Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Полит менеджмент (1 семестр) 4курс
Полит менеджмент - управление политическими событиями, ориентированное на реализацию определенных политических интересов тех или иных участников этих событий.
Объектом политического управления являются различные социальные группы, организации, составляющие социум и обеспечивающие его функционирование. В зависимости от уровня, на котором осуществляется политическое управление, от целей управления объект может быть различным.
Предмет это законы и закономерности, механизмы, условия, факторы, тенденции и особенности функционирования систем управления в политической сфере, а так же возникновение, обновление, функции политической организации.
Управление - это важная и неотъемлемая часть политической жизни общества. С его помощью решаются как масштабные задачи координации политических, экономических и социальных процессов в обществе, так и более мелкие, связанные с достижением конкретных целей и задач, таких как: завоевание доверия масс, победа на выборах, разрешение конфликтных ситуаций и т.д. Управленческие отношения в политике многообразны.
2.Условия появления политического менеджмента.
Политические процессы проистекают в условиях неопределенных событий, начиная с предвыборных кампаний, когда основы демократического общества предоставляют базу равноправной конкуренции. Наиболее вероятными выступают устойчивые события, но и они не дают гарантий возможности избрания кандидата.
Политологи рассматривают политический менеджмент как прикладную политическую науку, как то ее направление, где осуществляется непосредственное соединение теории и практики политической жизни.
Научное знание о политическом менеджменте предполагает исследование факторов, подталкивающих людей воспроизводить данный вид политического управления в обществе, а также изучение особенностей этого взаимодействия, тенденций его развития и условий эффективности, в том числе применительно к конкретной ситуации.
Выделению различные виды политического менеджмента:
Политический имиджмейкинг — создание образа, имиджа государственного, политического деятеля, обеспечивающего интерес и поддержку общественности. Это старейший вид политического менеджмента.
Корпоративный политический имиджмейкинг — формирование в сознании общества узнаваемого положительного образа государственного учреждения, политической партии или общественного движения. Электоральный менеджмент — организация и проведение предвыборных кампаний. Интерес политических деятелей к электоральному менеджменту не ослабевает, так как выборы в государственные органы проходят в демократических государствах систематически и при жесткой конкуренции.
Политический брендинг — закрепление в сознании людей узнаваемых символов, марок, значений, образов, способных согласно целям субъекта политико-технологического управления организовывать, объединять общество или, наоборот, разделять его на конкурирующие команды. Роль политического брендинга заключается в формировании политической, социальной идентичности.
Технологии политических союзов как деятельность, направленная на вовлечение в решение поставленных политической группой задач союзников и оппонентов.
Методика регулирования и разрешения политических конфликтов, состоящая в поиске способов и средств уменьшения политической напряженности и политического противостояния в массах, что требует особых умений и навыков.
Технологии лоббизма, оказывающие существенное влияние на государственных должностных лиц, принимающих управленческие решения.
Политический PR — поддержка и информационное обеспечение избирательных политических кампаний.
Кроме того, политический менеджмент подразумевает спичрайтинг, или написание текстов и сценариев для докладов политика, анализ политических кампаний, политическую рекламу, организацию и проведение политических массовых мероприятий.
4. Основные факторы влияющие на политико правовой процесс
^ Экономические факторы – факторы, определяющие развитие экономических процессов в национальной экономике (темпы роста ВВП, внешние долги и т.п.), влияние бюджетной и налоговой политики государства на платежеспособность населения, инвестиционную привлекательность национальной экономики, устойчивость национальной валюты и др.
• ^ Политико-правовые факторы – факторы, определяющие развитие политических процессов, стабильность законодательных норм в национальной экономике и т.п.
• Технико-технологические факторы – факторы, определяющие тенденции развития научно-технического прогресса и связанных с ним изменениях технологического базиса производства.
• ^ Социо-культурные факторы – факторы, определяющие демографическую структуру населения и тенденции развития, нормы, обычаи и ценности населения и др. Социальная среда во многом определяет состояние рынка труда и численность трудоспособного населения. Изменения социальной среды могут оказывать воздействие на определенные рынки товаров или услуг.
Субъект политического менеджмента. Традиционно этим термином обозначают того или тех, кто принимает управленческие решения, пытается реализовать их на практике, оказывая воздействие на тех, от кого зависит достижение поставленных им целей. Субъект политико-технологического управления отличается тем, что он преследует политические цели, связанные, как правило, с изменением расстановки сил в политическом пространстве.
Достижение политических целей всегда требует коллективных усилий. Нельзя рассчитывать на успех в избирательной кампании, на обеспечение лидерских позиций в политическом пространстве, на получение возможностей влиять на настроения и поведение многих людей, действуя в одиночку. Поэтому в качестве субъекта политического управления всегда выступают организованные группы. Эти группы могут различаться по разным параметрам:
1.По численности.
2. По продолжительности своего функционирования.
3. По степени самостоятельности.
Концепт политического рынка, подразумевает под собой рассмотрение проблем не только спроса и предложения, но и инфраструктурных аспектов функционирования.
Так, информационная система, характерная для политического рынка, объясняется логикой консьюмеризма: равновесное развитие информационной сферы происходит в условиях снижения роли государства, свободы выбора и снижения рациональности по причине недоверия к мнениям экспертов и тех агентов, которые представляют интересы принципала (населения) в сфере политики. Таким образом, контроль государства заменяется контролем потребителя (консьюмеризм). На российском политическом рынке тенденции движения к такой модели существуют, но пока весьма фрагментарно.
Стоит отметить, что консьюмеристские настроения россиян стали возрастать со второй половины 2011 г. в условиях разворачивающейся дискуссии вокруг выборов. Есть основания полагать, что эта волна приведет если не к изменениям в политическом процессе, то к изменениям в отношении к власти. Однако в случае «контрреформ» и возможного формального ограничения возможности протеста формирование консьюмеристской оценочной практики может оказаться под угрозой сворачивания путем «сглаживания» назревших проблем, в том числе и посредством манипуляций с информационным пространством.
Основные фазы политико-управленческого процесса принятия решений:
1.Построение политической повестки дня - Определение приоритетных общественных проблем и включение их в официальную повестку публичной политики государственных органов.
2.Формулирование проектов государственного решения - Агенты процесса принятия решения формулируют ряд альтернативных его вариантов для преодоления общественной проблемы, которые проходят отбор и обсуждение.
3.Утверждение публичного решения - Утверждение и легитимизация государственного решения на основе официальных процедур рассмотрения, обсуждения, согласования, голосования и промульгации.
4.Реализация государственного решения - Реализация решения административными органами государственного управления и параллельный контроль за ходом его исполнения со стороны ЦПР.
5.Оценка результатов осуществления публичного решения - Оценивание итогов, результатов и последствий исполненного решения с точки зрения достижения целей, уровня издержек и адекватности средств.
10. Риски в принятии решений
Под риском понимается опасность ошибочного решения. Поскольку риск - опасность потерь, он означает негативное отклонение от цели. Так как будущее никогда неизвестно, все решения связаны с риском. Риск может заключаться во влиянии на рентабельность, доходы, затраты, оборот и ликвидность (возможность всегда оплачивать свои счета).
Можно различать риск:
- общий (угрожает предприятию как целому);
- специальный по фактору (сырьевой, по оборудованию, энергии, персоналу, капиталу);
- специальный при изготовлении продукции (брак, не те способы, в НИОКР, в хранении);
- специальный при оценке продукции (при сбыте, в цехах, в гарантиях, в оплате).
Риск можно подразделить на калькулируемый и не калькулируемый, страхуемый и нет.
11.Основные составляющие менеджмента в политической организации.
Основными чертами менеджмента являются 4 функции: планирование, организация, мотивация и контроль.
Планирование
Функция планирования предполагает решение о том, какими должны быть цели организации и что должны делать члены организации, чтобы достичь этих целей.
Cтратегическое планирование представляет собой набор действий и решений, предпринятых руководством, которые ведут к разработке специфических стратегий, предназначенных для того, чтобы помочь организации достичь своих целей. Процесс стратегического планирования является инструментом, помогающим в принятии управленческих решений. Его задача - обеспечить нововведения и изменения в организации в достаточной степени. Точнее говоря, процесс стратегического планирования является тем зонтиком, под которым укрываются все управленческие функции. Стратегия представляет собой детальный всесторонний комплексный план, предназначенный для того, чтобы обеспечить осуществление миссии организации и достижение ее целей.
Организация
Организовать - значит создать некую структуру. Организация - это процесс создания структуры предприятия, которая дает возможность людям эффективно работать вместе для достижения его целей.
Мотивация
Мотивация - это процесс побуждения себя и других к деятельности для достижения личных целей или целей организации.
Контроль
Контроль - это процесс, обеспечивающий достижение целей организации. Он необходим для обнаружения и разрешения возникающих проблем раньше, чем они станут слишком серьезными, и может также использоваться для стимулирования успешной деятельности. Процесс контроля состоит из установки стандартов, изменения фактически достигнутых результатов и проведения корректировок в том случае, если достигнутые результаты существенно отличаются от установленных стандартов. Контроль - это критически важная и сложная функция управления. Одна из важнейших особенностей контроля, которую следует учитывать в первую очередь, состоит в том, что контроль должен быть всеобъемлющим. Каждый руководитель, независимо от своего ранга, должен осуществлять контроль как неотъемлемую часть своих должностных обязанностей, даже если никто ему специально этого не поручал.
Планирование, организация, мотивация и контроль - имеют две общих характеристики: все они требуют принятия решений, и для всех необходима коммуникация, обмен информацией, чтобы получить информацию для принятия правильного решения и сделать это решение понятным для других членов организации. Из-за этого, а также вследствие того, что эти две характеристики связывают все четыре управленческие функции, обеспечивая их взаимозависимость, коммуникации и принятие решений часто называют связующими процессами.
13. Типология определений политического маркетинга.
Политический маркетинг представляет собой область прикладной политологии, где рассматриваются технология политической рекламы и приемы предвыборной борьбы.
Важным является вопрос о типах политического маркетинга. Наиболее часто классификация его видов осуществляется в зависимости от объекта маркетинговой деятельности. На основе данного критерия различаются: маркетинг политических кандидатов, маркетинг политических организаций и маркетинг политических идей, концепций.
Маркетинг политических кандидатов наиболее распространен. Речь идет о маркетинге в рамках избирательного процесса и в связи с ним. В зависимости от конкретных целей (кандидат переизбирается или впервые выдвигает свою кандидатуру) усилия направляются на поддержание, изменение или создание определенного отношения к нему электората. Главная задача - получить поддержку избирателей в количестве, достаточном для избрания и получения мандата депутата.
Маркетинг политических организаций. Это также весьма распространенный вид политического маркетинга. Речь идет о политических партиях, политических блоках, движениях и т.д. Цель маркетинговой деятельности - создать отношения поддержки населением той или иной политической силы либо изменить ситуацию в лучшую сторону, если складывается негативное восприятие народом или определенными группами населения какой-либо политической силы.
Маркетинг политических идей, концепций. Прежде всего, надо сказать о маркетинге идей, содержащихся в предвыборных программах политических партий (блоков, движений и т.д.) и отдельных кандидатов. Задача маркетинга в данном случае - добиться понимания, одобрения и поддержки политических идей, выдвигаемых в программах.
15. Основные этапы построения избирательной кампании.
Совокупность мероприятий, имеющих целью достижение конкретным политиком или организацией определенных результатов по итогам выборов, называют избирательной кампанией.
А) Назначение выборов;
Б) Выдвижение кандидатов;
В) Предвыборная борьба;
Г) Голосование; - послевыборный этап
Д) Определение результатов выборов.- послевыборный этап
А) Назначение выборов – это установление для голосования, закрепленного в конституции страны или определяемого специальным законодательным актом.
Б) Выдвижение кандидатов – это формирование круга лиц, из числа которых будут избраны депутаты (советники, губернаторы, судьи, президенты).
Существуют различные способы выдвижения кандидатов:
- выдвижение группой избирателей;
- выдвижение политическими партиями;
- самовыдвижение (обычно требует поддержки подписями некоторого числа избирателей).
В некоторых странах выдвижение кандидата предполагает внесение избирательного залога (определенной денежной суммы, возвращаемой в том случае, если кандидат наберет установленный процент голосов). В других странах предусмотрена дилемма: либо сбор подписей в поддержку кандидата (списка кандидатов), либо внесение избирательного залога.
В) Предвыборная борьба – это совокупность действий, предпринимаемых кандидатами (политическими партиями) для достижения победы на выборах и других своих предвыборных целей (привлечение внимания, укрепление известности, повышение престижа).
Предвыборная борьба предполагает создание штаба избирательной кампании, разработку её стратегии и тактики, аккумуляцию ресурсов. Стратегия избирательной кампании – это ее содержательная часть, а татикае избирательной кампании – это ее техническая сторона.
Для победы на выборах необходимо использование политического маркетинга (изучение общественных запросов, ожиданий); для этой цели привлекают политических технологов, в том числе, для создания оптимального имиджа кандидата, – имиджмейкеров.
Финансирование избирательной компании кандидата (партии) проводится как за счет легальных источников (членские взносы, доходы от издательской деятельности партии, государственное финансирование, добровольные пожертвование), так и за счет нелегальных источников (коммерческая деятельность партий, финансовая помощь из-за рубежа, превышение допустимых пределов пожертвований от граждан и юридических лиц).
Государство стремится минимизировать использование нелегального финансирования и обеспечить равенство возможностей всех кандидатов. Для этого в большинстве стран применяется законодательное регулирование финансовых параметров избирательной компании. Оно включает:
- ограничение предвыборных расходов;
- сужение числа источников финансирования;
- государственное финансирование в виде субсидий или компенсации предвыборных расходов;
- тщательный учет используемых средств и гласность источников финансирования.
Г) Голосование – кульминационный этап избирательной кампании, прямое волеизъявление граждан. Электоральный выбор граждан мотивируется различными факторами – социальными (принадлежность к определенному классу, этносу, территории, конфессии), психологическими (близость, симпатии к определенной партии, лидеру), рациональными (соответствием кандидата и его программы ожиданиям избирателя) и др. Во многих странах в настоящее время наблюдается снижение электоральной активности граждан, абсентеизм – уклонение граждан от участия в выборах.
Д) Определение результатов выборов – завершающий этап избирательной кампании. Результаты выборов определяются избирательными комиссиями. В случае, если в выборах приняло участие меньшее количество избирателей, чем это предусмотрено законом, («порог явки избирателей»), избирательная компания объявляет выборы несостоявшимися. В этом случае назначаются повторные выборы. Процедура определения результатов выборов заключается в подсчете голосов, поданных за каждого кандидата. (Фальсификация итогов голосования может превратить выборы в фикцию).
17. Основные задачи политического менеджера по управлению процессами структуризации.
Управление процессами структуризации предполагает решение двух групп задач:
Внешняя структуризация. Процессы структуризации происходят независимо от субъекта политико-технологического управления. Он не может изменить устоявшиеся в обществе социальные структуры, поэтому управление происходит посредством сегментирования политического рынка, т.е. разделения населения на группы согласно интересам и убеждениям. Сегментирование политического рынка дает возможность учитывать специфику различных социальных групп и соответственно дифференцировать методы и способы влияния на каждую из них.
Внутренняя структуризация. Процессы структуризации может инициировать сам субъект политико-технологического управления. При помощи усилий субъекта управления политико-технологический процесс обретает внутренне упорядоченный, структурированный характер, подкрепляя взаимоотношения людей взаимными ожиданиями, формами поведения.
Многие управленческие отношения имеют выраженный структурированный характер. Структурированное отношение ориентирует людей на определенные, устойчивые формы поведения или на социальные роли. Это выражается в существовании четко распределенных функций между управляющими (одна статусная группа) и управляемыми (другая статусная группа). Человек, вступающий во взаимодействие, знает, к какой группе он относится и какой формы поведения должен придерживаться. В результате эффективность политического управления зависит от умения субъекта применять в своих интересах процессы внешней и внутренней структуризации.
Как управленческий процесс политическая кампания не имеет очевидной системы разделения ее участников на управляющих и управляемых. Особенность политических кампаний состоит в том, что политические менеджеры, их организующие, не могут открыто играть роль управляющих и в соответствии с этой ролью ожидать от объекта управления выполнения конкретных задач. Это не значит, что политические кампании должны быть неструктурированными: отношения между субъектом и объектом политического управления структурируются иначе.
18. Анализ конкурентной среды в политическом менеджменте
Смысл, содержание политической конкуренции заключается в борьбе за влияние на массы, на определенные социальные слои и группы. Мы уже говорили о том, что достижение политических целей в демократическом обществе зависит исключительно от умения политической организации, политического лидера развернуть в свою пользу общественное мнение, убедить людей в правоте своих устремлений и действий. Только привлекая на свою сторону избирателей, можно добиться избрания на государственный пост; только изменяя мнения, убеждения людей, можно обеспечить повышение авторитета действующего государственного деятеля; только влияя на депутатов и на общественное мнение, можно побудить их проголосовать за нужные поправки к закону.
Следует различать два специфических вида взаимодействия в политике — конкуренцию и конфликт.
Конкурентная среда для политических менеджеров представляет собой многообразные действия других политических акторов, инициирующих параллельные политические кампании, ориентированные на одни и те же политические цели, на одни и те же социальные группы.