Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
У П Р А В Л Е Н И Е К У Л Ь Т У Р Ы
В О Р О Н Е Ж С К О Й О Б Л А С Т И
«12» августа 2010 г. № 373-ОД
г. Воронеж
Об утверждении административного регламента по исполнению государственной функции «Разработка и реализация областных целевых программ, разработка и утверждение ведомственных целевых программ в подведомственной сфере деятельности».
В целях реализации Концепции административной реформы, одобренной Распоряжением Правительства Российской Федерации 25.10.2005 № 1789-р,
п р и к а з ы в а ю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент по исполнению государственной функции «Разработка и реализация областных целевых программ, разработка и утверждение ведомственных целевых программ в подведомственной сфере деятельности».
2. Контроль за ходом выполнения приказа возложить на заместителя руководителя управления культуры Воронежской области В.А. Протопопова.
Руководитель управления И.Д. Образцов
приказом управления культуры
Воронежской области
от «12» августа 2010 г. № 373-ОД
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
управления культуры Воронежской области по исполнению государственной функции «Разработка и реализация областных целевых программ, разработка и утверждение ведомственных целевых программ в подведомственной сфере деятельности».
Общие положения.
1.1. Наименование государственной функции: «Разработка и реализация областных целевых программ, разработка и утверждение ведомственных целевых программ в подведомственной сфере деятельности».
1.2. Наименование исполнительного органа государственной власти области, непосредственно исполняющего государственную функцию - управление культуры Воронежской области (далее - управление).
1.3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение государственной функции.
Исполнение государственной функции по разработке и реализации областных целевых программ, разработке и утверждению ведомственных целевых программ осуществляется в соответствии с:
1.4. Результатом исполнения государственной функции является:
1.5. Заявителями при исполнении государственной функции являются: органы государственной власти Воронежской области, территориальные федеральные органы исполнительной власти, иные юридические и физические лица.
Требования к порядку исполнения государственной функции.
2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.
Информирование по процедуре исполнения государственной функции производится управлением культуры Воронежской области:
- на основании письменного обращения;
- по телефону;
- посредством личного обращения заявителей;
- по электронной почте.
Местонахождение управления культуры Воронежской области: 394000, г. Воронеж, пл. Ленина, 11.
Телефон для справок: тел./факс (4732) 53-11-08.
Кабинеты: 506, 514.
Управление работает по следующему графику:
Понедельник - 09.00 - 18.00.
Вторник - 09.00 - 18.00.
Среда - 09.00- 18.00.
Четверг - 09.00 - 18.00.
Пятница - 09.00 - 17.00.
Суббота и воскресенье - выходные дни.
Перерыв на обед с 13.00 до 13-45.
Почтовый адрес для направления документов и обращений: 394000, г. Воронеж, пл. Ленина, 11.
Электронный адрес для направления документов и обращений: kultura.vrn@mail.ru. Адрес официального сайта управления vrn-uk.ru
2.2 Сроки исполнения государственной функции регламентируются сроками реализации долгосрочной областной целевой программы или ведомственной целевой программы.
Исполнение функции начинается после принятия решения о разработке долгосрочной областной или ведомственной целевой программы и оканчивается согласно утвержденным срокам реализации соответствующей программы.
Отчеты о реализации долгосрочных областных и ведомственных целевых программ представляются в департамент экономического развития Воронежской области и департамент финансово-бюджетной политики Воронежской области ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и по итогам года – до 1 марта года, следующего за отчетным годом.
2.3. Приостановление и (или) отказ в исполнении государственной функции происходит в случае, если, согласно законодательству, из полномочий управления исключено исполнение названной государственной функции, и приостановления финансирования соответствующей программы или ее отдельных мероприятий, регламентированное нормативными правовыми актами Российской Федерации (в случае, когда в реализации программы предусмотрены средства федерального бюджета) и Воронежской области.
2.4. Требования к местам исполнения государственной функции.
2.4.1. Центральный вход в здание управления должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию об управлении, месте нахождения, режиме работы.
2.4.2. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
2.4.3. Места информирования, предназначенные для ознакомления посетителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, а также стульями и столами для возможности оформления документов.
2.4.4. Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:
- номера кабинета;
-фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего административные процедуры.
2.4.5. Рабочее место специалиста, осуществляющего прием заявителей, должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим (копирующим) устройствам.
2.4.6. Места исполнения государственной функции должны обеспечивать возможность для реализации прав инвалидов на исполнение по их заявлению государственной функции.
2.5. Иные положения.
2.5.1. Письменные заявления подаются в произвольной форме. Они должны содержать информацию о необходимости и целесообразности разработки программы.
2.5.2. Исполнение государственной функции является бесплатным для заявителей.
Административные процедуры
Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
3.1. Ответственный специалист (специалисты) управления на основании рекомендаций субъектам Российской Федерации, содержащихся в нормативных правовых актах Российской Федерации, и (или) при наличии проблем в сфере культуры Воронежской области и необходимости государственной (областной) поддержки для ее решения разрабатывает предложения о необходимости разработки программы (Блок-схемы 1, 3), включающие:
3.2. Отбор проблем и решение о разработке целевой программы принимает руководитель управления в соответствии со следующими основными критериями отбора ((Блок-схемы 1, 3):
- значимость проблемы предлагаемой программной разработки;
- соответствие приоритетам и целям социально-экономического развития Воронежской области;
- наличие нормативного правового акта Российской Федерации, содержащего рекомендации субъектам Российской Федерации о разработке долгосрочных областных целевых программ по определенной проблеме;
- соответствие задач, намеченных к решению в целевой программе, полномочиям и сферам деятельности управления;
- экономическая обоснованность и эффективность;
- необходимость комплексного подхода к решению проблемы.
3.3. После принятия решения о необходимости разработки проекта ведомственной или долгосрочной областной целевой программы, специалист (специалисты) управления осуществляет разработку проекта ведомственной целевой программы или проекта концепции долгосрочной областной целевой программы по форме и в сроки, установленные действующим на момент разработки программы законодательством Воронежской области.
Специалист (специалисты) управления, ответственный за разработку целевой программы, может направлять в соответствующие отделы управления запросы о представлении необходимой для разработки программы информации, в том числе в части представления заключения о возможности финансирования программы (Блок-схемы 1, 3).
3.4. Разработанный проект ведомственной целевой программы или проект концепции долгосрочной областной целевой программы представляется на подпись руководителю (Блок-схемы 1, 3).
3.5. Подписанное сопроводительное письмо с проектом ведомственной целевой программы направляется на экспертизу в департамент финансово-бюджетной политики Воронежской области.
Подписанное сопроводительное письмо с заключением о возможности финансирования долгосрочной областной целевой программы и проектом концепции долгосрочной областной целевой программы направляется в департамент экономического развития Воронежской области и управление экспертной и контрольной работы правительства Воронежской области (Блок-схемы 1, 3).
3.6. При наличии замечаний и предложений, изложенных в заключениях департамента финансово-бюджетной политики Воронежской области, департамента экономического развития Воронежской области на проект ведомственной целевой программы, специалист (специалисты) управления, ответственный за разработку программы, осуществляет доработку проекта и повторно направляет в соответствующий департамент на экспертизу.
Прошедший экспертизу проект ведомственной целевой программы вместе с проектом приказа об утверждении программы представляется на подпись руководителю управления (Блок-схема 3).
3.7. Специалист (специалисты) управления, организует публикацию и размещение в информационной системе «Портал Воронежской области в сети Интернет» приказа управления об утверждении ведомственной целевой программы (Блок-схема 3).
3.8. В случае принятия департаментом экономического развития Воронежской области положительного решения по проекту концепции долгосрочной областной целевой программы, специалист (специалисты) управления, ответственный за разработку программы, подготавливает проект распоряжения правительства Воронежской области о разработке долгосрочной областной целевой программы вместе с необходимыми документами, предусмотренными действующим законодательством Воронежской области о разработке долгосрочных областных целевых программ и представляет руководителю для последующего направления в правительство Воронежской области (Блок-схема 1).
3.9. После принятия правительством Воронежской области распоряжения о разработке соответствующей долгосрочной областной целевой программы специалист (специалисты) управления, ответственный за разработку программы, осуществляет разработку проекта долгосрочной областной целевой программы в установленные распоряжением сроки.
Подготовленный проект долгосрочной областной целевой программы направляется руководителю управления (Блок-схема 1).
3.10. Подписанное сопроводительное письмо с проектом долгосрочной областной целевой программы направляется для подготовки заключения в департамент финансово-бюджетной политики Воронежской области, департамент экономического развития Воронежской области и управление экспертной и контрольной работы правительства Воронежской области (Блок-схема 1).
3.11. При наличии замечаний и предложений, изложенных в заключениях на проект долгосрочной областной целевой программы, специалист (специалисты) управления, ответственный за разработку программы, осуществляет доработку проекта и повторно направляет в соответствующие департаменты на экспертизу (Блок-схема 1).
При положительном заключении департамента экономического развития Воронежской области проект долгосрочной областной целевой программы вместе с проектом нормативного правового акта Воронежской области об утверждении долгосрочной областной целевой программы, согласованным в соответствии с Регламентом взаимодействия исполнительных органов государственной власти Воронежской области представляется руководителю управления с целью последующего внесения для рассмотрения на заседании правительства Воронежской области в соответствии с Регламентом правительства Воронежской области.
3.12. Специалисты управления, ответственные за реализацию целевой программы, осуществляют реализацию мероприятий, предусмотренных целевой программой, ведут мониторинг показателей результативности и эффективности реализации программы в течение всего периода ее реализации и ежеквартально, по итогам года направляют отчет и пояснительную записку о реализации целевой программы за отчетный период руководителю управления (Блок-схема 2).
3.13. Подписанное руководителем сопроводительное письмо с отчетом и пояснительной запиской о реализации целевых программ за отчетный период направляется в департамент финансово-бюджетной политики Воронежской области, департамент экономического развития Воронежской области ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и по итогам года – до 1 марта года, следующего за отчетным годом (Блок-схема 2).
3.14. При возникновении случаев в ходе реализации программы, требующих внесение изменений в целевую программу, в рамках требований действующего законодательства Воронежской области, специалист (специалисты) управления, ответственный за подготовку и реализацию программы осуществляет разработку проекта нормативного правового акта о внесении изменений в целевую программу в соответствии со схемой представленной в Приложении к настоящему административному регламенту (Блок-схема 2).
Порядок и формы контроля исполнения государственной функции.
4.1. Порядок осуществления текущего контроля соблюдения и исполнением государственной функции.
Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по осуществлению государственной функции, осуществляется руководителем или заместителем руководителя управления в соответствии с должностными регламентами путем проведения проверок соблюдения и исполнения работниками положений настоящего административного регламента.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции.
Последующий контроль (проверка полноты и качества исполнения государственной функции) осуществляется руководителем управления и заместителем руководителя.
4.3. Ответственность государственных гражданских служащих управления за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции, устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Воронежской области о государственной гражданской службе.
4.4. Персональная ответственность должностных лиц и ответственных специалистов закрепляется в их должностных регламентах.
5.1. Решения управления, принятые в ходе исполнения государственной функции, могут быть обжалованы в досудебном порядке.
5.1.1. Заявители имеют право:
- на обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц Управления в досудебном порядке;
- на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения обращения (жалобы) в досудебном порядке.
Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).
Должностные лица Управления (руководитель Управления, его заместитель, начальник отдела) осуществляют личный прием заявителей. Личный прием должностными лицами проводится в порядке личного обращения или по предварительной записи (договоренности по телефону).
5.1.2. Заявители могут сообщить о нарушении их прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:
- письменно или с помощью средств телефонной связи в отдел по работе с обращениями граждан управления внутренней политики правительства Воронежской области;
- на интернет-сайт и по электронной почте Управления.
5.2. При досудебном обжаловании заинтересованные лица могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) уполномоченными должностными лицами управления при исполнении своих должностных обязанностей, имеющих отношение к исполнению государственной функции к руководителю управления.
5.3. Обращения (жалобы), поступившие в управление, подлежат обязательной регистрации. Копия жалобы отдаётся заявителю на руки. Оригинал жалобы вместе с копиями материалов, представленных заявителем, передается ответственному лицу для рассмотрения.
5.4. Обращения (жалобы) на действие (бездействие) и решения, принятые при исполнении государственной функции должностными лицами, не рассматриваются в следующих случаях:
- отсутствие в жалобе сведений о лице, обратившемся с жалобой (фамилия, имя, отчество физического лица, наименование юридического лица);
-отсутствие почтового адреса.
5.5. Право принятия решения по жалобам на исполнение рассматриваемой государственной функции предоставлено руководителю управления.
5.6. При письменном обращении заявителя ответ направляется в срок до 30-ти календарных дней с момента поступления обращения (жалобы).
5.7. В случае если по письменному обращению (жалобе) требуется провести дополнительную или повторную проверку, срок обращения может быть продлён, но не более чем на тридцать дней по решению руководителя управления.
5.8. Обращение (жалоба) считается рассмотренным, если в установленный срок дан письменный ответ заявителю по существу поставленных вопросов.
5.9. Обращение (жалоба) заявителя считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нём вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращениях вопросов.
5.10. Если заявитель не удовлетворен решением, принятым управлением культуры Воронежской области, действие и решение по исполнению государственной функции может быть обжаловано в установленном судебном порядке.
Заявления, жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц подаются в арбитражный суд или суд общей юрисдикции по общим правилам подсудности, то есть по месту нахождения Управления, в Ленинский районный суд городского округа г. Воронеж или Арбитражный суд Воронежской области.
Заявления может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Приложение
к административному регламенту
управления культуры Воронежской области
по исполнению государственной функции «Разработка и
реализация областных целевых программ, разработка и
утверждение ведомственных целевых программ
в подведомственной сфере деятельности».
Блок-схема 1.Исполнение государственной функции «Разработка и реализация областных целевых программ, разработка и утверждение ведомственных целевых программ в подведомственной сфере деятельности»
Предложение о разработке ДОЦП
Положительное заключение о целесообразности разработки ДОЦП
Проект концепции ДОЦП
Проект концепции ДОЦП Проект концепции ДОЦП Проект концепции ДОЦП
Заключение Заключение Заключение
Проект НПА о разработке ДОЦП
Распоряжение о разработке ДОЦП
Проект ДОЦП
Проект ДОЦП Проект ДОЦП Проект ДОЦП
Заключение Заключение Заключение
Проект НПА
об утверждении
ДОЦП
Блок-схема 2. Реализация областных целевых программ
Направление отчета и (или) Направление отчета и (или) Направление НПА о
проекта НПА о изменениях проекта НПА о изменениях изменениях
Заключение о НПА Заключение о НПА Заключение о НПА
Проект НПА о внесении изменений в ДОЦП
Блок-схема 3. Разработка и утверждение ведомственных целевых программ
Решение о разработке ВЦП
Проект ВЦП
Проект ВЦП Проект ВЦП
Заключение Согласование Заключение Согласование
при наличии замечаний при наличии замечаний