Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Тема 1 8. ПСИХОЛОГИЧЕСКАЯ СПЕЦИФИКА
ВЕДЕНИЯ ПЕРЕГОВОРОВ В ЭКСТРЕМАЛЬНЫХ СИТУАЦИЯХ
1. Особенности переговоров в экстремальных ситуациях.
2. Выдвижение и обсуждение предложений и условий.
3. Достижение договоренности и обеспечение ее выполнения.
Ключевые понятия темы: специфика ведений переговоров в экстремальных обстоятельствах, мотивы действий преступной стороны, вынужденный характер переговоров, степень гласности переговоров, условия, выдвигаемые противником.
1. ОСОБЕННОСТИ ПЕРЕГОВОРОВ В ЭКСТРЕМАЛЬНЫХ СИТУАЦИЯХ
Международная, да и российская, действительность свидетель ствуют о том, что существует ряд ситуаций, подпадающих под признаки экстремальности и требующих проведения переговоров. Региональные и этнические конфликты, терроризм, освобождение заложников, обмен военнопленными, тюремные бунты - вот не полный перечень экстремальных ситуаций, требующих ведения переговоров с право противником для прекращения насилия или массовых беспорядков. Жизнь показывает, что переговоры с пра-вопротивниками (преступниками) - достаточно актуальная про блема.
Столкновения в экстремальных ситуациях базируются не толь ко на просчитанных, но и на непостижимых факторах, которые означают возрастание риска. Иногда модели поведения на перего ворах в экстремальных обстоятельствах реализуются, исходя из ошибочных расчетов, которые становятся очевидными для перего варивающихся сторон только после того, как они зашли уже слиш ком далеко.
Субъектом переговоров в экстремальных ситуациях могут стать не только правопротивники, но и часть населения, органы самоуправления, представители религиозных конфессий, позиция которых носит явно выраженный враждебный характер, а в своих действиях они прибегают к насилию. Переговоры с такими субъек тами носят весьма специфический характер, который определяется следующим.
- Цель переговоров. Она непосредственно влияет на ход пере говоров и может включать в себя: освобождение заложников, об мен военнопленными, предупреждение или прекращение боевых действий, взрывов, поджогов, прекращение массовых беспорядков, сложение или выдача оружия и боеприпасов, выдача преступных лиц или сдача их органам правопорядка. Понятно, что переговоры ведутся по-разному в зависимости от того, имеется непосредствен ная угроза жизни жертвам экстремальной ситуации, например, заложникам или такой угрозы нет, например, переговоры об усло виях прекращения сопротивления или разоружении.
- Мотивы действий преступной стороны. Они безусловно влияют на ход переговоров. Среди них можно выделить такие: политические, националистические, корыстные, уклонение от от ветственности, месть. Специфика мотивации влияет на ход перего воров тем, что требует серьезной политической, культуральной, а также психологической подготовки и компетентности правоза щитной стороны переговоров.
- Вынужденный характер переговоров. Полезно иметь в виду, что подобные переговоры носят в прямом смысле слова вынуж денный характер. Это находит свое проявление, в частности, в том, что стратегия силового решения проблемы с правозащитной сто роны не только не снимается, а, напротив, усиливается, только все мероприятия этой стратегии самым тщательным образом маски руются.
- Противоправная сторона зачастую персонифицированно выбирает партнера для предстоящего диалога. Эта особенность неизбежно влияет на переговорный процесс, поскольку выбор кон кретного участника переговоров, пользующегося особым доверием у правопреступной стороны (руководителя одного из правозащит ных ведомств или постороннегб субъекта в качестве посредника), вынуждает правозащитную сторону "играть по правилам", следо вательно, стратегию силового решения проблемы приходится кор ректировать.
- Степень гласности переговоров. Переговоры могут быть гласными или тайными, что также определяет ход переговорного процесса. Тайные процедуры расширяют как возможности, так и диа пазон нецивилизованных приемов и средств ведения переговоров.
- Условия, выдвигаемые противником. Их специфика состоит в том, что они могут быть для одной или обеих сторон либо полно стью приемлемыми, либо частично приемлемыми, либо полностью неприемлемыми.
- Наличие множества неизвестных переменных, непосредст венно влияющих на ход переговоров. Ход переговорного процесса безусловно в значительной мере зависит от множества обстоя тельств. Например, от места нахождения противника или его жерт вы (жертв), от численности противника, его боевой мощи, от мо рально-психологического состояния, от видов поддержки (финан совые, людские ресурсы, оружие), от масштаба и тяжести уже со вершенных преступлений (есть что терять или нет).
- Наличие посреднической группы между участниками перего воров. Очень часто подобного рода переговоры ведутся при уча стии посредников, не связанных с правопреступниками, а также
отдельных лиц, способных оказать позитивное убеждающее воз действие: родных, близких, священнослужителей, местных автори тетов. Определенная роль принадлежит переговорной группе, ко торая служит связующим звеном между правопреступнои и право защитной сторонами. В нее могут входить высококвалифициро ванные специалисты тех или иных профессий, представители об щественно-политических движений и организаций, как отечест венных, так и международных, особенно женских.
Процесс ведения переговоров в экстремальных ситуациях ха рактеризуется следующими особенностями; внезапностью дейст вий экстремалов, их стремлением подавить волю оппонентов, ве дением ими "психологической атаки", стремлением навязать оппо ненту удобные для себя формы диалога.
В экстремальной ситуации возможно затягивание переговоров с целью выиграть время для уточнения обстановки. Кроме различ ных оперативных вопросов определенную значимость представ ляют чисто психологические проблемы: характер взаимоотноше ний между членами группы (если это группа), создавшими эту экстремальную ситуацию; состояние их физического и психологи ческого или даже психическогр здоровья; приемлемые формы диа лога; возможные референтные (значимые) лица, которых надо привлечь к участию в переговорах.
Задача для другого участника переговоров при этом сводится, в частности, к тому, чтобы суметь успокоить экстремалов, ввести разговор в русло длительного обсуждения, выяснить, какой харак тер носят угрозы со стороны экстремалов (демонстративный или реальный), установить с ними контакт, внушить им чувство дове рия к себе как к вероятному участнику переговоров.
2. ВЫДВИЖЕНИЕ И ОБСУЖДЕНИЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ И УСЛОВИЙ
Основная проблема, которая обычно возникает, как только ста новится известно о чрезвычайной ситуации подобного рода, это рассмотрение условий, которые выдвигают экстремалы. Как пра вило, в таких случаях оправдывает себя предложение к экстрема-лам выделить своего представителя, чтобы в более спокойной об становке обсудить выдвинутые ими условия. Это безусловно спо собствует направлению переговоров в более спокойное русло.
Обычно предметом переговоров в экстремальных ситуациях являются: частичное освобождение заложников при категориче ском отказе экстремалов освободить их всех; условия освобождения заложников, организация питания для заложников; организа ция взаимодействия сторон; размеры выкупа, если проблему выку па снять не удается; условия предоставления свободы экстремалам. Одним из важных факторов успешного обсуждения предложе ний и условий в ходе переговорного процесса может стать пере хват инициативы, что обеспечит повышение эффективности пси хологического воздействия на экстремалов, склонение их к отказу от акции. Если во время обсуждения предложений и условий уда ется добиться того, что экстремалы снижают свою активность, а также уровень своих требований или теряют последовательность в них, начинают занимать оборонительную позицию на переговорах, то это является несомненным успехом данного этапа переговоров.
3. ДОСТИЖЕНИЕ ДОГОВОРЕННОСТИ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ
Следует учитывать тот факт, что сама по себе экстремальная ситуация возникает как нарушение внутреннего или международ ного закона, например о терроризме или организации забастовок, уличных демонстраций и т. п., то есть с самого начала здесь при ходится иметь дело с правопреступниками.
Очень часто экстремальная ситуация сопровождается обстоя тельствами, существенно ее отягощающими, например, похищение детей, захват заложников, в числе которых женщины и дети. К этому можно добавить такие обстоятельства: экстремалы пред ставлены хорошо вооруженной группой, они уже частично испол нили угрозу применения насилия по отношению к кому-нибудь из заложников; их психическую неадекватность. Все это означает, что переговоры в таких ситуациях носят скорее вспомогательный, под чиненный характер, так как основной задачей в этой ситуации бу дет обезвреживание правопреступников.
Такие переговоры отвлекают внимание экстремалов от силово го решения проблемы, хотя на протяжении всего переговорного процесса у экстремалов поддерживают убеждение в возможности удовлетворения их требований. Делается это для того, чтобы удержать их от насилия или продолжения насилия во время акции. При этом переговорный процесс нередко заходит в тупик. Экстре малы безусловно отдают себе отчет в том, что как бы ни шли пере говоры, закончатся они для них сложением оружия, прекращением оказания сопротивления и сдачей их властям (обычно силовым структурам). Все это дополнительно осложняет ситуацию, а пере говоры делает неимоверно трудными.
На стадии достижения договоренности особенно важно вести переговоры так, чтобы не произошло изменения тональности диа лога, не была применена сила для быстрейшего решения пробле мы. На этом этапе переговоров нередко дается фиктивное согласие на выполнение предъявленных требований, осуществляется де тальное обсуждение всей процедуры, всячески подчеркивается выполнение выдвинутых экстремалами условий. В таких случаях, чем больше контраст между успокаивающей манерой ведения пе реговоров и внезапностью применения силы, тем эффективнее результат. Считается, что в этом главная цель переговоров, то есть они ведутся как прикрытие силового решения этой сложной про блемы. Кроме того, в той ситуации, когда экстремалы частично уже осуществили акцию насилия, диалог для прикрытия всегда ведется при изначально принятом решении применить силу.
На этапе достижения договоренности необходим комплексный подход к оценке перспектив переговоров и необходимости приме нения силы. Его основу составляют: оценка экстремалов, их опыта, агрессивности, мотивов, толкнувших на применение акции наси лия, проверка достоверности информации о ее использовании, до пустимость применения силы, исходя из требований гарантии безопасности лиц, оказавшихся в зоне действия экстремалов.
Достижение договоренности определяется соотношением усло вий, выдвигаемых экстремалами на переговорах. Условия могут быть: непротивоправными, например вызов прокурора, представи телей средств массовой информации и др.; противоправными при емлемыми, например, удержание части заложников для обеспече ния гарантий своей физической и психической безопасности , или обеспечение валютой и транспортом для перемещения на другую территорию (обычно за границу); противоправными неприемле мыми, например, обеспечение оружием и боеприпасами, удержа ние части или всех заложников при перемещении на другую терри торию (за границу) и т. п.
Если речь заходит о противоправных, но в принципе допусти мых уступках, достижение соглашения не исключено. Достижение договоренности возможно, если экстремалы или противоположная сторона не выдвигают друг другу неприемлемых условий, или возможный вред соглашения не превышает уровня того вреда, ко торый уже имеется в результате преступной акции.
Зарубежная переговорная практика свидетельствует, что до 80 % заложников удается освободить именно благодаря пере говорам.
На эффективность переговорного процесса с экстремалами вли яют: обладание участниками переговоров знаниями и умениями в области переговорного процесса, то есть их профессионализм, зна ние особенностей психологии экстремала, знание особенностей психологии местного населения, на территории которого образова лась экстремальная ситуация, высокий психологический ресурс участников переговоров, развитые способности к вербализации, их находчивость и изобретательность, способность принимать адек ватные решения в условиях крайнего дефицита времени и психо логической остроты ситуации.
Вопросы для самоконтроля
1. Охарактеризуйте психологические особенности переговоров в экстремальных ситуациях.
2. Каковы особенности выдвижения и обсуждения предложе ний и условий в экстремальных обстоятельствах.
3. Каковы психологические аспекты достижения договоренно стей на переговорах в экстремальных условиях.
ЛИТЕРАТУРА
Анцупов А. Я., Шиптов А. И. Конфликтология. - М., 1999.
Илларионов В. П. Переговоры с преступниками. - М., 1993.