Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Сущность и основные черты особого производства. Отличие искового производства от особого производства.
В гражданском процессе особое производство представляет собой особый процессуальный порядок рассмотрения дел в су дах первой инстанции, применяемый в отношении определен ного законом круга гражданских дел, общей чертой которых является отсутствие в них материально-правового спора между заинтересованными лицами.
Особое производство отличается от искового производства и производства по делам из публичных правоотношений тем, что в основе последних лежит спор о материальном праве. Это основное отличие обусловливает ряд процессуальных особен ностей, которыми характеризуется особое производство.
Так, в делах особого производства предметом судебной за щиты является законный интерес заявителя, опосредованный субъективным правом.
В правоведении под законным интересом понимаются со циальные потребности, взятые законом под свою охрану не путем предоставления их носителю субъективных материаль ных прав, а предоставлением им (или другим лицам) права прибегнуть к судебной или иным правовым формам защиты.
При этом защита законного интереса в особом производст ве необходима заявителю не ради самой защиты, а для осуще ствления или приобретения субъективного права в будущем. Так, гражданину необходимо установить в судебном порядке факт нахождения его на иждивении умершего потому, что со стоявшееся решение по его заявлению послужит основанием для признания его наследником по закону.
Также в порядке особого производства устанавливаются юридические и доказательственные факты, а иногда делается вывод о правовом статусе гражданина или решаются другие правовые вопросы (на основании установленных фактов, на пример, гражданин признается безвестно отсутствующим или недееспособным либо решается вопрос о передаче имущества в собственность государства и т. д.).
В связи с тем, что деление жизненных обстоятельств на имеющие юридическое значение и юридически безразличные весьма условно, юридическая значимость факта, устанавливае мая в делах особого производства, должна определяться кон кретно по каждому делу. Для определения юридической значи мости факта следует выяснять цель данного факта, т.е. те по следствия, наступления которых желал бы заявитель.
Поэтому факт признается юридическим, если для достиже ния преследуемой заявителем цели он имеет правообразующее значение.
Кроме того, в особом производстве может быть установлен сравнительно большой круг доказательственных фактов, т. е. таких, из существования которых можно сделать вывод о на личии (или отсутствии) искомых (юридических) фактов. Так, факт рождения человека является юридическим фактом, влеку щим правовые последствия, а факт регистрации этого рожде ния — доказательственный факт.
Поэтому сущность особого производства состоит в защите юридических интересов путем установления юридических или доказательственных фактов.
Состав лиц, участвующих в особом производстве, отличает ся от состава лиц, участвующих в исковом производстве. По скольку в делах особого производства отсутствует спор о пра ве, то нет и сторон (истцов и ответчиков) и третьих лиц. Уча ствуют только заявители и заинтересованные лица.
Прокурор также может участвовать в рассмотрении дел особого производства, однако в рассмотрении и разрешении некоторых дел он обязан участвовать в силу закона.
При подаче заявления по делам особого производства взы скивается государственная пошлина в размере десяти процен тов минимального размера оплаты труда.
В порядке особого производства рассматриваются только те дела, которые прямо отнесены законом к этому виду судопро изводства. Так, в ст. 262 ГПК законодателем перечислены рас сматриваемые в порядке особого производства дела. К ним от носятся следующие дела:
— об установлении фактов, имеющих юридическое значе ние;
— об усыновлении (удочерении) ребенка;
— о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим;
— об ограничении дееспособности гражданина, о призна нии гражданина недееспособным, об ограничении или о лише нии несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до во семнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами;
— об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспо собным (эмансипация);
— о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижи мую вещь;
— о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя и ордерным ценным бумагам (вызывное про изводство);
— о принудительной госпитализации гражданина в психи атрический стационар и принудительном психиатрическом ос видетельствовании;
— о внесении исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния;
— по заявлениям на совершенные нотариальные действия или об отказе в их совершении;
— по заявлениям о восстановлении утраченного судебного производства.
Несмотря на то что ст. 262 ГПК содержит в себе разноха рактерные дела, которые имеют между собой много существен ных отличий, вместе с тем общими критериями, которые объе диняют их в рамках особого производства, являются:
— отсутствие спора о праве (когда отсутствует материаль но-правовое требование одного лица к другому);
— отсутствие сторон (истца и ответчика), между которыми возможен данный спор.
Поэтому необходимо признать наличие в гражданском про цессе одиннадцати категорий гражданских дел особого произ водства.
Необходимо также отметить, что данный перечень дел осо бого производства в основном носит исчерпывающий харак тер, хотя законодатель этот перечень не «закрыл», полагая, что федеральными законами к рассмотрению в порядке особого производства могут быть отнесены и другие дела.
Таким образом, особое производство — это урегулирован ный нормами гражданского процессуального права порядок судопроизводства по установленным ст. 262 ГПК гражданским делам, в которых отсутствуют спор о праве и стороны (истец и ответчик), а предметом рассмотрения является законный ин терес заявителя.
В ч. 1 ст. 263 ГПК содержатся правила, которые определя ют порядок производства по отдельным категориям дел, отно сящимся к особому производству. В основу порядка рассмотре ния и разрешения дел особого производства положены общие правила гражданского производства, т. е. правила искового производства, за исключением тех изъятий и дополнений, ко торые установлены законом и составляют специфику судопро изводства по данной категории дел.
Данная группа дел рассматривается судьей единолично.
Необходимо отметить, что особое производство тесно свя зано с остальными видами гражданского судопроизводства, ос новано на общих принципах гражданского процесса, которые определяют порядок рассмотрения и разрешения гражданских дел. Кроме того, дела особого производства проходят те же са мые стадии, что и остальные гражданские дела В частности, это относится и к принципам гражданского процесса.
Так, в производстве в целом при рассмотрении дел особо го производства действуют принципы осуществления правосу дия только судом, независимости судей, гласности и т. д. В стадии судебного разбирательства действуют принципы устности, непрерывности и непосредственности судебного разби рательства.
Судебное разбирательство дела в особом производстве со стоит из тех же частей, что и исковое. Судебное доказывание подчинено тем же правилам, что и в исковом производстве. Вместе с тем в связи с отсутствием сторон и спора о праве в этом виде производства действие принципа состязательности проявляется в меньшей степени, нежели в исковом.