Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Глава 19. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА
Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина представляют собой предусмотренные уголовным законом общественно опасные деяния, посягающие на важнейшие права и сво боды граждан, закрепленные Конституцией Российской Федерации 1993 года. Все они посягают на общественные отношения, обеспечивая ющие и гарантирующие осуществление гражданами своих прав и сво бод. И именно по этому признаку ответственность за них предусмот рена в самостятельной главе Уголовного кодекса. Такая же глава име лась и в УК 1960 года. Однако в новом УК часть прежних составов бы ла декриминализирована (ст.137, 138, 139\ 143^), часть подверглась изменениям (ст.137), часть составов была криминализирована. Поя вились такие новые составы, как нарушение неприкосновенности час-
тной жизни, отказ в предоставлении гражданину информации и др. Изменения в новом УК рассматриваемой главы были обусловлены усилением гарантий и расширением прав и свобод граждан Конститу цией РФ 1993 года.
Статья 136. Нарушение равноправия граждан
1. Нарушение равноправия граждан в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественно го и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объе динениям, причинившее вред правам и законным интересам граждан, —
наказывается штрафом в размере от двухсот до пятисот ми нимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пя ти месяцев либо лишением свободы на срок до двух лет.
2. То же деяние, совершенное лицом с использованием сво его служебного положения, —
наказывается штрафом в размере от пятисот до восьмисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработ ной платы или иного дохода осужденного за период от пяти до восьми месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет, либо лишением свободы на срок до трех лет.
1. Равноправие граждан закрепляется и гарантируется Конститу цией РФ (ст.19) во всех областях государственной, социальной, эко номической, культурной, общественно-политической жизни незави симо от пола, расы, происхождения, национальности и пр.
Объектом рассматриваемого преступления являются обществен ные отношения, обеспечивающие равноправие граждан в гарантиро ванных им правах и свободах.
2. Объективная сторона выражается в совершении действий (реже бездействия), направленных на воспрепятствование осуществлению равноправия в отношении одного лица или группы лиц. Например, необоснованное административное задержание лиц определенной на циональности.
Ответственность за нарушение равноправия граждан наступает лишь при наличии таких последствий как причинение вреда правам и законным интересам граждан. Этот вред заключается в ущемлении гражданина в том или ином праве. Например, в непредоставлении жи лища по мотиву «не той» национальности.
Преступление окончено с момента причинения вреда правам и за конным интересам граждан.
3. Квалифицирующим признаком нарушения равноправия граж дан закон называет совершение преступления лицом, с использовани-
ем своего служебного положения. Опасность нарушения равноправия граждан в таких случаях повышается, так как оно осуществляется ли цом, наделенным специальными полномочиями, которые он исполь зует при нарушении закона.
4. Субъективная сторона выражается в умысле, который может быть как прямым, так и косвенным. Мотив на квалификацию не вли яет. Он может быть корыстным, может быть мотивом зависть, непри язнь и прочее.
5. Субъектом поч.1 ст. 136 является любое, достигшее 16 лет лицо, по ч.2 — должностное лицо либо государственный служащий (служа щий муниципалитета, префектуры), т.е. специальный субъект.
6. Наказание: поч.1 — штраф, либо лишение права занимать оп ределенные должности или заниматься определенной деятельно стью, либо лишение свободы до двух лет; по ч.2 — штраф, либо ли шение права занимать определенные должности или заниматься оп ределенной деятельностью, либо лишение свободы до трех лет.
Статья 137. Нарушение неприкосновенности частной
жизни
1. Незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семей ную тайну, без его согласия либо распространение этих сведе ний в публичном выступлении, публично демонстрирующем ся произведении или средствах массовой информации, если эти деяния совершены из корыстной или иной личной заинте ресованности и причинили вред правам и законным интересам граждан, —
наказываются штрафом в размере от двухсот до пятисот ми нимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо обязательными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, лиоо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до четырех месяцев.
2. Те же деяния, совершенные лицом с использованием сво его служебного положения, —
наказываются штрафом в размере от пятисот до восьмисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработ ной платы или иного дохода осужденного за период от пяти до восьми месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев.
1. Конституция Российской Федерации закрепляет право каждого гражданина на неприкосновенность частной жизни, личную и семей ную тайну (ст.23). Уголовно-правовой запрет посягательств на при косновенность частной жизни является одной из гарантий этого права.
19-6541
Объектом рассматриваемого преступления являются обществен ные отношения, обеспечивающие неприкосновенность частной жиз ни, личной и семейной тайны. Личную и семейную тайну составляют сведения, не подлежащие по мнению лица, которого они касаются, оглашению (ни в передаче другим лицам) ни в какой-либо иной фор ме). Личную и семейную тайну не могут составлять сведения, кото рые уже были ранее опубликованы либо оглашены иным способом.
2. С объективной стороны преступление может выражаться в: а) незаконном собирании сведений о частной жизни; б) незаконном их распространении; в) незаконном их распространении в публичном вы ступлении, публично демонстрирующемся произведении или в средст вах массовой информации.
Все эти действия являются незаконными, если они производятся без согласия лица, которого они касаются.
Собирание сведений предполагает выискивание любыми путями информации о частной жизни конкретного лица.
Распространение — это сообщение сведений о частной жизни кон кретного лица другому лицу или лицам.
Распространением в публичном выступлении (например, на со брании, митинге, конференции и пр.), в публично выставленном про изведении (например, видеокассете) или средствах массовой инфор мации (радио, телевидение, пресса) является сообщение о частной жизни конкретного лица значительному количеству лиц.
Преступление является оконченным,если перечисленные выше действия повлекли такие последствия, как причинение вреда правам и законным интересам граждан и совершены при этом из корыстной или иной личной заинтересованности. Наступление указанных по следствий при отсутствии корыстной или личной заинтересовенности не образует рассматриваемого состава.
Вред правам и законным интересам граждан может быть мораль ным, психологическим, повлекшим распад семьи, вызвавшим недове рие со стороны окружающих, материальным (ограничения в работе, перевод на другую менееоплачиваемую работу).
Преступление окончено с момента причинения вреда, причинен ного гражданину в результате нарушения неприкоснованности его ча стной жизни.
Квалифицирующим обстоятельством является нарушение непри косновенности частной жизни лицом, использовавшим для этого свое служебное положение (о понятии этого обстоятельства см.коммента-рий к ст. 136).
3. Субъективная сторона рассматриваемого деяния характеризу ется умышленной виной. Умысел при этом может быть как прямым, так и косвенным. Субъект сознает, что нарушает закон, собирая и распространяя сведения о частной жизни конкретного лица, его лич ной или семейной тайне, и желает либо безразлично относится к при чинению вреда правам и законным интересам данного гражданина.
Мотив — обязательный элемент состава. Таковы корысть или иные личные побуждения, например, неприязнь, желание скомпрометиро вать и пр.
4. Субъект по ч.1 — общий, любое, достигшее 16 лет вменяемое лицо; по ч.2— субъект специальный (см. комментарий к ст. 136).
5. Наказание: по ч.1 — штраф либо обязательные работы, либо исправительные работы, либо арест; по ч.2 — штраф либо лишение права занимать определенные должности или заниматься опреде ленной деятельностью, либо арест.
Статья 138. Нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений
1. Нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений граждан —
наказывается штрафом в размере от пятидесяти до ста ми нимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного ме сяца, либо обязательными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года.
2. То же деяние, совершенное лицом с использованием сво его служебного положения или специальных технических средств, предназначенных для негласного получения инфор мации, —
наказывается штрафом в размере от ста до трехсот мини мальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до трех месяцев^ либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет, либо арестом на срок от двух до четы рехмесяцев.
3. Незаконные производство, сбыт или приобретение с целью сбыта специальных технических средств, предназна ченных для негласного получения информации, —
наказываются штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработ^ ной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься опреде ленной деятельностью на срок до трех лет.
1. Предусмотренное ст. 138 преступление посягает на закрепленное Конституцией РФ (ч.2 ст.23) право граждан на тайну переписки, те лефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений граждан.
Объектом этого преступления являются общественные отношения, обеспечивающие право граждан на тайну переписки, телефонных пе реговоров и различных сообщений.
2. С объективной стороны преступление совершается путем нару шения тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, теле графных и иных сообщений граждан. Под иными сообщениями име ются в виду сообщения по телефаксу, телетайпу и пр.
Нарушение заключается в ознакомлении без согласия граждани на с его корреспонденцией или переговорами и последующем разгла шении содержания. Ограничение прав граждан на тайну переписки, переговоров и прочее допускается согласно Конституции РФ (ст.40) только на основании судебного решения.
Преступление признается оконченным с момента ознакомления и последующего сообщения полученных сведений хотя бы одному лицу без разрешения потерпевшего.
3. Квалифицирующими признаками являются: использование субъектом своего служебного положения и использование технических средств, предназначенных для негласного получения информации.
Понятие первого квалифицирующего признака изложено в ком ментарии к ст. 136.
Использование специальных технических средств, предназначен ных для негласного получения информации, значительно повышает степень опасности рассматриваемого преступления. Таким путем по вышается вероятность получения точной и более полной информации. Это свидетельствует о твердом решении субъекта нарушить гаранти рованное Конституцией право гражданина на тайну переписки, пере говоров и пр. Само приобретение технических средств для негласного получения информации зачастую осуществляется незаконно.
4. В ч.З ст. 138 предусмотрена ответственность за преступление, не известное прежнему уголовному законодательству. Оно заключается в производстве (т.е. изготовлении), сбыте (т.е.реализации) или при обретении (т.е. получении в собственность или временное владение) технических средств, предназначенных для негласного получения информации. Преступление окончено с момента совершения одного из перечисленных действий. Установление ответственности за пере численные действия является еще одной гарантией обеспечения про возглашенного Конституцией права граждан на тайну их переписки, телефонных переговоров и пр.
5. С субъективной стороны преступление характеризуется пря мым умыслом. Виновный сознает, что нарушает право гражданина на тайну его переписки или переговоров и желает этого.
6. Субъект по ч.1 — общий, по ч.2 — специальный (см. коммента рий к ст. 136).
7. Наказание: по ч.1 — штраф, либо обязательные работы, либо исправительные работы; по ч.2 — штраф либо лишение права зани мать определенные должности или заниматься определенной дея-
тельностью, либо арест; по ч.З — штраф либо ограничение свободы, либо лишение свободы до трех лет с лишением права занимать опре деленные должности или заниматься определенной деятельностью.
Статья 139. Нарушение неприкосновенности жилища
1. Незаконное проникновение в жилище, совершенное про тив воли проживающего в нем лица, —
наказывается штрафом в размере от пятидесяти до ста ми нимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного ме сяца, либо обязательными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев.
2. То^ке деяние, совершенное с применением насилия или с угрозой его применения, —
нахазывается штрафом в размере от двухсот до пятисот ми нимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пя ти месяцев либо лишением свободы на срок до двух лет.
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные лицом с использованием свое го служебного положения, —
наказываются штрафом в размере от пятисот до восьмисот минимальных размеров оплаты труда или 8 размере заработ^ ной платы или иного дохода осужденного за период от пяти до восьми месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет, либо арестом на срок от двух до четы рех месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет.
1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации (ст.25) жилище граждан является неприкосновенным. Никто не имеет права проникать в жилище против воли проживающего в нем лица, иначе как в случаях, предусмотренных Федеральным законом или на осно вании решения суда.
Объектом этого преступления являются общественные отношения, обеспечивающие неприкосновенность жилища.
2. С объективной стороны рассматриваемое деяние заключается в незаконном проникновении в жилище помимо воли проживающего в нем жильца. Под проникновением следует понимать появление и на хождение лица на определенной территории. Проникновение будет незаконным, если оно произведено с нарушением действующего зако нодательства. Для ответственности по ст. 139 необходимо, кроме того, четко и определенно выраженное несогласие лица, проживающего в жилище, на нахождение в нем другого, не проживающего там лица.
Преступление окончено с момента незаконного проникновения субъекта в жилище против воли проживающего в нем жильца.
3. Квалифицирующим обстоятельством (ч.2 ст. 139) является при менение насилия или угроза его применения при проникновении в жилище.
Применение насилия предполагает воздействие на телесную не прикосновенность лица, повлекшее причинение ему легкого телесно го повреждения или нанесение побоев. В случаях причинения тяжко го или средней тяжести вреда здоровью содеянное должно квалифи цироваться по совокупности со статьями об ответственности за пре ступления против личности.
Угроза применения насилия (психическое насилие) заключается в высказывании другому лицу готовности применить насилие. Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью предусмотрена в отдельной статье (ст. 120) в главе 16 «Преступления против жизни и здоровья» и требует квалификации по совокупности.
4. В ч.З ст.139 предусмотрена ответственность за данное преступле ние при наличии особо квалифицирующего признака — использова ния при проникновении в жилище лицом своего служебного положе ния.
5. С субъективной стороны преступление, предусмотренное ст. 139, характеризуется умышленной виной. Субъект сознает обще ственную опасность своего поведения и желает проникнуть в жилище помимо воли лица, в нем проживающего.
6. Субъектом может быть любое физическое, вменяемое лицо, до стигшее шестнадцатилетнего возраста. Субъект по ч.З ст.139 — спе циальный, а именно лицо) использующее свое служебное положение.
7. Наказание: по ч.1 — штраф либо обязательные работы, либо исправительные работы, либо арест; по ч.2 — штраф либо лишение свободы до двух лет; по ч.З— штраф либо лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельно стью, либо арест, либо лишение свободы до трех лет.
Статья 140. Отказ в предоставлении гражданину
информации
Неправомерный отказ должностного лица в предоставле нии сопранных в установленном порядке документов и матери алов, непосредственно затрагивающих права и свободы граж данина, либо предоставление гражданину неполной или заве домо ложной информации, если эти деяния причинили вред правам и законным интересам граждан^ —
наказываются штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или размера заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пя ти месяцев либо лишением права занимать определенные дол жности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет.
1. Конституция Российской Федерации впервые закрепляет обя занность органов государственной власти и органов местного самоуп равления, их должностных лиц предоставить каждому гражданину возможность ознакомления с документами и материалами, непосред ственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предус мотрено законом (ст.24 4.2).
Объектом данного преступления являются общественные отноше ния, обеспечивающие право гражданина на ознакомление с инфор мацией, касающейся его прав и свобод.
Под информацией имеются в виду материалы и документы, со бранные в установленном законом порядке и содержащие сведения, интересующие гражданина в силу того, что они затрагивают его пра ва и свободы. «Собранные в установленном порядке» — означает, что должностное лицо располагает информацией в соответствии с за коном и осуществляемыми им профессиональными функциями.
2. С объективной стороны рассматриваемое преступление заклю чается:
а) в неправомерном отказе предоставить соответствующую инфор мацию; или б) в предоставлении неполной либо заведомо ложной ин формации.
Неправомерным является отказ вопреки требованию закона или иного нормативного акта. Он может быть выражен в различной форме — устно, письменно, в отсутствии какой-либо реакции на просьбу или заявление гражданина.
Предоставление неполной информации — означает ознакомление гражданина не со всеми документами и материалами, затрагивающи ми его права и свободы.
Предоставлением заведомо ложной информации является сообще ние сведений, не соответствующих действительности должностным лицом, знающим, что сообщаемые сведения являются ложными. На пример, ложная информация об очередности на жилплощадь.
Преступление признается оконченным лишь при наступлении ука занных в законе последствий, находящихся в причинной связи с отка зом в предоставлении гражданину информации. Таким последствием является причинение вреда правам и законным интересам граждан. Причиняемый в этих случаях вред может быть столь же разнообраз ным, как и разнообразны права и свободы граждан, провозглашенные Конституцией РФ.
3. С субъективной стороны рассматриваемое преступление харак теризуется умышленной виной, причем умысел может быть прямым, что характерно для отказа в предоставлении документов и материалов и предоставлении заведомо ложной информации. Предоставление не полной информации может быть совершено и с косвенным умыслом, когда должностное лицо не желает затруднять себя поисками доку-
ментов и материалов и безразлично относится к последствиям своих действий.
4. Субъектом данного преступления может быть только должност ное лицо, т.е. субъект специальный (см. комментарии к ст.285).
5. Наказание: штраф, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.
Статья 141. Воспрепятствование осуществлению
избирательных прав или работе избирательных комиссий
1. Воспрепятствование осуществлению гражданином своих избирательных прав или права участвовать в референдуме, а также воспрепятствование работе избирательных комиссий или комиссий по проведению референдума —
наказываются штрафом б размере от пятидесяти до ста ми нимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного ме сяца, либо обязательными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года. 2. Те же деяния:
а) соединенные с подкупом, обманом, применением наси лия либо с угрозой его применения;
б) совершенные лицом с использованием своего служебно го положения;
в) совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, —
наказываются штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработ ной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо исправительными работами на срок от од ного года до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет.
1. Ответственность за воспрепятствование осуществлению избира тельных прав предусмотрена и прежним законодательством. Новый УК значительно уточнил и дополнил данную норму во исполнение ст.З Конституции РФ, согласно которой высшим и непосредственным выражением власти народа является референдум и свободные выборы.
Ст.141 является гарантией реализации гражданами своих избира тельных прав и прав на участие в решении важнейших задач общества путем волеизъявления в референдумах.
Объектом являются общественные отношения, обеспечивающие право граждан на беспрепятственную свободную реализацию своего избирательного права и права на участие в референдумах.
2. Объективная сторона выражается в совершении одного из сле дующих действий:
а) воспрепятствование осуществлению гражданином своих избира тельных прав;
б) воспрепятствование осуществлению права участвовать в рефе рендуме;
в) воспрепятствование работе избирательных комиссий или комис сий по проведению референдума.
Под воспрепятствованием понимается создание препятствий, не допущение чего-либо.
Воспрепятствование осуществлению избирательных прав может заключаться в нарушении установленного Конституцией РФ права выдвижения кандидатов в народные депутаты, в воспрепятствовании кандидатам в их участии в предвыборной компании, в создании пре пятствий ознакомлению граждан со списками избирателей и пр.
Воспрепятствование осуществлению гражданином права участво вать в референдуме может выражаться в противодействии деятельно сти инициативной группы, ограничении права гражданина на участие в референдуме в зависимости от национальной принадлежности, со циального положения и пр.
Воспрепятствование работе избирательных комиссий или комиссий по проведению референдумов может состоять, например, в лишении избирательной комиссии помещения или в игнорировании требований комиссии по проведению референдума, в необоснованном отказе в ре гистрации инициативной группы по проведению референдума.
Преступление, предусмотренное ч.1 ст.141, признается окончен ным с момента факта воспрепятствования, независимо от того, был ли гражданин лишен возможности реализовать предоставленное ему за коном избирательное право или право участия в референдуме, была ли дезорганизована деятельность избирательной комиссии или комис сии по проведению референдума.
3. Квалифицирующими признаками по ч.2 ст.141 являются: а) подкуп, обман, применение насилия либо угрозы его приме нения;
б) использование лицом своего служебного положения; в) совершение преступления группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.
Подкуп — это склонение к выполнению действий, необходимых виновному, в обмен на предоставление денег, материальных ценно стей и услуг, а также каких-либо благ нематериального характера (например, внеочередное продвижение по службе).
Обман — это введение лица в заблуждение относительно истинных свойств, назначения и целей того или иного действия или явления, на пример, введение граждан в заблуждение относительно данных о кан дидате в народные депутаты.
О содержании других квалифицирующих признаков см.коммента-рийкст.139, кст.136, к ст.35.
Преступление, предусмотренное ч.2 ст.141, окончено с момента со вершения указанных действий независимо от наступления тех послед ствий, на достижение которых они были направлены.
3. С субъективной стороны преступление характеризуется пря мым умыслом. Субъект сознает, что своими действиями (бездействи ем) он допускает запрещенные законом нарушения, предвидит, что в результате этого могут быть ущемлены права граждан или изменены результаты голосования или референдума и желает совершить такие нарушения.
4. Субъект рассматриваемого преступления общий. Специальным является субъект преступления, предусмотренного п.«б» ч.2 ст.141 — это лицо, использовавшее свое служебное положе ние при совершении рассматриваемого преступления.
Ответственность за воспрепятствование осуществлению граждани ном Российской Федерации своих избирательных прав либо права участвовать в референдуме предусмотрена и Кодексом РСФСР об ад министративных правонарушениях (ст.40 ). Разграничение админи стративного правонарушения и преступления необходимо проводить по степени опасности совершенных деяний с учетом тех последствий, которые были возможны в каждом конкретном случае.
5. Наказание: по ч.1 — штраф либо исправительные работы; по ч.2 — штраф либо исправительные работы, либо арест, либо лише ние свободы до пяти лет.
Статья 142. Фальсификация избирательных документов,
документов референдума или неправильный подсчет голосов
Фальсификация избирательных документов, документов референдума, заведомо неправильный подсчет голосов либо заведомо неправильное установление результатов выборов, ре ферендума, нарушение тайны голосования, если эти деяния совершены членом избирательной комиссии, инициативной группы или комиссии по проведению референдума, —
наказываются штрафом в размере от пятисот до семисот минимальных размеров оплаты труда или в размере зарабо^ ной платы или иного дохода осужденного за период от пяти до семи месяцев либо лишением свободы на срок до четырех лет.
1. Рассматриваемое преступление посягает на право граждан Рос сийской Федерации осуществить свое избирательное право, на уста новленный порядок голосования и порядок подведения итогов голосо вания выборов и референдумов в точном соответствии с законом.
Избирательные документы — это списки избирателей, удостовере ния на право голосования, избирательные бюллетени и пр.
К документам референдума относятся протоколы собрания по формированию инициативной группы, итоговый протокол по сбору подписей, бюллетени для голосования, протоколы по итогам голосова ния и др.
2. Объективная сторона заключается в совершении одного из сле дующих действий: а) фальсификации избирательных документов или документов референдума; б) заведомо неправильный подсчет голосов; в) неправильное установление результатов выборов или референдума; г) нарушение тайны голосования.
Фальсификация документов означает внесение в эти документы ложных сведений, в изменении содержания подлинного документа, исправлении части текста, подчистке, пометки другим числом, а так же в изготовлении нового документа с поддельным содержанием.
Заведомо неправильный подсчет голосов означает умышленное искажение сведений о результатах голосования как в сторону умень шения, так и в сторону увеличения числа голосов против фактически поданных «за».
Неправильное установление результатов выборов или референду ма заключается в ложном объявлении результатов, не соответствую щих действительности, например, кандидат объявляется неизбранным или результаты референдума объявляются недействительными.
Нарушение тайны голосования означает нарушение условий, обеспечивающих тайну голосования и создание условий, позволяю щих контролировать волеизъявление голосующих.
Преступление окончено с момента совершения хотя бы одного из перечисленных действий при условии, что они совершены одним или несколькими лицами, перечисленными в законе.
3. С субъективной стороны рассматриваемое преступление может быть совершено только с прямым умыслом. Виновный сознает, что своими действиями он допускает нарушение закона и желает этого.
4. Субъект преступления, предусмотренного ст. 142, — специаль ный. Им может быть лишь член избирательной комиссии или член инициативной группы, член комиссии по проведению референдума.
5. Наказание: штраф либо лишение свободы до четырех лет.
Статья 143. Нарушение правил охраны труда
1, Нарушение правил техники безопасности или иных пра вил охраны труда, совершенное лицом, на котором лежали обязанности по соблюдению этих правил, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека, —
наказывается штрафом в размере от двухсот до пятисот ми нимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пя ти месяцев, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до двух лет.
2. То же деяние повлекшее по неосторожности смерть че ловека,—
наказывается лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или за ниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
1. Опасность рассматриваемого преступления определяется тем, что осуществляется посягательство на закрепленное Конституцией РФ (ст.37) право граждан на безопасные условия труда. Объектом яв ляются общественные отношения, обеспечивающие безопасные ус ловия труда. Данное преступление относится к числу двуобъектных преступлений: вторым обязательным объектом является жизнь и здо ровье граждан.
2. Объективная сторона преступления выражается в нарушении правил техники безопасности или иных правил охраны труда, кото рое причинило тяжкий или средней тяжести вред здоровью человека, а также смерть человека.
Диспозиция ст. 143 является бланкетной, и для признания в деянии лица наличия данного состава преступления необходимо установить, какие конкретно правила техники безопасности или иные правила охраны труда были нарушены с обязательным указанием конкретного пункта этих правил.
Правила по технике безопасности и иные правила охраны труда весьма многообразны. Их можно разделить на общие и специальные. Общие — это правила, имеющие значение для любых предприятий, специальные — для отдельных отраслей промышленности, сельско го хозяйства и пр. К иным правилам охраны труда относятся правила промышленной гигиены и санитарии, правила допуска к работе несовершеннолетних и пр. Ответственность за нарушение правил охраны труда наступает независимо от формы собственности предприятия.
Преступление признается оконченным с момента наступления указанных в законе последствий, находящихся в причинной связи с допущенным нарушением правил охраны труда. Такими последствия ми являются:
а) причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью чело века (ч.1 ст.143) (см.комментарийкст.Ш и 112); б) смерть человека (ч.2 ст.143).
3. Субъективная сторона данного преступления характеризуется неосторожной виной. Виновный предвидит возможность наступле ния указанных в ст.143 последствий, но без достаточных к тому ос нований легкомысленно рассчитывает на их предотвращение (не осторожность в форме легкомыслия) либо не предвидит возможности наступления этих последствий, хотя при необходимой внимательно-
сти и предусмотрительности должен был и мог предвидеть эти по следствия (неосторожность в форме небрежности).
4. Субъект — специальный, т.е. лицо, на которое были возложены обязанности по соблюдению правил охраны труда. Такого рода обя занности возлагаются на лицо либо в силу его служебного положения, либо по специальному распоряжению.
В случаях нарушения законодательства об охране труда, не по влекшего наступления указанных последствий или причинения в результате этого нарушения легкого вреда здоровью, ответствен ность наступает по ст.41 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях.
5. Наказание: по ч.1 — штраф либо исправительные работы, либо лишение свободы до двух лет; по ч.2 — лишение свободы до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или занимать ся определенной деятельностью или без такового.
Статья 144. Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов
1. Воспрепятствование законной профессиональной дея тельности журналистов путем принуждения их к распростра нению либо к отказу от распространения информации —
наказывается штрафом в размере от пятидесяти до ста ми нимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного ме сяца, либо обязательными работами на срок до ста восьмидеся ти часов, либо исправительными работами на срок до одного года.
2. То же деяние, совершенное лицом с использованием сво его служебного положения, —
наказывается исправительными работами на срок до двух лет либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься опре деленной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
1. Опасность рассматриваемого преступления заключается в том, — что воздействие на журналиста с целью изменения его профессио нальной деятельности таким образом, как это надо воздействующему, ведет по существу к ограничению свободы печати или других средств массовой информации. Объектом преступления являются обществен ные отношения, обеспечивающие реализацию провозглашенного Кон ституцией РФ права граждан на свободу слова и убеждений.
Журналист, в отношении которого осуществляется воспрепятство вание его законной деятельности, может быть признан потерпевшим. Журналист — это лицо, занимающееся сбором, редактированием, со зданием или подготовкой материалов для средств массовой информа-
ции, связанное с ними трудовыми или иными договорными отношени ями либо занимающееся такой деятельностью по их уполномочию.
2. С объективной стороны преступление, предусмотренное ст.144, может иметь место в случаях:
а) воспрепятствование законной профессиональной деятельно сти журналистов путем принуждения их к распространению ин формации; и
б) воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов путем принуждения их к отказу от распространения информации.
Воспрепятствование законной деятельности журналиста предпо лагает прежде всего оказание воздействия как на самого журналиста, так и на других лиц с целью лишить журналиста возможности осуще ствить свои законные профессиональные обязанности.
Принуждение журналиста к распространению информации пред полагает насильственное воздействие на журналиста с целью заста вить его обнародовать информацию вопреки его воле.
Принуждение журналиста к отказу от распространения информа ции также заключается в воздействии на волю журналиста, но с про тивоположной целью — отказаться от обнародования информации, что намеревался сделать журналист.
Само принуждение заключается в незаконном психическом или физическом воздействии на журналиста. Чаще всего принуждение осуществляется путем угроз.
Дача журналисту совета не публиковать ставшие ему известными сведения состава рассматриваемого преступления не образует.
Причинение журналисту тяжкого или средней тяжести вреда здо ровью при воспрепятствовании его законной деятельности должно влечь ответственность по совокупности.
Оконченным рассматриваемое преступление признается с момента принуждения журналиста независимо от того, добился ли виновный изменения профессиональной деятельности журналиста таким обра зом, как это было ему надо.
3. Субъективная сторона рассматриваемого преступления предпо лагает только прямой умысел. Виновный сознает, что он препятствует законной профессиональной деятельности журналиста путем принуж дения и желает этого.
Цель — обязательный элемент состава: изменить характер дея тельности журналиста.
4. Субъект преступления по ч.1 — общий, по ч.2 — специальный: лицо, использующее свое служебное положение (см.комментарий к СТ.136).
5. Наказание: по ч.1 — штраф либо обязательные работы, либо исправительные работы; по ч.2 — лишение свободы до трех лет с ли-
шением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без такового.
Статья 145. Необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет
Необоснованный отказ в приеме на работу или необосно ванное увольнение женщины по мотивам ее беременности, а равно необоснованный отказ в приеме на работу или необосно ванное увольнение с работы женщины, имеющей детей в воз расте до трех лет. по этим мотивам —
наказываются штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработ ной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев либо обязательными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов.
1. Опасность преступления, предусмотренного ст. 145, определяется тем, что оно посягает на провозглашенное Конституцией (ст.37) право на труд. Объектом преступления являются общественные отношения, обеспечивающие право на труд беременных женщин и женщин, име ющих детей в возрасте до трех лет. Действующее Российское законо дательство предусматривает твердые гарантии обеспечения права бе ременных и имеющих маленьких детей женщин на получение работы и права на соблюдение специальных установленных для них законом условий труда.
2. С объективной стороны данное преступление заключается в не обоснованном:
а) отказе в приеме на работу по мотивам беременности; или б) увольнении женщины по этим мотивам;
в) отказе в приеме на работу женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет; или
г) увольнении с работы женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет.
Обязательным признаком рассматриваемого преступления являет ся необоснованность отказа в приеме на работу или увольнения. Нео боснованным отказ в приеме на работу или увольнение с работы явля ется в тех случаях, когда он произведен вопреки закону и без доста точных к тому оснований.
Преступление признается оконченным с момента отказа в приеме на работу или увольнения с работы.
3. С субъективной стороны рассматриваемое преступление харак теризуется умышленной виной. Умысел может быть только прямым; лицо сознает, что необоснованно отказывает в приеме на работу или
увольняет с работы женщину, которая, как ему достоверно известно, является беременной или имеет детей в возрасте до трех лет.
4. Субъект преступления специальный: только представители ад министрации, наделенные правом приема и увольнения работников независимо от формы собственности.
5. Наказание: штраф и^и обязательные работы.
Статья 146. Нарушение авторских и смежных прав
1. Незаконное использование объектов авторского права или смежных прав, а равно присвоение авторства, если эти де яния приччнили крупный ущерб, —
наказываются штрафом в размере от двухсот до четырехсот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработ^ ной платы или иного дохода осужденного за период от двух до четырех месяцев, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока ччсов, либо лишением свободы на срок до двух лет.
2. Те же деянияя совершенные неоднократно или группой лиц по предварительному сговору или организованной груп пой, —
наказываются штрафом в размере от четырехсот до восьми сот минимальных размеров оплаты труда или в размере зара ботной платы или иного дохода осужденного за период от че тырех до восьми месяцев, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет.
1. Рассматриваемое преступление посягает на провозглашенную Конституцией РФ (ст.бО) охрану интеллектуальной собственности. Объектом являются общественные отношения, обеспечивающие ав торские или смежные права. Их содержание раскрывает Закон РФ «Об авторском праве и смежных правах» от 9 июля 1993 года (Россий скаяягазета. 1993.3 августа).
2. С объективной стороны данное преступление совершается путем: а) незаконного использования объектов авторского права или смеж ных прав; и б) присвоения авторства.
Незаконное использование объектов авторского права или смеж ных прав заключается в воспроизведении и распространении чужого литературного, художественного, музыкального и другого произведе ния вопреки закону и без согласия на то автора либо его наследни ков. Незаконное воспроизведение чужого произведения предполагает снятие с него копий, репродукций, публичного исполнения и т.д. Рас пространение произведения состоит в тиражировании и ознакомле нии с ним многих лиц.
Незаконным использованием объектов авторского права или смеж ных прав является, например, внесение в произведение изменений, искажающих мысли автора, демонстрация на выставке или исполне ние на сцене произведения хотя и под именем автора) но без его согла сия, переиздание без согласия автора или его наследников.
Присвоение авторства — это издание чужого труда под своим име нем (плагиат), создание в соавторстве произведения и выпуск его без указания имени соавтора.
Преступление, предусмотренное ст. 146, признается оконченным с момента наступления указанного в законе последствия, находящегося в причинной связи с допущенными нарушениями авторских и смеж ных прав. Таким последствием является причинение крупного ущер ба. Понятие крупного ущерба нарушения авторских и смежных прав законодателем не определено. Следовательно, решение вопроса при определении ущерба предоставлено лицам, осуществляющим право-применительную деятельность. Определение крупного ущерба должно складываться в результате анализа объективных и субъективных по казателей с учетом материального и морального вреда, причиненно го потерпевшему.
3. В части 2 комментируемой статьи предусмотрена ответствен ность за нарушение авторских и смежных прав при наличии следую щих квалифицирующих признаков:
а) неоднократное нарушение авторских или смежных прав, т.е. дваиболеераза (см.комментарийкст.16);
б) совершение таких нарушений группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (понятие этого признака см. в комментарии к ст.35).
4. С субъективной стороны рассматриваемое преступление харак теризуется умышленной виной. Умысел может быть как прямым, так и косвенным. Виновный сознает, что нарушает авторские или смеж ные права, предвидит причинение потерпевшему ущерба и желает этого либо относится безразлично.
5. Субъект — общий.
6. Наказание: по ч.1 — штраф либо обязательные работы, либо лишение свободы до двух лет; по ч.2 — штраф либо арест, либо ли шение свободы до пяти лет.
Статья 147. Нарушение изобретате-дьских и патентных прав
1. Незаконное использование изобретения, полезной моде ли или промышленного образца, разглашение без согласия ав тора или заяяителя сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца до официальной публикации сведений о них, присвоение авторства или принуждение к со авторству, если эти деяния причинили крупный ущерб, —
наказываются штрафом в размере от двухсот до четырехсот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработ ной платы или иного дохода осужденного за период от двух до четырех месяцев, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо лишением свободы на срок до двух лет.
2. Те же деяния, совершенные неоднократно либо группой лиц по предварительному сговору или организованной груп пой, —
наказываются штрафом в размере от четырехсот до восьми сот минимальных размеров оплаты труда или в размере зара ботной платы или иного дохода осужденного за период от че тырех до восьми месяцев, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет.
1. Объектом рассматриваемого преступления являются обществен ные отношения, обеспечивающие соблюдение провозглашенных Кон ституцией РФ законных прав изобретателей.
2. Объективная сторона заключается в совершении одного из сле дующих действий:
а) незаконное использование изобретения, полезной модели, про мышленного образца;
б) разглашение без согласияяавтора или заявителя сущности изо бретения, полезной модели или промышленного образца до официаль ной публикации сведений о них; в) присвоение авторства; и г) принуждение к соавторству.
Понятие изобретения, полезной модели и промышленного образца даны в Патентном законе Российской Федерации от 23 сентября 1992 года (Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета СССР. 1992. № 42. С.2319).
Незаконное использование изобретения, полезной модели или про мышленного образца заключается в их применении без согласия авт-вора или его наследников и вопреки закону.
Незаконное разглашение сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца предполагает ознакомление с ними воп реки закону одного или нескольких лиц без согласия автора или зая вителя.
Присвоение авторства — это получение патента на чужое изобре тение, полезную модель, промышленный образец на свое имя.
Принуждение к соавторству означает оказание различными спо собами давления на изобретателя или заявителяяс целью получения его согласия на включение кого-либо в соавторы готового или разрабаты ваемого изобретения, полезной модели или промышленного образца.
Преступление, предусмотренное ст.147, яяляется оконченным с момента причинения крупного ущерба, вызванного перечисленными действиями (см.комментарий к ст. 146).
3. В чч2 предусмотрена ответственность за квалифицированный вид данного преступления. Квалифицирующие признаки нарушения изо бретательских и патентных прав те же, что и нарушения авторских и смежных прав, т.е. неоднократность или совершение деяния группой.
4. Субъективная сторона преступления характеризуется умыш ленной виной, умысел может быть как прямым, так и косвенным.
5. Субъект — общий.
6. Наказание: по ч. 1— штраф либо обязательные работы, либо лишение свободы до двух лет; по ч.2 — арест либо лишение свободы до пяти лет.
Статья 148. Воспрепятствование осуществлению права на свободу совести и вероисповеданий
Незаконное воспрепятствование деятельности религиоз ных организаций или совершению религиозных обрядов —
наказывается штрафом в размере до двухсот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух месяцев, либо ис правительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев.
1. Конституция РФ в ст.28 гарантирует каждому свободу совести, свободу вероисповедания, включая право исповедовать индивидуаль но или совместно с другими любую религию или не исповедовать ни какой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.
Посягательства на свободу совести влекут за собой уголовную либо административную ответственность.
Объектом преступления, предусмотренного ст.148, являются об щественные отношения, обеспечивающие свободу совести и вероис поведания.
2. Объективная сторона заключается в воспрепятствовании дея тельности религиозных организаций или совершению религиозных обрядов.
Воспрепятствование выражается в незаконном запрещении дея тельности религиозной организации или проведения религиозных обрядов. Это может осуществляться путем физического воздействия, незаконном закрытии, разрушении, повреждении культовых зданий и пр. Под уголовно-правовой охраной находятся лишь такие религиоз ные объединения и обряды, которые не запрещены законом. В ст.235 предусмотрена ответственность за создание религиозного объедине ния, деятельность которого сопряжена с насилием над гражданами или иным причинением вреда их здоровью. Законодатель отнес это преступление к преступлениям против здоровья населения и обще ственной нравственности.
Воспрепятствование осуществлению права на свободу совести яв ляется оконченным с момента совершения деяния, затрудняющего или делающего невозможным законное осуществление права на сво боду совести и вероисповедания независимо от того, удалось ли это ви новному или нет.
3. Субъективная сторона — прямой или косвенный умысел.
4. Статья 193 Кодекса РСФСР об административных правонаруше ниях также предусматривает ответственность за нарушение законода-
тельства о свободе совести и вероисповеданий, выразившееся в восп-репятствовании осуществлению права на свободу совести. Разграни чение уголовно наказуемого и административного правонарушения должно проводиться по степени опасности посягательства на свободу совести с учетом характера действий.
5. Наказание: штраф либо исправительные работы, либо арест.
Статья 149. Воспрепятствование проведению собрания,
митинга, демонстрации, шествия, пикетирования или участию в них
Незаконное воспрепятствование проведению собрания, ми тинга, демонстрации, шествия, пикитирования или участию в них либо принуждения к участию в них, если эти деяния со вершены должностным лицом с использованием своего слу жебного положения либо с применением насилияяили с угро зой его применения, —
наказываются штрафом в размере от пятисот до семисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработ ной платы или иного дохода осужденного за период от пяти до семи месяцев либо лишением свободы на срок до трех лет с ли шением права занимать определенные должности или зани маться определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
1. Конституция РФ (ст.31) провозглашает право граждан России собираться мирно) без оружия, проводить собрания,митинги и демон страции, шествия и пикитирования.
Воспрепятствование осуществлению этого права влечет за собой уголовную или административную ответственность.
Объектом преступления, предусмотренного ст.149, являются об щественные отношения, обеспечивающие закрепленное в ст.31 Кон ституции право граждан на проведение собраний, митингов, демон страций и проч.
2. С объективной стороны преступление заключается: а) в незаконном воспрепятствовании проведению или участию в со браниях, митингах и других перечисленных в статье мероприятиях; или б) в принуждении к участию в них.
Незаконным воспрепятствованием является запрещение вопреки закону или создание препятствий путем физического воздействия и угрозы такого воздействия на организаторов и участников собраний, митингов, демонстраций, шествий, пикитирования. Обязательным ус ловием законности проведения собраний, митингов и иных публич ных мероприятий является их мирный характер и отсутствие оружия.
Принуждение к участию в публичных мероприятиях — это неза конные действия, заключчющиеся в физическом или психическом воздействии на гражданина с целью заставить его принять участие в публичном мероприятии.*
Обязательным признаком объективной стороны является также ли бо совершение названных деяний должностным лицом с использова нием своего служебного положения (что предполагает использование служебного положения при совершении противозаконного деяния), либо применение насилия или угрозы его применения (см.коммента-рий к ст. 139).
Преступление окончено с момента либо незаконного воспрепятст-вования должностным лицом (использовавшего для этого свое слу жебное положение) проведению или участию в публичном мероприяятии или принуждения к участию в нем, либо с момента применения насилия или угрозы с целью воспрепятствовать проведению или уча стию в публичном мероприятии или, наоборот, принудить к участию в нем, совершенного любым лицом.
3. С субъективной стороны рассматриваемое преступление явля ется умышленным. Умысел может быть лишь прямым. Виновный со знает, что препятствует осуществлению прав граждан на свободу со браний и желает этого.
4. Субъект — специальный, когда должностное лицо использует свое служебное положение; общий — в остальных случаях.
5. Ответственность за воспрепятствование организации или прове дению собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикитированияяили иного публичного мероприятия или принуждение к участию в нем предусмотрена и Кодексом РСФСР об административных правонару шениях (ч.1 СТ.166 ). Разграничение уголовной и административной ответственности следует проводить по степени опасности совершен ных деяний с учетом характера совершенных действий, способа совер шения рассматриваемого деяния, положения должностного лица, тяяжести насилия.
6. Наказание: штраф, лишение свободы до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматьсяяопреде ленной деятельностью или без такового. ^