Это партийная система, которая относительно невелика (до 4 партий), где одна из партий постоянно завоевывает большинство. Доминирующая партия подтверждает свою роль в нескольких выборах (получать по 35% и >%)
Двухпартийная система –складывается в странах развитой демократии. В двухпартийной системе проигравшая партия находится в оппозиции, она просто обязана критиковать другую. При двухпартийной системе создается устойчивое правительство.
Трехпартийная система –партии у власти. Необходима стабильность в стране. Третья партия может становиться союзником и вообще нормализующим элементом. (Германия)
Четырехпартийная система (Франция).
Относительный плюрализм.
Типология политических партий:
Нахождение у власти:
Структура:
Кадровые. Эти партии существуют, в основном, в период проведения избирательного процесса. Сбор профессиональных политиков, которые обрастают комитетами по избирательным делам. В другое время в ней нет ни членства, ни членских взносов. Лидеры формируют кадровый состав партии. Сами же лидеры
Массовые (умеренно-централизованные) Возникли со второй половине 19 века снизу –социалисты, социал-демократы. В них есть и программы, и все необходимые атрибуты. Соблюдается принцип централизма. Такие партии строго идеологизированные. Сейчас время подобных партий ушло. Немецкий Всеобщий Рабочий Союз.
Централизованные. Массовые партии тоталитарного типа, например, КПСС. Партия, руководящая силами страны. Номенклатура в подобной партии –при наличии хорошей рекомендации, попадание в струю и продвижение по партийной лестнице. Это исключает возможность получения места неквалифицированными кадрами. Партии фашистского типа.
29. Особенности развития партийной системы и проблемы партийной идентификации в современной России
У нас зарегистрировано 15 партий. 4 входят в Думу ("Единая Россия", КПРФ, ЛДПР и "Справедливая Россия").
- партийная система строилась сверху. Партии не смогли стать теми субъектами гражданского общества, которыми должны были стать.
- президентская власть носила над партийный характер, а партии сосредоточены в Думе. А Дума не сильна в полит процессе.
- партия власти.
Процесс становления партийности в дореволюционной России был сходен с европейским и другими партиями лишь по спектрам политических партий. Формирование партийной системы России происходило специфическим образом. Первыми здесь возникли не крестьянские и не буржуазные партии, что было бы естественным при индустриальном развитии России в конце 19 –начале 20 века. Вначале появилась социал-демократическая рабочая партия. То, что было конечным пунктом в формировании политической структуры западноевропейских стран, было для России началом формирования партийной системы. Это связано со своеобразием всего исторического развития страны.
К значительному фактору, влияющему на особенности становления политических партий в России нужно отнести роль российского государства в развитии этноса.
В западноевропейских странах государство вырастало из общества, то есть процесс шел снизу вверх. В России же главным организатором общества выступало государство. Оно создавало общественные слои, то есть процесс шел сверху вниз. И вместе с тем, государство Российское было слабым. Эта противоречивая сущность российского государства особенно четко обозначилась и оказала существенно влияние на особенности становления политических партий именно в момент их появления, зарождения. Это обстоятельство буквально вынуждало их становиться резко оппозиционными правительственным силам. На формирование политических партий, их облик оказывали большое влияние особенности социокультурного развития страны, главной из которых является глубокий раскол российского общества. (Общество, пораженное расколом, характеризуется общей социальной неустойчивостью, разрывом связей внутри общества, между обществом и государством, между духовной элитой и народом, между правящей и духовной элитой, внутри личности, высоким уровнем дезорганизации).
Основная масса партий возникла как оппозиционная. Более того, они были вынужденно нелегальными: российское государство и в начале 20 века крайне враждебно относилось к факту существования политических партий. Вместе с тем, политические партии видели в государстве самое важное орудие обновления и развития российского общества. Политическая тактика многих партий отличалась нетерпимостью, неспособность к компромиссам, склонностью к политическому экстремизму. 1901 год первая партия России –Российской социал-демократической партии характерны типичные для всех российских политических объединений черты: утопизм политической программы, крайне негативное отношение к существующему самодержавному российскому государству, стремление к его полному разрушению сочеталось с признанием государства в качестве главного средства построения социализма, как справедливой общественной фармации. Субъективно ориентируясь на определенный социальный слой –рабочий класс, фактически они выражали интересы большой социальной группы, находившейся в переходном состоянии.
В течение более 70 лет являлась руководящей, направляющей партией превратила страну из аграрной в высокоразвитую. Однако этому сопутствовали и многие недостатки однопартийной системы, (нарушение принципа представительности власти, разделение власти, ослабление демократического контроля за властью со стороны избирателей, поглощение гражданского общества политической системой) были присущи и КПСС. К концу 80-х годов она допустила свою олигархизацию, оторвалась от масс, не сумела справиться с задачей и ролью авангарда советского народа, выразительницы его совокупных интересов. Вожди партии оказались «несменяемыми», «непотопляемыми», оторвались от рядовых членов, забыли об уставе партии. Все это привело к застою в жизни партии, а затем и к кризису. И правящая партия, причем очень массовая (более 20 миллионов членов, по сути, каждый четвертый трудоспособный гражданин государства) в определенной степени потеряла свою роль и функции.
С развитием демократии в России создались благоприятные условия для формирования в стране многопартийной системы. Становление многопартийности в нашей стране сопровождается и многими трудностями: не сложившимися рыночными отношениями, низким уровнем демократической и политической культуры масс, отсутствием сильных и авторитетных партий общенационального масштаба, сложностью национальной структуры, неопределенностью форм государственного устройства и т. д. Появление множества партий не свидетельствует о наличии многопартийности. Речь ведется лишь о ее становлении, законодательном оформлении. Однако в силу отсутствия гражданского общества, партии в России возникают не как каналы связи гражданского общества и власти, а как выражающие групповые интересы.
30. Методики социологического сопровождения деятельности политических партий в различных фазах функционирования политической системы
Метод анализа документов (политических партий), метод биографический
Анализ организационной структуры политической партии ( как эта партия организована?). Метод анализа документов (в первую очередь –устав партии), изучение СМИ.
Анализ стиля лидерства. В первую очередь надо определить какой это тип лидерства: один человек или группа. Лидерство: 3 вида. В основном лидерство носит рациональный характер, но есть и харизматическое (Жириновский). Интервью с лидерами, с членами партии, анализ публичных выступлений.
Анализ деятельности парламентской фракции. Фракция - те члены партии, которые одновременно являются депутатами в законодательном органе. Анализ деятельности включает в себя:
I. анализ социально-демографических и социально-профессиональных характеристик (те же методы);
II. степень сплоченности фракции и ее организованности (анализ процесса голосования (посмотреть, как голосуют депутаты на выборах: каждому депутату предоставляют возможность выбора или согласованно (то есть все голосуют за одного));
III. анализ результатов голосования (как фракция голосует в парламенте по различным вопросам);
IV. административные и властные ресурсы фракции (надо изучить, какие посты занимают представители фракции). Анализ документов, интервью с членами фракции, анализ результатов голосования –методы.
Необходим пятый элемент, важный для изучения партий и движений –анализ социальной базы политических партий и общественных движений (сочувствующие или электорат?). Социальная база –люди, поддерживающие цели и деятельность политической партии, ее потенциальные избиратели. Анализ включает в себя анализ социально-демографических и социально-профессиональных характеристик. Анализ социально-экономического положения. Устойчивость или неустойчивость социальной базы также необходимо выяснить. Насколько постоянны предпочтения наших избирателей? Уровень активности социальной базы? Методы: интервью, метод фокус-групп , анализ данных электоральной статистики + все социологические методы.
31. Понятие и основные концептуальные подходы в исследовании общественного мнения в политике
Общ мнение появл-тся когда есть конкретн-ые субъекты полит действия. Общ мнение появляется в Англии в 19 веке, тогда, в полит процессе участвовало очень мало человек (аристократы). До появления общ мнения появл-ся парламент. Испании в 1137 году –картесы (типа парламент). Раньше общ мнение –мнение очень узкого круга лиц. 16 век в итальянских городах (Флоренция )были основания чтобы с общ мнением считались. Общ мнение начинает формироваться когда в полит процесс стали втягиваться городские жители, то есть с 16 века. Но начинает работать с 19в, так как втягиваются огромные массы.
Классовый подход(Маркс). Общ мнение –мнение господствующего класса. Общ бытие определяет общ сознание. (Гегель). Сознание рассм-ся относительно отдельно от общ мнения (Энгельс).Из этого вытекает совр. Концепция общ. Мнения. У основания совр представления об общ мнении в политике стоит Уледов 60-70 годы. «общ мнение советского общества» это монистическая точка зрения. Общ мнение –это единое мнение, мнение большинства, строящее народное гос-во, отражающее мах сознание.
Грушин –Горшков (дискуссия), отталкивается от мархой теории. 1967год Гр. «мнение о мире и мир мнений» чем-то близко к концепции бурдье . «общ мнение –есть массовое сознание без перегородок», проблемы единства, толерантности, проблема выхода из тупика –главные проблемы. Единого общ мнения быть не может, у него была система аргументации, но это не единство. Горшков –развивающаяся концепция общ мнения. Находится и в единстве и в развитии. Суб-ой стороной политики мало кто занимается, раньше больше ею занимались.
Общ мнение- это состояние и проявление массового сознания, позволяющее отразить духовные или духовно-практические отн-ния большинства народа к фактам, событиям , процессам, явлениям в полит действительности. Значит , что общ мнение –это не жесткое единство.
32. Структура и функции общественного мнения
Функции общественного мнения
. Обеспечение обратной связи в системе государственного управления;
а) Экспрессивная (через общественное мнение происходит непосредственное выражение интересов и требований социальной общности);
б) Консультативная (на основании анализа общественного мнения эксперты-консультанты дают рекомендации по оптимизации управления;
в) Директивная (общественное мнение может указывать политическим субъектам куда направить свои действия);
. Обеспечение легитимности правящего режима.
. Функция политической социализации.
Функции общественного мнения(в лекции)
) отражает объектив реальность, а также дает оценку фактам, событиям, процессам этой реальности (оценочная)
) защитная функция (о.м. –инструмент активного влияния гражд о-ва на полит власть)
) контрольная ф (3 подсистемы полит сист: институцио, информац –коммуникативн, нормативная) О.м. контролирует полит сис-му.
) консультативная (обработка инф-ции, принятие реш-ний)
) интерактивная и регулятивная функция (решение вопросов норм функция полит сис-мы, стаб общ равновесие)
Структура о.м. Рациональное (теор знания, отношения, ор-ции в политике, устоявшиеся ценности, стереотипы) Эмоциональное (ожидание, восприятия тех или иных фактов, процессов) Волевая составляющая (духовно-практ отношение к полит реалиям)
Формир медленнее остальных, т.к. предполаг практ действия(требует уже сложившихся установок, готовности к дейсвиям), иррацион (то, что на ур-не подсознания: что хорошо/плохо, мент составл, мифологизация) Именно массовое сознание определяет тип полит к-ры конкр страны.
33. Механизмы формирования и каналы выражения общественного мнения
О.М. ПРОХОДИТ РЯД СТУПЕНЕЙ В СВОЕМ ФОРМИРОВАНИИ:
Зарождение идет на ур-не межличностных отношений, затем сведения превращаются в
информацию (межгрупповой ур-нь), инф-я превращается в политич. факт, политич. процесс. Но всякий ли политич. факт м.б. объектом обществ. мнения? –потенциально да, но есть некоторые условия:
) если он вызывает обществ. интерес (индивидов, групп, классов, соц. общностей);
) если он становится дискуссионным;
) необх. расширить его так, чтобы его формированием занимались компетентные люди (не слухи, а информация); контроль информации.
Механизм формирования общественного мнения зависит от следующих факторов:
Механизм формирования общественного мнения включает:
1. Эмоциональный механизм формирования общественного мнения определяется в значительной степени межличностными коммуникациями.
Большую роль здесь играют политические слухи –определенные суждения, которые не могут быть объективно подтверждены или опровергнуты.
Влияние слухов на формирование общественного мнения зависит от уровня развития информационного рынка.
2. Рационально-сознательный механизм формирования общественного мнения включает деятельность социальных и политических институтов (политические партии, группы интересов, различные социологические и политологические организации), которые вырабатывают и трансформируют определенные мнения и оценки от лица общественности.
Каналы выражения общ мнения: их очень много. ОМ-элемент структуры властных отношений
34. Социологические методы сопровождения, проектирования и реализации социально - политических проектов
Работа социологов касательно проектирования и реализации социально-политических проектов, в основном, носит прикладной характер и основывается на прикладных социологических методах. Наиболее важные из них:
) сбор, количественный анализ и перепроверка информации (опрос общественного мнения, фокус-группа, анализ статистических данных и документов, наблюдение);
) анализ и прогноз электорального поведения (анализ результатов предыдущих голосований и статистики; кластерный анализ, факторный анализ, социально-психологический портрет, ситуационный анализ, анализ социальных общностей и групп);
) изучение, планирование и контроль наиболее эффективных способов воздействия на поведение избирателей, информационных каналов;
) рациональная организация работы штаба, команды и общественной поддержки.
Постоянная работа социологов организуется в виде социологического мониторинга.
Общая схема прикладных социологических исследований на выборах:
-й этап: а) анализ документов; б) наблюдение; в) интервью; г) анализ статистики и предыдущих голосований; д) выработка рабочих гипотез об электоральном поведении; е) пилотажный опрос.
-й этап: углубленный анкетный опрос, создающий базу для основных выводов, влияющих на стратегическое планирование избирательной кампании, и базу для последующих мониторинговых опросов.
-й этап: а) мониторинг; б) регулярные контрольные анкетные опросы замеры, фокус-группы; в) коррекция тактики.
-й этап: контрольные опросы в день голосования.
-й этап: анализ итогов выборов.
Этапы избирательной кампании:
) Предварительный (создание имиджа кандидата или раскрутка)
) Подготовительный (за 6 месяцев до старта кампании –выявить характеристики округа, социальный паспорт: базовое СИ)
) Предвыборная борьба (весь формальный этап: официальная кампания; СМИ могут быть использованы только за 1 месяц до выборов, ранее –встречи с избирателями и др.)
) Подведение итогов
Работа социологов в избирательном процессе строится 1) на независимой основе. Социологи проводят опросы по заказу избирательных комиссий, СМИ, государственных органов, нейтральных организаций. 2) по заказу кандидатов, избирательного объединения или поддерживающей их политической силы. В этом случае целесообразно привлекать социологов для работы на постоянной основе в составе предвыборной команды. Главное отличие роли социологии –использование специфических тонких методов опроса. В предвыборной практике эти области знания в значительной степени пересекаются. Результаты служат материалом для теории политической социологии.
Задачи социолога во время избирательной кампании: оценка кандидата, подбор команды, создание имиджа, обеспечение информационных каналов, проведение исследования, агитация, сбор подписей. Итоги социолога (главные): рейтинг известности, доверие и готовность проголосовать.
. Понятие и основные концептуальные подходы в исследовании политических элит. Классические теории элит В.Парето, Р. Михельса, Г. Моски
Элита –совокупность лиц, которые имеют наивысшие индексы в своих профессиональных сферах деятельности.
Теория элит –конец 19 в. Термин ввел В. Парето.
В. Парето:
Пол. элита –некий высший слой, те лица, которые имеют наивысшие индексы в пол. сфере.
Независимо от Моски примерно в это же время теорию политических элит разрабатывал Парето. Он, как и Моска, исходил из того, что миром во все времена правило и должно править избранное меньшинство —элита, наделенная особыми качествами: психологическими (врожденными) и социальными (приобретенными вследствие воспитания и образования).
Она делится на правящую, прямо или опосредованно (но эффективно) участвующую в управлении, и неправящую —контрэлиту —людей, обладающих характерными для элиты качествами, но не имеющих доступа к руководству из-за своего социального статуса и различного рода барьеров, существующих в обществе для низших слоев.
Правящая элита внутренне сплочена и борется за сохранение своего господства. Развитие общества происходит посредством периодической смены, циркуляции двух главных типов элит —«лис» (гибких руководителей, использующих «мягкие» методы руководства: переговоры, уступки, лесть, убеждение и т.п.) и «львов» (жестких и решительных правителей, опирающихся преимущественно на силу).
Изменения, происходящие в обществе, постепенно подрывают господство одного из этих типов элиты. Так, властвование «лис», эффективное в относительно спокойные периоды истории, становится непригодным в ситуациях, требующих решительных действий и применения насилия. Это ведет к росту недовольства в обществе и усилению контрэлиты («львов»), которая с помощью мобилизации масс свергает правящую элиту и устанавливает свое господство.
Р. Михельс:
Закон об олигархизации пол. партий. Отрыв верхушки партии от народа и от партийцев.
Он исследовал социальные механизмы, порождающие элитарность общества. Михельс особо выделяет организаторские способности, а также организационные структуры общества, усиливающие элитарность и возвышающие управляющий слой. Он сделал вывод, что сама организация общества требует элитарности и закономерно воспроизводит ее. В обществе действует «железный закон олигархических тенденций». Его суть состоит в том, что неотделимое от общественного прогресса развитие крупных организаций неизбежно ведет к олигархизации управления обществом и формированию элиты, поскольку руководство такими объединениями не может осуществляться всеми их членами. Эффективность их деятельности требует функциональной специализации и рациональности, выделения руководящего ядра и аппарата, которые постепенно, но неизбежно выходят из-под контроля рядовых членов, отрываются от них и подчиняют политику собственным интересам, заботятся в первую очередь о сохранении своего привилегированного положения. Рядовые же члены организаций недостаточно компетентны, пассивны и проявляют равнодушие к повседневной политической деятельности. В результате любой, даже демократической организацией всегда фактически правит олигархическая, элитарная группа. Такие наиболее влиятельные группы, заинтересованные в сохранении своего привилегированного положения, устанавливают между собой различного рода контакты, сплачиваются, забывая об интересах масс.
Г. Моска:
Вводит понятие пол. класс (правящий класс). Существует класс управляющих и управляемых.
Моска попытался доказать неизбежное деление любого общества на две неравные по социальному положению и роли группы. Существуют два класса лиц: класс управляющих и класс управляемых. Первый, всегда относительно малочисленный, осуществляет все политические функции, монополизирует власть и пользуется присущими ему преимуществами, в то время как второй, более многочисленный, управляется и регулируется первым и поставляет ему материальные средства поддержки, необходимые для жизнеспособности политического организма. Важнейшим критерием вхождения в политическую элиту является способность к управлению другими людьми, т.е. организаторская способность, а также выделяющее элиту из остальной части общества материальное, моральное и интеллектуальное превосходство. Класс политической элиты может формироваться аристократическим или демократическим путем, но всегда остается правящей верхушкой, противостоящей основной массе населения.
Демократический путь проявляется в стремлении политического класса стать наследственным если не юридически, то фактически. Преобладание аристократической тенденции приводит к «закрытию и кристаллизации» класса, к его вырождению и, как следствие, к общественному застою. Это в конечном счете влечет за собой активизацию борьбы новых социальных сил за занятие господствующих позиций в обществе.
Вторая, демократическая тенденция выражается в обновлении политического класса за счет наиболее способных к управлению и активных низших слоев. Такое обновление предотвращает дегенерацию элиты, делает ее способной к эффективному руководству обществом. Равновесие между аристократической и демократической тенденциями наиболее желательно для общества, ибо оно обеспечивает как преемственность и стабильность в руководстве страной, так и его качественное обновление.
Пол. класс –совокупность соц. и пол. институтов, которые обладают властными ресурсами. Н-р, политики, олигархи, интеллигенция.
Это понятие более широкое –включает и пол. элиту, и правящую элиту, и оппозицию, и высш. слой бюрократии.
Пол. класс –гр-па людей, которые относятся к властным отношениям и в них участвуют (патриарх, ректор).
Пол. элита –верхняя страта пол. класса, она на вершине гос. пирамиды (Крштановская).
Исаев, Баранов:
Пол. элита –относит-но немногочисленный слой людей, занимающих руководящие посты в органах гос. власти, пол. партиях, обществ. организациях, и влияющих на разработку и реализацию гос. курса страны.
Н-р, верхушка гос. аппарата, непоср. окружение; спикеры Парламента; руководители фракций; проф. политики; высш. слой бюрократии; экон. верхушка: олигархи, глава ЦБ; руководители обществ. и религиозн. фракций.
Правящая элита –гр-па людей, которые занимаются разработкой и реализацией гос. курса.
Н-р, верхнее звено бюрократии, высш. гос. посты, бизнес-элита.
Элита –высшее кач-во достиж-ия культуры.
Полит элита –та часть элиты, кот относится к сфере политического, оказывает прямое или косвенное влияние, но не более того.
Правящая элита –узкая группа людей, кот. Заверш пирамиду. Та часть полит элиты, кот непосредственно приним гос решения. Это узкий круг людей, гос служащие, кот разраб гос курс. Избираются через институты представительства. Это особая полит элита. Принимает на легитимной основе реш-ия и формир гос курс
36. Структура, способы легитимации и функции политической элиты
Пол. элита –относит-но немногочисленный слой людей, занимающих руководящие посты в органах гос. власти, пол. партиях, обществ. организациях, и влияющих на разработку и реализацию гос. курса страны.
Политическая элита —это составляющая меньшинство общества внутренне дифференцированная, неоднородная, но относительно интегрированная группа лиц (или совокупность групп), в большей или меньшей степени обладающих качествами лидерства и подготовленных к выполнению управленческих функций, занимающих руководящие позиции в общественных институтах и (или) непосредственно влияющих на принятие властных решений в обществе. Это относительно привилегированная, политически господствующая группа, претендующая на представительство народа и в демократическом обществе в той или иной мере подконтрольная массам и относительно открытая для вхождения в ее состав любых граждан, обладающих необходимой квалификацией и политической активностью.
В зависимости от источников влияния элиты подразделяются на наследственные, например аристократия, ценностные —лица, занимающие высокопрестижные и влиятельные общественные и государственные позиции, властные —непосредственные обладатели власти и функциональные —профессионалы-управленцы, имеющие необходимую для занятия руководящих должностей квалификацию.
Элиты типологизируются по ряду оснований:
По отношению к власти выделяют: правящую элиту; неправящую, или контрэлиту.
По уровню компетенции: высшая (общенациональная - высшая элита непосредственно влияет на принятие решений, значимых для всего государства); средняя (региональная); местная.
По результатам деятельности (эффективности): элита; псевдоэлита; антиэлита.
Кроме того, выделяют :
• "Элиту крови", или аристократию; элиту богатства, или плутократию; элиту знаний, или меритократию.
• Деспотические, тоталитарные, либеральные и демократические элиты.
• Закрытые и открытые.
В. Парето выделял два главных типа элит: "львы" и "лисы". Для "львов характерен консерватизм, грубые силовые методы управления. Общество, где преобладает элита "львов", обычно застойно. "Лисы" - мастера обмана, политических комбинаций. Элита "лис" динамична, она обеспечивает преобразования в обществе.
Функции прав полит элиты:
1) разработка гос курса (завоев власть и разр-ся новый гос курс).
) организация реализации гос курса (управленцы, бюрократия)
) интеграция (обеспеч доступ к власти)
) ф-ия пол социализации (готовит новое поколение в политике)
) постоянный мониторинг (способность прав элиты взимать ресурсы, регулирование)
Каналы (механизмы рекрутирования в политическую элиту)
37. Социальные и институциональные механизмы рекрутирования правящей элиты. Теневые структуры власти и особенности их функционирования
Основные каналы рекрутирования пол элиты:
) институт полит выборов
) полит партии - выращивание полит лидеров
) через познание
) армия
) СМИ
) церковь –хоть и отсоединена от власти, но имеет влияние на внешн полит процессы
38.Социологические методики анализа политических элит.
* меритократический метод (ценностный); самые лучшие являются элитой;
* альтиметрический (позиционный); элита –те, кто занимают высшие посты по законодательству, по конституции (но есть еще теневые фигуры);
* метод репутационного анализа (экспертных оценок); эксперты определяют значимость той или иной фигуры в пол. процессе;
* метод сравнительного анализа пол. элит разных стран;
* контент-анализ (исследование СМИ)
* анализ биографий и фокусированные (глубинные) интервью. Изучение кратких биографий избранных в 1999 г. депутатов Государственной Думы [Власть. 2000. №3. С. 22—], показывает, что среди них преобладают люди среднего возраста (45—лет), начинавшие свой трудовой путь в должности инженеров, научных сотрудников и служащих государственного аппарата.
39. Особенности рекрутирования политической элиты в современной России
Если в Ельцинский период преобладала бизнес элита (то есть крупные бизнесмены и менеджеры участвовали непосредственно в принятии наиболее важных политических решений), то в период правления Путина эта тенденция изменилась. На смену бизнесменам пришел ближний круг Путина (однокашники по школе , по институту и ФСБ). Ближний круг стал по-тихонечку прибирать к рукам все то , что принадлежало бизнесменам. То есть постепенно увеличивать тем самым сферу своего влияния (Политическая элита стала проникать в бизнес).
Бизнес элита должна была быть спонсорами государственных проектов (То есть для того, чтобы все заработанное не перешло в руки власти, то есть некий сдерживающий фактор).
Изменение норм и правил властных взаимодействий во многом произрастает из процесса реконверсии элиты (т.е. перевода капитала из одной формы в другую). Решающим элементом этого процесса стала «капитализация» элитных групп. Она проявилась, прежде всего, в двух явлениях. Во-первых, часть политической элиты конвертировала свое политическое влияние в экономический капитал. Представители политической номенклатуры сами вошли в новую бизнес-элиту или протежировали в хозяйственной сфере близких родственников. Во-вторых, «капитализация» коснулась самой политической элиты - через расширение коррупции. Коррупция существовала всегда, но именно в современной России она стала как никогда масштабной и открытой.
В результате политика стала ассоциироваться с самым прибыльным бизнесом. С одной стороны, крупные предприниматели ищут протекции государства и стараются получить от государства собственность и привилегии. С другой стороны, политики уже не удовлетворяются привычными атрибутами власти и известности. Их статусные позиции должны подкрепляться поступлениями на частные банковские счета. В результате крупные бизнесмены становятся политически влиятельными персонами, а политики превращаются в весьма обеспеченных людей.
Административная реформа, начатая в 2004 г. и призванная сократить численность чиновничества, лишь только переструктурировала ведомства и значительно увеличила зарплату госслужащих. В 2000-х гг. возрастает не вертикальная, а горизонтальная мобильность в элите. Так, бывшие губернаторы становятся членами Совета Федерации, бывшие министры –депутатами, бывшие чиновники президентской администрации уходят в государственный бизнес.
Основным принципом рекрутирования являются личные связи с президентом.
Каналы (те пути по которым происходит попадание в элиту сейчас):
- политические партии (Единая Россия)
- бюрократический аппарат
Принципы (критерии в соответствии с которыми люди могут проникнуть в элиту) :
- личные связи в основном
- партийной принадлежности (Партия Единая Россия)
- по профессионализму и компетентности
- по принципу лояльности
40. Администрация как объект социологии политики. Понятие, виды и функции бюрократии. Теория рациональной бюрократии М.Вебера
Администрация (от лат. administratio —управление) выполняет одну из важнейших функций политической системы —функцию управления совместной деятельностью людей в различных сферах их жизни. Согласно Р. Дарендорфу, политика включает в себя три элемента: руководство, управление и участие. Можно утверждать, что функцию руководства выполняет правящая элита, функцию управления —администрация, функцию участия —общественность. Администрация включает в себя часть населения, занимающую управленческие должности в аппарате исполнительных органов государственной власти, а также предприятий и учреждений государственного и частного секторов экономики. Первую часть административных работников обычно называют чиновниками (чин —это служебное звание в госаппарате), вторую —управляющими. Мы будем рассматривать только ту часть администраторов, которая задействована в структурах государственной власти.
Концепция рац бюрократии:
Необходимо было создать эффект систему управления (вебер –теория рац бюр)
) вся система упр-ия выстраивалась в строгую систему, была строгая дифф. Должностей м/у членами (вертик/горизонт)
) иерархизация полит власти –нижестоящие/вышестоящие должности жесткие нормы и инструкция (подчинение и соподчинение), власть обезличена и неэмоциональна. Человек исчезает из этой системы.
Бюрократия –определенным образом организованная публичная власть –особая система соц управл, отчуждаемая о. упр-ия возвыш над этим объектом.
- особая соц группа, кот спец-ся на управлении, овеществляет властные ф-ии в интересах своей корпорации.
Виды бюрократии:
) рациональная (Вебер-классика)
) политическая (приходит на смену классической, когда появл полит партии + преобладают демокр черты, основы
) централиз-ая
) децентрализованная (для старых демократий –США, ФРГ, подвержены контролю гр об-ва)
41.Соотношений понятий «политический класс», «политическая элита», «правящая элита», «бюрократия»
Синонимичное основному ее термину –“элита” –понятие политический класс ввел в научный лексикон итальянский ученый Г.Моска, само же понятие “элита” обязано своим появлением в словаре социологии и политической науки его соотечественнику В.Парето.
Пол. класс –гр-па людей, которые относятся к властным отношениям и в них участвуют (патриарх, ректор).
Пол. элита –верхняя страта пол. класса, она на вершине гос. пирамиды (Крштановская).
Исаев, Баранов:
Пол. элита –относит-но немногочисленный слой людей, занимающих руководящие посты в органах гос. власти, пол. партиях, обществ. организациях, и влияющих на разработку и реализацию гос. курса страны.
Н-р, верхушка гос. аппарата, непоср. окружение; спикеры Парламента; руководители фракций; проф. политики; высш. слой бюрократии; экон. верхушка: олигархи, глава ЦБ; руководители обществ. и религиозн. фракций.
Правящая элита –гр-па людей, которые занимаются разработкой и реализацией гос. курса.
Н-р, верхнее звено бюрократии, высш. гос. посты, бизнес-элита.
Термин «бюрократия» образован сочетанием двух слов: французского bureau —бюро, канцелярия и греческого kratos —сила, господство, власть. В буквальном смысле термин означает господство канцелярии и употребляется в нескольких значениях:
) слой высших чиновников в государстве;
) канцелярщина, волокита, пренебрежение к существу дела ради соблюдения формальностей.
Бюрократия (власть аппарата, т.е. должностных лиц) —это искаженная форма администрации, обособленной от населения, совместную деятельность которого она призвана организовывать.
42. Критерии эффективности управления и система контроля за бюрократией
Система эффективного контроля:
Если полит система поддерживает стабильность –это и есть система эффект функц-ия ПС
Система контроля за бюрократией:
Внешние –а) министерский контроль, министр отвечает за поведение своей бюрократии, б) инст советников (США, Франция) –минист имею местную власть, советники ему помогают, в) парламентский контроль ( у нас его почти нет) –в разв дем-их странах это контроль за упр-ми, г) судебный контроль, общ контроль –форм инст власти, взаимосвязь с управленцами, это не выборная а назначаемая власть.
Внутренние –а) корпоративная этика, б) проф контроль за подчиненными. Внешие во внутр-их: - общ мнеие, -гр интересов, -СМИ.
44. Понятие и типология политического лидерства
Значительный вклад в исследование политического лидерства внес Макиавелли. В его трактовке политический лидер — это государь, сплачивающий и представляющий все общество и использующий любые средства для поддержания общественного порядка и сохранения своего господства. Само слово «лидер» в переводе с английского («leader») означает «ведущий», «руководящий».
Лидер –ведущий руководящий , имеющий постоянное и приоритетное влияние на своих последователей. Основа лидерства –авторитет или хотя бы признание легитимности. Лидер может использовать для своих целей и механизмы принуждения
Лидерство — это разновидность власти, спецификой которой является направленность сверху вниз, а также то, что ее носителем выступает не большинство, а один человек или группа лиц. Политическое лидерство, пишет Жан Блондель, — это «власть, осуществляемая одним или несколькими индивидами, с тем, чтобы побудить членов нации к действиям» (Блондель Ж. Политическое лидерство. М., 1992. С.10).
Политическое лидерство — это особого рода предпринимательство, осуществляемое на специфическом рынке, при котором политические предприниматели в конкурентной борьбе обменивают свои программы решения общественных задач и предполагаемые способы их реализации на руководящие должности (Дж. Опенгеймер, Н. Фролих и др.). При этом специфика политического предпринимательства состоит в персонализации «политического товара», его отождествлении с личностью потенциального лидера, а также в рекламировании этого «товара» как общего блага. Такая интерпретация политического лидерства вполне возможна. Однако она применима главным образом лишь к демократическим организациям: государствам, партиям и т.п.
Типология политического лидерства :
* По отношению к власти (правящие и оппозиционные);
* По масштабам лидерства (миров. масштаб, политич. партии или обществ. движения, общенац-й);
* По стилю (авторитарное и демократическое). Автор. лидерство предполагает единоличн. направляющее воздействие, основанное на угрозе санкций, применении силы. Демокр. лидерство выражается в учете руководителем интересов и мнений всех членов группы или организации, в их привлечении к управлению.
* По характеру руководства (формальный, неформальный);
* По отношению лидера к соц. изменениям (консервативное –за старый порядок, реформаторы –существенное изменение порядка, революционеры –реформы политической системы).
Одна из «классических» типологий лидерства восходит к учению М. Вебера о способах легитимации власти. В соответствии с этими способами, лидеров подразделяют на традиционных (вожди племен, монархи и т.п.) — их авторитет основан на обычае, традиции; рационально-легальных, или рутинных, — это лидеры, избранные демократическим путем; и харизматических — наделенных, по мнению масс, особой благодатью, выдающимися качествами, необычайной способностью к руководству. Харизма складывается из реальных способностей лидера и тех качеств, которыми его наделяют последователи. При этом индивидуальные качества лидера нередко играют второстепенную роль в формировании его харизмы. Харизматическими лидерами были, например, Ленин, Сталин, Ким Ир Сен, Фидель Кастро.
Подходы к пониманию:
) теория черт П.Л. сводится к набору соц-полит характеристик (от природы м.б заложено, но может и не реализовать себя человек)
) Ситуационная теория
) теория последователей ( если ты лидер, то у тебя д.б. последователи, без них никуда)
45. Функции политического лидерства. Феномен вождизма
Разнообразие типов лидеров во многом объясняется широким кругом решаемых ими задач. При характеристике основных этапов, стадий деятельности лидеров можно выделить их три общих функции:
1) политический диагноз, предполагающий анализ и оценку ситуации;
) определение направления и программы деятельности, служащей решению обществ. проблемы;
) мобилизация исполнителей (должностных лиц, бюрократии и масс) на реализацию целей.
Что же касается более конкретной, содержательной характеристики функций лидера, то к ним можно отнести следующие:
1. Интеграция общества, объединение масс. Лидер призван воплощать в себе и представлять во взаимоотношениях с другими государствами национальное единство, объединять граждан вокруг общих целей и ценностей, подавать пример служения народу, отечеству.
2. Нахождение и принятие оптимальных политических решений. И хотя лидеры не застрахованы от ошибок, часто действуют не лучшим образом, все же именно способностью найти наиболее приемлемые пути решения общественных задач обычно оправдывается их пребывание в руководстве.
3. Соц. арбитраж и патронаж, защита граждан от беззакония, самоуправства бюрократии, различного рода нижестоящих руководителей, поддержание порядка и законности с помощью контроля, поощрения и наказания. Хотя соц. патронаж на деле реализуется далеко не всегда, вера в «хорошего царя», «отца народов», «народного президента» и т.п. до сих пор широко распространена не только в массовом сознании народов с преимущественно патриархальной политич. к-рой, но и в странах с вековыми демократич. традициями.
4. Коммуникация власти и масс, упрочение каналов политич. и, особенно, эмоц. связи и тем самым предотвращение отчуждения граждан от власти. В условиях сложной, многоступенчатой иерархии государственных органов и их бюрократизации личностное восприятие власти особенно значимо для преодоления недоверия к ней, формирования у населения гражданск. сознания, патриотизма. С помощью телевидения и др. СМИ, в ходе встреч с избирателями и др. мероприятий политич. лидеры имеют достаточно широкие возм-ти непоср. общения с народом.
5. Инициирование обновления, генерирование оптимизма и социальной энергии, мобилизация масс на реализацию политических целей. Лидер призван охранять народн. традиции, обеспечивать прогресс общ-ва, вселять в массы веру в соц. идеалы и ценности. В большей мере выполнение этих функций присуще харизматическим лидерам, однако не только им. Так, н-р, достаточно успешно справился с задачей преодоления «вьетнамского синдрома», нац. пессимизма и апатии, распр-ся в США после поражения в войне с Сев. Вьетнамом, америк. президент Рональд Рейган.
6. Легитимация строя. Эта функция присуща гл. образом лидерам в тотал. и авторит. государствах. Когда политич. режим не может найти св. оправдания в исторических традициях, национализме и демократич. процедурах, он вынужден искать его в особых кач-вах харизматич. лидеров, которые наделяются необыкновенными, пророческими способностями и в большей или меньшей мере обожествляются. Так было в нашей стране, когда большевистск. власть, безжалостно разрушая многовеков. традиции, узаконивала св. действия гипертрофированным авторитетом Маркса, Ленина и Сталина, наделяя их чертами земных божеств и усиленно насаждая культ их личностей.
Вождизм —тип властных отношений, основанный на личном господстве и личной преданности носителю верховной власти. Он типичен для традиционных и квазитрадиционных, идеологизированных, теократических, жестко централизованных, нединамичных, авторитарных и тоталитарных обществ. Характеризуется развитой системой неюридических регуляторов поведения и устойчивой закрепленностью соц. ролей. Отождествляет общество с государством и рассматривает его как средство реализации некой идеи, символом которой является вождь. Законы в таком обществе строятся по разрешающему типу —запрещено все, что не разрешено вождем. Нормативы политического поведения создаются иерархией идеологических авторитетов, среди которых высший —решение вождя. Его власть безгранична и бесконтрольна. Для вождизма типично иррациональное восприятие политики в обыденном сознании. Среди них —харизматизация и атрибутизация вождя, который наделяется необыкновенными способностями (например, знанием будущего). После смерти вождь канонизируется, а наследники в таком обществе действуют его именем.
Истоки вождизма –в тоталитарной идеологии и подданническом политич. сознании широких масс. Лидер отличается от вождя тем, что его власть не наследуется. Он не продлевает свои полномочия незаконными методами. Каждый новый лидер в открытой и честной борьбе доказывает свое превосходство над соперниками. Его осн. черта –новаторство.
46. Принципы проектирования и технологии продвижения имиджа политических лидеров в обществах разного типа
47. Понятие, структура, форма проявления и функции политического конфликта
Конфликт –противоборство и столкновение 2-х или более S-ов полит отношений, причинами кот явл-ся: несовместимость полит интересов, целей или ценнсотей прямо или опосредованно относящихся к полит власти + конфликт по поводу распределения ресурсов.
Козер-ресурсы + Дарендорф-власть = конфликт
Противоречие –изначально –источник развития, не каждое противоречие конфликт.
Нужно различать:
П. конфликт,
Соц конфликт,
Противоречие
Структура пол кон-ов:
S-ы полит конф или стороны
Объекты
Повод конфликта
Среда конфликта
Конфл ситуация
Конфликт может перерасти в кризис
Структура подробно:
Политический S-т –полит партии, п движения, элита, с-п общности, посредники (заинтересов стороны обр к поср-ам: странам, лидерам и т.д)
Политический О-т –вся соц-пол система (конфликт охватывает всю систему)
Повод конфликта –он явл-ся основой зарождения кризиса, без повода –не примет эксалацию
Среда конфликта - межгосударственные, межрегиональные, в стабильной стране кризисы случаются но спокойно
Конфликтная ситуация- социальная напряженность и острота (нужна стабильность пс, тогда страна и об-во сможет спокойно справиться)
Ситуация –как совокупностьпротиворечий. Сит-ия явл предметом управления механизма властвования –страна д. уметь снимать напряженность.
Формы проявления (типология):
Межгосуд-ые
Внутри системы
м/у ветвями власти
открытые/латентные
быстротечные/долгосрочные
местные/фед уровни
но жесткой типологии не сущ.
Функции полит конфликта:
Позитивные (конструктивные):
1) К-т –источник развития пс т.к он сигнал-ет для власти о состоянии в разл регионах и т.д но власть на это может не обращать внимания –сигнальная ф-ия
) интеграция соц общн-ей –он д.б публичный, т.к втягивает соц базу –сторонники, союзники, жертвы конфл
) Соц-ая ф-ия
Деструктивные:
Если власть не реагирует: подрывет осн власти, об-во теряет ресурсы и т.д.
48. Типовые стратегии поведения политических субъектов в условиях конфликта
Типовые стратегии в усл конфликта:
) ястреб в политике –тип поведения, кот жестко нацелен на достиж цели, т.е это тип пол стратегии.ж ими стан-ся лидеры страны, кот опираюся на мощные ресурсы
) статусная стратегия (прячет голову) –вынуженная –он связан по рукам и ногам, например отсутствием ресурсов
) голубь –сотрудничество, мир, конфликту нет, только солидарность, толерантность и согласие. «Язык нам дан для того, чтобы скрывать свои мысли»
) политика согласия –стратегия поиска компромисса, чаще всего в мелких вопросах.
49. Технологии разрешения политических конфликтов
Важно обр вним-ие что оч часто исп техн как внутри страны так и на межд ур-не. Посредник играет колос роль в разреш-ии конфликта –междунар признанная структура + S-т.
Посредник –страна, чаще всего, страна с хорошим имиджем. К поср-ам обычно предъявл треб-ия: представительный, обладает капиталом, имидж, влиятельные ресурсы, самостоятелен, беспристрастный.
Посредник: руководит организов проц, он арбитр, он участв в подготовке заключ док-та + контроль за исполнением.
) вся картинка конфликта снимается о реальном сост-ии дел –оч большая задача для гр обеспечения работы посредника, большой анализ инфо
) профсоюзы (работа в них)
Рассм противоречие, п конфл- мы его вписываем в стр вл-ых отнош-ий
Всеобщий кризис (Пай) –кризис (совокупность их), возникает из-за конфликта (ничего без причин не бывает)
Политический конфликт –это противоборство, противостояние 2х или более политич. субъектов по поводу ресурсов, потребностей и т.д. Субъектами политич. конфликта выступают политич. классы. Непримиримый конфликт => кризис.
Возможности выхода из конфликта зависят от его типа, стадии развития, значимости, формы.
Выход из п. конфликта:
I. Подготовительный этап
* Определить диагноз конфликтной ситуации, а именно:
- определить тип конфликта;
- оценить степень его остроты;
- выяснить причины конфликта и его глубину;
- исследовать динамику конфликта и охарактеризовать его стадию на момент исследования;
- изучить намерения, цели, ориентации участников конфликта, а также ресурсы, которыми они располагают и возможные действия, которые они готовы предпринять;
- оценить влияние на конфликт внешних факторов (органов власти, средств массовой информации и т.п.).
* Разработать модели, варианты выхода из конфликта (н-р, дебаты, политич. игра, использование посредников (эскалация) –если конфликт очень серьезный):
- построение различных вариантов развития конфликта с точки зрения удовлетворения интересов каждой из сторон;
- прогноз позитивных и негативных последствий возможных вариантов развития конфликта для каждого из участников конфликта;
- определение цены "победы", "поражения" и "согласия" каждого из участников конфликта и выявление на этой основе наиболее приемлемых вариантов решения конфликта.
* На основе полученной информации необходимо осуществить специальную подготовку переговоров:
- определение посредником стратегии и тактики переговоров;
- оказание помощи каждой из сторон в осмыслении сложившейся ситуации;
- переформулирование (с учетом законов и нового видения ситуации) требований конфликтующих сторон друг к другу;
- создание атмосферы доверия между участниками переговоров;
- формирование повестки дня (определение приоритетов и порядка их обсуждения).
Одним из результатов предварительного этапа должно быть понимание каждым из участников конфликта отличия того, что может быть реально достигнуто от того, чего они желают достичь. Целью переговоров должно стать достижимое, а не желательное. Результаты переговоров будут прочны тогда, когда они основаны на реальности, а не на фантазиях, пусть даже и пользующиеся поддержкой народа.
II. Переговоры
Эта стадия может быть довольно длительной и трудной, т.к. она предполагает непосредственный контакт участников конфликтной ситуации или их доверенных лиц. Задача посредника –снизить политич. напряженность (н-р, с помощью привлечения авторитетной страны). На этой стадии в обязанности посредника входят следующие функции:
. организационная (институализация конфликта –разработка осн. норм, правил поведения для разрешения конфликта);
. коммуникативная (организация дебатов, политич. игры, работа со СМИ, поддержание каналов связи между участниками конфликта)
. аналитическая (исследовательская –проектир. разл. моделей решения конфликта, прогноз. возможн. последствий, планир. переговорн. процесса, –для того, чтобы быть объективным и беспристрастным).
Также посредник м.б. наделен функцией арбитра –т.е. обладать правом принятия окончат. решения.
Успех переговоров зависит от двух факторов: во-первых, от степени проработки вопросов на предварительной стадии; а во-вторых, умения посредника создать из участников конфликта коллектив, способный к решению задач, к совместной работе.
III. Выход из конфликта и контроль за согласованными решениями
На этой стадии посредник должен:
) побудить участников конфликта донести друг до друга свое удовлетворение по поводу принятых решений, а также свои позитивные оценки сотрудничества друг с другом;
) признать выработанные правила и процедуры решения конфликта в качестве основы для разрешения будущих конфликтных ситуаций, если таковые появятся;
) утвердить объективные методы контроля за реализацией принятых решений;
) участвовать в контроле за реализацией решений (в качестве эксперта).
С психологической точки зрения третья стадия означает признание нового типа отношений между прежними участниками конфликта; понимание того, что отношения соперничества превратились в отношения сотрудничества.
У.Симкин в своей книге "Посредничество и динамика коллективных договоров" выделяет следующие качества хорошего посредника: терпение; искренность и бульдожья хватка; находчивость; физическая выносливость марафонца; беговые способности футбольного хавбека; макиавеллевская хитрость; личность, способности хорошего психиатра; способность сохранять уверенность; толстокожесть носорога; мудрость Соломона, а если более реалистично, демонстративная цельность и беспристрастность.
50. Социологические методики анализа политических конфликтов. Способы измерения политической напряженности
51. Понятие политического кризиса. Соотношение понятий стабильного и устойчивого развития политической системы, политического конфликта и политического кризиса
Политический кризис – такое состояние соц полит сист кот характер разбалансир-ю: деят-ти полит институтов, временной или постоянной потери управ-ти всеми процессами в соц полит сист ( соц, эк, дух, пол процессами), возрастанием активности масс, это ведет к потери легитимности власти.
Кризис –продолжение теории конфликта –он перерастает в кризис.
Пол стабильность –обеспечивает эффективное развитее пол системы, баланс полит сил (оппозиция/правящая партия), обеспечив устойчивое развитие –состояние соц полит сист, кот. Обеспеч ей устойчивую поддержку об-ва, пол элиты и институтов упр-ия.
Стабильное развитие –временное соглашение полит. субъектов.
Устойчивое развитие –это такое состояние п.с., которое обеспечивает эффективную поддержку со стороны общ-ва институтам власти и пол. элите.
Политический конфликт –это противоборство, противостояние 2х или более политич. субъектов по поводу ресурсов, потребностей и т.д. Субъектами политич. конфликта выступают политич. классы. Непримиримый конфликт => кризис.
Политический кризис –это такое состояние политич. системы, в котором временно либо абсолютно утрачивается управляемость соц., эк., политич. и иными процессами, повышается политич. активность масс, ставящая под сомнение легитимность политич. власти. Это высшая стадия неразрешенного конфликта, которая может даже привести к гибели политич. системы.
Всеобщий политический кризис –это абсолютная потеря управляемости. Выражается в совокупности 5 видов кризиса: кризис идентичности, кризис легитимности, кризис распределения, кризис проникновения, кризис политического участия. Всеобщий кризис ведет к революции.
В каждой ПС есть свои кризисы. Кризис может быть парламентский, правительственный, но за счет других мех-мов система будет работать нормально.
Но когда наступает всеобщий кризис, тогда система вступает в коллабс либо разрушается,… происходит смена систем, обновление элементов.
Условия кризиса –необыкновенная коррупция, преступность, проявление социальной напряженности.
Подходы к пониманию полит кризисов:
) марксистский –это т. зр Ленина, кот в 1917 году написал работу «о гос-ве», работал над обобщением проблем гос-ва + разраб конц полит кризиса. Полит кризис –когда верхи не могут управлять по- старому, а низы не хотят жить по-старому => разбаланс, потеря управления. Позиция/концепция: старые методы не исполн-ся верхами => повыш-ся п. активность граждан => обнещание. (дарендорф)
2) делают акцент на личн характ-ки пр элиты, деятеля. Хантингтон –п.кр – характерен в большей мере для разв-хся стран. П кризис –феномен, распр-ся на все страны: старые демократич, развивающ-ся, посткоммунистич (Россия) Конфликты бывают: (по ур-ню развития) международные, системные на ур-не п. систем, на региональном ур-не. Кризисы бывают: (внутри п. системы) конституционный (самый страшный), правительствееный, парламенстский, региональный
52. Структура политического кризиса и его динамика. Типология политических кризисов
Политический кризис –это такое состояние политич. системы, в котором временно либо абсолютно утрачивается управляемость соц., эк., политич. и иными процессами, повышается политич. активность масс, ставящая под сомнение легитимность политич. власти. Это высшая стадия неразрешенного конфликта, которая может даже привести к гибели политич. системы.
Формы (структура) политического кризиса:
. Кризис идентичности (распад идеалов и ценностей, лежавших в основе ранее доминировавшей пол. культуры заставляет людей искать новые духовные ориентиры для осознания своего места в обществе и своих связей с гос-вом). Одна их самых разрушительных форм кризиса, так как страдает все общ-во, а не только пол. система.
. Кризис легитимности (развивается в результате рассогласования ценностей и целей правящего режима с представлениями осн. массы граждан о должном политич. порядке).
. Кризис распределения (проявляется неспособность правящей элиты обеспечить приемлемый для общества рост материального благосостояния и его распределения).
. Кризис пол. участия (обусловлен ломкой привычных форм и механизмов вовлечения граждан в политику при увеличении числа стремящихся к участию в управлении и создании нового баланса пол. сил).
. Кризис «проникновения» (проявляется в снижении способности гос. управления проводить свои решения в жизнь; правовой нигилизм, могут принимать решения, но они не выполняются)
Типология политических кризисов:
) По уровням политич. развития:
- внешнеполитические (международные, системные (охватывают всю п. систему));
- внутриполитические (региональные, конституционные, парламентск., правительств., партийные) –являются источником обновления политич. системы.
Правительственный кризис –наступает вследствие утраты правительством доверия в обществе и/или в парламенте.
Парламентский –парламент не в состоянии эффективно выполнять свои функции. Путь разрешения –роспуск парламента и назначение новых выборов.
Конституционный –связан с несовершенством конституции или с нарушением конституции органами гос. власти.
) По степени жесткости: одна, две, несколько вершин.
Л. Пай. 6 типов кризиса:
) ценностный –кризис легитимности
) кризис участия
) распределения
) интеграции
) идентичности
) проникновения
Он не просто выделил кризисы, но и вывел проблемы кризисов.
Кризис –это когда…
- смена одной ф. п.с. на другую
- правящая элита не в состоянии выйти из кризиса, т.к он становится всеобщим
Причины кризиса:
- крупные ошибки пол элиты
- неудачная война
- связаны с персонализацией
- пол власть - плохая
53. Политический кризис как источник обновления и развития политических систем
Россия (1993 года, 12 дек –новая п.с. с конституцией –новая полит система вросла из всеобщего кризиса)
-е –заложили определенную парадигму, пр элита вела страну к революции, а сама страна во многих сферах доб больших рез-ов.
54. Социологические показатели предкризисной ситуации. Принципы прогнозирования и преодоления политических кризисов
Показатели предкризисной ситуации:
Явные:
- возрастание уровня социальной напряженности
резкое увеличение числа и интенсивности политических и социальных конфликтов
- возрастание уровня протестной активности (как это можно измерить? Банально отслеживать. Чем больше проявлений несанкционированных митингов? Тем больше вероятность, что политическая система находится в кризисной ситуации)
- преобладание силовых методов политических конфликтов
- резкое падение уровня доверия к органам государственной власти (отслеживается с помощью опросов)
Косвенные показатели:
- рост уровня коррупции в государстве
- рост уровня преступности в государстве
они показывают не столько политический кризис, сколько демонстрируют слабость государства. Если государство не справляется с этими проблемами, то оно может не справится и с другими
- резкое увеличение социального расслоения в обществе. Возрастает разрыв между очень богатыми и очень бедными.
55. Понятие социально - политической реформы. Эволюционная и революционная модели развития политических систем
Политическая реформа –это реакция на полит кризисы, конфликты, частичные изменения каких-либо сущностных элементов п.с., не затрагивающих структуру пол власти –один из мех-ов функц-ия п.системы.
Революция узаконила демократию (19 в)
модели развития: революционная и эволюционная (сущ до н.в.).
Эволюц развитие: естественный путь развития полит сист, уменьшает ко-во жертв, в отличие от революц пути.
Лавров о + и –революции:
-: освобожд-ся от тех кто ее делах и огромные жертвы.
Реформа явл неэффективн если страна не выходит из проблемы.
Революции отличаются от реформ целым рядом особенностей. Во-первых, они затрагивают все стороны жизни общества: от экономики и социальной сферы до культуры, идеологии и психологии. Это происходит потому, что революции связаны с крайними формами социальной активности народных масс, стихийного развертывания системного кризиса общества. Отдельные реформы в политике не носят столь глубокого и всеобъемлющего характера, касаясь лишь тех или иных сторон политической жизни, как, к примеру, спланированная «сверху» царским правительством земская реформа 1864 года в России. Во-вторых, революции зачастую связаны с применением методов радикального принуждения и открытого насилия, тогда как реформы намеренно и сознательно осуществляются в большинстве случаев легальными и мирными средствами. В-третьих, революции по природе протекания носят быстрый, скачкообразный и взрывной характер, в то время как реформы чаще всего бывают постепенными, а их проведение в жизнь порой растягивается на долгие годы. И наконец, в-четвертых, революции обязательно связаны с изменениями самих основ системы политической власти, ну а реформы далеко не всегда их даже затрагивают. В то же время грани между реформами и революциями иногда весьма подвижны. Например, политические изменения в странах Восточной Европы в конце 80 —начале 90-х гг. после падения коммунистических режимов включают в себя как революционные преобразования, так и серию структурных реформ государственного управления и местного самоуправления.
Эволюционное: присутствует в любой полит.системе, не приводят к принципиальным изменениям механизма власти, может даже режим смениться.
Приемлем, когда механизм властвования отлажен. (институализация, выработка решений, процесс воспроизводства системы удовлетворяет всех)
Реформа (франц. réforme, от лат. reformo —преобразовываю), преобразование, изменение, переустройство какой-либо стороны общественной жизни (порядков, институтов, учреждений), не уничтожающее основ существующей социальной структуры. С формальной точки зрения, под Р. подразумевается нововведение любого содержания. Однако в политической практике и политической теории Р. обычно называют более или менее прогрессивное преобразование, известный шаг к лучшему (см. В. И. Ленин, Полное собрание соч., 5 изд., т. 15, с. 107).
Революционное: Меняется вся система, но переход превращается в историческую эпоху. Быстро организуются новые политические институты, которые выполняют особую историческую миссию. Ускоренные темпы.
56.Типология социально-политических реформ. Особенность социально - политических реформ в странах транзитного типа
Политическая реформа –целенаправленный процесс эволюционного изменения политической системы в целом или отдельных ее элементов.
Соц.-пол. реформа -
Виды пол. реформ:
- реформа государственного управления (реформа органов гос власти - реформы, связанные с изменением структуры, функций органов государственной власти. Например, создание палаты)
- реформа избирательного процесса, то есть все, что связано с выборами органов гос власти
- реформа государственного устройства (изменяется территориальное устройство государства)
- реформа политического участия. Цель состоит в привлечении как можно большего числа народа к участию в государственной жизни.
В стабильных режимах человек воспринимает некий набор ценностей на протяжении всей жизни. В стабильных обществах пол социализация обеспечивает преемственность пол культуры общества на базе сложившихся норм и ценностей. В состоянии транзита (перехода) изменяется вся система общественных отношений, что требует изменение норм и культуры.
Соц полит реформы м.б:
Локальные
Незначительные
Радикальные в рамках определ п.с.: их очень много (из истории)
. Социологические показатели эффективности социально - политических реформ. Контрреформы и реставрационные процессы в развитии политических систем.
Показатели эффективности:
• Перед началом реформы должны быть сформулированы конкретные цели и задачи реформы.
• Должны быть определены средства и методы для реализации поставленных целей. Немаловажным является наличие этих средств.
• Необходимо наличие эффективной системы государственной власти, способной обеспечить реформирование.
• Должна быть возможность по мере осуществления реформ вносить необходимые коррективы.
• Это желательное условие –эффективность реформ во многом зависит от поддержки реформ большинством населения. И для обеспечения этой поддержки, необходимо, чтобы субъекты раскрыли суть реформы людям, донесли до них идею этой реформы.
Часто случается так, что по завершению реформы не достигаются желаемые результаты. Еще чаще бывает, что достигнутые результаты не устраивают элитные круги. В этих случаях проводятся контрреформы, то есть изменения, направленные на отмену или существенную корректировку результатов предыдущих реформ. По идее, результатом контрреформы должна стать реставрация, воспроизведение того, что было до проведения реформы.
Незавершенные реформы могут стать результатом политического кризиса.