Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Издание подготовлено при содействии
Агентства деловой литературы «Ай Пи Эр Медиа»
www.iprmedia.ru
ЭКОНОМИКА ОТРАСЛИ
(строительство)
Авторы: Ефименко Игорь Борисович — к.э.н., доцент кафедры «Экономика и управление строительством» Саратовского государственного технического университета, автор ряда учебных пособий и статей.
Плотников Анатолий Николаевич — д.э.н., профессор, заместитель директора ИСПМ, декан ФУПС, зав кафедрой ЭУС Саратовского государственного технического университета.
Рецензенты:
кафедра «Экономика предприятия» Саратовского государственного социально-экономического университета;
Ермасов Сергей Викторович — доктор экономических наук, профессор
В учебном пособии по дисциплине «Экономика отрасли» систематизировано рассмотрена совокупность вопросов хозяйствования субъектов отрасли, совокупность механизмов, позволяющих решать текущие и стратегические экономические задачи участников инвестиционно-строительного комплекса.
Для студентов, преподавателей инженерно-технических и экономических специальностей. Рекомендуется также в системе экономического образования инженеров-строителей.
Объем: 16,38 а.л.
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
1. ОТРАСЛЬ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В УСЛОВИЯХ ИНВЕСТИЦИОННОГО РЫНКА
1.1. Капитальное строительство как отрасль материального производства
1.2. Подрядные торги в строительстве
1.3. Заключение договоров подряда между заказчиком и подрядчиком
2. ФОРМИРОВАНИЕ СТРУКТУР РЫНОЧНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
2.1. Экономиические основы организации предприятий и предпринимательской деятельности
2.2. Акционерное общество, его органиазция и деятельность
2.3. Экономические основы арендных отношений
2.4. Хозяйственный механизм управления в строительстве
3. ЦЕНООБРАЗОВАНИЕ И СМЕТНОЕ НОРМИРОВАНИЕ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
3.1. Особенности ценообразования в строительстве. Определение сметной стоимости строительства
3.2. Себестоимость, прибыль, рентабельность в строительстве
4. РЕСУРСЫ ОТРАСЛИ И ПРЕДПРИЯТИЙ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
4.1. Основные фонды и средства строительных организаций
4.2. Оборотные фонды и средства строительных организаций
4.3. Экономические основы организации материально-технической базы транспортного строительства и обеспечения объектов материально-техническими ресурсами
5. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ И МОДЕЛИРОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИОННО-СТРОИТЕЛЬНОЙ СФЕРЫ
5.1. Основные участники инвестиционно-строительной сферы
5.2. Экономика и организация инвестиций
5.3. Экономические основы проектирования транспортных сооружений
5.4. Бизнес-планирование
5.5. Планирование производственно-хозяйственной деятельности
5.6. Оценка экономической эффективности строительства и реконструкции транспортных сооружений
6. ЭКОНОМИКА, ОРГАНИЗАЦИЯ И НОРМИРОВАНИЕ ТРУДА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
6.1. Эффективные формы и методы организации труда
6.2. Организация и деятельность строительных бригад
6.3. Основы теории нормирования труда
6.4. Производительность труда и кадры в строительстве транспортных сооружений
6.5. Система оплаты труда в строительстве
7. РЕГУЛИРОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИОННО-СТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
7.1. Управление строительством объектов в системе управления проектом
7.2. Экономическая безопасность предприятий отрасли
7.3. SWOT-анализ деятельности строительных предприятий
7.4. STEP-анализ деятельности строительных предприятий
8. ФИНАНСОВЫЕ ВЗАИМООТНОШЕНИЯ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
8.1. Финансовые и налоговые системы в строительстве
8.2. Отчетность и анализ производственно-хозяйственной деятельности организаций транспортного строительства.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ И INTERNET ИСТОЧНИКОВ
ВВЕДЕНИЕ
Экономика отрасли строительства – наука, метод, определяющие хозяйственные отношения в период подготовки, формирования и выпуска строительной продукции, механизм взаимодействия участников инвестиционно-строительного комплекса, ориентированный на конечные интересы потребителей.
Учебное пособие «Экономика отрасли» подготовлено в соответствии с Государственным образовательным стандартом 080502 «Экономика и управление на предприятиях (строительство)» применительно для подотрасли «Транспортное строительство».
Подотрасль транспортного строительства – сектор национальной экономики и отрасли строительства, охватывающий комплекс предприятий и организаций, обеспечивающий эффективную деятельность по возведению транспортных сооружений независимо от ведомственной принадлежности и специфики условий строительства объектов.
Подотрасль транспортного строительства характеризуются линейно-протяженными объектами (особенностями которой является преимущественно централизованные источники финансирования, экономически неформализованная схема процесса расширенного воспроизводства, специфическая форма морального износа транспортных сооружений по мере развития экономики окружающей среды), расчетным (но не хозрасчетным) отражением показателей прибыли, снижения себестоимости и чистой экономической выгоды у транспортных предприятий при реализации услуг дорожным комплексом.
Транспортные сооружения - составная часть дорожно-транспортного и народно-хозяйственного комплексов.
Автомобильные дороги и транспортные сооружения формально являются собственностью организаций – заказчиков дорожного комплекса, которые обеспечивают обслуживание сооружений. Создается потенциал дорожной обеспеченности региона, характеризующий уровень развития и технического состояния сети дорог. Такой потенциал дорожно-транспортного комплекса определяет перевозные способности региона и характеризует наличие и состояние сети дорог, их технико-эксплуатационные параметры.
Финансово-экономической особенностью дорожно-транспортного хозяйства является наличие целевого источника финансирования работ по строительству, ремонту и содержанию сооружений. Транспортные сооружения находятся на финансовом содержании бюджета. Экономическая эффективность от капитальных вложений многосторонняя, но она не отражается в своих проявлениях в воспроизводственном процессе основных фондов и является лишь расчетной величиной.
Направлениями совершенствования хозяйственного механизма строительства транспортных сооружений являются обеспечение эффективного использования капитальных вложений по воспроизводственной структуре, оптимизация проектных решений, достижение соответствия между мерой потребления дорог автотранспортом и мерой воспроизводства основных фондов, надлежащее содержание дорог, рациональное распределение перевозок по видам транспорта.
Цель курса «Экономика отрасли» - формирование у специалистов инженерного и экономического профиля по строительству транспортных сооружений представлений о роли подотрасли строительства транспортных сооружений в национальной экономике, раскрытия современных теоретических и практических знаний в области хозяйствования транспортного строительства.
Задачами курса «Экономика отрасли» транспортного строительства являются:
- рассмотрение подотрасли транспортного строительства во взаимодействии с другими отраслями;
- исследование вопросов обоснования и осуществления инвестиционно-строительной деятельности;
- изучение вопросов ценообразования и сметного нормирования;
- определение ресурсов отрасли и предприятий и обоснование эффективности их использования;
- изучение вопросов экономики труда по системам оплаты, научной организации и производительности труда;
- ознакомление с основами финансирования и анализа производственно-хозяйственной деятельности.
Учебное пособие предназначено для студентов, преподавателей инженерно-технических и экономических специальностей. Рекомендуется также в системе экономического образования инженеров-строителей.
1. ОТРАСЛЬ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В УСЛОВИЯХ ИНВЕСТИЦИОННОГО РЫНКА
1.1. Капитальное строительство как отрасль материального производства
Сущность отрасли капитального строительства, стадии, задачи
Отрасли непроизводственной сферы и материального производства входят в сферу национальной экономики. К непроизводственной сфере относятся здравоохранение, просвещение, культура, отрасли, в которых материальные блага не создаются. Сфера материального производства охватывает промышленность, строительство, энергетику, транспорт и другие отрасли, создающие материальные блага. Продукцией строительства являются законченные строительством и сданные в эксплуатацию промышленные здания, автодороги, мосты, жилые и другие объекты, образующие основные фонды экономики страны. Они числятся на балансе органов эксплуатации в стоимостном измерении и натуральном выражении (мощности, площади).
Отрасль капитального строительства, наряду с отраслью машиностроения занимается созданием основных фондов страны. К функциям отрасли капитального строительства относятся создание новых основных фондов, а также реконструкция и техническое перевооружение уже действующих объектов преобразующих содержание основных фондов. Важными задачами отрасли являются расширенное воспроизводство и ускорение обновления основных фондов.
Капитальное строительство как отрасль материального производства включает в себя элементы:
В сфере капитального строительства также участвуют другие отрасли, обеспечивающие строительство необходимыми ресурсами: металлом, цементом, лесоматериалами, строительными машинами, топливом.
Перестройка и разгосударствление крупных государственных строительно-монтажных организаций привело к резкому увеличению числа малых строительно-монтажных предприятий разных форм собственности и хозяйствования. Более 70 тыс. предприятий занимаются непосредственно строительством. По объему производимой продукции и количеству занятых трудоспособных людских ресурсов на отрасль капитального строительства приходится около 10% всей экономики страны.
В процессе создания основных фондов, то есть при формировании строительной продукции, участвуют рабочие кадры, средства труда (механизмы) и предметы труда (материалы). Взаимодействуя между собой, указанные элементы создают конечную продукцию (здания и сооружения).
Строительный процесс включает в себя три этапа:
Подготовка строительства осуществляется по следующим направлениям:
При проведении технико-экономических исследований рассматриваются альтернативы проектных решений, определяются основные технико-экономические показатели объекта, оцениваются экономическая целесообразность и эффективность строительства, выявляются и закрепляются инвесторы.
В процессе проектирования разрабатываются архитектурно-планировочные и конструктивные решения объекта, методы организации его строительства и технологии производства работ, определяется сметная стоимость строительства. После этого осуществляется инженерно-техническая подготовка строительства: выносится опорная геодезическая сеть, проводятся работы по подготовке строительной площадки, устраиваются инженерные сети коммуникаций.
Строительная продукция на этапе непосредственно строительства выпускается на основе осуществления совмещенной технологии комплексных процессов. Здесь происходит расходование ресурсов, формируются материально-вещественные элементы зданий, их качество и архитектурная выразительность, обеспечиваются издержки производства. На этапе реализации строительной продукции осуществляются ввод законченных объектов в эксплуатацию с последующей передачей заказчику основных фондов. Обеспечиваются гарантии качества строительной продукции, гарантийные требования эксплуатации объектов.
Воспроизводство основных фондов отражает кругооборот капитальных вложений: инвестирование – строительное производство – реализация строительного производства в основные фонды – выпуск продукции на предприятиях с образованием и накоплением денежных фондов для последующих капитальных вложений. Необходимы взаимодействие элементов указанного цикла и тщательный мониторинг движения финансовых потоков.
Строительное производство – это совокупность взаимосвязанных основных, вспомогательных и обслуживающих технологических операций, осуществляемых на стройплощадке, в результате чего создается строительная продукция.
Экономическая сущность строительных процессов заключается в осуществлении затрат строительной организации в пределах сметной стоимости. Выделяют три основных типа затрат:
Общая сумма текущих затрат составляет себестоимость СМР. Экономическая эффективность проекта обеспечивается в процессе строительного производства, а реализуется в период эксплуатации объетов строительства и выпуска продукции (или оказания услуг).
Формы осуществления капитального строительства
Капитальное строительство – это сложный инвестиционно - производственный комплекс работ и мероприятий. Он состоит из процесса вложения инвестиций и их дальнейшего расходования в процессе строительства с последующей окупаемостью и возмещением затраченных средств.
В качестве участников инвестиционно - строительного процесса выступают:
Заказчик – это юридическое или физическое лицо, принимающее на себя функции организатора или управляющего по подготовке, обоснованию строительства объекта, распределению инвестиций, распоряжению финансами, осуществлению строительства объекта до сдачи его в эксплуатацию или выхода его на проектную мощность.
Инвестором является субъект инвестиционной деятельности, осуществляемой из собственных или заемных источников средств финансирования строительства объектов. Инвестор определяет сферу приложения инвестиций, обосновывает их эффективность, определяет формы строительства с привлечением проектировщиков, подрядчиков, поставщиков. Инвестор обеспечивает финансово-кредитные отношения с участниками инвестиционного процесса и может совмещать в себе сразу несколько ролей: заказчика, кредитора, покупателя строительной продукции, застройщика и даже подрядчика. Инвестиция – это денежные средства или имущественные ценности, вкладываемые в предпринимательскую деятельность.
Подрядчиком (генподрядчиком) выступает строительная фирма, осуществляющая по договору подряда (или контракту) строительство объекта. Генподрядчик отвечает перед заказчиком за строительство объекта в соответствии с договором, проектом, СНиП, сметой. Генподрядчик по согласованию с заказчиком может привлечь субподрядчиков для выполнения отдельных видов работ или объектов. Субподрядные специализированные строительно-монтажные организации выполняют работы по договору с генподрядчиком. Ответственность за качество субподрядчиков несет генподрядчик.
Застройщиком (землевладельцем) называют юридическое или физическое лицо, обладающее правами на земельный участок под застройку. Застройщик может нести определенные организационные расходы (по рекламе, оформлению участка под строительство и др.) и участвует в распределении доходов.
Проектировщик – это проектная или проектно-изыскательная фирма, осуществляющая по договору с заказчиком разработку проекта объекта строительства. Генпроектировщик для разработки специальных разделов проектов привлекает спецпроектные институты или НИИ. Генпроектировщик несет ответственность за качество проекта, технико-экономические показатели объектов и осуществляет авторский надзор за исполнением проекта подрядчиком.
Таким образом, в инвестиционно - строительном процессе участвуют сразу несколько независимых организаций, имеющих перед собой разные целевые задачи в обеспечении эффективности проектов. Основной целевой задачей заказчика являются своевременное предоставление строительной площадки и оплата выполненных работ. Главной целевой задачей подрядчика является сооружение объекта в срок с заданным качеством и эффективностью.
В капитальном строительстве получили свое распространение следующие формы строительства:
Стоит отметить, что при хозспособе строительство объектов осуществляется собственными силами заказчика и инвестора. Для этого у заказчика создается строительно-монтажное подразделение, которое осуществляет комплексное строительство объектов. При хозспособе требуется небольшое количество рабочих с широким спектром специальностей. Этот способ применяют при реконструкции, расширении, техническом перевооружении, капитальном ремонте действующих предприятий, при строительстве небольших объектов на территории существующего предприятия, в сельском строительстве при неопределенности загрузки кадров местных предприятий. При хозспособе строительно-монтажные участки имеют слабую механовооруженность, невысокий уровень квалификации рабочих, неритмичность производства, высокую текучесть кадров и низкую выработку. Преимуществами данной формы являются: сокращение времени на все возможные согласования, взаимная заинтересованность предприятия и строителей в быстром и качественном выполнении работ.
При подрядном способе, строительство объекта осуществляется действующими подрядными организациями по договору подряда. Организации опираются на крупное механизированное промышленное производство строительных конструкций и имеют собственные подразделения материально-технической базы, средства механизации и транспорта, постоянные строительно-монтажные кадры по специальностям. Этот способ является основным. Применяется также форма строительства по прямым договорам заказчика с прочими подрядчиками или смешанная, включающая подрядный способ.
Многие функции (по проектированию объекта, приобретению оборудования) при строительстве объектов «под ключ» заказчик передает подрядчику.
Взаимодействие участников инвестиционно-строительного процесса
В соответствии с действующей нормативно-правовой базой все взаимоотношения между заказчиком и подрядчиком, в том числе порядок расчетов, взаимная ответственность, определение цены строительной продукции (работ и услуг), а также сроки строительства объектов (выполнения работ) являются их исключительным правом.
При производстве строительной продукции по заказу, основным документом, регламентирующим отношения между заказчиком и подрядчиком, становится договор подряда. Взаимные имущественные претензии, не предусмотренные в договоре подряда, не рассматриваются и санкциям не подвергаются.
Так как многие предприятия и организации (как государственные, так и негосударственные) не имеют соответствующих служб и не могут квалифицированно исполнять функции заказчика, то вводится институт посредников. Потребители строительной продукции могут наделять такого посредника статусом заказчика (застройщика). Таким образом заказчики, не имеющие у себя профессионалов в области строительства, будут вправе заключить договор с посреднической фирмой и передать ей свой статус заказчика. Посредническая фирма, действуя от имени заказчика, совершает все необходимые операции, начиная от заключения договора и заканчивая приемом готовой строительной продукции.
Предусматривается введение институтов гаранта и поручителя. В условиях рынка и заказчик, и подрядчик могут обанкротиться и перестать существовать как юридические лица и хозяйствующие объекты. Поэтому и заказчик, и подрядчик должны иметь гарантов, которые в случае финансовых затруднений той или иной стороны произведут расчеты . и возместят потери пострадавшей стороне.
Со стороны заказчика таким гарантом может выступать банк заказчика. Со стороны генерального подрядчика таким поручителем может выступить банк, страховая компания, учредитель либо другое юридическое лицо. В новых условиях рынка генеральным подрядчиком могут быть не только строительно-монтажные, проектно-строительные и другие организации, но и юридические лица, имеющие по закону право на участие в осуществлении строительной деятельности:
В процессе подготовки к совместной деятельности рекомендуется введение документа, предваряющего договор подряда, – протокола о намерениях. Это предварительное соглашение сторон о намерении заключить договор подряда и регламентирующее ответственность сторон по его подготовке.
На основе этого протокола вводится имущественная ответственность сторон на всех этапах инвестиционного цикла. Генеральный подрядчик, подписавший протокол о намерениях, но отказавшийся от заключения договора подряда, должен возместить понесенные убытки заказчику. Также убытки возмещает и сторона, расторгнувшая договор подряда, в том числе и по причинам банкротства. В договоре подряда стороны обязаны оговорить все аспекты своих взаимоотношений и взаимной ответственности.
Банк имеет полное право, принимая на себя функции гаранта заказчика или поручителя генподрядчика, изучать финансовую состоятельность клиента, прежде чем заключить договор о финансировании строительства или дать согласие на поручительство.
Как правило, инвестор размещает свои средства на конкурсной основе путем проведения инвестиционных конкурсов. Ввиду дефицитности бюджетных средств они направляются на цели инвестирования, на конкурсной основе при условии быстрой окупаемости вкладываемых средств.
Для конкурсного отбора строительной организации-претендента выполнения строительно-монтажных работ применяется механизм подрядных торгов. Условия конкурса определяет заказчик.
Лицензирование проектных и строительно-монтажных организаций введено в качестве инструмента государственного регулирования строительного рынка и в частности обеспечения качества строительства. Проводится аттестация проектных и строительно-монтажных организаций, результатом которых является выдача лицензии на выполнение работ. В подрядных торгах могут участвовать только те предприятия, которые имеют такие лицензии.
Регламентация качества деятельности заказчика и подрядчика определена требованиями стандартов (ГОСТ и СНиП). Основные правила по контролю качества строительства и надзора за строительством определены в нормативном документе СНиП 12.01-2004 «Организация строительства».
Становление рынка жилья стоит рассматривать в совокупности с формируемым строительным рынком. Рынок жилья открыл возможность его строительства на бездоговорной основе, для продажи. Подрядные организации получили возможность (используя собственные средства и кредиты банка) покупать земельные участки, застраивать их и затем продавать жилье, объекты торговли, сервиса и социально-культурного быта гражданам, предприятиям и организациям. В данном случае традиционная связка «заказчик-подрядчик» заменяется на новую связку - «продавец-покупатель». Основная часть жилья становится принадлежностью граждан на праве частной собственности. В перспективе должна получить распространение аренда жилья.
В условиях рынка ремонтно-строительные организации могут скупать по остаточной стоимости объекты социально-культурного быта и жилые дома, в дальнейшем осуществляя ремонт комнат или их реконструкцию за счет собственных средств или кредитов банка и затем продавать готовую строительную продукцию гражданам или предприятиям.
Тесты по теме: Капитальное строительство как отрасль материального производства
1. Какими результатами деятельности характеризуется отрасль «капитальное строительство»?
а) услугами;
б) продукцией;
в) нематериальными благами.
2. Какие отрасли обеспечивают создание основных фондов?
а) капитальное строительство;
б) машиностроение;
в) промышленность (кроме п. «б»).
3. Какая форма строительства обеспечивает расширенное воспроизводство основных фондов?
а) новое строительство;
б) реконструкция;
в) капитальный ремонт.
4. Какие формы единовременных затрат используются в процессе капитального строительства?
а) капитальные вложения (инвестиции);
б) амортизационные отчисления;
в) задействованные основные фонды.
5. В процессе капитального строительства кто может быть инвестором?
а) заказчик;
б) застройщик;
в) подрядчик.
6. Кто распоряжается инвестициями в процессе капитального строительства?
а) инвестор;
б) заказчик;
в) застройщик.
7. С применением каких форм деятельности осуществляется капитальный ремонт?
а) хозспособа;
б) подрядного;
в) по прямым договорам с заказчиком.
8. Какие работы выполняет подрядчик при строительстве объекта «под ключ»?
а) строительно-монтажные работы;
б) проектные работы;
в) авторский надзор.
9. За кем закрепляется ответственность за качество работ субподрядчика?
а) за заказчиком;
б) за генподрядчиком;
в) за субподрядчиком.
10. С помощью каких мероприятий проектный институт обеспечивает проверку соответствия результатов работ проекту?
а) технического надзора;
б) авторского надзора;
в) технической инспекции.
11. В чем проблема длительного цикла капитального строительства?
а) в отвлечении средств капитальных вложений из оборота;
б) в затяжке выпуска строительной продукции;
в) в замедлении оборачиваемости оборотных средств.
1.2. Подрядные торги в строительстве
Основные понятия, используемые при проведении подрядных торгов
Подрядные торги – форма размещения заказов на строительство, предусматривающая выбор подрядчика для выполнения работ и оказания услуг на основе конкурса.
Объект торгов – производственный или непроизводственный объект, к которому относится предмет торгов.
Участник торгов – лицо, имеющее право принимать участие в торгах, в их подготовке, проведении, утверждении результатов торгов.
Заказчик – лицо, для которого строится, реконструируется или оснащается объект торгов.
Организатор торгов – лицо, которому заказчиком поручено проведение торгов.
Тендерная документация – комплект документов, содержащих исходную информацию о технических, коммерческих, организационных и иных характеристиках объекта и предмета торгов, а также об условиях и процедуре торгов.
Тендер – конкурсная форма проведения подрядных торгов, представляющая собой соревнование представленных претендентами оферт с точки зрения их соответствия критериям, содержащимся в тендерной документации.
Претендент – лицо, решившее принять участие в торгах до момента регистрации оферты.
Оферта – предложение заключить контракт в отношении конкретного предмета торгов на условиях, определяемых в тендерной документации.
Оферент – лицо, от имени которого представлена оферта.
Альтернативное предложение – предложение, представляемое одновременно с основным, содержащее отличающиеся от основного предложения условия.
Роль заказчика в проведении торгов
Заказчик является ключевой фигурой в проведении торгов. Именно он принимает решение об их проведении, он утверждает их результаты. Заказчик непосредственно взаимодействует со всеми субъектами подрядных торгов – собственно с организатором торгов, тендерным комитетом, экспертами, инженерно-консультационными организациями, проектировщиками, подрядчиками, поставщиками технического оборудования, материалов и изделий и др.
Разработка процесса подготовки и проведения подрядных торгов по заданному объекту является одной из первостепенных задач, которую должен решать заказчик до принятия решения о проведении торгов – на стадии прогнозирования строительства объекта. При этом он должен учитывать следующие особенности этого процесса. Подготовка, организация и проведение торгов – процесс творческий и не может быть полностью формализован: в каждом конкретном случае он должен чётко отражать концепции участников торгов. К подготовке документов, необходимых для проведения торгов, их анализу, оценке и выработке, исходя из них, рекомендаций для принятия решения желательно привлекать разработчиков или экспертов различных специальностей – юристов, проектировщиков, строителей. Документы, относящиеся к торгам, должны составлять взаимосвязанную единую систему. При этом каждый документ должен носить целостный (самостоятельный) характер.
Прежде чем приступить к разработке организационной схемы процесса проведения подрядных торгов, руководителю организации заказчика необходимо определить должностное лицо в его организации, которое будет от имени заказчика координировать и направлять всю его деятельность, связанную с организацией и проведением подрядных торгов. Роль координатора или координирующей группы заключается в том, чтобы обеспечить бесперебойность и устойчивые темпы выполнения работ по разработанной схеме (плану) процесса организации и проведения торгов.
На рис. 1.1 приведена общая типовая схема технологического процесса проведения подрядных торгов.
Рис. 1.1. Общая организационная схема процесса подрядных торгов
Подготовка подрядной организации к участию в подрядных торгах
Подрядным организациям отечественного строительного комплекса целесообразно начинать подготовку к участию в подрядных торгах заблаговременно. Этому должны способствовать маркетинговые исследования, которые проводятся до разработки бизнес-плана подрядной организации и формализуются в нем в виде конкретных разделов, определяющих стратегию маркетинга1.
Для успешного участия оферентов на торгах важное значение имеет строгое соблюдение всех положений и требований, указанных в условиях тендерной документации, четкое составление предложения по строго определенной форме. Без соблюдения этих требований выиграть торги практически не реально, поскольку их организаторы имеют право не только отклонять, но и совсем не рассматривать предложения, не соответствующие оговоренным условиям.
Помимо соблюдения всех этих формальностей, предложения участников торгов должны быть надлежащим образом подписаны, заверены печатью оферента и своевременно направлены организаторам торгов.
Разработка предложения, как правило, должна возглавляться руководителем проекта предложения. Проект предложения представляет собой комплекс высокоприоритетных краткосрочных задач и, как правило, разрабатывается в пределах финансовых возможностей организации-претендента на участие в подрядных торгах. Поэтому он имеет жесткий бюджет и подвергается интенсивному контролю со стороны высшего руководства. Руководитель проекта предложения заранее определяется высшим звеном руководства организации. В организации, где работа по подготовке предложений продолжается непрерывно, для этого может быть создана группа из руководителей проектов предложений, обладающих опытом и способных исполнять роль катализаторов в проведении такой работы в условиях ограниченного бюджета и жестких временных рамок. Персонал по подготовке предложений также формируется заранее. Эти специалисты должны обладать навыками работы с электронными устройствами. Из-за ограниченности времени для подготовки проекта предложения и принимая во внимание повторяемость большинства данных, используемых в предложениях, целесообразно собирать максимально возможный объем такой информации заблаговременно.
Организация и проведение подрядных торгов
Основными участниками подрядных торгов являются заказчик (инвестор), организатор торгов, тендерный комитет, претенденты, оференты, определенные инженерно-консультационные фирмы. Все участники торгов определяются в процессе подготовки, организации и проведения торгов. В процессе формирования организационных структур между ними на контрактной основе устанавливаются отношения, регламентирующие их функциональные задачи и меру ответственности за их выполнение. В процессе проведения торгов к основным участникам могут временно или постоянно подключаться инженерно-консультационные фирмы, эксперты, проектные организации и другие юридические и физические лица.
Все участники подрядных торгов обязаны: соблюдать нормы, порядок и правила, установленные законодательством Российской Федерации и нормативными актами субъектов Федерации; безукоризненно выполнять требования государственных органов и должностных лиц, предъявляемые в пределах их компетенции.
Участники торгов должны иметь лицензию или сертификат на право осуществления деятельности. Возникающие в процессе проведения торгов споры рассматриваются в порядке, установленном законодательством, действующим на территории Российской Федерации.
Координатор (заказчик) подбирает специализированную организацию, которой он поручает выполнение функций организатора торгов на контрактной основе. В процессе проведения торгов заказчик: принимает непосредственное участие в разработке тендерной документации, подготавливая для ее разработки исходные данные; участвует в выработке окончательных условий контракта, заключаемого с победителем торгов.
Организатор торгов является официальным юридическим лицом, от имени которого проводятся торги. Организатор торгов выполняет следующие функции: формирует и утверждает состав тендерного комитета; готовит документы для объявления торгов, осуществляет публикацию объявления или рассылку предложений. Он организует разработку тендерной документации; распространение тендерной документации; разработку документации для предварительной квалификации претендентов и ее распространение; подготовку и распространение другой необходимой для проведения торгов документации. Кроме того, организатор торгов: утверждает результаты торгов; рассматривает апелляции на решение тендерного комитета; прекращает деятельность тендерного комитета. Полномочия организатора торгов подтверждаются распорядительным документом заказчика или соответствующим договором в зависимости от статуса обоих юридических лиц. Организатор торгов имеет право делегировать часть своих полномочий тендерному комитету. Организатор торгов осуществляет покрытие всех финансовых и ресурсных издержек по подготовке и проведению торгов и несет ответственность по всем видам рисков.
Тендерный комитет – постоянный или временный орган, создаваемый заказчиком или организатором торгов для проведения торгов. Тендерный комитет – коллегиальный орган, сформированный организатором торгов из своих представителей, представителей заказчика (инвестора), экспертных и консультационных организаций. В состав тендерного комитета могут привлекаться и физические лица различных специальностей на договорной основе. Тендерный комитет является рабочим органом процесса подрядных торгов, Он осуществляет рассылку, прием и оценку представленных тендерных предложений, определяет победителя торгов, которого утверждает организатор торгов, а затем и заказчик. Как рабочий орган он может образовывать в своем составе или с привлечением специализированных фирм секретариат и различные комиссии для решения конкретных задач в рамках проведения торгов. Тендерный комитет осуществляет следующие основные функции: сбор заявок на участие в торгах, на предварительную квалификацию, сбор, регистрацию и хранение конкурсных предложений и другой входящей документации; оформляет все необходимые документы, обеспечивающие подготовку и проведение торгов.
Претендент – организация, фирма, консорциум (отечественный или международный), под чьим именем подана заявка. Организация получает статус претендента после регистрации ее заявки на участие в подрядных торгах в тендерном комитете. К подрядным торгам допускаются претенденты, представляющие любые формы собственности.
Оферент – претендент, приславший тендерное предложение (оферту), подкрепленное банковской гарантией, содержащее согласие оферента участвовать в торгах на условиях, изложенных в тендерной документации. Юридические лица, подписавшие оферту, несут совместную ответственность по всем обязательствам и рискам, возникающим в процессе торгов. Распределение ответственности и рисков осуществляется и регулируется договорными документами. Коллективная оферта должна содержать обязательства всех ее участников, а в случае выигрыша на торгах партнерские фирмы должны оформить окончательно сотрудничество всех коллективных участников в допустимых законодательством организационно-правовых формах.
Инженерно-консультационная организация – предприятие, осуществляющее инженерно-консультационные услуги. Инженерно-консультационная организация может привлекаться заказчиком, организатором торгов или тендерным комитетом на началах инжиниринга для выполнения следующих услуг: проведение предварительных исследований и выдача заключения на торги конкретного объекта; выдача рекомендаций по составу тендерного комитета; разработка тендерной документации; разработка условий предварительной квалификации; разработка и ранжирование системы показателей для оценки предложений конкретного объекта и предмета торгов; оценка представленных тендерных предложений (оферт) и выдача рекомендаций на определение победителя конкурса.
До принятия решения о проведении подрядных торгов заказчик должен получить необходимые инвестиционные ресурсы (или право распоряжаться ими в требуемый для создания объекта интервал времени).
Получению требуемых инвестиций предшествуют предынвестиционные исследования, ориентированные на изучение конъюнктуры рынка, на спрос и предложение определенных видов товаров и услуг. Эти исследования позволяют оценить экономические альтернативы целесообразности и возможности инвестиционной деятельности.
Для выполнения этого комплекса работ можно рекомендовать заказчику привлечение специализированной инженерно-консультационной организации, имеющей соответствующую лицензию на выполнение функций заказчика.
Объявление о проведении торгов публикуется организатором торгов или по его поручению тендерным комитетом.
Официальными периодическими изданиями, в которых публикуются все объявления об открытых торгах, проводящихся на территории Российской Федерации, а также результаты их проведения являются «Строительная газета» и газета «Развитие» и специальные приложения.
«Объявления об открытых торгах должны содержать: наименование заказчика и организатора торгов; наименование вида торгов, объекта и предмета торгов; краткую характеристику места строительства; ориентировочный объем и сроки выполнения работ; условия исполнения контракта, необходимость учета ряда ограничений; адрес, сроки, условия приобретения и другие сведения для получения тендерной документации; срок представления оферт».2
Объявление о торгах должно быть произведено за 2-6 месяцев до срока представления оферт.
В некоторых случаях, особенно при объявлении торгов на достаточно сложные объекты и при наличии большого числа претендентов на участие в торгах, рекомендуется применять двухступенчатую систему торгов. В первом туре (в нем происходит отбор фирм), называемом «предквалификацией»3, участвуют все желающие претенденты. Во втором - только те, которые уже были отобраны тендерным комитетом.
Предварительная квалификация претендентов в подрядных торгах – это процедура по определению технических, экономических, организационных и других возможностей претендента по выполнению представляемого на торги подряда.
Предварительная квалификация состоит из следующих процедур: разработка тендерным комитетом опросника (опросник – это документ, содержащий сведения об основных критериях предварительной квалификации, в том числе критериях к проведению сопоставимых работ); рассылка опросника по запросам претендентов; сбор оформленных опросников, отзывов и другой информации и оценка их по формальным критериям; анализ технической, организационной, финансовой способности претендента и составление экспертного заключения; вынесение решения о результате предварительной квалификации.
Объем включенных в опросник показателей предварительной квалификации, его состав, содержание и формы представления информации определяются тендерным комитетом в зависимости от предмета торгов.
При проведении открытых торгов претенденты направляют в тендерный комитет заявку на опросник.
«Состав опросника таков:
Полное наименование организации (претендента) и его реквизиты: адрес, телефон, телефакс, телекс;
Профилирующее направление деятельности;
Заверенные копии регистрационных и уставных документов;
Прежнее название организации, если оно менялось;
Лицензия на деятельность, являющуюся предметом торгов;
Информация о финансовом положении, техническом оснащении, производственной базе, составе и квалификации персонала, ноу-хау и др.;
Структура организации (фирмы), наличие филиалов, дочерних предприятий;
Сведения об опыте и стаже работы претендента по виду деятельности в области, определяемой предметом торгов. Претендент должен привести перечень введенных объектов, сопоставимых по виду и объему, а также представить (если они имеются) буклеты, статьи, отзывы заказчиков, книги и другие документы, подтверждающие опыт претендента и его способность реализовать проект, предложенный на торгах, с высокими организационно-техническими параметрами в сжатые сроки;
Данные по составу и квалификации технического и производственного персонала претендента по состоянию за последние три года;
Данные о финансовом состоянии претендента, в том числе – балансы и расчеты прибылей за последние три года.
Порядок проведения предквалификации. Предквалификационная комиссия рассматривает заявки претендентов, исходя из установленных в опроснике критериев. В случае внесения изменений в основные критерии комиссия должна известить об этом всех претендентов до истечения срока подачи документов.
Место и время проведения подрядных торгов. Торги на объекты, расположенные на территории Российской Федерации, проводятся, как правило, по месту нахождения организатора торгов. Торги должны проходить в день, час и в месте, официально объявленных организатором торгов.
Виды и предмет подрядных торгов. Виды торгов:
Конкурентные торги – это торги, в которых участвуют два или более оферентов.
Единичные торги – это торги, в которых участвует один оферент. Единичные торги являются исключительным видом торгов и могут назначаться в случае: если организатор торгов располагает достоверными сведениями, что данное лицо в состоянии выполнить все требования заказчика.
Открытые или публичные торги – это торги с участием в качестве оферентов всех лиц, пожелавших выступить в этом качестве. Объявление о назначении открытых торгов и их результаты должны быть опубликованы в официальном периодическом издании.
Закрытые торги – это торги с участием в качестве оферентов только тех лиц, которых пригласит организатор торгов.
Торги без предварительной квалификации – это торги с участием в них в качестве оферентов всех претендентов, которые пожелают участвовать в них в этом качестве.
Торги с предварительной квалификацией – это торги с участием в них в качестве оферентов только тех претендентов, которые пройдут предварительный отбор по критериям, установленным организатором торгов.
Право выбора вида торгов принадлежит организатору торгов с последующим утверждением этого решения заказчиком.
Предмет торгов – это конкретные виды работ и услуг или продукция, любое технически сопрягаемое сочетание видов услуг и продукции, по которым проводятся торги.
Процедуры этапа проведения подрядных торгов, оценки конкурсных предложений и выявления победителя:
1. Приемка оферт. Приемка оферты осуществляется тендерным комитетом.
Оферты принимаются в двух конвертах. Во внешнем конверте содержится заявка на участие в торгах, копия платежного документа, подтверждающая внесение первого задатка, и внутренний конверт, в котором находятся предложения претендента-оферента и банковская гарантия.
2. Регламент проведения торгов. Датой открытия торгов является дата официальной публикации объявления в средствах массовой информации (для открытых торгов) либо дата рассылки официальных приглашений участников торгов по почте или телефаксу (для закрытых торгов).
Срок подачи тендерных предложений (оферт) устанавливается тендерным комитетом и указывается в объявлении об открытии торгов.
Заказчик не имеет права вести какие-либо переговоры по предмету торгов с участниками торгов или с другими лицами с момента объявления о проведении торгов до момента заключения контракта.
Если в ходе переговоров с победителем торгов претендент выдвигает неприемлемые условия, тендерный комитет по соглашению с заказчиком вправе начать переговоры с претендентом, занявшим последующее место.
3. Вскрытие оферт и их экспертиза.
В случае полного соответствия представленной оферты условиям тендерной документации оферта претендента принимается к рассмотрению. Претендент принимает статус оферента.
Тендерный комитет в процессе рассмотрения оферт экспертными группами имеет право пригласить оферентов для дачи разъяснений, запрашивать у них и из других источников дополнительные сведения, подтверждающие присланную информацию.
4. Порядок оценки тендерных предложений. Оценка тендерных предложений проводится в течение определенного срока, установленного регламентом работы тендерного комитета. Участники торгов или их представители не вправе присутствовать при оценке оферт. В ходе оценки тендерный комитет имеет право вызывать претендентов для дачи пояснений.
Выбор победителя определяется критериями, содержащимися в тендерной документации. Перечень показателей (критериев), их оценка, методический подход к оценке оферты в целом и выбору лучшего предложения разрабатываются тендерным комитетом (или инженерной фирмой по его заявке) и зависят от особенности объекта, специфики предмета торгов, задач, целей, поставленных заказчиком.
Во внимание также могут приниматься дополнительные технические, организационные и коммерческие предложения, представленные оферентами, а также их деловая репутация.
5. Принятие решения тендерным комитетом. Решение тендерного комитета о выборе победителя торгов принимается простым большинством голосов от числа членов, присутствующих на заседании тендерного комитета полномочного состава и оформляется протоколом.
Тендерный комитет извещает участников о результате торгов в сроки, предусмотренные в тендерной документации (не более чем в недельный срок) и возвращает им задатки, кроме победителя.
6. Утверждение результатов торгов. Протокол о результатах торгов тендерный комитет представляет заказчику.
Заказчик или организатор торгов в недельный срок рассматривает представленный протокол и соответствующие необходимые документы и принимает решение об утверждении (неутверждении) результатов торгов.
Протокол заседания тендерного комитета, представленный на утверждение заказчику, должен содержать: наименование объекта; предмет торгов; стоимость подряда; сроки реализации проекта; наименование победителя; перечень оферентов, заключение экспертов по представленным для оценки оферт; результаты оценки; состав тендерного комитета.
Заказчик при рассмотрении протокола о результатах торгов может принять решения: о проведении повторных торгов; об утверждении победителя торгов и приглашения его на подписание протокола о намерениях по заключению подрядного договора; об утверждении победителя торгов и приглашения его к процедуре подготовки и подписанию подрядного договора на предмет торгов.
7. Заключение контракта. Победитель торгов имеет право на заключение контракта с заказчиком на условиях, изложенных им в оферте, составленной в соответствии с тендерной документацией.
Тесты по теме: Подрядные торги в строительстве
1. На открытые торги приглашаются:
а) все желающие принять участие;
б) с предварительной квалификацией;
в) по специальным приглашениям.
2. Подрядные торги проводятся по месту:
а) строительства объекта;
б) размещения организатора;
в) размещения подрядчика.
3. Что означает понятие «оферта»?
а) условие торгов;
б) предложение претендента;
в) результаты проведения торгов.
4. Последняя процедура, после чего претендент становится оферентом:
а) подготовка оферты;
б) регистрация оферты;
в) предварительная квалификация претендента.
5. Что означает понятие «тендер»?
а) процедура торга;
б) форма оферты;
в) приглашение к торгам.
6. В процессе торгов можно проводить:
а) переговоры с участниками;
б) выявление неточностей, ошибок оферты;
в) уточнение цены предмета торгов.
7. Каков критерий выбора победителя?
а) минимальная цена предложения;
б) максимальная балльная оценка;
в) максимальный объем работ подрядчика.
8. Отрицательный результат торгов будет в случае:
а) отсутствия претендентов;
б) несоответствия оферт тендерной документации;
в) нарушения условий проведения торгов.
9. При выборе подрядчика путем переговоров они ведутся:
а) до подготовки списка претендентов;
б) после сообщения о заинтересованности претендента;
в) после подготовки предложений для заключения контракта.
1.3. Заключение договоров подряда между заказчиком и подрядчиком
Понятие и типы договоров подряда
Договор подряда на строительство – хозяйственный договор, по которому подрядчик обязуется построить и сдать в установленный срок определенный объект либо выполнить обусловленные договором строительные работы, а заказчик обязуется предоставить подрядчику строительную площадку, либо обеспечить фронт работ, принять их и оплатить.
Договор подряда на строительство заключается на осуществление строительства, капитального ремонта, реконструкции действующих предприятий, зданий, сооружений, выполнение монтажных, пусконаладочных и иных работ, неразрывно связанных с местом нахождения объекта.
Заказчиками по капитальному строительству могут выступать инвесторы или на основании поручения инвестора отечественные и иностранные граждане и юридические лица.
Подрядчиками могут быть строительно-монтажные, проектно-строительные и другие организации и предприятия, а также отдельные юридические и физические лица (граждане), получившие в установленном законом порядке право на участие в осуществлении строительства, либо организации-посредники, принимающие на себя функции по координации работ и имеющие право вести предпринимательскую деятельность.
В строительной практике различают следующие наиболее известные типы договоров подряда на строительство.
Договор «под ключ» заключается в случае, когда подрядчик, выполняя комплекс работ и поставок, принимает на себя ответственность за сооружение объекта и заменяет заказчика по отношению к другим лицам, участвующим в строительстве.
Разновидностью (или формой дальнейшего развития) договора «под ключ» можно считать договор «под готовую продукцию», когда подрядчик обязуется обеспечить пуск объекта и организовать производство готовой продукции, или же договор «под реализацию готовой продукции», когда подрядчик обязуется обеспечить производство и сбыт готовой продукции, выступая, таким образом, в качестве брокера. Такие взаимоотношения зачастую реализуются в организационной форме консорциума. Эти типы договоров подряда обычно заключают инженерно-консультативные фирмы, выступающие в качестве авторов проекта.
Традиционные комплексные договоры заключаются на выполнение строительных и инженерных работ, а также на поставку и монтаж оборудования, когда подрядчик берет на себя ответственность за комплекс поставок и работ. При этом часть поставок и работ, необходимых для сооружения объекта, может обеспечиваться по отдельным прямым договорам.
Подрядчик по комплексному договору – генеральный подрядчик принимает на себя координацию работ, за которые несет ответственность перед заказчиком. Координация работ, предусмотренных в комплексном договоре, с работами, предусмотренными в других договорах, обеспечивается заказчиком, несущим ответственность за успешное завершение всех работ по сооружению объекта.
Поскольку комплексный договор охватывает, как правило, основную часть работ и поставок, необходимых для сооружения объекта, применительно к конкретному объекту он иногда рассматривается как генеральный договор.
Прямые отдельные договоры заключаются на выполнение фиксированных объемов строительных или специальных инженерных работ на отдельных объектах, составляющих часть комплекса, с поставкой или без поставки оборудования и материалов.
Отдельные договоры заключаются обычно тогда, когда заказчик является автором (собственником) технологии того производства, для которого строится объект. По отдельному договору подрядчик несет ответственность только по своим прямым обязательствам за свои работы и услуги, тогда как ответственность за завершение строительства объекта (комплекса) в целом и за координацию всех работ остается за заказчиком.
Для генерального подрядчика прямым отдельным договором является распространенный договор субподряда.
В общем случае договорная документация состоит из договора и приложений, являющихся неотъемлемой его частью. Договор содержит согласованные сторонами условия сделки; приложения включают необходимые пояснения, уточнения, расшифровки, сметы, расчеты, техническую и иную документацию, а также другие материалы по усмотрению сторон.
Условия договора по своему характеру разделяются на общие, дополнительные и особые.
Общие условия договора остаются принципиально неизменными для всех случаев и являются поэтому типовыми. Они определяются действующим законодательством. К таким условиям относятся, например, требования СНиП, ГОСТ.
Дополнительные условия могут предусматривать особенности конкретного предмета договора, сложившуюся практику сдачи подряда данным заказчиком, «привычки» подрядчика и т. п. В дополнительных условиях могут быть урегулированы любые положения договора. Дополнительные условия не должны противоречить общим условиям договора.
Как общие, так и дополнительные условия для отражения в договоре специальных требований и отдельных случаев могут быть дополнены особыми условиями договора. Например, в особых условиях могут содержаться необходимые в единичных случаях именно по данному договору соглашения относительно гарантии о распределении риска при ущербе от наводнения, грунтовых вод, ураганных ветров и т. п.
Преддоговорная работа
С целью заявления о своём выходе на подрядный рынок подрядчику рекомендуется с наибольшей эффективностью использовать все доступные ему виды и формы рекламы своей деятельности: объявления в прессе, радио и телевидении, издание специальных проектов-буклетов, организация презентаций, участие в различных общественных мероприятиях (благотворительных концертах, фондах и т. п.), спонсорство.
Кроме того, строительно-монтажным и другим организациям, которые намерены выступать в качестве претендента на подряды, рекомендуется разослать всем потенциальным заказчикам информацию о своей специализации, финансовых, производственных и материальных возможностях.
Заказчик определяет тип договора на капитальное строительство и порядок его заключения в зависимости от методов определения цены на строительство объекта (предприятия, здания, сооружения или их очередей).
Договоры подряда могут заключаться:
На конкурсной основе, когда стоимость строительства определена по законченному проекту и имеет твёрдую цену. Условия конкурса определяются заказчиком.
На основании переговоров заказчика и подрядчика (генерального подрядчика) возможны два варианта свободной (договорной) цены:
1-й вариант – расходы генподрядчика возмещаются по сметной стоимости плюс оплата оправданных перерасходов, плюс сумма гарантированной прибыли. При этом варианте подрядчик застрахован на случай повышения цен на материалы, транспортные услуги и т. п. Однако на заказчика возлагается обязанность контроля всего хода работ, так как он обязан оплачивать оправданные перерасходы и отклонять оплату перерасходов, возникших исключительно по вине подрядчика. Этот вариант применяется, как правило, при строительстве крупных сложных объектов, при продолжительных сроках их сооружения или когда невозможно с достаточной точностью определить стоимость строительства, а также в условиях экономического спада, когда возрастает хозяйственный риск;
2-й вариант – возмещение расходов подрядчика по фактической стоимости плюс гарантированная прибыль. Вариант наиболее выгоден подрядчику и предлагается им при заключении договора на строительство «под ключ».
В период переговоров с заказчиком о типе договора и стоимости строительства подрядчик представляет заказчику (по его желанию) список предлагаемых им субподрядчиков, которых заказчик вправе отклонить без обсуждения или пригласить для участия в переговорах на обычных условиях.
Содержание контракта на строительный подряд
Контракт на строительный подряд содержит следующие статьи:
Раскрывается содержание предмета контракта. Таковым может быть не только выполнение строительно-монтажных работ, но и подготовка проекта, поставка технологического оборудования. Это – сдача и приёмка работ и объекта в целом; выполнение работ и услуг; поставки материалов, конструкций, изделий, оборудования, инвентаря, мебели, эксплуатационных материалов и т. п.
Приводится стоимость предмета торгов, в частности: общая стоимость работ, выполняемых подрядчиком по контракту; стоимость 1м2. с учетом сдачи «под ключ»; условия неизменяемости цены, возмещения дополнительных расходов подрядчика (включая расчёт цен); расшифровка цены по объектам и работам.
Определяются сроки выполнения работ. Как правило, указывается крайний срок завершения работ. Предусматривается также порядок внесения коррективов в сроки выполнения работ, если в этом возникнет необходимость. Перечисляются случаи, при наступлении которых подрядчик имеет право на бесспорное продление сроков строительства.
Определяются условия платежа. Если предусматривается использование авансовых платежей, то указывается, в каком размере (как правило, процентном) и в какой срок они будут осуществляться. Устанавливается так же, как будет происходить окончательный расчет, в какой валюте будут производиться платежи.
Описываются обязательства подрядчика. Как правило, на подрядчика возлагаются следующие обязательства: выполнение всех работ в объеме и сроки, предусмотренные контрактом; поставка всех необходимых для выполнения работ, согласно проекту, материалов, конструкций, комплектующих изделий и строительной техники; информирование заказчика о ходе проведения работ по строительству; обеспечение подготовки объекта к сдаче в эксплуатацию.
Описываются обязательства заказчика. В его обязанности, как правило, входят: передача по соответствующему акту в распоряжение подрядчика строительной площадки; обеспечение подвода системы отопления, водоснабжения, электричества и телефонных линий вне здания; оплата выполненных подрядчиком работ; приобретение необходимых разрешений для начала выполнения работ и т. п.
Договор подряда на строительство объектов «под ключ»
Договор подряда на строительство объектов «под ключ» содержит рекомендации по регламентации организационно-экономических взаимоотношений между участниками инвестиционного процесса при строительстве жилых и других объектов социальной сферы, а также объектов производственного назначения. Метод строительства объектов «под ключ» предусматривает обеспечение сооружения объектов, подготовленных к эксплуатации или оказанию услуг, на основе сосредоточения функций управления всеми стадиями инвестиционного процесса в одной организационной структуре и осуществляется как единый комплексный процесс создания строительной продукции (проектирование; выполнение строительных и монтажных работ, включая комплектацию строек технологическим и инженерным оборудованием, ввод в эксплуатацию).
Участниками инвестиционного процесса при строительстве объектов «под ключ» являются:
Договор подряда на строительство «объекта под ключ», заключённый между заказчиком и генподрядчиком, предусматривает выполнение последним цикла – «проектирование – строительные - монтажные и специализированные строительные работы».
Система строительства объектов «под ключ» предусматривает следующее распределение основных функций между заказчиками и подрядчиками:
Заказчики:
Генподрядчики:
Отношения между заказчиком и генподрядчиком по поводу строительства объекта «под ключ» оформляются в форме соответствующего договора подряда. Стоимость работ, включаемая в договор подряда, рассчитывается как свободная (договорная) цена с учётом риска, неопределённости, инфляционных процессов, согласовывается между заинтересованными сторонами или оптимизируется, когда имеют место подрядные торги.
Генподрядчик, осуществляющий строительство объекта «под ключ», исходя из условий договора, может систему обеспечения материально-техническими ресурсами возложить на свои соответствующие службы в соответствии с потребностью, определяемой проектами и сметами, или поделить их между собой и заказчиком. Комплектование строек оборудованием производится, как правило, заказчиком.
Объекты, законченные строительством и подготовленные к выпуску продукции или оказанию услуг, принимаются в эксплуатацию в установленном порядке в соответствии с условиями договора.
В Договоре «под ключ» заказчик обычно освобождается (полностью или частично) от обязанности по обеспечению участников строительства проектно-сметной документацией, по поставке на строительную площадку оборудования и материалов и ряда других обязательств за исключением приёмки объекта и оплаты работ подрядчика.
Порядок заключения и исполнения государственных контрактов
Порядок заключения и исполнения государственных контрактов (договоров подряда) на строительство объектов для федеральных государственных нужд определяется «Основными положениями порядка заключения и исполнения государственных контрактов (договоров подряда) на строительство объектов для федеральных нужд в Российской Федерации».
Государственные заказчики при заключении контрактов на передачу части своих функций другим хозяйствующим субъектам должны предусматривать в них обязательства по выполнению переданных им функций, эффективному использованию выделяемых средств, а также ответственность сторон за нарушение принятых обязательств.
Государственные контракты заключаются с подрядной организацией, победившей на конкурсе (торгах) на основании исходных условий (стоимость, сроки и другие показатели, определяемые в соответствии с федеральными и межгосударственными целевыми программами) на весь период строительства объектов, в порядке, установленном Государственным комитетом Российской Федерации, по вопросам архитектуры и строительства, с участием Министерства экономики Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации.
Срок строительства объекта в целом определяется на основании исходных условий и может быть уточнен по итогам проведения конкурсов (торгов). Сроки приемки отдельных очередей, пусковых комплексов, зданий, сооружений определяются сторонами.
Стоимость работ по строительству объекта определяется на основании проведенных конкурсов (торгов) в пределах исходных условий.
Государственный заказчик выделяет подрядчику в установленном порядке аванс, обеспечивает своевременное и непрерывное финансирование строительства. Размер, сроки перечисления аванса, порядок его погашения, а также условия промежуточных расчетов за выполненные работы в пределах 95 % их стоимости устанавливаются при заключении контракта.
Окончательный расчет производится в месячный срок после принятия объекта в эксплуатацию в целом или его очереди, пусковых комплексов, а также отдельных зданий и сооружений, если иной срок не предусмотрен в контракте.
Государственный заказчик несет ответственность за своевременную передачу оборудования для монтажа, если это обязательство по контракту возложено на него. Если в результате недопоставок оборудования произведена остановка строительства более чем на месяц, срок окончания строительства продлевается на период остановки производства работ.
При необеспечении установленных контрактом сроков ввода в действие предприятий, зданий и сооружений, пусковых комплексов и очередей, а также отдельных объектов бюджетное финансирование и льготное государственное кредитование их строительства приостанавливаются органом, выделившим эти средства.
Рекомендации по разработке договоров подряда
I. Предмет договора. Существенное содержание каждого конкретного договора в первую очередь определяется предметом договора: выбор тех или иных сторон договора целиком предоставляется на усмотрение сторон, в том числе путём ссылок на соответствующие положения инструктивно-нормативных материалов.
Состав договора в решающей степени зависит от субъектов договора: если в качестве подрядчика выступает группа участников, то к договору следует приложить протокол о разделении обязанностей и ответственности между последними.
Если договор исполняется консорциумом, в который входят и заказчик, и подрядчик, часть договорных отношений между ними регулируются уставом консорциума и не требуют отдельного оформления в договоре.
Под предметом договора подряда понимается требуемый заказчиком результат работы, выполняемый подрядчиком по его заданию.
Предметом договора подряда являются законченный строительством и подготовленный к эксплуатации объект либо выполненный комплекс или вид работ, необходимый для сооружения объекта или нужд действующего предприятия: его реконструкции, технического перевооружения, расширения или ремонта.
Предмет договора излагается письменно, с необходимой степенью подробности с тем, чтобы любой квалифицированный подрядчик понимал его однозначно. Для этого применяются простые, имеющие однозначное толкование предложения и формулировки.
Графические изображения, таблицы и чертежи, необходимые поясняющие расчёты приводятся в приложении.
Стоимость предмета договора определяется свободной (договорной) ценой. Способы её определения и виды (твёрдая, скользящая и т. п.) указываются в договоре.
Если стоимость работ определена на основе твёрдой цены, какие-либо отступления от величины предусмотренных ею расходов не допускаются.
Подрядчик, превысивший твёрдую цену, независимо от его виновности в этом, не имеет права на возмещение понесённых им перерасходов.
Приблизительная (скользящая, прогнозная) цена используется в случаях, когда трудно заранее определить стоимость предусмотренных договором работ. В дальнейшем эта цена может уточняться в сторону как увеличения, так и снижения. Если в силу объективных, не зависящих от подрядчика причин (например, увеличение трудоёмкости в силу погодных условий, инфляционные процессы и т. п.) подрядчик отступает от цены в сторону её удорожания, заказчик может (если это оговорено дополнительными условиями договора) возместить подрядчику дополнительные расходы.
Виды затрат, составляющих свободную (договорную) цену, определяются предметом договора. Наиболее полный перечень затрат на сооружение объекта устанавливается в договорах «под ключ».
Заказчик и подрядчик могут (самостоятельно или с посторонней помощью) разрабатывать для себя нормативно-информационную базу ценообразования с учётом региональной и технологической специфики строительства, а также рыночной конъюнктуры и собственного опыта.
Сроки выполнения работ по договору подряда устанавливаются сторонами путём указания в нём календарной сдачи объекта или периода времени от начала его строительства до сдачи или выполнения работ.
Началом строительства считается самая поздняя дата наступления одного из следующих событий: перевод заказчиком аванса, передача подрядчику строительной площадки и т. д.
В договоре подряда указывается период, в течение которого должен быть сооружён объект.
Порядок и условия окончательного расчёта и промежуточных платежей определяются сторонами с учётом действующего законодательства (законов о банках и банковской деятельности, нормативных актов Центрального банка России и др.).
Заказчик осуществляет расчёты с подрядчиком по свободной (договорной) цене после приёмки законченного объекта или комплекса работ. При этом договором может быть предусмотрен любой удобный и взаимоприемлемый для сторон порядок расчётов: полностью за объект, по этапам, конструктивным элементам, за выполненные отдельные работы и услуги.
Окончательные расчёты, как правило, производятся после приёмки объекта с зачётом сумм ранее перечисленных авансовых средств.
Состав обязательств участников договора, степень их детализации и особые требования к выполнению определяются договаривающимися сторонами самостоятельно, исходя из предмета и конкретных условий выполнения договора.
Обязательства заказчика обычно сводятся к следующим:
По соглашению сторон в особых условиях договора могут быть отражены обязательства заказчика по обеспечению бытовых условий и медицинского обслуживания подрядчика.
II. Выполнение работ по договору. Сдача и приемка работ. В этом разделе договора регламентируются отношения сторон в части состава, согласования, сроков и условий передачи проектной документации. При необходимости рассматриваются и такие вопросы, как право собственности на проектную документацию, условия возмещения дополнительных затрат на проектирование и др.
В договоре указываются стадийность проекта, состав проектной документации и количество экземпляров передаваемой подрядчику документации для каждой стадии разработки. В зависимости от предмета договора в составе рабочей документации может быть отдельно предусмотрена инструкция по эксплуатации инженерных систем и оборудования. Объём рабочей документации указывается в приложении к договору.
Сроки передачи документации в договоре или в прилагаемых графиках могут быть зафиксированы в виде конкретной календарной даты либо в виде периода, привязанного к определённому событию.
Дополнения и изменения в объёме работ также необходимо предусмотреть в договоре. В этом разделе договора регламентируются отношения сторон в части порядка осуществления таких изменений и возмещения дополнительных расходов. Изменения и дополнения в объёме и характере выполненных работ оформляются только в письменном виде.
Взаимоотношения между заказчиком и подрядчиком в связи с использованием субподрядных организаций, согласно международной практике составления договоров, регламентируются главным образом по правам и ответственности сторон в части привлечения субподрядных организаций. Распределение прав между заказчиком и подрядчиком может быть различным.
Отношения сторон необходимо регламентировать относительно порядка и оформления сдачи и приёмки работ обязательств и ответственности сторон в части обеспечения надлежащих условий для проведения испытаний оборудования и сдачи объектов в эксплуатацию, а также возмещение подрядчику дополнительных расходов, если такие расходы возникают не по вине подрядчика.
Согласно общепринятым правилам предусматривается заблаговременное уведомление (в письменной форме) заказчика подрядчиком о готовности объекта или его части к той или иной стадии приёмки. Для предварительной приёмки внутри страны заказчик уведомляется за 5 дней до начала приёмки, согласно международной практике – за 10 – 15 дней. Уведомление о заключительной приёмке по объектам производственного назначения направляются заказчику за 2 месяца, по объектам жилищно-гражданского назначения – за 30 дней, согласно международной практике – не менее 10 дней до начала сдачи.
В случае, когда приёмо-сдаточные испытания требуют тщательного координирования действий заказчика и подрядчика, а также когда заказчик заинтересован в предварительном ознакомлении с содержанием такого испытания, в договоре следует предусмотреть разработку подрядчиком программы испытаний оборудования и заблаговременную (например, за 2 месяца до начала испытаний) передачу её заказчику для согласования. В пусковом периоде обязанности по обеспечению условий для сдачи объекта в эксплуатацию распределяются между сторонами в зависимости от условий составления договора.
III. Поручительства и гарантии. Санкции. Конфликтные ситуации.
Поручительство служит для обеспечения финансовых гарантий выполнения работы. Если участники сочтут необходимым наличие гарантов-поручителей, то последний должен быть как у подрядчика, так и у заказчика.
В договоре и в приложениях к нему должны быть предусмотрены гарантии по выполненным работам и оговорены условия вступления гарантий в силу. Подрядчик отвечает за правильное выполнение работ в соответствии с договором.
Санкции есть мера экономического воздействия на нарушителей договора. К санкции относятся: неустойка (штраф, пеня), отказ от акцепта предъявленных к платежу документов, расторжение договора. Стороны могут предусмотреть в договоре дополнительные санкции, отражающие особенности предмета договора, а также значимость принимаемых договорных обязательств.
Договорная неустойка – это денежная сумма, которую виновная сторона обязана уплатить другой стороне. Размер неустойки определяется договором.
Пеня – вид неустойки, исчисляемый в процентах от суммы невыполненного или некачественно выполненного договорного обязательства за каждый день просрочки выполнения против установленного срока. Размер пени определяется соглашением сторон. Платёж пени за невыполнение одного или нескольких обязательств не исключает права на получение неустойки при невыполнении договора в целом, а также права требовать возмещения ущерба.
Если подрядчик не выполняет надлежащим образом своих обязательств в сроки, предусмотренные договором, по причинам, за которые заказчик не несёт ответственности, то подрядчик (по предварительному согласованию сторон), к примеру, обязан уплатить заказчику штраф в размере 0,1% от стоимости (договорной цены) договора за каждую полную неделю просрочки в течение первых четырёх недель и 0,2% - за каждую последующую полную неделю. Общая сумма штрафа, однако, не должна превышать 5% от общей стоимости предмета договора. Оплата или удержание штрафа не освобождают подрядчика от его обязательств по договору.
В качестве конфликтных ситуаций рассматриваются такие, в связи с которыми одна из сторон не в состоянии выполнять свои обязательства по договору по причинам, от неё не зависящим. В связи с этим данная сторона может поставить вопрос, как минимум, о приостановке работ, а в худшем случае – о расторжении договора.
Если расторжение договора происходит по вине подрядчика, окончательный расчёт с ним может быть предусмотрен после сдачи объекта в эксплуатацию.
Если расторжение происходит по вине заказчика или в связи с обстоятельствами форс-мажора, расчёты следует предусмотреть в возможно более короткие сроки после процедуры расторжения договора.
В договоре регламентируется также ряд имущественных отношений между сторонами, возникающих в результате расторжения договора. К их числу относятся: права и обязанности сторон по использованию лицензионных соглашений и соглашений по инжинирингу, невыполненных поставок материалов и оборудования, остатков материальных ценностей, хранящихся на стройплощадке, и т. д.
Основания для освобождения от ответственности подрядчика в связи с нарушением обязательств заказчиком или неправильным действием его доверенных лиц обычно регламентируются в рамках поведения сторон относительно конкретных предметов отношений в соответствующих разделах договора. Освобождение от ответственности подрядчика осуществляется также в соответствии с условиями и сроками гарантий, обусловленными соответствующим разделом договора. При необходимости в разделе договора могут быть записаны условия, уточняющие характер отдельных сторон или деталей договора.
На усмотрение арбитража выносятся разногласия, по которым стороны не могут принять решение путём переговоров. В условиях рыночных отношений решения по разногласиям сторон, принятые третьими лицами, не являющимися арбитрами, не имеют юридической силы.
Арбитражное рассмотрение разногласий сторон, в качестве которых выступают только юридические лица, осуществляется в соответствии с действующим законодательством. При этом к рассмотрению в арбитраже должны приниматься решения по любым условиям, включаемым в договор.
Особые условия. Согласно практике составления договоров, в данном разделе обычно регламентируются отношения сторон, предметом которых являются разнообразные вопросы, которые стороны считают выделять в самостоятельный раздел договора. Наряду с этим фиксируются отношения, которые стороны считают необходимым регламентировать в связи с особыми условиями выполнения договора, например, особенностями проекта, строительной площадки, инфраструктуры и другими обстоятельствами, являющимися индивидуальными для данного предмета договора.
Тесты по теме: Заключение договора подряда между заказчиком и подрядчиком
а) инвестор;
б) генподрядчик;
в) субподрядчик.
а) принятие отдельных видов работ для взаиморасчетов;
б) ответственность за выполнение работ в сроки;
в) окончательный расчет за выполнение работы.
а) заказчик;
б) генподрядчик;
в) субподрядчик.
а) в общих условиях;
б) в дополнительных условиях;
в) в особых условиях.
а) необходимо предоставить список субподрядчиков;
б) приглашать для участия в переговорах субподрядчиков;
в) выбор субподрядчиков без ведома заказчика.
а) указываются крайние сроки завершения работ;
б) указываются фиксированные сроки выполнения работ;
в) обеспечивается возможность продления сроков.
а) заказчику;
б) генподрядчику;
в) субподрядчикам.
а) на заказчика;
б) на генподрядчика;
в) на субподрядчиков.
а) субподрядчики;
б) генподрядчик;
в) заказчик.
2. ФОРМИРОВАНИЕ СТРУКТУР РЫНОЧНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
2.1. Экономиические основы организации предприятий и предпринимательской деятельности
Организационно-правовые основы образования предприятий
Предпринимательской деятельностью называют продуктивные действия граждан и их объединений, направленных на получение прибыли на свой страх и риск и под имущественную ответственность. Субъектами предпринимательства являются как отечественные так и иностранные граждане. Предпринимательская деятельность с применением наемного труда – предприятие, без применения наемного труда - индивидуально-трудовая деятельность. Предприятие может осуществлять любой вид деятельности, предусмотренной уставом и не запрещенной законодательством. Необходимо отметить, что для некоторых видов деятельности требуется лицензия.
Предприятие осуществляет самостоятельное планирование своей деятельности на основе договоров с потребителями и поставщиками. Оно реализует свою продукцию по ценам и тарифам, установленным в условиях рынка и закрепленным на договорной основе. Источниками финансовых ресурсов являются прибыль, средства от продажи акций, кредиты, амортизационные отчисления. Предприятие может открывать расчетные и другие счета в любом коммерческом банке для хранения денежных средств и кредитно-расчетных операций. Предприятие несет ответственность за исполнение кредитных договоров и расчетной дисциплины. Отношения наемного работника и предприятия регулируются Трудовым кодексом РФ. Предприятие самостоятельно определяет формы, систему оплаты труда и премирования, а также другие виды доходов. Минимальный размер оплаты труда обеспечивается гарантированно законом и отраслевым тарифным соглашением. Предприятие ведет бухгалтерскую и статистическую отчетность, установленную законодательством, и обязано предоставлять всю необходимую информацию для налогообложения. Ревизию деятельности осуществляют налоговые, антимонопольные и другие официальные государственные органы. Предприятие несет полную ответственность за нарушение договорных, расчетных и налоговых обязательств и качество товаров.
Осуществление управления предприятием происходит в соответствии с уставом в пределах законодательства. Предприятие вправе самостоятельно устанавливать структуру и службы управления и затраты на их содержание. Наём (назначение, избрание) руководителя предприятия производится непосредственно учредителем либо на коллективном собрании. Основным органом управления предприятием является формально общее собрание коллектива. В период между собраниями функции управления, полномочия делегируются правлению предприятия.
Взаимодействие предприятия и коллектива регулируется законодательством, уставом, внутренними положениями деятельности. Трудовой коллектив предприятия может заключить коллективный договор с администрацией и участвовать в реорганизации структуры, изменении формы деятельности, корректировке устава предприятия.
В зависимости от источников образования имущества, принадлежности собственности и способа хозяйствования различают следующие организационно-правовые формы предприятий:
Существуют разные формы товариществ - объединений юридических и физических лиц для совместной деятельности на основе учредительного договора. Также на базе корпоративных интересов создаются объединения предприятий:
Для образования муниципального или государственного предприятия необходимо решение администрации области. Решение оформляется приказом или постановлением, в которых обосновывается цель создания предприятия, определяется его назначение и т. д.
Для создания хозяйственных обществ (ООО, АО) необходимы документы: договор между учредителями общества с выбором организационной формы, виды акций и их стоимость, размер уставного капитала. Также необходимо решение учредительного собрания, где кроме учредителей участвуют будущие акционеры. На нём утверждается устав, учредительный договор и определяются руководители. Устав - это конституция предприятия, которая определяет всю его деятельность. В нем указываются следующие положения:
В устав не обязательно прописывать положения, уже закреплённые в законодательстве. В нем отражаются особенности предприятия, условия деятельности его подразделений, права трудового коллектива. Для товариществ устав не требуется. Он разрабатывается для акционерных обществ, государственных и муниципальных предприятий.
ООО и АО-организации создаются по соглашению юридических лиц и граждан путем объединения их вкладов для осуществления хозяйственной деятельности. Каждое общество имеет фирменное наименование. Для него определяется предмет основной деятельности согласно установленной классификации, даются адресные реквизиты. ООО и АО включаются в государственный реестр предприятий, им присваивается код. Общества могут заниматься любой деятельностью, закрепленной в уставе и не запрещенной законом. Состав участников должен быть больше двух единиц, включая предприятия и граждан.
Учредительный договор содержит сведения:
Для регистрации предприятия необходимы следующие документы:
Вкладом участников могут выступать здание, оборудование, ценные бумаги, денежные средства и другие ценности. Определяются взаимоотношения между юридическими и физическими лицами. Собственностью предприятия являются принадлежащие ему средства производства (здания, произведенная продукция ,оборудование, денежные средства). Имущество формируется за счет взносов и кредитов. Распоряжается всем имуществом коллектив предприятия. Предприятие может передавать его с баланса на баланс, продавать и списывать изношенное имущество.
Предпринимательство является не просто экономической категорией. Это метод хозяйствования, это тип хозяйственного мышления. Предприниматель является независимым хозяйствующим субъектом и стремится к получению максимального дохода за счет повышения стоимости продукции или снижения затрат на производство. Ограничителем роста стоимости продукции являются правительственные постановления и рыночная конкурентоспособность цены. Снижение издержек производства требует поиска новых, более прогрессивных решений, новых технологий, вовлечения резервов, что связано с определённым риском. Предприниматель – это новатор, ориентированный на экономическое мышление, способный вести точные экономические расчеты и умеющий обрабатывать информацию рынка.
Предпринимательство - это новаторский стиль хозяйственного поведения руководителя связанный с умением оценивать альтернативы решений и выбирать наилучшие, поиском новых возможностей, умением привлекать ресурсы из многих источников в условиях рыночной конкуренции. В практике предпринимательства сложились определенные правила, как поступать в конкретной ситуации и выигрывать в бизнесе. Необходимо сформировывать четкие цели своей деятельности и неукоснительно им следовать в процессе производства товаров и услуг для потребителя. Слагаемые успеха - отличный сервис, высокое качество, надежный маркетинг. Коммерческий успех фирмы зависит от скорости возврата вложенных средств на основе изучения рынка (его конкретной продукции, каналов распределения, условий послепродажных услуг, цен).
Одним из условий предпринимательства является конкуренция – способ хозяйственного поведения субъектов рынка. Предпринимательство базируется на административной независимости, способности к организационным инновациям, свободе распоряжения ресурсами, и хозяйственной инициативе. Для успешной деятельности, предприниматель должен поддерживать как формальные так и неформальные связи. Основным показателем эффективности деятельности предприятий является получение прибыли, то есть превышение доходов над расходами. В настоящее время предприятие не только ориентировано на выполнение производственных заданий, но и является хозяйственным субъектом. Основные условия деятельности предприятия направлены на производство у себя, от себя и ради себя. Оно наделено хозяйственной собственностью.
Хозяйствованием называют деятельность, направленную на изготовление продукции, на создание возможностей для производства, обмена и получения прибыли от реализации продукции. Оно включает в себя:
Хозяйствование направлено на обеспечение эффективности производства. Единственный путь для обеспечения эффективности производства – это формирование стабильного спроса на продукцию и расширение сферы своих услуг и предлагаемых товаров.
Основы менеджмента предпринимательской деятельности в установлении и поддержании:
Повышение эффективности хозяйствования основано на базе следующих положений:
Конкуренцией называют форму взаимного соперничества субъектов рыночной экономики, которая обусловлена правом реализации своего экономического потенциала, что приводит к столкновению между субъектами с достижением поставленных целей одними и ущемлении интересов других. Задачей состязания является процесс, а не победа. Результатом конкуренции можно считать продвижение новых эффективных товаров, идей и разработок. Конкуренция для государства с рыночной экономикой является основой продвижения и развития. Одним из основных условий конкуренции является приоритет покупателей над продавцами. В стремлении удовлетворения запросов потребителей реализуется экономический суверенитет.
Рассмотрим два метода конкуренции: ценовая и неценовая. Ценовой конкуренцией называют соперничество предпринимателей за извлечение дополнительной прибыли на основе снижения издержек без изменения ассортимента и качества продукции. Неценовая конкуренция предусматривает следующие элементы:
В условиях развитого рынка преобладают неценовые методы, идет борьба за дифференцированный спрос, соответствующий запросам потребителей.
В самой основе конкуренции заложена взаимная борьба, без которой конкуренты могут быть устранены соперниками. Интеграция деятельности участников основана на понимании баланса конкурентных сил. Разнородность рынка позволяет конкуренции быть беспрерывной и не допускает монополизацию. Для воздействия на монополизацию используется государственное вмешательство: административное (законодательное) и нормативное регулирование.
В условиях рынка для предприятия существует фактор неопределенности. При этом значительно повышается роль маркетингового исследования. При наличии служб маркетинга степень риска снижается. Необходим постоянный мониторинг внешней и внутренней среды предприятия, а на его основе - прогнозирование и регулирование дальнейшей деятельности.
Тесты по теме: Экономические основы организации предприятий и предпринимательской деятельности
1. Какие решения необходимы для осуществления проектной, строительной деятельности?
а) решение местных органов администрации власти об организации предприятия;
б) включение вида деятельности в устав предприятия;
в) наличие лицензии.
2. На основе каких решений формируется система оплаты труда на предприятии?
а) трудового кодекса;
б) постановления правительства;
в) самостоятельно предприятием.
3. За счет каких средств формируется уставной капитал ООО?
а) паевых взносов участников;
б) продажи акций;
в) доходов предприятий.
4. Какое начальное мероприятие необходимо для регистрации предприятия?
а) включение в реестр предприятий;
б) подача заявки;
в) протокол учредительного собрания.
5. Какое последнее действие необходимо для регистрации предприятия?
а) получение расчетного счета в банке;
б) заверение нотариусом протокола учредительного собрания;
в) регистрация в налоговой инспекции.
6. Что служит условием прекращения деятельности предприятия?
а) реорганизация предприятия;
б) решение налоговой инспекции;
в) ликвидация предприятия.
7. Что является условием эффективности деятельности предприятия?
а) получение наибольшей прибыли за счет роста цен;
б) снижение себестоимости единицы выпускаемой продукции;
в) увеличение объемов продаж, расширение рынка.
8. Какие критерии идеала деятельности предприятия?
а) наивысшее качество;
б) улучшение сервисного обслуживания;
в) поставка продукции точно в срок.
9. На что (кого) должна быть ориентирована стратегия предприятия?
а) на продукты;
б) на потребителя;
в) на выполнение заданий вышестоящих органов.
10. Какие формы конкуренции существуют в условиях рынка?
а) цен;
б) качества;
в) роста объемов продукции.
2.2. Акционерное общество, его организация и деятельность
Положение о создании и деятельности акционерного общества
Акционерное общество (АО) – это коммерческая организационно-правовая форма объединения, образованная путем добровольного соглашения юридических и физических лиц, соединивших свои средства и направляющих в обращение акции с целью получения прибыли. Выпускаемые ценные бумаги АО размещаются между предприятиями и отдельными гражданами. Акционирование – это один из способов приватизации.
АО образуются учредителями (российскими и иностранными) юридическими и физическими лицами (число их не ограничивается). В присутствии всех учредителей (их представителей) проводится учредительное собрание, на котором утверждается устав общества и избираются органы управления. Решения принимаются тремя четвертями голосов при том, что одна акция имеет право одного голоса. АО подлежит госрегистрации по законодательству при образовании и при изменениях устава. АО коммерческого банка регистрируется ЦБ РФ. После регистрации учредители АО имеют право участвовать в хозяйственной деятельности. В заявке на регистрацию отражаются: цель создания, виды деятельности, размер уставного капитала, структура акций и др. Для регистрации предоставляется протокол учредительного собрания.
В уставе АО отражаются: вид общества; предмет и цель деятельности, состав учредителей (участников), фирменное наименование и место нахождения, размер уставного капитала, порядок распределения прибыли и возмещения убытков; ответственность акционеров по обязательствам. Содержатся также сведения о выпускаемых акциях (категории акций и их соотношение, номинальная стоимость, последствия неиспользования обязательств по выпуску акций). В уставе АО представлены органы управления, т.е. их структура и компетенция, порядок принятия решений, а также перечень вопросов, решаемых единогласно или квалифицированным большинством.
АО бывают открытого или закрытого типа. Уставный капитал АО открытого типа (ОАО) формируется путем продажи акций в форме открытой подписки, а в АО закрытого типа (ЗАО) уставный капитал образуется за счет вкладов учредителей (т.е. не в открытой продаже). В ОАО акции могут быть переданы из рук в руки без согласия других акционеров. В ЗАО акции переходят из рук в руки только с согласия большинства. Число и состав акционеров ОАО не ограничены. В ЗАО число акционеров владеющих обыкновенными акциями не должно превышать 50.
АО обладает хозяйственной самостоятельностью как в оплате труда, так и в установлении цен, порядке распределения чистой прибыли и др. видах предпринимательства. АО несет ответственность по своим обязательствам всем имуществом, но не отвечает по обязательствам акционеров.
АО является юридическим лицом, имеет фирменное название, круглую печать и действует без ограничения срока. Оно может осуществлять любую деятельность в соответствии с законом.
Годовой отчет о работе АО публикуется в изданиях. Ежеквартально акционерам рассылается квартальный баланс, счет прибылей и убытков и др. текущая информация.
Акционеры отвечают по обязательствам лишь в пределах личного вклада в капитал. Акционеры не имеют права требовать возврата своих вкладов. При причинении ущерба деятельности АО, приведшего к его несостоятельности, суд может возложить на недобросовестного руководителя ответственность за возмещение нанесенного ущерба.
АО имеет право участвовать в капитале др. обществ, открывать фирмы и представительства, также дочерние общества. Филиалы, представительства имеют свои балансы, входящие в состав баланса АО, не отвечают по обязательствам АО. АО отвечает по обязательствам филиалов. Они наделяются основными и оборотными средствами за счет имущества общества. Дочернее общество – общество, в котором приобретено 50 % акций АО плюс одна акция. Оно самостоятельное коммерческое учреждение. Оно не отвечает по долгам основного общества. Высшим органом управления общества является общее собрание акционеров. Участие в нем позволяет реализовать право управления членов АО, владеющих простыми акциями (одна акция – один голос). Собрание правомочно решать вопросы определения генеральной линии развития общества, изменение устава, утверждение результатов деятельности АО, определение размера дивидендов на каждую акцию. Собрание акционеров созывается не реже одного раза в год.
Стратегическими вопросами деятельности занимается Совет директоров (созыв общего собрания, назначение исполнительного органа, составление отчетов о деятельности АО). Для текущего администрирования служит Генеральный директор, а при необходимости исполнительный орган – Правление. Контроль за деятельностью исполнительного органа осуществляются ревизионной комиссией, создаваемой собранием акционеров. Ревизия проводится по поручении. Совета директоров. Составляется заключение по годовым отчетам и балансам.
Финансы АО
Финансы АО – это денежные отношения на стадиях создания, деятельности, реорганизации, ликвидации АО. Финансы АО функционируют в процессе приобретения товарно-материальных ценностей, реализации продукции, инвестициях, формирования акционерного капитала, создании и распределении прибыли, при выплате дивидендов по акциям, получении и погашении кредитов.
С учреждением АО создается уставный капитал – общая оценка средств, отраженная в уставе и договоре общества. Минимальный размер уставного капитала АО регламентирован (для ОАО – 1000 минимальных месячных размеров оплат, а для ЗАО – 100 минимальных месячных размеров оплат). Уставный капитал АО состоит из стоимости определенного числа обыкновенных акций приобретенных акционерами (за исключением не оплаченных).
В уставный капитал включается стоимость имущества, переданного учредителями (здание, оборудование, денежные средства). Вкладом в уставной капитал является форма имущественных прав пользованием землей, водой, природными ресурсами, на интеллектуальную собственность. Оценка имущества ведется участниками по действующим ценам на рынке. При учреждении АО уставный капитал по размерам распределяется между учредителями (определяется доля каждого). Половина акций должна быть оплачена к моменту регистрации, вторая половина в течение года. По решению акционеров возможно право служащих на приобретение акций на льготных условиях (т.е. опцион) и ограничения на максимальное количество голосов, принадлежащих одному акционеру.
Чистые активы АО оцениваются по данным бухгалтерского учета, для этого из общей суммы активов исключаются имеющиеся обязательства, кроме обязательств по акциям. Первоначальный размер уставного капитала по величине чистых активов определяется при создании АО. Далее уставный капитал может изменяться за счет роста прибыли или дополнительных вкладов учредителей. Это фиксируется. Уставный капитал может увеличиваться также при изменении номинальной стоимости акций. Увеличение уставного капитала производится в результате переоценки основных фондов путем дополнительного выпуска акций.
Прибыль АО образуется как разница между выручкой от реализации продукции (работ, услуг) за вычетом налогов и затрат на производство продукции. Порядок распределения прибыли определяется уставом АО.
Совет директоров решает вопрос о распределении прибыли на производственное и социальное развитие общества. Остальная прибыль идет на выплату процентов по облигациям, в резервный фонд, на вознаграждение служащим. Оставшаяся часть прибыли направляется на выплату дивидендов акционерам. В отдельные периоды прибыль не будет направляться на выплату дивидендов. Финансовое состояние АО характеризует показатель доли прибыли, рассчитанной на одну акцию.
Ценные бумаги АО
Акция – вид ценной бумаги, выпускаемой АО. Она означает внесение определенных средств в имущество АО и право собственности владельца в уставном капитале. Акция дает ее владельцу право на получение части прибыли (дивиденда) от деятельности АО и право на участие в управлении обществом.
Акция – бессрочна, она регистрируется государственными органами. Обыкновенные акции дают право голоса на общем собрании акционеров (одна акция – один голос). Владельцы их участвуют в распределении прибыли после выплаты дивидендов по привилегированным акциям, т.е. дивиденды не гарантируются. Привилегированные акции не дают права голоса на собрании акционеров, но они имеют преимущества при распределении прибыли и имущества в случае ликвидации АО. Их доля менее 25 %. Возможен их выкуп и конвертация в обычные акции. Они предусматривают фиксированный дивиденд (при эмиссии).
Держатели акций регистрируются в специальном реестре, т.е. акции именные. Акции имеют номинальную, эмиссионную и рыночную стоимость. Номинальная стоимость – деление уставного капитала на количество акций (число кратное 10). Эмиссионная стоимость акций – цена, по которой эмитент продает акцию инвестору, т.е. происходит первичное размещение акций. Несовпадение эмиссионной и номинальной стоимости акций из-за возможной скидки цены членам трудового коллектива. Рыночная стоимость акции – цена, по которой акция реализуется на фондовой бирже и на фондовом рынке. Она зависит от спроса и предложения, размера дивиденда и банковского процента. Рассчитывается коэффициент курс (прибыль, отражающий изменение стоимости акций).
Взамен акций акционеру нередко выдается сертификат. Сертификат акции – ценная бумага, свидетельствующая о владении лицом определенного числа акций с реквизитами.
Дивиденд – доход по акциям за счет чистой прибыли АО. Процентная ставка дивиденда определяет доходность акции. По обыкновенным акциям дивиденды не выплачиваются при недостаточной суммы прибыли. Размеры дивидендов выплачиваются по решению Совета директоров. По привилегированным акциям дивиденды выплачиваются независимо от размера прибыли. В случае неплатежеспособности предприятия дивиденды не выплачиваются. Выплата дивидендов может быть при условии, что стоимость чистых активов должна быть больше размера уставного капитала. Дивиденды выплачиваются в денежной форме, акциями, товарно-материальными ценностями. При продаже акций предусмотрены льготы для членов коллектива.
Для привлечения дополнительных средств для инвестирования может использоваться облигационный займ. Облигационный займ – форма выпуска облигаций АО на определенных условиях. Привлекается в оборот заемный капитал на срок займа более года. Выпуск облигаций возможен с поручительством и без поручительства (залога). Облигация – ценная бумага, долговое обязательство АО уплатить владельцу в срок номинальную стоимость плюс процент. Держатели облигаций – кредиторы. Облигации бывают именными и на предъявителя. Есть сертификаты облигаций с реквизитами. Проценты по облигациям выплачиваются в преимущественном порядке перед акциями за счет чистой прибыли (купоны). При неплатежеспособности фирмы предмет выплаты – имущество АО.
Регистрация, реорганизация и ликвидация АО
В реестре фиксируются все сведения об акционерах. Это необходимо для АО, для фондового рынка. Регистрация для акционеров – переход к нему права собственности. После регистрации АО в течении месяца происходит введение реестра. Правила определены Комиссией по ценным бумагам и фондовым биржам при президенте РФ. В реестр вносятся сведения об АО: юридический адрес, данные о госрегистрации, размер уставного капитала, количество, номинальная стоимость, тип акций, сведения о выплате дивидендов, их размер, акции выкупленные АО, данные об акционерах. Информация об акционерах в реестр включает: наименование и реквизиты акционера (местонахождение, расчетный счет, паспортные данные – для физических лиц), количество, категория и номинальная стоимость акций, дата приобретения, дата прекращения акционерства и др.
Сведения о собственных акциях приобретенных АО эмитентом также включаются в реестр акционеров. Регистрацию акционеров может осуществлять коммерческий банк, фонд имущества, инвестиционный институт.
При учреждении АО основанием для подготовки реестра является учредительный договор. При числе акционеров менее 1000 чел. держателем реестра является АО, более 1000 чел. – инвестиционный институт и проч. Акционер сообщает держателю реестра о прошедших изменениях. Система регистрации акционеров осуществляется в виде электронной записи компьютера.
Решение о регистрации АО принимает общее собрание акционеров. Реорганизация АО проводится в трех формах: а) слияние обществ; б) разделение и выделение обществ; в) преобразование организационно-правовой формы АО.
Все виды реорганизации проводятся в течении двух месяцев после опубликования в печати. Кредиторы извещаются в 30-дневный срок и могут потребовать о погашении обязательств и возмещении убытков. Права и обязанности АО переходят к правопреемнику.
Слияние и присоединение АО происходит путем объединения их капиталов, консолидации балансов, объединения контрольных пакетов акций с последующей заменой акциями вновь созданного общества. Слияние обществ происходит на основе договора, в котором отражается порядок обмена акций. Проект договора принимается на общем собрании АО.
Разделение и выделение АО осуществляется путем разделения баланса и капитала. Реорганизуемое общество прекращает свою деятельность, его права и обязанности переходят к вновь созданным образованиям. Общее собрание акционеров, принявшее решение о разделении или выделении обществ определяет порядок обмена старых акций на новые. Соотношение стоимостей, права акционеров не ущемляются.
Преобразование АО путем изменения организационно-правовой формы происходит при образовании государственного, совместного и др. предприятия по решению собрания акционеров. При этом не изменяется величина долей уставного капитала, принадлежащему акционеру. Права их не ущемляются.
Ликвидация АО может быть произведена по решению общего собрания акционеров, по требованию арбитражного суда при финансовой несостоятельности предприятия. При ликвидации АО в добровольном порядке общее собрание избирает ликвидационную комиссию, которая производит оценку активов АО, выявляет кредиторов, осуществляет расчеты с ними и акционерами. Средства, оставшиеся после расчетов распределяются между акционерами в соответствии с уставом общества, при недостатке средств пропорционально номинальной стоимости акций. Ликвидация АО фиксируется с момента внесения записи в государственный реестр.
Итак, акционирование – это форма разгосударствления, распределения собственности, а также накопления капитала и его расходования для инвестирования. Акционирование – это форма реорганизации предприятия в процессе его приватизации. При этом сначала владельцем имущества становится государство, затем производится распродажа акций физическим и юридическим лицам. Определяются ответственные собственники для контроля за хозяйственной деятельностью. Часть акций распределяется в коллективе, часть распределяется на аукционе. Контрольный пакет акций может быть у государства или коллектива. Конструирование рациональной формы общества и согласование интересов государства, предприятия и населения должна осуществлять инвестиционно-брокерская фирма. Она обеспечивает правильную ориентацию клиентов при обслуживании операций с ценными бумагами.
Тесты по теме: «Акционерное общество, его организация и деятельность»
а) проведение учредительного собрания;
б) регистрация предприятия;
в) включение в реестр предприятия.
а) решение Совета директоров;
б) соглашение других акционеров;
в) продажа в форме открытой подписки.
а) акционеры;
б) филиалы АО;
в) дочерние предприятия АО.
а) при переоценке стоимости основных фондов;
б) при увеличении номинальной стоимости акций;
в) при превышении чистых активов над уставным капиталом.
а) обладатели обыкновенных акций;
б) обладатели привилегированных акций;
в) обладатели облигаций.
а) недостаточной суммы чистой прибыли;
б) неплатежеспособности предприятия;
в) превышения уставного капитала над стоимостью чистых активов АО.
а) номинальную их стоимость;
б) номинальную их стоимость плюс процент;
в) рыночную стоимость плюс процент.
а) возмещают номинальную стоимость акций;
б) возмещают рыночную стоимость акций;
в) обменивают акции на новые.
а) пропорционально номинальной стоимости акций;
б) пропорционально рыночной стоимости акций;
в) пропорционально эмиссионной стоимости акций.
2.3. Экономические основы арендных отношений
Экономическая сущность аренды
Аренда – предоставление имущества во временное пользование за установленную плату. Аренда – это имущественный найм для срочного возмездного владения и пользования имуществом или временного его использования на основе договора. В аренду может сдаваться как движимое, так и недвижимое имущество. В случае аренды недвижимого имущества договор подлежит регистрации.
В зависимости от объекта договора различают аренду действующими предприятиями временно свободных зданий, сооружений, оборудования, механизмов. Предметом аренды могут быть и комплексы – предприятия. Договоры на аренду заключаются и на земельные участки, другие природные объекты.
Аренда – это форма передачи имущества предприятия, отдельных цехов и участков в собственность трудового коллектива. Т.е. трудовой коллектив на время аренды становится собственником имущества наряду с основным собственником – государством, муниципальными органами или другими предприятиями. В договоре аренды участвуют две стороны:
- арендодатель – собственник имущества , сдающий его в аренду или уполномоченное им лицо;
- арендатор – получатель имущества, использующий его в своих целях по назначению.
Арендатор часто приобретает право выкупить в будущем имущество. Аренда - это форма приватизации государственных предприятий. Приобретение имущества возможно при отсутствии запрета или ограничений.
Аренда существует в формах:
- аренды предприятия или его подразделения;
- аренды внутрихозяйственной;
- арендного подряда;
- транспортной аренды технических средств с механизаторами или без механизаторов;
- лизинга – долгосрочной аренды;
- франчайзинга – передачи права торговли для мелких предприятий.
Аренда формируется на принципах:
- длительности сроков хозяйственных отношений между сторонами, долговременной заинтересованности сторон;
- обеспечения достаточной эффективности хозяйственной деятельности коллектива арендаторов с получением доходов на потребление и накопление;
- непрерывного финансирования процесса и прав использования арендуемого имущества;
- конкурсной основы передачи имущества в аренду.
Осуществление выкупа позволяет арендному предприятию преобразовать его в коллективную форму «АО». Выкуп – акт купли, продажи. За пользование имуществом арендатор платит арендную плату. Арендная плата включает амортизационные отчисления от стоимости арендного имущества (по договору), сумму средств передаваемых арендодателю для объектов по истечению срока аренды, часть прибыли от использования. Арендная плата ведется от суммы всего имущества или по каждому объекту. Сроки и условия аренды устанавливаются в договоре. Размер ее меняется редко из – за инфляции или переоценки основных фондов. Размер арендной платы может изменяться и в случае изменения цен на продукцию. Все это регламентируется актами. В договоре аренды указываются характеристики объекта аренды, размер арендной платы, форма и порядок ее внесения; права и обязанности сторон по хранению и обслуживанию арендуемого имущества; срок договора, возможность сдачи имущества в субаренду, условия прекращения договора. Изменение условий договора аренды, его расторжение или прекращение возможно по соглашению сторон. Договор может быть расторгнут и по решению Госарбитража. Возможно продление договора на тот же срок и тех же условиях. Проект договора разрабатывает организация арендаторов, а рассматривает государственный орган, ведающий сдачей в аренду государственных предприятий.
Арендная плата может быть определена как твердая сумма платежа, исчисленная исходя из стоимости арендного имущества. Она может рассчитываться и на гибкой основе с учетом ставки рефинансирования ЦБ РФ. Платежи вносятся, как правило, в установленные договором сроки. Возможна и единовременная выплата. При установлении арендной платы следует учитывать и средний уровень арендной платы в регионе на аналогичные объекты.
В случае договора аренды предприятие – арендатор получает в аренду весь имущественный комплекс (включая здания, сооружения, земельные участки, запасы сырья и прочее). Арендатор может использовать полученный имущественный комплекс после получения соответствующей лицензии, если это предусматривается законом. Арендатору переходят обязанности по поддержанию состояния предприятия на должном уровне, по проведению ремонтных и профилактических работ.
Сдача имущества в прокат – вид арендных отношений, когда предприятие передает имущество в аренду периодически, по мере появления временно незадействованных объектов. При сдаче имущества в прокат оно чаще используется для потребительских целей. Срок действия договора проката ограничивается, как правило, одним годом. При аренде с выкупом имущества арендатор получает в собственность имущество при условии внесения всей выкупной цены в срок или досрочно.
Внутрихозяйственная аренда.
Аренда становится эффективной, если она продвигается вглубь, т.е. распространяется до низовых подразделений.
В строительных предприятиях на аренду следует переводить производственные подразделения: УПТК, строительные участки, подразделения механизации и транспорта. На аренду целесообразно переводить непроизводственные подразделения: санатории, профилактории, лаборатории, туристические базы и др. Коллектив подразделения, переходя на внутрихозяйственную аренду, разрабатывает собственный устав, который утверждает администрация предприятия. Правление предприятия становится арендодателем, а подразделение – арендатором. Уставом определяет степень самостоятельности арендного подразделения. Внутрихозяйственный арендный подряд – развитие форм бригадного и коллективного подряда. Он основан на договоре срочного возмездного владения имуществом подразделения. Коллективный подряд подразделений – метод хозяйствования, сочетающий в себе коллективную форму организации оплаты труда, внутрихозяйственный коммерческий расчет, самоокупаемость и самофинансирование. Коллектив подразделения, переводимого на подряд берет на себя взаимные обязательства – выполнение определенного объема работ в заданные сроки установленной номенклатуры и качества на закрепленной за ними производственной площади и оборудования. Администрация обеспечивает коллектив подразделения ресурсами и создает условия для успешного выполнения заданий, а также оплату продукции по принятым условиям.
Фонд оплаты труда создается самостоятельно арендным подразделением на основе калькуляции затрат труда и заработной платы в пределах сметного лимита на комплекс работ подряда. На уровне арендного предприятия целесообразно формировать фонд выплаты дивидендов. Внутрихозяйственная аренда предусматривает внутренние товарно-денежные отношения путем купли-продажи своей продукции (услуг) подразделениями. Создается внутренняя нормативно-ценовая база (планово-расчетные цены, внутренние тарифы и др.). Каждое подразделение формирует свой хозрасчет и заинтересовано в улучшении собственных показателей и предприятия. Организуется внутренний механизм взаимоотношений (включая и подсобные и вспомогательные подразделения, детские комбинаты и др.). Децентрализируются амортизационные фонды на уровне подразделения.
Возможно последующее углубление аренды с развитием групповой и индивидуальной аренды. Основные фонды с развитием формы сдаются в индивидуальную аренду на остаточный срок службы. В этом случае подразделение централизует амортизационные отчисления. Арендатор может выкупить машину по ликвидной стоимости. Арендная плата может быть в виде фиксированного платежа.
Фонд оплаты труда (ФОТ) практически целесообразно определять по остаточному принципу:
(2.1)
где В – выручка от реализации продукции;
МЗ – материальные затраты;
КАП – комплексная арендная плата;
ВРД - внереализационные доходы.
В случае организации оплаты труда на остаточной системе рекомендуется применить авансирование средств оплаты.
При индивидуальной аренде для внутреннего хозрасчета целесообразно применить внутрихозяйственную систему платежей за ресурсы, услуги, работы по чекам. На этой базе организуется учет затрат.
Следует сформировать экономическую модель взаимоотношений отдельных подразделений и групп работников. Арендному подразделению делегируются многие права юридического лица, за исключением возможности получения кредита и права заключения договоров на производство продукции. Право распоряжения коллективной собственностью осуществляться на паевой основе. Выплачиваются дивиденды на паевые вклады. Пай может быть изъят арендатором.
Франчайзинг
Одним из способов расширения малого предпринимательства является франчайзинг. Франчайзинг – это способ взаимодействия малого и крупного бизнеса. Он включает элементы аренды, купли - продажи, подряда, представительства, договорных отношений. По договору коммерческой концессии одна сторона (правообладатель) обязуется предоставить другой стороне (пользователю за вознаграждение на срок и без указания срока право использовать в предпринимательской деятельности пользователя комплекс исключительных прав, принадлежащих правообладателю на охраняемую коммерческую информацию, товарный знак, знак обслуживания и т. д.). Заключается договор франчайзинга между крупным предприятием – франчайзером и мелким – франчайзи (оператором). Предметом договора является обязанность франчайзера снабжать оператора или бизнесмена, работающего в рамках оговоренной территории своими товарами, апробированными технологиями бизнеса, передать ему исключительное право на производство и сбыт оговоренных товаров и услуг. Это делается за вознаграждение. Франчайзи выплачивает единовременный взнос за право пользования именем и торговой маркой. Кроме вноса франчайзер может назначить регулярную плату за рекламу торговой марки используемую оператором. Плата, как правило, 1-5 % от выручки и характерна для постоянных долгосрочных рекламных проектов.
Франчайзер устанавливает также размер отчислений от объема текущих продаж франчайзи (2-3 %). Бывают и денежные отчисления 1 раз в месяц.
I вариант договорных отношений в том, что фирма – франчайзи узко специализирована на реализации одного вида товаров и услуг, получения фиксированной доли прибыли от общего объема продаж (торговля автомобилями, бензоколонки и др.).
Другой тип договорных отношений состоит в том, что мелкая фирма франчайзи работает не только под торговой маркой франчайзера, а включается в полный производственный цикл крупной корпорации с равными требованиями технологии и коммерции. При этом мелкая фирма представляет компании – франчайзеру услуги в области маркетинга и менеджмента, ведет деловые контакты с франчайзером в соответствии с предписаниями. Преимущества франчайзинга в уменьшении риска предпринимательской деятельности, экономятся средства на маркетинговых исследованиях и др. услугах профессионалов. Увеличиваются гарантии поставок сырья и материалов. Малый бизнес получает поддержку партнера – крупной фирмы. Крупные фирмы расширяют сферу сбыта своей продукции, обеспечивают оперативный контроль за качеством своей продукции и услуг реализуемых оператором, привлекают дополнительный капитал.
Недостаток франчайзинга в необходимости учета интересов крупной компании, регулярных отчислениях от объемов продаж (а не прибыли), сдерживании собственной инициативы, необходимости выпуска всего требуемого оборудования.
В нашей стране применение формы сдерживается слабой государственной поддержкой малого предпринимательства.
Лизингом называется особая форма долгосрочной аренды. По своей сути, лизинг является операцией по размещению имущества, которое закупается лизинговой фирмой и остается ее собственностью, но отдается в аренду предпринимателям. Предметом лизинга могут быть механизмы, промышленное и офисное оборудование. Назначение лизинга заключается в приобретении (покупке-продаже-аренде) имущества в кредит с рассрочкой платежей, экономически выгодного всем участникам сделки.
В лизинговых операциях участвуют три стороны:
По договору лизинга, лизинговая фирма (арендодатель) обязуется приобрести в свою собственность указанное предпринимателем (арендатором) имущество у продавца (изготовителя, посредника, собственника) и предоставить это имущество арендатору во временное пользование и владение за оговоренную в договоре плату.
Лизинговая фирма осуществляет поиск потенциального потребителя для возможной сделки. Предприниматель (предприятие) обращается с запросом в лизинговую фирму о приобретении имущества в аренду, возможно с указанием продавца. Лизинговая фирма оценивает арендатора, его платежеспособность, замещаемость оборудования и вероятные риски. Анализируются закупочные цены имущества, длительность контракта, способ оплаты, периодичность выплат. Лизинговая фирма (арендодатель), приобретая имущество, уведомляет поставщика о его предназначении для арендатора. Имущество передается арендатору по месту его нахождения в срок, оговорённый в договоре. При нарушении срока возможно расторжение договора или возмещение убытка.
Сторонами подписывается лизинговый контракт. Арендатор выплачивает арендодателю арендную плату за подготовку предложения и страхование. Лизинговая фирма делает заказ изготовителю имущества. По результатам поставки подписывается акт приемки, покупатель переводит на расчетный счет поставщика отпускную цену оборудования. Лизинговая фирма не несет ответственность за качество оборудования. Ответственность за качество закреплена за поставщиком и предпринимателем на стадии подготовки предложений и контролируется при подписании акта приемки оборудования.
Договор финансовой аренды заключается на определенный срок, на базовый период. Реальная длительность договора от 3-х до 5 лет. Срок лизингового контракта зависит от продолжительности амортизационного периода (составляет 40-90%, иногда 100%).
Арендная ставка (плата) рассчитывается индивидуально для каждого договора. Взносы выплачиваются ежемесячно, ежеквартально или раз в год. В случае задержки платежей следуют санкции предусмотренные договором. Взносы за аренду могут быть фиксированными или гибкими. Фиксированные взносы не зависят от учетной ставки банковского процента. Они включают в себя плату за риск. Гибкие взносы зависят от величины банковского процента. Арендатор страхует имущество от стихийных бедствий, краж и других рисков за свой счет, но в пользу арендодателя.
Обязанностями сторон по контракту являются:
1) обеспечение требований эксплуатации полученного оборудования в соответствии с техническими инструкциями;
2) возможность изъятия имущества арендодателем без предупреждения в случае просрочки платежей арендатором.
В случае полного или частичного невыполнения условий договора арендодатель может расторгнуть договор, а арендатор обязан заплатить неустойку. Арендодатель может отказаться от предоставления имущества при неуверенности в финансовых способностях арендатора.
При окончании срока финансовой аренды арендатор может выбрать одно из решений:
На практике применяются следующие формы лизинга:
Специальные лизинговые фирмы, конторы, учредителями которых являются коммерческие банки, промышленные корпорации, частные лица общества осуществляют лизинговые операции. Финансовые лизинговые фирмы принимают на себя функции, аналогичные банку. Они выдают ссуды на длительный срок путем предоставления недвижимости. Лизинговые брокерские конторы ведут поиск арендаторов и арендодателей и обеспечивают возможность сделок.
Тесты по теме: «Экономические основы арендных отношений»
1. Кто является собственником имущества при аренде?
а) только арендодатель;
б) только арендатор;
в) оба участника сделки.
2. Кто распоряжается имуществом при аренде?
а) только арендодатель;
б) только арендатор;
в) оба участника сделки.
3. Каким событием завершается аренда?
а) продлением договора аренды;
б) акционированием предприятия;
в) актом купли-продажи.
4. Какие составляющие включает арендная плата?
а) амортизационные отчисления;
б) затраты на содержание технических средств;
в) затраты на ремонт средств после аренды.
5. В каких случаях целесообразно централизировать амортизационные отчисления на уровне предприятия?
а) при аренде предприятия;
б) при внутрихозяйственной аренде;
в) при арендном подряде.
6. Какая форма оплаты рекомендуется при внутрихозяйственной аренде?
а) сдельная
б) повременная
в) по остатку распределенного дохода.
7. Кто собственник имущества при лизинге?
а) лизингополучатель;
б) лизингодатель;
в) изготовитель оборудования.
8. Кто отвечает за качество оборудования при его приемки для лизинга?
а) лизингополучатель;
б) лизингодатель;
в) изготовитель оборудования.
9. Кто осуществляет или обеспечивает ремонт при лизинге?
а) лизингополучатель;
б) лизингодатель;
в) изготовитель оборудования.
10. Какая форма оплаты отчислений за франчайзинг?
а) в % от выручки;
б) в % от балансовой прибыли;
в) в % от чистой прибыли.
2.4. Хозяйственный механизм управления в строительстве
Понятие управления и сущность хозяйственного механизма в строительстве
Управлением называется процесс воздействия на объект управления для получения желаемого (или заданного) результата. Этот процесс связан со всем производственным организмом, то есть с системой.
Системой называют совокупность взаимосвязанных элементов (блоков).
Применительно к строительству различают два типа блоков: основные и функциональные.
К основным предметным блокам относятся:
К функциональным блокам управления относятся:
Каждый предметный блок характеризуется параметрами на входе, отражающими наличие и состояние ресурсов. Параметры на выходе отражают степень достижения целей, средств, обеспечивающих реализацию целей:
на входе → блок (элемент) → на выходе
Суть управления заключается в получении желаемого состояния выхода для элементов, блоков, всей системы в целом на основе управленческих воздействий. Желаемое состояние выхода для системы строительного производства – обеспечение своевременного ввода объектов в действие, в пределах сметной стоимости, с требуемым уровнем качества. Получение максимальной прибыли для строительной организации, обеспечивается на базе этих требований. Желаемое состояние выхода для блока материально-технического снабжения – своевременное обеспечение материалами, конструкциями строительства объектов по минимальным (приемлемым) ценам.
Управление состоит в целенаправленном воздействии субъекта управления (СУ) на объект управления (ОУ) с помощью прямой и обратной связей
Прямая связь
|
СУ |
ОУ |
||
Обратная связь
Если рассматривать большие системы, то в этом случае стоит сказать, что управление связано с поддержанием переменных в заданных пределах (то есть в пределах ограниченных отклонений).
Взаимодействие всех перечисленных блоков образует хозяйственный механизм управления в строительстве. Этот механизм должен обеспечивать реализацию указанных целей, однако он не направлен непосредственно на реализацию конечных целей инвестиционного проекта, то есть на наиболее полное удовлетворение запросов заказчика, потребителей, получение чистой экономической выгоды проекта.
Каждый блок характеризуется его состоянием и развитием в доперестроечном периоде, тенденциями развития в настоящее время и направлениями совершенствования на перспективу.
Например, блок «Производство СМР» характеризовался в доперестроечный период развитием поточного строительства типовых жилых объектов и строительства сложных объектов промышленного назначения. При этом результатами строительства были невысокий уровень качества в производственном аспекте, частое завышение сметной стоимости, несвоевременный ввод объектов в действие и низкий уровень эффективности капитальных вложений. На текущем этапе развития изменилась структура капитальных вложений с увеличением доли объектов социального назначения. Проекты жилых домов характеризуются индивидуальностью, часто повышенным требованием к качеству и улучшенной архитектурной выразительностью. В структуре жилищного строительства увеличилась доля малоэтажного строительства и резко уменьшилась доля крупнопанельного домостроения. Объекты промышленного назначения строятся редко, с завышением нормативных сроков и низкой эффективностью капитальных вложений. В перспективе рекомендуется система управления инвестиционным проектом, в частности на этапе строительства объектов.
Инвестиционно-финансовый блок ранее характеризовался централизованным распределением инвестиций через госбюджет и неэффективным их использованием. В настоящее время капитальные вложения претерпели существенную децентрализацию. Однако низкая эффективность их использования связана с несовершенством механизма управления инвестициями. Управление инвестициями по проектам может обеспечить их приемлемую эффективность, а распределение инвестиций на конкурсной основе, прежде всего, на инновации направит их на приоритетные направления хозяйствования.
Блок сметного ценообразования и контрактных отношений ранее характеризовался затратным механизмом, упрощенным порядком определения договорной цены и ее закреплением в договорах подряда. На данный момент при затратном ценообразовании вводится порядок регулирования цен с помощью подрядных торгов. В перспективе целесообразно упрощение системы ценообразования на базе обеспечения эффективности вводимых основных фондов, механизмов воспроизводства капитальных вложений и конкурсов которые будут выполнять функцию регуляторов. Контрактные отношения инвестиционно-строительного процесса должны предусматривать взаимную ответственность участников за конечные результаты совместной деятельности.
Необходимо отметить, что блок материально-технического снабжения строительства ранее характеризовался фондированием и распределением лимитов материально-технических ресурсов, главным образом, через систему Госснаба. В настоящее время создана оптово-посредническая система снабженческо-сбытовых организаций с неупорядоченным закреплением поставщиков, посредников за строительными организациями. Формируется система закупок оборудования и материалов на конкурсной основе. Эффективное продвижение материально-технической продукции должно осуществляться на основе применения системы производственно-технологической комплектации с элементами логистики.
Блок производственной базы строительства включает подразделения стройматериалов и стройиндустрии строительного комплекса, обеспечивающие строительные организации услугами и материальными ресурсами. Доперестроечный период характеризовался ориентацией на применение традиционных кровельных и отделочных материалов и сборного железобетона. В настоящее время потребление энергоемких железобетонных конструкций существенно сократилось. Повышение комфортности жилья определило применение новых отделочных и кровельных материалов, расширение их ассортимента. Новые требования к теплозащите конструкций привели к увеличению выпуска теплоизоляционных материалов. В перспективе предусматривается увеличение выпуска наукоемкой продукции и импортозамещение в сферах ткровельных и отделочных материалов.
В блоке механизации и автотранспорта ранее преобладала централизация управления техническими средствами в рамках соответствующих объединений и кооперированных отношений с подрядными организациями на базе аренды и использования машин на основе заявок. Сейчас произошла децентрализация организационных форм, создаются частные фирмы, распространяется форма долгосрочной аренды-лизинга, проводится разукрупнение предприятий механизаций и транспорта. Спрос на крупные машины снизился. Появилась универсальные, мобильные машины и мини-техника. В перспективе ожидается развитие и расширение частных фирм, увеличение разнообразия форм собственности и хозяйствования подразделений механизации и транспотра. Необходимо ускоренное обновление физически и морально изношенной техники.
Блок труда и заработной платы в доперестроечный период имел хорошее развитие, включая разработку мероприятий предприятий по повышению производительности труда, организацию соревнования бригад и коллективов, проведение анализа показателей по труду, развитие форм арендного, бригадного и коллективного подряда. В настоящее время методы управления экономикой труда постигло полное забвение. В системе оплаты труда и премирования своих работников часто наблюдается произвол со стороны владельцев и руководителей фирм. Причинами этого являются отсутствие развитого рынка труда и товаров и избыток рабочей силы. Отсутствуют работы по исследованию факторов роста производительности труда бригад, коллективов, планированию и анализу производительности труда. Должности инженеров по труду строительных организаций ликвидированы. Не применяются объективные показатели учета выработки коллективов по чистой продукции. По мере упорядочения рынка труда целесообразно проведение исследований вопросов производительности труда с выявлением резервов, возрождение форм организации коллективного труда с ориентацией на конечные результаты производства, применение разнообразных новых форм оплаты труда (урочной, косвенно-сдельной и др.), введение коллективных договоров с администрацией.
В дореформенный период для подготовки кадров существовали внутрипостроечные, межпостроечные школы обучения рабочим специальностям и сеть профессионально-технических училищ. Затем рабочие заканчивали курс подготовки уже непосредственно на производстве. Для переподготовки ИТР и специалистов существовали курсы повышения квалификации и народные университеты. В настоящее время при наличии безработицы ощущается дефицит кадров основных специальностей строителей и недостаток в подготовке квалифицированных кадров. Строительные организации должны располагать «костяком» кадров высокой квалификации, другая часть набирается на рынке труда. В перспективе необходимо формирование учебных центров подготовки кадров рабочих с производственной базой, цехами. В связи с моральным устареванием знаний требуется регулярная переподготовка специалистов через 4-5 лет на спецкурсах. Необходимо финансирование подготовки кадров организациями-предпринимателями путем отчислений во внебюджетный фонд профессионального обучения рабочих в процентах от годового оборота фирмы.
Функциональный блок планирования ранее характеризовался жесткой централизацией заданий сверху донизу и чёткой регламентацией деятельности нижестоящих предприятий и подразделений. Контроль и отчетность осуществлялся по показателям в соответствии с централизованными заданиями. На данный момент планирование в строительных организациях осуществляется в иной форме, нежели при централизованной экономики. Иногда планирование ограничивается недельно-суточными заданиями. В перспективе для планирования производственно-хозяйственной деятельности рекомендуется внутрифирменное планирование или бизнес-планирование, для управления финансовыми потоками – бюджетное планирование, для оперативного управления по обеспечению сроков ввода объектов – планирование проектов.
Функциональный блок анализа ранее предусматривался для всестороннего анализа производственно-хозяйственной деятельности предприятия. В настоящее время рекомендуется осуществлять анализ финансово-хозяйственной деятельности на основе обработки данных динамики показателей бухгалтерской отчетности за ряд лет, что связано с сокращением форм отчетности. Определяются показатели финансовой устойчивости, ликвидности, рентабельности, платежеспособности и др.
Совершенствование организационных форм и структуры управления в строительстве
Организационная структура управления – это совокупность органов (звеньев), связанных между собою с помощью горизонтальных и вертикальных связей. В настоящее время, организационная структура управления в строительстве характеризуется распадом централизованной системы управления, уменьшением роли федерального уровня управления и вертикальных связей и повышением роли регионального уровня управления и горизонтальных связей. Предприятие – ячейка структуры управления, является основным органом управления в отрасли. Оно характеризуется повышением ответственности, уровня самостоятельности, снижением уровня условной замкнутости и уровня концентрации.
Организационная структура базируется на рациональном сочетании общественных форм организации:
Организационная структура образует информационный «скелет» хозяйственного механизма управления, на базе которого в свою очередь формируются функциональные связи между отдельными звеньями.
Концентрация предприятий строительного комплекса – это комплекс мер направленных на сосредоточение объемов производства в рамках отдельных организаций и характеризуется объемом работ за год, выполняемым собственными силами. Крупные предприятия, в сравнении с мелкими, имеют лучшие возможности в создании мощной производственной базы, в распределении и перераспределении ресурсов. У них потенциально лучше уровень себестоимости и рентабельности производства и меньше уровень накладных расходов. Существуют объективные зависимости показателей эффективности производства от уровня концентрации предприятий.
Рис. 2.1. Зависимости показателей эффективности
от уровня концентрации предприятия
|
где |
Ук |
- |
уровень концентрации предприятий; |
|
С |
- |
уровень себестоимости производства; |
|
|
Н |
- |
уровень накладных расходов; |
|
|
В |
- |
уровень производительности труда; |
|
|
П |
- |
уровень прибыльность предприятия. |
Недостатком крупных предприятий является их склонность к монополизации производства. В результате чего происходит стремление к снижению уровня качества и завышению цен. Они слабо ориентированы на инновации и уникальность продукции.
Мелкие, малые предприятия ориентированы на высокое качество в потребительском аспекте, индивидуальность продукции. Они имеют высокую наукоемкость производства, но потенциально низкорентабельны.
В нашей стране недостаточно крупных и малых предприятий и много фирм среднего уровня концентрации. В условиях развитой экономики должно быть рациональное сочетание крупных организаций (2-3 % по количеству) и множество малых и мелких предприятий. Необходимо усовершенствование законодательства по антимонопольному регулированию и поддержке малых предприятий.
Специализация – это расчленение совокупного труда и его обособление в рамках отдельных предприятий (организаций). Отраслевая специализация эффективна в условиях большой концентрации объектов отраслевого назначения. Технологическая специализация, то есть по видам работ, является наиболее эффективной. Она способствует улучшению качества работ, снижению себестоимости СМР, повышению производительности труда. Однако, в условиях изменяющейся конъюнктуры рынка, неритмичного производства, нестабильности заказов сложно обеспечить непрерывное однородное производство.
Направлениями развития специализации являются:
Альтернативой специализации является диверсификация, то есть проникновение в другие сферы деятельности (в том числе в другие отрасли).
Комбинирование – это процесс соединение разноотраслевых производств в рамках отдельных предприятий.
При комбинировании объединяются добыча и переработка сырья, изготовление-транспортирование и монтаж конструкций и т. д. Комбинаты целесообразны в условиях концентрации производства соответствующей сферы деятельности. Комбинаты в строительстве имеют преимущества в улучшении деятельности строительной сферы, лучшей ориентации на конечные результаты строительства (своевременный ввод объектов в действие и др.). Однако ухудшаются показатели промышленной сферы, усложняется управление комплексным производством.
Кооперирование – это развитие горизонтальных связей между межотраслевыми предприятиями и предприятиями отрасли и региона. Кооперирование способствует эффективной деятельности специализированных предприятий и необходимо для обеспечения взаимодействия между предприятиями-участниками (исполнителями) совместных проектов. Улучшение кооперирования возможно за счет формирования правовой системы деятельности предприятий и укрепления договорных отношений. Совершенствование кооперирования обеспечивается в условиях использования мониторинга контрактов, развития арбитража и применения новых форм контрактов. Кооперирование сопровождается улучшением координации организаций-исполнителей. На улучшение координации исполнителей направлена система управления проектами.
Предложения по развитию организационных форм и структуры управления в строительстве
Формирование структуры управления в строительстве должно быть построено на основе разнообразия типов предприятий по формам собственности, формам хозяйствования, способам и размерам специализации.
На высшем уровне иерархии управления в строительном комплексе Госстрой РФ и Министерство строительства имеют ограниченные функции деятельности. Они управляют строительством объектов финансируемых за счет средств федерального бюджета, осуществляют связь с другими министерствами и зарубежьем и формируют научно-техническую и кадровую политику в строительстве. При этом они не вмешиваются в оперативную деятельность строительных предприятий. В перспективе целесообразно последующее ограничение функций министерств с последующим преобразованием их в департаменты.
На среднем уровне управления – в регионе - рекомендуется подотраслевая кооперация предприятий строительного комплекса на базе образования промышленно-строительных объединений, холдингов, финансово-промышленных групп, ассоциаций и финансово-строительных групп. Осуществляется образование объединений на основе укрепления финансового взаимодействия подразделений и на базе общих интересов производственно-хозяйственной деятельности. Альтернативой объединений является увеличение разнообразия форм инфраструктурных подразделений на региональном уровне:
На уровне основного производства рекомендуется разнообразие форм хозяйствования строительных предприятий:
Развитие организационной структуры отрасли предусматривает разнообразные типы предприятий:
На уровне основного звена управления отраслевой структуры управления рекомендуется создание мобильных строительных организаций, которые бы действовали сразу в нескольких регионах. Предполагается увеличение количества малых и мелких предприятий, укрупнение строительных организаций в условиях концентрации производства, создание условно-замкнутых строительных объединений (имеющих собственные отделочные, сантехнические подразделения, механизации и транспорта). Возможно так же комбинирование строительных организаций на базе соединения с предприятиями стройматериалов и стройиндустрии. Создание малых предприятий происходит, в частности, на базе разукрупнения УПТК (управления производственно-технологической комплектации). Малые предприятия на базе УПТК могут обслуживать вневедомственный отраслевой комплекс и многие строительные организации региона.
Диверсификация производства организаций транспортного строительства
Диверсификация – это проникновение организаций в хозяйственной деятельности в новые отрасли, сферы проявления, секторы рынка. Экономическая диверсификация - это сочетание, комбинация продукции, проектов предприятия с разным уровнем доходности. Применяются высокорентабельные проекты, обязательные (вынужденные) для исполнения (например, по охране окружающей среды) и малорентабельные по строительству объектов производственной базы.
Диверсификация производства в строительстве – это распространение деятельности на выпуск продукции подсобного производства, возведение объектов производственной базы, строительство объектов жилищно-гражданского и коммунального хозяйства для обеспечения социально-бытовыми услугами работников дорожно-строительной организации. Диверсификация производства определяется как развитие, расширение деятельности предприятия, обеспечивающих основное производство материально-техническими ресурсами, а также наиболее полную загрузку собственной производственной мощности.
В транспортном строительстве следует выделить следующее направление диверсификации производства: создание комбинированного производства по выпуску изделий, их транспортированию и укладки для устройства дорожной одежды, возведения транспортных сооружений. Организация проектно-строительной деятельности является формой диверсификации дорожного предприятия, включающей функции рабочего проектирования транспортных сооружений, привязку типовых проектов, объектов к конкретным условиям строительства. Такое соединение связанных сфер деятельности позволяет оперативно обосновывать конструктивные решения, совмещать во времени процессы проектирования и строительства, выбирать наиболее экономичные варианты. Развитие формы строительства объектов «под ключ» с расширением функций генподрядчика по управлению замыслом проекта позволяет реализовать систему управление проектом, ориентированную на конечные результаты потребителей.
Использование некондиционных отходов производства – щебня мелкой фракции (высевок) позволяет организовать производство стеновых блоков и возведение малоэтажных объектов из них для собственных нужд строителей.
Сложность решения проблемы обеспечения занятости квалифицированной рабочей силы организаций транспортного строительства в зимний период требует поиска возможности их рациональной загрузки. Вариантами могут быть решения по обучению смежными профессиями, предложения механизаторам работ на других машинах, открытие нового непрофильного производства продукции. При этом соблюдаются ограничения по выполнению договорных условий строительства и ремонта объектов своей отрасли.
В процессе содержания транспортных сооружений существует реальная возможность использовать территорию полосы отвода дорог для размещения и эксплуатации объектов сервисного обслуживания (кафе, мотелей, автозаправочных станций и проч.). Это позволит получить дополнительный доход от реализации услуг.
В городах, районных центрах дорожные организации в зимний, осенне-весенний периоды могут выполнять работы на условиях подряда в отраслях с близкой по профилю ориентацией: жилищно-коммунальном хозяйстве, системе водоснабжения и водоотведения, при строительстве прочих линейно-протяженных объектов.
Диверсификация производства – это реальная возможность обеспечить финансовую устойчивость предприятия, более полно использовать свою производственную мощность, реализовать излишние ресурсы, выгодно вложить свободный капитал.
Для выбора варианта диверсификации используется маркетинговый подход, оценивается рыночная ситуация и исследуется конъюнктура и перспективы рынка. Для обоснования решений диверсификации целесообразна разработка бизнес-плана, инвестиционного проекта. Выделяются финансовые и другие ресурсы. Осуществляется мониторинг реализации проекта, оценивается фактическая экономическая эффективность и показатели улучшения использования ресурсов и мощности предприятия.
Тесты по теме: Хозяйственный механизм управления строительством
1. Указать тенденции развития х/м в блоке «производство СМР»:
а) увеличение доли объектов промышленного назначения;
б) увеличение доли объектов социальной сферы;
в) развитие поточного жилищного строительства.
2. Указать направления развития х/м в блоке «Материально-техническое снабжение»:
а) создание централизованной системы распределения ресурсов;
б) развитие системы УПТК;
в) развитие производственно-технологической комплектации.
3. Указать тенденции развития блока х/м «Производственная база»:
а) увеличение производства железобетона;
б) увеличение выпуска теплоизоляционных материалов;
в) применение новых кровельных материалов.
4. Указать тенденции развития блока х/м «Механизация и транспорта»:
а) повышение централизации в управлении техническими средствами;
б) увеличение спроса на мини-технику;
в) увеличение спроса на крупные машины.
5. Указать направления для развития блока х/м «Труд и заработная плата»:
а) применение форм бригадного, коллективного подряда;
б) развитие форм соревнования коллективов;
в) исследование факторов роста производительности труда.
6. Указать направления развития блока х/м «Кадры»:
а) организация межпостроечных школ обучения рабочих;
б) формирование учебных центров подготовки кадров;
в) обучение кадров рабочих за счет средств бюджета.
7. Указать направления развития форм концентрации строительных организаций:
а) увеличение доли крупных строительных организаций;
б) увеличение доли строительных организаций среднего размера;
в) увеличение доли малых и мелких строительных организаций.
8. Указать направления развития форм специализации в строительстве:
а) развитие отраслевой специализации;
б) развитие технологической специализации;
в) развитие форм диверсификации.
3. ЦЕНООБРАЗОВАНИЕ И СМЕТНОЕ НОРМИРОВАНИЕ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
3.1. Особенности ценообразования в строительстве. Определение сметной стоимости строительства
Цены на строительную продукцию определяются исходя из общих принципов ценообразования. Вместе с тем система цен в капитальном строительстве характеризуется специфическим чертами, отражающими технико-экономические особенности этой отрасли. К числу этих особенностей относятся: территориальная закрепленность строительной продукции и использование ее в тех местах, где она создана; высокий уровень материалоемкости, относительно большая продолжительность производственного цикла; использование при возведении каждого объекта широкой номенклатуры материалов, изделий, конструкций и оборудования; постоянные воздействия атмосферно-климатических факторов.
Существенная особенность строительной продукции состоит в ее многообразии. Она изготавливается «на заказ», который определяется проектом. Каждый проект на строительство нового, расширения, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий следует разрабатывать исходя из необходимости применения новых передовых видов техники и прогрессивной технологии, обеспечивающих его конкурентоспособность и большую вероятность победы на подрядных торгах. С учетом этих требований в проекте должны быть учтены такие технологические, конструктивные, объемно-планировочные и архитектурные решения, которые обеспечивали бы всесторонний учет природно-географических условий района, в котором сооружены объекты.
Все это предопределяет необходимость индивидуального характера ценообразования строительной продукции, определяемой на основе смет. Механизм формирования цен на строительную продукцию базируется на нормативных методах, носящих рекомендательный характер.
При формировании цены на строительную продукцию применяются затратные методы, суть которых сводится в последовательном калькулировании затрат, определении сметных цен на производственные ресурсы, виды работ, объекты и на стройку в целом. Основа цены строительной продукции состоит из двух элементов: объемов (количества), относящихся к конструктивным частям сооружения (видам строительных и монтажных работ), предусмотренных проектом, и величины нормативных (сметных) затрат на единицу конструктивных частей сооружения (видов работ).
Становление и развитие рынка инвестиционных ресурсо-капитальных вложений, проектов, строительных услуг – потребовало принципиально новых подходов к определению цены на строительную продукцию, основанных на применении договорных цен.
В условиях рыночных отношений цена стройки во все большой степени определяется наряду с расчетами стоимости, учитывающими технологические и конструктивные решения объектов, влияние «факторов рынка», соотношением спроса и предложения, количеством участников торгов и качеством их оферт, влиянием налогов и других экономических индикаторов. В этой связи и система цен, и, механизма их разработки и реализации должны развиваться, отражая динамику сложных, порой противоречивых процессов, происходящих в инвестиционной сфере в условиях ее развития с учетом требований рынка. Стадии этого развития должны быть органически связаны с основными этапами происходящей в стране экономической реформы, в том числе и с реформой в системе ценообразования.
К особенностям ценообразования в строительстве следует отнести и то, что цена строительной продукции – это своего рода «собирательная» цена. Она включает в себя и оптовые цены промышленности, и тарифы на транспортные перевозки и энергоносители и др. В договорных ценах на строительство необходимо учитывать изменения в условиях ценообразования в промышленности, на транспорте, в сфере обращения.
Согласование заказчиком и подрядчиком особых условий строительства, реализация которых связана с необходимостью выделения дополнительных решающих ресурсов, также делает специфичной договорную цену стройки (средства на строительство во временных зданиях и сооружениях, дополнительные средства при производстве работ в зимнее время и т. п.). Стороны договариваются о включении в цену строительной продукции индексов ее удорожания, вызываемых инфляционными процессами, а также величины «строительного риска», обусловленного неопределенностью экономических, социальных и иных условий проектирования и строительства.
Исходным моментом при определении договорных цен является сметная стоимость к проекту, учитывающая конкретные технологические, конструктивные и объемно-планировочные решения, экономико-географические и природно-климатические условия районов и зон, особенности «привязки» стройки к местным условиям.
Оценка стоимости строительной продукции осуществляется инвестором (заказчиком) и подрядчиком в ходе заключения и исполнения договора подряда на строительство. По заказу инвестора разрабатывается инвесторская смета (расчеты, калькуляции издержек, стартовые цены), которые предназначены для предварительной оценки заказчиком стоимости строительства на различных стадиях его подготовки. Для обоснования предложений по договорной цене строительной продукции подрядная организация составляет более подробные сметные расчеты (сметы) подрядчика.
Сметная стоимость строительства, таким образом, представляет собой сумму денежных средств, необходимых для осуществления строительства (реконструкции, капитального ремонта), определяемую в соответствии с проектными материалами.
В условиях рыночной экономики, когда ценовые соотношения на строительную продукцию являются прямым следствием спроса и предложения на рынке инвестиций, определение реальной стоимости объектов строительства, их реконструкции, расширения и технического перевооружения относится к числу основных направлений ценовой политики через механизм договорных цен на строительную продукцию.
На разных этапах реализации инвестиционно-строительного проекта формируются различные виды стоимость – сметная, рыночная, договорная, фактическая и балансовая (инвентарная) стоимость объекта строительства.
Сметная стоимость строительства определяется на основе обобщения опыта уже выполненных строительно-монтажных работ и усреднения прошлых показателей затрат заказчика и подрядчика при аналогичном строительстве. В рыночных условиях хозяйствования сметная стоимость является только начальным, отправным пунктом процесса расчета договорной цены и может стать основополагающим документом по финансированию строительства только при условии внесения специальной оговорки в договор подряда между заказчиком и подрядчиком.
Рыночная цена строительной продукции определяется как объективно обусловленная стоимость возведения конкретного объекта на данном региональном рынке в реальный период времени, устанавливается по законам рыночной конъюнктуры подрядной деятельности и под влиянием спроса и предложения на строительную продукцию. Она является переходным элементом от сметной стоимости к договорной цене строительства и учитывает дополнительные рыночные факторы изменения сметной стоимости и определяется экспертными методами или в процессе конкурсов, подрядных торгов и тендеров.
Договорная цена строительной продукции формируется на основе данных о сметной стоимости строительства и рыночной цене строительной продукции. Договорная цена устанавливается с учетом сметных расчетов и прогноза, изменения уровня предстоящих затрат за расчетный период времени проведения строительства. Договорная цена зависит также от формы подрядного договора, продолжительности строительства; порядка авансирования и расчетов за выполненные работы.
Фактическую цену строительной продукции определяют акты выполненных работ, которые дополнительно учитывают компенсацию фактических затрат подрядчика, корректировку цен по фактическим срокам выполнения работ, индексацию накладных расходов, прочих затрат и сметной прибыли, отличную от индексации прямых затрат.
Фактическая цена строительства используется в качестве основы для формирования балансовой (инвесторной) стоимости законченных строительных объектов.
С учетом мирового опыта и конкретных условий развития рыночных отношений можно сформулировать следующие основные принципы построения новой системы ценообразования и сметного нормирования в строительстве:
1. Определение стоимости строительства осуществляется как инвестором, так и подрядчиком.
При разработке предпроектной или проектно-сметной документации по заказу инвестора составляются инвесторские сметы (расчеты, калькуляции издержек), предназначенные для предварительной оценки заказчиком стоимости строительства (при подготовке торгов или для переговоров с подрядчиками).
При подготовке к заключению договора подряда на капитальное строительство подрядчиком или по его заказу проектной организацией на основании объявленной (разосланной) тендерной документации или материалов, ее заменяющих, разрабатываются сметы (расчеты, калькуляции издержек производства) подрядчика.
2. Инвесторские сметы составляются в двух уровнях цен:
3. В базисный уровень цен для расчета величины накладных расходов, сметной прибыли, прочих и лимитируемых затрат не рекомендуется включать стоимость материальных ресурсов, используемых при строительстве.
4. При разработке инвесторских смет используются укрупненные показатели базисной стоимости строительства, а также данные о базисной стоимости строительства ранее построенных объектов аналогов, приведенные к текущему уровню цен путем расчета интегральных индексов на базе набора ресурсов и статистических индексов цен по отдельным ресурсам.
5. Сметы подрядчика разрабатываются в текущих (прогнозных) ценах на основании данных об объемах работ и потребности в ресурсах, которые содержатся в сметах инвестора, составляемых в базисном уровне цен, и собственных оценок уровня цен на ресурсы и работы, складывающихся для данной подрядной организации.
6. Выбор метода составления смет осуществляется в каждом конкретном случае инвестором и подрядчиком в зависимости от условий контракта и общей экономической ситуации.
7. Основными параметрами договора о цене строительной продукции являются:
7.1. Строительная часть капитальных вложений (строительство зданий, сооружений с их инженерным оборудованием);
7.2. Технологическая часть капитальных вложений (изготовление, приобретение, доставка, хранение, монтаж и наладка технологического оборудования);
7.3. Части «7.1.» и «7.2.» вместе (строительство «под ключ»).
8. Основой сметного нормирования и ценообразования в строительстве является принцип усреднения. Принцип усреднения имеет место как при нормировании расхода материалов, так и заработной платы, затрат по эксплуатации строительных машин и механизмов. Этот принцип в полной мере относится и к сметному ценообразованию. На многие идентичные материалы у разных поставщиков цена разная. Различие достигает 10%, а иногда и превышает их. Составить сметные цены на основе данных какого-то одного предприятия-изготовителя было бы не верно. Нет никаких гарантий, что в ближайшее время этот завод-изготовитель не повысит цену на свою продукцию и, следовательно, сметная цена не окажется заниженной.
Еще в большой степени принцип усредненности имеет место при нормировании лимитированных затрат. Так, затраты на удорожание работ в зимние время начисляются круглогодично, в то время как усложняющие факторы имеют место только зимой. Отсюда, летом строителям переплачивают часть средств, а зимой недоплачивают.
Действующая система ценообразования и сметного нормирования в строительстве включает в себя государственные сметные нормативы и другие сметные нормативные документы, необходимые для определения стоимости строительства.
Сметные нормативы обязательны для всех предприятий и организаций, осуществляющих капитальное строительство с привлечением средств государственного бюджета всех уровней и целевых внебюджетных фондов. Сметные нормативы носят рекомендательный характер для юридических и физических лиц, финансирующих строительство за счет собственных средств.
Сметные нормативы - это обобщенное название комплекса сметных норм, расценок и цен, объединенных в отдельные сборники. Вместе с правилами и положениями, они содержат в себе необходимые требования и являются той нормативной базой, на основе которой определяется сметная стоимость строительства.
Сметная норма есть совокупность ресурсов, установленных на принятый измеритель строительных, монтажных и других работ.
Ресурсы, в свою очередь, представляют собой затраты труда строителей, время работы строительных машин, потребность в материалах, изделиях и конструкциях.
Главной функцией сметных норм является определение нормативного количества ресурсов, необходимых для выполнения соответствующего вида работ как основы для последующего перехода к стоимостным показателям. Сметные нормы могут быть использованы для определения потребности в ресурсах при разработке проектов организации строительства (ПОС) и проектов производства работ (ППР).
Сметными нормами предусмотрено выполнение работ в нормальных условиях, без отрицательного воздействия внешних факторов. При производстве работ в особых условиях: стесненности, загазованности, вблизи действующего оборудования, в районах со специфическими условиями (безводность, высокогорность и др.) - к сметным нормам применяются поправочные коэффициенты, которые приводятся в общих разделах соответствующих сборников нормативов.
Расценка - это стоимость строительных, монтажных и других работ, установленная на принятую единицу измерения и зафиксированная на определенную дату.
Сметная цена определяет стоимость единицы измерения строительных материалов, изделий и конструкций или стоимость машино-часа эксплуатации машин, зафиксированная на определенную дату (базисный уровень цен).
Системные нормативы подразделяются на:
Государственные, производственно-отраслевые, территориальные и индивидуальные сметные нормативы образуют систему ценообразования и сметного нормирования в строительстве.
Следует отметить, что переход на новую сметно-нормативную базу как в организационном, так и в методическом плане существенно отличался от всех аналогичных переходов на сметно-нормативную базу в строительстве - как в 1969 г., так и в 1984 и 1991 гг.
При нынешнем переходе централизованных разработок значительно меньше:
Остальное подготавливалось на местах под методическим руководством Госстроя России. Все сметные цены разрабатывались также на местах, а именно:
Структура действующей сметно-нормативной базы представлена на рис. 3.1. В ее составе следует выделить три блока: элементные сметные нормативы на строительные работы (ГЭСН-2001), на монтажные работы (ГЭСН-2001), на ремонтно-строительные работы (ГЭСНр-2001); на пуско-наладочные работы (ГЭСНп-2001).
Рис. 3.1. Сметно-нормативная база ценообразования в строительстве
Продолжение рис. 3.1.
Сметные цены на ресурсы приняты по состоянию на 01.01.2001 г. государственные элементные сметные нормы (ГЭСН) предназначены для определения состава и потребности в материально-технических и трудовых ресурсах, необходимых для выполнения строительных, монтажных, ремонтно-строительных и пусконаладочных работ.
Сборники сметных цен на ресурсы включают федеральные, территориальные и отраслевые. На федеральном уровне разработаны сборники сметных расценок на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств и сборник сметных цен на материалы, изделия и конструкции (в 5-ти частях). Федеральные сборники составлены для условий базового района - Московской области. Территориальные сборники сметных цен на ресурсы разрабатываются в субъектах РФ в базовых и текущих ценах (с последующим индексированием или обновлением). На территориальном и отраслевом уровнях разработаны Сборники сметных цен для перевозки грузов для строительства.
Первый блок содержит сметные нормативы для расчета прямых затрат при составлении локальных смет как ресурсным, так и базисно-индексным методом.
Во втором блоке представлены сметные нормативы, позволяющие рассчитать затраты косвенным методом – в процентах от принятой базы исчисления: накладные расходы, сметную прибыль, затраты на возведение временных зданий и сооружений, зимнее и удорожание при производстве работ.
Что касается третьего блока – укрупненных сметных нормативов – 2001, то они только разрабатываются. В этой связи, пока используют сметные нормативы, разработанные в 1984 и 1991 гг.
К ним относятся:
- укрупненные показатели базисной стоимости строительства (УПБС);
- укрупненные показатели базисной стоимости строительства по видам работ (УПБС ВР);
- сборники показателей стоимости по видам работ (сборники ПВР);
- укрупненные ресурсные нормативы (УРН) и укрупненные показатели ресурсов (УПР) по отдельным видам строительства;
- укрупненные показатели сметной стоимости (УПСС);
- прейскуранты на строительство зданий и сооружений.
С целью достижения повышения точности сметных расчетов при составлении сметной документации на основе укрупненных сметных нормативов возможно применение поправок, учитывающих:
- изменение технического уровня и социального прогресса за период от времени окончания строительства объекта-аналога до времени проектирования и строительства нового объекта;
- региональные колебания цен на материально-технические ресурсы;
- нестандартные инженерно-геологические условия, влияющие на проектные решения по основам и фундаментам.
Основанием для пересмотра сметных нормативов, внесения в них изменений и дополнений могут быть результаты законченных научно-исследовательских или экспериментальных работ, изучение и обобщение отечественного и зарубежного опыта составления и применения сметной документации, контроля за соблюдением сметных нормативов.
Сметная стоимость строительства сооружений - это сумма определяемых сметными документами денежных средств, необходимых для осуществления строительства в соответствии с проектными материалами.
Сметная стоимость является основой для планирования капитальных вложений, формирования договорных цен на строительную продукцию, расчетов за выполненные подрядные (строительно-монтажные и ремонтно-строительные) работы, за приобретение оборудования и доставку его на стройку, а также для возмещения других затрат за счет средств, предусмотренных сводным сметным расчетом.
Сметная стоимость строительства в соответствии с технологической структурой капитальных вложений и порядком осуществления деятельности строительно-монтажных организаций подразделяется следующим образом:
Таким образом, сметная стоимость строительства может быть выражена формулой:
(3.1)
При определении сметной стоимости строительства к строительным работам относятся:
Монтажные работы включают:
К стоимости оборудования, мебели и инвентаря относятся:
Сметную стоимость оборудования рекомендуется определять по ценам франко-приобъектный склад строительства или франко-место, определенное договором подряда, для передачи оборудования в монтаж.
К прочим затратам относятся расходы, сопутствующие строительству, а именно: связанные с отводом территорий под строительство, на проектно-изыскательские работы, содержание дирекции (технадзора) строящегося предприятия, а также прочие затраты по основной деятельности подрядчика, включаемые в стоимость подрядных работ.
Анализ приведенного состава стоимости строительных и монтажных работ, оборудования, мебели и инвентаря позволяет сделать вывод, что для целей оценки недвижимости сметная стоимость строительства должна включать только стоимость строительных работ (за исключением фундаментов под оборудование) и прочие затраты. Стоимость монтажных работ, оборудования, мебели и инвентаря не имеет отношения к строительной части оцениваемых объектов, так как формирует активную часть основных фондов и будет рассмотрена отдельно.
Сметная стоимость строительных работ включает прямые- затраты (Спз), накладные расходы (Снр) и сметную прибыль (Ссп):
(3.2)
Прямые затраты непосредственно связаны с производством конкретных видов строительных работ. Их величина определяется по их объему и величине сметных затрат с использованием соответствующий сметных расценок. Прямые затраты включают:
(3.3)
где 3м - заработная плата рабочих-машинистов, обслуживающих строительные машины и механизмы;
Сэ - затраты на эксплуатацию машин (без зарплаты машинистов).
При производстве капитального ремонта и реконструкции:
(3.4)
Накладные расходы - это косвенные затраты, связанные с управлением строительством, организацией строительного производства и обслуживанием его работников.
Сумма прямых затрат и накладных расходов составляет сметную себестоимость (Ссб) строительных работ:
(3.5)
Сметная прибыль (раньше - плановые накопления) - это прибыль подрядных строительных организаций, идущая в основном на развитие производственной базы и социальной сферы подрядчика.
Структура сметной стоимости строительных работ (в процентах) следующая:
затраты на материалы, изделия и конструкции ………..… 50-60
затраты на оплату труда рабочих ………............................ 10-17
затраты на эксплуатацию строительных машин и механизмов, включая заработную плату рабочих-машинистов …………………… .....5-10
Итого прямые затраты ………………………… …....65-80
накладные расходы ………...……………………….. ……..12-20
сметная прибыль …………………………………..……… 8-11
Всего сметная стоимость строительных работ…………….100
Для определения сметной стоимости строительства проектируемых сооружений составляется сметная документация.
В составе проекта (рабочего проекта):
локальные и объектные сметные расчеты;
сметные расчеты на отдельные виды затрат;
сводный сметный расчет стоимости строительства;
сводка затрат (при необходимости).
В составе рабочей документации:
- локальные и объектные сметы.
Локальные сметы являются первичными сметными документами и составляются на работы по конструктивным элементам, по зданиям и сооружениям или общим работам на основе объемов работ, определившихся при разработка рабочей документации (РД).
Локальные сметные расчеты составляются в тех случаях, когда объемы работ окончательно не определены и подлежат уточнению на оснований РД или если объемы работ и методы их выполнения не могут быть точно определены при проектировании и уточняются в процессе строительства.
Объектные сметы составляются на объект в целом, объединяя в своем составе данные локальных смет и являются сметным документом, на основе которых формируются договорные цены.
Объектные сметные расчеты составляются на объект на основе данных локальных смет и подлежат уточнению, как правило, на основе РД.
Сметные расчеты на отдельные виды затрат составляются в тех случаях, когда требуется определить затраты, не учтенные сметными нормативами. Эти затраты, как правило, входят в состав "прочих затрат", включаемых в главы 1, 9, 10, 12 сводного сметного расчета стоимости строительства.
Сводные сметные расчеты стоимости строительства составляются на основе объектных сметных расчетов, объектных смет и сметных расчетов на отдельные виды затрат.
Сводка затрат определяет стоимость строительства в том случае, если наряду с объектами производственного назначения составляется проектно-сметная документация на объекты жилищно-гражданского и другого назначения.
Порядок разработки сметной документации установлен Инструкцией о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений.
При двухстороннем проектировании полный состав сметной документации разрабатывается на первой стадии – ТЭО (проект) в виде сметных расчетов и может быть уточнен на стадии рабочих документаций путем составления локальных и объектных смет, если это предусмотрено договором на проектные работы.
Одновременно со сметной документацией в составе проекта и РД могут разрабатываться ведомость сметной стоимости строительства объектов, входивших в пусковой комплекс, и ведомость сметной стоимости объектов и работ по охране окружающей среды.
Формы перечисленных сметных документов позволяют заполнять их в определенной последовательности, постепенно переходя от мелких элементов строительства к более крупным.
Нормативно-методическая база определения стоимости работ в транспортном строительстве
В методике сметного нормирования в транспортном строительстве предусмотрено использование следующих нормативных документов:
а) Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации МДС 81-35.2004, утвержденная постановлением Росстроя России от 05.03.2004 г. № 1511;
б) СНиП 82-01-95 Разработка и применение норм и нормативов расхода материальных ресурсов в строительстве;
в) РДС 82-201-96 Правила разработки норм расхода материалов в строительстве, утвержденные постановлением Минстроем России от 14.11.96 г. № 18-80;
г) Методические указания о порядке разработки государственных элементных сметных норм на строительные, монтажные, специальные строительные и пусконаладочные работы, утвержденные постановлением Росстроя России от 24.04.98 г. № 18-40;
д) Методические указания о порядке разработки государственных единичных расценок на строительные, монтажные, специальные строительные и ремонтно-строительные работы, утвержденные постановлением Росстроя России от 26.04.99 г. № 30;
е) Методические рекомендации по определению размера средств на оплату труда в договорных ценах и сметах на строительство и оплате работников строительно-монтажных и ремонтно-строительных организаций МДС 88-1-99;
ж) Федеральное отраслевое соглашение по дорожному хозяйству на 2005-2007 гг.;
з) Федеральный сборник сметных норм и расценок на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств, утвержденный постановлением Росстроя России от 25.07.2001 г. № 86;
и) Федеральный сборник сметных цен на перевозки грузов для строительства, часть 1, раздел 2А (ФССЦ 81-2001);
й) Методические указания по разработке сборников (каталогов) сметных цен на материалы, изделия, конструкции и сборников сметных цен на перевозку грузов для строительства и капитального ремонта зданий и сооружений (МДС 81-2-99; Росстроя России от 17.12.1999 г. № 80;
к) Методические указания по определению величины накладных расходов в строительстве МДС 81-33.2004, утвержденные постановлением Росстроя России от 12.01.2004 г. № 6;
л) Сборник сметных норм затрат на строительство временных зданий и сооружений (ГСН 81-05-01-2001), утвержденный постановлением Росстроя России от 07.02.2001г. № 45;
м) Сборник сметных норм дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время ГСН 81-05-02-2001, утвержденный постановлением Росстроя России от 19 июня 2001 г. № 62;
н) Методические рекомендации по определению стоимости проектных работ на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог и сооружений на них с изменениями (№ OC-1042-р от 28.11.2003 г.).
Систему ценообразования и сметного нормирования дорожного хозяйства образуют государственные, производственно-отраслевые, территориальные (ГCН, ОСН, ТCН), фирменные и индивидуальные сметные нормативы на дорожные работы.
Государственные сметные нормативы на дорожные работы.
Государственные сметные нормативы в дорожном хозяйстве вводятся в действие Госстроем России.
К отраслевым сметным нормативам в дорожном хозяйстве относятся сметные нормативы на дорожные работы, утверждаемые и вводимые в действие Министерством Транспорта РФ. Они разрабатываются на отсутствующие и морально устаревшие в ГСН нормативы. Отраслевые сметные нормативы в дорожном хозяйстве вводятся на срок до введения соответствующих государственных сметных нормативов.
К территориальным сметным нормативам относятся сметные нормативы, введенные для дорожных работ, осуществляемых на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Территориальные сметные нормативы предназначены для организаций, осуществляющих строительство (реконструкцию) или ремонт или содержание автомобильных дорог на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, независимо от их ведомственной принадлежности и источников финансирования выполняемых работ.
К индивидуальным сметным нормативам относятся сметные нормативы, утверждаемые Заказчиком (инвестором) для строительства конкретной автомобильной дороги, ремонта и содержания обслуживаемых автомобильных дорог в случаях, когда данные нормативы отсутствуют в ГСН, ОСН или ТСН, либо когда в связи с использованием новой техники, технологии и материалов, нормативы в ГСН, ОСН или ТСН морально устарели.
Индивидуальные сметные нормативы разрабатываются с учетом конкретных условий производства работ со всеми усложняющими факторами либо в составе проекта (смет на содержание дорог), либо в составе НИОКР по разработке новой техники, технологии и материалов, либо при научном сопровождении по внедрению новой техники и технологии и материалов. Утверждаются заказчиком (инвестором) в составе проекта (рабочего проекта), либо органом управления автомобильными дорогами.
Применение индивидуальных сметных нормативов для определения стоимости дорожных работ, финансирование которых производится с привлечением средств федерального, рекомендуются после их согласования с Министерством транспорта Российской Федерации. Индивидуальные сметные нормативы вводятся на период до введения соответствующих государственных либо отраслевых сметных нормативов.
К фирменным сметным нормативам или собственной нормативной базе пользователя относятся сметные нормативы организации-производителя работ, учитывающие реальные условия ее деятельности. Как правило, эта нормативная база основывается на нормативах государственного, отраслевого или территориального уровня с учетом особенностей и специализации подрядной организации. Используется для определения цены дорожных работ в тендерной документации, оплата субподрядных работ, а также при оплате или учете работ структурных подразделений.
Применение фирменных нормативов на объектах с привлечением федерального бюджета допускается в случае отсутствия их в ГСН, ОСН или ТСН после согласования Министерством транспорта Российской Федерации на период до замены данных норм либо ГСН, либо ОСН.
Отраслевые производственные нормы времени на виды дорожных работ и технологические операции разрабатываются методами технического нормирования труда в строительстве на основе проведения и усреднения результатов непосредственных наблюдений на нескольких стройках (объектах) работ, ориентируясь на реальные производственные условия, учитывающие прогрессивные, широко применяемые методы производства работ и организацию труда.
Отраслевые элементные сметные нормы на виды дорожных работ разрабатываются в соответствующими Министерскими указаниями по разработке государственных единичных расценок на строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы, утвержденных Росстроем РФ.
При составлении смет на альтернативной основе могут применяться следующие методы определения стоимости: базисно-индексный, ресурсный, ресурсно-индексный, а также метод на основе банка данных о стоимости ранее построенных или запроектированных объектов-аналогов.
Выбор того или иного метода ценообразования строительной продукции при разработке сметной документации зависит от целого ряда факторов и условий, в которых они действуют. Так, при расчете стоимости строительства объектов, финансируемых из бюджетных источников применяются, в основном, базисно-индексный и ресурсно-индексный методы, а на объектах, финансируемых из внебюджетных источников, предпочтение отдается ресурсному методу. Особое значение ресурсный метод расчета стоимости имеет при проектировании и строительстве объектов с участием иностранного капитала, так как одним из важнейших требований иностранных инвесторов является обеспечение точности и достоверности оценки показателей стоимости.
В первом случае договорная цена объекта строительства может определиться на основе базисных цен с учетом ее возможного изменения в связи с корректировкой проектных решений и меняющихся условий строительства, а финансирование инвестиционных проектов осуществляется с учетом изменения уровня инфляции. Во втором случае стоимость строительства может определяться ресурсным методом в текущих ценах, а в контрактах может устанавливаться четкая или плавающая договорная цена.
Определение сметной стоимости строительства объектов в большинстве случаев рассчитывается в базисном уровне цен с использованием различного рода индексов для перехода к текущим ценам. В ряде случаев эти индексы носят общий характер (например, вводятся на объект в целом), их расчетная база не в полной мере учитывает особенности конструктивных и объемно- планировочных решений. Такие индексы имеют значительные погрешности. В этой связи необходимо применить ресурсный метод расчета, позволяющий на основе выборки основных видов ресурсов (ресурсов-представителей), определяющих не менее 90 % стоимости прямых затрат, осуществить сметные расчеты с высокой степени точности в текущем уровне цен.
В ряде случаев для определения договорных цен по объектам и видам работ рекомендуется применять только три индекса: по заработной плате основных рабочих, по стоимости эксплуатации строительных машин и по стоимости материальных ресурсов. Такой подход в определении договорных цен является также приближенным, так как заработная плата в различных регионах и организациях колеблется в значительных пределах, стоимость эксплуатации строительных машин зависит от состава и технического состояния, от стоимости топливно-энергетических ресурсов, стоимость материалов – от уровня цен поставщика, форм снабжения и транспортных расходов.
Несмотря на указанные недостатки, базисно-индексный метод является наиболее распространенным методом оценки стоимости строительства.
Ресурсно-индексный метод, представляет собой сочетание ресурсного метода с системой индексов (текущих или прогнозных) по отношению к сметной стоимости, определенной на основе расчета ресурсов, оцененных в базисном или текущем уровне цен. Ресурсно-индексный метод позволяет более точно определить сметную стоимость по сравнению с базисно-индексным. Дело в том, что при ресурсно-индексном методе индексы применяются только к незначительной части стоимости показателей (прочим машинам и прочим материалам), составляющим, как правило, до 5% (в исключительных случаях – до 10%) от стоимости эксплуатации машин и стоимости материалов (от каждого элемента), а при базисно-индексном – к полной стоимости всех элементов сметных затрат. Исходя из сказанного, достоверность ресурсно-индексного метода является более надежной.
В качестве информационной базы ресурсного (ресурсно-индексного) метода, наиболее полно соответствующей рыночным условиям, являются государственные элементные сметные нормы (ГЭСН). В этих нормах отсутствуют показатели «Прочие машины», «Машины и прочие материалы», выраженные в единицах измерения «рубли», которые имеют место в Элементных сметных нормах. Эти показатели в ГЭСН раскрыты по полному перечню, и расход их приведен в соответствующих физических измерителях.
В таблицах ГЭСН приведены:
Для оценки стоимости строительной продукции могут применяться сметные цены следующих видов:
Для определения стоимости работ ресурсным методом рекомендуется применять локальные ресурсные ведомости и локальные сметные расчеты, роль которых может выполнять унифицированная форма.
Ресурсные показатели, составляющие собственную нормативную базу пользователя, могут сопоставляться между собой и наиболее приемлемый, по мнению пользователя, вариант применяется в сметных расчетах.
В этой связи, подрядным строительно-монтажным организациям рекомендуется отслеживать и формировать текущие сметные цены на материальные ресурсы с составлением ведомостей по разделам в зависимости от вида франко и от того, по какой транспортной схеме они завозятся: сразу на строительную площадку или с промежуточным складирование. При необходимости из сметной стоимости объекта могут быть выделены транспортные расходы.
Преимущества ресурсного (ресурсно-индексного) метода сводятся к следующим:
Вместе с тем, ресурсный метод оценки стоимости строительства представляется достаточно громоздким при его применении «в чистом виде», так как требует отслеживания текущих цен по большинству количеству ресурсов. Выход из этого видится в применении автоматизированных систем расчета. Более широкое поле применения этот метод находит при оценке стоимости отдельных видов работ, обычно в субподрядных организациях, где номенклатура материальных ресурсов в сравнении с общестроительными организациями более ограничена.
Метод расчета стоимости строительства на основе базы данных объекта-аналога. При отсутствии необходимых укрупненных нормативов стоимости строительства на предпроектной стадии могут быть использованы стоимостные показатели объектов-аналогов по ранее построенным или запроектированным объектам в качестве укрупненных измерителей зданий и сооружений применяют следующие показатели стоимости: 1 м3 строительного объема, 1 м2 площади, 1 км. длины сооружений и т. п.
На основе анализа показателей стоимости по большому числу объектов (более 400), построенных на территории региона составлен Справочник инженера-сметчика и оценщика объектов недвижимости «Укрупненные показатели базисной стоимости строительства по объектам-аналогам» УПБС-2001. Этот Справочник может быть использован для определения стоимости строительства на стадии обоснования инвестиций, при планировании капитальных вложений и при подготовке подрядных торгов. Стоимость, определенная в УПБС-2001, включает стоимость строительно-монтажных работ, оборудования, мебели, прочих работ и затрат.
При выборе аналога в максимальной стадии должно быть обеспечено соответствие характеристик проектируемого объекта и объекта-аналога по производственно-технологическому и по конструктивно-планировочному решению.
Укрупненные показатели стоимости и показатели по объектам-аналогам должны быть приведены к условиям строительства основанного здания или сооружения: соответствие природно-климатических особенностей и уровня цен в районе строительства. Для строительства в сейсмических районах применяются отдельные поправки, величина которых принимается на основе имеющегося опыта. Так, по строительной части промышленных зданий могут быть применены следующие удорожающие коэффициенты: при сейсмичности 7 баллов – 1,04; 8 баллов – 1,05; 9 баллов – 1,08.
В текущий уровень цен базисная стоимость пересчитывается с применением стоимости, определенной для условий Московской области.
Что касается метода применения банка данных о стоимости ранее построенных или запроектированных объектов, то его название говорит само за себя. Этот метод сводится к использованию стоимостных данных по зданиям и сооружениям, аналогичным проектируемому в данный момент. Он может с успехом применяться в условиях стабилизации экономики, при отсутствии инфляционных процессов и, следовательно, неизменности цен.
Тесты по теме: Основы ценообразования и сметного дела в транспортном строительстве
1. Кем определяется лимитная цена на строительную продукцию?
а) заказчиком;
б) проектным институтом;
в) подрядчиком.
2. Какой вариант сметной цены на материалы применяется при составлении смет?
а) франко-станция назначения;
б) франко-предприятие изготовитель;
в) франко-приобъектный склад.
3. От какой базы по нормативам в процентах исчисляется сметная (нормативная) прибыль?
а) от прямых затрат;
б) от сметного фонда оплаты труда;
в) от сметной себестоимости СМР.
4. Какая часть накладных расходов не зависит от объемов производства?
а) условно-переменные расходы;
б) условно-постоянные расходы;
в) полностью расходы.
5. Какие затраты отражают укрупненные показатели сметной стоимости (УПСС) для работ?
а) прямые затраты ;
б) сметную стоимость элементарных процессов;
в) сметную себестоимость.
6. Какие затраты сметной стоимости относятся к договорной цене на строительную продукцию?
а) на монтаж оборудования;
б) на приобретение оборудования;
в) на проектно-изыскательские работы.
7. На основе соглашений каких участников устанавливается договорная цена?
а) заказчика с проектным институтом;
б) заказчика с генподрядчиком;
в) заказчика и подрядчиков.
8. Включаются ли в договорную цену премии за ввод объектов и в действие?
а) входят;
б) не входят;
в) передаются частично подрядчику после ввода объектов.
9. Какой метод ценообразования используется при определении сметной стоимости на базе ТЕР-2001?
а) базисно-индексный;
б) ресурсный;
в) ресурсно-индексный.
10. В каком случае наибольший риск у подрядчика при применении видов цен на строительную продукцию?
а) твердой цены;
б) с открытым верхом;
в) скользящей.
11. В каком случае наибольший риск у заказчика при применении видов цен на строительную продукцию?
а) твердой цены;
б) с открытым верхом;
в) скользящей.
Практическое задание
Составление калькуляции транспортных расходов
на доставку материалов, изделий
Методические указания к расчетам
Транспортные расходы на доставку материалов, изделий рассчитываются с учетом затрат на погрузочно-разгрузочные работы. Они оцениваются на основе цен, тарифов действующих в данном регионе на основе Федерального сборника сметных цен на перевозки грузов для строительства, часть I. Автомобильные перевозки – М. 2004 (Ф, ССЦ) и схемы поставки материалов, которые предусматривает наиболее экономичный вид транспорта. Стоимость доставки материалов от приобъектного склада до рабочей зоны, как правило, учитывается в составе элементных сметных норм (ЭСН) и расценок на строительно-монтажные и ремонтные работы, а также в составе ресурсных сметных нормативов, что отражается в технической части нормативов.
Транспортные расходы при перевозке автомобильным транспортом включает затраты на погрузочно-разгрузочные работы и на перевозку грузов. Как правило, стоимость погрузочных работ учитывается непосредственной отпускной ценой, а разгрузочных работ в составе единичных расценок на строительно-монтажные работы. Затраты на погрузочно-разгрузочные работы автомобильным транспортом определяются либо документами поставщика, либо по ФССЦ с учетом поясных коэффициентов.
Сметные цены на погрузочно-разгрузочные работы при автомобильных перевозках приведены в Разделе I ФССЦ 81-2001 часть A. Автомобильные перевозки. Поясные коэффициенты к стоимости погрузочно-разгрузочных работ приведены в Приложении 2 данного сборника цен.
Тарифная классификация грузов при автомобильных перевозках предусматривает четыре класс грузов. Они определяются в зависимости от использования грузоподъемности автомобиля. К первому классу относятся грузы, при перевозке которых грузоподъемность машины используется на 100 % (щебень, гравий, песок, бетонные и железобетонные конструкции и т. п.), ко второму классу – грузы с использованием грузоподъемности на 71-99 % (жидкий битум в бочках, шлакоблоки, войлок, известь пушонка и т. п.), к третьему – на 51-70 % (битум в автоцесцернах и др.), к четвертому – на 41-50 % (минеральная вата, солома и др.). Тарифы на перевозку груза определяются в зависимости от расстояния перевозки, класс груза и вид транспортного средства. Провозная плата за перевозку грузов специализированным подвижным составом исчисляется с учетом надбавок по таблице и ФССЦ-2001 часть I Автомобильные перевозки.
Стоимость погрузочно-разгрузочных работ в провозной плате не учитывается, за исключением выгрузки из кузова автомобилей – самосвалов.
Транспортные расходы на перевозку грузов железнодорожным транспортом определяются исходя из действующих в Российской Федерации тарифов на железнодорожные перевозки и в общем случае включают затраты на:
- перевозку материалов;
- подачу вагонов под погрузку;
- погрузку в вагоны;
- подачу вагонов под выгрузку и уборку;
- выгрузку из вагона.
Тарифы на перевозку строительных грузов по железной дороге рассчитываются на 1 т перевозимого груза по путям общего пользования грузовой скоростью и имеют ставки для повагонных, контейнерных и мелких отправок. Тарифы рассчитываются в зависимости от расстояния перевозок, классификации перевозимого груза, тарифной схемы и весовой нормы загрузки вагона или контейнера. Железнодорожный тариф применяется по кратчайшему маршруту (тарифному расстоянию) независимо от того, как перевозится груз в действительности. Расстояния принимаются по таблицам расстояний. На станциях назначения стоимость подачи вагонов на подъездные пути строительства должны учитываться для всех материалов, поступающих по железной дороге, независимо от франко-отпускных цен. Сборы на подачу вагону на станциях отправления учитывают в калькуляциях стоимости транспортных затрат только по материалам, цены на которые установлены франко-завод-поставщик, франко-карьер. Затраты на подачу и убору вагонов к местам разгрузки, приходящиеся на 1 т груза, принимаются независимо от вида франко оптовой цены, включая затраты на содержание подъездных путей. Затраты на перевозку грузов и на выгрузку вагонов определяются по СНиП 4.04-91, либо по сопроводительным документам перевозка грузов по железной дороге.
Транспортные расходы определяются на перевозку асфальтобетонной смеси и битума.
КАЛЬКУЛЯЦИЯ ТРАНСПОРТНЫХ РАСХОДОВ НА 1т
|
Наименование и место получения материалов |
Железнодорожные (речные) перевозки |
Автоперевозки |
|||||||||||||||||
|
Вид отпускной цены |
Вид отправки |
Тарифная схема, норма загрузки |
Перевозка от ____ до |
тариф |
Подача вагонов под выгрузку и уборку |
Выгрузка из вагонов |
надбавки |
Поясной коэффициент |
итого |
Класс груза |
погрузка |
выгрузка |
Перевозка от__ до |
Коэффициент на вид транспорта |
тариф |
Индекс на перевозку |
Итого в текущих ценах |
Всего |
|
|
Асфальтобетонная смесь |
1 |
АБЗ-трасс5битум а, 65 |
1 |
34,18 |
4,47 |
152,78 |
152,78 |
||||||||||||
|
битум |
3 |
АБЗ |
1,3 |
56,49 |
4,47 |
328,26 |
328,26 |
Практическое задание
Составление калькуляции стоимости материалов
Методические указания к расчетам
Стоимость материальных ресурсов в составе локальных смет определяется исходя из нормативной потребности материалов, изделий, конструкций и соответствующей цены на вид материального ресурса без учета НДС. Цена на вид материального ресурса определяется методом калькулирования элементов затрат. При этом сметные цены на материалы, изделия, конструкции () принимаются по виду цены «франко-приобъектный склад» и определяется по формуле:
где - свободная (рыночная) или регулируемая цена на продукцию производственно-технического назначения (цена производителя), которая определяется на основе мониторинга цен на ресурсы, осуществляемом главным ведомством (например, Росавтодром), на основе каталогов прейскурантов и другой информации предприятий - поставщиков, а также ежемесячных информационных выпусков региональных центров по ценообразованию в строительстве (РЦЦС). Для продукции естественных монополий применяются цены и тарифы, по которым осуществляется государственное регулирование, в том числе тарифы на электрическую и тепловую энергию, тарифы на железнодорожные, речные и морские перевозки и др.;
- стоимость тары, упаковки, реквизита, учитываемые при необходимости, принимаются по документам поставщика продукции, либо по «Федеральному сборнику сметных цен на перевозки грузов для строительства» часть I, раздел 2А, (ФССЦ 81-2001).;
- стоимость услуг снабженческих организаций, в которые, как правило, входят транспортные расходы по доставке материалов на склад потребителя, посреднические услуги и другие расходы, определяются на основании договоров и контрактов на поставку материалов;
- величина заготовительно-складских расходов, принимается равной:
- по строительным материалам, изделиям, конструкциям (за исключением металлоконструкций) – 2 %;
- по металлическим строительным конструкциям – 0,75 %;
- по оборудованию – 1,2 %.
При определении стоимости материалов, конструкций, изделий в текущем уровне цен методом калькулирования следует учитывать положения «Методических указаний по разработке сборников (каталогов) сметных цен на перевозку грузов для строительства и капитального ремонта сооружений (МДС 81-2.99 Росстрой России), утвержденные постановлением Росстроя России от 17.12.1999 г. № 80».
В случае выполнения работ с использованием материалов поставки Заказчика (в том числе централизованные поставки), их стоимость включается в стоимость строительно-монтажных работ по фактической цене поставки.
Цена материальных ресурсов собственного производства (в том числе электроэнергии от передвижных электростанций, тепла для производственных нужд, сжатого воздуха и т. п.) обосновывается калькуляцией. Сумма налога на добавленную стоимость, уплачиваемые подрядчиками поставщикам за материальные ресурсы, работы и услуги, в расчет затрат на материальные ресурсы не включаются. Стоимость аналогичных материалов должна быть одинаковой по всем локальным сметам.
Комплексная цена на материалы не должна превышать среднюю региональную цену, за исключением случаев, когда это обосновано конкретными условиями поставки и согласовано с ведомством (Росавтодором). При отсутствии официальных данных о средних региональных ценах на отдельные виды конкретной продукции, а также в случаях, когда указан только вид продукции, но не приведены его конкретные характеристики, могут использоваться данные не менее 3-5 региональных поставщиков данной продукции.
Средства но оплату за провоз тяжеловесных грузов включается стоимость материалов, изделий и конструкций (в состав стоимости транспортных услуг).
Стоимость материалов, изделий в табл. определена на изделия – асфальтобетонную смесь и материал битум.
Калькуляция стоимости материалов на дорожную одежду
|
Наименование материалов, конструкций, изжелий |
Единица измерения |
Наименование поставщика и место отгрузки |
Вид отпускной цены (франко-завод, станция отправления или назначения и др.) |
Вес единицы измерения брутто, т |
Транспортные расходы на 1 т груза |
№ калькуляции транспортных расходов |
На единицу измерения, руб |
||||||
|
Отпускная цена |
Наценки сбытовых и снабженческих организаций, % |
Стоимость тары, упаковки и реквизита |
Транспортные расходы |
Итого сметная цена франко-приобъектный склад |
Заготовительно-складские расходы, 2% |
Всего сметная цена с заготовительно-складскими расходами |
|||||||
|
Горячая плотная мелкозернистая а/б смесь |
|||||||||||||
|
1т |
АБЗ |
Франко-завод |
1 |
152,78 |
№1 |
1318 |
152,78 |
1470,78 |
29,42 |
1500,20 |
|||
|
Горячая пористая а/б смесь |
1т |
АБЗ |
Франко-завод |
1 |
152,78 |
№1 |
1215 |
152,78 |
1367,78 |
27,36 |
1395,14 |
||
|
битум |
1т |
АБЗ |
Франко-завод |
1 |
328,26 |
№1 |
6700 |
328,26 |
7028,26 |
140,57 |
7168,83 |
||
|
633,82 |
9866,82 |
197,34 |
10064,2 |
Практическое задание
Составление локального сметного расчета (локальной сметы)
ресурсным способом
Исходные данные
Наименование работы по проекту – устройство шероховатой поверхностной обработки из битумной эмульсии и щебня фракции 10-15 мм с применением щебнераспределителя – 26.
Объем работ по проекту – 37,762 км.
Сменная захватка – 1960 м.
Пояснения к решению
Сметная стоимость по проекту определяется по формуле:
где – прямые затраты;
, - нормативы накладных расходов и сметной прибыли от фонда оплаты труда (ФОТ).
где - затраты труда рабочих по производственным нормам расхода на захватку;
- затраты труда механизаторов по производственным нормам расхода на захватку;
- объем работ по смете (количество захваток);
- потребность i – механизмов в маш-час на захватку;
- потребность i – материалов в натуральном измерении на захватку;
, , , - текущая сметная стоимость на единицу затрат труда рабочих, затрат труда механизаторов, i – механизмов, i – материалов.
– коэффициент пересчета от производственных норм к сметным.
Решение задания представлено в таблице:
Локальный сметный расчет затрат на устройство шероховатой поверхностной обработки из битумной эмульсии и щебня фракции 10-15мм с применением щебнераспределятиеля-26
|
№ |
Шифер или № позиции норматива |
Наименование элементов затрат |
Единица измерения ресурсов |
Потребность в ресурсах |
Текущая сметная стоимость |
Примечание |
|||
|
На сменную захватку (1960) |
Коэффициент перехода от производственных норм к сметным |
На объем работ (37,762км) |
Единица измерения ресурсов |
Всего объемов работ |
|||||
|
1 |
техкарта |
Затраты труда рабочих |
Чел-ч. |
12,98 |
1,14 |
350,72 |
58,93 |
20667,93 |
|
|
2 |
техкарта |
Затраты труда машинистов |
Чел-ч. |
4,76 |
1,14 |
104,73 |
76,78 |
8041,17 |
|
|
3 |
Машины и механизмы: |
||||||||
|
4 |
Дополнение к ГЭСН 27-13-003 |
щебнераспределятиель-26 |
Маш-ч. |
0,91 |
1,14 |
20,02 |
1607,94 |
32190,96 |
|
|
5 |
|||||||||
|
6 |
|||||||||
|
Каток дорожный самоходный |
Маш-ч. |
1,57 |
1,14 |
34,5 |
394,09 |
13596,11 |
|||
|
7 |
|||||||||
|
8 |
|||||||||
|
Погрузчик ленточный ТМ-3 |
Маш-ч. |
0,6 |
1,14 |
13,2 |
431,14 |
5691,05 |
|||
|
Автобитумовоз, 18т |
Маш-ч. |
0,2 |
1,14 |
4,4 |
529,79 |
2331,08 |
|||
|
Поливомоечная машина КДМ-130 (6000 л) |
Маш-ч. |
0,2 |
1,14 |
4,4 |
287,53 |
1256,13 |
|||
|
9 |
итого |
55065,33 |
|||||||
|
10 |
Материалы: |
||||||||
|
11 |
Дополнение к ГЭСН 27-13-003 |
Щебень из природного камня для строительных работ М-1000 фракции 10-15мм |
М3 |
11,2 |
216,16 |
769,93 |
166428,07 |
||
|
12 |
Эмульсия битумно-дорожная |
т |
2,1 |
40,53 |
6882,14 |
278933,13 |
|||
|
13 |
Толь с крупнозернистой посыпкой гидроизоляционной марки ТГ-350 |
М2 |
3 |
57,9 |
33,07 |
1914,75 |
|||
|
14 |
Вода |
т |
1,05 |
20,27 |
9 |
182,43 |
|||
|
15 |
Итого |
447458,38 |
|||||||
|
16 |
Всего, руб. |
502523,71 |
|||||||
|
17 |
Сметная заработная плата, руб. |
28709,1 |
|||||||
|
18 |
Накладные расходы 133%, руб. (от стр.17) |
38183,10 |
|||||||
|
19 |
Сметная прибыль 95%, руб. (от стр.17) |
27273,65 |
|||||||
|
Всего стоимость работ с НДС, руб. |
567980,46 |
||||||||
|
НДС 18% |
86641,09 |
||||||||
|
Всего стоимость работ без НДС, руб. |
481339,37 |
Практическое занятие
Составление локального сметного расчета (локальной сметы)
ресурсно-индексным методом
Методические указания к решению
Сметная стоимость работ проекта определяется по формуле:
где , , - статьи прямых затрат для i – работ: оплата труда рабочих, затрат на эксплуатацию машин, затрат на материалы в ценах базисного года;
- индексы цен на оплату труда рабочих, затрат на эксплуатацию машин и затрат на материалы для текущего уровня расчета относительно цен базисного уровня.
;
;
где , - нормативы накладных расходов и сметной прибыли для группы работ (n).
Исходные данные
Объем работ по проекту:
Розлив вяжущего материала – 43,2т.
Устройство нижнего слоя покрытия толщиной 6см из горячей пористой крупнозернистой асфальтобетонной смеси – 54000 м2.
Устройство верхнего слоя толщиной 5см из горячей плотной мелкозернистой асфальтобетонной смеси типа Б - 54000 м2.
Индексы цен на начало 2007 г.
|
4.78 |
3.61 |
3.17 |
|
труд |
Эксплуатация механизмов |
материалы |
Норматив накладных расходов 133% к ФОТ. Норматив сметной прибыли 95% к ФОТ.
Решение задания представлено в таблице:
|
Индексы на 4 кв. 2006г. |
Накладные расходы, % |
Сметная прибыль, % |
||||
|
4,78 |
3,61 |
3,17 |
133 |
89 |
95 |
50 |
|
труд |
Экспл. механизмов |
материал |
Д.о. |
З.п. |
Д.о. |
З.п. |
Локальная смета на устройство дорожной одежды
|
№ Шифр и номер позиции норматива |
Наименование работ и затрат, единица измерения |
Единица измерения |
количество |
Ввсего затрат, руб. |
В том числе, руб. |
Оплата труда рабочих |
Эксплуатация машин |
|||||||
|
На единицу измерения ресурсов |
На объем работ |
|||||||||||||
|
Прямые затраты |
Накладные расходы |
Сметная прибыль |
На единицу измерения |
Всего с учетом индекса 4,78 |
всего |
В т.ч. оплата труда маш-ов |
Всего с индексом 3,61 |
В т.ч. оплата труда маш-ов с учетом индекса 4,78 |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
|
2 |
27-06-026-1 |
Розлив вяжущих материалов |
1т |
43,2 |
9777,40 |
6175,70 |
2100,99 |
1500,71 |
39,6 |
7,65 |
6175,70 |
1579,69 |
||
|
3 |
27-06-020-6 |
Устройство нижнего слоя покрытия толщиной 6см из горячей пористой крупнозернистой а/б смеси |
100м2 |
54 |
935420,83 |
562262,01 |
217675,98 |
155482,84 |
371,93 |
96002,57 |
2391,8 |
262,14 |
466259,44 |
67663,58 |
|
4 |
27-06-020-1 |
Устройство верхнего слоя покрытия толщиной 5см из горячей плотной мелкозернистой смеси типа Б |
100м2 |
54 |
934216,27 |
561840,18 |
217219,39 |
155156,71 |
370,19 |
95553,44 |
2392 |
262,55 |
466286,73 |
67769,41 |
|
5 |
К.см |
битум |
т |
43,2 |
331776 |
331776 |
||||||||
|
6 |
Асфальтобетон крупнозернистый |
т |
5288 |
6609881 |
6609881 |
|||||||||
|
7 |
Асфальтобетон мелкозернистый |
т |
4406 |
7377289 |
7377289 |
|||||||||
|
всего |
16238360 |
Практическое задание
Составление локальной сметы базисно-индексным способом
Методические указания к расчетам
Локальные сметы являются первичными сметными документами на отдельные виды работ и затрат на основе объемов, определяющихся при разработке рабочей документации или рабочих чертежей. Сметная стоимость по локальной смете включает в себя прямые затраты, накладные расходы и сметную прибыль.
Стоимость материальных ресурсов в составе локальных смет определяется исходя из нормативной потребности материалов, изделий и соответствующей цены на вид материального ресурса без учета НДС.
Единые расценки по своему содержанию могут быть как закрытыми, в которых учтены все затраты, связанные с выполнением работ, так и открытыми, в которых стоимость основных материалов подлежит дополнительному учету в составе сметной документации (локальных сметах) по проектным данным. В отдельных случаях открытые расценки могут не учитывать в своем расчете затраты на материалы.
Исходные данные
Наименование и объемы работ:
- розлив вяжущих материалов – 43,2т;
- устройство нижнего слоя покрытия толщиной 6см из горячей пористой крупнозернистой а/б смеси – 54000м2;
- устройство верхнего слоя покрытия толщиной 5см из горячей плотной мелкозернистой а/б смеси – 54000м2.
Решение представлено в таблице:
Локальная смета
на устройство дорожной одежды
индекс изменения цен на 4 кв. 2006 г. – 3,45
|
№ |
обоснование |
Наименование работ, ед. измерения |
количество |
Стоимость, ед. |
Общая стоимость |
||||
|
всего |
Оплата труда рабочих |
Экспл. машин / зарпл. мех. |
всего |
Оплата труда рабочих |
Экспл. машин / зарпл. мех. |
||||
|
27-06-026-1 |
Розлив вяжущих материалов, т |
43,2 |
39,60 |
- |
39,6 / 7,65 |
1710,7 |
- |
1710,7 / 330,48 |
|
|
27-06-020-6 |
Устройство нижнего слоя покрытия толщиной 6см из горячей пористой крупнозернистой а/б смеси, 100м2 |
54 |
2763,73 |
371,92 |
- |
149241,41 |
20083,68 |
189157,73 / 14155,56 |
|
|
27-06-020-1 |
Устройство верхнего слоя покрытия толщиной 5см из горячей плотной мелкозернистой а/б смеси, 100м2 |
54 |
2762,14 |
370,19 |
2391,95 / 262,55 |
149155,55 |
19990,26 |
129165,29 / 14177,70 |
|
|
Битум, т |
43,2 |
2422,71 |
104661 |
||||||
|
Асфальтобетон крупнозернистый, т |
5286 |
596,76 |
3154473 |
||||||
|
Асфальтобетон мелкозернистый, т |
4406 |
528,19 |
2327220,5 |
||||||
|
Итого |
5886462.1 |
40073,94 |
260033,72 / 28663,74 |
||||||
|
ФОТ |
68737,68 |
||||||||
|
Накладные расходы |
133% к ФОТ |
91421,11 |
|||||||
|
Сметная прибыль |
95% к ФОТ |
65300,80 |
|||||||
|
Всего |
6043183,2 |
||||||||
|
С индексом Yy |
20727982,0 |
3.2. Себестоимость, прибыль, рентабельность в строительстве
Издержки предприятия, полученные в процессе производства и реализации строительной продукции находят отражение в себестоимости строительно-монтажных работ (СМР). Уровень себестоимости СМР позволяет определить предельный уровень затрат на создание продукции, оценить прибыльность проекта а также просчитать рентабельность производства. Себестоимость СМР, выполняемых собственными силами, при производстве и реализации продукции складывается из затрат на использование следующих ресурсов:
Себестоимость СМР необходимо определять в организациях транспортного строительства в следующих случаях:
В строительстве применяются показатели сметной, фактической и плановой (расчетной) себестоимости СМР.
Себестоимость объема СМР для комплекса работ или объекта, определяется по сметным нормативам и ценам как сметная стоимость комплекса работ, за вычетом нормативной (сметной) прибыли, но с учетом компенсации затрат заказчика сверх себестоимости СМР.
Сметная себестоимость отдельной работы сметной номенклатуры, складывается из прямых затрат и накладных расходов. Плановая (расчетная) себестоимость меньше сметной себестоимости на величину экономии, предусмотренной в плане технического развития строительной организации. Экономия образуется за счет сокращения расхода ресурсов в сравнении с среднеотраслевым уровнем проекта и применения цен на ресурсы ниже сметного уровня:
СПЛ = ССМ – НП - С + КЗ, (3.6)
где СПЛ, ССМ – плановая себестоимость СМР, сметная стоимость СМР;
НП – нормативная прибыль по смете;
С – экономия себестоимости СМР;
К3 – компенсация заказчиком :
Компенсация затрат заказчиком предусматривается из прочих затрат гл. 10 сводного сметного расчета.
Сумма затрат, произведенных предприятием на производство работ называется фактической себестоимостью СМР. Она определяется по данным бухгалтерского учета. Она включает в себя затраты, не только предусмотренные сметой, но и неучтенные в смете (потери материалов, перерасход заработной платы). Суммарная величина этих затрат должна быть меньше сметной стоимости, сметной себестоимости СМР. Также желательно что бы эти затраты были ниже и плановой себестоимости СМР. Сметная прибыль обеспечивает налоговые платежи и образование фондов накопления и потребления. Сопоставление фактической, сметной, плановой (расчетной) себестоимостей позволяет обобщенно оценить производственно-хозяйственную деятельность предприятия. Себестоимость СМР зависит от экономного расходования ресурсов в натуральном выражении и уровня цен на единицу ресурсов. Себестоимость СМР зависит и от уровня производительности труда, уровня механизации работ и сравнения сроков строительства объекта относительно установленных заказчиком. Учет и анализ себестоимости СМР необходим не только для предприятия, в целом, но и по каждому объекту и для каждого подразделения, в частности.
Структурой себестоимости СМР называют разделение общего показателя на части при планировании (расчете). Расчет затрат себестоимости СМР осуществляется по статьям затрат или экономическим элементам.
К статьям затрат себестоимости СМР относятся
При сметном (среднеотраслевом) нормировании, калькуляция затрат по статьям себестоимости СМР осуществляется на основе физических объемов работ и использовании сметных норм и расценок. Проблемой такой системы ценообразования является несоответствие номенклатуры затрат действующей системе бухгалтерского учета, которая ориентирована на учет по элементам затрат. К элементам затрат относятся: материальные затраты, расходы на оплату труда, отчисления в фонд государственного социального страхования, амортизация основных фондов предприятия и прочие затраты. Данный метод учета более точный и ориентирован на рыночную экономику. Расчет по элементам затрат, ориентирован на ресурсный и ресурсно-индексный методы ценообразования. Для учета требуется более тщательная дифференциация данных для обработки информации.
К материальным затратам относят:
Стоимость материальных ресурсов определяется на основе цен на их приобретение. Наценки снабженческих организаций (коммерческие расходы), затраты на хранение и заготовку, транспортные расходы, осуществляемые сторонними организациями, также относятся к данному элементу затрат. При доставке материальных ресурсов самой строительной организацией составляющие затраты распределяются по соответствующим элементам.
Расходы по оплате труда включают в себя заработную плату основного производственного персонала предприятия, а также людей работающих и участвующих в основной деятельности предприятия, но не состоящих в штате строительной организации. К этому элементу затрат также относятся премиальные выплаты и компенсационные доплаты работникам в пределах установленного лимита (остальная часть выплачивается из остаточной прибыли). Отчисления на государственное социальное страхование составляют единый социальный налог. Они включают в себя отчисления на нужды пенсионного фонда, медицинского страхования, социального страхования. Данные отчисления рассчитываются по нормативу, установленному правительством, в процентах к расходам на оплату труда.
Амортизация основных фондов содержит сумму амортизационных отчислений на полное восстановление основных фондов. Они рассчитываются по установленным нормативам от балансовой стоимости основных производственных фондов по нормативным группам. Рассчитывается и возможная ускоренная амортизация активной части основных фондов, разрешенная по законодательству.
Прочие расходы включают в себя
Если ремонт осуществляется из других средств а не за счет ремонтного фонда, то затраты на работы распределяются по предыдущим элементам затрат.
Расходы в строительной организации подразделяются :
Затраты (расходы) в строительной организации можно условно разделить на переменные издержки, зависящих от объемов производства и реализации продукции (примерно 80%) и условно- постоянные, не зависимых от объемов производства (затраты на содержание аппарата управления, сторожей и др.).
Расчет затрат себестоимости, ее планирование осуществляется по объектам, подразделениям (бригадам, участкам) и в целом по организации. Расчет ведется методом калькуляции по статьям или элементам затрат. Для учета и контроля затрат фактические расходы определяются по данным бухгалтерского учета, элементам затрат, отдельным объектам на основе первичных документов учета ежемесячно. Для внутреннего хозрасчета устанавливается лимит заработной платы для подразделений на основе калькуляции трудозатрат. Лимит расходования материалов определяется с помощью лимитно-заборных карт (расходных листов). Лимит затрат на эксплуатацию машин рассчитывается с помощью технологических карт. Лимит себестоимости затрат рассчитывается по объекту, бригаде, участку.
Планирование (расчет) себестоимости выпускаемой продукции в промышленности строительных материалов ведется по калькуляционным статьям затрат, принятым на промышленных предприятиях. Они включают в себя:
А также другие статьи, определяемые с учетом специфики предприятий.
Снижение себестоимости строительства – неотъемлемый фактор при обеспечении конкурентоспособности строительных организаций, повышения их эффективности и прибыльности предприятия. Ее снижение достигается на стадиях:
1) планирования;
2) проектирования;
3) производства строительных конструкций (изделий);
4) при выполнении СМР.
Рассмотрим варианты снижения себестоимости строительства в каждой из этих стадий подробнее.
В стадии планирования капитальных вложений и строительства снижение себестоимости (как и сметной стоимости) достигается за счет рационального размещения строительных организаций и предприятий производственной базы, что позволяет занять более прочные позиции в условиях рыночной конкуренции.
На стадии проектирования сметная себестоимость (и стоимость) снижается за счет выбора наиболее рациональных проектно-конструктивных решений.
На стадии изготовления строительных конструкций (изделий), себестоимость строительства уменьшается за счет развития концентрации и специализации предприятий и применения прогрессивной технологии работ.
На стадии выполнения СМР снижение себестоимости обеспечивается путем экономии материалов, снижения их потерь, применения местных материалов, сокращения транспортных издержек, экономии затрат вызванных применением машинного труда (оптимизация использования, снижения внутрисменных потерь времени, повышения сменности работы машин, оптимизации структуры парка машин), сокращения накладных расходов (оптимизации административно-управленческих расходов).
Прибыль является обобщающим показателем финансовых результатов деятельности предприятия, формирующим самоокупаемость, самофинансирование предприятий. Прибыль определяется путем вычета из выручки материальных затрат, расходов на оплату труда и других затрат, относимых на себестоимость продукции.
При выполнении работ по объекту, прибыль определяется как разница между договорной ценой и издержками на производство и реализацию продукции.
Источниками образования прибыли в строительной организации являются сметная прибыль и экономия от снижения себестоимости работ. Дополнительно учитывается прибыль от реализации продукции и услуг подсобных производств сторонним покупателям (потребителям), а также внереализационная прибыль.
Плановая прибыль определяется при заключении договоров подряда и при составлении подрядчиком сметы, при разработке годовых планов и бизнес-планов строительной организации, для организации хозрасчета, при планировании социально-экономического развития, для обоснования выплаты дивидендов по акциям. Значение показателя прибыли возросло в условиях изменения рынка в связи с исключением перераспределения прибыли вышестоящими организациям и невозможностью изъятия излишней прибыли в бюджет.
Прибыль от сдачи работ заказчику формируется в течение всего периода строительства. Она определяется по каждому объекту, а затем суммируется в целом для организации. Образуется прибыль как разница средств, перечисленных заказчиком на расчетный счет подрядчика и затрат на выпуск продукции.
Прибыль от реализации продукции сторонним заказчикам определяется как разница оплаченных средств покупателем и затрат на выпуск продукции. Прибыль от внереализационных операций рассчитывается как разница доходов и расходов от указанных операций.
К расходам относятся:
1) штрафы;
2) пени;
3) неустойки;
4) судебные издержки;
5) потери от простоев по внешним причинам;
6) непродуктивные затраты и др.
Доходы от внереализационных мероприятий включают прибыль от долевого участия в совместных предприятиях, дивиденды по акциям и прочее. Прибыль от всех видов деятельности образует балансовую прибыль (ПБАЛ). Величина прибыли, остающейся в строительной организации, определяется по следующей формуле:
ПОСТ = ПБАЛ – НН - НДР, (3.7)
где НН и НДР – налог на прибыль и другие налоги.
Величину налога на прибыль строительной организации определяют по нормативам, установленным законодательством в процентах к налогооблагаемой прибыли. Для определения налогооблагаемой прибыли ПН, величина балансовой прибыли уменьшается на сумму дивидендов, полученных по акциям и доходам от долевого участия в совместных предприятиях – ПД. Кроме того, налогооблагаемая прибыль уменьшается на сумму прибыли, не подлежащей налогообложению в соответствии с законодательными налоговыми льготами (ПЛ)
ПН = ПБАЛ – ПД - ПЛ. (3.8)
Существенную часть прибыли строительной организации составляет прибыль от сдачи заказчикам выполненных работ, которая может быть сметной, плановой, фактической.
Сметная прибыль предназначена для покрытия расходов строительной организации, не относимых на себестоимость СМР.
Распределяется сметная прибыль следующим образом:
Плановая прибыль предусматривает экономию затрат за счет организационно-технических мероприятий.
Стоит отметить, что повышение размеров прибыли строительной организации зависит от снижения себестоимости СМР, уровня и динамики цен, структуры производства, увеличения объемов производства. В свою очередь, эти факторы зависят от:
1) улучшения использования основных фондов;
2) роста производительности труда и качества продукции;
3) повышения уровня сервисного обслуживания;
4) проведения маркетинговых исследований рынка.
Строительной организацией самостоятельно осуществляется распределение остаточной прибыли и направляется на образование фондов накопления и потребления. Средства не изымаются в бюджет, накапливаясь на расчетном счете в качестве нераспределенной прибыли.
Обобщающим показателем финансово-хозяйственной деятельности предприятия является рентабельность. Этот показатель отражает прибыльность (доходность) предприятия, и является относительным показателем. Основными показателями рентабельности являются:
Тесты по теме: Себестоимость, прибыль, рентабельность в строительстве
1. Какие затраты образуют сметную себестоимость для комплекса работ объекта?
а) прямые затраты;
б) прямые затраты и накладные расходы;
в) прямые затраты, накладные расходы и компенсация заказчика.
2. Какая структура затрат себестоимости СМР соответствует системе бухгалтерского учета?
а) по статьям затрат;
б) по элементам затрат;
в) по видам затрат.
3. Какая структура затрат себестоимости СМР соответствует системе сметного нормирования?
а) по статьям затрат;
б) по элементам затрат;
в) по видам затрат.
4. К каким элементам затрат себестоимости СМР относятся транспортные затраты, осуществляемые собственным транспортом?
а) только к материальным затратам;
б) к прочим затратам;
в) ко всем элементам.
5. К каким элементам затрат себестоимости СМР относятся затраты на ремонт за счет ремонтного фонда?
а) к прочим затратам;
б) к амортизации основных фондов;
в) ко всем элементам.
6. За счет чего обеспечивается снижение себестоимости СМР?
а) сокращения норм расхода ресурсов;
б) снижения цен на ресурсы;
в) увеличения объема производства.
7. За счет чего обеспечивается снижение себестоимости СМР на стадии строительства?
а) экономии ресурсов;
б) ускорения ввода объекта;
в) улучшения качества работ.
8. Какие источники прибыли в строительстве существуют?
а) нормативная прибыль сметной стоимости;
б) экономия от снижения себестоимости СМР;
в) внереализационная прибыль.
9. Какие органы распределяют остаточную прибыль?
а) вышестоящие органы;
б) государственные органы;
в) самостоятельно предприятием.
10. По каким направлениям расходуется сметная прибыль?
а) на уплату налогов;
б) на образование фондов социально-экономического развития;
в) на выплату дивидендов.
Практическое занятие
Составление калькуляции затрат себестоимости производства продукции
Исходные данные и задание
Выполнить группировку затрат по экономическим элементам себестоимости выпуска асфальтобетонной смеси по муниципальному предприятию «Асфальтобетонный завод» и определить цену производства при норме рентабельности 10%. Расходы размещены в таблице не всегда в логической последовательности:
|
№ п/п |
Наименование затрат |
Тыс. руб. |
|
1 |
Затраты на приобретение песка |
177440 |
|
2 |
Затраты на приобретение щебня |
1732150 |
|
3 |
Затраты на приобретение битума |
6914 |
|
4 |
Затраты на приобретение материалов для ремонта оборудования и запчастей |
704127 |
|
5 |
Транспортные расходы на перевозку щебня |
19620 |
|
6 |
Транспортные расходы на перевозку песка (сторонним транспортом) |
12240 |
|
7 |
Транспортные расходы на перевозку битума |
2500 |
|
8 |
Транспортные затраты на перевозку материалов для ремонта оборудования и запасных частей |
24528 |
|
9 |
Заработная плата с доплатами за вредные условия |
423276 |
|
10 |
Премии за производственные результаты |
453946 |
|
11 |
Вознаграждения по итогам работы за год |
122848 |
|
12 |
Единовременные вознаграждения за выслугу лет |
18708 |
|
13 |
Оплата труда работников, не состоящих в штате предприятия, по трудовым соглашениям |
49660 |
|
14 |
Оплата труда рабочих на ремонте |
141756 |
|
15 |
Затраты на ГСМ механизмов и транспорта |
9268 |
|
16 |
Электоэнергия |
205229 |
|
17 |
Пар |
193415 |
|
18 |
Химические опасные вещества |
30279 |
|
19 |
Невозврат конденсата |
121118 |
|
20 |
Промышленная вода |
371 |
|
21 |
Отчисления на государственное социальное страхование |
39643 |
|
22 |
Страховые взносы на обязательное медицинское страхование |
26428 |
|
23 |
Отчисления в пенсионный фонд |
116725 |
|
24 |
Затраты на командировки |
2208 |
|
25 |
Оплата услуг связи |
3164 |
|
26 |
Хозяйственные расходы |
14400 |
|
27 |
Оплата услуг банка |
6516 |
|
28 |
Обеспечение нормальных услуг труда и техники безопасности |
27267 |
|
29 |
Компенсация за использование личного автомобиля |
176 |
|
30 |
Лицензирование |
80 |
|
31 |
Природоохранные мероприятия |
48040 |
|
32 |
Кредит банка |
1681 |
|
33 |
Проценты за кредит банка |
1987 |
|
34 |
Ремонтный фонд |
50331 |
|
35 |
Резерв предстоящих расходов |
41000 |
|
36 |
Отчисления во внебюджетные фонды |
12100 |
|
37 |
Амортизация за выпуск асфальтобетонной смеси |
170963 |
|
38 |
Амортизация (резерв предстоящих расходов) |
315624 |
Решение с пояснениями
Калькуляция затрат на производство асфальтобетонной смеси
Материальные затраты 4139199 т.р.
Затраты на оплату труда 1210194 т.р.
Отчисления на социальные нужды 182796 т.р.
Амортизация 486587 т.р.
Прочие затраты 214322 т.р.
Итого: 6233098 т.р.
Рентабельность 10% : 623310 т.р.
Всего: 6856408 т.р.
4. РЕСУРСЫ ОТРАСЛИ И ПРЕДПРИЯТИЙ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
4.1. Основные фонды и средства строительных организаций
Основные фонды строительства являются совокупностью материально-вещественных ценностей, действующих в течение длительного времени, как в сфере материального производства, так и в непроизводственной сфере. Они подразделяются на производственные и непроизводственные фонды.
К производственным фондам относятся следующие группы:
а) активная часть основных фондов:
б) пассивная часть основных фондов:
К непроизводственным основным фондам относятся:
Некоторые из этих объектов зачастую находятся на балансе строительных организаций, но существует тенденция передачи их муниципальным органам. Они предназначены для социальных целей.
Основные производственные фонды многократно участвуют в производственном процессе, при этом сохраняя свою первоначальную форму. Вещественно они в продукт не входят, а постепенно, по мере износа, по частям переносят свою стоимость на стоимость готового продукта.
Более 50% основных фондов являются их активной частью, обеспечивая техническую оснащенность строительных организаций.
Структура основных производственных фондов зависит от специализации и технической вооруженности строительных организаций, характера работ, концентрации производства. С развитием научно-технического прогресса, доля активной части основных фондов возрастает, что обусловлено индустриализацией строительства.
Учет основных фондов осуществляется в стоимостных и натуральных показателях. В стоимостной форме основные фонды учитываются по первоначальной стоимости, то есть стоимости по которой фактически было приобретен или сооружен данный объект с учетом расходов доставки, монтажа и установки. Учет в натуральных показателях по количественному и качественному составу основных фондов осуществляется ежегодно при инвентаризации. Оценка основных фондов по восстановительной стоимости определяет их стоимость воспроизводства на данный момент времени в ценах текущего уровня с учетом переоценки согласно решениям правительства.
Оценка по первоначальной (или восстановительной) стоимости за вычетом износа (остаточная стоимость) служит для оценки фактической стоимости основных фондов и определения степени их изношенности.
Со временем, основные фонды в процессе производства изнашиваются, утрачивая свои первоначальные эксплуатационные качества. При этом они постепенно переносят свою стоимость на вновь создаваемый продукт.
Различают моральный и физический износ основных фондов.
Сущность морального износа заключается в том, что средства труда теряют свою ценность в связи с удешевлением машин и оборудования такой же конструкции или появлением новых, более совершенных и производительных машин и оборудования. Моральному износу в большей части подвержена активная часть основных производственных фондов. В условиях научно-технического прогресса многие строительные машины морально устаревают раньше, чем начинает происходить их физический износ.
Физический износ происходит в процессе эксплуатации основных фондов и при воздействии природно-климатических факторов. Степень физического износа зависит от качества обслуживания и содержания объектов, конструкции и материала, из которого они изготовлены и интенсивности их эксплуатации. По истечении определенного времени степень изношенности основных фондов достигает предела, и они выбывают из строя.
Исходя из этого необходимо устанавливать экономически целесообразные сроки службы объектов, учитывающие технико-экономические показатели новых объектов и их изменения в сравнении с заменяемыми.
По мере службы производительность машин уменьшается, увеличивается количество ремонтов и их продолжительность. Повышаются затраты на ГСМ и техническое обслуживание. Экономически целесообразный срок службы определяется по минимальным совокупным затратам для сравниваемых вариантов решений применения основных фондов (действующих или новых) на единицу создаваемой продукции. Учитываются затраты на содержание и ремонт старых машин, приобретение новых, а также их отдача в части выпуска продукции.
Для нормального функционирования основных фондов в течение установленного срока эксплуатации, необходимо периодически проводить их ремонт, а морально устаревшие машины и оборудование должны быть модернизированы. Однако все эти мероприятия требуют определенных средств, основным источником которых является ремонтный фонд, по размеру соответствующий (в денежном выражении) степени износа основных фондов.
Для транспортных сооружений (дорог, мостов) моральный износ связан с их несоответствием новым технико-эксплуатационным требованиям с перспективным развитием объекта. На это влияют новые параметры эксплуатации, вызванные большей интенсивностью движения и скоростью для отдельных видов транспортных средств.
Амортизация основных фондов в форме переноса их стоимости на себестоимость создаваемой продукции на протяжении всего их срока службы выражается как амортизационные отчисления в составе себестоимости СМР. Амортизационные отчисления, начисляемые за весь срок службы основных производственных фондов, должны возместить затраты на полное восстановление (реновацию) выбывших основных фондов. Полная сумма амортизационных отчислений определяется по следующей формуле:
An = Фб – Л + Мд, (4.1)
где Фб – первоначальная балансовая стоимость основных производственных фондов;
Л – ликвидационная стоимость (выражает ликвидацию остатков списанных основных фондов);
Мд – затраты на модернизацию в процессе капитального ремонта.
Для основных фондов транспортных сооружений (а/дорог, мостов)
An = Ф – Л + К1р + Мд, (4.2)
где К1р – часть затрат на капитальный ремонт, увеличивающая инвентарную стоимость основных фондов и относимая на их реновацию.
Годовая сумма амортизационных отчислений АJ определяется отношением полной суммы амортизации An к сроку службы основных фондов Тсл
. (4.3)
В практике общая годовая сумма амортизационных отчислений определяется с помощью годовых норм амортизации.
Норма амортизации НА – это выраженная в процентах доля стоимости основных фондов, которая включается в себестоимость продукции для возмещения ежегодного износа. Она определяется следующим образом:
. (4.4)
Для механизмов, оборудования она составляет 8÷15%, для зданий, сооружений 2÷7%. Сумма амортизационных отчислений по каждому элементу группы основных фондов рассчитывается
. (4.5)
Амортизационные отчисления по всем основным фондам строительной организации определяются как суммирование значений амортизации по каждой группе основных фондов на их полное восстановление. Нормы амортизации учитывают уровень использования основных фондов на их полное восстановление и являются едиными для всех строительных организаций, предприятий. Периодически постановлениями правительства происходит переоценка основных фондов в связи с изменением цен на строительную технику. Пересматривается также норма амортизации в сторону ужесточения для активной части основных фондов. В структуре амортизационных отчислений увеличивается доля активной части основных фондов.
Для ускорения обновления (воспроизводства) основных фондов, предусматривается ускоренная амортизация в пределах установленных инструкций. Если основные производственные фонды списываются досрочно, то в этом случае остаточная их стоимость отражается на убытках организации. Амортизация на объекты сооружений не начисляется, а ежегодно учитываются их износ и затраты на содержание и ремонт.
Для поддержания нормативного технико-эксплуатационного состояния основных фондов требуется периодическое проведение ремонтов и профилактических работ по их содержанию. При этом морально устаревшие машины и оборудование должны быть подвергнуты модернизации.
Источниками формирования основных производственных фондов новых предприятий и организаций транспортного строительства в малоосвоенной местности являются средства федерального и регионального бюджетов.
Для крупных комплексов, в сметной документации в сводном сметном расчете могут быть предусмотрены государственные капитальные вложения на развитие материально-технической базы. При создании частных предприятий, акционерных обществ источником основных средств являются паевые взносы, акционерный капитал.
Наибольшая доля средств, направленных на формирование и обновление основных фондов, приходится на собственные источники строительных организаций, такие как прибыль, амортизационные отчисления, а также заемные средства – кредиты банка. В строительных организациях, в целях накопления средств для возмещения стоимости основных фондов, создается амортизационный фонд, предназначенный на восстановление основных фондов. Амортизационный фонд, предназначенный для реновации, используется для развития производства и на взносы в банк для финансирования собственных капитальных вложений.
В процессе эксплуатации, отдельные элементы основных фондов изнашиваются неравномерно. Поэтому для поддержания их требуемого технико-эксплуатационного состояния необходимо периодическое проведение ремонтов для восстановления работоспособности. В зависимости от сложности, объема, продолжительности различают несколько типов ремонта:
Отдельные, незначительные узлы машин и оборудования заменяются или восстанавливаются при текущем ремонте. Средний ремонт проводится для зданий и сооружений и заключается в частичной замене изношенных конструкций. При капитальном ремонте производится полная разборка агрегатов, замена или восстановление всех изношенных конструкций. При этом осуществляется усовершенствование и модернизация морально устаревших основных фондов. Затраты на текущий ремонт основных фондов строительных организаций возмещаются за счет эксплуатационных расходов и относятся на себестоимость СМР. Экономически целесообразно формирование ремонтного фонда для его целевого использования согласно графику ремонтных работ. Источником финансирования работ по содержанию и ремонту транспортных сооружений являются средства государственного бюджета.
В строительстве для измерения уровня эффективности и использования основных производственных фондов применяют показатель фондоотдачи
, (4.6)
где:
- годовой объем СМР, выполняемый собственными силами;
- среднегодовая стоимость основных производственных фондов.
Обобщающим показателем, характеризующим использование основных производственных фондов, является коэффициент экономической эффективности их использования, определяемый
, (4.7)
где:
- годовая балансовая прибыль;
Ф – среднегодовая стоимость основных фондов.
Фондоёмкость является показателем, обратным фондоотдаче, и показывает стоимость основных фондов на 1 руб. выполненных СМР. Уровень оснащенности строительной организации основными фондами характеризуют следующие показатели:
Механовооруженностью труда называют отношение среднегодовой стоимости машин к среднесписочной численности рабочих на СМР.
Энерговооруженность труда – это отношение мощности всех установленных двигателей в кВт-ч к среднесписочной численности рабочих на СМР.
Фондовооруженность строительства определяется отношением стоимости основных фондов на балансе строительной организации к годовому объему СМР собственными силами.
Эффективность развития отрасли, предприятия обеспечивается при условии превышения темпов роста производительности труда над темпами роста фондовооруженности строительных организаций. Это приводит к снижению затрат живого труда на единицу готовой строительной продукции а следовательно к повышению рентабельности предприятия. Стабилизация и увеличение фондоотдачи строительного производства путем замещения живого труда средствами механизации и существенной интенсификации труда на разных видах работ требует неодинаковых затрат основных производственных фондов. Это связано с разными возможностями замещения живого труда.
Пример: цена замещения живого труда на земляных работах в 6 раз выше, чем на штукатурных и в 1,5 раза больше, чем на монтажных работах.
Таким образом, вытеснение живого труда на маломеханизированных участках работ дает наибольшую выгоду и являются первоочередными.
На уровень фондоотдачи влияет ряд технических, организационных и экономических факторов, внешних и внутренних. На народнохозяйственном уровне страны, увеличение фондоотдачи зависит от распределения объемов работ по отраслям и направлениям строительства по структуре капитальных вложений, то есть на новое строительство, расширение или реконструкцию.
К общеотраслевым факторам в сфере строительства относится рост фондоотдачи от повышения уровня концентрации и специализации строительных организаций. К факторам строительной организации в повышении фондоотдачи относятся:
Увеличение общего времени пользования строительной техникой связано с повышением коэффициента сменности работы основных машин, равномерной их эксплуатацией в течение года и суток, сокращением потерь машинного времени. Организационными предпосылками интенсификации работы строительных машин являются улучшение обеспечения работ инструментами, приспособлениями, материалами требуемого качества, распространение передовых методов работы, повышение квалификации рабочих.
Модернизация, своевременные и сокращенные по времени проведения, капитальные ремонты и планово-предупредительное обслуживание и рациональная эксплуатация способствует повышению производительности строительных машин.
Улучшение использования основных производственных фондов влияет на повышение эффективности строительного производства, рост производительности труда, сокращение продолжительности строительства. Уровень использования основных производственных фондов воздействует на уровень себестоимости СМР (эксплуатацию машин, затраты подсобных производств). Улучшение использования основных фондов влияет на увеличение объема выполненных работ, затраты на СМР, прибыль. Для стимулирования использования основных фондов применяется плата за имущество.
Интенсивный путь повышения эффективности использования основных производственных фондов заключается в увеличении объемов выпуска продукции в единицу времени на основе совершенствования технологии, передовых методов труда, рационального распределения машин.
Так же возможен экстенсивный путь повышения эффективности использования основных производственных фондов. Это означает увеличение времени их эксплуатации. К мерам экстенсивного развития относятся:
Для контроля над использованием машин применяются директивные годовые эксплуатационные нормы выработки.
Тесты по теме: Основные фонды и средства строительных организаций
1. Отражаются ли основные фонды непроизводственного назначения на балансе организации транспортного строительства?
а) отражаются;
б) не отражаются;
в) отражаются только ведомственные.
2. Как изменяется доля активной части основных фондов с развитием НТП?
а) уменьшается;
б) увеличивается;
в) не изменяется.
3. Входит ли в балансовую (инвентарную) стоимость транспортных сооружений стоимость зданий эксплуатационных служб?
а) входит;
б) не входит;
в) входит для федеральных дорог.
4. Как отражаются затраты на капитальный ремонт на балансовой стоимости транспортных сооружений?
а) отражаются;
б) не отражаются;
в) частично отражаются.
5. Какой источник финансирования поддержания эксплуатационного состояния транспортного сооружения?
а) амортизация на реновацию;
б) ремонтный фонд;
в) амортизация на капитальный ремонт.
6. Как изменяется показатель фондоотдачи при стабилизации экономики?
а) падает;
б) возрастает;
в) не изменяется.
7. Как изменяются нормы амортизации с развитием НТП?
а) уменьшаются;
б) увеличиваются;
в) не изменяются.
8. Кто осуществляет ремонт техники в случае лизинга?
а) лизинговая фирма;
б) арендатор;
в) изготовитель - поставщик.
Практическое занятие
Определение стоимости основных производственных фондов и анализ эффективности их использования
На базе дорожной ремонтно-строительной организации к концу отчетного года числятся следующие основные фонды производственного назначения:
Задания подсобных производств – 3100 т.р.
Задание механической мастерской – 1400 т.р.
Сооружения – 2800 т.р.
Оборудование – 2100 т.р.
Экскаваторы – 2600 т.р.
Бульдозеры – 3200 т.р.
Автогрейдеры – 1800 т.р.
Катки – 2600 т.р.
Производственный инструмент – 300 т.р.
Производственный инвентарь – 400 т.р.
Электросиловое оборудование – 2200 т.р.
Автотранспортные средства – 5200 т.р.
Объем работ дорожной организации собственными силами в отчетном году составил 60 мил. руб. На планируемый год намечено выполнение 65 мил. руб. Численность работников в отчетном году составила 130 чел., в т.ч. рабочих 110 чел., на планируемый год определена соответственно 133 и 112 чел.
На планируемый год в апреле месяце организация приобретает оборудование АБЗ стоимостью 3000 т.р. Затраты на доставку и монтаж его составляют 600 т.р. В сентябре намечено списание основных фондов на сумму 2000 т.р. Срок службы АБЗ – 10 лет. Период эксплуатации 8 лет. Остаточная стоимость после завершения эксплуатации 700 т.р. Затраты на ликвидацию 20 т.р.
Требуется:
1. Провести систематизацию и классификацию основных фондов по группам, активной и пассивной части. Определить среднегодовую стоимость и структуру основных производственных фондов.
2. Определить показатели эффективности использования основных производственных фондов дорожной организации, оценить динамику показателей и провести краткий анализ развития ситуации.
Решение с пояснениями
|
№ |
Наименование групп основных фондов |
Балансовая стоимость т.р. |
% к итогу |
|
Пассивная часть Здания Сооружения Итого Активная часть Рабочие машины и оборудование Передаточные устройства Транспортные средства Инструменты и инвентарь Итого Всего |
4500 2800 7300 12300 2200 5200 700 20400 27700 |
16,2 10,1 (26,3) 44,4 7,9 18,9 2,7 (73,7) 100 |
Итак, доля активной части основных фондов преобладающая, что положительно.
Среднегодовая стоимость основных фондов
где , - стоимость основных фондов на начало и окончание отчетного периода.
где , - стоимость вводимых и ликвидируемых основных фондов;
, - число полных месяцев вводимых и ликвидируемых основных фондов.
Фондовооруженность труда определяется
Темпы роста фондовооруженности
Показатели производительности труда (годовой выработки на 1 работника):
Темпы роста производительности труда
Итак, 1) фондоотдача в планируемом году растет; 2) темпы роста производительности труда опережают темпы роста фондовооруженности. Это положительно.
Оборотными средствами (оборотным капиталом) называют совокупность денежных средств, вложенных (авансированных) в фонды обращения и оборотные фонды. Одна их часть функционирует в производственной сфере, другая – в сфере обращения. Они предназначены для обеспечения производства финансами в связи с возникающим разрывом во времени текущих затрат производственной деятельности и покрытия этих затрат перечислением средств заказчиком.
В основном, к оборотным производственным фондам относят предметы труда. Предметы труда функционируют в течение одного производственного цикла, в отличие от средств труда и при этом изменяют свою форму и полностью переносят свою стоимость на готовую продукцию. В строительстве в состав оборотных производственных фондов входят предметы труда, находящиеся в производстве и производственные запасы для обеспечения бесперебойности производства.
Предметы труда, находящиеся в процессе производства, выступают в виде незавершенного производства. В состав незавершенного производства включаются затраты по тем строительно-монтажным работам, которые не являются принятыми и не могут быть оплачены заказчиком в соответствии с принятым порядком расчетов за СМР.
Производственные запасы включают в себя предметы труда, находящиеся на складе строительной организации (строительные конструкции и детали, основные и вспомогательные материалы, запасные части для ремонта машин), а также малоценный и быстроизнашивающийся инструмент и инвентарь со сроком службы меньше года. Часть производственных запасов (строительные конструкции, основные материалы) вещественно входит в состав выпускаемой продукции и образует ее основное материальное содержание, остальные (вспомогательные материалы, инструменты и инвентарь) содействуют осуществлению производственного процесса или потребляются средствами труда.
К оборотным производственным фондам относят также расходы будущих периодов, включающие в себя затраты на подготовку производства (устройство временных сооружений, обучение строителей, и другие).
По завершении работ используемые в процессе предметы труда переходят в сферу товарного производства, далее из сферы производства - в сферу обращения, где продукция реализуется путем продажи. Реализация готовой строительной продукции требует определенного времени, в течение которого ранее затраченные средства пребывают в стадии расчетов с заказчиком. На предприятиях промышленной сферы к фондам обращения также относится готовая товарная продукция, находящаяся на складах производителя. Кроме того, строительная организация должна иметь необходимые денежные средства в по статье «касса», на расчетных счетах и аккредитивах. Эти средства необходимы для ведения текущей финансово-хозяйственной деятельности организации. Стоимость товарной продукции и находящиеся в процессе реализации деньги образуют фонды обращения. производственные запасы, незавершенное производство и средства в расчетах, в структуре оборотных средств составляют сопоставимые доли.
Процесс производства совершается непрерывно – оборотные средства постоянно перетекают из сферы производства в сферу обращения. Оборотные средства совершают кругооборот, переходя из сферы производства в сферу обращения, тем самым, образуя оборот средств в производстве. Доля оборотных средств в сфере строительства превышает среднеотраслевой уровень народного хозяйства. Соотношение между отдельными элементами оборотных средств формирует их структуру. Положительные тенденции в изменении структуры - в увеличении доли средств в сфере производства и сокращении в сфере обращения.
Источниками образования оборотных средств строительной организации являются собственные и приравненные к ним средства, а именно:
Строительные организации по строительству новых дорог, мостов наделяются собственными оборотными средствами при их создании из средств государственного бюджета. Частные фирмы формируют оборотные средства из паевых взносов, акционерные - из средств акционеров. Источником образования оборотных средств вместе с основными фондами формируют уставной капитал организации. Собственные оборотные средства являются важным условием ее оперативно-хозяйственной самостоятельности и закрепляются за подрядной организацией в постоянное пользование. Размер этих средств должен давать возможность каждой организации создавать нормативные запасы материалов, необходимые для производства. При увеличении объемов работ или росте объемов производства прирост собственных оборотных средств осуществляется за счет прибыли организации. Приравненными собственными оборотными средствами являются устойчивые пассивы. Устойчивые пассивы – это внутренние финансовые ресурсы, используемые в хозяйственном обороте строительной организации.
К ним относятся:
В состав устойчивых пассивов включаются свободные средства в обороте, представляющие собой нереализованную прибыль, не подлежащую распределению до практической реализации строительной продукции и рассчитываемую как разницу между сметной стоимостью и себестоимостью незавершенного производства.
Заемные средства привлекаются строительной организацией из нескольких источников. Прежде всего, это кредиты банка. Кредитные средства предоставляются на условиях возвратности и платности и необходимы под незавершенное производство, под сверхнормативные запасы материальных ценностей в соответствии с потребностью и условиями поставок.
Временными источниками оборотных средств являются средства, привлекаемые от других предприятий. Значительную часть при этом составляет кредиторская задолженность субподрядчикам, поставщикам и прочим кредиторам. Этот источник не планируется и возникает по мере деятельности организации. Общий размер оборотных средств должен соответствовать потребности в них строительной организации. Структура оборотных средств и их источников зависит от характера работ, масштабов производства, форм расчетов и уровня рентабельности организации. На данный момент структура источников формирования оборотных средств имеет тенденцию изменения в сторону некоторого снижения доли кредиторской задолженности.
Нормирование оборотных средств
При нормировании оборотных средств строительная организация устанавливает минимально необходимый размер оборотных средств, который требуется для устойчивого финансового состояния, бесперебойной работы и своевременного ввода объектов в действие. Нормирование оборотных средств необходимо для определения потребности в них и анализа финансового состояния. Нормирование заключается в расчете потребности оборотных средств по отдельным элементам в днях, в денежном выражении, и в процентном отношении к общему объему реализованной продукции. Нормы оборотных средств исчисляются прямым счетом и действуют в течение ряда лет. Нормативы потребности собственных оборотных средств устанавливаются ежегодно на конец планируемого периода: года, квартала.
К нормируемым оборотным средствам относятся:
К ненормируемым оборотным средствам относятся:
Размер этих средств регулируется в оперативном порядке. Нормирование оборотных средств обеспечивает их научную обоснованность.
Расчет нормативов оборотных средств осуществляется аналитическим способом по отдельным видам и группам и определяется отдельно по основным материалам и конструкциям, по вспомогательным материалам, по инструментам и инвентарю. Общий норматив собственных оборотных средств рассчитывается следующим образом:
Н=Р*Д, (4.8)
где:
Р – однодневный расход ресурсов в стоимостном выражении;
Д – норма оборотных средств в днях.
Однодневный расход основных материалов рассчитывается:
, (4.9)
где:
Рr – годовой расход ресурса по смете затрат; Т=360 дней.
Количество дней запаса Д зависит от объемов СМР, условий поставки, ритмичности поставки и др.
Общая норма запаса в днях
Д=Дт+Дп+Дтр+Дг+Дсез, (4.10)
где:
Дт, Дп, Дтр, Дг, Дсез – текущий, подготовительный, транспортный, страховой и сезонный запасы.
Определение текущего запаса происходит при условии равномерной и ритмичной поставки материальных ресурсов. Норма подготовительного запаса включает в себя время для приемки, отбора и испытания, разгрузки, комплектации, складирования. Норма определяется опытным путем и составляет 1-2 дня. Создание страхового запаса необходимо для обеспечения производства в связи с отклонениями от ритмичных поставок и составляет 50 % от текущего. При расчете транспортного запаса учитывается время от даты оплаты платежного требования до даты прибытия груза. Норматив запасов малоценных и быстроизнашивающихся предметов определяется в размере 50 % от их стоимости. Норматив вспомогательных материалов определяется по стоимости ежедневного расхода их и нормы запаса в днях. Норматив оборотных средств по незавершенному производству определяется согласно календарному плану и зависит от средней продолжительности незавершенного производства. Он устанавливается в размере 10 % годового объема работ, выполняемых собственными силами. Указанный норматив обеспечивается за счет собственных оборотных средств, а в недостающей части за счет кредита банка.
Для организации строительства разработаны типовые нормативы по элементам оборотных средств. Отношение норматива собственных оборотных средств к годовому объему СМР, выполняемых собственными силами, является характеристикой деятельности предприятия. Она устанавливается на ряд лет и пересчитывается лишь при изменении технологии, уровня индустриализации строительства, форм расчетов и других факторов. Норматив собственных оборотных средств строительной организации в целом равен сумме нормативов по элементам. После определения потребности в оборотных средствах устанавливаются источники их покрытия.
Коэффициент оборачиваемости является обобщающим показателем эффективности использования оборотных средств и рассчитывается следующим образом:
, (4.11)
где:
Сr - годовой объем СМР собственными силами;
Оr - средняя годовая сумма оборотных средств.
Коэффициент оборачиваемости может рассчитываться поквартально. Средняя годовая сумма оборотных средств рассчитывается как средняя по квартальным остаткам средств или как среднемесячная величина. Среднемесячный остаток оборотных средств определяется полусуммой остатков на начало и конец месяца. Обратным показателем коэффициента оборачиваемости является показатель фондоотдачи оборотных средств.
Оборачиваемость оборотных средств в днях выражается:
. (4.12)
Отметим, что общий показатель оборачиваемости оборотных средств в стране составляет 80 дней. Для строительной отрасли этот показатель больше.
Величина высвобождаемых оборотных средств в планируемом периоде в результате ускорения их оборачиваемости по сравнению с базисным периодом, определяется по формуле:
, (4.13)
где:
Дб, Дпл – средняя длительность одного оборота оборотных средств в базисном и планируемом периодах,
Тпл – продолжительность планируемого периода.
Оборачиваемость оборотных средств определяется как по всем оборотным средствам, так и по элементам. При расчете частных показателей учитывается доля каждого элемента в общей длительности оборота средств строительной организации. При этом сумма оборота и количество дней расчетного периода остаются теми же, что и при расчете общих показателей оборачиваемости, а средние остатки оборотных средств рассчитываются по конкретному элементу.
Оборачиваемость оборотных средств зависит от слаженной работы всех служб и подразделений строительной организации:
Производственные запасы составляют существенную долю оборотных средств. Величина оборотных средств на образование запасов зависит от интервала времени между поставками материалов на склад или срока их нахождения на складе. Единоразовое отвлечение оборотных средств будет тем меньше, чем меньше партия и больше число интервалов. Предприятие несет расходы по складированию и страхованию материалов, размещению заказов, приемке материалов, заработной плате снабженцам.
Размер производственных запасов возможно уменьшить за счет следующих мер:
Ускорение оборачиваемости оборотных средств косвенно зависит от увеличения производственной программы работ организации, с сокращением средних остатков оборотных средств.
Финансовая дисциплина является важным фактором ускорения оборачиваемости оборотных средств в фондах обращения. На предприятиях существует острая нехватка оборотных средств в результате кризиса неплатежей между производителями и потребителями. Рост дебиторской задолженности приводит к росту кредиторской. Одно из решений проблемы заключается в проведении банкротств, что вызовет передел собственности. На каждом предприятии необходима систематическая работа с должниками основанная на жестком контроле и управлении финансовыми потоками а также использование вексельного обращения.
При рассмотрении неплатежей существует несколько форм воздействия:
Необходима систематическая работа с должниками, которая включает составление списков должников, составление графика работы с должниками, согласованные и самостоятельные действия по погашению задолженностей.
К мероприятиям по погашению задолженностей относятся:
Уменьшение размера оборотных средств позволит увеличить величину прибыли, идущей на создание фондов социально-экономического развития.
Тесты по теме: Оборотные фонды и средства строительных организаций
1. Входят ли оборотные фонды в состав создаваемой продукции?
а) входят;
б) иногда входят;
в) не входят.
2. Каковы источники пополнения оборотных средств?
а) прибыль;
б) кредиты банка;
в) средства государственного бюджета.
3. Как изменяется потребность в оборотных средствах в случае увеличения объемов производства?
а) уменьшается;
б) увеличивается;
в) не изменяется.
4. Какие оборотные средства относятся к нормируемым?
а) производственные запасы;
б) дебиторы;
в) расходы будущих периодов.
5. К чему приводит превышение оборотных средств над нормируемым уровнем?
а) к нецелевому использованию финансовых средств;
б) к ускорению оборачиваемости оборотных средств;
в) к замедлению оборачиваемости оборотных средств.
6. К чему приводит ускорение оборачиваемости оборотных средств?
а) к высвобождению средств;
б) к увеличению средств;
в) к сохранению уровня оборотных средств.
7. За счет чего обеспечивается ускорение оборачиваемости оборотных средств путем снижения кредиторской задолженности?
а) работы с кредиторами с установлением очередности платежей;
б) введения вексельного обслуживания;
в) работы с дебиторами.
Практическое занятие
Расчет потребности и анализ эффективности использования
оборотных средств
Исходные данные
Дорожная ремонтно-строительная организация выполнила объем СМР собственными силами в отчетном году – 110000 т.руб. Размеры остатков оборотных средств составили на конец кварталов года: 31000 т.руб., 330000 р., 38000 т.руб., 34000 т.р. Дебиторская задолженность составила 6000 тыс.руб. Размер кредиторской задолженности – 7000 тыс.руб. Стоимость материальных производственных запасов составляет 12000 тыс.руб. на планируемый месяц. План объемов СМР, выполняемый собственными силами – 120000 т.руб. Количество рабочих дней в месяце – 21. На планируемый год принимается для материальных ресурсов: норма текущего запаса – 10 дн., норма страхового запаса – 5 дн., норма подготовительного запаса – 1 дн., норма транспортного запаса – 3 дн., норма сезонного запаса – 8 дн. Норматив незавершенного производства – 8% от годового объема СМР. Размер малоценного и быстроизнашивающего инвентаря – 1100 т.руб. Норматив денежных средств – 410 тыс.руб. Расходы будущих периодов составили – 6000 т.руб.
Требуется:
Решение с пояснениями
1. Норматив оборотных средств дорожной ремонтно-строительной организации определяется:
где - норматив производственных запасов, незавершенного производства, расходов будущих периодов, денежных средств, малоценного и бысроизнашиващего инвентаря. Норматив производственных запасов составит:
где - нормы запасов в днях: текущего, страхового, подготовительного, транспортного, сезонного.
- среднедневной расход материалов, необходимых для создания запасов в т.руб.
где - объем материальных ресурсов для потребления на планируемый период Т (год) в т.руб.
2. Среднегодовой остаток оборотных средств определяется как среднеквартальный для отчетного года.
Коэффициент оборачиваемости оборотных средств в отчетном году
Оборачиваемость оборотных средств в днях:
Коэффициент оборачиваемости оборотных средств в планируемом году:
Оборачиваемость оборотных средств в днях:
Планируемая потребность в оборотных средствах:
Абсолютное высвобождение оборотных средств:
Относительное высвобождение оборотных средств:
Структура задолженности характеризуется коэффициентом
Это не вполне удовлетворительно. Дебиторская задолженность относится к ненормируемым средствам и регулируется в оперативном порядке. Следует привести размеры кредиторской задолженности к уровню дебиторской.
4.3. Экономические основы организации материально-технической базы транспортного строительства и обеспечения объектов материально-техническими ресурсами.
Материально-техническая база дорожной отрасли
В состав материально-технической базы отрасли входят предприятия и организации, обеспечивающие дорожное строительное производство материалами, конструкциями, оборудованием, механизмами и обслуживающие транспортом.
Предприятия материально-технической базы делятся на группы: 1. Предприятия отрасли стройматериалов: щебеночные заводы, предприятия по изготовлению вяжущих, изоляционных материалов, отделочных материалов и др.; 2. Промышленные предприятия местного значения: карьерное хозяйство по добыче песка, гравия, камня. Асфальтобетонные, цементобетонные заводы, ЖБК, РБУ. Они относятся к дорожной отрасли или подчиняются местным муниципальным органам. 3. Предприятия, обслуживающие дорожное строительство и хозяйство механизмами и транспортом. Они делятся на вневедомственные и ведомственные. Последние обслуживают только дорожные работы. Сюда же входят подсобные мастерские и другие объекты вспомогательного хозяйства. 4. Промышленные предприятия других отраслей, поставляющие часть своей продукции дорожным организациям (лесоперерабатывающие заводы, ЗМК, нефтеперерабатывающие заводы). В настоящее время уменьшается ведомственная, отраслевая закрепленность предприятий.
Размер предприятий, их уровень концентрации определяется показателями производственной мощности, которая отражает совокупный годовой объем производства выпускаемой продукции, услуг. Предприятия характеризуются показателями эффективности деятельности: годовым размером прибыли, рентабельностью производства, величиной производственных фондов.
Эффективность деятельности предприятий зависит от их мощности, специализации (технической, отраслевой, подетальной), количества типоразмеров и марок выпускаемых изделий, организационной формы комплексного предприятия (комбинирования, кооперирования со строительными организациями).
Направленность работы предприятия на конечные результаты ограниченных по количеству или индивидуальных потребителей может привести к уменьшению использования мощности и необходимости созданию резервов. Резервы делятся на холодные и горячие. Холодные резервы предназначены для обеспечения строительного производства в периоды возрастания объемов потребления. Горячие резервы предназначены для поочередного использования технологических линий для комплектного обеспечения изделиями.
Эффективность предприятий зависит от степени прогрессивности применяемой технологии производства, уровня инновационного развития предприятия. Но эффективность деятельности предприятий следует рассматривать относительно основного строительного производства.
Потребность капитальных вложений на строительство, реконструкцию предприятий определяется по нормативам удельных капитальных вложений.
Производственные предприятия в зависимости от их назначения и принадлежности подразделяются на межрайонные, районные, приобъектные, инвентарные и передвижные.
Развитие и размещение объектов производственной базы дорожного хозяйства осуществляется путем увязки их мощностей со смежными, рационального расположения по карте-схеме. Критериями решения задач являются: max прибыли, min приведенных затрат. Учитываются затраты себестоимости изготовления изделий разных предприятий, транспортные затраты по перевозкам сырья и продукции. Учитывается взаимозаменяемость отдельных материалов. Задачи бывают однопродуктовые и многопродуктовые, статические и динамические. Данные задачи многоразмерные и могут решаться поэтапно.
Оптимизация развития производственной базы дорожного хозяйства решается по территориально-производственным комплексам, включая оптимизацию производства и потребления материалов. В результате решения задачи определяются распределение объемов материальных ресурсов по пунктам производства, размещения предприятий, потребные мощности предприятий и транспортные схемы перевозок материалов.
Организация материально-технического обеспечения и комплектация
Материально-техническое обеспечение – это система, процесс своевременного обеспечения строек материально-техническими ресурсами требуемой номенклатуры и ассортимента с минимальными издержками производства и обращения.
Поставка конструкций, изделий в условиях индустриального строительства должна быть синхронной в соответствии с темпом и технологией производства работ. Необходима комплектность, своевременность поставок ресурсов в соответствии с технологией и графиками производства работ. Система комплектации – форма кооперированных отношений, обеспечивающая комплексное изготовление сборных конструкций, изделий у разных изготовителей и их поставку в соответствии с графиками работ и комплектации.
Материальные ресурсы в строительстве в зависимости от комплектующих организаций следует разделить на группы: 1) межрегионального производства и назначения (цемент, битум, рубероид и др.); 2) местные материалы (кирпич, щебень, песок и др.); 3) конструкции и изделия предприятий стройиндустрии (железобетон, бетон, асфальтобетон и др.); 4) оборудование и комплектующие номенклатуры заказчика.
Система материально-технического обеспечения строительства основана на взаимодействии служб снабжения и комплектации строительных организаций с территориально-отраслевыми снабженческо-сбытовыми органами, с посредническими организациями, а также с непосредственными предприятиями изготовителями изделий, конструкций.
Материально-технические ресурсы поступают на объекты через посредство генподрядчика, субподрядчиков и заказчика. Генподрядчик, чаще всего, обеспечивает общестроительными материалами и конструкциями. Субподрядчики, чаще всего, обеспечивают выполнение своих работ спецматериалами, заготовками. Заказчик, чаще всего, обеспечивает стройки оборудованием, комплектующими, кабельной продукцией и специзделиями.
Рациональными формами хозяйственных связей в отрасли материально-технического обеспечения являются:
Рациональной формой обеспечения материалами, оборудованием, конструкциями является система закупок ресурсов на конкурсной основе. Закупка осуществляется в соответствии с договорами поставки. Различают следующие организационные формы закупок: прямые, посреднические, биржевые. Прямые закупки – хозяйственные отношения между изготовителем-поставщиком и предпринимателем. При посреднических обеспечиваются правовые отношения с посредниками по снабжению ресурсами. Биржи осуществляют торговлю от своего имени и за свой счет или от имени клиента.
Поставка конструкций, изделий должна быть синхронной в соответствии с технологией производства работ. Необходима комплектность, своевременность поставок в соответствии с темпом и технологической последовательностью работ.
Существует две формы организации материально-технического снабжения: 1) через службу материально-технического снабжения строительной организации, включающей свои склады, мастерские и другое подсобное хозяйство. 2) система комплектации, при которой все функции материально-технического снабжения выполняет УПТК (управление производственно-технической комплектации).
Систему отраслевых органов материально-технического обеспечения образуют: АО Росконтракт и его хозрасчетные фирмы, территориально-посреднические предприятия Оптторги, торговые дома и биржи, частные посреднические фирмы. АО Росконтракт обеспечивает закупку и поставку ресурсами общепромышленного назначения, организует ярмарки. В структуре материально-технического обеспечения выделяют две группы: 1) оптово-посреднические фирмы без собственной складской базы; 2) коммерческо-посреднические компании и подчиненные им предприятия оптовой торговли (склады, базы, магазины), которые взаимодействуют с потребителями через складские мощности.
Территориальные органы снабжения определяют рациональную форму снабжения ресурсами и форму хозяйственных связей.
Формами снабжения (непосредственной поставки ресурсов) являются: транзитная и складская. Транзитная форма снабжения ресурсами непосредственно от предприятия-изготовителя предприятию-потребителю целесообразна в случаях: при ограниченных сроках хранения ресурсов (бетон, раствор), при индивидуальном назначении ресурсов (оборудование, сборные железобетонные конструкции). Складская форма снабжения целесообразна для материалов, изделий требующих дополнительной переработки, комплектации и отправки на объекты мелкими партиями.
Организация закупок и поставок в условиях рынка
Закупки и поставки – мероприятия по обеспечению проекта товарами, услугами, работами, интеллектуальными продуктами. Основная правовая форма взаимоотношений – договор поставки – соглашение на основе установления прав и обязанностей и определение порядка исполнения.
Договор поставки обязует поставщика в обусловленные сроки передать в собственность покупателя товар, а покупатель обязуется принять товар и заплатить за него определенную цену. В договоре поставки отражается наименование и номенклатура товара, специализация, качество, комплектность, сортность, гарантийный срок, срок действия договора, цена договора, порядок и форма расчетов, реквизиты поставщика, др. условия. В договоре потребитель обязуется предоставить заказы в соответствии с проектно-сметной документацией и нормами, своевременно осуществлять прием и разгрузку транспорта и оплату. Предусматриваются транспортные санкции.
Государственное регулирование процесса закупок осуществляется через налоги, ограничение монопольного положения субъектов на товарном рынке, таможенные сборы.
Подготовка процесса закупок предусматривает: изучение источников и предварительный отбор участников торгов, проведение торгов с выявлением победителя, размещение заказа на основе переговоров с поставщиками, учет, контроль и взаиморасчеты за доставку товаров. Первоначальное взаимодействие с претендентами осуществляется на основе заполнения ими квалификационных анкет. Планирование и организация закупок осуществляется на основе проектно-сметной документации, учитывая варианты их стоимости, структуру и ответственность. При выборе поставщиков для претендентов анализируются их возможности и варианты. Размещение заказов- мероприятия по номенклатуре закупок, оценка заявителя, проведение торгов, переговоры контракты. Контроль за поставкой включает обеспечение графика по каждому виду ресурсов, отчетность.
Производственно-техническая комплектация материальными ресурсами
Система производственно-технической комплектации – это рациональная форма организации кооперированных производственно-хозяйственных связей поставщиков, транспортников, строительных организаций, направленных на обеспечение строительных объектов ресурсами в соответствии с графиками работ. Это система синхронизации комплектного изготовления, транспортирования и стройпроизводства с единым темпом работ. Сущность комплектации в разработке нормативно-технологической документации в составе проекта производства работ, организации служб комплектации и планирования комплектного обеспечения ресурсами по графикам работ: взаиморасчеты и ответственность за комплектную поставку. Нормативная документация включает документы технологических, поставочных, монтажных и рейсовых комплектов. Технологический комплект- это набор материальных ресурсов для выполнения комплекса работ на захватку. Органом комплектации крупных строительных организаций является УПТК (управление производственно-технологической комплектацией), выполняющее функции снабжения, переработки, комплектации. УПТК основано на концентрации функций снабжения, централизации складского хозяйства, организации производственно-комплектовочной базы и диспетчеризации работы всех звеньев.
В качестве комплектующего органа со стороны поставщиков-изготовителей могут быть посреднические снабженческо-сбытовые фирмы универсального или специального профиля.
Формируются схемы образования технологических комплектов, комплектовочно-технологические карты, графики комплектации. Составляются планы комплектации, которые согласовываются с конкретными поставщиками. Осуществляется мониторинг за выполнением планов комплектации.
Комплектация оборудованием предприятий стройиндустрии, стройматериалов производится преимущественно заказчиком (дирекцией предприятия). Заказчик на основе проектно-сметной документации определяет потребность в оборудовании, подготавливает заявки, заказы (специфицированные ведомости), организует приемку, хранение, доставку оборудования непосредственно на объекты. Оборудование заказывается комплектующим организациям, чаще фирмам Росконтракт, или непосредственно заводам-поставщикам. Комплектация строек оборудованием осуществляется «россыпью» или методом укрупненных поставок комплектов оборудования повышенной заводской и монтажной готовности. Метод укрупненных поставок предусматривает определение головных заводов-поставщиков, выпускающих основное оборудование, организацию и комплектацию, агрегирование, шер-монтаж и иногда монтаж оборудования для технологических линий. В отдельных случаях заказную спецификацию составляет проектный институт, который подготавливает заказы и направляет их в комплектующие организации, получает наряды на поставку. Иногда комплектацию однотипного оборудования осуществляют отраслевые ведомства для всех своих подведомственных предприятий. Эти ведомства регулируют ход поставки оборудования в зависимости от строительной готовности объектов. Заказчик осуществляет приемку оборудования, проверку по срокам поставки, количеству и качеству; проводит ревизию оборудования, хранения в закрытых складах или навесах и доставку на объекты. В процессе комплектации оборудования необходимо согласование планов комплектации с планами распределения продукции сбытовыми организациями, сбалансированность с планами капитальных вложений.
Концепция логистики в системе материально-технического снабжения в строительстве
Логистика изучает товарные (материальные) потоки, начинающие от поставщиков сырья, проходящих через предприятия-изготовителя, посредников и заканчивающие у покупателей. Движение материальных потоков охватывает процессы перемещения товаров и складирования. Логистика координирует такие функциональные сферы предприятия как снабжение, производство и сбыт.
Логистика позволяет оптимизировать потоки товаров и информации внутри и вне предприятия и создает различные возможности рационализации производства с целью снижения затрат. Логистика предполагает различные инструменты, формы, методы и процессы распределения готовой продукции по разным сегментам рынка. Логистика охватывает все разнообразие каналов и способов продвижения товаров на рынке. Маркетинг формирует спрос на товары, логистика реализует схемы материальных потоков. Материальные (товарные) потоки сопровождают информационные и финансовые потоки.
Логистика системы товародвижения – это единое, скоординированное и интегрированное управление продвижением товаров с целью доставки их в необходимое время в нужном количестве и с минимальными затратами. Формулируется миссия логистического подхода в рамках ситуации: «продукт - рынок» с определением характеристик: сроки, ритмичность, темпы поставок.
Все звенья логистической цепи товародвижения взаимоувязаны. Существует противоречивость интересов отдельных участников логистической цепи. Достижение наибольшей эффективности в отдельных звеньях может нарушить равновесие – баланс всей системы. Логистический подход часто противоречит целям изготовителей (производства) и маркетинга. Управляющий транспортом не заинтересован в поставки мелкими партиями и снижением тарифов на перевозки. Строительное производство не заинтересовано в сокращении производственных запасов. Производство изготовителей не заинтересовано в выпуске определенной продукции мелкими партиями, увеличении запасов готовой продукции.
Логистика определяет стратегию в целом, она ориентированна на улучшение качества обслуживания конечных потребителей, но не только на минимизацию совокупных затрат. Средствами достижения цели являются оптимизация запасов, поставка товаров небольшими партиями с низкой стоимостью единицы продукции, дешевое оформление заказов, выбор оптимального вида транспорта с минимальными издержками, организация разветвленной системы складирования. Решение противоречий, конфликта взаимодействия участников логистической системы – в компенсации ущерба у отдельных исполнителей за счет экономического эффекта у конечного потребителя. Эффект распределяется в центре активизации – органе комплектации (посреднической фирме). Запроектированная система взаимоотношений закрепляется через систему закупок в договорах. Производится обработка данных на ЭВМ по планированию поставки и контролю. Определяется рациональная форма доставки (транзитная или складская). Окончательный эффект – в улучшении обслуживания конечного потребителя.
Тесты по теме: «Экономические основы организации материально-технической базы и обеспечения объектов материально-техническими ресурсами»
а) максимизация получения прибыли предприятий МТБ;
б) максимизация использования производственной мощности предприятий МТБ;
в) максимизация удовлетворения потребностей дорожных организаций.
а) заказчик;
б) генподрядчик;
в) субподрядчики.
а) заказчик;
б) генподрядчик;
в) субподрядчики.
а) щебня;
б) асфальтобетона;
в) битума.
а) размещение заказов;
б) проведение торгов;
в) переговоры с поставщиками.
а) россыпью;
б) собранными агрегатами;
в) укрупненными комплектами.
а) в относительном уменьшении запаса готовой продукции;
б) в относительном уменьшении товарного запаса
в) в относительном уменьшении производственного запаса
а) минимизация издержек обращения;
б) максимизация эффекта для отдельных участников логистической цепи;
в) максимизация удовлетворения интересов потребителей.
а) потребителей;
б) изготовителей;
в) каждого участника логистической системы.
5. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ И МОДЕЛИРОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИОННО-СТРОИТЕЛЬНОЙ СФЕРЫ
5.1. Основные участники инвестиционно-строительной сферы
Концепция хозяйственного механизма перехода участников инвестиционно-строительной сферы страны к рынку включает следующие основные категории, принципы и модели экономических отношений.
Инвестиционно-строительная сфера – система предприятий и организаций по реализации инвестиций, выполняющая в общественном производстве функцию создания недвижимых основных фондов, необходимых и достаточных для деятельности предприятий всех отраслей экономики страны. Инвестиции в данном случае рассматриваются как форма капиталообразующих инвестиций, осуществляемых в воспроизводство основных фондов. Поэтому объектами деятельности в инвестиционно-строительной сфере являются вновь создаваемые и модернизируемые основные фонды во всех отраслях и сферах экономики.
Субъекты (инвесторы и участники) инвестиционно-строительной сферы – это отечественные и зарубежные юридические лица и граждане, имеющие право на участие в ней в качестве собственников (распорядителей) инвестиций или исполнителей заказов. Инвесторы являются субъектами инвестиционной деятельности, принимающими решения о вложении собственных и заёмных имущественных и интеллектуальных ценностей. Инвесторы вправе владеть, пользоваться и распоряжаться объектами и результатами инвестиций. Инвесторы могут выступать в роли вкладчиков, кредиторов, покупателей, а также выполнять функции других участников инвестиционно-строительной сферы.
К участникам инвестиционно-строительной сферы относятся заказчики, подрядчики, поставщики, банки, страховые общества, проектировщики, посредники, научно-консультационные фирмы, иностранные организации, которые по законодательству своей страны имеют право вести предпринимательскую деятельность.
Рыночные (товарные) отношения в инвестиционно-строительной сфере представляют собой отношения субъектов по поводу производства и реализации товара этой сферы. Особенность рыночных отношений в инвестиционно-строительной сфере заключается в том, что они, в отличие от промышленности, возникают, как правило, задолго до того, как продукция строительства приобретает конечную товарную форму.
Товар инвестиционно-строительной сферы – это полностью завершённые строительством и подготовленные к производственному функционированию и оказанию услуг предприятия, здания, сооружения и объекты социального назначения. Продукция, являющаяся промежуточным и относительно самостоятельным результатом отдельных технологических этапов процесса производства конечного товара инвестиционно-строительной сферы (работы и услуги разного вида и назначения (ПИР, СМР, транспортировка и т. д.)) – также может быть отнесена к товару инвестиционно-строительной сферы. В отличие от продукции промышленности, товар инвестиционно-строительной сферы, как правило, не выступает на рынке в поиске обезличенного покупателя, а создаётся по заказу в соответствии с заранее определённой моделью (проектом) и в заданном месте, будучи ориентированным на определённого заказчика.
Основной принцип хозяйственного механизма в инвестиционно-строительной сфере в условиях рыночных отношений – экономическая самостоятельность, независимость (суверенитет) предприятия в рамках государственного регулирования. Этим обеспечивается хозяйственная свобода и правовая защита деятельности предприятия с целью максимального удовлетворения потребительского спроса.
Принцип экономического суверенитета предприятия реализуется через:
Государственное регулирование рыночных отношений в инвестиционно-строительной сфере включает: правовое обеспечение интересов потребителя, налогообложение, финансово-кредитную политику, лицензирование, нормирование, стандартизацию, экологический и санитарный контроль, антимонопольные меры и др. Для достижения результата субъекты инвестиционно-строительной сферы вступают в договорные отношения, закреплённые договором, т.е. соглашением двух и более сторон, направленным на установление, изменение или прекращение прав и обязанностей.
Производство нового вида продукции, как правило, требует соответствующих вложений в виде инвестиций. Инвестиции в данном случае необходимы не только на проведение научных исследований и опытно-конструкторских работ. В большинстве случаев освоение новых видов продукции влечет за собой необходимость строительства новых производственных цехов, либо реконструкции или расширения уже действующих производств. Таким образом, инвестиции очень тесно взаимосвязаны со строительством, взаимная реализация которых и представляет инвестиционно-строительный процесс, который невозможен без участия в нем рассмотренных выше субъектов инвестиционно-строительной сферы.
Главным действующим лицом в инвестиционно-строительном процессе является предприятие (см. рис.5.1), которое приняло решение о подготовке производства нового вида продукции. Таким предприятием может быть промышленное предприятие, предприятие сельскохозяйственного или иного профиля.
|
Издержки производства |
21 |
РБ |
||||||||||||||
|
Инвестор |
19 |
Банк |
20 |
Выручка от реализации |
Налоги |
ФБ |
||||||||||
|
21 |
22 |
МБ |
||||||||||||||
|
13 |
Прибыль от реализации |
Плата % за кредит |
24 |
|||||||||||||
|
12 |
20 |
|||||||||||||||
|
31 4 2 3 |
9 |
Подрядные торги |
10 |
25 16 |
Чистая прибыль |
|||||||||||
|
Основные фонды |
||||||||||||||||
|
Инвестиционный конкурс |
1 |
Предприятие- реципиент - заказчик |
11 |
Подрядная строительная организация |
17 26 |
27 |
28 |
|||||||||
|
Строительная продукция |
Построенный объект |
Произведенная продукция |
Доходы от реализации произведенной продукции |
|||||||||||||
|
Оборотные средства |
||||||||||||||||
|
|
6 |
5
|
14 15 |
|||||||||||||
|
Проектная организация |
||||||||||||||||
|
8 7 |
Трудовые ресурсы |
29 |
||||||||||||||
|
Консалтинговые и инжиниринговые фирмы |
||||||||||||||||
|
31 |
30 |
18 |
||||||||||||||
|
29 |
Рис. 5.1 Процесс формирования взаимоотношений между участниками инвестиционно-строительного процесса
Конечно, принятию этого решения предшествует большая работа, связанная с формированием так называемой инвестиционной идеи или замысла, а также исследованием инвестиционных возможностей. Наиболее важным моментом в данном случае является определение вида продукции, выполняемых работ или оказываемых услуг, которые будут, соответственно, производиться, выполняться и оказываться предприятием. Здесь главное – не ошибиться. А для этого необходимо иметь дар предвидения. Конечно, немаловажным фактором при этом является изучение рынка соответствующих товаров. А поэтому следует провести маркетинговые исследования, которые позволят получить ответы на ряд интересующих предприятие вопросов.
Но необходимо не только изучение рынка товаров. Следует также изучить и рынок инвестиций, для того чтобы определить круг возможных инвесторов, на которых предприятие могло бы рассчитывать. Дело в том, что зачастую необходимых для реализации инвестиционной идеи средств у предприятия недостаточно, либо они отсутствуют как таковые. Но на что при этом предприятие может рассчитывать, и что оно должно предпринять, чтобы такие средства заполучить? Конечно, следует обратиться к инвесторам, то есть к учреждениям, фирмам и компаниям, располагающим такими средствами и готовым их вложить в дело. Но при этом на успех можно рассчитывать лишь в том случае, если предприятию удастся заинтересовать инвестора. Каким образом предприятие может достичь желаемого успеха? Только путем соответствующего обоснования экономической целесообразности вложения средств, высокой доходности и быстрой их окупаемости. Немаловажным в данном случае является обоснование невысокой степени риска реализации инвестиционного проекта. Если же риск присутствует, то следует предусмотреть возможные пути его снижения либо разработать четкий механизм компенсации возможных потерь. В противном случае рассчитывать на успех не следует.
Таким образом, в инвестиционно-строительном процессе первыми формируют взаимоотношения предприятие и инвестор. Предприятие, проведя предварительную работу, подготавливает «инвестиционное предложение» (1), которое представляет потенциальным инвесторам, рассчитывая на получение необходимых средств. Инвестор, как правило, размещает свои средства на конкурсной основе (2, 3) путем проведения инвестиционных конкурсов. В данном случае в качестве инвестора может выступать не только частная компания или фирма, но и государство. Ввиду дефицитности бюджетных средств они размещаются на цели инвестирования только на конкурсной основе. К участвующим в инвестиционных конкурсах инвестиционным проектам (предложениям) предъявляются достаточно жесткие требования. Прежде всего, это быстрая окупаемость вкладываемых средств. Средства федерального бюджета могут быть выделены на реализацию конкретного инвестиционного проекта лишь в том случае, если их окупаемость не превышает двух лет. Но даже в этом случае предприятие может рассчитывать лишь на 20 % от стоимости проекта из федерального бюджета. Имеется и ряд других ограничений, в частности, по обеспеченности источниками финансирования инвестиционного проекта. Проект к моменту участия в инвестиционном конкурсе должен быть обеспечен на 80 % финансовыми источниками, 20 % из которых должны быть собственными средствами предприятия. Частный же инвестор может установить свои требования (критерии) к инвестиционным проектам.
В случае выигрыша инвестиционного проекта в конкурсе либо принятия решения инвестором о выделении соответствующих средств на финансирование проекта без проведения конкурса предприятие, получающее инвестиции (4) и в последующем реализующее их, получает статус так называемого «реципиента».
Принятое инвестором решение о финансировании служит необходимым условием для дальнейших работ по разработке инвестиционного проекта. Именно за счет средств инвестора происходит подготовка технико-экономического обоснования (ТЭО) инвестиционного проекта, являющегося следующим этапом его разработки. В ТЭО принимаются технические и технологические, архитектурно-планировочные, градостроительные и строительные решения; решаются вопросы по организации строительства и охране окружающей среды; разрабатывается сметно-финансовая документация, которая служит основанием для определения эффективности инвестиционного проекта. Следует, помимо всего прочего, рассчитать возможные риски и последствия их наступления, наметить пути их снижения. Конечно промышленное или иное предприятие не в состоянии самостоятельно квалифицированно проработать все перечисленные вопросы и подготовить соответствующую документацию. Поэтому оно при подготовке инвестиционного проекта прибегает к услугам проектной организации, а также консалтинговых и инжиниринговых компаний. Они являются профессионалами в области разработки проектной документации (5, 6), а также в подготовке бизнес-планов инвестиционных проектов (7, 8).
В дальнейшем реализация инвестиционного проекта, связанного со строительством нового объекта либо реконструкцией или расширением действующего производства, требует поиска предприятием-реципиентом подрядной строительной организации для выполнения строительно-монтажных работ. Другими словами, возникает необходимость в формировании нового уровня отношений между заказчиком будущего строительства и подрядчиком. В данном случае предприятие по отношению к строительной организации выступает в качестве «заказчика».
В условиях рыночной экономики для формирования отношений между заказчиком и строительной организацией используется достаточно своеобразный механизм - подрядные торги (9, 10) или, как их еще называют, тендеры. Подрядные торги предполагают конкурсный отбор строительных организаций для выполнения строительно-монтажных работ.
Подрядчик, так же как и заказчик, может обратиться к услугам проектной организации для разработки рабочей документации (14, 15), детализирующей решения, принятые в проекте.
После заключения договора заказчика с подрядчиком открывается финансирование путем перечисления соответствующих средств в виде капитальных вложений (12) на специальный счет финансирования строительства. Но система финансирования будущего строительства во многом будет зависеть от принятой формы расчетов за выполненные работы между подрядчиком и заказчиком. Возможны авансирование затрат, расчеты за выполненный объем работ, расчеты за выполненные комплексы работ и технологические этапы или расчеты за полностью законченные строительством объекты. При авансовой системе средства на строительство будут выделяться заблаговременно. Для подрядчика такая форма финансирования наиболее удобна, поскольку позволяет на выделенные средства приобрести материальные ресурсы, топливо, смазочные и иные материалы. В случае же применения более укрупненной системы расчетов, и тем более при расчетах за полностью законченный строительством объект подрядчик будет вынужден пользоваться кредитом банка. В отличие от авансовой формы финансирования кредитная форма выгодна для заказчика, поскольку, пока не выполнен технологический этап или не построен объект в целом, он не оплачивает подрядчику выполненные на объекте работы. Но с другой стороны, подрядчик оказывается в очень сложном финансовом положении. Он вынужден пользоваться заемными средствами (13), которые наряду с тем, что должны быть возвращены, являются к тому же платными.
Для осуществления строительно-монтажных работ подрядной организации необходимы как минимум три вида ресурсов: основные фонды, оборотные средства и трудовые ресурсы (16). Используемые для выполнения строительно-монтажных работ ресурсы непосредственным образом участвуют в создании строительной продукции (17). После ее реализации (18) заказчик дает поручение обслуживающему его банку об оплате выполненных работ (19). На основании поручения заказчика банк списывает со счета финансирования сумму, акцептованную в платежном поручении, и переводит ее в банк, обслуживающий подрядчика на счет подрядчика (20). Используемые при изготовлении строительной продукции ресурсы также непосредственно участвуют в формировании выручки от производства и реализации строительной продукции (20). Но наряду с издержками производства в составе выручки формируется прибыль строительной организации. Но не вся таким образом сформированная прибыль поступает в распоряжении строительной организации. За счет полученной прибыли строительная организация производит налоговые платежи (22, 23) в федеральный, республиканский и местные бюджеты, осуществляет плату процента (как правило, повышенного) за пользование кредитом (24). Остающаяся после этого прибыль поступает в полное распоряжение строительной организации (25).
После ввода объекта в эксплуатацию (26) предприятие начинает производить продукцию (27), которая, собственно говоря, была предусмотрена инвестиционным проектом. Производство и реализация продукции на предприятии приносит доходы, ради чего был реализован проект (28). В соответствии с заключенным между инвестором и реципиентом договором (3) происходит распределение полученных доходов. Часть поступает предприятию (30), а часть инвестору (30). Таким образом, реализуются первоначальные интересы инвестора и предприятия, заложенные в инвестиционном проекте.
Тесты по теме: Основные участники инвестиционно - строительной сферы
а) кредиторов;
б) эксплуатационщиков созданной продукции недвижимости;
в) посредников в направленном расходовании сбережений.
а) подрядчики;
б) поставщики материалов;
в) государственные органы власти.
а) законченный объект строительства;
б) проектно-изыскательские работы;
в) бетонные изделия.
а) лицензировании;
б) установлении фиксированных цен на строительную продукцию;
в) антимонопольных мероприятиях.
а) обеспечение высокой доходности;
б) достижение быстрой окупаемости;
в) полная компенсация ущерба в случае риска.
а) строительные;
б) технологические;
в) коммерческие.
а) авансирование средств (затрат);
б) оплата за завершенный технологический этап;
в) кредитная форма.
а) предприятию-реципиенту;
б) инвестору;
в) бюджетному органу.
а) предстоящие затраты и поступления;
б) прошлые ранее осуществленные затраты при выборе альтернатив;
в) наиболее существенные последствия инвестиционного проекта.
Сущность и источники инвестиций
Инвестициями являются денежные средства, целевые банковские вклады, паи, акции и другие ценные бумаги, технологии, машины, оборудование, лицензии, в том числе и на товарные знаки, кредиты, любое другое имущество или имущественные права, интеллектуальные ценности, вкладываемые в объекты предпринимательской и других видов деятельности в целях получения прибыли (дохода) и достижения положительного социального эффекта4.
Есть более простое определение инвестиций. Инвестиции – это вложения инвестора в объекты инвестирования5.
Инвестиционная деятельность – это вложение инвестиций, или инвестирование, и совокупность практических действий по реализации инвестиций6. Инвестирование в создание и воспроизводство основных фондов осуществляется в форме капитальных вложений.
В мировой практике, в зависимости от функционального назначения, различают капиталообразующие инвестиции и портфельные инвестиции7.
Понятие капиталообразующих инвестиций очень близко к понятию капитальных вложений, которое используется в нашей отечественной практике. Под капиталообразующими понимаются инвестиции, направляемые в создание и воспроизводство основных фондов.
Под портфельными понимаются инвестиции, вкладываемые в финансовые активы, в частности, на депозитные счета в банки, в ценные бумаги и т. п.
Субъектами инвестиционной деятельности являются инвесторы, заказчики, исполнители работ, пользователи объектов инвестиционной деятельности, а также поставщики, юридические лица (банковские, страховые и посреднические организации, инвестиционные биржи) и другие участники инвестиционного процесса. Субъектами инвестиционной деятельности могут быть физические и юридические лица, в том числе иностранные, а также государства и международные организации.
Инвесторы – субъекты инвестиционной деятельности, осуществляющие вложения собственных, заемных или привлеченных средств в форме инвестиций и обеспечивающие их целевое использование. В качестве инвестора могут выступать: органы, уполномоченные управлять государственным и муниципальным имуществом или имущественными правами; граждане, предприятия, предпринимательские объединения и другие юридические лица; иностранные физические и юридические лица, государства и международные организации. Допускается объединение средств инвесторами для осуществления совместного инвестирования. Инвесторы могут выступать в роли вкладчиков, заказчиков, кредиторов, покупателей, а также выполнять функции любого другого участника инвестиционной деятельности.
Заказчиками могут быть инвесторы, а также любые иные физические и юридические лица, уполномоченные инвестором (инвесторами) осуществить реализацию инвестиционного проекта, не вмешиваясь при этом в предпринимательскую и иную деятельность других участников инвестиционного процесса, если иное не предусмотрено договором (контрактом) между ними. В случае, если заказчик не является инвестором, он наделяется правами владения, пользования и распоряжения инвестициями на период и в пределах полномочий, установленных указанным договором, и в соответствии с действующими на территории Российской Федерации (РФ) законодательствами. В мировой практике в этом случае используется понятие «реципиент». Реципиент – это субъект инвестиционной деятельности в виде предприятия, организации, использующий инвестиции8.
Пользователями объектов инвестиционной деятельности могут быть инвесторы, а также другие физические и юридические лица, государственные и муниципальные органы, иностранные государства и международные организации, для которых создается объект инвестиционной деятельности. В случае, если пользователь объекта инвестиционной деятельности не является инвестором, взаимоотношения между ним и инвестором определяются договором (решением) об инвестировании в порядке, установленном законодательством РФ. Субъекты инвестиционной деятельности вправе совмещать функции двух или нескольких участников.
Объектами инвестиционной деятельности в Российской Федерации являются вновь создаваемые и модернизируемые основные фонды и оборотные средства во всех сферах экономики РФ, ценные бумаги, целевые денежные вклады, научно-практическая продукция, другие объекты собственности, а также имущественные права и права на интеллектуальную собственность. Запрещается инвестирование в объекты, создание и использование которых не отвечает требованиям экологических, санитарно-гигиенических и других норм, установленных законодательством, действующим на территории РФ, или наносит ущерб охраняемым законом правам и интересам граждан, юридических лиц и государства.
Следует отметить, что существует несколько отличная от вышеприведенной группировка объектов инвестиций9:
строящиеся, реконструируемые или расширяемые предприятия, здания, сооружения (основные фонды), предназначенные для производства новых продуктов и услуг;
комплексы строящихся или реконструируемых объектов, ориентированных на решение одной задачи (программы). В этом случае под объектом инвестирования подразумевается программа федерального, регионального или иного уровня;
производство новых изделий (услуг) на имеющихся производственных площадях в рамках действующих производств и организаций.
Формы и состав инвестиций также весьма разнообразны. В частности, инвестиции могут осуществляться в следующих формах:
- денежные средства и их эквиваленты (целевые вклады, оборотные средства, паи и доли в уставных капиталах предприятий, ценные бумаги; кредиты, займы, залоги и т. п.);
- земля, земельные участки;
- здания, сооружения, машины, оборудование, измерительные и испытательные средства, оснастка и инструмент, любое другое имущество, используемое в производстве или обладающее ликвидностью;
- имущественные права, оцениваемые, как правило, денежным эквивалентом (секреты производства, лицензии на передачу прав промышленной собственности – патентов на изобретения, свидетельств на промышленные образцы, товарные знаки и фирменные наименования, сертификаты на продукцию и технологию производства; права землепользования и др.).
Источниками инвестиций являются:
Первые три группы источников образуют собственный капитал реципиента. Субъекты, предоставившие по этим каналам средства, как правило, участвуют в доходах от реализации инвестиций на правах долевой собственности. Четвертая группа источников образует заемный капитал реципиента.
Инвестирование предприятий отрасли
Инвестиционные решения предприятия – управление финансовыми ресурсами в сферах прямых, финансовых и нематериальных инвестиций. Прямые инвестиции предусматривают расширение производственных мощностей предприятий и услуг для прироста активов организаций. Финансовые инвестиции включают приобретение пакетов акций и облигаций на рынке ценных бумаг, увеличение доли собственности фирм вне рынка ценных бумаг, а также предоставление займов другим организациям. Нематериальные инвестиции направлены на развитие интеллектуальных ресурсов, т.е. на подготовку кадров, приобретение новых технологий, повышение имиджа фирмы за счет развития сервиса и рекламы.
Эффективные инвестиционные решения предполагают увеличение рыночной стоимости и ликвидности компаний, оптимизацию структуры портфеля инвестиционных проектов. По существу деятельность любой компании, корпорации представляет набор проектов краткосрочного, среднесрочного и долгосрочного характера.
Реальное инвестирование предприятий состоит в формировании политики капитальных вложений в воспроизводство основных фондов. К направлениям их использования относятся:
- техническое перевооружение, модернизация действующих основных фондов;
- расширение действующего производства по выпуску ранее изготавливаемой продукции;
- разработка новой продукции, услуг для повышения конкурентоспособности предприятия;
- разработка и освоение новых технологий, приобретение оборудования, связанных с охраной окружающей среды и обеспечения безопасности проектов;
- оснащение современными техническими средствами обработки информации менеджмента предприятия;
- приобретение основных средств непроизводственного назначения для обеспечения услугами социально-бытового направления.
Обоснование и принятие управленческих инвестиционных решений включает:
- анализ факторов внешней среды (спроса на товары и услуги, изучение инвестиционной конъюнктуры и политики);
- анализ финансового состояния предприятия, его платежеспособности, ликвидности баланса; выявление резервов повышения финансовой устойчивости;
- определение стратегического направления долгосрочного инвестирования;
- количественную оценку потребности инвестиций и поиск дополнительных источников инвестиций;
- предложение конкретных инвестиционных проектов и качественный анализ альтернатив решений;
- изучение степени обеспеченности проектов трудовыми и материально-техническими ресурсами;
- составление прогнозов денежных потоков для альтернатив проектов, количественный анализ проектов и выбор оптимального решения;
- принятие инвестиционного решения с формированием портфеля инвестиционных проектов и распределением финансовых ресурсов по проектам;
- мониторинг за реализацией инвестиционных проектов. Анализируется и оценивается экономическая эффективность инвестиционных проектов и их влияние на результаты финансовой деятельности предприятий.
Тесты по теме: Экономика и организация инвестиций.
1. Какой основной источник в структуре инвестиций?
а) средства бюджета;
б) собственные средства предприятий;
в) средства иностранных инвесторов.
2. Сопоставить понятия инвестиций и капитальных вложений:
а) капитальные вложения включает инвестиции;
б) инвестиции включают капитальные вложения;
в) идентичности.
3. Что представляют собой инвестиции?
а) денежные вклады;
б) денежные сбережения;
в) вложения недвижимости в предпринимательскую деятельность.
4. Когда заканчивается процесс инвестирования?
а) завершением строительства объекта;
б) возвратом (возмещением) инвестиционных средств;
в) завершением периода вложения средств.
5. Кто является заказчиком как субъектом инвестирования?
а) инвесторы;
б) уполномоченное лицо по строительству;
в) инвестиционная компания.
6. К какому типу относятся инвестиции - заемные средства?
а) безвозмездному;
б) возвратному;
в) возмездному.
7. Что является объектом инвестиционной деятельности?
а) денежные средства;
б) ценные бумаги;
в) имущество.
8. Чем характеризуется инвестиционный потенциал?
а) сбережениями предприятия;
б) долей вложений в предпринимательскую деятельность;
в) фондом накопления в ВВП.
9. Инвестиционный климат характеризуется:
а) инвестиционными сбережениями;
б) ценами на рынке инвестиций;
в) инвестиционным доходом.
10. Куда направляются капиталообразующие инвестиции?
а) для воспроизводства основных фондов;
б) для прироста оборотных средств;
в) для приобретения ценных бумаг.
11. Куда направляются бюджетные ассигнования?
а) для поддержки отрасли;
б) для поддержки предприятий;
в) на инвестиционные проекты.
5.3. Экономические основы проектирования транспортных сооружений
Проект – комплекс графических и текстовых материалов (расчетов, чертежей и показателей), содержащих решения по технологии и оборудованию будущего предприятия (сооружения), архитектурно-планировочные и конструктивные решения, технико-экономические расчеты, обоснования и сметы. Проект – модель будущего предприятия, а также модель будущего строительства объекта. Проект комплекса или объекта состоит из строительной, экономической частей, а также технологической (там, где имеется оборудование). По признаку использования проекты бывают типовые, повторно применяемые и индивидуальные (для объектов, где нецелесообразно использовать типовые проекты). Типовые проекты - для массового строительства, наиболее удачные из индивидуальных – повторно применяемые.
Проектирование может быть одно- и двухстадийным. При одностадийном проектировании разрабатывается рабочий проект, включающий технологическую, строительную части, сводные сметы и рабочие чертежи. Применяется для типовых проектов, повторно применяемых технически несложных. При двухстадийном проектировании на первой стадии разрабатывается проект со сводным расчетом стоимости, на второй стадии – рабочая документация. Проект включает основные проектные решения. Рабочая документация содержит технологическую, строительную части со сметой и рабочими чертежами.
Основными положениями строительного проектирования являются:
- осуществление проектирования в соответствии со схемами развития и размещения отраслей народного хозяйства, производительных сил регионов; экономических районов;
- направление капитальных вложений в первую очередь на реконструкцию, техническое перевооружение предприятий;
- широкое использование типовых проектных решений на базе унификации конструкций;
- применение вариантного проектирования для выбора оптимального варианта;
- обеспечение комплексности проектирования сложных объектов на основе взаимоувязки всех разделов и частей главным инженером проекта;
- использование единого нормативного обеспечения на базе применения СНиП ч.II, экономических нормативов капитальных вложений, государственных стандартов на материалы, конструкции.
Сеть общегосударственных транспортных сооружений обслуживает народно-хозяйственный комплекс, сеть местных сооружений обеспечивает комплексное развитие областей и районов. Рациональное развитие дорожно-транспортных сооружений должно способствовать развитию производительных сил региона.
Процесс формирования дорожно-транспортной сети в регионе осуществляется по этапам:
- прогнозирование развития транспортной системы, определяющей тенденции улучшения обслуживания производства и населения;
- разработка схем развития дорожных сетей – долгосрочных программ совершенствования транспортных сооружений;
- разработка конкретных планов строительства и реконструкции транспортных сооружений по объектам, объемам капитальных вложений, объемам ввода объектов;
- реализация планов проектирования и строительства.
На всех этапах ее формирования сеть транспортных сооружений – это социально-производственная система. Система характеризуется географической привязкой, многообразием связей, неравномерностью развития и т. д.
Принципами прогнозирования и планирования автомобильных дорог являются:
-создание сети транспортных сооружений на базе развития производительных сил региона и рационального использования ресурсов;
-учет возможности стадийности и очередности строительства транспортных сооружений;
-обеспечение вариантности решений и выбор оптимального по критериям сравнения.
На предпроектной стадии выполняется экономическое обоснование развития транспортных сооружений с целью обеспечения потребностей народного хозяйства. Экономическое обоснование включает два вида работ: 1) предпроектные технико-экономические исследования; 2) разработку схем развития транспортных сооружений, а также разработку ТЭО (технико-экономического обоснования) или ТЭР (технико-экономических расчетов) по объектам.
На предпроектной стадии разрабатываются генеральные и региональные схемы строительства транспортных сооружений федерального, областного и местного значения. ТЭО разрабатывается для крупных, сложных объектов. ТЭР составляется для несложных объектов. Генеральные и региональные схемы развития - долгосрочные программы на 15 лет с оценкой потребности в транспортных сооружениях.
Необходимые объемы строительства транспортных сооружений определяются в зависимости от экономического освоения территории, транспортной составляющей обеспеченности регионов, перспектив развития производительных сил. При этом определяется потребность в финансовых, трудовых, материальных ресурсах. Рассчитывается потребность в развитии мощности сети транспортных сооружений (пропускная способность, размеры и очередность капитальных вложений). На основе схем развития разрабатывают планы капитальных вложений и проектно-изыскательских работ.
ТЭО и ТЭР развивают схемы по выбору трассы транспортных сооружений, обосновывают их мощность, очередность строительства, организационно-технические решения строительства и эксплуатации сооружений. Объектами ТЭО и ТЭР являются транспортные сооружения, имеющие самостоятельное транспортно-экономическое значение, в частности мостовые переходы, крупные путепроводы. ТЭО, ТЭР разрабатываются головными проектно-изыскательскими организациями по заданиям заказчиков подотрасли (привлекаются специализированные организации, НИИ). Разработка ведется в пределах лимитов на проектно-изыскательские работы. Стоимость ТЭО - 15-30% от стоимости проектов. ТЭО включает пояснительную записку и приложения. Пояснительная записка ТЭО содержит разделы: 1) исходные положения (данные о строящемся сооружении); 2) сведения о существующем состоянии дороги; 3) транспортно-экономическая характеристика района тяготения; 4) обоснование мощности проектируемого сооружения (анализ перевозок по видам грузов, пунктам перевозок, анализ интенсивности и скорости движения); 5) сравнение и выбор трассы сооружения по основным показателям; 6) основные строительные решения по рекомендуемому варианту; 7) организация строительства; 8) экология; 9) экономика строительства (обоснование стоимости строительства, себестоимости перевозок, оценка экономической эффективности капитальных вложений, сравнение технико-экономических показателей с аналогами); 10) выводы и предложения с оценкой целесообразности строительства транспортных сооружений, основные технико-экономические показатели сооружений, потребность в материалах, машинах, трудозатратах.
Задача экономических изысканий – сбор, обработка, систематизация и анализ исходных данных для обоснования развития транспортных сооружений, установления целесообразности, очередности строительства транспортных сооружений. Для разработки ТЭО проводятся предпроектные изыскания. Для обоснования строительства объектов проводятся экономические изыскания технико-экономических характеристик проекта.
Экономические изыскания включают сбор данных и обработку материалов. Они проводятся в соответствии с инструкцией. Формируется комплексная группа из экономистов, строителей, геологов под руководством главного инженера проекта. ТЭО разрабатывается 1 – 1,5 года. Разработка ТЭО включает этапы: подготовительный, полевой, камеральный. Полевой проводится в районе размещения транспортного сооружения. В подготовительный период знакомятся с районом размещения объекта по картам, литературным источникам, работам проектных институтов. В полевой период уточняют район тяготения (обслуживания сооружения), природные условия, обеспеченность материалами.
Для оценки работы автотранспортных предприятий исследуют транспортно-экономические связи. Материалы обследований согласовывают с плановыми органами муниципальной администрации. В камеральный период разрабатывают ведомость транспортных связей и объемов перевозок по проектируемым транспортным сооружениям.
Собранные сведения должны быть достаточными для оценки эффективности капитальных вложений в строительство объектов, оценки затрат, потерь и результатов. Применяется ЭВМ для оценки транспортных связей, грузонапряженности, интенсивности движения, учета движения (по опросу). Анализируются существующая интенсивность движения и ежегодные изменения. От этого зависит выбор конструктивных решений. Интенсивность движения определяется в обоих направлениях. Среднегодовая суточная интенсивность движения рассчитывается по типам автомобилей на текущий момент и перспективу. В расчете среднегодовой интенсивности движения учитывают состав и структуру видов транспорта, грузонапряженность транспорта, число дней работы объекта в году и ряд коэффициентов (пробега, использования грузоподъемности и другие). Для оценки перспективной интенсивности движения используются методы экстраполяции рядов интенсивности движения, многофакторный анализ показателей и др.
Выбор вариантов конструктивных решений транспортных сооружений в случае сопоставимости потребительского уровня качества объектов осуществляется по критерию минимальных совокупных затрат:
Зic = Ci + ECiэ; Зic min, (5.1)
где Ci – сметная стоимость работ для конструктивных решений
для i-го варианта решения (на основе сметных расчетов);
Ciэ – эксплуатационные затраты по ремонту и содержанию
конструкций (по нормативам эксплуатации конструкций);
Е – норма рентабельности капитала.
В случае применения конструктивных решений долговременного использования с большей производительностью средств (пропускной способностью сооружений) рекомендуется формула оценки экономической эффективности проектных решений:
Э = З1 φ + Эn – З2, (5.2)
где: З1, З2 – совокупные затраты для вариантов конструкций нововведения,
базисного;
– коэффициент увеличения производительности
(или пропускной способности) для варианта нововведения;
φ – коэффициент увеличения долговечности варианта
нововведения
, (5.3)
где: ρ1, ρ2 – нормы реновации для конструкций в зависимости от
срока службы;
Эn – экономический эффект у потребителя от использования
конструкций варианта нововведения.
Сметная стоимость конструкций включает затраты:
C = , (5.4)
где – затраты на изготовление и доставку j-х конструкций;
– затраты на СМР, исключая затраты на изготовление и доставку конструкций.
; (5.5)
, (5.6)
где – текущие издержки на изготовление j-х конструкций без
учета амортизации основных фондов;
– текущие издержки на выполнение СМР, исключая затраты на
изготовление и доставку j-х конструкций, а также
амортизацию основных фондов;
– нормы реновации j-х основных фондов, задействованных
при изготовлении конструкций, и φ-х основных фондов,
задействованных при производстве СМР (устройстве j-х
конструкций);
– балансовая стоимость j-х основных фондов и их
ликвидационная стоимость;
– балансовая и ликвидационная стоимость φ-х основных фондов;
– время задействования j-х основных фондов на объекте и по
балансу годового времени использования;
– время задействования φ-х основных фондов на объекте и
по балансу годового времени использования.
Эксплуатационные затраты по ремонту и содержанию конструкций определяются:
(5.7)
где – затраты на ремонт конструкций в t-й год;
– затраты на содержание конструкций в t-й год.
аt – коэффициент учета разновременных затрат
аt = 1/ (1+ Е ) t. (5.8)
При оценке и выборе проектных решений анализируется совокупность стоимостных и натуральных показателей эффективности проектных решений. Решающее значение в анализе имеют стоимостные показатели.
Все технико-экономические показатели проекта сооружения делятся на общие и частные, основные экономические и удельные ресурсные. К основным экономическим показателям относятся: сметная стоимость СМР, удельные капитальные вложения в производственные фонды, структура сметной стоимости СМР, сопряженные капитальные вложения в промышленность строительных материалов, затраты по освоению территории. Общими эксплуатационными показателями проекта являются годовой выпуск продукции по основной номенклатуре (годовой объем услуг по перевозкам грузов), себестоимость всей продукции (услуг), затраты на 1 руб. продукции (услуг), прибыль годовая. Рассчитываются совокупные затраты на 1 м3 конструкций.
К удельным ресурсным показателям относятся: расход стали, цемента, бетона, трудозатраты на единицу измерения конструкций, их сравнение с аналогами и нормативами. Рассчитываются коэффициент сборности, число типоразмеров железобетонных конструкций.
Тесты по теме: Экономические основы строительного проектирования транспортных сооружений
1. В качестве какой модели выступает проект (проектно-сметная документация)?
а) будущей стройки;
б) создаваемого сооружения;
в) выпуска продукции (оказания услуг).
2. Что является проблемой вариантного проектирования?
а) ведомственные ограничения, отсутствие разрешения ведомства;
б) низкая прейскурантная стоимость проектных работ;
в) слабое применение информационных технологий.
3. За счет чего достигается эффективность типизации проектных решений?
а) анализа вариантов индивидуальных проектов;
б) унификации конструкций и конструктивных решений;
в) сокращения сметной стоимости в сравнении с индивидуальными проектами.
4. За счет чего достигается технологичность конструкций и проектных решений?
а) типизации решений;
б) унификации конструкций;
в) механизации, индустриализации производства.
5. Каковы условия сравнения вариантов проектов сооружений?
а) сопоставимость функционального назначения;
б) сопоставимость по объемам услуг;
в) сопоставимость организации производства.
6. На какие объекты разрабатывается ТЭО?
а) важные;
б) сложные;
в) любые.
7. Каков критерий выбора варианта проектного решения?
а) минимальная стоимость работ;
б) минимальные эксплуатационные затраты;
в) минимальные совокупные затраты.
8. Какие удельные технико-экономические показатели на натуральный измеритель продукции рекомендуются для сравнения вариантов проектных решений?
а) удельный расход ресурсов;
б) удельная себестоимость СМР;
в) удельные капитальные вложения.
Содержанием бизнес-планирования является анализ и систематизация предоставленных данных, их уточнение у заказчика, расчет финансово-экономических показателей эффективности проекта с использованием компьютерных систем (таких как Project Expert), придание бизнес-плану вида, требуемого инвестором.
По согласованию с заказчиком дополнительно проводятся: маркетинговые исследования рынка (определение объема, особенностей и перспектив рынка, конкурентоспособности предлагаемой продукции или услуг, возможностей продвижения товара), разработка производственно-технической части плана (выбор эффективных технологий и оборудования, поставщиков сырья, материалов и т. д.), определение штатной структуры реализации проекта, определение эффективной схемы реализации проекта, определение эффективной схемы реализации продукции и услуг. Преимуществом этого предложения является высокое качество услуги при весьма умеренной цене.
Бизнес-план - документ, который убедительно демонстрирует способность компании произвести и продать достаточно товаров или услуг, чтобы при этом размеры прибыли и возврат вложений удовлетворяли потенциальных инвесторов (кредиторов), партнеров и, естественно, саму компанию.
Таким образом, бизнес-план является не просто набором управленческих решений в области маркетинга, стратегии производства и продаж, организации и финансов, он позволяет удачно «продать» бизнес тому, для кого этот план предназначен, будь то банк, инвестиционная компания, потенциальный партнер (заказчик).
Для успешного практического применения бизнес-плана, при его составлении необходимо поставить перед собой четко сформулированные цели и задачи.
Подробный и продуманный бизнес-план является наилучшим инструментом, который поможет достичь долгосрочных целей.
Бизнес-план - документ, общепринятый в большинстве стран с развитой рыночной экономикой, с которыми необходимо наладить сотрудничество, и которые ожидают именно такой документ.
В странах с развитой рыночной экономикой решение вопроса о предоставлении капитала, ресурсов, технологии возможно лишь при наличии бизнес-плана, отражающего курс развития компании на определенный момент времени. Большинство компаний составляет бизнес-план на первый год. В них детально рассматриваются вопросы деятельности фирмы в предстоящие 12 месяцев и очень бегло характеризуются периоды на 1-4 года.
Некоторые фирмы составляют бизнес-план на 3 года, и лишь отдельные фирмы планируют на период свыше 5 лет.
Идея должна быть не только хороша сама по себе, но и хорошо подана (рис. 5.2.).
Рис. 5.2. Процедура разработки и подачи бизнес-плана
Таким образом бизнес-план представляет собой общую стратегию деятельности фирмы на определенном товарном рынке. Технология разработки бизнес-плана представлена на рис. 5.3.
Рис. 5.3. Технология разработки бизнес-плана.
Бизнес-план разрабатывается под руководством и при участии руководителя предприятия. В отдельных случаях привлекаются сотрудники фирм. Часто для составления бизнес-плана используют специалистов со стороны. Конкретный путь составления плана зависит от поставленных целей, периода планирования, личности руководителя, компетенции работников фирмы и многих других факторов.
Объем бизнес-плана зависит от цели его составления. Внутренний бизнес-план (для внутрифирменного планирования) не регламентируется ни по объему, ни по структуре разделов. Бизнес-план, представленный с целью получения небольших и средних инвестиций, не должен превышать по объему 20 страниц.
Бизнес-план, призванный привлечь крупного инвестора, должен быть изложен не более чем на 50-80 страницах. Следует заметить, что в указанный объем не включаются приложения, которые должны ограниченно дополнить бизнес-план и подтвердить его реальность.
Инвестиционный бизнес-проект - это ограниченное по времени целенаправленное изменение системы с установленными требованиями к качеству результатов, возможными рамками расхода средств и ресурсов и специфической организацией по его разработке и реализации.
В определении «отдельная система» указывается на целостность проекта и его разграниченность с другими видами бизнеса, а также подчеркивается единственность проекта, его неповторимость и признаки новизны.
Многообразие бизнес-проектов, с которыми приходится сталкиваться в реальной жизни, чрезвычайно велико. Они могут сильно отличаться по сфере приложения, составу предметной области, масштабам, длительности, составу участников, степени сложности, влиянию результатов и т. п.
Множество разнообразных бизнес-проектов может быть классифицировано по различным основаниям.
Структура бизнес-плана жестко не регламентирована. Типовой бизнес-план состоит из следующих разделов:
1. Общие сведения, включая меморандум о конфиденциальности.
2. Содержание.
3. Деловое резюме.
4. Существующая ситуация.
5. Сущность инвестиционного проекта.
6. Анализ рынков и конкурентов.
7. План маркетинга.
8. Инвестиционный план.
9. Производственный план.
10. Организационный план.
11. Финансовый план и показатели эффективности проекта.
12. Оценка рисков проекта.
13. Выводы и предложения, используемые в резюме.
14. Приложения.
Начинается бизнес-план с титульного листа, на котором указываются наименование и адрес предприятия - инициатора проекта, его название, время разработки бизнес-плана.
Раздел «Общие сведения» содержит основные реквизиты предприятия - инициатора инвестиционного проекта (включая адреса, телефоны, факсы, фамилию, имя и отчество руководителя предприятия и исполнителя проекта), его месторасположении, отраслевой принадлежности, сфере и организационно-правовой форме деятельности.
Важной составляющей этого раздела являются данные о технико-экономическом уровне создаваемого предприятия, производства, предлагаемой к выпуску продукции, ее конкурентоспособности на внутреннем и внешнем рынках.
Меморандум конфиденциальности включается в общие сведения с целью предупреждения лиц, допускаемых к ознакомлению с бизнес-планом, о конфиденциальности содержащейся в ней информации.
«Резюме» является кратким отображением сути возможных экономических, социальных и экологических результатов осуществления инвестиционного проекта с указанием его преимуществ, основанных на данных маркетинговых исследований.
Основными составляющими раздела являются:
• обоснованное изложение преимуществ объекта инвестирования в сравнении с достигнутым уровнем производства и качества выпускаемой продукции (услуг) на других предприятиях, производствах, существующих или находящихся в стадии строительства, реконструкции, технического перевооружения аналогичного направления и профиля;
• данные о потребности в финансовых и других ресурсах для реализации инвестиционного проекта;
• экономические, социальные, экологические и финансовые результаты, которые ожидается получить в результате реализации проекта (валовая и чистая прибыль, рентабельность капитала, срок окупаемости инвестиций и т. п.);
• данные об объемах намечаемой к выпуску продукции (услуг), объемах продаж, затратах на производство, сбыт и т. п.
Резюме пишется в конце составления всех разделов бизнес-плана и проведения всех необходимых обоснований и расчетов.
«Существующая ситуация» содержит характеристику текущего состояния дел в отрасли, сведения о тенденциях и прогнозах ее развития, определяет место и положение предприятия - инициатора инвестиционного проекта среди других предприятий отрасли. Конечная цель раздела состоит в раскрытии потребности в продукции, работах, услугах на общем фоне развития отрасли и ее способности наполнить рынок.
Важно, чтобы в разделе были указаны потенциальные конкуренты на рынке намечаемой к выпуску продукции, отражены их сильные и слабые стороны. Определено, на какого именно потребителя рассчитана намечаемая к выпуску продукция. Отражена динамика продаж в отрасли и отдельных товаропроизводителей, факты и возможности появления новых видов или аналогов продукции.
Указанный раздел должен содержать в себе:
• анализ текущего состояния и перспектив развития производств намечаемой к выпуску продукции в отрасли;
• данные об объемах производства, реализации продукции (услуг) в отрасли, доле намечаемого объема производства в общем объеме производства в отрасли;
• географическое положение и состояние отраслевого рынка (включая перечень и характеристику потенциальных покупателей, их возможностей, фактический объем продаж, объем неудовлетворенного спроса, тенденции развития рынка).
Раздел «Сущность инвестиционного проекта» включает в себя:
• описание продукции (работ, услуг), подлежащей производству и реализации в результате осуществления инвестиционного проекта: ее функциональное назначение, цели предназначения, свойства (в том числе специфические, определяющие достоинства продукции), технологичность в производстве, универсальность, соответствие стандартам, стоимость и др.;
• изложение стадий развития проекта - идея, эскизный проект, рабочий проект, опытная партия продукции, серийное производство, организация гарантийного и послегарантийного обслуживания;
• данные об условиях экспорта продукции, включающие оценку ее конкурентоспособности на внешнем рынке, цен реализации по данным маркетинга, патентной чистоте, а также решения по организации сбыта, созданию дилерской сети и т. д.;
• изложение отличий намечаемой к выпуску продукции (услуг) от аналогичной отечественной и импортной;
• аргументацию, обосновывающую успешное осуществление инвестиционного проекта.
Необходимость анализа рынков сбыта и конкурентов в бизнес-плане обусловлена тем, что даже при самых современных технологиях производства продукции, высоких ее технических свойствах и параметрах она окажется невостребованной, если нет покупателей. Поэтому одной из важных задач при разработке и реализации инвестиционных проектов является определение возможности и объема сбыта намечаемой к выпуску продукции, путей продвижения ее к потребителям, покупателям, определение цен спроса и предложений на нее и на аналогичную, предлагаемую другими товаропроизводителями. А это можно осуществить только на основе анализа рынков.
При изучении рынков сбыта продукции их обычно делят на следующие три вида:
• рынки, на которых потребители не знают о продукции и ее свойствах в сравнении с аналогичной продукцией;
• рынки, на которых потенциальные покупатели знают о продукции, но не покупают ее, а покупают продукцию фирм-конкурентов;
• рынки, на которых приобретают намечаемую к выпуску продукцию. На основе изучения и оценки состояния указанных рынков определяется ниша создаваемого или реконструируемого предприятия, производства на рынках соответствующей продукции, определяется емкость рынка, возможный объем сбыта, предполагаемые цены продажи продукции.
В бизнес-плане инвестиционного проекта оценка рынков сбыта производится в такой последовательности: изучение и характеристика рынка - сегментирование рынка - определение потенциальных покупателей - оценка уровней продаж - определение возможностей и путей продвижения продукции - определение прогрессивных форм реализации - определение сети дилеров и посредников в реализации продукции - определение сети гарантийного и послегарантийного обслуживания.
У любой, обладающей высокими качественными параметрами и свойствами, продукции имеется свой аналог-конкурент, и она может быть вытеснена с товарного рынка. В связи с этим при реализации инвестиционных проектов, связанных с производством продукции, оказанием услуг необходимо оценить потенциальные возможности каждого конкурента и определить, имеет ли преимущества планируемая к выпуску продукция по сравнению с конкурентами. Если преимуществ нет, то правильнее от производства рассматриваемой продукции отказаться и проанализировать возможность и целесообразность ориентации на производство другой продукции, по которой имеется неудовлетворенный спрос.
По каждому виду намечаемой к выпуску продукции в рамках оценки ее конкурентоспособности в бизнес-плане отражаются:
• качество, технико-экономические показатели продукции, престиж торговой марки, уровень послепродажного обслуживания, уровень упаковки, гарантийный срок службы, уникальность, многоплановость использования, надежность, патентная чистота;
• цена реализации продукции, скидки с цены при различных условиях поставки, формы платежей за нее, в том числе на условиях кредита, лизинга и т. д.;
• формы сбыта (прямая доставка, через торговых представителей, оптовых посредников, дилеров и др.), системы доставки и складирования;
• система продвижения продукции на рынки (прямая продажа производителем, демонстрационная торговля, показ образцов на выставках и ярмарках, стимулирование покупателей и т. д.);
• система продвижения продукции по каналам сбыта (продажа на конкурсной основе, стимулирование посредников ценами и условиями продаж, телевизионный маркетинг, реклама через средства массовой и производственной информации).
Раздел анализа рынков сбыта и конкурентов содержит сведения:
• об основных потребителях (покупателях) намечаемой к выпуску продукции, в том числе самостоятельных, их географическом размещении;
• об объеме и ценах продаж, перспективах расширения и сбыта продукции;
• о размерах, уровне и тенденциях развития рынков сбыта с отражением трудности проникновения на рынки;
• о путях выхода на внешние рынки, экспортном потенциале или его увеличении в связи с реализацией инвестиционного проекта;
• о стратегии сбыта, продвижения продукции на рынки, включая расчет и обоснование цен реализации, ценовой политики, организацию рекламы, сервисного обслуживания, меры по стимулированию сбыта;
• о потенциальных и действующих конкурентах, их доле на рынках, финансовом положении, уровне применяемой ими технологии, имидже и авторитете.
Раздел «План маркетинга» тесно связан с предыдущим разделом бизнес-плана, и иногда их объединяют. Его составляют с целью обоснования объема, метода, цены продажи продукции и определения рекламной политики. Маркетинговая стратегия управления производством, являющаяся надежной основой и условием успешного функционирования и работы предприятий и организаций, - это комплексная система организации и управления производственно-хозяйственной деятельностью, основанная на изучении состояния и перспектив развития рынков и представляющая собой совокупность функций и мер по разработке новой продукции с новыми свойствами, ее производству в соответствии с потребностями и емкостью рынка, обеспечению допустимого или желаемого уровня себестоимости, установлению цен на продукцию, организации ее сбыта на основе всестороннего изучения спроса и предложения. Указанная стратегия ориентирует товаропроизводителя на выпуск такой продукции (услуг), которая бы пользовалась постоянным спросом на рынке и производство которой обеспечивало бы устраивающую товаропроизводителя норму отдачи на производственный капитал. Эта задача решается и в рамках обоснований инвестиционных проектов. Более частными задачами маркетинга, проводимого в рамках осуществления инвестиционных проектов, являются: оценка состояния рынков планируемой к выпуску продукции; определение возможностей, условий и путей проникновения и завоевания соответствующих сегментов рынка, вытеснения конкурентов; минимизация риска инвестиционных вложений.
При осуществлении инвестиционных проектов исследуются рынки не только намечаемой к выпуску продукции, но и рынки инвестиционных ресурсов, рынки потребляемого для ее производства сырья, комплектующих изделий и др.
Детализированный по всем направлениям маркетинговых исследований, связанных с разработкой и осуществлением инвестиционного проекта, в их логической взаимосвязи и последовательности план называют планом маркетинга.
План маркетинга включает в себя: описание рынков, их основных сегментов; перечень потребителей продукции, основных конкурирующих фирм; анализ возможных осложнений при сбыте продукции из-за конкуренции, действия по их устранению (обеспечение конкурентного преимущества); определение стратегии маркетинга - программы деятельности по всем направлениям и позициям маркетинговых исследований, по целевым рынкам; меры по контролю маркетинговых исследований.
В случаях, когда инвестиционным проектом предусматривается производство не одного, а нескольких видов продукции, их ассортиментных групп, в связи с чем предстоит работа на нескольких рынках и их сегментах, возможно составление планов маркетинга по каждому виду или ассортиментной группе и даже позиции номенклатурного ряда продукции.
В плане маркетинга целесообразно также прорабатывать вопросы ценообразования. Исследовать следующие проблемы: какие цены на продукцию установить исходя из рыночной конъюнктуры; обеспечат ли они возмещение издержек производства и получение требуемой нормы рентабельности на вложенный капитал; в какой мере устанавливаемые цены отражают спрос на продукцию и конкуренцию на рынке; какие возможные меры необходимо предпринять в случае, если конкуренты снизят свои цены; какой должна быть общая стратегия при установлении цен и т. п.
В плане маркетинга важно также разработать схемы и формы сбыта продукции (со склада производителя, с промежуточных территориальных складов и баз, через посредников, оптом, в розницу), определить вид применяемого транспорта, емкость складов, требуемые запасы на складах в зависимости от вида транспорта, а также методы стимулирования продаж, организацию предпродажного и послепродажного обслуживания и др. План маркетинга в общем виде включает в себя:
• мероприятия по максимальному удовлетворению требований потребителей продукции в процессе осуществления инвестиционного проекта;
• оценку возможности просчетов и ошибок и их «стоимости» при различных прогнозируемых вариантах осуществления проекта;
• данные, характеризующие маркетинговую среду реализации проекта и данные о возможных маркетинговых посредниках;
• мероприятия по организации рекламы и данные о затратах на нее;
• перечень конкретных покупателей продукции;
• методы стимулирования продаж;
• организация предпродажной подготовки и послепродажного обслуживания.
«Инвестиционный план» представляет собой по сути план реализации важнейших этапов осуществления инвестиционного проекта во времени от начала его реализации до выпуска продукции и вывода предприятия, производства, технологической линии на расчетную величину использования производственной мощности, а в необходимых случаях — до момента ликвидации их. Если проект относится к категории коммерческих, связанных не с производством, а с приобретением и перепродажей товаров, то инвестиционный план представляет собой календарный план осуществления его по этапам, зависящим от характера товара, масштаба проекта, наличных складских и торговых площадей, необходимости их создания или аренды. В любом случае необходим план осуществления проекта.
В календарном плане осуществления инвестиционного проекта, связанного с новым строительством или реконструкцией, техническим перевооружением зданий, сооружений, производством необходимых строительных и монтажных работ, установкой оборудования отражаются следующие данные:
• перечень этапов предпроизводственной фазы;
• сроки проведения работ по этапам, в том числе отвода или аренды земельного участка, проведения изыскательских и проектных работ, выполнения строительных и монтажных работ, пусконаладочных работ;
• перечень потребного технологического и другого оборудования технологической оснастки, инструмента, в том числе индивидуального изготовления, специальных материалов, сроки их приобретения и поставки;
• программа работ по подготовке кадров;
• прогнозируемые затраты по предпроизводственной фазе;
• план вывода предприятия, производства на проектную и расчетную мощности;
• потенциальные источники и условия привлечения капиталов.
«Производственный план» разрабатывается для инвестиционных проектов, связанных с организацией производства и выпуском продукции. Его цель - определить обеспеченность инвестиционного проекта с производственной и технологической стороны и показать всем участникам его осуществления, деловым партнерам реальность производства продукции в нужном количестве, в планируемые сроки и соответствующего качества.
Производственный план (по объему продукции и смете затрат) составляется на основе плана сбыта продукции, услуг и расчета производственных мощностей предприятия, производства, технологической линии, а также расчетных данных издержек производства, производственных запасов сырья и готовой продукции.
Как правило, производственный план включает в себя следующие подразделы:
• основные требования к технологии и организации производственного процесса;
• применяемая техника и технология производства продукции (описывается какая техника и технология планируются к применению, их доступность для использования на данном объекте инвестирования, определяется необходимость и раз меры затрат на приобретение новых технологий, патентов, лицензий на право производства продукции по ним);
• объем производства и производственная база (расчеты производственной или проектной мощности по годам, объемов выпуска продукции, обеспеченности для этого имеющимся в наличии оборудованием, возможностей увеличения выпуска продукции;
• потребность в сырье, материалах и энергии (объемы потребности в сырье, материалах, комплектующих изделиях, топливе и энергии всех видов, по временным периодам осуществления инвестиционного проекта и их расчетная стоимость);
• обеспечение выпуска и прогнозируемые затраты на производство продукции, услуг (дается принципиальная схема обеспечения производства ресурсами, источники их получения в разрезе поставщиков и во времени, приводятся перспективные мероприятия по совершенствованию продукции, улучшению ее качества и свойств, техники, технологии и организации производства);
• трудовые ресурсы (приводятся данные о наличии и потребности в рабочих кадрах, источники и формы привлечения их, подготовка и повышение квалификации работающих, затраты на обучение и подготовку кадров);
• издержки производства (даются расчеты постоянных и переменных издержек, с распределением по статьям, включаемым в эти издержки, приводятся обосновывающие расчеты с указанием примененных норм затрат и цен потребляемых ресурсов);
•экологическая безопасность - излагаются мероприятия по обеспечению сохранности окружающей среды, отражаются затраты на их осуществление и их эффективность.
«Производственный план» разрабатывается для инвестиционных проектов, связанных с организацией производства и выпуском продукции. Его цель - определить обеспеченность инвестиционного проекта с производственной и технологической стороны и показать всем участникам его осуществления, деловым партнерам реальность производства продукции в нужном количестве, в планируемые сроки и соответствующего качества.
Производственный план (по объему продукции и смете затрат) составляется на основе плана сбыта продукции, услуг и расчета производственных мощностей предприятия, производства, технологической линии, а также расчетных данных издержек производства, производственных запасов сырья и готовой продукции.
Как правило, производственный план включает в себя следующие подразделы:
• основные требования к технологии и организации производственного процесса;
• применяемая техника и технология производства продукции (описывается, какая техника и технология планируются к применению, их доступность для использования на данном объекте инвестирования, определяется необходимость и раз меры затрат на приобретение новых технологий, патентов, лицензий на право производства продукции по ним);
• объем производства и производственная база (расчеты производственной или проектной мощности по годам, объемов выпуска продукции, обеспеченности для этого имеющимся в наличии оборудованием, возможностей увеличения выпуска продукции;
• потребность в сырье, материалах и энергии (объемы потребности в сырье, материалах, комплектующих изделиях, топливе и энергии всех видов, по временным периодам осуществления инвестиционного проекта и их расчетная стоимость);
• обеспечение выпуска и прогнозируемые затраты на производство продукции, услуг (дается принципиальная схема обеспечения производства ресурсами, источники их получения в разрезе поставщиков и во времени, приводятся перспективные мероприятия по совершенствованию продукции, улучшению ее качества и свойств, техники, технологии и организации производства);
• трудовые ресурсы (приводятся данные о наличии и потребности в рабочих кадрах, источники и формы привлечения их, подготовка и повышение квалификации работающих, затраты на обучение и подготовку кадров);
• издержки производства (даются расчеты постоянных и переменных издержек, с распределением по статьям, включаемым в эти издержки, приводятся обосновывающие расчеты с указанием примененных норм затрат и цен потребляемых ресурсов);
• экологическая безопасность - излагаются мероприятия по обеспечению сохранности окружающей среды, отражаются затраты на их осуществление и их эффективность).
При составлении производственного плана используется достаточно обширная исходная информация, от качества, достоверности и полноты которой зависят его качество и обоснованность показателей эффективности инвестиционного проекта в целом. К ней относятся:
• структура и объем производственного аппарата, планируемого к использованию в рамках реализации проекта;
• номенклатура и объем производства продукции, услуг; технология производства продукции;
• организация производственных процессов в пространстве и времени;
• показатели трудоемкости выполнения операций и тарифы по оплате труда рабочих основного производства;
• нормы загрузки и производительности оборудования;
• объем и характеристики используемого сырья, материалов, ком плектующих изделий, в том числе их стоимость;
• потребное количество энергии, пара, топлива, сжатого воздуха и т. д. и стоимость единицы их потребления; перечень услуг сторонних организаций, необходимых для производства и сбыта продукции;
• объем внутренних и внешних перевозок по всем видам грузов и транспорта, тарифы транспортных перевозок и др.
Производственный план необходим не только непосредственно товаропроизводителю, но и другим участникам осуществления инвестиционного проекта. Его данные являются важной составляющей обоснования эффективности проекта, оценки его надежности и, следовательно, влияют на решения потенциальных инвесторов, кредитующих организаций и т. д. Производственный план является и одним из важных объектов изучения экспертами при экономической и экологической экспертизе инвестиционных проектов.
«Организационный план» представляет собой описание принятой концепции, формы и структуры управления реализацией инвестиционного проекта.
Центральное место в данном разделе бизнес-плана — принятая организационная структура управления реализацией проекта. В ней должны быть четко определены: форма (линейная, линейно функциональная, матричная, штабная), функции и задачи служб и отделов; формы и порядок взаимодействия исполнителей, порядок координации, учета и контроля работ по реализации проекта. Очень важно определение круга лиц, наделенных правами принимать соответствующие решения по определенному кругу вопросов на соответствующих этапах и участках реализации проекта. Важна также регламентация обязанностей и ответственности отделов, служб и отдельных исполнителей.
В указанном разделе бизнес-плана отражается потребность в руководителях и специалистах для реализации инвестиционного проекта, требования, предъявляемые к ним по профилю и опыту деятельности, специальности и квалификации, условия принятия на работу, а также принимаемые порядок и система оплаты труда руководителей и специалистов, их премирования, участия в распределении прибыли, другие формы материального и морального поощрения эффективной работы.
Организационный план обычно состоит из подразделов:
• организационная структура управления проектом (структурная схема, состав подразделений и их функции, организация взаимосвязи и координации, распределение обязанностей между отделами и исполнителями);
• требования к управленческому персоналу и сведения о нем (по специальностям, возрасту, стажу работы, образованию, владению акциями предприятия и т. д.);
• система материального стимулирования и поощрения руководителей и специалистов.
В начальной части раздела могут указываться: форма собственности, сведения о владельцах предприятия, о партнерах по реализации проекта.
В конце раздела могут также содержаться требования по отбору специалистов, порядку их аттестации, организации повышения квалификации и т. п.
«Организационный план» необходим для планирования работ по осуществлению инвестиционного проекта.
«Финансовый план и показатели эффективности проекта» отражает предстоящие финансовые затраты, источники их покрытия и ожидаемые финансовые результаты, он также необходим для контроля финансовой обеспеченности инвестиционного проекта на всех этапах его реализации.
Финансовый план содержит:
• план доходов и расходов;
• план денежных поступлений и выплат;
• сводный баланс активов и пассивов.
План доходов и расходов содержит такие показатели, как инве стиционные затраты, ожидаемый объем выручки, себестоимость реализованной продукции и услуг, эксплуатационные затраты, в том числе на управление, сбыт, аренду, рекламу, страхование имущества и рисков и т. д., сумма валовой прибыли, размер налоговых и других платежей.
План денежных поступлений и выплат составляется для прогноза сальдо реальных денег у инвестора по стадиям реализации инвестиционного проекта. Если окажется, что для какого-либо периода сальдо реальных денег имеет отрицательное значение, то необходимо для этого периода взять финансовые средства в кредит, а если сальдо реальных денег положительное и составляет существенную сумму, то необходимо свободные финансовые средства или дать в кредит какому-либо хозяйствующему субъекту под проценты, или передать банку под депозитный процент на возможный срок.
Обычно при реализации крупных инвестиционных проектов собственных источников их финансового обеспечения недостает. В связи с этим возникает потребность в займах. Размер и формы займов указываются в плане денежных поступлений и затрат.
Формами заимствований могут быть:
• получение финансовых ресурсов путем выпуска акций;
• долговое финансирование (получение кредита в банках, и инвестиционных фондах, страховых компаниях и других финансовых институтах);
• лизинговое финансирование, когда лизинговая компания приобретает у изготовителя основные средства и сдает их инициатору инвестиционного проекта в пользование на правах лизинговой оплаты, в том числе с правом выкупа.
Важным моментом в прогнозировании сальдо реальных денег является определение размера поступлений и затрат (выплат) по временным периодам (месяцам, кварталам, годам). Иногда по вполне рентабельным инвестиционным проектам их инициаторы могут обанкротиться по причине того, что в определенный момент осуществления проекта у них не окажется нужных денежных средств для расчетов по услугам и долгам. Если инвестор-предприниматель будет судить о своем успехе только по показателю прибыли, то он также рискует просчитаться, так как деньги на балансе и банковском счете - это не то же, что прибыль. Прибыль - это разность между выручкой (включая дебиторскую задолженность) и произведенными затратами, т.е. потенциальные денежные средства. Сальдо (остаток) реальных денег - это накопленная разность между фактическим поступлением денежных средств и произведенными оплатами, платежами, т.е. это фактические наличные суммы на расчетном счете в банке. Так, погашение долга инвестором не отражается в его инвестиционных затратах или издержках производства, но уменьшает сумму реальных денег.
В сводном балансе активов и пассивов находят отражение все средства, вкладываемые инвестором (инвесторами) в инвестиционный проект, нераспределенная прибыль, получаемая от его реализации. Он составляется на основе данных плана доходов и расходов и плана денежных поступлений и затрат и характеризует стоимость собственных капиталов, которая образуется как разность между ликвидными активами и пассивами (денежные средства, дебиторская задолженность, запасы готовой продукции, сырья, комплектующих, материалов и т. п.) и неликвидными (оборудование, амортизационные отчисления, кредиторская задолженность и т. п.)
Оценка эффективности инвестиционного проекта содержит показатели эффективности, на основании которых инвесторы и другие участники его осуществления принимают решения об инвестировании, выходе из проекта, корректировке параметров проекта, условий реализации, возможных путях повышения его эффективности и т. д. При этом помимо показателей экономической эффективности (чистый приведенный доход, индекс доходности инвестиций, внутренняя норма доходности инвестиций, срок окупаемости инвестиционных вложений) определяются и учитываются показатели финансовой устойчивости, ликвидности баланса инвестора, прибыльность проекта, уровень рентабельности активов.
«Выводы и предложения» по результатам составления бизнес-плана должны быть по возможности исключительно краткими, но достаточными для общей оценки сущности, целей, задач, результатов осуществления инвестиционного проекта и условий их достижения. На них строится «резюме» бизнес-плана.
«Приложения» содержат все необходимые и достаточные данные, использованные при экономических обоснованиях и составлении бизнес-плана инвестиционного проекта (паспортные характеристики применяемого технологического оборудования, технологических процессов, копии лицензий и свидетельств на производство, контрактов, сертификатная и другая документация, экспертные заключения по отдельным техническим и организационным решениям и др.), а также данные расчетов и обоснований, не вошедшие в основной текст бизнес-плана.
Тесты по теме: Инвестиционное проектирование и бизнес-планирование
1. Какова главная цель предприятия при решении об инвестировании проекта?
а) достижение высокой нормы прибыльности;
б) достижение высокой производительности труда;
в) приращение капитала фирмы.
2. Какие задачи решаются при оценке инвестиционных возможностей проекта?
а) анализ источников инвестиций;
б) анализ платежеспособности предприятия;
в) анализ ресурсных возможностей.
3. Какое участие должен принять руководитель предприятия при подготовке бизнес-плана?
а) непосредственное участие в разработке;
б) руководить разработкой;
в) согласовывать бизнес-план, разработанный внешними исполнителями.
4. Каково назначение раздела «Резюме» бизнес-плана?
а) носит рекламный характер;
б) содержит вывод о целесообразности проекта;
в) дает оценку преимущества продукции проекта перед аналогами.
5. Каково назначение раздела «Производственный план» бизнес-плана?
а) отражает производственную программу предприятия;
б) отражает вопросы технологии производства;
в) отражает вопросы организации производства.
6. Каково назначение раздела «План маркетинга» бизнес-плана?
а) оценивает рынок сбыта;
б) рассматривает схемы продвижения продукции;
в) оценивает конкурентоспособность продукции.
7. Каково назначение раздела «Финансовый план» бизнес-плана?
а) оценивает текущие производственные затраты;
б) оценивает денежные простои (притоки и оттоки);
в) оценивает показатели эффективности проекта.
5.5. Планирование производственно-хозяйственной деятельности
Сущность и задачи планирования
Планирование определяет цель, способы и средства достижения цели, дает обоснование и описание деятельности хозяйственного субъекта на установленный период времени.
Планирование – это важнейшая функция управления, которая задает параметры объекта управления для последующего контроля и регулирования. План – это инструмент для принятия управленческих решений.
Планирование – это система взаимосвязанных показателей деятельности предприятия (организации), представленная в удобных для пользователей формах документов.
Планирование в строительной организации состоит в разработке программы производственно-хозяйственной деятельности, включающей планы строительного производства, потребности ресурсов и установлении результирующих показателей финансово-хозяйственной деятельности.
Основная цель планирования – обеспечение своевременного ввода объектов в действие. Задачами планирования являются определение объемов работ и потребности трудовых, технических, материальных и финансовых ресурсов с распределением объемов работ по периодам времени; разработка мероприятий организационно-технического и социального развития и обоснование показателей финансово-хозяйственной деятельности.
Принципами планирования являются:
- взаимоувязка производственной программы с рыночным спросом по номенклатуре, ассортименту и объемам строительной продукции;
- комплексный характер планов, отражающих все подразделения и разделы деятельности;
- сбалансированность производственной программы с мощностями и ресурсными возможностями;
- методическая обоснованность планов, включающая предвидение развития ситуации, адаптацию к сложившейся конъюнктуре рынка, оптимизацию показателей разделов плана;
- сочетание нормативного подхода для обоснования показателей деятельности и реальных возможностей в использовании ресурсов;
- соответствие заданий техническим требованиям и договорным обязательствам по генподряду, субподряду и поставкам ресурсов;
- непрерывность и взаимозависимость планов разных временных уровней;
- достижение обоснования показателей прибыли и рентабельности производства, обеспечивающих самоокупаемость и финансовую устойчивость предприятия.
Необходимость планирования обусловлена установлением четкой определенности по объемам, срокам выполнения работ и потребности ресурсов, а также снижением неопределенности в реагировании на изменение рыночной ситуации.
В настоящих условиях рынка план в строительной организации должен быть адаптивным, индикативным, внутрифирменным.
В зависимости от горизонта планирования различают долгосрочные планы (на пять и более лет), среднесрочные (на два – три года) и краткосрочные (на год и меньшие периоды). Следует также выделить перспективные, текущие и оперативные планы. Перспективные (долгосрочные и среднесрочные) планы должны отражать стратегию развития строительного предприятия. Они включают разделы по формированию портфеля заказов, повышения мощности организации, инновационного технического развития, направления социального развития коллектива (подготовка кадров, обучение смежным профессиям, улучшение бытовых условий строителей и др.). По мере стабилизации экономики страны роль перспективных планов возрастает. Для разработки стратегии строительной организации проводятся маркетинговые исследования, изучается схема развития отрасли, анализируются результаты деятельности предприятия. Далее подготавливается прогноз развития предприятия на основе предвидения перспективы. Разрабатываются производственная, маркетинговая, финансовая стратегии развития предприятия.
Внутрифирменный план разрабатывается как комплекс документации производственно-хозяйственной деятельности предприятия. Его можно считать одним из вариантов бизнес-плана для деятельности предприятия в целом, как совокупности инвестиционных проектов.
Годовое внутрифирменное планирование
Годовое внутрифирменное планирование относится к текущему и детализируют решения перспективных планов. Технико-экономические показатели в нем рассчитываются в целом на год с разбивкой по кварталам и месяцам года. Годовой план включает совокупность разделов функциональной деятельности строительной организации. Он включает документы:
- план строительного производства (производственная программа);
- план технического развития и повышения эффективности производства;
- план по труду и заработной плате;
- план механизации;
- план материально-технического снабжения и комплектации;
- план себестоимости и прибыли;
- план подсобных производств;
- план собственных капитальных вложений;
- финансовый план;
- план социального развития.
Разработке перспективного и годового планов предшествует проведение маркетинговых исследований. Изучается конъюнктура рынка и, прежде всего, спрос на строительную продукцию применительно для конкретного предприятия. Проводится сегментация рынка по группам потребителей – заказчиков, по направлениям строительства. Оцениваются финансовые возможности инвесторов. Изучаются рынки занятые строительными предприятиями, а также смежные рынки возможные для освоения. Рассматриваются реальные или потенциальные конкуренты, их поведение на рынке, слабые и сильные стороны. Анализ деятельности строительных предприятий в сравнении с конкурентами проводится по результатам проведения подрядных торгов.
Основным разделом годового плана является производственная программа (план строительного производства). На основе этой документации разрабатываются все остальные разделы годового плана. Сначала формируется портфель заказов строительной организации, т.е. набор инвестиционных проектов предложенных заказчиками. Проекты следует классифицировать по признакам: отраслевому, воспроизводственной структуре капитальных вложений, источникам инвестиций, пусковым и задельным.
Производственная программа должна быть сбалансирована с мощностью строительной продукции. Под производственной мощностью строительной организации понимается максимальный годовой объем работ выполняемый собственными силами при полном использовании трудовых и технических ресурсов. Однако, в условиях открытых систем строительных организаций не замкнутого типа при разработке производственной программы следует учитывать и временно привлеченные мощности, т.е. использование временных рабочих по найму и взятые на прокат или в аренду технические средства. Привлеченная мощность рассчитывается как прогнозная, используются данные прошлых периодов.
М = Мстр + Мприв; (5.9)
где М, Мстр, Мприв - мощность полная, строительной организации, привлеченная.
Методом годового внутрифирменного планирования должно быть технологическое моделирование на базе применения организационно-технологических моделей (календарных планов). В качестве организационно-технологических моделей рекомендуется принять сетевые или календарные графики. Эти графики отражают технологию и последовательность выполнения работ. Они содержат характеристики продолжительности и сроков работ. Используется информация о требуемых сроках начала и окончания строительства объектов со стороны инвесторов. Для каждой работы определяются физические объемы выполнения, потребность ресурсов (трудовых, технических, материальных, финансовых).
Календарный план строительной организации – расписание работ по объектам, участкам; уточняющее сроки и очередность возведения отдельных объектов, взаимоувязывающее работу организаций-исполнителей участников строительства. Сначала составляется укрупненный линейный календарный график строительства объектов представленный в форме совокупности лент для каждого объекта на диаграмме с завершением в сроки требуемые инвесторами (заказчиками). При определении последовательности включения графиков объектов в сводный календарный план строительной организации, сроков начала и окончания их возведения учитываются пожелания инвесторов (заказчиков). При этом в случае превышения объемов работ над мощностью строительной организации в любой момент времени регулируется очередность, начало включения графиков объектов в расписание и планируемый объем СМР по объекту в соответствии с установленными приоритетами. Правилами установления приоритетов является ранжирование объектов с убыванием по критерию важности:
- объекты федерального назначения важнейшие для национальной экономики;
- объекты важнейшие регионального назначения;
- объекты пусковые;
- объекты переходящие с предыдущих периодов.
Установление соответствия требований инвесторов строительной организации общенациональным интересам при наборе плана обеспечивается с помощью регуляторов организационно-экономического механизма (конкурентной системы, стимулов в надбавках к ценам и др.).
В качестве критериев по временному распределению стоимостных объемов работ для графиков используются нормативы СНиП 1.04.03 – 85. (нормы продолжительности и заделов в строительстве объектов и комплексов). В случае отсутствия данных по заданным объектам указанные объемно-временные параметры нарастающим итогом берутся по данным объектов-аналогов. Например, при строительстве объекта в срок шесть месяцев коэффициенты нарастающим итогом могут выглядить так:
|
13 |
30 |
47 |
68 |
85 |
100 |
Рабочие календарные планы строительства объектов фиксируют сроки выполнения и продолжительности отдельных работ, служат для планирования стоимостных объемов работ.
Производственная программа включает документы:
- план ввода объектов в действие;
- план подрядных работ;
- план объемов СМР по заказчикам и подрядчикам;
- ведомость физических объемов работ.
В плане ввода объектов в действие даются натуральные показатели производственных мощностей и других характеристик объектов введенных в эксплуатацию.
В плане подрядных работ дается распределение стоимостных объемов работ выполняемых собственными силами. Критерием его разработки является полное использование во времени трудовых и технических ресурсов. График использования трудовых ресурсов может выглядеть так.
Рис. 5.4 Фрагмент графика движения рабочей силы строительной организации
План объемов СМР по заказчикам и подрядчикам должен быть согласован со всеми участниками, что получает отражение в договорах подряда и субподряда.
Ведомость физических объемов работ дается по укрупненной номенклатуре (15 – 20 позиций).
В плане технического развития и повышения эффективности разрабатывается комплекс мероприятий инновационного характера. Мероприятия направлены на обеспечение роста производительности труда, снижение себестоимости СМР, а также повышение прибыли строительной организации. Показатели повышения эффективности производства определяются:
(5.10)
(5.11)
где , - показатели выработки и экономии себестоимости на планируемый период строительной организации;
, - показатели выработки и себестоимости в предшествующие годы;
, - нормативы прироста выработки и себестоимости на единицу объема i – мероприятия.
ni – количественные показатели объемов i – мероприятий.
Нормативы роста выработки и снижения себестоимости принимаются по данным опыта применения мероприятий. Прирост выработки и экономии себестоимости определяются в соответствии с требуемыми показателями технического развития, установленных самой строительной организацией.
В плане по труду и заработной плате определяются показатели выработки на одного работника (рабочего), численности работников (рабочих), фонда их заработной платы и среднемесячной их заработной платы. Показатели рассчитываются с распределением их по периодам времени: кварталам, возможно месяцам.
Показатели выработки на одного рабочего в стоимостном измерении определяются способами:
- по данным выработки предыдущего года (периода) с внесением коррективов на изменение уровня цен, на изменение структуры работ, на рост производительности труда за счет разработанных организационно-технических мероприятий;
- на основе определения нормативной трудоемкости работ по планово-производственным нормам действующим в строительной организации или сметным нормам (ГЭСН, ТЕР). Дневная выработка на 1 рабочего рассчитывается:
(5.12)
где - сметная стоимость выполнения работ строительной организации на планируемый период;
- трудоемкость планируемых работ в чел-дн.
Численность рабочих Чр рассчитывается на основе показателей дневной выработки на одного рабочего и фонда рабочего времени в днях по его балансу (Фрв).
(5.13)
Численность инженерно-технических работников, специалистов и служащих определяется по прогрессивным нормативам строительной организации, чаще в процентах от численности рабочих.
Фонд заработной платы рассчитывается способами:
- по данным планового (фактического) фонда оплаты труда предыдущего года (периода) с корректировкой показателя по изменению объемов и структуры работ с учетом роста заработной платы, обусловленного инфляцией и факторами социального развития;
- на основе применения нормативного метода с определением фонда оплаты труда по планово-производственным или сметным нормативам и физическим объемам работ, учитывая компенсирующие и стимулирующие выплаты.
Фонд заработной платы и среднемесячная заработная плата планируются дифференцированно по периодам года по данным сложившегося различия в предшествующие периоды (годы).
В плане механизации определяются объемы работ выполняемых механизированным способом, выбираются типы машин, рассчитывается потребность технических средств и время их использования, устанавливается способ приобретения или привлечения механизмов, рассчитываются затраты на эксплуатацию машин и механизмов.
Потребность в механизмах определяется по данным их директивной выработки (укрупненных нормативов на годовой период) или характеристик эксплуатационной производительности технических средств. При больших объемах работ и использовании собственных технических средств их потребность рассчитывается с учетом полной нормативной загрузки механизмов в течении года. В случае ограниченных объемов работ предусматривается привлечение технических средств путем взятия их в аренду или на условиях проката.
Расчет затрат на эксплуатацию машин определяется для собственных средств по планово-учетным ценам расчета себестоимости затрат, а для привлеченных средств по планово-расчетным ценам действующим в организациях-арендодателях (управлениях механизации).
В плане материально-технического обеспечения и комплектации определяются потребность материальных ресурсов (материалов, конструкций, изделий) в целом для строительной организации на год и по направлениям использования, источники покрытия потребности ресурсов, разрабатывается нормативно-технологическая документация по комплектации материальных ресурсов, рассчитываются затраты на приобретение ресурсов.
Потребность материальных ресурсов определяется по данным физических объемов работ и использования производственных или сметных норм расхода ресурсов.
Потребность конструкций, изделий определяется по спецификациям рабочих чертежей проектной документации. Потребность материальных ресурсов рассчитывается по направлениям использования: на выполнение СМР собственными силами, для передачи субподрядным организациям, для ремонтных работ, для подсобных производств и др. Источниками покрытия являются получение ресурсов от заказчиков, через посредников, по прямым договорам изготовителей, от подсобных производств и др. Составляется баланс потребности и источников покрытия, в котором регулируются переходящие запасы для смежных плановых периодов.
Документация по комплектации предусматривает организацию синхронной поставки материальных ресурсов от разных поставщиков для работ (технологических этапов) в соответствии с технологической последовательностью по графику. Составляются графики комплектации ресурсов, графики поставки отдельных видов ресурсов. Затраты на приобретение материальных ресурсов определяются по текущим отпускным ценам на них от конкретных поставщиков с учетом транспортных и других сопутствующих расходов.
В плане себестоимости СМР рассчитываются издержки производства и реализации продукции на выполнение заданных объемов работ года строительной организации. В себестоимость работ включаются затрат непосредственно связанные с производством СМР, затраты относимые к использованию производственного сырья, затраты на обслуживание производственного процесса, расходы по организации и подготовке производства.
Себестоимость СМР может рассчитываться следующими способами:
- путем калькулирования затрат с использованием ресурсного метода ценообразования с расчетом расхода ресурсов в натуральном выражении и учета текущих цен на эти ресурсы. Определение расхода ресурсов осуществляется по физическим объемам работ на основании рабочих чертежей проектно-сметной документации по производственным или сметным нормам расхода (ЕНиР, ГЭСН и др.). Текущие цены берутся по данным предыдущего года, действующих договоров на поставку и вносятся коррективы по прогнозу роста цен. Учитывается экономия себестоимости за счет организационно-технических мероприятий плана технического развития строительной организации;
- факторным способом по данным анализа уровня себестоимости СМР предшествующего года по статьям или элементам затрат и учета изменений расчета показателей по факторам. Изменение уровня расхода ресурсов и изменение уровня цен рассматривается постатейно или поэлементно для установленной структуры затрат оценивается с помощью методов анализа и прогноза развития ситуации в регионе и строительной организации. Учитываются факторы экономии затрат себестоимости плана технического развития строительной организации. Планирование себестоимости СМР целесообразно осуществлять не только в целом для строительной организации, но и для отдельных подразделений: участков, бригад, объектов. Это необходимо для организации коммерческого и хозяйственного расчета. Планирование прибыли состоит в определении конечного финансового результата деятельности строительной организации. Она слагается из результатов от реализации строительной продукции: продажи имущества строительной организации, прибыли от реализации продукции подсобных и вспомогательных производств, внереализационных доходов. Планируется образование и использование чистой прибыли. Формируются фонды накопления, потребления и резервный.
Оперативное планирование.
Оперативный план корректирует показатели, детализирует решения текущего (годового, внутрифирменного) плана строительной организации. Он разрабатывается на периоды: месяц, неделю с распределением показателей по суткам. Он может разрабатываться на двухмесячный период, на декаду.
Для оперативного планирования целесообразно использовать в качестве организационно-технологических моделей календарные планы-графики по объектам на годовую программу строительной организации. Принципами оперативного планирования являются:
- преемственность годовых, квартальных и оперативных планов;
- скользящий режим планирования с охватом двойного периода деятельности и последующей корректировкой плана второго этапа после завершения первого:
- сбалансирование плана с мощностями и ресурсными возможностями организации;
- увязка функций планирования с другими функциями управления: учетом, контролем и регулированием;
- взаимозависимость ресурсных планов от планов работ.
В основе оперативного планирования - следующие положения:
- ориентация в наборе плана на контрольные цифры годового плана на планируемый отрезок времени;
- учет реальной ситуации на стройплощадке по фактическому фронту выполнения работ;
- необходимость ликвидации отставания по результатам выполнения плана предыдущего периода;
- обязательность включения в план напряженных (критических) работ;
- обеспеченность плана финансовыми ресурсами;
- увязка планов работ с ресурсным обеспечением, то есть с реальным наличием и привлечением рабочих, наличием и возможностями поставки материалов и конструкций, использованием механизмов и транспорта.
Таким образом, оперативное планирование является многокритериальной задачей. Возможно использование метода последовательной оптимизации планов и ранжирования критериев оптимальности по важности.
По данным информации за отчетный предшествующий период определяется выполнение натуральных и стоимостных объемов работ плана. Анализируется ситуация на объектах. Рассматривается состояние выполнения календарных планов-графиков строительства объектов, определяются отставания по срокам графиков по критическому пути. Выявляются причины отклонений.
Графики освоения финансовых средств анализируются по объектам (проектам) и по строительной организации в целом, то есть стоимостные объемы выполненных работ нарастающим итогом. Определяется отставание или опережение стоимостных затрат в фиксированный момент времени по объекту и организации.
Устанавливается наличие рабочей силы на участках и строительных организациях в целом с учетом привлечения временных рабочих. Изучаются возможности поставки материальных ресурсов, в обеспечении механизмами и транспортом.
Для устранения или уменьшения отставания по срокам проводится оптимизация графика по времени за счет сокращения времени путей превышающих установленный срок, увеличивая загрузку их ресурсами. Производится набор работ на планируемый период (месяц, неделю) путем отсечения работ по графику по фронту выполнения на требуемый отрезок времени.
Набор работ проводится по критерию полного использования трудового потенциала участка, организации. Трудовой потенциал
(5.14)
где - планируемая численность рабочих;
- время планируемого периода.
Обеспечивается равномерная загрузка потенциала в планируемый период времени.
Рис. 5.5 Фрагмент графика использования трудового потенциала
с загрузкой его на работах.
Набор работ рассчитывается по стоимости, то есть определяется сметная стоимость планируемого комплекса работ. Планируемая стоимость сравнивается с контрольными цифрами месячного (недельного) плана. В случае недобора изыскиваются дополнительные ресурсы из внешних источников.
Месячный план составляется в удобной для исполнителей форме. Он включает: наименование работ, объемы (в натуральном и стоимостном выражении), сроки работ. Месячный план составляется для работ, выполняемыми собственными силами в разрезе по участкам, по объектам. Составляются планы – задания для субподрядных организаций. К плану работ рассчитываются показатели по труду: выработка, численность работников, фонд заработной платы, среднемесячная заработная плата.
На основе плана работ составляются планы материально-технического обеспечения, механизации, транспортных перевозок.
Недельно-суточный план включает более детальную номенклатуру работ, чем в месячном плане. В нем указываются объемы работ в натуральном измерении. Объемы работ распределяются по суткам планируемого периода. К плану работ разрабатываются планы снабжения, механизации, перевозок.
Тесты по теме: «Планирование в строительной организации»
а) правительства;
б) совета директоров (правления) предприятия;
в) общего собрания коллектива.
а) стратегического (перспективного) планирования;
б) текущего планирования;
в) оперативного планирования.
а) трудовые ресурсы;
б) материальные ресурсы;
в) технические ресурсы.
а) равномерность использования трудовых ресурсов;
б) наилучшее использование материальных ресурсов;
в) обеспечение ввода объектов в действие.
а) по физическим объемам работ и ЕНиР;
б) по сметным нормам (ГЭСН) и объемам работ;
в) по планово-производственным нормам и сметным объемам работ.
а) по сметным ценам поставщиков (транспортников);
б) по договорным ценам поставщиков (транспортников);
в) по среднеотраслевым региональным ценам на ресурсы.
а) путем вычета из сметной стоимости нормативной прибыли;
б) с помощью факторного анализа учета экономии затрат;
в) методом калькулирования затрат по всем работам.
а) наличие материальных ресурсов организации;
б) выполнение заданий квартального плана;
в) обеспечение своевременного ввода объектов в действие.
а) стоимостным объемам работ;
б) физическим объемам работ;
в) по укрупненным объемам конструктивных элементов объектов.
Практическое занятие
Формирование производственной программы (план строительного производства) дорожной ремонтно-строительной организации
Исходные данные
Дорожная ремонтно-строительная организация имела производственную мощность в отчетном году 120 д.е. Прирост мощности на планируемый год предусматривается 10%. Организация выполнила за отчетный год объем работ по генподряду – 150 д.е., в том числе собственными силами110 д.е. Распределение объемов работ собственными силами по кварталам: в I квартале – 15%, во II квартале – 20%, в III квартале – 40%, в IV квартале – 25%.
Формируется портфель заказов на планируемый год, включающий 4 объекта (групп объектов). Объект №1 – переходящий, пусковой. Остаточный объем СМР собственными силами – 30 д.е., по генподряду 45 д.е. Срок завершения строительства – 5 месяцев. Нормы задела (по данным аналогов) помесячно: 12, 28, 48, 76, 100 процентов. Объект №2 вновь начинаемый, пусковой. Объем СМР собственными силами – 40 д.е., по генподряду 60 д.е., продолжительность строительства объекта – 8 месяцев, начало строительства четвертый месяц. Нормы заделов по месяцам: 8, 18, 30, 44, 60, 75, 80, 100. Объект №3 вновь начинаемый, задельный. Объем СМР собственными силами 40 д.е., по генподряду 55 д.е. Продолжительность строительства – 7 месяцев. Срок начала строительства – седьмой месяц. Нормы заделов по месяцам: 10, 21, 35, 50, 69, 85, 100.
Группа объектов №4 собственного строительства (капитальный ремонт, расширение производственной базы и др.). Объекты переходящие, задельные. Объем работ собственными силами 70 д.е. по генподряду 90 д.е. Сроки, продолжительность строительства объектов не регламентированы.
Планируемый годовой объем работ собственными силами – 110 д.е.
Требуется. Составить календарный план строительства объектов на годовую программу дорожной ремонтно-строительной организации, учитывая заданные сроки строительства объектов, нормы заделов и поквартальное распределение объемов работ собственными силами за предыдущий период.
Подготовить формы плана строительного производства.
Решение с пояснениями
Календарный план строительства формируется с учетом приоритетности объектов по важности и требуемых сроков заказчиками. На основе норм заделов определяются показатели нарастания затрат в процентах:
где , - задел в % на последующий и предшествующий периоды.
В качестве контрольных итоговых сумм объемов СМР собственными силами (С) по кварталам года принимаем процентные соотношения выполнения объемов отчетного года.
Таблица
Календарный план строительства объектов и освоения капитальных вложений
|
№ объектов |
Месяцы, года |
||||||||||||
|
I кв |
II кв |
III кв |
IV кв |
||||||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
||
|
1 |
Пнз |
12 |
16 |
20 |
28 |
24 |
|||||||
|
С |
3,6 |
4,8 |
6 |
8,4 |
7,2 |
||||||||
|
2 |
Пнз |
8 |
10 |
12 |
14 |
16 |
15 |
14 |
11 |
||||
|
С |
3,2 (0,8) |
4 |
4,8 |
5,6 (6,6) |
6,4 (7,0) |
6 |
5,6 |
4,4 |
|||||
|
3 |
Пнз |
10 |
11 |
14 |
15 |
19 |
16 |
||||||
|
С |
4 |
4,4 |
5,6 |
6 |
7,6 (2,5) |
6,4 (0) |
|||||||
|
4 |
Пнз |
||||||||||||
|
С |
1 |
1,1 |
4,4 |
6 |
6 |
||||||||
|
Всего по ДРСУ |
% |
15 |
20 |
40 |
25 |
||||||||
|
С |
16,5 |
22 |
44 |
27,5 |
Таблица
План подрядных работ должной ремонтно-строительной организации
|
Наименование заказчиков, строек, объектов |
Сметная стоимость, д.е. |
Сроки |
Объем подрядных работ |
|||||
|
Нач. |
Оконч. |
Всего |
В т.ч. по кварталам |
|||||
|
I кв |
II кв |
III кв |
IV кв |
|||||
|
Объект №1 |
45 (30) |
- |
май |
45 (30) |
15 (14,4) |
30 (15,6) |
||
|
Объект №2 |
60 (40) |
май |
декабрь |
4,8 4,8 |
20 18,4 |
20 16 |
||
|
Объект №3 |
40 (30) |
июль |
- |
- |
- |
18 (14) |
10 (8,5) |
|
|
Группа объектов |
90 (70) |
- |
- |
- |
2,1 (2,1) |
- |
20 (16,4) |
- |
|
Всего |
200 (185) |
139,9 110 |
17,1 16,5 |
34,8 22 |
58 44 |
30 27,5 |
Примечание. Планируемые объемы СМР в числителе – генподряд, в знаменателе собственными силами.
Практическое задание
Планирование технического развития
дорожной ремонтно-строительной организации
Исходные данные
Себестоимость СМР на годовую программу организации – 8711457 р.
Затраты на эксплуатацию машин – 466259 р.
Накладные расходы 217676 р.
Сметная прибыль – 155483 р.
Транспортные затраты по перевозке материалов, изделий – 1189720 р.
Оплата труда рабочих – 96002,6 р.
Оплата труда машинистов – 67663,6 р.
Требуется
Разработать комплекс организационно-технических мероприятий, обеспечивающих рост производительности труда и снижения себестоимости СМР. Рассчитать показатели эффективности мероприятий.
Решение
Снижение себестоимости СМР за счет комплекса i-мероприятий составит:
Снижение себестоимости СМР от i-мероприятий определяется:
где - экономия себестоимости от i-мероприятия;
- себестоимость работ.
Рост производительности труда от комплекса i-мероприятий составит:
I-мероприятие: снижение условно-постоянных расходов за счет сокращения времени строительства объекта на 1 месяц. Экономия себестоимости образуется за счет сокращения условно-постоянных расходов:
где - накладные расходы;
- нормативный срок строительства объекта – 1 год (12 месяцев);
- планируемый срок строительства объекта – 11 месяцев.
II-мероприятие: применение автоприцепов и попутных рейсов по перевозке материалов, изделий позволит сократить расход машин транспорта на 30% и расчетной цены на машино – смену на 20%.
Экономия транспортных затрат составит:
где - транспортные затраты по перевозке материалов;
- процент сокращения расхода маш-смен транспорта;
- процент сокращения цены маш-смены.
III-мероприятие: применение аккордно-премиальной системы в условиях коллективного подряда позволит на 6% сократить затраты труда. При этом относительное сокращение заработной платы составит 2%. Экономия себестоимости составит:
где - процент роста производительности труда;
- процент относительного сокращения заработной платы.
По расчету 1% сокращения затрат труда дает 0,6 росту производительности труда:
IV мероприятие: улучшение трудовой дисциплины и своевременного обеспечения РСМ позволит сократить внутрисменные потери машинного времени с 15 до 10% при этом уровень заработной платы сокращается на 2% за счет уменьшения приписок.
Рост производительности составит:
где , - проценты полезного использования машинного времени
Экономия себестоимости составит:
где - затраты на эксплуатацию машин.
Итак, по плану технического развития
5.6. Оценка экономической эффективности строительства и реконструкции транспортных сооружений
В строительстве транспортных сооружений и их эксплуатации отсутствуют показатели доходов и прибыли от реализации продукции, поэтому оценка экономической эффективности капитальных вложений осуществляется как сравнительная в сопоставлении с условиями при отсутствии проекта. Расчет ведется по формуле:
, (5.14)
где ∆ Сt – изменение текущих затрат в сферах эксплуатации транспортных сооружений в t-й год расчетного периода (в сравнении с условиями при отсутствии проекта);
∆ Kt – изменение единовременных (капитальных) затрат при
строительстве сооружений и в сопряженных сферах
материально-технической базы автотранспорта.
К текущим затратам относятся затраты по перевозкам грузов – Спер, затраты по перевозкам населения – В, потери от ДТП (дорожно-транспортных происшествий) и др. Затраты определяются для условий реализации проекта и при его отсутствии. Текущие затраты по перевозкам грузов определяются по формуле:
. (5.15)
Текущие затраты по перевозкам людей (населения) определяются по формуле:
, (5.16)
где L – длина транспортного сооружения;
Ni – интенсивность движения авт/сут для i-го вида транспорта;
φпер– переменная составляющая себестоимости перевозок для i-го вида транспорта;
φпост – постоянные расходы в себестоимости перевозок для i-го
вида транспорта;
αду – коэффициент, учитывающий влияние дорожных условий;
di – часовые тарифные ставки водителей i-го вида транспорта;
VTi – техническая скорость i-го вида транспорта;
Спасс – потери народного хозяйства за 1 час пребывания пассажира
в пути;
Tпл – время потерь на простой за один рейс i-го вида транспорта;
Ri – среднее количество пассажиров в одной автотранспортной
единице i-го вида.
Параметры определяются по справочным таблицам.
Общественно-экономические потери от ДТП – Пдтп связаны с травмами людей и ущербом в перевозке грузов. Пдтп определяются по данным экспертов:
Пдтп = Njдтп х Нj , (5.17)
где Njдтп – количество ДТП j-й степени ответственности (тяжёлый травматизм, лёгкие травмы и т. д.);
Нj – норматив общественно-экономические потерь.
Капитальные вложения в строительство объекта определяются по смете с расчетом сметной стоимости объекта или по нормативам удельных капитальных вложений.
Капитальные вложения в капитальный, средний ремонт определяются по нормативам в процентах от сметной стоимости объекта.
Капитальные вложения в автотранспорт и автотранспортные предприятия определяются по формуле:
, (5.18)
где Сi – удельные капитальные вложения в один списочный автомобиль и автотранспортные предприятия, руб./авт;
α – коэффициент выпуска автомобилей на линию (0,7);
tn – время пребывания автомобиля в наряде (9-10 ч);
- эксплуатационная скорость движения (условно 0,7 Vt для i-го вида транспорта.
Изменение текущих и единовременных затрат определяется путем сопоставления показателей при реализации проекта и прогнозных данных при отсутствии проекта. Учитывается планируемый прирост интенсивности движения в перспективе. Для оценки целесообразности, эффективности строительства (реконструкции) транспортных сооружений рекомендуется формула:
, (5.19)
где К - сметная стоимость строительства сооружения;
- изменение капитальных затрат на ремонт сооружения;
- изменение текущих затрат на ремонт, содержание
сооружения;
αt, αp, αT – коэффициент дисконтирования в t-й год, в год ремонта
и в последний год расчетного периода;
λо - остаточная стоимость транспортного сооружения
в последний год расчетного периода;
βt – прирост интенсивности движения.
Условие экономической целесообразности проекта ЧДД ≥ 0.
Расчет показателей, составляющих формулы, рекомендуется осуществлять по каждому году расчетного периода в форме таблицы. Определяется итог по каждому году чистых потоков платежей, а также кумулятивный итог (по нарастающей). Момент времени перехода отрицательного значения кумулятивных итога в положительное определяет срок окупаемости проекта.
Тесты по теме: Оценка экономической эффективности строительства и реконструкции транспортных сооружений
1. Что означает понятие экономической эффективности?
а) результат;
б) результат за вычетом затрат;
в) соотношение результатов и затрат.
2. К какому моменту времени чаще всего приводятся затраты и результаты при оценке эффективности решений проекта?
а) к началу строительства объектов;
б) к началу эксплуатации объекта (выпуска продукции, услуг);
в) к концу эксплуатации объекта.
3. Как изменяются затраты и результаты по мере эксплуатации объекта (реализации проекта)?
а) уменьшаются;
б) увеличиваются;
в) не изменяются.
4. Как изменяются нормы дисконта при учете фактора времени по мере реализации проекта?
а) увеличиваются;
б) уменьшаются;
в) не изменяются.
5. Что рассматривается при анализе финансовых потоков?
а) затраты и результаты;
б) доходы и расходы;
в) притоки и оттоки денежных средств.
6. Что включается в результаты при оценке эффективности транспортных сооружений?
а) стоимостная оценка основных фондов сооружений;
б) стоимостная оценка строительства сооружения, включая доход от эксплуатации;
в) стоимостная оценка строительства сооружения.
7. За какой период определяется экономическая эффективность строительства сооружений?
а) срок окупаемости сооружений;
б) срок службы сооружения;
в) расчетный период 20 лет.
8. Как отражается дорожная составляющая при оценке эффективности сооружений?
а) в себестоимости перевозок;
б) в дополнительной прибыли;
в) в расчетной величине экономического эффекта.
6. ЭКОНОМИКА, ОРГАНИЗАЦИЯ И НОРМИРОВАНИЕ ТРУДА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
6.1. Эффективные формы и методы организации труда
Состав и структура строительных процессов
Строительная продукция (здания и сооружения) создается в результате выполнения строительно-монтажных работ (СМР), разделяющихся на 2 группы: общестроительные (земляные, бетонные, каменные, плотничные, монтаж конструкций, штукатурные, малярные, кровельные, столярные, стекольные и др.) и специальные (санитарно-технические, электромонтажные, изоляционные, монтаж технологического оборудования и др.). Каждый вид работ включает комплекс строительных или монтажных процессов. Результатом выполнения СМР являются завершенные конструктивные элементы или их группы.
Строительный (монтажный) процесс – это производственный процесс, протекающий в пределах строительной (монтажной) площадки, конечной целью которого является получение промежуточной продукции строительного производства: кладки стен, монтажа перекрытий, устройства сантехнической разводки и т. д.). Строительные процессы делятся на комплексные и рабочие процессы, рабочие операции, рабочие приемы, трудовые движения.
Рабочий прием – сочетание нескольких рабочих движений, представляющих законченное действие рабочего при выполнении части операции. Рабочий прием – часть процесса в техническом нормировании, измеряемая продолжительностью. Рабочие приемы объединяются в трудовые действия, выполняемые непрерывно и группируемые по назначению.
Рабочая операция – сочетание нескольких рабочих приемов, обеспечивающих получение определенной первичной продукции (устройство опалубки, укладка арматуры и др.). Рабочая операция характеризуется постоянным составом рабочих, рабочего места, предметов и орудий труда.
Рабочий процесс – сочетание рабочих операций, технологически связанных между собой и обеспечивающих получение законченной продукции (устройство монолитных стен). Он характеризуется постоянством состава рабочих операций.
Комплексный процесс – сочетание нескольких рабочих процессов организационно-технически зависимых, результатом выполнения которого является единая конечная продукция в виде конструктивного элемента, здания или сооружения или части их (монтаж стеновых панелей со сваркой и замоноличиванием).
Строительные процессы делятся на ручные, машинно-ручные и механизированные. В ручных процессах все рабочие операции выполняются вручную или с помощью простых орудий труда (лопаты, топоры). В машинно-ручных одна часть операций выполняется машиной, другая – вручную. В механизированных процессах все рабочие операции выполняют машины.
Рабочие процессы, операции делятся на индивидуальные и звеньевые. Процессы могут быть цикличные и нецикличные. Цикличные характеризуются повторяемостью в определенной последовательности операций (работа экскаватором). В нецикличных процессах последовательность процессов может меняться (планировка бульдозером).
В организации труда используются понятия: рабочее место, рабочая зона. Рабочее место – пространственно ограниченный участок рабочей площадки, в пределах которой исполнитель (рабочий, звено) выполняет порученную работу. Здесь располагаются предметы, орудия и продукты труда (строительные материалы, инструменты). Для каждого исполнителя устанавливают рабочую зону – пространство, где ведутся рабочие движения. Оно обусловлено условиями среды, рабочей позой, возможностью размещения предметов и орудий труда. Зона ограничена площадью 1,2 ÷ 1,5 м2.
Рабочие места делятся на стационарные и передвижные (в строительстве применяются чаще). Стационарные рабочие места в мастерских, условно-стационарные на растворно-бетонном узле (РБУ).
Рабочая зона определяется для звена, бригады, где размещаются средства производства для групп исполнителей при выполнении комплексного процесса.
Участок, выделяемый одному исполнителю или звену называется делянкой. Участок, выделяемый бригаде для выполнения задания называется захваткой. Ярус – участок расчленения объекта строительства по вертикали в соответствии с технологией.
Рабочее звено – первичная форма организации выполнения групп связанных рабочих операций или рабочих процессов, форма коллективной организации труда.
Проектирование состава звена, определение квалификации его членов – задача технического нормирования труда. Оно осуществляется с учетом полной и равномерной загрузки рабочих.
Основная форма организации труда бригадная. При этом предусматривается разделение труда с взаимоувязанной работой исполнителей. Бригады бывают комплексные и специализированные. Комплексные бригады служат для выполнения сложных, технологически связанных работ с применением комплекта машин и совмещения профессий рабочих. Комплексно-универсальные бригады выполняют совокупность строительных процессов широкой номенклатуры. Комплексно-универсальные бригады характерны специализацией определенных звеньев.
Методы организации труда
Процесс труда – деятельность людей, направленная на создание определенных предметов потребления. Она включает единство факторов труда – живого труда, предметов труда, средств труда. Живой труд – затраты рабочей силы. Предметы труда – природные предметы (вода, лес и др.), сырье, материалы, конструкции. Средства труда – орудия труда, здания, сооружения.
Организация труда – это методы и формы кооперации людей и техники в процессе труда с целью достижения полезного эффекта трудовой деятельности.
Выбираются рациональные формы разделения и кооперации труда.
Подбираются кадры рабочих, между которыми распределяются объемы работ. Формируются бригады и звенья рабочих.
Нормирование труда рабочих.
Комплектуется система плановых и производственных норм труда. Определяются на основе норм производственные задания бригаде, звеньям, рабочим. Устанавливается им выработка. Выдаются задания. Ведется ежедневный учет выполнения объемов и качества работ.
Рационализация методов и приемов организации труда.
Изучается прогрессивный опыт организации труда. Разрабатывается технологическая карта трудовых процессов. Рекомендуется набор приемов труда. Выдаются и оцениваются способы и приемы труда.
Обучение методам организации труда.
Осуществляется ознакомление рабочих с методами и приемами выполнения трудовых процессов. Проводится инструктаж рабочих по эффективным методам организации трудовых процессов. Установление требований к качеству работ, методам оценки и приемки работ.
Рационализация организации рабочих мест и их обслуживания.
Устанавливаются рабочие места и обеспечивается их техническое оснащение. Предусматривается бесперебойное обслуживание материалами, производственными инструментами и инвентарем. Обеспечивается оснащение инструкциями.
Обеспечение нормальных условий труда.
Рабочие места оснащаются по нормам предметами и средствами труда. Предусматриваются места обогрева рабочих, уменьшение воздействия шума и загазованности, запыленности. Соблюдаются требования охраны труда, пожарной безопасности, производственной санитарии.
Формирование заинтересованности рабочих в выполнении производственного задания к производственному сроку с высоким качеством.
Выбирается система оплаты труда и премирования по результатам труда. Устанавливается ответственность за невыполнение заданий и нарушение дисциплины. Организуются условия состязательности рабочих, коллективов.
Поиск не использованных резервов и исключение внутрисменных потерь рабочего времени.
Изучается структура использования рабочего времени для бригад, звеньев, рабочих. Определяется непроизводительное время, факторы потерь рабочего времени и резервы улучшения его использования. Разрабатываются мероприятия по сокращению внутрисменных потерь рабочего времени.
Обеспечение требуемой дисциплины труда.
Организуется соблюдение технологической дисциплины труда за счет оснащения рабочих информационными материалами и обучения кадров. Обеспечивается соблюдение производственной дисциплины за счет формирования рационального состава коллектива и расстановки рабочих по рабочим местам. Исполнение трудовой дисциплины регламентируется внутренними положениями предприятия административного характера.
Для целенаправленной работы по научной организации труда (НОТ) для отдельных или взаимосвязанных по технологии бригад рекомендуется разрабатывать конкретные мероприятия, отражающие вышеуказанные положения, планы НОТ.
Разделение и кооперация труда
Единичное разделение труда – это обособление отдельных производственных процессов, технологических операций внутри предприятия и выделение определенных видов деятельности в рамках производственных звеньев, бригад, участков и других подразделений.
В результате единичного разделения труда возведение зданий, сооружений расчленяется на процессы и операции, которые поручаются отдельным группам людей для выполнения производственных функций.
Функциональное разделение строительных рабочих делит их на основных и вспомогательных. Основные участвуют в создании готовой строительной продукции. Вспомогательные обеспечивают необходимые производственно-технические условия для основного строительного производства. К группе вспомогательных относятся рабочие, занятые ремонтом, наладкой и техническим обслуживанием строительной техники, обслуживанием котельных, трансформаторных подстанций; изготовлением изделий, их доводкой и комплектацией. Функциональное разделение труда освобождает основных рабочих от несвойственных функций и повышает производительность труда. Параллельное выполнение основных и вспомогательных процессов сокращает продолжительность работ.
В функциональной группе осуществляется профессиональное разделение труда на базе специализации рабочих по выполнению однородных процессов (каменщики, плотники). Профессионально-подетальное разделение труда состоит в специализации рабочих одной профессии на выполнении определенного вида работ, выпуске определенной продукции (например, монтажники специализируются одни на монтаже сборного железобетона, другие на сборке блоков). Профессионально-пооперационное разделение труда состоит в специализации рабочих на операциях (например, разравнивании, перемещении и уплотнении грунта). Профессионально-квалификационное разделение труда состоит в специализации на работах разной сложности (шести – восьми разрядная система ЕТКС).
Разделение труда связано с его кооперацией, т.е. объединением усилий коллектива или группы людей для выполнения одного трудового процесса или разных взаимосвязанных. Каждая бригада и звено рабочих – проявление единичного разделения труда по одному из признаков, а также кооперация коллективов или групп людей для выполнения рабочих и комплексных процессов. Изучение форм ведется на уровнях объекта, бригад, строительного управления. На объекте проектируют разделение труда между бригадами. На уровне бригады обеспечивают полную загрузку звеньев, рабочих в течении смены. На уровне строительного управления планируют непрерывную загрузку бригад при их движении по объектам.
Кооперация труда – система производственных связей при осуществлении трудовых процессов и их взаимодействие в подразделениях, на предприятиях. Бывает технологическая, квалификационная кооперация, по территориальным и видовым признакам.
При выборе формы разделения труда экономические критерии – минимальные затраты рабочего времени, минимальные материальные затраты, максимальная степень использования квалификации рабочих, наибольший уровень производительности руда. Учитываются психо-физиологические и социальные критерии.
Направлениями совершенствования специализации и кооперации являются совмещение профессий для каждого рабочего, совмещение функций (частичное выполнение других функций в свободное время: монтаж и наладка), расширение зон обслуживания бригад, применение форм коллективной организации труда.
Рационализация методов и приемов труда
Метод труда – способ организации процесса труда, определения последовательности и состава операций и приемов, рационального размещения элементов труда.
Способ выполнения работ определяется технологией производства. Но успешность выполнения процесса зависит от применения рациональных методов и приемов труда. Изучается опыт лучших рабочих коллективов, обобщаются и разрабатываются способы выполнения заданий.
Осуществляется проектирование и использование рациональных приемов и методов труда. Разрабатываются карты трудовых процессов и внедряются как комплекс мероприятий НОТ.
Карты трудовых процессов – основной документ, регламентирующий организацию, методы и приемы труда рабочих. Они используются после их привязки в составе ППР (проекта производства работ), также в составе комплекса мероприятий плана НОТ. Они разрабатываются на отдельные рабочие процессы и операции комплексных процессов применительно для номенклатуры ЕНиР.
Карты для отдельных трудовых процессов могут сводится в комплекты для комплексных процессов. Так, сводная карта на устройство монолитных конструкций включает карты на установку опалубки, на укладку арматуры, на бетонирование и демонтаж опалубки. Карта на рабочий процесс может составляться из карт на рабочие операции.
Карты трудовых процессов включают разделы:
В первом разделе приводятся характеристики процесса труда, норм выработки на 1 чел-дн и затрат труда на единицу продукции, сравнение с местными нормами, условия строительства, описание конструктивных элементов.
Во втором разделе даются требования к предшествующим процессам, указания по технике безопасности, требования к качеству материалов, режим труда и отдыха, обеспечение спец. одеждой, требования к качеству СМР.
В третьем разделе даются характеристика исполнителей по профессии и квалификации, перечень инструментов, наименование и расход материалов на единицу процесса по производственным нормам расхода ресурсов.
В четвертом разделе даются описание процесса, содержание трудовых операций (или приемов), схема организации рабочего места с указанием расположения рабочих, инструмента, изделий, инвентаря; график процесса (ссылки на ЕНиР), продолжительность процесса в целом и по каждому исполнителю, общие затраты труда.
Разработанная карта обсуждается в бригадах, рассматривается ИТР. Карту используют для организации производственных процессов, обучения рабочих, для организации внутипостроечных и межпостроечных школ передовых методов труда. Карты внедряются согласно планов НОТ, для чего определяются объемы, бригады. Проводят техническое оборудование рабочих мест, обеспечивают поставку материалов, оснащают инструментом.
На схеме организации рабочего места указываются зоны размещения рабочих, материалов, передвижение рабочих и технических средств при производстве работ. Приемы труда даются в табличной форме и сопровождаются графическими схемами и ресурсами. Указывается последовательность операций.
Карта трудовых процессов привязывается к конкретным объектам и условиям строительства в уточнении объемов работ, потребности средств механизации и материальных ресурсов с учетом специфики индивидуальных проектных решений.
Метод труда включает оснащение рабочего места инструментом и прочим, проектирование профессионально-квалификационного состава бригады (звена), организацию внутрисменного режима работы, систему оплаты труда.
Рациональные приемы и методы труда достигаются за счет:
- установления состава и последовательности действий для рабочей организации с исключением лишних приемов и действий;
- максимального использования времени работы механизмов;
- оптимальной планировки рабочего места.
Принципами рационализации приемов и экономии движений являются:
- одновременность и симметричность движений рук (ног);
- непрерывность и плавность движений;
- ритмичность движений до автоматизации действий рабочего;
- простота движений с большим участием в движениях рук и тела с учетом размещения инструмента;
- наибольшая точность движения в горизонтальной плоскости;
- предпочтение вращательного относительно поступательного.
Формы фиксации приемов даются в инструктивных картах с описаниями и рисунками.
Передовой метод труда характеризуется минимальными потерями времени, без лишних движений, с совершенными инструментами и максимальным использованием ресурсов. Эффективность метода оценивается по показателям уровня выработки, уровня себестоимости СМР. Результаты (показатели) сравнивают с нормами, сопоставляют для разных бригад.
Рационализация организации и обслуживания рабочих мест
Рабочие места подразделяются по функциональному признаку (основное и вспомогательное производство), по профессиональному признаку (по профессиям рабочих), по уровню специализации, механизации.
Под организацией рабочего места понимают его оснащение, планировку и обслуживание. Это место, где соединяются средства, предметы труда и создается продукт. Организация рабочего места – система мероприятий по созданию необходимых условий для эффективного труда. Мероприятия направлены на исключение лишних и энергоемких движений, неудобной позы, обеспечение безопасности труда, комфорта и снабжения всем необходимым для выполнения задания.
Организация рабочего места включает:
- выбор лучшего варианта оснащения рабочего места необходимыми орудиями труда и средствами индивидуальной защита;
- рациональную планировку рабочего места;
- четкую организацию его обслуживания.
Для оснащения рабочих мест используют каталоги нормокомплектов по видам работ, разрабатываются проекты оснащения бригад (звеньев) рабочих нормокомплектами инструмента, инвентаря и табель технического оснащения рабочих мест.
Рациональная планировка рабочего места – разделение его на зоны: рабочую, зону материалов и транспортную. Предусматривается свободное перемещение рабочих для выполнения операций, размещение предметов и орудий труда (для каменщиков рабочая зона составляет 50-60 см). Зона материалов предназначена для их размещения в пределах досягаемости для рабочего. Размеры площади определяются дугами по движению вытянутых рук. Рабочие в зоне не должны мешать друг другу. Транспортная зона предназначена для приема и перемещения материалов, должна быть не менее 100 см по ширине. Такое деление возможно для строительных и монтажных процессов. Указываются размеры зон с учетом рабочих. Для механизированных процессов предъявляются требования эргономики (удобное сиденье, оптимальное расположение рычагов с учетом психологии и физиологии человека).
К рабочим местам предъявляются требования безопасности работы. При проектирования рабочего места необходимо учесть возможность эффективной связи рабочих с линейным и обслуживающим персоналом с минимальными потерями времени в случае повреждений. Применяются разные средства связи (телефон, звук, свет, флажки).
Правильное обслуживание рабочих мест предполагает:
- бесперебойное обеспечение материалами на всю рабочую смену;
- организацию обогрева в зимнее время и защиту от солнца летом;
- обеспечение питьевой водой рабочих;
- организацию своевременной уборки мусора;
- применение доброкачественных, стандартных материалов.
Обеспечение нормальных условий труда для коллектива работников
Создание нормальных условий труда является обязательным элементом обеспечения мотивации труда, т.е. побуждение работников к действию для достижения целей предприятия через удовлетворение собственных интересов.
Факторами, определяющими условия труда, являются:
- естественно-природные (географические, биологические, геологические);
- социально-экономические (положение трудящихся в обществе);
- производственные (технико-технологические, социально-гигиенические, эргономические, этические, хозяйственно-бытовые, материальные, организационные);
- социально-психологические (состав и особенности персонала);
- внешние факторы (освещенность, вибрация, загазованность, запыленность, шум);
Улучшение условий труда способствует повышению производительности труда, обеспечивает безопасность производственных процессов, создает благоприятный климат взаимоотношений в коллективе.
Мерами по созданию лучших условий труда являются:
- минимизация влияния факторов загрязненности, запыленности, шума;
- максимизация факторов эргономики, эстетичности, комфортности;
- оптимизация факторов освещенности, социальной структуры, микроклимата;
- снижение физической тяжести труда (повышение уровня механизации, организация рабочих мест, услуги транспортного обслуживания);
- снижение нервно-психологической нагрузки (ритмичность труда, преодоление монотонности);
- рационализация режима труда и отдыха (чередование внутрисменного и годового режима в соответствии с нормами);
- оптимизация фаз работоспособности: сокращение фазы врабатываемости, удлинения фазы высокой устойчивости, предупреждение утомляемости, удлинение фазы падения работоспособности.
Предусматривается регламентация режима деятельности с установлением рабочего календаря строителей, определение времени перерыва на отдых 5-10 мин, назначение времени перерыва на обед 40-60 мин.
Тесты по теме: «Эффективные формы и методы организации труда»
а) способ осуществления процесса;
б) средства осуществления процесса;
в) последовательность операций производственного процесса.
а) при создании новой бригады;
б) перед началом строительства объекта;
в) непрерывный процесс совершенствования деятельности бригад.
а) профессионально-подетальное;
б) профессионально-пооперационное;
в) профессионально-квалификационное.
а) строительно-монтажные работы;
б) трудовые операции;
в) трудовые движения.
а) подборе звена рабочих профессионально-квалификационного состава;
б) планировке рабочего места;
в) определения транспортной зоны перемещения рабочих.
а) в оптимальном расположении рычагов механизма;
б) комфортности сидения;
в) рациональном взаимодействии с рабочими ручного труда.
а) применяются типовые карты;
б) осуществляется привязка типовых карт;
в) разрабатывается карта для нового объекта.
а) криволинейное;
б) прямолинейное;
в) вращательное.
а) по результатам производительности труда;
б) по улучшению использования механизмов;
в) в получении наибольшей прибыли.
Организация бригад в строительстве
Производственная бригада – первичная ячейка трудового коллектива предприятия, которая объединяет рабочих для совместного и эффективного выполнения производственного задания на основе взаимопомощи, общей заинтересованности за результаты работы. Создание бригады оформляется приказом (распоряжением) руководителя предприятия, либо по поручению руководителем структурного подразделении. Зачисление в бригаду производится с согласия членов (совета) бригады. Бывают специализированные и комплексные бригады. Новыми типами бригады являются укрупненные комплексные и сквозные с оплатой труда по единому наряду за конечный результат и распределением коллективного заработка с применением КТВ (коэффициента трудового вклада). В них создается совет бригады.
Для каждой бригады устанавливается состав выполняемых работ. Она становится учетной единицей. Для нее разрабатываются комплексные нормы трудовых затрат.
Бригаде устанавливается рабочая зона, охватывающая технологический процесс или его часть. За ней закрепляется производственная площадь, оборудование, средства труда, предоставляются производственные ресурсы и необходимая техническая документация. Бригада самостоятельно осуществляет производственный процесс и управляет им в рабочей зоне. Она несет ответственность за выполнение заданий в срок, повышение производительности труда, высокое качество продукции (работ), рациональное использование ресурсов.
Члены бригады обязаны соблюдать трудовую и производственную дисциплину, трудовое законодательство и внутреннее положение деятельности предприятий, требования технологии и техники безопасности.
Производственную бригаду возглавляет бригадир – передовой квалифицированный рабочий с организаторскими способностями и пользующий авторитетом у членов бригады. Во главе укрупненной бригады может быть бригадир-мастер или мастер-бригадир. Бригадир назначается приказом (распоряжением) руководителя предприятия либо подразделения на основе выборов в бригаде. В укрупненных комплексных или сквозных бригадах следует создавать звенья во главе со звеньевыми.
В сквозные бригады, охватывающих комплекс работ непрерывного строительного конвейера по изготовлению, транспортированию и укладке изделий (конструкций), включаются звенья рабочих отдельных подразделений конвейера. В них звеньевой подчиняется бригадиру или мастеру.
В укрупненных комплексных и сквозных бригадах создается совет бригады. Совет бригады выбирается из авторитетных квалифицированных рабочих открытым голосованием сроком на год, включая профорга. В работе совета бригады принимает участие мастер (прораб). Совет бригады возглавляет бригадир. Состав совета бригады утверждается приказом (распоряжением) руководителя предприятия. Заседания совета бригады проводятся не реже одного раза в месяц по вопросам документального оформления. Составляются протоколы и решения, доводятся до бригады. Совет бригады осуществляет работу по согласованию с администрацией и профсоюзами предприятия.
Бригадир совмещает работу в бригаде в качестве рабочего по специальности с руководством бригадой. Бригадир должен обладать знаниями по профессии в ЕТКС. Он должен знать требования технологии производства к качеству СМР, а также к используемым сырью и материалам, правила эксплуатации средств механизации, производственного инструмента, инструкцию по охране труда, производственной санитарии и пожарной безопасности.
Обязанности бригадира следующие:
- обеспечить выполнение производственного задания установленного бригаде на предстоящий период и планируемых технико-экономических показателей, недельно-суточных графиков, ритмичную работу и равномерность загрузки рабочих;
- своевременно доводить производственные задания до рабочих бригады, производить их расстановку в соответствии с технологическими картами, контролировать выполнение работ и проводить их приемку;
- обеспечивать соблюдение бригадой технологических требований, и инструкций по эксплуатации механизмов, инструмента, правил по охране труда;
- обеспечивать рабочие места сырьем, материалами, инструментом, технической документацией, принимать меры по предупреждению и ликвидации простоев и своевременному исправлению дефектов;
- активно участвовать во внедрении мероприятий НОТ, совмещении профессий, прогрессивных методов организации труда, внедрении бригадного подряда, добиваться рациональной технологии СМР;
- обеспечивать внедрение технологически обоснованных норм трудовых затрат, осваивать новые нормы, разъяснять условия оплаты труда;
- решать социально-бытовые вопросы работников бригады, повышать квалификацию и экономические знания членов бригады, развивать наставничество.
Бригадир осуществляет взаимодействие со смежными бригадами, получает разъяснения по производственным и трудовым вопросам, вносит предложения по совершенствованию организации работы бригады, ее структуры.
Формирование рационального состава и структуры бригады рабочих
Численный и профессионально-квалификационный состав бригады рабочих определяется характером и объемами СМР, нормативами, сроками строительства и другими конкретными организационно-техническими условиями. Работы, поручаемые бригаде, должны быть технологически взаимосвязанными и обеспечивать завершение конструктивного элемента здания (сооружения). Профессионально-квалификационный состав бригады должен соответствовать структуре работ, а количество рабочих трудоемкости и срокам работ комплекса. Предусматривается предельное превышение среднего разряда рабочих относительно среднего разряда работ – 0,15 ÷ 0,3 разряда. При использовании средств механизации состав бригады должен обеспечивать максимальное использование мощностей основных машин. Предполагается полная и непрерывная загрузка рабочих всех профессий и разрядов на базе совмещения профессий.
Состав бригады рассчитывается в следующей последовательности: подбирается комплекс работ для бригады, определяются нормативные затраты труда по профессиям и разрядам рабочих, рассчитываются нормативные затраты машинного времени. Предусматривается максимальное совмещение профессий рабочих, планируется сменность выполнения работ. Определяется срок выполнения работ. Устанавливается численный и профессионально-квалификационный состав бригад.
Для оптимальной расстановки рабочих на объекте по работам разрабатывают график производства работ и график движения рабочих по объектам. Необходимую численность рабочих на объекте рассчитывают по нормативам, при этом учитывают коэффициент реальной выработки бригады, фонд рабочего времени, рост производительности труда.
При достаточно больших объемах специализированных работ организуются специализированные бригады. При сложных сочетаниях разных специализированных работ во времени рекомендуются комплексные бригады. Деловую структуру звеньев бригад проектируют учитывая принципы психологической совместимости, на основе карт трудовых процессов, ППР. Критерий эффективности подбора состава бригад – максимальная загрузка их по мощности, профессиям и квалификации.
Организация и оплата труда при бригадном подряде
Бригадный подряд – прогрессивная форма организации и оплаты труда, основанная на самоокупаемости, самоуправлении коллектива бригады в зависимости от конечных результатов труда и производства. На бригадный подряд переводятся комплексные, специализированные бригады генподрядчика, субподрядчиков по строительству объекта, технологического этапа, комплекса работ.
Перевод бригады на бригадный подряд производится по ее инициативе, согласованию с профкомом и по приказу руководителя предприятия. Состав бригады по численности, профессиям и квалификации рабочих должен быть календарно сбалансирован с объемами и структурой передаваемого бригаде комплекса работ.
Администрация подрядной организации заключает с бригадой договор подряда на выполнение комплекса работ с обязательствами:
- бригада выполняет работы в соответствии с технической документацией и СНиП в пределах расчетной себестоимости затрат за счет рационального использования ресурсов;
- строительное предприятие своевременно обеспечивает строительство объектов технической документацией, материально-техническими ресурсами по договору и графику работ.
В договоре подрядной бригаде определяются сроки выполнения, расчетная себестоимость работ, сумма заработной платы по аккордному наряду, расчетная сумма премии за выполнение задания и срок ввода объекта в действие. Устанавливается взаимодействие со смежными бригадами, в том числе субподрядными организациями.
В условиях подряда бригаде устанавливаются производственные задания с определением конечного результата по объемам и срокам. За ней закрепляются машины, инструмент, организуется комплектация материальными ресурсами. Определяется система оплаты труда и премирования. Рекомендуется создавать укрупненные комплексные бригады на базе совмещения профессий, предназначенных для завершения технологически законченных этапов строительства или объекта в целом. Возможно формирование бригад-участков или бригад-потоков с включением в их состав линейных ИТР. Возможно создание временной укрупненной бригады из отдельных звеньев или на основе объединения мелких бригад для выполнения разового производственного задания по выполнению комплекса завершенных работ.
При бригадном подряде разрабатываются нормативы затрат труда и заработной платы по каждому конструктивному элементу здания или сооружения. Такие нормативы образуются путем деления суммарных трудозатрат и сдельных заработков (взятых из калькуляции) по выполнению СМР конструктивных элементов объектов на сметную стоимость этих элементов. При этом трудозатраты и заработная плата отражают нормативный расход ресурсов на основные и вспомогательные операции, лимитированные затраты, содержат средства на доплаты и компенсации. Указанные нормативы должны отражать сметный лимит затрат на оплату труда по объекту.
Таблица 6.1
Расчет нормативов на 1 руб СМР, ведется в форме.
|
Конструктивные элементы здания (сооружения) |
Сметная стоимость СМР |
На конструктивный элемент |
Норматив на руб СМР |
||
|
Затраты труда чел-дн |
Сдельная зарплата |
Затраты труда чел-дн |
Сдельная зарплата |
||
|
Фундаменты |
- |
- |
- |
- |
- |
|
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Норматив затрат труда и сдельного заработка (расценки) на 1 руб СМР, по конструктивным элементам используются при планировании работы подрядных бригад, для определения планового фонда заработной платы, а также для подведения итогов (месяц, квартал, год).
Средства на заработную плату рабочим используются:
- на оплату труда рабочим-сдельщикам;
- на выплату доплат, компенсаций, вознаграждений.
Остальная часть образует премиальный фонд. Средства на заработную плату из поощрительного фонда распределяются между членами коллектива с учетом тарифной квалификации, отработанного времени и КТУ (коэффициент трудового участия).
Средства на заработную плату руководящим работникам, ИТР, специалистам (если они включены в коллективный фонд заработной платы) используются на оклады, доплаты работникам. Остальная часть средств направляется на надбавки в месяц до 50 % к должностным окладам. Величина надбавок регулируется КТУ. При внедрении системы бригадного подряда сохраняется порядок премирования за ввод объектов в действие.
Управление строительными бригадами
Управление строительными бригадами – целенаправленная организация и координация коллектива рабочих, формально закрепленной первичной ячейки предприятия с помощью организационных, экономических и социально-технологических мероприятий, обеспечивающих своевременное выполнение заданий с высокими показателями хозяйственной и общественной значимости. Управление бригадой должно происходить во взаимодействии с другими бригадами и всем трудовым коллективом предприятия.
Процесс управления бригадой включает уяснение цели и задач в определенной деятельности, расчет (калькулирование) затрат, определение потребности в материально-технических ресурсах, рациональную организацию труда и производства. Составляются планы работ и ресурсов, включая расстановку исполнителей в бригаде. Плановые задания доводятся до бригады, определяются сроки выполнения работ, устанавливаются показатели деятельности, обеспечивается согласованная работа со средствами механизации и материально-техническим обеспечением ресурсами, соблюдаются безопасные условия производства работ, предусматривается контроль за исполнением заданий. В процессе управления бригадами создается благоприятный моральный психологический климат в коллективе, применяются меры материального и морального поощрения.
В ходе производственного процесса руководитель первичного коллектива (бригадир, звеньевой) распределяет задание между членами бригады, собирает информацию о состоянии процесса и использовании ресурсов, осуществляет регулярный контроль за выполнением заданий. При отклонениях от планов принимается решение по регулированию.
Коллективная организация в бригаде предусматривает разделение и кооперацию труда. Применяются организационные, экономические и социально-психологические методы управления. Используются формы воздействия: убеждения, поощрения, принуждения.
Организация производства для бригады основана на принципах непрерывности, равномерности, совмещенности трудовых процессов и ритмичности выпуска продукции. Для взаимоувязки работы бригады со смежными исполнителями и ресурсным обеспечением разрабатываются годовые бригадные планы. Базой для их составлении являются структурно-поточные графики движения бригад строительной организации на комплексах объектов строительства. Предусматривается полная непрерывная загрузка бригад в течении года при условии своевременного обеспечения ввода объектов в действие. Устанавливаются технико-экономические показатели работы бригады, которые включают годовой и квартальные объемы работ в стоимостном и натуральном выражении, показатели выработки и заработной платы, суммы премий, сроки выполнения по объектам и этапам работ, затраты себестоимости работ на планируемый период по объектам.
Ведомость годовых объемов работ для бригад определяется на основе проектно-сметной документации. Для переходящих объектов предусматривается обеспечение производственного задела в соответствии с нормами заделов. Графики движения бригад по специальным работам (сантехническим, электромонтажным и др.) согласовываются со всеми исполнителями по каждому объекту. Обеспечение бригады материальными ресурсами планируется на основе графиков работы бригады и ведомостей объемов работ. Составляется объектный график поставки технологических комплектов на комплексы работ.
Годовые графики движения бригад рассматриваются на техническом совете руководителей организаций подрядчиков, линейных ИТР и утверждаются на совместных совещаниях исполнителей.
Годовые графики бригад корректируются работниками подрядных организаций перед началом квартала. Для организации непрерывного двухлетнего планирования для объектов рекомендуется разрабатывать двухлетние бригадные планы. На первый год составляется рабочий (детальный) план, на второй год – перспективный.
К годовому бригадному плану прилагается коллективный договор, который заключает администрация с бригадой (или бригадами). В нем отражаются взаимные обязательства администрации и коллектива рабочих по решению вопросов труда и быта (материально-техническое обеспечение, утвержденная на предприятии часовая тарифная ставка и др.).
На основе годовых планов составляются месячные и недельно-суточные планы. По результатам выполнения оперативных планов выдается аванс на оплату труда.
Тесты по теме: «Организационно-экономические основы создания и деятельности бригад»
1. На основе каких документов оформляется решение о создании бригады?
а) протокола совета бригады;
б) приказа руководителя предприятия;
в) распоряжения начальника участника.
2. На основе чьего согласия производится зачисление рабочих в бригаду?
а) бригадира;
б) руководителя предприятия;
в) других членов бригады.
3. В чем состоят обязанности бригадира действующей бригады?
а) производить расстановку рабочих в соответствии с технологией СМР;
б) проводить инструктаж рабочих по технологии работ;
в) принимать участие в оперативных совещаниях.
4. За счет чего обеспечивается соответствие профессий рабочих бригады содержанию и структуре выполняемых работ?
а) совмещения профессий в бригаде;
б) выполнения рабочими работ несвойственной специализации;
в) полного соответствия структуры бригады по профессиональному составу структуре работ.
5. По чьей инициативе организуется бригадный подряд?
а) руководителя предприятия;
б) коллектива рабочих бригады;
в) бригадира.
6. С помощью каких нормативов, норм рекомендуется определять плановый фонд оплаты труда?
а) производственных норм (ЕНиР);
б) сметных норм затрат и оплаты труда на СМР;
в) укрупненных нормативов труда по конструктивным элементам сметы.
7. Какой объект является планово-учетной единицей для хозрасчета, коммерческого расчета предприятия?
а) бригада в целом;
б) звено бригады;
в)отдельные рабочие.
8. Какие формы оплаты труда рекомендуются при организации бригадного подряда?
а) сдельно-премиальная;
б) аккордно-премиальная;
в)сдельно-прогрессивная.
9. Какой критерий эффективности оценки деятельности бригад?
а) полное использование потенциала бригад по мощности;
б) полная загрузка бригад по профессионально-квалификационному составу;
в) наибольший показатель производительности труда.
Основы теории нормирования труда в строительстве Структуры рабочего времени
Норма – мера измерения расхода ресурсов. Нормирование труда – это определение затрат труда (времени) на выполнение работ (изготовление единицы продукции) отдельными работниками, коллективами в конкретных организационно-технических условиях при нормальной интенсивности труда.
Нормирование труда предназначено для разработки производственных заданий, для обеспечения выполнения производственных заданий, для разработки сметных норм, для оценки эффективности труда, для проектирования трудовых процессов, для оперативного управления производства, для разработки календарных планов-графиков, для расчета потребности рабочих и технико-экономического планирования.
Нормативы времени определяют затраты времени на процессы, в т.ч. по структуре рабочего времени. Время пребывания рабочего складывается из периода времени работы и перерывов. Оно бывает производительным нормируемым и непроизводительным. Нормируемое время работы состоит из оперативного (основного , вспомогательного ), подготовительно-заключительного и регламентированных перерывов .
(6.1)
Оперативное время – время на выполнение заданной работы (операции). Нерегламентированные перерывы связаны с опозданиями, уходами, исправлениями брака и проч. (по организационным и техническим причинам). В течение основного времени производится непосредственно производственный процесс. В течении вспомогательного времени производятся организация и обслуживание производственных процессов, переходы, транспортные работы, подготовка и ремонт приспособлений, меры техники безопасности.
Подготовительно-заготовительное время – время для подготовки рабочих и средств производства к выполнению и сдаче работ. Время регламентированных перерывов включает время отдыха и личных надобностей, неустранимые технологические и организационные перерывы.
Нормы и нормативы труда в строительстве
Нормативы отражают определенный уровень развития техники и организации производства с учетом опыта работы передовых рабочих.
Различают межотраслевые, отраслевые и местные нормативы. Межотраслевые нормативы разрабатываются для нормирования труда в ряде отраслей. Например, нормы единые для СМР, ремонта, погрузочно-разгрузочных работ. В отраслевых учтены отраслевые обобщенные условия производства на предприятиях отрасли. Местные нормы принимаются на предприятии.
Нормативы делятся на элементные и укрупненные. Первые предназначены для нормирования труда по отдельным элементам трудового процесса. Вторые предназначены для комплекса организационно-технически связанных трудовых процессов (приемов, операций) и для укрупненных узлов.
Система норм и нормативов в строительстве включает два уровня: производственный и сметный.
Производственные нормы устанавливают величину затрат труда, машинного времени и расхода материалов на рабочие движения, рабочие приемы и рабочие операции. Они применяются для внутрифирменного учета и контроля над производственным процессом, организации труда рабочих и сдельной оплаты труда, определения финансовых затрат и результатов в подрядных организациях. Производственные нормы разрабатываются методами технического нормирования на основе наблюдений на рабочих местах. Нормирование труда основано на определении необходимых затрат с эффективным использованием ресурсов при соблюдении режимов труда и отдыха.
В строительстве применяется следующая система норм труда: норма времени () – это затраты рабочего времени установленное для производства продукции (работ) при нормальных организационно-технических условиях рабочими соответствующие профессии и квалификации. Оно выражается в часах на единицу измерения продукции (работ, операции) и применяется при составлении сдельных расценок.
(6.2)
где: - численность рабочих в звене, участвующих в выполнении процесса;
- норма затрат труда – количество затрат труда, установленное для производства единицы продукции (работ) в чел-час при нормальных организационно-технических условиях (для звена).
Норма выработки -количество продукции (работ), которое должен выполнить (изготовить) рабочий соответствующей профессии и квалификации за единицу времени при эффективном использовании средств производства и нормальных организационно-технических условиях. Она рассчитывается в натуральном измерении с учетом количества рабочих.
(6.3)
где - продолжительность периода времени в час, за который определяется норма выработки.
Норма времени рабочих – обратно пропорциональная величина норме выработки этих же рабочих. Оценивается изменение (в %) норм времени в зависимости от норм выработки. При повышении норм выработки определяется снижение норм времени.
(6.4)
При снижении норм выработки определяется повышение норм времени
(6.5)
где , - показатели изменения (повышения, снижения) норм времени и выработки рабочих (в %).
Норма времени машин – количество рабочего времени для производства единицы продукции при эффективном использовании машин и нормальной организации производства. Норма времени рабочих, управляющих машиной и обслуживающих ее определяется умножением нормы времени машины на количество этих рабочих.
Норма производительности машины – количество продукции, вырабатываемой машиной в единицу времени при рациональном ее использовании. Эти нормы исчисляют за 1 час или 1 смену.
В строительстве применяется показатель нормы выработки для механизмов. Сменную норму выработки определяют:
(6.6)
где - количество рабочих часов в смене;
- норма затрат машинного времени (на 1 м3 объема работ).
Норма обслуживания () - это количество производственных объектов (рабочих мест, оборудования), которые группа работников обязаны обслужить в единицу рабочего времени. Норма времени на обслуживание () устанавливается расчетным путем и определяется регламентом работы оборудования (по режиму его работы).
(6.7)
где - сменный фонд рабочего времени;
применяется для правильной расстановки работников на производстве при сложном определении регламента работ.
Норматив численности () – это установленная численность персонала на выполнение какого-либо объема работ или выполнения функции.
(6.8)
где - количество единиц оборудования (или единиц работы), обслуживаемых в течении определенного времени.
Норматив управляемости – установленная численность работников, подчиняющихся вышестоящему руководителю.
Производственные нормы расхода труда используются при составлении калькуляций затрат труда и заработной платы на комплекс работ и при подготовке наряд-заданий рабочим. Производственные нормы расхода материалов в строительстве используются для выдачи материалов бригадам рабочих, учета и списания материальных ценностей.
На основе производственных норм расхода ресурсов разрабатываются сметные нормы затрат труда, машинного времени и расхода материалов. Они рассчитываются методом калькулирования затрат на сметный измеритель. Укрупнение и усреднение позволяет ограничить количество сметных норм. Сметное нормирование предусматривает отклонение средних величин от условий реального производства, что ограничивает их использование для низового планирования бригад.
Нормы времени и расценки в строительстве
Основным нормативным источником производственных норм труда являются ЕНиР (единые нормы и расценки). ЕНиР разработаны на строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы в составе 40 сборников и 72 выпусков. Они разработаны ЦБНТ при ВНИПИ труда. Срок действия ЕНиР рекомендуется 5 лет, в период которого они подлежат проверке, а затем замене с учетом новой техники и технологии. В сборниках ЕНиР приведены нормы времени (нормы затрат труда) и расценки на работы. Тарификация работ произведена в соответствии с ЕТКС. В ЕНиР учитывается время, затрачиваемое рабочими на подготовительно-заключительные работы (подготовку рабочего места и инструментов, получение заданий и сдачу работ), время периодического отдыха, основное и вспомогательное.
В ЕНиР содержатся: шифр нормы (параграфы и номер сборника, наименование работ, указания по производству работ и применению норм, краткая характеристика машин, состав работ, состав звена, нормы времени и расценки). При выполнении процесса с помощью машин, кроме норм времени для механизаторов приводятся нормы времени машины в маш-час.
В ЕНиР в технической части предусмотрены поправочные коэффициенты, отражающие повышение затрат труда и расценкой в зимнее время, при вредных условиях труда и других условиях работы.
Кроме ЕНиР для нормированият труда используются ТНиР (типовые нормы и расценки), ВНиР (ведомостные нормы и расценки), МНиР (местные нормы и расценки), ТНиР используется для нормирования труда работ вне ведомственной принадлежности. ВНиР применяются для предприятий отдельных ведомств. МНиР применяются для отдельных предприятий на стройках с более совершенной технологией СМР.
Рабочее время и время использования строительных машин
Проектирование производственных норм осуществляется на основе детального изучения рабочего и машинного времени. Время использования машины – продолжительность эксплуатации машины в течении смены. Время рабочих и использования машин изучается совместно или раздельно. Учитывается время подготовительно-заключительное рабочих (ПЗР), время оперативной работы (ОП), время регламентированных перерывов (ПР). Время ПЗР включает затраты на получение задания, инструктажа, получения материалов и средств индивидуальной защиты, на подготовку рабочего места, изучение чертежей, а в конце смены сдачу продукции, сдачу орудий труда, уборку рабочего места (2÷16% всех затрат). Время оперативной работы расходуется на выполнение задания по технологии производства и вспомогательных операций. Оно включает также время на разметку, поверку, переходы рабочих по фронту работ, время наблюдения за технологией и приборами (70-90% всех затрат). Время регламентированных перерывов расходуется на отдых и личные надобности рабочих и неустранимые технологические перерывы (5÷30%).
Норма затрат труда определяется по формуле:
(6.9)
где - норматив подготовительно-заключительного времени рабочих в %;
- регламентированные перерывы на отдых и личные надобности в %;
- неустранимые технологические перерывы в %;
Норма времени для звена рабочих определяется:
(6.10)
- численность звена рабочих.
Норма выработки для звена составит:
(6.11)
- продолжительность смены в часах.
Нормы времени использования машины определяют на основе расчетной (технической) ее производительности и запроектированных элементов времени использования машины. Для машин циклического действия норма времени машин на единицу конечной продукции составит:
(6.12)
где - выработка (производительность) за час цикличной работы;
, - проектные затраты времени на регламентированные перерывы и нецикличность работы в % машинного времени;
- объем работ за цикл работы;
- количество циклов за час.
Для машин непрерывного времени норма времени определяется:
(6.13)
где - проектные затраты времени вспомогательной и холостой работы машины, в % нормируемых затрат;
- средний объем работ за 1 час.
Норма времени использования машины учитывает: время оперативной работы и регламентированных перерывов в работе машины, связанных с подготовкой машины к работе, техническим уходам за ней, с технологией и организацией нормируемого процесса.
Методы измерения затрат рабочего времени
Объектом нормирования является производственная операция, т.е. часть производственного процесса выполняемая одним рабочим или группой на одном рабочем месте. Бригадная норма выработки определяется по выходу конечной продукции с последней производственной операции, а индивидуальная - по трудозатратам на одну операцию.
Схема разработки нормативов включает:
- определение технологии разработки нормативов;
- разработку организационно-технологической нормали;
- проведение хронометражных исследований;
- обработку данных хронометража;
- составление таблиц нормативов;
- проверку и корректировку нормативов.
При разработке нормативов определяется порядок обслуживания рабочего места, степень разделения труда.
К методам измерения затрат рабочего времени относятся: хронометраж, фотография рабочего дня, метод моментных наблюдений.
Хронометраж – это изучение операции путем наблюдения и измерения затрат рабочего времени на выполнение отдельных элементов при изготовлении единицы продукции. Хронометраж проводится в отношении повторяющихся элементов основного, вспомогательного, подготовительно-заключительного времени, а также для кратковременных элементов. Хронометраж включает подготовку, замеры времени, обработку и анализ данных. При этом необходимо:
- ознакомится с организационными и техническими условиями производства;
- расчленить операцию на элементы (приемы, действия) и установить фиксажные точки;
- разъяснить рабочему задачи хронометража.
Хронометраж осуществляется методами отдельных отсчетов или по текущему времени. Результаты заносятся в бланк. Оценивается продолжительность элементов операции. Проверяется устойчивость наблюдений. Элементы операций группируются, обеспечивая непрерывность процесса. Материалы наблюдений обобщаются и устанавливаются нормы времени. Фотография рабочего дня – изучение и измерение всех затрат рабочего времени на протяжении смены или ее части.
Фотография рабочего дня осуществляется самим исполнителем или нормировщиков, мастером. Метод применяется для нормирования времени рабочих, служащих, ИТР.
Бывают индивидуальное, бригадное, групповое, маршрутное фотографирование рабочего дня. Индивидуальное применяется для конкретных исполнителей. Маршрутное фотографирование служит для изучения затрат рабочего времени группы исполнителей, объединенных выполняемой работой, но находящихся на разных производственных участках. Чаще применяется групповое и бригадное фотографирование. В процессе фотографирования рабочего дня результаты наблюдений заносятся в специальную фотокарту текстом, индексом, линией на графике. При самофотографировании исполнитель сам записывает в спецкарточку замеры времени, размеры потерь рабочего времени с указанием причин. Коэффициент использования рабочего дня определяется:
(6.14)
где - продолжительность рабочего дня.
Коэффициент потерь рабочего времени, зависящего от рабочего:
(6.15)
где , - потери времени на отдых и личные надобности, регламентированные потери времени.
Метод моментальных наблюдений - статистический способ получения средних данных фактической загруженности рабочих и оборудования, применяется для изучения затрат времени и степени использования оборудования по времени работы. Аналогично изучаются потери времени специалистами и служащими. Моментные наблюдения осуществляются в процессе обхода. Наблюдатель следуя по маршруту фиксирует замеры в наблюдательном листе в момент посещения. Записывается объем наблюдений, количество обходов, время обходов, перечень затрат рабочего времени.
Действующие производственные нормы должны регулярно заполнятся с учетом применения новой технологии, новых материалов, предложением новых видов работ. Происходит пересмотр отдельных норм в соответствии с современным организационно-техническим уровнем, новой нормалью. Вводятся уточнения по содержанию сборников, новые коэффициенты в технической части. Включаются новые разновидности строительно-монтажных процессов.
Тесты по теме: «Основы теории нормирования труда в строительстве»
1. Для обоснования каких норм применяется нормирование труда?
а) затрат труда рабочих;
б) продолжительности процессов;
в) затрат машинного времени.
2. Какое время следует отнести к нормируемому?
а) потери времени по личным надобностям;
б) потери времени на исправление брака;
в) потери по организационным причинам.
3. Что является объектом изучения для разработки элементных норм затрат труда?
а) рабочие приемы;
б) рабочие операции;
в) рабочие процессы.
4. Что является объектом для разработки укрупненных нормативов труда?
а) рабочие процессы;
б) рабочие операции;
в) комплексные рабочие процессы.
5. Какие нормативные источники применяются для работ ямочного ремонта дорог?
а) ВНиР;
б) ТНиР;
в) МНиР.
6. Для каких элементов (по их завершению) устанавливаются фиксажные точки для хронометража?
а) рабочих движений (действий);
б) рабочих операций;
в) рабочих приемов.
7. Относительно каких элементов производства осуществляется фотография рабочего дня?
а) выпуска единицы продукции;
б) в течение рабочего дня;
в) для отдельных групп рабочих.
8. Какие методы используются для нормирования времени специалистов и служащих?
а) хронометраж;
б) фотография рабочего дня;
в) метод моментных наблюдений.
9. Как определяются затраты на регламентированные перерывы рабочего времени?
а) на основе хронометража;
б) в процентах от оперативного времени;
в)по психофизиологическим нормам.
6.4. Производительность труда в строительстве и кадры в строительстве транспортных сооружений
Результативность производственной деятельности за определенный период времени характеризуется производительностью труда и эффективностью затрат труда. Производительность труда отражает количество произведенной продукции относительно затрат рабочего времени. Труд, затраченный на производство любого вида продукции, складывается из овеществленного труда, потребленного в процессе производства (машины, материалы, сырье, топливо, инструменты и др.) и затрат живого труда. Производительность общественного труда служит для оценки результативности национальной экономики , отражая совокупные затраты живого и овеществленного труда. Рост производительности живого труда влияет на относительное сокращение прошлого труда.
Производительность труда непосредственно в строительстве определяется выработкой, то есть количеством продукции, производимой работником за единицу рабочего времени, или трудоемкостью (обратной величине выработки), характеризующей затраты рабочего времени на единицу продукции. Измеряется трудоемкость в человеко-днях и человеко-часах.
Различают следующие типы трудоёмкости:
Рассмотрим их соответствие и различия.
Нормативная трудоемкость равна сумме затрат рабочего времени отдельного рабочего, звена, бригады рабочих на создание единицы продукции по действующим нормативам (ГЭСН, СНиП, ЕНиР, ВНиР).
Плановая трудоёмкость - это нормативная трудоемкость, сниженная на основе мероприятий планов организационно-технического развития, учитывающая условия труда и производства.
Фактическую трудоемкость образуют фактические затраты рабочего времени на производство выполненного объема работ. В основе нормативного метода анализа производительности труда положено сопоставление фактической и плановой трудоемкости. Определяется сокращение нормативного времени на выполнение работ следующим образом:
Ув=Тнорм/Тф×100%; ▲НВ = (Тнорм - Тф)/ Тнорм×100%, (6.15)
где Ув – уровень выполнения нормативной трудоемкости;
Тнорм , Тф – нормативное и фактическое время, затрачиваемое на выполнение заданного объема работ;
▲НВ – относительное сокращение нормативного времени.
Уровень производительности труда определяется выработкой, как в натуральном, так и стоимостном измерении. Производительность труда в натуральном измерении определяется:
Внат = Онат/Чр, (6.16)
где:
Онат – объем работ в натуральном измерении, выполненный за рассматриваемый период;
Чр – среднесписочная численность работников (рабочих).
Недостаток данного показателя заключается в ограниченной сфере применения для сравнения производительности коллективов из-за разнородности работ, разнообразия объектов.
Универсальным показателем является годовая выработка на одного работника, занятого на СМР и в подсобных производствах, находящихся на балансе строительных организаций, в стоимостном выражении:
Вст = Ссч/Чс, (6.17)
где: Ссч – годовой объем работ собственными силами строительной органи зации (подразделения) в рублях;
Чс – среднесписочная численность работников (рабочих).
Данный показатель выработки рассчитывается на определенный период (смену, месяц, квартал, год). Показатель выработки служит для планирования, анализа производительности труда по подразделениям и для организаций в целом. Недостатком этого показателя является его зависимость от материалоемкости и структуры работ.
Для объективной оценки производительности труда рекомендуется следующий показатель, отражающий внутренний доход строительной организации:
Вчп = (W- M)/Чр, (6.18)
где: Вчп – показатель выработки по чистой продукции;
W – объем выручки от производства и сдачи СМР заказчика;
М – фактические материальные затраты на СМР, а также фактически начисленную амортизацию основных фондов.
Числитель формулы 6.18 представляет вновь созданную стоимость в процессе строительного производства, учитывает усилия по ресурсосбережению.
Стоимостная выработка находится в зависимости от инфляции и от уровня действующих цен. Следовательно, для оценки тенденций и темпов роста выработки необходимо учитывать стоимостные индексы изменения цен.
Для анализа производительности труда строительных подразделений возможно применение условно-натурального показателя выработки, с использованием эквивалентов перевода производительности труда для разных видов работ. Так, например, 1м3 кирпичной кладки соответствует 0,5 м3 монолитного бетона. Для оценки производительности труда в стоимостной форме можно использовать показатель численности рабочих (работников) на 1 млн. руб. СМР. Темпы роста производительности труда необходимо сопоставлять с темпами роста заработной платы.
Факторы и резервы роста производительности труда в строительстве.
На рост производительности труда влияют 4 группы факторов:
Стоит отметить, что повышение показателя производительности труда по чистой продукции, отражающего ресурсоемкость строительства, зависит от вклада проектировщиков в создание новой стоимости на базе прогрессивных проектно-конструктивных решений. Обеспечивают экономию труда в строительных организациях оптимальная сборность и унификация основных параметров конструкций искусственных сооружений на автодорогах на базе применения прогрессивных проектных решений. При этом необходимо учитывать совокупные затраты в строительстве и подсобных производствах.
Росту производительности труда в строительстве также способствует применение эффективных легких материалов и конструкций. Для облегчения конструкций целесообразно применение высокомарочных цементов и бетонов и использование для несущих конструкций стали повышенной прочности. Применение в практике легких металлических конструкций обеспечивает повышение производительности труда в 1,5 раза.
Сокращение затрат труда обеспечивает рост уровня механизации труда на СМР, погрузочно-разгрузочных работах, транспортировке грузов, других операциях. Обеспечение строительства новыми машинами позволит применить более прогрессивные технологические процессы и изменить способы производства работ, что в свою очередь снизит трудоемкость затрат. При этом, кроме затрат труда, также иногда снижаются потребление материалов, энергии и другие затраты. В оценке производительности труда также учитывается снижение прошлого труда.
Эффективность новой технологии и механизации труда следует оценивать с помощью показателя, отражающего отношение сумм затрат на основную заработную плату рабочих (с учетом ставки единого социального налога), эксплуатацию машин и изменяемых материальных затрат для вариантов проектируемого и по действующим нормам.
От улучшения использования парка машин, средств малой механизации, механизированного инструмента зависит повышение производительности труда в строительстве, что позволяет повысить её на 25-30%. Рост производительности труда обеспечивается за счет обновления парка машин организаций, в том числе замене устаревших более эффективными землеройными машинами с универсальным оборудованием. Следует обеспечивать нормируемое профилактическое обслуживание и ремонт механизмов и увеличивать коэффициент сменности рабочих машин.
Сокращение внутрисменных потерь рабочего времени в среднем на 1% позволяет увеличивать производительность труда на 0,5-0,6%. Сокращение потерь связано с укреплением трудовой и производственно-финансовой дисциплины. Это позволит увеличить производительность труда на 10-12%. Существенные резервы роста производительности труда связаны с применением форм коллективного подряда, что в свою очередь увеличивает заинтересованность рабочих в повышении результативности своего труда.
Строительным организациям необходимо иметь свои внутренние обязательные стандарты на технологию и организацию выполнения СМР в соответствии с реальными возможностями. В них дается графическое и текстовое описание технологии выполнения работ, показатели эффективности принятых технологий, организации труда исполнителей, приводятся состав звена и технологическое оснащение, данные о затратах ресурсов и использовании нормокомплектов. Это позволяет создать базу для разработки внутрифирменных ресурсных сметных норм.
Важными факторами роста производительности труда являются мотивация и стимулирование рабочих и служащих, высокий уровень безопасности, хорошее психологическое взаимодействие членов коллектива. Выделяют несколько эффективных форм стимулирования рабочих:
Анализ воздействия форм мотивации на производительность труда ведется с помощью проведения анкетирования и опросов.
Согласно опросу специалистов существенный резерв роста производительности труда заключается в совершенствовании нормирования, планирования, стоимостного анализа и экспертизы проектных решений. Важным фактором является управление использованием трудовых ресурсов непосредственно на строительной площадке.
Потери времени на строительстве объекта происходят в частности по субъективным причинам (избыточной рабочей силы, ожидания транспорта и др.).
Объективными причинами снижения производительности труда являются: уменьшение механовооруженности труда и сокращение интенсивности квалифицированного труда из-за переориентации на мелкие объекты. Необходимы четкие формулировки целей для бригады, внедрение эффективной системы мотивации рабочих и практические рекомендации для подрядных организаций по подбору кадров в бригаду.
Несомненно, важным фактором строительного производства является рабочая сила. В строительстве должно быть обеспечено соответствие подготовки кадров уровню развитию современной техники, технической вооруженности труда и технологии. Существенная часть рабочих заняты в не основном производстве (подсобном и обслуживающем хозяйстве).
Потребность в кадрах и повышении квалификации рабочих осуществляется на основе балансового расчета потребности квалифицированных кадров с указанием источников обеспечения потребности. Дополнительная потребность в кадрах возникает вследствие необходимости замены выбывших рабочих и создания новых строительных организаций. Перед разработкой баланса анализируется изменение профессионального состава рабочих, определяются тенденции изменения структуры рабочих кадров (появление новых профессий, увеличение доли отдельных специальностей). Также балансы составляются по предприятиям, регионам и отраслям. Источниками пополнения (обеспечения) потребности рабочих кадров являются:
Выпускники вузов и техникумов служат источниками пополнения кадров ИТР и специалистов.
В условиях постоянного развития технического прогресса, полученные знания через 5-7 лет морально устаревают, что в свою очередь вызывает необходимость их периодического обновления. Переподготовка специалистов и инженеров строительных организаций осуществляется через сеть ведомственных и вневедомственных центров, институтов повышения квалификации и факультетов. Основным условием для получения и подтверждения лицензий на строительство для подрядных организаций является наличие в штате более 50 % специалистов, прошедших переподготовку и имеющих сертификацию подтверждения квалификации.
Для повышения квалификации рабочих в строительстве применяются следующие формы: специальные курсы и школы для овладения рабочими новой техникой и технологией производства работ и курсы обучения вторым (смежным) профессиям.
Одним из основных условий для улучшения использования рабочих кадров является снижение текучести кадров. Потери по этой причине включают в себя ущерб выражающийся в снижении производительности труда при поступлении и увольнении рабочих, недовыполнение объемов работ в период трудоустройства, непроизводительные затраты, связанные с обучением новых рабочих и снижением качества работ. Основными причинами текучести кадров являются сезонность работ и плохие социально-бытовые условия. Определяется коэффициент текучести как отношение уволенных по собственному желанию и за нарушение трудовой дисциплины к среднесписочному количеству рабочих. Для изучения причин вводится анкетный опрос увольняющихся – это позволяет разработать мероприятия по устранению текучести. Важным фактором является повышение квалификации кадров, уровня профессиональных знаний и навыков. Средний уровень квалификации характеризуется средним разрядом рабочих, он должен соответствовать среднему разряду работ и, главное, - структуре работ.
Вопросы управления трудом отражаются в планах по труду предприятия с определением показателей выработки, численности работников по категориям, заработной платы по категориям работников. В плане социального развития отражаются способы улучшения условий труда и быта, мероприятия по повышению духовного и культурного уровня работников, вопросы формирования рациональной структуры кадров по квалификации и профессиям.
Производственная бригада, организованная из звеньев и групп рабочих является основным производственным элементом в строительстве.
Специализированная бригада выполняет определенный технологически однородный узкоспециализированный вид работ и состоит из рабочих одной профессии (специальности). Комплексные бригады объединяют рабочих разных профессий и квалификации для выполнения комплекса взаимосвязанных, но отличающих по виду и технологии СМР. Правильное комплектование бригад по профессиональному и квалификационному составу позволяет улучшать экономические показатели деятельности организаций.
Оценка результатов деятельности персонала - оценка качества выполнения каждой операции обученным работником на рабочем месте за определенный период времени. Кадровая политика предприятия состоит в профессиональной ориентации и социальной адаптации работника в коллективе (микроклимат, социальная среда). Для повышения заинтересованности и ответственности работника необходимо информировать об уровне эффективности работы каждого члена коллектива и весь коллектив предприятий в целом.
Тесты по теме: Производительность труда и кадры в строительстве транспортных сооружений
1. Для оценки результативности труда в отрасли капитального строительства используются показатели, отражающие эффективность:
а) живого труда;
б) овеществленного труда;
в) совокупного труда.
2. Плановая трудоемкость в сопоставлении с нормативной должна быть:
а) выше нормативной;
б) ниже нормативной;
в) равной нормативной.
3. Объективным показателем, отражающим реальную результативность труда, является:
а) выработка в натуральном выражении;
б) стоимостная выработка;
в) выработка по чистой продукции.
4. Для оценки вклада проектировщиков в повышение производительности труда служат показатели:
а) выработка в натуральном выражении;
б) стоимостная выработка;
в) выработка по чистой продукции.
5. Рост производительности труда по чистой продукции в транспортном строительстве обеспечивает применение:
а) сборных конструкций по сравнению с монолитными;
б) конструкции повышенной заводской готовности;
в) применение высокопрочных конструкций.
6. Стандарты технологии и организации отражают:
а) качество СМР;
б) квалификацию рабочих;
в) расход ресурсов.
7. Повышение квалификации рабочих следует осуществлять за счет:
а) средств бюджета;
б) возрождения ПТУ;
в) создания учебных центров при отчислениях предприятий на их содержание.
8. Источником пополнения квалифицированных кадров является:
а) набор рабочих;
б) курсы учебных центров;
в) привлечение незанятого населения.
9. Рекомендуемая численность рабочих бригад:
а) 10 чел;
б) 20 чел;
в) 15 чел.
10. Причиной текучести кадров является:
а) сезонность работ;
б) низкая заработная плата;
в) плохой психологический климат в коллективе.
Заработная плата – основная форма материального вознаграждения за труд и является долей общественного продукта, выделяемой для индивидуального потребления в денежной форме. Заработная плата – это рычаг взаимодействия размера оплаты труда с его отдачей, эффективностью. Заработная плата имеет стимулирующую и воспроизводственную функции.
Основным недостатком на данном этапе развития страны является необоснованно резкая дифференциация оплаты труда для разных категорий работников.
Требованиями к совершенствованию системы оплаты труда являются:
В основе организации оплаты труда в строительстве выделяют следующие элементы:
Тарифная система в строительстве представляет собой совокупность нормативов, с дифференциацией оплаты труда в зависимости от интенсивности работ, квалификационного уровня, тяжести и условий труда.
Она включает в себя:
Тарифная сетка – совокупность тарифных разрядов и коэффициентов.
Тарифными ставками называют размеры оплаты труда за выполненную работу в зависимости от ее сложности или квалификации работника за единицу рабочего времени. Они могут быть часовые, дневные, месячные и выражают абсолютные размеры оплаты труда.
Тарифно-квалификационный справочник предназначен для тарификации работ, определения уровня квалификации работника и присвоения ему разряда. Основанием для присвоения ему тарифного разряда служит наличие у него профессиональных и трудовых навыков для выполнения работ соответствующего разряда. Классификационные характеристики содержат примеры наиболее типичных и распространенных работ для профессии и разряда. Классификационные требования устанавливают необходимые профессиональные знания и трудовые навыки работника каждой профессии и разряда.
С помощью районных коэффициентов определяются нормативные показатели степени увеличения размера заработной платы в зависимости от местоположения предприятия. Тарифные коэффициенты – отношение оплаты труда рабочих высоких разрядов к первому разряду.
Часовые тарифные ставки едины для рабочих - сдельщиков и повременщиков. Тарифные ставки служат для определения сдельных расценок путем умножения часовой тарифной ставки на норму времени для рабочих каждого разряда и суммирование по всем.
Средняя тарифная ставка – среднеарифметическая тарифная ставка, взвешенная по числу работников или по количеству нормо-часов работ с одинаковыми тарифными ставками. Средний разряд рабочих (РСРi) устанавливается на основе расчета тарифного коэффициента:
, (6.19)
где:
– номер (число) i- го разряда;
ЧPi – численность рабочих i – го разряда.
Средний тарифный разряд исчисляется исходя из нормативного времени, необходимого для выполнения работ для рабочего i – го разряда. Если средний разряд рабочих выше среднего разряда работ, то существует нерациональное использование рабочей силы.
В строительстве существуют две основные формы оплаты труда – сдельная и повременная.
Сдельная система - наиболее распространенна в строительстве. Для ее применения необходимо наличие технически обоснованных норм затрат труда и учет количества и качества выполненных работ.
Сдельная система оплаты труда бывает:
При индивидуальной форме производственные задания получает каждый работник в отдельности, и его заработная плата зависит от объема выполненных работ.
Прямая сдельная оплата труда, когда заработок работника определяется на основе сдельных расценок и объема выполненных работ.
При звеньевой, бригадной формах происходит выдача и учет производственного задания в целом для коллектива.
Заработная плата при этом находится в зависимости от выработки коллектива, количества отработанного каждым рабочим времени на выполнение задания и квалификации рабочих.
Прямая сдельная система оплаты труда подразделяется на аккордную оплату, и простую сдельную. При простой сдельной системе применяются расценки за отдельные виды работ. Аккордная оплата представляет собой систему, при которой сумма заработной платы определяется на весь комплекс работ. Аккордные задания устанавливаются для бригад, звеньев и отдельных рабочих, на объем работ, по видам, этапам работ объекта. Нормативное время для аккордного задания определяется на основе калькуляции затрат труда и заработной платы по ЕНиРам или укрупненным нормам и расценкам.
Сдельно-премиальная система – это сочетание прямой сдельной, по расценкам и премий за достижение определенных показателей. Премии начисляются как коллективу так и индивидуально. К показателям премирования относятся характеристики, направленные на сокращение нормативного времени отпущенного на задания или досрочное их выполнение. За каждый процент сокращения нормативного времени выплачивается процент сдельного заработка. Другими являются показатели, направленные на повышение качества строительной продукции. Используются также показатели, отражающие экономию строительных материалов. Премии дифференцируются в зависимости от оценки уровня качества. Премирование осуществляется за выполнение установленных показателей, иногда только за перевыполнение. Целесообразно осуществлять премирование за комплекс показателей с учетом их качественных и количественных характеристик.
При разработке положения о премировании необходимо установить шкалу премирования в зависимости от степени выполнения показателей и условий производства. Предусматривается полное или частичное лишение премий тех работников, в работе которых имели место недостатки и упущения. Суммы премий работникам рассчитываются в процентах от полученной экономии материалов или в процентах от сдельного заработка.
Рекомендуются следующие положения премирования:
При сдельно-прогрессивной системе выработка работника по норме оплачивается по сдельным расценкам, а выработка сверх нормы - по повышенным сдельным расценкам. Применяются шкалы, имеющие одну – две ступени которые отражают степень возрастания расценок.
Большую роль играет определение исходной базы используемой для начисления «прогрессивки». Как правило она устанавливается на уровне фактического выполнения норм за последний период времени (например, три месяца), но при этом она не может быть ниже действующих норм выработки. Целесообразно по возможности определять исходную базу в натуральном измерении. Начисление сдельно-прогрессивной доплаты производится по месячным результатам работы за продукцию, отвечающую техническим условиям, произведенную сверх нормы. Внутрисменные простои времени исключаются. Фактически затраченное время для учета не включает выходные, нормируемые потери времени в днях. Сдельно-прогрессивная система вводится на срок по распоряжению руководителя с предупреждением рабочих.
Доплаты при сдельно – прогрессивной оплате определяются:
(6.20)
|
где |
Зиу |
- |
заработная плата исходного уровня; |
|
Кпер |
- |
коэффициент перевыполнения нормы выработки; |
|
|
Ку |
- |
коэффициент увеличения сдельных расценок при увеличении норм выработки в 1,5 раза – 0,5; в два раза – 1. |
Дополнительным требованием к прогрессивной системе является применение ее на узких местах производства.
Экономия условно-постоянных расходов должна превышать дополнительную оплату. Предусматривается полный учет фактически отработанного времени и экономическое обоснование целесообразности системы оплаты труда.
Принцип косвенно-сдельной оплаты труда состоит в установлении размера заработной платы вспомогательных работников в зависимости от результата труда обслуживаемых ими рабочих. Вспомогательные рабочие обслуживают индивидуальные или бригадные места основных рабочих. Определяются косвенно-сдельные расценки путем деления тарифной ставки вспомогательных рабочих. Общий заработок суммируется по всем объектам. Иногда заработная плата вспомогательного рабочего определяется умножением тарифной ставки на процент выполнения задания по нормам выработки. Наилучшим считается вариант косвенно-сдельной оплаты, в случае зависимости ее от степени выполнения основными рабочими производственных заданий по объектам, а не норм выработки. Общий заработок в этом случае суммируется по объектам. Такая система применяется к такой категории вспомогательных рабочих, от которых зависит выработка основных рабочих.
Повременная форма оплаты труда зависит от:
1) продолжительности работы в часах, днях, месяцах;
2) квалификации работника
Повременная форма оплаты труда не зависит от объема выполненной работы. Подобная форма оплаты труда применяется в строительстве на работах, слабо поддающихся нормированию и учету или обеспечивающих качество работ в таком режиме. Повременно оплачивается труд работников, осуществляющих технический уход и обслуживание машин и механизмов, при выполнении пуско-наладочных работ, экспериментальных строительных работ.
Повременно-премиальная система оплаты труда обеспечивает дополнение к заработку за отработанное время в виде премии за достижение определенных показателей (результатов) работы.
Устанавливается один из следующих видов оплаты труда:
Тарифная система оплаты осуществляется в соответствии с отработанным временем и разрядами рабочих. Оклады устанавливаются на основе схемы должностных окладов или согласно штатному расписанию. Бестарифная система оплаты устанавливается на основе распределения фонда заработной платы с учетом экспертных коэффициентов вклада рабочих (КВ). Оплата проходит корректировку с учетом инфляции. Дополнительные выплаты, надбавки, доплаты регламентируются законодательством. К ним относятся сверхурочные, командировочные, праздничные. Подобные выплаты предусматриваются и прописываются в контракте с работником. Для сбалансирования интересов работодателей, наемных работников и государства используются соглашения и коллективные договора.
Взаимосвязываются следующие факторы:
Решение задач роста уровня заработной платы можно найти в результате следующих действий:
Предприятием самостоятельно определяются тарифные ставки и оклады и фиксируют их в коллективных договорах. Они устанавливаются на основе соотношений между численностью работников по категориям и действующих межразрядных тарифных коэффициентов. При этом может применятся тарифная бюджетная сетка оплаты труда. Гарантированный уровень заработка по категориям персонала зависит от установленного соотношения минимального и максимального размеров тарифной оплаты труда в постановлениях правительства. Соотношения тарифной ставки рабочего 1-го разряда и оклада директора для предприятия до 200 чел. не должно превышать десятикратного размера, а для предприятия до 10000 чел. – шестнадцатикратного размера.
Уровень индивидуальной заработной платы зависит от полученного дохода, но не может быть ниже рыночного уровня. Отсутствие гарантийных тарифных ставок и окладов в коллективных договорах связано с ограничениями фактического дохода и заработной платы.
В случаях, когда имеет место применение бестарифной системы, необходимо фиксировать в коллективных договорах гарантированные уровни заработка по профессионально – квалификационным группам как произведение минимальной заработной платы на коэффициент квалификационного уровня. Ставка 1-го разряда должна быть в пределах минимального регионального уровня с учетом иждивенческой нагрузки. В условиях инфляции важно предусмотреть условия индексации, сроки, размеры. Индексация должна проводиться на основе изменения индекса потребительских цен. Механизм индексации должен быть приведен в коллективном договоре (сроки, размеры). Это решается в генеральных соглашениях отраслей, регионов с привлечением профсоюзов.
Тарифные ставки и оклады, установленные ниже прожиточного минимума, необходимо индексировать на 100%. Для остальных рабочих, специалистов индексирование должно быть ниже 100%, а для особо нужных работников – 100%.
Диапазон окладов и ставок должен быть установлен с учетом экономических и социальных факторов. Защитить покупательную способность заработной платы от инфляции можно с помощью увеличения количества выплат в течение месяца до 3-4 раз.
При нормативном методе планирования средств на оплату труда определяются планово-производственные нормативы затрат труда и заработной платы:
Переход на договорные цены подразумевает квалификационное нормирование с расчётом заработной платы и трудозатрат. Для конкретной организации необходимы внутренние нормы затрат труда. При этом целесообразно воспользоваться нормами ЕНиР для тех работ, технология и способы выполнения которых не изменились. Расценки необходимо исключить или их индексировать. Следует проверить реальную обоснованность разработанных планово-производственных нормативов и в случае их излишней напряженности они должны быть снижены на 10-15%. Государство должно контролировать и регламентировать вопросы нормализации условий труда, снижения тяжести условий труда. Оплата труда при использовании планово-производственных норм может быть дифференцирована в зависимости от степени выполнения производственных заданий по качеству и графикам работ.
Применение форм оплаты труда связанных со стимулированием перевыполнения норм выработки, досрочного выполнения работ проблематично и не всегда эффективно, так как за счёт повышения темпов снижается качество. Досрочное выполнение работ, не ускоряющее возведение объектов, вызывает заморозку финансовых средств. Перспективной формой является урочная оплата труда. Производство строительных работ должно осуществляться в необходимом месте и в необходимом объеме и точно в срок. При этом рабочему или звену устанавливают задание на выполнение комплекса работ, определяется размер дневной заработной платы. Работа в течение смены должна выполняться в заданном темпе. Заработная плата выплачивается, как правило, еженедельно.
Организация оплаты в условиях коллективного, бригадного, арендного подряда является прогрессивной формой оплаты труда. В этом случае рабочие бригады получают дополнительно вознаграждения за экономию затрат на эксплуатацию машин, материалов, и накладных расходов. Заработная плата выдается на основе планово-производственных норм и калькуляции. Средства на оплату распределяются между бригадами, звеньями в соответствии с коэффициентом трудового вклада (КТВ), отражающим степень выполнения норм выработки. Распределение заработной платы внутри бригад рабочим должно происходить в соответствии с отработанным временем каждого, тарифным разрядом и коэффициентом трудового участия (КТУ). КТУ должен применяться к надтарифному заработку и устанавливаться в зависимости от качественных характеристик работы и поведения рабочих. Оплата труда руководителей, специалистов, инженерно-технических работников и специалистов осуществляется в соответствии с месячным окладом согласно должности, квалификации, ответственности. Премиальные надбавки начисляются и выплачиваются по результатам деятельности. Целесообразно применение контрактной системы оплаты индивидуально каждому работнику управления в соответствии с соглашением.
Бестарифная система оплаты труда
Традиционные формы оплаты труда слабо учитывают факторы ограничений средств на заработную плату строительной организации и индивидуальный вклад каждого работника в обеспечении результатов труда и производства.
Бестарифная система оплаты труда ставит заработок работника в полную зависимость от конечных результатов коллектива и обосновывает долю в образованном всем коллективом фонде оплаты труда. Доля ФОТ определяется на основе присвоенного работнику коэффициента, характеризующего его квалификационный уровень, а главное уровень участия в коллективном результате труда. Он отражает не только умение выполнять определенный вид работ, но и наличие стажа, знания, условия труда, фактическую отдачу каждого работника.
Существует ряд вариантов – способов определения коэффициента квалификационного участия (ККУ) по данным отечественного опыта его применения.
Один из способов состоится в установлении градации дифференциации ККУ по профессионально-квалификационным группам (например, 1 ÷ 4,5). Первоначальное определение ККУ осуществляется на основе ЕТКС. В дальнейшем ККУ работников дифференцируется в большей степени с учетом фактически установленного уровня заработной платы. В таком случае ККУ определяется как частное от деления сложившегося уровня заработной платы к минимальному уровню. Межгрупповые соотношения возможно изменить.
Другой вариант формы отражает принципы социальной справедливости. При этом ККУ составляется из коэффициентов, характеризующих рабочее место (сложность работы, вредность, тяжесть) и проф. мастерство.
В третьем варианте формы используется совокупность вилок и шкал, характеризующих профессионально-квалификационный уровень и сложность работы. Соотношение 9 классификационных групп по оплате труда 1 : 6.
В четвертом варианте для рабочих применяется сдельная форма оплаты труда, для управленцев – бестарифная контрактная форма оплаты труда, когда индивидуально каждый работник ИТР, специалист или служащий оплачивается и премируется в соответствии с договоренностью с руководителем предприятия или Советом директоров.
Оплата труда рабочих, занятых управлением и обслуживанием механизмов
В реальных условиях работы механизмов возможно множество форм оплаты труда. От выбора конкретной формы оплаты зависит мотивация и эффективность труда конкретного механизатора и в целом результаты труда и производства коллектива.
Оценивается возможность нормирования работ, выполняемых рабочими (машинистами кранов, экскаваторов и др.) и их включение в состав комплексных или специализированных бригад. Для механизаторов применяются все формы сдельной и повременной форм оплаты труда. Кроме выплаты основной заработной платы применяются премиальные доплаты.
Если труд не поддается или слабо поддается нормированию применяется повременная форма оплаты. Наиболее эффективная повременно-премиальная система оплаты. При выполнении условий премирования производятся премиальные доплаты до 40 % их тарифной ставки (за профессиональное мастерство, безаварийность, перевыполнение производственных заданий).
Механизаторы – сдельщики получают основную заработную плату по нарядам. Целесообразна аккордная система с премиальными доплатами за выполнение заданий в срок или досрочно.
Рабочих-механизаторов часто включают в состав бригад, тогда их труд оплачивается сдельно (как и бригады) пропорционально квалификации и отработанного времени. Фонд оплаты труда включает заработок механизаторов и прочих рабочих.
В общую сумму фонда оплаты труда может включатся также заработная плата механизаторов и прочих рабочих, за обслуживание смежных бригад при распределении заработной платы между членами бригады, включая машинистов. Заработную плату последних определяют по их тарифным ставкам и плановой продолжительности работы машин.
Если механизаторы не получают заработную плату из фонда бригады, то им начисляют заработную плату по сдельным расценкам на измеритель продукции бригад. Заработки механизаторов повременщиков рассчитывают умножением часовых тарифных ставок на продолжительность работы по наряду. Для механизаторов, работающих по тарифным ставкам, доплату за классность они получают. Не рекомендуется смешенная форма оплаты труда в течении определенного месяца (сдельная и повременная). Если же использовались обе формы оплаты труда, то премии по сдельной системе выплачивают по аккордной системе, повременную применяют с выплатой премий в процентах от тарифных ставок.
При обслуживании механизатором нескольких механизмов труд его должен оплачиваться по разрядам для управления сложными машинами.
Оплата, компенсации, доплаты в специфических условиях труда
Оплата труда бригадиров осуществляется соответственно их квалификации и фактически отработанному времени по нарядам бригад. Руководители предприятий имеют право устанавливать бригадирам доплаты за руководство бригадой при ее составе более 10 человек на общестроительных работах и более 6 человек на спецмонтажных работах. Доплаты бригадиру до 20 % от его тарифной оплаты осуществляются в зависимости от числа рабочих. Доплаты устанавливаются в согласовании с профсоюзами. Разрешена доплата звеньевым в размере 50 % от доплат бригадира. Доплаты бригадиру-мастеру не устанавливаются. Доплаты за руководство бригадой, звеном выплачиваются при выполнении ими производственных заданий и обеспечения качества работ. Сменным бригадирам, не освобожденным от основной работы, доплата производится в размере 50 % от размера основного бригадира. При работе неполный месяц доплаты уменьшаются пропорционально времени. Бригадир может быть лишен права на получение доплаты при невыполнении план-задания и установленных норм выработки (для сдельщиков) или нормированного задания (для повременщиков). За нарушение техники безопасности, за брак, за нарушение трудовой дисциплины к бригадиру применяются меры административного воздействия. При замещении членом бригады отсутствовавшего бригадира ему передаются доплаты.
Оплата труда молодых рабочих после окончания обучения проводится по льготной системе для их закрепления на предприятии. Строительные организации пополняются рабочими из ПТУ, после индивидуально-бригадного обучения на курсах. Руководителю предприятия разрешается в первые полгода устанавливать молодым рабочим пониженные нормы выработки не более чем на 40 % в первые 3 месяца и на 20 % в 3 последующих месяца. Также для студентов на практике рекомендуется снижать норму выработки до 20 %. Снижение норм выработки ведет к увеличению норм времени и расценок на поправочный коэффициент:
(6.21)
где - снижение норм выработки в процентах.
Оплата работ, имеющих подвижной характер, обусловлена повышенными расходами работников. Эти расходы возмещаются в виде надбавок, компенсаций в сводном сметном расчете (гл.10). Надбавки за подвижной характер работ выплачиваются:
работникам строительно-монтажных и специализированных управлений занятых на строительстве, реконструкции, ремонте линейно-протяженных объектов (автомобильных и железных дорог, линий электропередач и связи и др.);
для передвижных механизированных колонн (ПМК) в сельской местности, для объектов сельского и водного хозяйства и социально-культурного назначения на селе при отсутствии в районах деятельности строительной организации;
надбавки за подвижной характер работ начисляются работникам оплачиваемым по установленным окладам в процентах к должностному окладу, а рабочим, оплачиваемым по тарифным ставкам в процентах к месячной тарифной ставке по разряду. В районах Крайнего Севера – 40 %, в остальных районах – 30 %.
Надбавку за подвижной характер работ не облагают налогами и не учитывают при исчислении среднего заработка. Надбавку исчисляют пропорционально времени пребывания на работе. Выплата надбавки сохраняется в период временной нетрудоспособности, женщинам в период отпуска по беременности, работникам в период привлечения их к гособязанностям. Надбавку за подвижной характер работ выплачивают - работникам, перемещенным в составе организации (подразделения) на новое место жительства в другую местность на срок до 3 лет.
Далее надбавку выплачивают за календарные дни пребывания на объектах, если по целым дням и характеру работ они не могут возвращаться к месту жительства.
Работникам принятым в месте дислокации организации по собственному желанию, оргнабору, переводу за календарные дни пребывания на объектах, если они не имеют возможности возвращаться к месту постоянного жительства ежедневно или в расположение строительной организации;
Надбавки за подвижной характер не выплачивают:
Оплата сверхурочных работ производится в случае выполнения сверх установленного для работников количества часов. Нормальная продолжительность рабочего времени – 41 час в неделю.
Должно быть обеспечено сохранение годового баланса рабочего времени. Продолжительность смен может быть 7 час 30 мин, 8 час, 8 час 15 мин (с компенсацией отработки в субботу).
Трудовое законодательство запрещает выполнение сверхурочных. Однако в исключительных случаях разрешается:
К сверхурочным работам запрещается привлекать:
Ограничивается продолжительность сверхурочных – 120 час в год, 4 часа в течении двух дней подряд. Дополнительный отпуск запрещается. Повышенная оплата работы за сверхурочные: за час двух первых часов 37,5 %, за последующие часы – 75 %. Сверхурочные без разрешения администрации не оплачиваются.
Оплата работ в ночное время происходит за период деятельности с 22 час до 6 час утра. Продолжительность работы в ночное время сокращается на один час в сравнении с дневным. В непрерывных производствах продолжительность ночной работы приравнивается к дневной. При сдельной оплате труда за каждый час ночной работы производится доплата сверх сдельной 1/7, 1/6, 1/5 часовой тарифной ставки. Доплату труда рабочим и линейным ИТР следует производить в размере 35 % часовой тарифной ставки, оклада. Доплаты за работу в вечернюю и ночную смены вводятся только для работников занятых в многосменном режиме. Смена считается ночной, если 50 % времени происходит в ночное время. Введение льгот (доплаты) производится в соответствии с графиками.
Оплата труда в выходные и праздничные дни производится в соответствии с действующим положением. Согласно трудовому кодексу работа в выходные дни запрещается. Перенесение выходных для всего коллектива допускается в исключительных случаях. Привлечение рабочих к работе в выходные дни допускается:
К работе в выходные дни рабочие привлекаются по приказу, в котором указывается день отдыха (компенсация). Денежная компенсация запрещается. Если предоставление другого дня невозможно, то вводится двойная оплата. Должно быть разрешение администрации. Оплату производят за часы фактически проработанные в праздничный день. По желанию работающего ему может быть предоставлен отгул той же продолжительности.
Оплату за время простоя проводится дифференцированно в зависимости от причины простоя. Время простоя по вине рабочего оплате не подлежит. Если простой не по вине рабочего (по причине отсутствия электроэнергии, материалов и др.) и не представляется возможность перевода рабочего на другую работу, то время простоя оплачивается в размере 37,5 % тарифной ставки по разряду рабочего. Месячная заработная плата не может быть ниже установленного минимума. На период освоения новых производств в строительстве простои оплачиваются из расчета 75 % тарифной ставки. При переводе на нижеоплачиваемую работу рабочему сохраняется средний заработок при выполнении норм выработки, или оплата по тарифной ставке для соответствующего разряда.
Тесты по теме: Система оплата труда в строительстве
1. Что должна отражать оплата труда прежде всего?
а) качество труда;
б) результаты труда;
в) затраченный труд.
2. Какие требования отражает тарифно–квалификационный справочник для присвоения разряда рабочему?
а) необходимые теоретические знания;
б) навыки по выполнению работы;
в) умение выполнять типичные работы.
3. Каким должно быть соответствие среднего разряда рабочих среднему разряду работ?
а) ниже среднего;
б) равным среднему;
в) выше среднего.
4. На какой измеритель применяются планово–производственные нормы затрат труда и оплаты труда?
а) элементарные процессы;
б) укрупненные процессы;
в) конструктивные элементы объекта.
5. Какая система оплаты труда лучше ориентирована на завершение комплекса работ?
а) сдельная;
б) аккордная;
в) сдельно–премиальная.
6. Какая система оплаты труда лучше ориентирована на завершение строительства объекта?
а) сдельно–премиальная;
б) аккордная;
в) сдельно–прогрессивная.
7. Какая является наилучшей формой оплаты труда при обслуживании сварщиком бригады арматурщиков?
а) повременно-премиальная;
б) косвенно–сдельная;
в) сдельно–премиальная.
8. Какая форма оплаты труда для оператора АБЗ целесообразна?
а) сдельная;
б) повременная;
в) урочная.
Практическое задание
Расчет затрат труда и заработной платы по производственным нормам (ЕНиР) на устройство дорожной одежды участка автомобильной дороги
Исходные данные
Наименование и объемы работ:
Устройство подстилающего слоя из ПГС толщиной 20см – 75000 м2 / 15000 м3.
Устройство щебеночного основания толщиной 18см из щебня фракции 10-70мм - 75000 м2.
Устройство асфальтобетонного покрытия толщиной 7см из горячих а/б смесей - 75000 м2.
Часовая тарифная ставка 1 разряда – 15,6 руб.
Коэффициент лимитированных и прочих затрат – 1,476.
Индекс изменения уровня заработной платы относительно ЕНиР – 26,9.
Требуется
Решение
Калькуляция затрат труда и заработной платы составлена в форме таблицы.
На основе указанной калькуляции произведен расчет в форме следующей таблицы:
Расчет затрат труда и заработной платы на устройство дорожной одежды
|
№ |
Наименование конструктивных элементов |
По ЕНиР на 1000 м2 |
Зарплата в текущих ценах |
Зарплата с лимитированными прочими затратами |
На объем работ |
||
|
Затраты труда с лимитированными прочими затратами |
зарплата |
||||||
|
Затраты труда чел-ч |
Зарплата в руб. |
||||||
|
1 |
Основание из ПГС |
31,4 |
27-50 |
739-75 |
1091-87 |
2685,0 |
81890-25 |
|
2 |
Щебеночное основание |
57,5 |
55-20 |
1484-88 |
2191-68 |
4916,2 |
164376-00 |
|
3 |
А/бетонное покрытие |
88,7 |
77-40 |
208206 |
3073-12 |
7583,8 |
230484-00 |
|
иного |
15185,0 |
476750-25 |
Таблица
Калькуляция затрат труда и заработной платы на устройство дорожной одежды
(учтены только механизированные и механизировано-ручные процессы) (на 100 м2)
|
обоснование |
Наименование работ |
Марка машин |
Состав звена |
Нвр. |
Нзт. |
расценки |
|
Е 17-1 к=2 |
Разравнивание ПГС при устройстве основания для 2 слоев |
ДЗ-31-1 |
Машинист 6р-1 |
0,22 |
0,22 |
0-23 |
|
Е 17-1 к=2 |
Разравнивание щебеночного основания для 2 слоев |
-//- |
-//- |
0,26 |
0,26 |
0-28 |
|
Е 17-2 к=2 |
Поливка водой ПГС основания поливочной машиной из распылителя (2 слоя) |
ПМ-8 |
Машинист 4р-1 |
0,14 |
0,14 |
0-11 |
|
Е 17-2 к=2 |
Поливка водой щебеночного основания поливочной машиной из распылителя (2 слоя): - во второй период укадки; - в третий период укадки |
ПМ-8 -//- |
-//- -//- |
0,32 0,18 |
0,32 0,18 |
0-25 0-14 |
|
Е 17-3 |
Укатка основания из гравия катком 5т нижний слой верхний слой |
Каток 5т -//- -//- |
Машинист 5р-1 |
1 1 |
1 1 |
0-91 0-91 |
|
Е 17-3 |
Укадка щебеночного основания, нижний слой подкатка укатка верхний слой, укатка, щебень 40-70мм щебень 10-40мм щебень 5-10мм |
Каток 5т Каток 10т Каток 10т Каток 8т -//- |
Машинист 5р-1 -//- Машинист 6р-1 Машинист 5р-1 -//- |
0,64 1,3 1,1 0,53 0,2 |
0,64 1,3 1,1 0,53 0,2 |
0-58 1-18 1-17 0-48 0-18 |
|
Е 17-6 |
Укладка а/б смеси 2 слоя |
ΔС-1 |
Машинист 5р-1 Рабочий 5р-1, 4р-1, 3р-3, 2р-1, 1р-1 |
(025*2) 0,5 |
(2*2) 4 |
(1-52*2) 3-04 |
|
Е 17-6 |
Укатка а/б покрытия нижний слой, подкатка укатка верхний слой, подкатка укатка |
Каток 5т Каток 10т Каток 5т Каток 10т |
Машинист 5р-1 -//- Машинист 5р-1 Машинист 6р-1 |
0,25 0,86 0,31 1 |
0,25 0,86 0,31 1 |
0-23 0-78 0-28 0-91 |
|
Е 17-2 т.2 к=2 |
Перемещение а/грейдера |
Δ3-31-1 |
Машинист 6р-1 |
0,24 |
0,24 |
0-22 |
|
Перемещение катка 5т |
Машинист 5р-1 |
0,34 |
0,34 |
0-31 |
||
|
Перемещение катка 10т |
Машинист 6р-1 |
0,44 |
0,44 |
0-47 |
||
|
Перемещение ПМ-8 |
Машинист 5р-1 |
0,2 |
0,2 |
0-17 |
||
|
Перемещение асфальтоукладчика ΔС-1 |
ΔС-1 |
Машинист 6р-1 |
1,08 |
1,08 |
1-24 |
Практическое задание
Распределение коллективного фонда оплаты труда в бригаде рабочих
Исходные данные
По результатам производственно-хозяйственной деятельности дорожной ремонтно-строительной организации образованы свободные денежные средства, предусмотренные для создания коллективного фонда оплаты труда – ФОТколл. ФОТколл составляет 190991 руб. Бригада 26 чел., включающая рабочих от 1 до 6 разряда. Во главе бригады бригадир и два человека звеньевых. Доплата бригадира Дбр при выполнении планового задания - 1000 руб., звеньевых – 500 руб. для каждого (Дзв).
Утверждена часовая тарифная ставка I разряда – 15,6 руб. Определены сверхурочные для рабочих 4 разряда в размере 50час. Доплаты составят 75% тарифной ставки за час (Дсв). Определено время работы в выходные в размере 35 час для рабочих 4 разряда. Доплаты 100% тарифной ставки (Дв). Отработанное время рабочими, КТУ для рабочих и другие данные представлены в таблице.
Требуется распределить коллективный фонд оплаты труда и рассчитать заработную плату для каждого рабочего с учетом премиального фонда.
Решение
Фонд рабочих дней для рабочих i-разряда составляет:
где - количество отработанных чел-дн для рабочих i-разряда;
- численность рабочих i-разряда.
Фонд рабочего времени составит ;
где -количество часов в смену (8 час).
Гарантийный фонд оплаты труда для рабочих i-разряда составит:
где - утвержденная часовая ставка рабочего 1 разряда (15,6р).
- тарифный коэффициент i-разряда.
Коэффициент квалификационного участия определяется:
Коэффициент квалификационно-трудового участия определяется:
где - коэффициент трудового участия определяется с учетом факторов трудовой и технологической дисциплины.
Таблица
Распределение коллективного фонда оплаты труда
|
№ |
Состав бригад |
Tрд |
Фрд |
Фрв |
Кт |
ФОТгар |
КУ |
КТУ |
ККТУ |
КРП |
Премии |
Зарплата |
|
Машинисты 6р – 2 чел |
20 |
40 |
320 |
1,8 |
8985 |
72 |
1,1 |
79,2 |
0,105 |
9957 |
18942 |
|
|
5р – 11 чел |
20 |
220 |
1760 |
1,54 |
42282 |
338,8 |
1 |
338,8 |
0,45 |
42674 |
84956 |
|
|
4р – 2 чел |
20 |
40 |
320 |
1,34 |
6689 |
53,6 |
1 |
53,6 |
0,071 |
6733 |
13422 |
|
|
А/бетонщики 5р – 1 чел |
20 |
20 |
160 |
1,54 |
3844 |
30,8 |
0,9 |
27,7 |
0,036 |
3414 |
7258 |
|
|
4р – 1 чел |
20 |
20 |
160 |
1,34 |
3344 |
26,8 |
0,9 |
24,1 |
0,033 |
3129 |
6473 |
|
|
3р – 3 чел |
20 |
60 |
480 |
1,19 |
8911 |
71,4 |
1 |
71,4 |
0,095 |
9009 |
17920 |
|
|
2р – 1 чел |
20 |
20 |
160 |
1,085 |
2708 |
31,7 |
1,2 |
38 |
0,05 |
4742 |
7450 |
|
|
1р – 1 чел |
20 |
20 |
160 |
1 |
2496 |
20 |
0,7 |
14 |
0,02 |
1898 |
4394 |
|
|
Итого 22 чел |
||||||||||||
|
Слесари 4р – 4 чел |
20 |
80 |
640 |
1,34 |
13378 |
107,2 |
1 |
107,2 |
0,14 |
13276 |
26654 |
|
|
Всего 26 чел |
92637 |
752,3 |
754 |
1 |
94832 |
18769 |
||||||
Коэффициент распределения премии (КРП) определяется пропорционально ККТУ в процентах. Коллективный фонд оплаты складывается из составляющих:
где доплаты сверхурочных
доплаты в выходные
Отсюда, ;
Примечание: Коллективный фонд оплаты не включает по расчету надбавок за передвижной характер работ, при выполнении работ вахтовым методом, по районному регулированию.
Практическое занятие
Расчет показателей по труду и заработной плате квартального плана работ дорожной ремонтно-строительной организации
Исходные данные
На основе калькуляции затрат труда и заработной платы рассчитана трудоемкость работ и фонд оплаты труда на единицу измерения объемов работ. На основе сметы определена сметная стоимость работ.
На период времени – квартал года планируется выполнение работ по устройству дорожной одежды для участка автомобильной дороги протяженностью 10 км (см табл.).
Таблица
План работ на (…) квартал (…) года
|
№ п/п |
Наименование работ |
Ед.изм. |
Объем работ |
Сметная стоимость т.руб. |
Затраты труда чел-час |
Фонд заработной платы |
|
1 |
Устройство подстилающего слоя из ПГС |
1000 м2 |
75 |
6300,1 |
2369 |
85211-25 |
|
2 |
Устройство щебеночного основания |
1000 м2 |
75 |
48949,68 |
6955,6 |
164376-00 |
|
3 |
Устройство асфальтобетонного покрытия |
1000 м2 |
75 |
50196,39 |
9819,1 |
178394-25 |
|
Итого |
104446,11 |
191437,7 |
427981-50 |
По данным отчетного года подготовлен баланс календарного и рабочего времени
Таблица
Баланс календарного и рабочего времени за отчетный год
|
№ п/п |
Категории временных периодов |
Затраты чел-дн |
Время |
||
|
дни |
часы |
% |
|||
|
1 |
Календарное время |
365 |
2920 |
100 |
|
|
2 |
Выходные дни |
98 |
784 |
26,8 |
|
|
3 |
Праздничные дни |
10 |
80 |
2,7 |
|
|
4 |
Номинальное рабочее время |
7680 |
256 |
2048 |
70,1 |
|
5 |
Невыходы на работу а) очередной и дополнительный отпуск; б) отпуска по беременности и родам; в) неявки с разрешением администрации, выполнение государственных и общественных обязанностей; г) прогулы |
698 90 60 30 |
23 3 2 1 |
184 24 16 8 |
6,3 0,8 5,4 2,7 |
Решение с пояснениями
Составим баланс рабочего времени на планируемый … квартал … года (см. табл.).
Таблица
Баланс рабочего времени на планируемый … квартал … года
|
№ п/п |
Категории временных периодов |
Время |
||
|
дни |
часы |
% |
||
|
1 |
Номинальное рабочее время |
64 |
512 |
100 |
|
2 |
Невыходы на работу а) очередной и дополнительный отпуск; б) отпуска по беременности и родам; в) неявки с разрешением администрации, выполнение государственных и общественных обязанностей; |
6 1 1 |
48 8 8 |
9,4 1,5 1,5 |
|
3 |
Бюджет рабочего времени |
58 |
464 |
87,6 |
Расчет показателей по труду и заработной плате ведется на плановую численность рабочих, которая определяется с учетом планируемого перевыполнения норм выработки до 20%. Численность ИТР, специалистов и служащих принята 24% от численности рабочих с учетом сложившейся доли управленческого персонала в организации. Расчет показателей по труду представлен в таблице.
Таблица
Расчет показателей по труду и заработной плате для квартального плана дорожной ремонтно-строительной организации
|
№ п/п |
Наименование работ |
Численность рабочих |
Численность работников |
Выработка сменная на 1 рабочего, т.руб. |
Выработка сменная на 1 работника., т.руб. |
Выработка месячная на 1 работника |
|
1 |
Устройство подстилающего слоя из ПГС толщиной 20 см |
5 |
6 |
21,72 |
18,10 |
349,33 |
|
2 |
Устройство щебеночного основания толщиной 20 см |
14 |
17 |
60,28 |
49,64 |
958,05 |
|
3 |
Устройство асфальтобетонного покрытия толщиной 7 см |
21 |
26 |
41,21 |
33,28 |
643,3 |
|
№ п/п работ |
Выработка квартальн. на 1 работн. |
Выработка месячная в натур. на 1 работн. |
Фонд зарпл. работн. кварт., руб |
Фонд зарпл. рабоч. кварт., руб |
Среднемесячн. зарпл. работн. |
Среднемесячн. зарпл. рабоч. |
Норматив затрат труда |
Норматив зараб. платы |
|
1 |
1047,99 |
4166,7 |
116228 |
85211 |
4769 |
4276 |
0,37 |
13,52 |
|
2 |
2874,15 |
1470,6 |
224209 |
164376 |
0,142 |
33,58 |
||
|
3 |
1926,90 |
981,5 |
243334 |
178397 |
0,196 |
35,54 |
7. РЕГУЛИРОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИОННО-СТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
7.1. Управление строительством объектов в системе управления проектом
Задача с определенными данными и требуемыми результатами называется проектом. Инвестиционный проект представляет собой системно ограниченный и законченный комплекс работ, документов и мероприятий, материально-вещественным результатом, которого являются новые и реконструируемые основные фонды а финансовым результатом - также приток денежной наличности (чистая экономическая выгода). Проект представляет собой совокупность задач для создания и реализации продуктов и технологических процессов; необходимая для них организационно-технологическая документация, комплекс трудовых, финансовых, материальных, и других ресурсов, а также управленческих решений и мероприятий, направленных на их выполнение.
Управление проектом – руководство и координация материальных и трудовых ресурсов на протяжении всего цикла существования проекта для достижения целей, результатов проекта. Управление проектом – направленный процесс изменений по ранее разработанным правилам в рамках бюджета и временных ограничений.
Глобальными целями проекта являются:
Локальными целями системы, в частности на этапе строительства, являются: обеспечение требуемого уровня качества работ, обеспечение заданных сроков завершения объекта и соблюдение сметы (бюджета проекта).
Существует три схемы управления проектом:
Метод управления проектом помогает правильно:
Проекты имеют различие по масштабам, новизне продукции и т. д. Различают малые проекты, мега-проекты, мульти-проекты. Также существуют инновационные проекты. Учитывая специфику, каждая система управления проектом уникальна.
Управление проектом предусматривает предынвестиционные исследования, формирование схемы структуры управления проектом, комплектование проектной команды с последующим распределением функций управления. Управление проектом включает в себя следующие блоки:
Стоимость исследований составляет 3-5% от стоимости проекта. В исследованиях отражаются:
Происходит формирование концепции проекта, в которой оценивается жизнеспособность проекта (административная приемлемость, социальная значимость, экономическая целесообразность, экологическая безопасность, технологическая осуществимость). Далее определяется место размещения объекта, устанавливаются инвесторы и структура инвестиций, дается финансово-экономическая оценка проекта. Затем оценивается финансовая устойчивость проекта. Для несложных проектов концепция проекта является основанием для выполнения изыскательских и проектных работ, инвестирования проекта, а также последующего строительства.
Для крупных проектов разрабатывается ТЭО (технико-экономическое обоснование) проекта (или инвестиций). ТЭО включает в себя следующие разделы:
В результате разработки ТЭО определяются технико-экономические показатели проекта (стоимость товарной продукции, мощность предприятия, сметная стоимость строительства, продолжительность строительства, и др.). После утверждения ТЭО подготавливается задание на проектирование.
Организационной структурой управления называется совокупность органов (звеньев) управления, связанных между собою с помощью вертикальных и горизонтальных связей. Существуют три основных схемы структур управления: функциональная, матричная и проектная.
|
а) |
б) |
в) |
Рис. 7.1 Схемы структур управления:
а) функциональная; б) матричная; в) проектная.
|
- |
главный менеджер |
- |
функциональные службы (отделы) |
||
|
- |
менеджер проекта |
- |
проекты (объекты) |
Функциональная схема структуры управления, превалирующая в нашей стране, основана на линейном подчинении функциональных служб главному менеджеру предприятия и функциональном обслуживании всех проектов (объектов) службами управления. Такая схема характерна для традиционной технологии, стабильного производства, слабой связи с внешней средой. Минусы данной структуры заключаются в слабой ориентировке на конечные результаты (цели) проекта. Функциональная схема рекомендуется для несложных и малых проектов.
Матричная схема структуры управления основана на двойном подчинении управленцев проектной команды; функциональном – руководителю своей службы, и оперативном – менеджеру проекта. Эта схема в отличие от функциональной лучше ориентирована на конечные результаты проекта. Противоречие двойного подчинения разрешается с помощью применения матричного бюджета и матричного плана. Менеджер проекта определяет стоимость проекта, ресурсы и сроки. Функциональные руководители распределяют ресурсы по проектам. В случае закрепления отдельных управленцев за одним или несколькими проектами функциональная схема преобразуется в слабую матрицу. Бывает также сбалансированная и жесткая матричная структура. Матричная структура рекомендуется для управления множеством малых и средних разнотипных проектов.
Проектная схема структуры управления рекомендуется для управления крупными, сложными проектами, а также малыми инновационными проектами (при продвижении их, начиная от идеи до завершения жизненного цикла). В этом случае проектная команда выделяется из состава центрального аппарата управления корпорации и действует отдельно до момента завершения проекта. Проектная схема наилучшим образом ориентирована на конечные результаты проекта: на обеспечение эффективности, соблюдение сметной стоимости проекта и своевременный ввод объектов в действие.
Менеджеру проекта (профессиональному управляющему строительства) отводится важнейшая роль в системе. Это должен быть инженер с экономическим мышлением, и большим опытом руководящей работы. Он выбирает проектировщика, подрядчиков, подписывает контракты, согласовывает планы-графики, контролирует сроки и стоимость проектов.
Планирование проекта состоит в распределении во времени самих работ, их объемов, ресурсов и установлении взаимодействия организаций - исполнителей. Планирование осуществляется на основе применении рациональной технологии, методов производства работ и их детализации.
При планировании определяются необходимые параметры реализации проекта:
План проекта необходим для обеспечения контроля указанных параметров. Решение планов должно обеспечить реализуемость проекта в заданные сроки, в пределах заданной стоимости.
Планирование проекта происходит последовательно-итеративным способом, начиная с разработки укрупненного плана проекта с разбивкой по этапам реализации при подготовке концепции проекта. В дальнейшем план проекта детализируется по укрупненным работам и организациям-исполнителям. Формами календарного плана могут быть линейные календарные и сетевые графики. Одной из рекомендуемых форм, содержащей простоту и наглядность календарного графика с включением параметров поздних сроков и запасов времени расчета сетевого графика является линейный график с логическими связями (линейно-сетевой график) (см. рис.7.2).
Рис. 7.2. Линейный график с логическими связями
Алгоритм расчета состоит в определении поздних сроков: начала и окончания.
Ti0по = min Tjkпн : Тijпн = Тijпо – tij , (7.1)
|
где |
Тijпо |
- |
позднее окончание работы ij; |
|
Tijпн |
- |
позднее начало работы ij; |
|
|
tij |
- |
продолжительность работы ij. |
Ранние сроки работ определяются по шкале календаря. При оценке реальной продолжительности учитываются допущения: время, потерянное на непроектные работы, помехи между людьми, выполняющими работу, работа неполный день.
, (7.2)
|
где |
Кпотерь |
- |
коэффициент потерь времени, Кпотерь > 1,4. |
После составления календарного плана работ разрабатываются календарные планы потребности материальных, технических и трудовых ресурсов с распределением потребностей по каждому из периодов времени. Гистограммы общих потребностей ресурсов позволяют сравнивать их с возможностями ресурсов.
После разработки календарных планов работ и ресурсов они проверяются на реализуемость экономическую (то есть обеспечение минимальной себестоимости СМР с учетом продолжительности проекта), финансовую (то есть обеспеченность инвестициями, финансовыми ресурсами) и ресурсную (то есть обеспеченность трудовыми, техническими, материальными ресурсами).
Детализацию и конкретизацию объемов работ календарного плана проекта рекомендуется осуществлять в процессе оперативного управления и недельно-суточного планирования.
При планировании проекта с помощью сетевого графика или графика с логическими связями определяются следующие сроки:
Планирование затрат предусматривает обоснование потребности в финансовых ресурсах и обеспечение ими в процессе реализации проекта. В плане затрат бюджета проекта сметная стоимость проекта распределяется по времени на основе календарного плана. Бюджет проекта обеспечивает снижение риска за счет структуры инвестиций и динамику инвестиций при соблюдении финансовых ограничений.
Планирование затрат ведется на основе определения сметной стоимости по работам календарного плана, установления затрат работ на временной период, расчете себестоимости по статьям (элементам) затрат.
На основе календарного плана работ строятся гистограммы и дифференциальные кривые использования (освоения) средств. На базе указанных графиков строится интегральная кривая нарастания затрат – S-кривая в течение времени реализации проекта (см. рис. 7.3)
На основании интегральной кривой с опережением на 20-25% строится кривая стоимости – расходования средств.
Указанные графики могут быть получены на основе нормативов заделов по данным опыта строительства подобных объектов или по «Нормам продолжительности строительства объектов». Составляется таблица временного распределения стоимостных затрат по конструктивным элементам и организациям-исполнителям.
Рис. 7.3. Графики расходования (освоения) средств при реализации проекта:
а) гистограмма и дифференциальная кривая;
б) интегральная кривая;
в) кривая стоимости.
|
Конструктивные элементы |
Временные периоды |
Организации-исполнители |
Временные периоды |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
1 |
2 |
3 |
4 |
||
|
Земляные работы |
- |
- |
- |
СУ Генподрядчика |
- |
- |
- |
||
|
Фундаменты |
- |
- |
- |
Сантехмонтаж |
- |
- |
- |
||
|
-------- |
------- |
Для планирования финансовых потоков используются план денежных поступлений и выплат бизнес-плана и оперативные планы бюджетного планирования, которые корректируются с учетом фактического притока и оттока денежных средств.
Контролем называют процедуру или функцию управления по сопоставлению факта с планом, нормой; определению отклонений, выявлению причин отклонений, виновников срыва. Контроль – это функция обратной связи. Контроль служит для обоснования решений по корректировке плановых заданий, для предотвращения ущерба по реализации проекта в части срыва сроков графика-плана проекта, превышения расходования ресурсов, стоимости, ухудшения качества. Предметом контроля являются: факты, события, проверка выполнения корректирующих решений, причин отклонений, прогнозирование ситуации.
Контроль обеспечивает информацией менеджера для пересмотра планов и смет в случае, когда параметры превышают допустимые значения. Контроль сопровождают функции анализа и оценки.
Анализ – выявление факторов отклонений, причин, резервов.
Оценка – периодическое подведение итогов для определения статуса проекта по соответствию целям.
Контроль служит для регулирования хода продвижения проекта.
Контроль обеспечивает:
Необходимо устанавливать приемлемые уровни отрицательных отклонений по качеству, срокам и ценам.
Одними из основных недостатков действующей системы контроля в строительстве являются:
Различают предварительный контроль до начала работ по проекту в проверке ресурсного обеспечения, текущий контроль в процессе продвижения проекта и заключительный при сдаче объекта в эксплуатацию.
Контроль за обеспечением сроков в основном состоит в сборе и обработке информации от ответственных исполнителей (прорабов генподрядчика, субподрядчиков и др.). Выявляются выполненные объемы работ в натуральном и стоимостном измерении за отчетный период (неделя, двухнедельный срок). Временные характеристики сравниваются с расчетными, плановыми. Данные о фактическом потреблении ресурсов сопоставляются с нормативной потребностью ресурсов (трудовых, технических, материальных). Денежные расходы сравнивают с показателями бюджета. Оценки параметров сроков осуществляются тремя способами:
А) Определение состояния работ на критическом пути. По информации о ходе работ на день съема информации Тп рассчитывается запас времени по каждой текущей работе ij (Rij):
Rij = Тijпо – tijп – Тп (7.3)
|
где |
tijп |
- |
новая продолжительность работ; |
|
α |
- |
процент выполнения работ ij на дату Тп. |
Если Rij имеет отрицательное значение, то работа ij имеет отставание по критическому пути. За каждый день отставания налагается штраф на виновника срыва:
Ш1 = Нш1 Rij(-) , (7.4)
|
где |
Нш1 |
- |
норматив штрафа за каждый день отставания; |
|
Rij(-) |
- |
отставание работ по критическому пути в днях. |
Б) Определение показателя освоения средств:
, (7.5)
|
где |
Сф, Спл |
- |
фактический и плановый объем выполнения работ на момент съема информации. |
За неосвоение финансовых средств может быть предъявлен штраф:
, (7.6)
|
где |
- |
норматив штрафа за неосвоение 1 % объема работ. |
В) Определение показателя хода продвижения проекта Пхп
, (7.7)
|
где |
- |
суммы продолжительностей работ ij фактических, и плановых, выполненных на момент съема информации. |
За невыполнение режима графика может быть предъявлен штраф:
. (7.8)
где - норматив штрафа за 1% превышения установленной продолжительности проекта.
Отклонения на день съема информации при втором способе отражаются на графике (рис. 7.4)
Регулирование хода реализации проекта может проводиться с применением одного или нескольких указанных способов, при этом норматив штрафов будет экономически обоснован. В случае отставания графика по критическому пути возможно осуществление регулирования путем корректировки (оптимизации по времени) за счет увеличения ресурсов на критических работах и большего совмещения работ во времени. Решения по оптимизации графиков закрепляются в оперативных планах (месячных и недельно-суточных) и проходят утверждение на оперативных совещаниях. Эти совещания проводятся согласно регламента, в течение одного часа и на них необходимо обязательное присутствие ответственных исполнителей, имеющих отставание по графику.
Контроль за расходованием средств состоит в сравнении фактических затрат с бюджетом, что позволяет выявлять проблемы и прогнозировать расходы на перспективу. При этом подготавливаются отчет и прогноз затрат происходит их оценка и выявляются ошибочные. Сравнение запланированных затрат с фактическими ведется по контрольным точкам (по этапам проектов и периодам).
Для осуществления контроля над бюджетом выполняются следующие действия:
При этом выявляются причины отклонений и в план вносятся коррективы. Контроль основан на информации полученной исходя из данных бухучета по статьям или элементам себестоимости затрат. Также для оценки и прогнозирования итоговой стоимости работ необходима информация о степени выполнения проекта. Процент выполнения проекта может определяться:
, (7.9)
|
где |
- |
сумма продолжительности работ ij на дату съема информации и в целом по графику. |
Контроль финансовых потоков – реальных денег (наличности) проводится на основе информации о расходовании средств и поступления денег от заказчика. В финансовый и календарный планы вносятся изменения по ценам. Подсчитывается сальдо реальных денег за рассматриваемый период.
Прогнозируется стоимость по конструктивным элементам организацией-исполнителем и объекту в целом. Существует реальная связь между временем и стоимостью, то есть отставания по графику напрямую влияют на стоимость. Контроль бюджета и финансовых потоков необходимо осуществлять в оперативном режиме, включая разработку и корректировку оперативных планов.
7.2. Экономическая безопасность предприятий отрасли
Причины и факторы угроз экономической безопасности
Снижение инвестиционной активности отечественных предприятий, отсутствие вложения инвестиций в инновации приводят к существенному старению и изнашиванию основных фондов, обостряет проблему экономической безопасности их деятельности и вообще существования.
В настоящее время большая часть российских строительных предприятий, работая в нестабильной экономической среде, являются убыточными, переживает глубокий спад производства и находятся в критическом или банкротном состоянии. Причин депрессивного развития много. Главные из них кроются в инерции сложившейся структуры производства, его технологической отсталости и физическом износе основных фондов.
Такое их положение представляет определенную опасность как для экономики и социальной стабильности в регионе и обществе в целом, так и для потенциала и коллектива каждого конкретного предприятия. Ведь строительное предприятие, являясь одним их основных структурообразующих элементов экономики, выполняет не только производственную функцию, но и дает средства к существованию многих людей, связанных с ним, то есть несет определенную социальную нагрузку и ответственность.
Сейчас наблюдается четко выраженная тенденция утраты строительными предприятиями способности производства сложных и наукоемких объектов, причем не только новых, но и возводившимися ими ранее в условиях стабильного развития экономики. Это означает, что под угрозой находится техническое перевооружение производственного аппарата таких базовых отраслей экономики, как энергетика, транспорт, металлургия, химия, добыча полезных ископаемых и т. д., так как по мере износа не только активной, но и пассивной частей основного капитала этих отраслей их полноценное замещение новым отечественным оборудованием будет затруднено или невозможно.
Многие предприятия этих отраслей просто остановятся, потому что их сложные оборудование и сооружения имеют, во-первых, длительный цикл изготовления и, во-вторых, не будет достаточных производственных мощностей, чтобы возместить обвальное выбытие основных производственных фондов.
Основные причины текущего неблагополучия многих отечественных предприятий изображены на рис 7.5.
Влияние представленных на рис. 7.5 причин вылилось в неспособность большинства строительных предприятий самостоятельно и эффективно войти в стихийно организованный рынок и запустить рыночный механизм хозяйствования.
Одна из главных задач государственной научно-промышленной политики, состоящая в том, чтобы осуществить управляемую переориентацию предприятий с выполнения заказов только для правительственных нужд в условиях директивного управления экономикой на рыночный спрос, не была реализована. Адаптационных способностей строительных предприятий для плавного вхождения в рынок оказалось недостаточно в условиях отказа от государственного регулирования экономики, в первую очередь, в области сбыта продукции, контроля цен естественных монополистов, централизованного распределения ресурсов, защиты внутреннего рынка и интересов отечественного товаропроизводителя.
Известно, что последовательное обновление потенциала предприятия осуществляется путем создания опережающих научно-технических, конструкторских, технологических и инвестиционных заделов, являющихся важнейшим стратегическим ресурсом его развития, основанного на использовании интенсивных факторов экономического роста. Длительное прерывание процесса воспроизводства этих заделов тормозит или вообще останавливает технологическое развитие.
Рис. 7.5. Основные причины текущего неблагополучия
отечественных предприятий
Угроза экономической безопасности может быть определена в конечном виде как некий ущерб, интегральный показатель которого характеризует степень снижения экономического потенциала за определенный промежуток времени. Под угрозой понимается совокупность условий, процессов, факторов, препятствующих реализации национальных экономических интересов или создающих опасность для них и субъектов хозяйственной деятельности.
Наиболее вероятными угрозами экономической безопасности Российской Федерации, на локализацию которых должна быть направлена деятельность федеральных органов государственной власти, являются:
1. Увеличение имущественной дифференциации населения и повышение уровня бедности, что ведет к нарушению социального мира и общественного согласия.
2. Деформированность структуры российской экономики, обусловленная такими факторами, как:
3. Возрастание неравномерности социально-экономического развития регионов.
4. Криминализация общества и хозяйственной деятельности.
Причины угроз экономической безопасности во многом обусловлены не только прошлым развитием, но и ошибками проводимого за годы реформ экономического курса, аморфностью текущей научно-промышленной политики, потерей управляемости экономики.
Формы проявления угроз экономической безопасности на различных уровнях иерархии организационно-экономических структур имеют отличия, несмотря на общность действия дестабилизирующих факторов в условиях единого экономического пространства (см. рис. 7.6).
Рис. 7.6. Глобальные факторы угроз экономической безопасности
в условиях единого экономического пространства
Материальная база любого общества состоит из сотен тысяч хозяйствующих субъектов. Поэтому успешное, полноценное и эффективное решение задач, стоящих перед экономикой государства в целом, во многом зависит от результативности деятельности ее производственных единиц (экономических агентов). Если экономика опирается на мощную производственную базу, на крепкие, высокоразвитые производственные единицы, способные успешно добиваться поставленных целей, то и вся совокупность экономических потребностей общества будет удовлетворяться своевременно и полно.
Условия рыночной экономики, в которых осуществляют свою деятельность производственные единицы, существующие в различных организационно-правовых формах, неопределенны и непредсказуемы. Затянувшийся и очень глубокий экономический кризис породил многие опасности и угрозы зарождающемуся, еще не окрепшему бизнесу. Кроме того, на развитие предпринимательства оказывают влияние и такие факторы, как нестабильная политическая и социально-экономическая ситуация в стране, межнациональные, региональные, территориальные конфликты, несовершенство коммерческого законодательства, криминализация общества, мошенничество, коррупция и др. Все это резко обострило проблему обеспечения безопасности предприятия.
Предприятие - это не только здания, сооружения, средства производства, рабочая сила и т. д.. Это, прежде всего, работающий организм, который выпускает продукцию, находясь в постоянном запутанном клубке связей и отношений в определенной окружающей среде10. В самом общем виде под предприятием понимается самостоятельный хозяйствующий субъект с правом юридического лица, который на основе имеющихся у него (или закрепленных за ним) ресурсов производит и реализует продукцию, выполняет работы и оказывает услуги. Все это должно учитываться при обеспечении его безопасности.
Характеризовать универсальным набором показателей состояние экономической безопасности потенциала хозяйствующего субъекта на различных уровнях иерархии структур типа отрасль, корпорация, предприятие - некорректно. Для этого необходимы более детальные оценки и более точный инструментарий, а само понятие экономической безопасности такого хозяйствующего субъекта должно формулироваться с учетом специфических особенностей его функционирования.
Под экономической безопасностью предприятия (хозяйствующего субъекта) следует понимать защищенность его научно-технического, технологического, производственного и кадрового потенциала от прямых (активных) или косвенных (пассивных) экономических угроз, например, связанных с неэффективной научно-промышленной политикой государства или формированием неблагоприятной внешней среды, и способность к его воспроизводству.
«Безопасность предприятия» - понятие емкое. В самом узком виде его можно представить как отсутствие различного рода опасностей и угроз или наличие возможностей по их предупреждению, защите своих интересов, недопущение ущерба больше критического предела. Предупреждение, защита своих интересов, недопущение ущерба больше критического предела требует кропотливой повседневной работы соответствующего персонала, служб безопасности, которые бы обеспечили безубыточную работу предприятия, сохранение его имущества, недопущение разглашения тайны, пресечение факторов насильственных преступлений, сохранение интеллектуальной собственности и т. д.
Экономическая безопасность - это материальная база безопасности предприятия в целом11. Разработка теории экономической безопасности предпринимательства находится на начальной стадии. В настоящее время в научной литературе, даже специальной, сущность теории экономической безопасности предпринимательства, его слагаемых, индикаторов раскрывается крайне редко. В определениях данная сущность выражается либо не всегда четко, либо неполно. Очень часто обеспечение экономической безопасности бизнеса сводится к противостоянию, защите от разного рода экономических преступлений. Несомненно, что это важно, но нельзя сводить понятие «экономической безопасности предприятия» лишь к такой защите.
По мнению ряда экономистов12, экономическая безопасность предприятия - это такое состояние хозяйствующего субъекта, при котором он при наиболее эффективном использовании корпоративных ресурсов добивается предотвращения, ослабления или защиты от существующих опасностей и угроз или других непредвиденных обстоятельств и обеспечивает достижение целей бизнеса в условиях конкуренции и хозяйственного риска. Под экономической безопасностью предприятия (хозяйствующего субъекта) понимают также защищенность его научно-технического, технологического, производственного и кадрового потенциала от прямых (активных) или косвенных (пассивных) экономических угроз, например, связанных с неэффективной научно-промышленной политикой государства или формированием неблагоприятной внешней среды, и способность к его воспроизводству.
Такое понимание экономической безопасности предприятия позволяет показать, что производственное предприятие находится в ситуации неопределенности, непредсказуемости, изменения, как внутренних условий хозяйствования, так и внешних: политических, макроэкономических, экологических, правовых; принимает рисковые решения в условиях жесткой конкуренции, добивается предотвращения, ослабления или защиты от существующих или прогнозируемых опасностей или угроз. И это убедительно свидетельствует, что в данных условиях оно обеспечивает достижение целей бизнеса. То есть в данной ситуации корпоративные ресурсы предприятия (земля, капитал, кадровый потенциал, предпринимательские способности менеджеров, информация, интеллектуальная собственность, технология и т. д.) используются в первую очередь для достижения целей бизнеса, а не только для предотвращения опасностей и угроз. И такой путь - это путь достижения стратегических целей предпринимательской деятельности и обеспечения устойчивого интенсивного развития предприятия.
Для строительных предприятий оценка экономической безопасности важна, в первую очередь, потому, что их активно задействованный потенциал является определяющим стабилизирующим фактором антикризисного развития, гарантом экономического роста и поддержания экономической независимости и безопасности страны. Его утрата сопряжена с трудно предсказуемыми последствиями деиндустриализации федеративного государства, в котором многоотраслевая высоко интегрированная индустрия является одним из самых сильных средств укрепления его единства.
Деятельность по обеспечению экономической безопасности предприятия должна включать четыре основных направления: 1.защиту материальных и финансовых ценностей; 2.защиту персонала; 3.защиту интеллектуальной собственности; 4.информационное обеспечение коммерческой деятельности предприятия в рыночных условиях.
Таким образом, обеспечение экономической безопасности российской экономики может быть обеспечено не только стройной системой различных структур, но и созданием комплексной системы защиты на самом предприятии.
Экономическая безопасность предприятий как фактор обеспечения национальной безопасности
Под национальной экономической безопасностью, согласно определению, данному в российском законодательстве, понимается состояние экономики, обеспечивающее достаточный уровень социального, политического и оборонного существования и прогрессивного развития Российской Федерации, неуязвимость и независимость ее экономических интересов по отношению к возможным внешним и внутренним угрозам и воздействиям.
Национальная безопасность зависит от множества факторов. Но то, что национальная безопасность и экономическая безопасность тесно взаимосвязаны между собой, факт неоспоримый. Экономически слабая страна зависима от окружающего мира. И эта зависимость тем выше, чем менее развита страна. Более того, экономическая безопасность страны в целом определяется уровнем экономической безопасности находящихся на ее территории предприятий. В этой связи важным моментом является определение содержания этого понятия и тех проблем, которые связаны с ее обеспечением.
Обеспечение экономической безопасности предприятия строилось в форме двухуровневой системы защиты информации. Первый уровень предполагал сохранность секретов силами службы безопасности организации, а второй — предусматривал формирование психологической атмосферы "бдительности и ответственности" персонала организации с помощью так называемых координаторов, назначаемых из лиц среднего руководящего звена и пользующихся среди сотрудников авторитетом. Признавая, что сохранность информации является одним из важных аспектов экономической безопасности предприятия, необходимо отметить, что сведение проблемы экономической безопасности предприятия только к защите коммерческой тайны представляет собой слишком упрощенный вариант решения такой проблемы. Вполне очевидно, что столь узкое понимание экономической безопасности страдает чрезмерной "экономичностью" и не учитывает всего спектра влияния внешней среды как основного источника опасностей для деятельности предприятия.
Несколько позже возобладал другой подход к трактовке понятия экономической безопасности предприятия. Резкий спад производства в целом по стране, а главное — изменение экономических функций государства, которое уже не являлось основным инвестором и потребителем продукции, заставили посмотреть гораздо шире на проблему экономической безопасности предприятий. Согласно этому взгляду экономическая безопасность предприятия обусловлена влиянием внешней среды, которая в рыночной экономике все время изменяется, никогда не остается стабильной, постоянной или неизменной.
В этой связи экономическая безопасность предприятия стала рассматриваться намного шире — как возможность обеспечения его устойчивости в разнообразных, в том числе и в неблагоприятных условиях, которые складываются во внешней среде, вне зависимости от характера ее влияния на деятельность предприятия, масштаба и характера внутренних изменений. Так, экономическая безопасность предприятия определена как защищенность его деятельности от отрицательных влияний внешней среды, а также как способность быстро устранить разновариантные угрозы или приспособиться к существующим условиям, которые не сказываются отрицательно на его деятельности. Экономическую безопасность рассматривают как количественную и качественную характеристику свойств фирмы, отражающую способность "самовыживания" и развития в условиях возникновения внешней и внутренней экономической угрозы. Экономическая безопасность фирмы определяется совокупностью факторов, отражающих независимость, устойчивость, возможности роста, обеспечения экономических интересов. Экономическая безопасность предприятия рассматривает как состояние защищенности жизненно важных интересов предприятия от реальных и потенциальных источников опасности или экономических угроз. Понятие "угроза" рассматривается как такие изменения во внешней или внутренней среде, которые приводят к нежелательным изменениям предмета безопасности, а именно предприятия.
На самом же деле угрозы деятельности предприятия возникают в той же среде, в которой функционирует и само предприятие. Еще меньше ясности в таком термине, как "защищенность" предприятия. Совершенно неясны ее конкретные формы, критерии и результаты13.
Имеется другой подход к определению экономической безопасности предприятия, в соответствии с которым она представляет собой состояние предприятия, при котором вероятность нежелательного изменения каких-либо качеств, параметров принадлежащего ему имущества и затрагивающей его внешней среды невелика (меньше определенного предела). В зависимости от того, какое сочетание параметров жизнедеятельности предприятия является для него желательным, будет меняться и конкретное наполнение понятия "нежелательные изменения". В общем случае к ним относятся те, которые отдаляют предприятие от его желаемого состояния. Приведенное понимание экономической безопасности предприятия предполагает и практически основывается на признании возможности стабильности внешней среды, с чем нельзя согласиться, поскольку именно изменчивость внешней среды следует рассматривать как ее постоянное состояние, а ее постоянство в течение некоторого времени — как временное состояние. Кроме того, в практической деятельности предприятий весьма затруднительно определить вероятность нежелательных изменений, которые еще необходимо четко сформулировать.
В рамках подхода к экономической безопасности предприятия как состоянию, определяемому влиянием внешней среды, следует отметить ресурсно-функциональный подход. В соответствии с этим подходом экономическая безопасность предприятия рассматривается как состояние наиболее эффективного использования корпоративных ресурсов для предотвращения угроз и обеспечения стабильного функционирования предприятия в настоящее время и в будущем. В ресурсно-функциональном подходе в качестве основных направлений экономической безопасности предприятия различают семь функциональных составляющих: интеллектуально-кадровую, финансовую, технико-технологическую, политико-правовую, экологическую, информационную и силовую14.
Существуют и иные точки зрения по определению понятия экономической безопасности. Так экономическую безопасность предприятия рассматривают с точки зрения минимизации потерь и сохранения контроля над собственностью. В качестве способов обеспечения экономической безопасности предприятия предлагается построение системы защиты его экономических интересов, в которой основное внимание уделено вопросам борьбы с недобросовестной конкуренцией, обеспечению информационной безопасности и правовой защите интеллектуальной собственности. Следует отметить неясность и недосказанность такого аспекта обеспечения экономической безопасности предприятия, как борьба с недобросовестной конкуренцией. В частности, непонятно, каким образом, в каких формах и какими способами предприятие может осуществлять борьбу с недобросовестной конкуренцией. Не снижая значения действий предприятий в этой борьбе, все-таки хотелось бы заметить, что такая борьба относится, скорее, к прерогативе государственных или региональных органов управления15.
Совершенно очевидно, что необходима защита экономических интересов хозяйствующих субъектов. В этом вопросе важным является поиск правильного соотношения между вероятными потерями при нарушении экономических интересов предприятия и допустимой величиной затрат для предотвращения или минимизации потерь.
Отдельного рассмотрения заслуживает вопрос о подходах к экономической безопасности предприятия, которые можно назвать узкофункциональными. Речь идет о рассмотрении экономической безопасности предприятия с позиции отдельного аспекта его деятельности. Так, высказывается мнение, что важнейшим направлением формирования системы экономической безопасности, в том числе и предприятий, является создание действенного механизма финансовой безопасности. Обосновывается, что учет является одной из основных функций управления, направленной на обеспечение экономической безопасности предприятия, и именно учет исключает возможность прямых хищений без установленных законом последствий, создает информационные условия для осуществления контроля целесообразности и законности использования ресурсов в превентивном, текущем и следующем режимах и оказывает содействие предотвращению реализации угроз, которые снижают экономическую устойчивость предприятий16.
Отсутствие единого понимания экономической безопасности предприятия может значительно снизить результативность узкофункционального подхода, т. е. попросту обесценить ее, хотя такой подход в целом ряде случаев может принести ощутимую пользу.
Имеется и другие определения экономической безопасности.
Экономической безопасность - это состояние экономики, обеспечивающее достаточный уровень социального, политического и оборонного существования и прогрессивного развития страны; и неуязвимость и независимость экономических интересов страны по отношению к возможным внешним и внутренним угрозам и воздействиям17. Приведенное определение характеризует экономическую безопасность страны в целом.
Имеется не совсем обычное определение экономической безопасности предприятия, но которое тоже заслуживает внимания. Экономическая безопасность - это то состояние предприятия, при котором обеспечивается устойчивый экономический рост и эффективное удовлетворение его потребностей18.
Анализ рассмотренных подходов к проблеме экономической безопасности предприятия позволяет сделать следующие выводы. Экономическая безопасность предприятия складывается из нескольких функциональных составляющих, которые для каждого конкретного предприятия могут иметь различные приоритеты в зависимости от характера существующих угроз. Основным фактором, определяющим состояние экономической безопасности является обладание предприятием устойчивыми конкурентными преимуществами. Эти преимущества должны соответствовать стратегическим целям предприятия. На основании сделанных выводов можно сформулировать собственное определение: Экономическая безопасность предприятия – это наличие конкурентных преимуществ, обусловленных соответствием материального, финансового, кадрового, технико-технологического потенциалов и организационной структуры предприятия его стратегическим целям и задачам19.
Экономическая безопасность является составной частью национальной безопасности Российской Федерации в целом и ориентирована на реализацию осуществляемых в Российской Федерации экономических преобразований.
На сегодня разработана государственная стратегия экономической безопасности Российской Федерации20. Государственная стратегия развивает и конкретизирует соответствующие положения концепции национальной безопасности Российской Федерации с учетом национальных интересов в области экономики. Цель Государственной стратегии - обеспечение такого развития экономики, при котором создавались бы приемлемые условия для жизни и развития личности, социально-экономической и военно-политической стабильности общества и сохранения целостности государства, успешного противостояния влиянию внутренних и внешних угроз.
Реализация Государственной стратегии должна создать необходимые условия для достижения общих целей национальной безопасности. В частности, обеспечить:
Внешнеэкономическая направленность Государственной стратегии заключается в эффективной реализации преимуществ международного разделения труда, устойчивости развития страны в условиях ее равноправной интеграции в мирохозяйственные связи, недопущении критической зависимости России от зарубежных стран или их сообществ в жизненно важных вопросах экономического сотрудничества.
Объектами экономической безопасности Российской Федерации являются личность, общество, государство и основные элементы экономической системы, включая систему институциональных отношений при государственном регулировании экономической деятельности.
Государственная стратегия включает:
1. Характеристику внешних и внутренних угроз экономической безопасности Российской Федерации как совокупности условий и факторов, создающих опасность для жизненно важных экономических интересов личности, общества и государства; определение и мониторинг факторов, подрывающих устойчивость социально-экономической системы государства, на краткосрочную и среднесрочную перспективу.
2. Определение критериев и параметров, характеризующих национальные интересы в области экономики и отвечающих требованиям экономической безопасности Российской Федерации.
3. Формирование экономической политики, институциональных преобразований и необходимых механизмов, устраняющих или смягчающих воздействие факторов, подрывающих устойчивость национальной экономики.
Реализация Государственной стратегии должна осуществляться через систему конкретных мер, реализуемых на основе качественных индикаторов и количественных показателей - макроэкономических, демографических, внешнеэкономических, экологических, технологических и других.
Состояние экономики, отвечающее требованиям экономической безопасности Российской Федерации, должно характеризоваться определенными качественными критериями и параметрами (пороговыми значениями), обеспечивающими приемлемые для большинства населения условия жизни и развития личности, устойчивость социально-экономической ситуации, военно-политическую стабильность общества, целостность государства, возможность противостоять влиянию внутренних и внешних угроз. Для определения критериев и параметров, отвечающих требованиям экономической безопасности Российской Федерации, необходимо учитывать:
Меры и механизмы экономической политики, разрабатываемые и реализуемые на федеральном и региональных уровнях, должны быть направлены на предотвращение внутренних и внешних угроз экономической безопасности Российской Федерации.
Важнейшими элементами механизма обеспечения экономической безопасности Российской Федерации являются мониторинг и прогнозирование факторов, определяющих угрозы экономической безопасности.
Мониторинг как оперативная информационно-аналитическая система наблюдений за динамикой показателей безопасности экономики имеет большое значение для переходного состояния экономики при наличии серьезных межотраслевых пропорций и острой недостаточности ресурсов (прежде всего финансовых), сильной подвижности и неустойчивости социально-экономических индикаторов.
Это определяет возрастание требований к государственной статистике в части комплексности, глубины и форм охвата объектов статистического наблюдения, качества и оперативности информации.
Для реализации Государственной стратегии должны быть разработаны количественные и качественные параметры (пороговые значения) состояния экономики, выход за пределы которых вызывает угрозу экономической безопасности страны, характеризующие:
Деятельность государства по обеспечению экономической безопасности Российской Федерации осуществляется по следующим основным направлениям:
В рыночной экономике производственные единицы обладают полной экономической самостоятельностью. Они сами определяют свою экономическую политику, формируют портфель заказов, организуют производство и сбыт продукции, полностью отвечают за результаты хозяйственной деятельности. Все это, несомненно, актуализирует проблему обеспечения экономической безопасности бизнеса.
Система безопасности предприятия
Создание системы безопасности предприятия и организация ее успешного функционирования должны опираться на методологические основы научной теории безопасности.
Целью системы безопасности является своевременное выявление и предотвращение как внешних, так и внутренних опасностей и угроз, обеспечение защищенности деятельности предприятия и достижения им целей бизнеса. Безусловно, что достижение поставленной цели возможно лишь на основе решения комплекса задач. К наиболее значимым из них можно отнести:
Система безопасности предприятия призвана выполнять определенные функции. К наиболее значимым из них следует отнести следующие: прогнозирование, выявление, предупреждение, ослабление опасностей и угроз, обеспечение защищенности деятельности предприятия и его персонала, сохранение имущества, создание благотворительной конкурентной среды, ликвидация последствий нанесенного ущерба и др.
Политика безопасности представляет собой систему взглядов, мер, решений, действий в области безопасности, которые создают благоприятные условия для достижения целей бизнеса, т.е. политика безопасности позволяет предприятию выполнять производственную программу, выпускать конкурентоспособную продукцию (товары, услуги, работы), повышать эффективность производства, преумножать собственность, получать прибыль и т. д.
Под стратегией безопасности понимается совокупность наиболее значимых решений, направленных на обеспечение программного уровня безопасности функционирования предприятия.
Система безопасности предприятия представляет собой ограниченное множество взаимосвязанных элементов, обеспечивающих безопасность предприятия и достижение им целей бизнеса. Составными элементами такой системы являются объект и субъект безопасности, механизм управления безопасностью, а также стратегические действия по управлению безопасностью.
Объектом безопасности выступает все то, на что направлены усилия по обеспечению безопасности. К объектам следует отнести: а) различные виды деятельности предприятия (производственная, коммерческая, снабженческая, управленческая и др.); б) имущество и ресурсы предприятия (финансовые, материально-технические, информационные, интеллектуальные и др.); в) персонал фирмы, ее руководителей, акционеров, различные структурные подразделения, службы, партнеров, сотрудников, владеющих информацией, составляющей коммерческую тайну, и т. д.
Субъектами безопасности предприятия являются те лица, подразделения, службы, органы, ведомства, учреждения, которые непосредственно занимаются обеспечением безопасности бизнеса. Поскольку деятельность по обеспечению безопасности предприятия многоаспектна, эту задачу невозможно решить с помощью одного-двух органов. Как правило, к субъектам безопасности предприятия относятся многие органы, которые можно классифицировать по различным признакам.
Синтезировав представленную классификацию субъектов безопасности, выделим две группы и дадим им характеристику.
К первой группе относятся те субъекты, которые входят в структуру самого предприятия и решают задачи по обеспечению его безопасности. В состав этой группы входят специальные субъекты (служба безопасности, или охрана, пожарная команда, спасательная служба), а также весь остальной персонал фирмы, который также заботится о безопасности своего предприятия.
Ко второй группе относятся те субъекты, которые находятся за пределами предприятия и не подчиняются его руководству. Это, прежде всего, государственные органы, которые создают условия обеспечения безопасности предприятия. К ним относятся:
С началом рыночных реформ, параллельно с государственными, стали образовываться негосударственные организации, агентства, учреждения. Это различные частные охранные и детективные организации, аналитические центры, информационные службы, учебные, научные и консультационные организации и т. д. Они, как правило, за плату оказывают услуги по охране объектов, обеспечивают защиту информации, коммерческой тайны, накапливают и представляют информацию о конкурентах, ненадежных партнерах и т. д.
Мировой опыт свидетельствует, что именно негосударственные организации в основном решают задачи по обеспечению безопасности предпринимательства.
Криминализация хозяйственной жизни привела к тому, что на рынке охранных услуг появились и криминальные структуры, так называемые «крыши», которые на основе угроз, шантажа, насилия, погромов, эксплуатируя предпринимателей, втягивают их в криминальный бизнес. Как правило, «крышу» обеспечивает организованная преступная группа, которая за вознаграждение организует прикрытие предприятию или отдельному лицу, имеющему существенные доходы. Наиболее распространенными видами услуг «крыши» являются: защита от притязаний, вымогательств, нападений других организованных преступных групп; обеспечение личной безопасности предпринимателей; противодействие конкурентам фирмы; улаживание споров с партнерами; взыскание долгов с должников и др.
Механизм управления экономической безопасностью предприятия представляет собой объективно обусловленную последовательность действий по обеспечению экономической безопасности предприятия. К основным его элементам можно отнести: определение потребностей в обеспечении безопасности, сил и средств, а также организационно-хозяйственного механизма, формулировку целей и задач обеспечения безопасности. Проведение в жизнь выработанных мер обеспечивает достижение поставленных целей.
Формирование системы безопасности, и, прежде всего, создание ее органов (субъектов), зависит от размеров предприятия, его экономических, финансовых, производственно-технических, информационных, интеллектуальных, профессиональных, организационных и других возможностей. Как показывает опыт, малые предприятия чаще всего пользуются услугами внешних специализированных частных организаций: консалтинговых, охранных, информационных и проч. К ним относятся: регистрационные палаты, фирмы по подбору и аттестации кадров, кредитные бюро, оказывающие информационные услуги по деловому реноме партнеров, центры маркетинговых исследований, частные охранные и детективные организации и др.
Средние предприятия могут использовать комбинированную систему безопасности. С одной стороны, в случае необходимости они могут получать услуги от внешних организаций, а с другой - активно опираться на возможности своих служб и подразделений, в частности, юридической, финансовой, маркетинга, охраны, техники безопасности, кадров, экономического анализа, пропускного режима, делопроизводства и т. д. В целях повышения эффективности деятельности служб и подразделений по защите экономических интересов фирмы на предприятии должен быть создан координирующий (управляющий) орган или назначен один из руководителей, отвечающий за экономическую безопасность. Для крупного предприятия целесообразно создание собственной службы безопасности. Как правило, всю деятельность по обеспечению безопасности координирует один из руководителей предприятия. Для выработки предложений и выполнения консультативных функций может создаваться совет по безопасности.
Служба безопасности может включать самые разные отделы, группы, подразделения. К наиболее значимым из них следует отнести следующие подразделения: охраны, режима, по работе с кадрами, инженерно-технической защиты, разведки и контрразведки (детективная группа), информационно-аналитической деятельности, оперативного реагирования, кризисную группу и др. При этом обеспечивается пожарная безопасность, сохранность имущества, предотвращается несанкционированный доступ на объект, осуществляется контроль и т. д. С помощью организационных мер создаются специальные подразделения, посты, патрули, зоны безопасности и т. д.
Финансовые средства необходимы для приобретения технических устройств безопасности, содержания службы безопасности, подготовки кадров, стимулирования труда и т. д. Аналогичным образом по прямому назначению должны использоваться и другие силы и средства.
Система безопасности предприятия сможет решать стоящие перед ней задачи только тогда, когда будет действовать, т.е. ее неотъемлемым составным элементом являются практические действия по обеспечению безопасности бизнеса. Таким образом, в результате рассмотрения системы экономической безопасности предприятия можно сделать следующий вывод: служба безопасности предприятия призвана на основе эффективного использования корпоративных ресурсов создать условия для достижения целей бизнеса, своевременно обнаружить и максимально ослабить воздействие различного рода опасностей и угроз в условиях конкуренции и хозяйственного риска21.
Тесты по теме: «Экономическая безопасность предприятий отрасли»
а) слабая квалификация руководителей предприятий;
б) физическая изношенность основных фондов;
в) техническая отсталость производства.
а) с помощью системы показателей;
б) уровню защищенности научно-технического потенциала предприятия от экономических угроз;
в) степень защищенности кадрового потенциала от экономических угроз.
а) защита интеллектуального потенциала;
б) защита действующих основных фондов от разрушения;
в) защита финансовых ценностей.
а) формирование благоприятной технологической атмосферы;
б) способность противостоять благоприятному внешнему воздействию;
в) способы самовыживания в условиях внутренних угроз.
а) имущественный потенциал;
б) соответствие технологического потенциала стратегическим целям;
в) наличие конкурентных преимуществ.
а) защита гражданских прав населения;
б) высокий уровень материального богатства отдельных граждан;
в) активное влияние на процесс глобализации экономики.
а) личность;
б) группа людей;
в) общественные организации.
а) устойчивое финансовое состояние страны;
б) доля богатых людей в обществе;
в) приемлемый уровень жизни населения.
7.3. SWOT-анализ деятельности строительных предприятий
Любое сегментирование начинается со всестороннего изучения рыночной ситуации, в которой работает строительная компания, и оценки типов возможностей и угроз, с которыми она может столкнуться. Отправной точкой для подобного обзора служит SWOT-анализ, один из самых распространенных видов анализа в условиях рынка. Проще говоря, SWOT-анализ позволяет выявить и структурировать сильные и слабые стороны строительной фирмы, а также потенциальные возможности и угрозы. Достигается это за счет того, что менеджеры должны сравнивать внутренние силы и слабости своей строительной компании с возможностями, которые дает им рынок. Исходя из качества соответствия делается вывод о том, в каком направлении строительная организация должна развивать свой бизнес и в конечном итоге определяется распределение ресурсов по сегментам22.
В этом параграфе рассматриваются сильные и слабые стороны, возможности и угрозы по отношению к изучаемым сегментам или рынкам. Для определения относительной важности каждой из перечисленных составляющих SWOT необходим обширный ряд входных данных. Изучив этот параграф, можно построить SWOT-анализ для каждого сегмента.
Объекты в рамках каждого элемента (например, сильные стороны) ранжируются по значимости: первой будет идти самая важная сила, затем вторая и так далее.
Простейшая форма представления результатов SWOT-анализа приведена на рис. 7.7: перечисляются сильные и слабые стороны, возможности и угрозы.
Рис. 7.7. SWOT-анализ
Благодаря своей концептуальной простоте SWOT стал легко применимым для менеджеров и столь же подверженным неправильному применению. Для его проведения не требуются ни обширные базы данных, ни формальная подготовка. Любой, кто хоть немного знаком со строительной компанией и имеет представление о рынке строительных услуг, может составить простой SWOT. С другой стороны, присущая анализу простота может привести к поспешным и бессмысленным выводам, полным таких неопределенных и двусмысленных понятий, как «эксплуатационная характеристика продукта», «современное оборудование», «цены». Вдобавок, пользователи иногда забывают об объективности и полагаются на устаревшую или ненадежную информацию.
Правила проведения SWOT-анализа
Правило 1. Тщательно определите сферу каждого SWOT-анализа. Строительные компании часто проводят общий анализ, охватывающий весь их бизнес. Скорее всего, он будет слишком обобщенным и бесполезным для менеджеров, которых интересуют возможности на конкретных рынках или сегментах. Фокусирование SWOT-анализа, например на конкретном сегменте, обеспечивает выявление наиболее важных для него сильных и слабых сторон, возможностей и угроз.
Правило 2. Поймите различия между элементами SWOT: силами, слабостями, возможностями и угрозами. Сильные и слабые стороны — это внутренние черты компании, следовательно, ей подконтрольные. Возможности и угрозы связаны с характеристиками рыночной среды и неподвластны влиянию строительной организации.
Правило 3. Сильные и слабые стороны могут считаться таковыми лишь в том случае, если так их воспринимают покупатели. Нужно включать в анализ только наиболее относящиеся к делу преимущества и слабости. Помните, что они должны определяться в свете предложений конкурентов. Сильная сторона будет сильной только тогда, когда таковой ее видит рынок. Например, качество продукта будет силой, только если он работает лучше, чем продукты конкурентов. И наконец, таких сильных и слабых сторон может набраться очень много, так что и не поймешь, какие из них главные. Во избежание этого преимущества и слабости должны быть проранжированы в соответствии с их важностью в глазах покупателей.
Правило 4. Будьте объективны и используйте разностороннюю входную информацию. Конечно, не всегда удается проводить анализ по результатам обширных маркетинговых исследований, но, с другой стороны, нельзя поручать его одному человеку, поскольку он не будет столь точен и глубок, как анализ, проведенный в виде групповой дискуссии и обмена идеями. Важно понимать, что SWOT-анализ — это не просто перечисление подозрений менеджеров. Он должен в как можно большей степени основываться на объективных фактах и данных исследований.
Правило 5. Избегайте пространных и двусмысленных заявлений. Слишком часто SWOT-анализ ослабляется именно из-за того, что в него включают подобные утверждения, которые, скорее всего, ничего не значат для большинства покупателей. Чем точнее формулировки, тем полезнее будет анализ. Подтверждением тому служит рис. 7.8. К примеру часть покупателей воспримет как плохо определенное, лишенное смысла заявление. Этот элемент нужно разбить на несколько более значимых с точки зрения покупателя составляющих: современное оборудование
Аналогичным образом можно проанализировать и другие заявления из рис. 7.8. Некоторые из полученных составляющих будут иметь отношение к покупателям, некоторые нет. Суть в том, что включать нужно только те из них, что воспринимаются рынком и покупателями как важные.
Рис. 7.8. Пример плохого SWOT-анализа
Элементы внутренней среды: сильные и слабые стороны
Под сильными и слабыми сторонами могут скрываться самые разнообразные аспекты деятельности строительной компании. Ниже приводятся категории, наиболее часто включаемые в анализ. Каждый SWOT уникален и может включать одну или две из них, а то и все сразу. Каждый элемент в зависимости от восприятия покупателей может оказаться как силой, так и слабостью.
Маркетинг.
Продукт.
Ценообразование.
Продвижение.
Маркетинговая информация/разведка.
Сервис/персонал.
Распределение/дистрибьюторы.
Торговые марки и позиционирование.
Инжиниринг и разработка новых продуктов. Чем теснее становится связь маркетинга и технического отдела, тем важнее будут данные элементы. Например, прочная взаимосвязь между командой разработки нового продукта и отделом маркетинга позволяет напрямую использовать обратную связь от покупателей в проектировании новых изделий.
Оперативная деятельность.
Производство/инжиниринг.
Сбыт и маркетинг.
Обработка заказов/сделки.
Персонал.
Исследования и разработки.
Дистрибьюторы.
Маркетинг.
Сбыт.
Послепродажное обслуживание/сервис.
Обслуживание/сервис покупателей.
Сюда входят навыки, заработная плата и премии, обучение и развитие, мотивация, условия труда людей, текучесть кадров. Все эти элементы имеют центральное значение для успешного внедрения ориентированной на покупателя философии маркетинга и маркетинговой стратегии.
Менеджмент. Чувствительные и зачастую спорные, но иногда требующие изменений структуры управления напрямую определяют успех внедрения маркетинговой стратегии. Подобные аспекты должны быть отражены в анализе.
Ресурсы строительной компании. Ресурсы определяют наличие людей и финансов, и тем самым сказываются на способности компании извлечь выгоду из конкретных возможностей.
Элементы внешней среды: возможности и угрозы
Возможности и угрозы находятся вне зоны контроля организации. Таким образом, они могут рассматриваться как внешние, относящиеся к элементам рыночной среды. Анализ среды, который к данному моменту уже должен быть проведен, может послужить отличной отправной точкой для этой части SWOT-анализа. Основные элементы, которые нужно рассмотреть, включают в себя:
Регистрация данных для SWOT-анализа
Для каждого из рассматриваемых рынков или сегментов нужно перечислить наиболее важные (имеющие наибольшее отношение/влияющие на бизнес) элементы по всем четырем категориям: силы, слабости, возможности и угрозы (см. табл. 7.1). В каждой из них формулировки должны быть упорядочены по значимости: сначала идет угроза номер один и так далее. SWOT должен быть как можно более сфокусированным: например, если нужно, то для каждого нового рынка или группы покупателей стройте отдельную таблицу. Нет смысла перечислять все возможное и невозможное: ограничьтесь лишь теми элементами, что оказывают наибольшее влияние на вашу строительную компанию. Будьте объективны. Сможете ли вы подкрепить свои заявления доказательствами (цитатами, письмами, статистикой по отрасли, отчетами в прессе, правительственными публикациями, сведениями от дилеров, комментариями покупателей)? Помните, что анализ должен быть ориентирован на покупателя, а не внутрь строительной организации. Рассматривая очередное заявление, полезно задать себе следующие вопросы.
Уверены ли мы, что это на самом деле так?
Насколько мы уверены?
Откуда мы знаем?
Возможно ли, что вскоре это изменится?
Имеет ли это заявление отношение/значение/смысл для наших покупателей?
Рассмотрели ли мы эту позицию по отношению к конкурентам?
На практике SWOT-анализ часто составляется для каждого ведущего конкурента и для отдельных рынков. Это раскрывает относительные силы и слабости строительной компании, ее способности по борьбе с угрозами и использованию возможностей. Это упражнение полезно при определении привлекательности имеющихся возможностей и оценке способностей фирмы по их преследованию.
Таблица 7.1
SWOT-анализ
|
Сильные стороны |
Слабые стороны |
|
Возможности |
Угрозы |
Что нужно сделать:
Проранжировать заявления в порядке возможности.
Включить только основные заявления/аспекты.
Иметь доказательства в их поддержку.
Сильные и слабые стороны должны рассматриваться по отношению к конкурентам.
Сильные и слабые стороны — это внутренние аспекты.
Возможности и угрозы — это внешние аспекты рыночной среды.
Какие основные выводы можно сделать из этого?
Резюме
В этом параграфе рассмотрено проведение SWOT-анализа для каждого рассматриваемого рынка или сегмента. Данный подход прост, и вместе с тем он позволяет строительной компании изучить существующие на рынке возможности и взвесить свои способности по их преследованию. Также при этом изучаются угрозы, способные подорвать позиции фирмы. Сильные и слабые стороны рассматриваются с позиции покупателей, что подводит реальную основу под решения о распределении ресурсов и помогает компании извлечь максимум пользы из имеющихся у нее возможностей23.
Контрольный список: сильные и слабые стороны, возможности и угрозы
Рекомендуется прочесть и заполнить следующий контрольный список.
1. Что вы должны узнать
Необходимо составить SWOT-анализ для каждого рынка. Для этого следует изучить внутренние сильные и слабые стороны строительной компании и определить возможности и угрозы, существующие в ее внешней рыночной среде. Элементы каждой из четырех категорий должны быть проранжированы. Результатом анализа должны стать выводы для строительной компании. Если строительная компания обслуживает более чем один рынок, необходимо заполнить соответствующие формы для каждого из них.
Если вы еще не собрали необходимую для этого информацию, мы настойчиво советуем вернуться к этому параграфу при первой же возможности и уж точно до того, как выбирать целевые сегменты и составлять стратегии позиционирования.
2. Должна быть заполнена таблица
Отметьте свой прогресс: заполнили ли вы таблицу?
SWOT-анализ
|
Состояние анализа |
|
Полностью заполнена |
Частично заполнена |
Не заполнена |
Будьте готовы к тому, что к таблице придется вернуться, если/когда появится дополнительная информация.
3. Собрана информация
Необходимы следующие виды информации. Укажите, в какой стадии сбора соответствующих сведений вы находитесь.
|
Информация |
|
Собрана |
Собирается |
Не собрана |
ЭЛЕМЕНТЫ ВНУТРЕННЕЙ СРЕДЫ
Маркетинг
Инжиниринг и разработка продукта
Оперативная деятельность
Персонал
Менеджмент
Ресурсы компании
Прочее
ЭЛЕМЕНТЫ ВНЕШНЕЙ СРЕДЫ
Законодательные силы
Регулирующие силы
Политические силы
Общественные (культурные) силы
Экономические силы
Технологические силы
Конкуренция Влияние и власть поставщиков
Покупательная способность потребителей
Прочее
Тесты по теме: «SWOT - анализ»
1. Какой объект рассматривается с помощью SWOT – анализа?
а) общее состояние строительной организации;
б) инвестиционный проект;
в) инновационный проект.
2. Чем характеризуется объект SWOT – анализа с внешней стороны?
а) сильной стороной;
б) слабой стороной;
в) угрозами.
3. Чем характеризуется объект SWOT – анализа с внутренней стороны?
а) сильной стороной;
б) возможностями;
в) угрозами.
7.4. STEP-анализ деятельности строительных предприятий
В настоящее время в экономике большое распространение получили категории так называемого макро- и микроэкономического анализа.
Макроэкономический анализ (macroeconomics) – это часть экономической науки, которая исследует экономику как целое, а также составляющие ее важнейшие совокупности – экономику государственных предприятий, экономику частного бизнеса и т. д., но в любом случае – с приоритетным использованием обобщенных экономических показателей.
Микроэкономический анализ (microeconomics) – это часть экономической науки, которая исследует отдельные экономические единицы (отрасли, фирмы и др.), отдельные рынки, а также конкретные цены и конкретные товары и услуги.
Одним из разновидностей анализа в управлении экономикой как отдельных фирм, так и целых территорий (городов, регионов) и даже стран в последние десятилетия является STEP-анализ.
Что же такое STEP-анализ и как правильно его сделать?
STEP является аббревиатурой названия таких факторов: социальных (S – social), технологических (Т – technological), экономических (Е – economic), политических (Р – political)24. Кстати, иногда STEP-анализ еще называют PEST-анализом, но по сути – это одно и то же.
Основные положения STEP-анализа:
- Стратегический анализ каждой из четырех указанных компонент должен быть достаточно системным, так как все они тесным и сложным образом взаимосвязаны.
- Нельзя полагаться только на эти компоненты внешней среды, так как реальная жизнь значительно шире и многообразнее.
- STEP-анализ не является общим для всех организаций, так как для каждой из них существует свой особый набор ключевых факторов.
Анализ STEP-факторов обеспечивает ряд преимуществ:
- Когда руководитель и его ближайшие сотрудники работают со STEP-факторами, они начинают не только говорить о внешнем окружении, но и думать о нем.
- У людей воспитывается культура учета факторов внешнего окружения и появляется «видение» внешнего окружения.
- Свободно передвигаясь от фактора к фактору, аналитик выстраивает целостную картину внешнего окружения.
- Вырабатывается общий язык для анализа внешнего окружения.
- Возникает устойчивая привычка размышлять над внешним окружением и не увлекаться внутренними проблемами.
Проводить STEP-анализ несложно. Надо конкретизировать все социальные, технологические, экономические, политические факторы, влияющие на рынок и на развитие строительной компании в нем.
В проведении STEP-анализа существуют некоторые этапы, которых необходимо придерживаться. А именно:
- Разработка перечня главных стратегических факторов, которые имеют высокую вероятность реализации и воздействия на функционирование строительного предприятия.
- Оценка важности каждого события для данного строительного предприятия путем присвоения ему определенного веса от единицы (важнейшее) до нуля (незначительное). Сумма весов должна быть равна единице, что обеспечивается нормированием.
- Оценка степени влияния каждого фактора-события на стратегию строительного предприятия по 5-ти балльной шкале: «пять» – сильное воздействие, серьезная опасность; «единица» – отсутствие воздействия, угрозы.
- Определение взвешенной оценки путем умножения веса фактора на силу его воздействия и подсчитывание суммарной взвешенной оценки для данного строительного предприятия.
STEP-анализ вполне можно рассматривать как вариант системного анализа, т. к. факторы, которые относятся к перечисленным четырем аспектам обычно тесно взаимосвязаны и характеризуют различные иерархические уровни общества, как системы.
STEP-анализ помогает изучить «поведение» внешней среды только в том случае, если адекватно и объективно оценивать воздействие на строительную организацию всех четырех факторов25.
Тесты по теме: «STEP – анализ строительной организации»
а) технологические;
б) экологические;
в) экономическое.
а) поведение субъектов внешней среды;
б) поведение субъектов внутренней среды
в) поведение участников самого проекта.
8. ФИНАНСОВЫЕ ВЗАИМООТНОШЕНИЯ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
8.1. Финансовые и налоговые системы в строительстве
Финансы являются системой денежных отношений между государством, предприятиями (заказчиком, подрядчиком и др.) и населением. Они предназначены для распределения фондов денежных средств, планирования, и контроля за их использованием для обеспечения эффективной экономики.
Финансовая деятельность осуществляется на уровнях предприятий и государства (федеральном, региональном).
Финансы строительных организаций (денежные отношения) проявляются:
Финансы в строительных организациях служат для планирования текущих и капитальных работ и характеризуют степень выполнения планов. Финансы регламентируют хозяйственную деятельность предприятий, способствуют соблюдению финансовой дисциплины и своевременному проведению расчетов с другими субъектами. Основными кредитно-расчетными учреждениями являются банки. В стране предусмотрена двухуровневая система банков.
Роль первого или верхнего уровня исполняет центральный банк, выполняющий функции резервной системы. Он осуществляет эмиссию денег, обслуживает государственный долг страны, организует денежное обращение, кредитование коммерческих банков, и т. д.
Второй уровень банковской системы представляют коммерческие банки. Они бывают региональными, универсальными, специализированными и другими.
Коммерческие банки осуществляют следующие функции:
Для обслуживания участников инвестиционного процесса требуются крупные региональные коммерческие (инвестиционные) банки. Необходима оптимизация инвестиционного процесса путем реструктуризации банков, предоставления лизинга, создания консорциумов, организации проектного кредитования и экспертизе проектов.
Финансирование капитальных вложений за счет средств бюджетных дорожных фондов, предоставляемых на безвозвратной основе, осуществляется в соответствии с утвержденным перечнем строек и объектов для региональных и федеральных нужд дорожного фонда при отсутствии других источников. Для открытия такого финансирования государственным заказчикам необходимо предоставить в Министерство экономического развития и торговли РФ (региона) выписки из утвержденного перечня строек и объектов с указанием объемов государственных капитальных вложений и договоры подряда (контракты) по строительству объектов для федеральных, региональных нужд.
Открытие финансирования госзаказчикам производится Минфином РФ после утверждения объемов государственных капитальных вложений и перечня строек и объектов для федеральных государственных нужд путем перечисления средств в течение 1 месяца.
Для открытия финансирования госкапвложений за счет федерального бюджета на безвозвратной основе заказчики (застройщики) предоставляют банкам госконтракты с указанием форм расчетов за выполненные работы, титульные списки новых строек с разбивкой по годам, заключение государственной вневедомственной и экологической экспертизы проектной документации, сметы о стоимости строительства, объемы капвложений и СМР по переходящим объектам.
Средства федерального бюджета на возвратной основе выделяются Минфину в пределах кредитов ЦБ РФ. Средства направляются через коммерческие банки (перечень банков утверждается Минфином) в соответствии с договорами государственным заказчикам.
Заказчики предоставляют в банки следующие документы:
Средства федерального бюджета на возвратной основе предоставляются под залог оборудования, зданий, и другого имущества. Возврат средств заемщиками производится в установленные сроки при этом проценты за пользование средствами федерального бюджета на возвратной основе начисляются с даты предоставлений. Выплата заемщиками процентов начинается с даты возврата средств.
Банки, осуществляющие финансирование выполняют следующие действия:
В инвестиционно-строительный процесс включены многообразные хозяйственные связи между участниками: заказчиками, подрядчиками, поставщиками и др., между которыми осуществляются процессы взаиморасчетов.
Все предприятия и организации хранят свои денежные средства на счетах в банках. Большинство расчетов ведется в безналичной форме, через банки и под их контролем. Платежи за выполняемые работы, материальные ценности и оказанные услуги часто проводятся после совершения хозяйственных операций, выполнения работ и отгрузки материально-товарных ценностей. Оплата расчетных документов ведется с согласия плательщика при наличии на его счете денежных средств или права на получение банковской ссуды. Средства зачисляются на счёт исполнителям работ после их списания со счета плательщика.
Организация расчетов зависит от способа ведения строительства (подрядного или хозяйственного). Распорядителям средств на капитальное строительство за счет госбюджета или внебюджетных дорожных фондов открывается счет финансирования капитальных вложений, с которого исчисляются все расходы, связанные с капитальными вложениями. Предприятия, которые формируют капитальные вложения за счет собственных средств, оплачивают расходы либо с расчетных счетов, либо со счетов финансирования, если они открываются.
Подрядные организации также имеют расчетные счета, на которых хранят свои собственные средства. На эти счета поступают платежи за оказанные услуги и сданную готовую строительную продукцию. С расчетного счета происходит оплата всех расходов, связанных с производством СМР. При выполнении работ хозяйственным способом на действующем предприятии может открываться расчетный счет в отделе капитального строительства (ОКС). На расчетные счета ОКСов дирекция действующего предприятия перечисляет оборотные средства со счета финансирования или со своего расчетного счета. Эти счета действуют в течение года, по истечении которого денежные средства возвращаются предприятию.
Формы расчетов за выполненные СМР должны стимулировать достижение конечных результатов строительства – своевременный ввод объектов в действие. Прогрессивные формы взаиморасчетов заказчика с подрядчиком состоят в оплате за технологические этапы, конструктивные элементы объекта или завершенный готовый объект. При этом оборотные средства подрядных организаций формируются за счет кредитов банка или авансов заказчика. Основной формой взаиморасчетов является оплата за выполненные работы ежемесячно на основе предъявления акта готовности работ, это происходит из-за усложнения финансового положения подрядчиков
В условиях рыночной экономики взаимоотношения между заказчиком и подрядчиком регулируются договором подряда (контрактом). В договоре может быть предусмотрен любой взаимоприемлемый для сторон порядок расчетов «под ключ», за выполненные работы, по этапам, за законченный объект. При промежуточных платежах практикуется процедура резервирования части средств с последующей их выплатой после сдачи объекта или гарантийного срока эксплуатации.
Взаиморасчеты осуществляются с помощью аккредитивов и чеков, платежных поручений, платежных требований в безналичном порядке. Формы расчетов устанавливаются в договорах. Оплата строительной продукции происходит за фактически выполненный объем работ в пределах имеющихся у заказчика средств после проведения проверки и при условии выполнения всех договорных обязательств. При расчетах за оборудование и материалы возможна предоплата до получения материальных ценностей.
При расчетах за материальные ценности применяется аккредитивная форма. При этом средства бронируются на специальных счетах плательщика при прямых расчетах между банками. Счета за отгруженную продукцию после проверки банком оплачиваются в банке поставщика, после чего извещается банк плательщика. Срок аккредитива составляет 15 дней.
Расчеты ведутся за выполненные СМР, полученные товары или оказанные услуги. Платежные поручения даются плательщиком на списание средств со своего счета и перечисление на счет поставщика.
Платежные требования – это документ, посредством которого поставщик предъявляет покупателю требование оплатить стоимость выполненных работ и услуг, отгруженной продукции на основании направленных ему расчетных и отгрузочных документов. Плательщик, получив требование, определяет возможность оплаты и направляет его в банк, чтобы акцептованная сумма была перечислена на счет поставщика. К счету прилагаются документы, подтверждающие сделку. При одногородних взаимосвязях применяются расчеты акцептованными платежными поручениями. Банк предварительно списывает сумму поручения со счета плательщика и депонирует ее на спецсчете.
Предприятие, получив чек за отгруженную продукцию или услуги, сдает их в банк, в котором обслуживается. Зачисление средств на счет поставщика производится после получения платежа из банка плательщика.
Налоговая система – это совокупность налогов и других платежей, а также налоговые органы. Налоги, сборы и другие платежи являются обязательными взносами во внебюджетный фонд или в бюджет соответствующего уровня, и осуществляются плательщиками в порядке и на уровнях, определяемых законодательными актами.
Установление и отмена налогов, сборов, а также льгот для плательщиков осуществляются в соответствии с Налоговым кодексом РФ верховными органами РФ (Государственной или областной думой).
Юридические лица (зарегистрированные предприятия) и физические лица, на которых возложена обязанность уплачивать налоги – являются налогоплательщиками. Налогоплательщики подлежат постановке их на учет в органах Государственной налоговой службы РФ в обязательном порядке. Только после постановки на учет в налоговой службе коммерческие банки вправе открывать расчетные счета налогоплательщикам.
Объектом налогообложения являются следующие категории:
Налоговые ставки устанавливаются федеральными и региональными органами. Налоговые поступления распределяются по бюджетам разных уровней в установленном порядке на верхних уровнях.
Система налогообложения решает две задачи:
Налоги имеют две функции:
Налоги подразделяются на федеральные, региональные и местные. К федеральным налогам относятся:
К региональным налогам относятся:
К местным налогам относятся:
Некоторые налоги устанавливаются решениями местных органов власти.
Некоторые налоги, например, на прибыль являются распределительными. Они распределяются в установленной доле в федеральный, областной и местный бюджеты.
Налогоплательщик обязан уплачивать налоги, представлять налоговым органам необходимые документы и сведения, вести бухгалтерский учет и отчеты финансово-хозяйственной деятельности. В случае неуплаты или сокрытия налогов в отчетность впоследствии вносятся изменения, представляются документы для проверки. Юридические лица не уплачивают налоги в случае их отмены или банкротства. В случае ликвидации предприятия налог уплачивает в судебном порядке ликвидационная комиссия.
При неисполнении налогоплательщиком обязанностей применяются меры административной и уголовной ответственности: санкции, залог товарно-материальных ценностей, гарантии кредиторов. При несвоевременной сдаче документов и других небольших нарушениях уплачивается штраф в размере 10% от суммы налога При нарушении налогового законодательства взыскивается вся сумма сокрытого дохода и штраф в размере той же суммы, а при повторном нарушении – штраф в двукратном размере суммы. При умышленном сокрытии – штраф в пятикратном размере сокрытий. При просрочке платежей выплачивается пени 0,1% неоплаченной суммы налога за каждый день просрочки. Взыскание штрафов и недоимок по налогам, производится с юридических лиц в бесспорном порядке, с физических лиц – в судебном. Взыскание недоимки с юридических и физических лиц производится с полученных доходов. При отсутствии доходов, с имущества лиц.
Налоговые органы вправе возбуждать ходатайство о запрещении занятия предпринимательской деятельностью, признать сделку недействительной, предъявлять в суд иск по ликвидации предприятия. Налоговая инспекция может проверить документы бухгалтерской, финансовой деятельности, приостанавливать расчетные операции в банках, обследовать помещения предприятия, используемые для получения доходов. Налоговые органы обязаны сохранять коммерческую тайну и тайну сведений о вкладах физических лиц. Ущерб, причиненный налогоплательщику в результате неправомерных действий налоговых органов, возмещается в установленном порядке.
Плательщики могут обжаловать неправомерные действия налоговой инспекции в вышестоящую инстанцию налоговой инспекции или в Госарбитраж.
Налоги выплачиваются один раз в месяц, некоторые - один раз в квартал нарастающим итогом по месяцам.
Государственная налоговая служба определена как единая система контроля за правильностью исчисления и внесения в бюджет налогов и других обязательных платежей, установленных законодательством и соблюдением налогового законодательства. Служба находится в подчинении у Министерства финансов РФ и Главной государственной налоговой инспекции. Последовательность уплаты налогов сводится к следующему: в первую очередь уплачиваются все поимущественные налоги, пошлины и другие платежи. Их сумма вычитается из налогооблагаемого дохода или прибыли, после чего, с оставшейся суммы рассчитываются и уплачиваются все остальные налоги (на прибыль и др.).
Налог на прибыль является распределительным налогом. Он зависит от конечного результата хозяйственной деятельности. Налогоплательщики являются предприятия и организации. Объектом налогообложения выступает валовая прибыль – сумма прибыли от реализации имущества, услуг, продукции и доходов от внереализационных мероприятий. Налогооблагаемая прибыль определяется путем вычета из валовой прибыли дохода по ценным бумагам, полученного от долевого участия в деятельности других предприятий, рентных платежей, налога на имущество и отчислений в резервный фонд. Устанавливаемая система налоговых льгот связана с взносами в благотворительные фонды. Облагаемая прибыль уменьшается на капитальные вложения на природоохранные мероприятия, на содержание жилого фонда на балансе организации. Для малых предприятий устанавливаются дополнительные льготы.
Налог на добавленную стоимость (НДС) – это форма изъятия в бюджет части прироста стоимости при производстве товаров, работ и услуг. Объектом налогообложения выступают обороты от реализации товаров. Со строительных организаций НДС взимается с выручки от реализации строительно-монтажных работ и услуг. Строительные организации, строящие жилые объекты освобождаются от уплаты НДС. Также не облагаются налогом обороты по реализации внутри предприятия.
Из фонда заработной платы вычисляется подоходный налог на физических лиц. По нему установлена единая ставка – 13%.
Для предприятий, имеющих основные фонды и другие материальные ценности на балансе, выплачивается налог на имущество согласно установленной ставке.
Местные налоги выплачиваются от выручки или от фонда заработной платы предприятия.
Упрощенная система налогообложения
Упрощенная система налогообложения – это форма сокращения налогового документооборота и ограничения количества объектов налогооблагаемой базы, предусмотренная для малых предприятий в частности в строительстве на добровольной основе перехода. Сфера применения системы ограничена рядом условий, требований:
- предельной величиной годовой выручки, измеряемой величиной в МРОТ (минимальных месячных размерах оплаты труда);
- исключения в структуре организаций образования филиалов и представительств;
- ограничений по списочной численности работников (лимит 100 человек);
- предельной стоимости имущества, находящейся в собственности строительной организации;
- ограничений по доли участия учредителей в предпринимательской деятельности.
Для малых предприятий, применяющих упрощенную систему налогообложения, устанавливаются ставки единого налога на совокупный доход:
- в федеральный бюджет – в размере 10% от совокупного дохода;
- в бюджет региона и местный – в суммарном размере не более 20% от совокупного дохода.
Если объектом налогообложения является валовая выручка, то устанавливаются следующие ставки единого налога:
- в федеральный бюджет – в размере 3,33% от суммы валовой выручки;
- региональный и местный бюджет – не более 6,67% от валовой выручки.
Строительные организации, применяющие упрощенную систему налогообложения, уплачивают единый налог. Они освобождаются от уплаты основной части налогов (налогов на прибыль, НДС, на имущество, единого социального налога).
Упрощенная система налогообложения, учета и отчетности применяется на основе выданного налоговыми органами патента. Патент выдается сроком на один календарный год по месту постановки организаций на налоговый учет. Отчетными периодами признаются I-й квартал, полугодие и девять месяцев календарного года. Налоговые декларации подаются по истечении каждого налогового отчетного периода. По окончанию каждого отчетного периода налогоплательщик уплачивает авансовые платежи по единому налогу, которые определяются как произведение налоговой базы на процентную ставку налога. В конце налогового периода налогоплательщик самостоятельно определяет и уплачивает сумму единого налога за год.
Тест по теме: Финансовые и налоговые системы в строительстве
1. В настоящее время финансы какого уровня реально существуют?
а) государства;
б) отраслей;
в) предприятий.
2. Посредством каких органов должны осуществляться финансовые взаимоотношения между предприятиями?
а) через центральный банк;
б) через коммерческие банки;
в) расчетами наличными деньгами.
3.Куда направляются денежные средства в случае строительства объекта за счет средств бюджета?
а) на счет финансирования заказчика;
б) на счет финансирования подрядчика;
в) на расчетный счет заказчика.
4. Какая форма взаиморасчетов между заказчиком и подрядчиком является лучшей?
а) за готовый объект;
б) за завершенные конструктивные элементы;
в) за выполненные объемы работ в течение месяца.
5. Когда применяется аккредитивная форма расчетов?
а) за выполненные работы;
б) за оказанные услуги;
в) за приобретение материальных ценностей.
6. На основе каких документов осуществляется оплата за выполненные работы?
а) платежных требований подрядчика;
б) платежных требований подрядчика;
в) платежных поручений заказчика.
7. Какими органами устанавливаются и изменяются налоговые ставки?
а) налоговой инспекцией;
б) Государственной думой федерального уровня;
в) областной думой.
8. Как распределяются налоговые поступления по бюджетам разных уровней?
а) на основе целевого распределения налогов и его долей;
б) на основе перераспределения сверху (с федерального уровня);
в) на основе перераспределения снизу.
9. Взыскание недоимок с физических лиц осуществляется:
а) в бессрочном порядке;
б) в судебном порядке;
в) с обращением на полученные доходы.
10. Когда выплачиваются налоги?
а) ежемесячно;
б) ежеквартально;
в) по мере накопления средств и задолженностей.
11. Каковы полномочия налоговой инспекции?
а) ликвидация предприятия;
б) ходатайство о запрещении занятия предпринимательской деятельности;
в) приостановление расчетных операций в банке.
8.2. Отчетность и анализ производственно-хозяйственной деятельности организаций транспортного строительства.
Единая система общехозяйственного учета
Общехозяйственный учет включает три вида учета: оперативно-технический, бухгалтерский и статистический. Оперативно-технический учет осуществляется работниками линейного аппарата (ИТР) строительной организации по элементам:
- по вводу объектов в эксплуатацию;
- по выполнению объемов работ (генподряд и собственными силами);
- по затратам труда и заработной плате;
- по работе транспорта и средств механизации;
- по наличию и расходованию материалов, конструкций, изделий.
Еженедельно, ежедневно в журнале производства работ, в недельно-суточных планах-графиках отмечается объем выполненных работ по объектам в стоимостном и натуральном выражении нарастающим итогом со дня начала строительства объекта. Ежемесячно на основе актов приемки фиксируются показатели введенных в действие объектов и комплексов по стоимости основных фондов, срокам сдачи и производственным мощностям.
Учет фактических затрат труда осуществляется по табелям учета рабочего времени. Учет фактически начисленной и выплаченной заработной платы ведется на основе нарядов-заданий и ведомостей заработной платы. Работа транспорта и средств механизации отмечается по выполненным объемам соответствующих работ, выработке машин и времени их работы на основе путевых листов, сменных рапортов машинистов нарядов-заданий. Учет материальных ценностей по наличию и расходованию осуществляется на основе графиков поставки, товарно-транспортных накладных, требований, счетов-фактуры и других платежных документов, а также ведомостей списания и остатков материальных ценностей для материально-ответственных лиц.
Материалы оперативного учета служат для упорядочения информационных потоков и их эффективного использования в управленческих решениях, накопления этой информации и применения ее для контроля и регулирования.
Бухгалтерский учет- это упорядоченная система сбора, регистрации и обобщения информации об имущественно-финансовом состоянии (положении) хозяйствующего субъекта на основе непрерывного документального и взаимосвязанного отражения хозяйственных операций. Объектом бухгалтерского учета являются имущество, собственные средства, обязательства предприятия и хозяйственные операции.
Итоговый результат деятельности строительной организации в определенный момент времени отражается в бухгалтерском балансе в денежной форме. Баланс – таблица, где в левой части указывается размещение денежных средств (активов), а в правой части – их источники (пассив). Внутри баланса счета и источники группируются по разделам и статьям. Структура баланса предприятия по разделам предприятия дана в форме:
Таблица 8.1
|
Активы |
Пассивы |
|
I Основные средства и иные внеоборотные активы |
I Источники собственных средств |
|
II Запасы и затраты |
II Расчеты и прочие пассивы |
|
III Денежные средства, расчеты и прочие активы |
|
|
Баланс |
Баланс |
Активы характеризуются ликвидностью. Ликвидность – это способность активов превращаться в денежные средства. Баланс строится по принципу возврастающей ликвидности. В первом разделе отражаются внеоборотные активы. Это средства, которые используются более одного года: нематериальные активы, основные средства и др. Во втором разделе отражается мобильная часть имущества предприятия – оборотные активы. К ним относятся: запасы, незавершенное производство, дебиторская задолженность и др. К наиболее ликвидной части оборотных активов относятся денежные средства: касса, расчетный счет и др.
Статьи пассива баланса группируются по степени нарастания срочного погашения обязательств. В первом разделе пассивов отражаются капитал и резервы: уставный и добавочный капитал, нераспределенная прибыль. Во втором разделе «Краткосрочные пассивы» выделяют краткосрочные кредиты и займы, кредиторская задолженность.
В приложение к балансу составляется финансовая отчетность:
- отчет о прибылях и убытках;
- отчет об изменениях капитала;
- отчет о движении денежных средств;
- отчет о целевом использовании полученных средств;
Бухгалтерский баланс составляется на начало квартала, года. Баланс – основа отчетности, анализа. Он сдается в налоговую инспекцию. Бухгалтерский учет ведется на основе первичной информации: путевых листов, накладных, приходных и расходных ордеров, платежных требований и др.
Статистическая отчетность отражает результаты деятельности предприятий в виде набора форм обязательных для заполнения и совокупности важнейших показателей обобщающих хозяйственную деятельность субъектов управления страны и регионов. Отчетность дается по представлению ЦСУ.
Анализ хозяйственной деятельности организации транспортного строительства
Анализ хозяйственной деятельности строительных организаций – комплексное исследование развития внешней и внутренней обстановки с оценкой эффективности использования собственных и привлеченных ресурсов в процессе выпуска продукции. В процессе анализа изучаются факторы, причинно-следственные связи; выявляются резервы, предназначенные для использования в управлении деятельностью предприятия. Анализ производится на основе данных планирования и нормирования, оперативно-технического учета, статистической отчетности, а также финансового отчета.
Комплексный анализ деятельности строительной организации следует разделить на три направления:
- стратегический анализ развития ситуации;
- анализ производственно-хозяйственной деятельности;
- финансовый анализ (анализ финансового состояния предприятия);
Стратегический анализ предусматривает изучение развития внешней рыночной ситуации в регионе и рассмотрение возможностей предприятия в новых изменяющихся условиях. Проводится институциональный анализ с прогнозом политической, правовой и демографической обстановки. Исследуются вопросы конкурентоспособности предприятий в сопоставлении с аналогичными, развития потенциала, возможностей ресурсов, ориентации на инновации, возникновения рисков. На основе анализа вырабатывается стратегия перспективного развития предприятия.
Анализ производственно-хозяйственной деятельности строительной организации – комплексное исследование развития внешней и внутренней обстановки с оценкой эффективности использования собственных и привлеченных ресурсов в процессе выпуска и реализации продукции. В процессе анализа изучаются факторы, причинно-следственные связи, выявляются резервы, предназначенные для использования в управленческой деятельности предприятия. Анализ проводится на основе данных планирования и нормирования оперативно-технического учета, статистической отчетности и финансового отчета. Анализ производственно-хозяйственной деятельности предусматривает разделы: анализ выполнения производственной программы, анализ плана технического развития, анализ планов по труду, механизации и материально-технического снабжения, анализ плана себестоимости и прибыли. Анализ финансового плана следует выделить в отдельный блок.
При рассмотрении показателей выполнения плана строительного производства (производственной программы) оценивается выполнение запланированных объемов работ по объектам, определяются коэффициент фактического использования производственной мощности и ее резервы, устанавливаются характеристики выполнения плана ввода объектов в действие, рассчитывается показатель ритмичности выпуска продукции. Исследуется плановая и фактическая структура стоимостных объемов по заказчикам и субподрядчикам. Оценивается наличие задела и обеспечение ввода объектов в эксплуатацию на последующие периоды. Определяется степень выполнения физических объемов работ. Выявленные резервы в процессе анализа позволяют разработать мероприятия по интенсификации основного производства.
Изучение фактического выполнения ресурсных планов по труду, механизации и материально-техническому снабжению позволяет оценить эффективность использования ресурсов на основе сопоставления показателей плана и факта, расчета потребности ресурсов и нормативного их расходования. В процессе анализа плана механизации следует рассчитывать частные показатели эффективности использования технических средств: коэффициент сменности, показатели использования машин по времени и выполнения норм выработки, коэффициенты выхода механизмов на линию. Рассматривается рациональность структуры парка машин по мощности. На основе анализа ресурсных планов разрабатываются мероприятия по оптимизации запасов ресурсов, поиску дополнительных источников привлечения ресурсов, обеспечивается выбор надежных поставщиков, оптимизируется структура технических средств. Предусматривается повышение уровня механизации производства и рост производительности труда.
При анализе плана технического развития предприятия оцениваются результаты организационно-технических мероприятий, направленных на повышение производительности труда и снижение себестоимости СМР. Корректируется инновационная политика предприятия.
Анализ себестоимости СМР позволяет определить направления и факторы перерасхода по отдельным статьям (элементам) затрат в части превышения расхода ресурсов в натуральном выражении относительно нормативного уровня и завышения цен на ресурсы в сравнении с предыдущем уровнем. Выявление факторов позволяет выработать мероприятия по сокращению издержек производства и реализации продукции. Оцениваются показатели прибыли в сравнении с предшествующим уровнем и плановым заданием. Проводится факторный анализ прибыли. На перспективу определяются дополнительные источники получения прибыли или предусматривается уменьшение убытков в отдельных сферах деятельности строительных организаций.
Анализ финансового состояния строительной организации
Финансовое состояние характеризуется системой показателей, отражающих наличие, структуру и динамику имущества (активов) строительной организации, финансовую устойчивость, ликвидность и платежеспособность. Финансовое состояние строительной организации интересует внешних исполнителей (кредиторов, поставщиков и других деловых партнеров), внутренних пользователей (акционеров, собственников средств). Внутренние пользователи выявляют влияние на финансовое состояние факторов производственно-хозяйственной деятельности.
Рекомендуются следующие направления финансового анализа:
- анализ финансовых результатов деятельности предприятия;
- анализ финансового состояния предприятия;
- анализ деловой активности и эффективности предприятия;
- комплексный анализ и оценка финансовой деятельности предприятия;
Порядок аналитических исследований следующий:
- устанавливаются показатели характеризующие состояние проблемы, решаемых задач;
- выявляются источники информации для анализа (данные оперативного, бухгалтерского, статистического учета);
- осуществляется отбор и проверка информации для анализа;
- проводится аналитическая обработка информации и устанавливается факторная связь между показателями;
- выявляются резервы, намечаются мероприятия по улучшению состояния;
- обобщаются и оформляются результаты анализа в форме пояснительной записки с расчетами.
Основным задачами анализа финансовых результатов деятельности предприятия являются: оценка динамики показателей прибыли, обоснованности образования и распределения их фактической величины, анализ влияния факторов на прибыль, выявление резервов дальнейшего роста прибыли на основе оптимизации объемов производства и себестоимости выпускаемой продукции.
Финансовое состояние предприятия характеризуется размещением и использованием средств (активов) и источниками их формирования (пассивов) на основе информации баланса предприятия.
Данные баланса служат для оценки объема и динамики имущества в распоряжении строительной организации, а также для оценки структуры активов с выделением оборотных (мобильных) активов и внеоборотных активов. Рост стоимости имущества обусловлен причинами: расширением производственной деятельности, инфляционными процессами, влиянием переоценки основных фондов и т. д. Уменьшение активов может явиться следствием сокращения объемов производства с учетом конъюктуры рынка, снижения платежеспособности потребителей, сложностей в поставке сырьевых материалов. Увеличение объемов основных фондов положительно, если рост этих средств сопровождается повышением производительности труда, увеличением объемов СМР. Уменьшение объемов основных фондов положительно в случае высвобождения от излишних средств.
Рост объема и увеличения доли оборотных средств чаще положительно, так как это повышает мобильность, маневренность имущества. Но рост объема оборотных средств следствие замедления их оборота. Увеличение удельного веса производственных запасов свидетельствует о стремлении строительной организации защитить денежные активы от обесценивания при инфляции или увеличить надежность производства. В этом случае большая часть активов иммобилизуется в запасах, что ухудшает финансовое состояние предприятия.
Повышение дебиторской задолженности чаще ухудшает финансовое состояние предприятия из-за ограничения оборотных средств. В отдельных случаях это свидетельствует об использовании стратегии ссуд для потребителей продукции. Дебиторскую задолженность следует расшифровать по каждой статье, по каждому задолжнику, по причинам возникновения и срокам. Для оценки источников покрытия имущества рассматривается динамика роста капитала, а также структура статей пассива баланса. Увеличение средств за счет любого источника ведет к изменению финансового состояния предприятия. Величина уставного капитала не должна быть ниже зарегистрированной суммы и уменьшаться в анализируемом периоде. Наличие нераспределенной прибыли позволяет пополнить собственные оборотные средства и погасить краткосрочную задолженность.
Оцениваются тенденции динамики и структуры заемных средств. Рост долгосрочных кредитов дает возможность прогнозировать получение доходности на капитал в перспективе. Привлечение краткосрочных кредитов приводит к увеличению затрат и уменьшению притока денежных средств. Использование этих заемных средств целесообразно, если доходность от их применения превышают плату процентов за их возврат.
Анализ структуры пассивов баланса позволяет оценить альтернативы тактики предприятия по критериям доходности, степени риска и цены источников финансирования.
Финансовая устойчивость предприятия – надежность предприятия с точки зрения платежеспособности, которая характеризуется обеспеченностью строительной организации собственными средствами. Наибольшая финансовая устойчивость – без привлечения заемных средств. Но наличие заемных средств – ускоритель развития строительной организации, хотя и повышение риска. Финансовую устойчивость характеризуют ряд показателей. Для оценки финансовой устойчивости определяют коэффициент соотношения собственных и заемных средств.
(8.1)
где , - долгосрочные и краткосрочные кредиты.
- собственные средства;
, - убытки прошлого и отчетного периодов.
Чем выше коэффициент, тем ниже финансовая устойчивость.
Коэффициент автономии характеризует независимость предприятия от заемных источников средств:
(8.2)
где Н – стоимость имущества строительной организации.
По значению этого показателя оценивается устойчивость и уровень кредитного риска, т.е. защищенность от потерь в период кризиса и возможности привлечения заемных средств. Коэффициент иммобилизации характеризует эффективность использования средств строительной организации с позиции предпринимательской деятельности:
(8.3)
где - остаточная стоимость основных средств.
Значение коэффициента зависит от наличия у организации собственного парка машин и степени удовлетворения его услугами.
Устойчивость финансового состояния строительной организации оценивается и по источникам формирования запасов и затрат.
Если эта часть активов (имущества) обеспечена собственными средствами, то в строительной организации абсолютная финансовая устойчивость. При нормальной финансовой устойчивости запасы и затраты обеспечиваются собственными средствами условно, в состав источников включены дополнительные кредиты погашение которых не в анализируемом году. Неустойчивое финансовое состояние характеризуется покрытием этой части имущества также и краткосрочными кредитами. Кризисное состояние характеризуется покрытием затрат и запасов путем привлечения средств кредиторской задолженности.
Устойчивость финансового состояния характеризуется коэффициентом отношения дебиторской задолженности к кредиторской:
(8.4)
При условия благоприятные для устойчивости предприятия. Финансовое состояние строительной организации определяется ликвидностью ее имущества, т.е. скоростью превращения в денежные средства. Имущество делится на группы: 1) высоколиквидные средства (денежные средства и краткосрочные финансовые вложения); 2) быстрореализуемые средства (дебиторская задолженность); 3) низколиквидные средства (запасы и затраты); 4) неликвидные средства (основные средства и внеоборотные активы). При анализе определяется величина средств и ее изменение за анализируемый период по каждой группе и структуре активов. Выявляется причина изменений и дается им оценка.
Для оценки платежеспособности строительной организации ликвидные активы сопоставляются с суммарной величиной краткосрочной и кредиторской задолженности. Этот показатель характеризует способность предприятия рассчитываться с бюджетом, кредиторами. Текущую платежеспособность характеризует показатель абсолютной ликвидности , определяемый отношением суммы быстроликвидных средств к величине краткосрочной и кредиторской задолженности. Учитываются сроки ее погашения. При отсутствии средств для оплаты организация становится неплатежеспособной.
Коэффициенты промежуточной и общей ликвидности , отличаются от предыдущего значениями числителей. имеет числитель – значения денежных и приравненных к ним средств, включая дебиторскую задолженность. Для показателя числитель увеличивается на величину низколиквидных средств. Если , то платежеспособность не обеспечена. Ожидаемая платежеспособность учитывает ожидаемые поступления.
Анализ ликвидности баланса позволяет оценить кредитоспособность предприятия, т.е. способность рассчитываться по своим обязательствам. Ликвидность определяется покрытием обязательств предприятия его активами, срок погашения которых в деньги соответствует сроку погашения обязательств. Наиболее ликвидные активы (денежные средства и ценные бумаги предприятия) должны быть больше или равны наиболее срочным обязательствам (кредиторской задолженности); быстро реализуемые активы (дебиторская задолженность и прочие активы) – больше или равны наиболее срочным обязательствам (кредиторской задолженности); быстро реализуемые активы (дебиторская задолженность и прочие активы) – больше или равны краткосрочным пассивам (краткосрочным кредитам и заемным средствам); медленно реализуемые активы (запасы и затраты за исключением расходов будущих периодов) – больше или равны долгосрочным пассивам; трудно реализуемые активы – меньше или равны постоянным пассивам (источникам собственных средств). При выполнении этих условий баланс считается абсолютно ликвидным. При перевыполнении отдельных условий ликвидность баланса не полная.
Анализ деловой активности и эффективности деятельности предприятия отражает результативность работы предприятия на основе интенсивного использования ресурсов. Для оценки эффективности хозяйственной деятельности используются показатели рентабельности – доходности капитала, ресурсов или продукции. Деловая активность предприятия проявляется в скорости оборота его средств. Анализ деловой активности и рентабельности заключается в исследовании уровней и динамики финансовых коэффициентов, которые являются относительными показателями финансовых результатов предприятия.
По результатам анализа хозяйственной деятельности предприятия вырабатывается стратегия и тактика поведения субъекта для эффективного функционирования строительной организации. Для повышения эффективности возможен выбор вариантов стратегии: 1) защитная линия поведения с сокращением внутренних потерь, использовании внутренних резервов, закреплении дисциплины отсрочки оплаты кредитов; 2) наступательная линия поведения по активизации действий, привлечение новых заказчиков, повышение договорных цен, применение инновационных технологий, привлечение заемных средств.
Тесты по теме: Отчетность и анализ производственно-хозяйственной деятельности организаций транспортного строительства
а) первичной документации отчетности;
б) бухгалтерской отчетности;
в) статистического отчета.
а) по убыванию степени ликвидности;
б) по возрастанию степени ликвидности;
в) без учета уровней ликвидности.
а) с показателями плана;
б) с нормативными значениями;
в) с заданиями вышестоящих органов.
а) увеличение доли оборотных активов;
б) увеличение доли внеоборотных активов;
в) пропорциональное изменение оборотных и внеоборотных активов.
а) в увеличении размера дебиторской задолженности;
б) в уменьшении размера дебиторской задолженности;
в) в приведении в соответствие (равенства) дебиторской и кредиторской задолженностей.
а) увеличением доли заемных средств в структуре капитала;
б) увеличением доли собственных средств в структуре капитала;
в) превышение дебиторской задолженности над кредиторской.
а) дебиторская задолженность;
б) краткосрочные финансовые вложения;
в)производственные запасы.
а) равенство соответствующих активов обязательствам;
б) превышение соответствующих активов над обязательствами;
в) превышение соответствующих обязательств над активами.
а) оборачиваемость оборотных средств;
б) рентабельность производства (продаж);
в) доходность капитала.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В условиях стабилизации рыночной системы хозяйствования формируются новые экономические отношения на базе предпринимательства и конкуренции, что создает предпосылки для последующего экономического роста. Образование различных форм собственности и хозяйствования привели и изменению содержания положений экономических дисциплин.
Изменяется и содержание дисциплины «Экономика отрасли (строительство)». Отрасль рассматривается как сектор национальной экономики, объединяющий предприятия по выпуску продукции отраслевого назначения. Экономика отрасли, как дисциплина рассматривает вопросы формирования организационно-экономического механизма управления инвестиционно-строительным комплексом.
Отличительными особенностями организационно-экономического механизма управления инвестиционно-строительным комплексом отрасли являются:
- экономическая самостоятельность и ответственность субъектов инвестиционно-строительной сферы;
- конкурсная форма выбора участников инвестиционно-строительной деятельности;
- договорная основа взаимодействия субъектов-участников строительства;
- адаптивная система ценообразования на продукцию, услуги в строительстве;
- регулирование инвестиционно-строительной деятельности с помощью комплекса методов, мероприятий.
Экономика строительства – это отраслевая наука, исследующая формы проявления общих экономических законов в капитальном строительстве. Поэтому она базируется на достижениях специальных научных дисциплин, изучающих факторы производства.
Научно-методической основой изучения экономических процессов строительного предприятия служат теории экономических разделов, а также функциональные аспекты наук, изучающих развитие финансов и кредитов, ценообразование, экономику труда, материально-техническое обеспечение, управление, планирование и организацию производства в отраслях экономики.
Экономика строительства – это совокупность производственных отношений в отрасли строительства, включающей процессы формирования рыночных структур, специфических для отрасли, формы собственности, планирования деятельности строительных организаций и методы государственного регулирования и управления в данной сфере.
Экономика строительства исследует экономическую эффективность капитальных вложений (инвестиций) и инноваций (научно-технических нововведений) в строительстве (факторы, критерии, показатели, нормативы) как решающего условия роста производительности труда, увеличения фондоотдачи, прибыли, рентабельности, ускорения ввода в действие и освоения мощности, а также достижения проектных технико-экономических показателей. Экономика строительства разрабатывает экономические основы строительного проектирования.
Важным разделом комплекса являются ресурсы капитального строительства и эффективности их использования, в том числе вопросы развития основных производственных фондов, формирования и нормирования оборотных средств строительной индустрии, подготовки и использования кадров, совершенствование систем оплаты труда, организации производственно-технологической комплектации; экономические методы управления и стимулирования в капитальном строительстве, финансирование и кредитование строительного предприятия, система взаиморасчетов между участниками строительного процесса.
Экономика строительства является методологической основой для оценки эффективности проектно-конструктивных решений в процессе разработки проектной документации и производства строительно-монтажных работ.
Таким образом, переход на рыночные отношения наряду с расширением самостоятельности субъектов инвестиционно-строительной сферы позволил использовать в их деятельности более совершенные механизмы формирования конкурентных отношений размещения ресурсов и заказов и контрактных условий взаимодействия участников инвестиционно-строительного комплекса.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
И INTERNET-ИСТОЧНИКОВ
1 Практическое пособие по организации и проведению подрядных торгов в Российской Федерации. М.: Межведомственная комиссия по подрядным торгам при Минстрое России, Университет проектирования «АСПО-проект», 1995. 267 с.
2 Положение о подрядных торгах в Российской Федерации: утв. Распоряжением Госкомимущества России и Госстроя России от 13 апреля 1993 г. №660-з/18-7. М., 1993.
3 Практическое пособие по организации и проведению подрядных торгов в Российской Федерации. М., 1995.
4 Об инвестиционной деятельности в РСФСР: Закон РСФСР // Рос. газета.1991.26 июня.
5 О гарантиях частных инвестиций в Саратовской области: Закон Саратовской области// Саратовские вести по понедельникам. № 1486.1997.3 марта.
6 Об инвестиционной деятельности в РСФСР: Закон РСФСР // Рос. газета.1991.26 июня.
7 Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов и их отбору для финансирования. – М.Информэлектро, 1995.
8 Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов и их отбору для финансирования. – М. Информэлектро, 1995.
9 Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов и их отбору для финансирования. – М. Информэлектро, 1995.
10 http://www.it2b.ru/it2b3.view3.page180.html
11 http://www.it2b.ru/it2b3.view3.page180.html
12 http://www.it2b.ru/it2b3.view3.page180.html
13 Козаченко А.В. Экономическая безопасность предприятия: сущность и механизм обеспечения / А.В. Козаченко, В.П. Пономарев, А.Н. Ляшенко. Киев: Издательство: Либра. 2003. 280 с.
14 http://www.safetyfactor.narod.ru/doc/notion.html
15 Козаченко А.В. Экономическая безопасность предприятия: сущность и механизм обеспечения / А.В. Козаченко, В.П. Пономарев, А.Н. Ляшенко. Киев: Издательство: Либра. 2003. 280 с.
16 http://www.safetyfactor.narod.ru/doc/notion.html
17 http://www.businessvoc.ru/bv/Term.asp?word_id=26817
18 http://chopr.ru/infor/ekonm.html
19 Козаченко А.В. Экономическая безопасность предприятия: сущность и механизм обеспечения / А.В. Козаченко, В.П. Пономарев, А.Н. Ляшенко. Киев: Издательство: Либра. 2003. 280 с.
20 http://www.innovbusiness.ru/pravo/DocumShow_DocumID_58653.html
21 http://www.it2b.ru/it2b3.view3.page180.html
22 http://marketing.spb.ru/lib-research/swot.htm
23 http://marketing.spb.ru/lib-research/swot.htm
24 http://www.rshm.ru/glossary/glossary.php?article=19
25 http://www.rshm.ru/glossary/glossary.php?article=19