Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Глава VI Формальная реакция на преступность
1. Уголовное законодательство Участие криминологии в уголовном законодательстве
Ограниченность криминологического подхода к правонаруши телю, обусловленная итальянской школой позитивизма (Чезаре Ломброзо, Энрико Ферри, Рафаэль Гарофало), сделала биокри минологов и антропокриминологов неподходящими советчиками в процессе уголовного законотворчества. Составителями проек тов уголовных норм и законов являются главным образом эксперты из числа министерской бюрократии. Тем не менее в фор мальном процессе уголовного законотворчества отражается и мнение практиков уголовного правосудия, представителей раз личных объединений, ученых-специалистов уголовного права и криминологии, выступающих в разного рода «слушаниях». Еще более важным, чем это непосредственное влияние, оказывается косвенное воздействие криминологии на процесс уголовного зако нотворчества. Криминологи—это те люди, кто «задумывает» и развивает теоретические конструкты для создания проектов уго ловно-правовых законов, которые затем используются политика ми, когда эти теории получают поддержку со стороны обществен ного мнения. Что же касается виктимизации, то этот аспект в те чение веков оставался не разработанным в уголовных кодексах и в положениях уголовно-процессуального права. Уголовно-правовое регулирование конфликта, связанного с преступлением, осуществлялось исключительно между государством и преступ ником. В годы второй мировой войны и сразу после нее стали впе рвые говорить о виктимологии. В 1970-е гг. симпозиумы и семи нары виктимологов начали проводиться во всем мире. Аспект жертвы преступления приобретал среди криминологов все боль ший вес. Эмпирические исследования привели к признанию того, что жертва является «привратником» системы уголовной юсти ции. Наконец, было осознано огромное значение жертвы престу пления для социального контроля. Почти одновременно оказа лась в кризисе идеология, ориентированная исключительно на преступника в деле борьбы с преступностью; она проявила себя как несостоятельная. Устоявшаяся практика обращения с пре ступником не давала эффекта в борьбе с рецидивом. Если/от ли-
376
шения человека свободы проигрывали все—и государство, и пре ступник, и жертва,—то через возмещение ущерба и примирение выигрывали все: потерпевшему возмещался (по крайней мере ча стично) причиненный ущерб, преступник (хотя бы постепенно) ресоциализировался, проникаясь сознанием того, что нанесенный им вред компенсирован (хотя бы отчасти). Вместе с тем общество экономило деньги, которые оно в противном случае обязано было выделить на преступника (содержание его в тюрьме) и на жертву (в виде социальной помощи). Все эти аргументы просветили об щественное мнение, которое в результате миллионных жертв, по несенных во второй мировой войне и после нее, было сильно на строено на защиту интересов жертв преступности. Между тем в развивающихся странах возмещение преступником вреда, при чиненного жертве, имело давнюю традицию. После войны начали возникать гражданские инициативы (например, «Белое кольцо» в ФРГ, Национальная организация помощи жертвам преступно сти в США). В средствах массовой информации также стали раз даваться призывы в защиту интересов жертв преступности. В 1976 г. был принят Закон о возмещении ущерба жертвам насильствен ных преступлений. В 1984 г. на 55-м конгрессе германских юри стов в Гамбурге были затронуты вопросы правового статуса жертвы преступления. Большое участие в качестве теоретиков и критиков, прокладывающих новые пути, приняли криминологи в «Движении жертв преступности». Кроме того, они участвовали и в уголовном законотворчестве. Они проделали большую подго товительную работу своими теоретическими дискуссиями и эмпи рическими исследованиями для зарождающегося уголовного за конотворчества.
В США на национальном уровне были изданы федеральный Закон о защите жертв преступлений и свидетелей (1982) и Закон о жертвах преступлений (1984), вследствие чего были введены в действие службы помощи потерпевшим. В 1985 г. федеральное министерство юстиции в Бонне предложило законопроект об улучшении правового положения потерпевшего в уголовном су допроизводстве.
В Европе специальный комитет Европейского совета, в работе которого участвовали также и многие криминологи, разработал Европейскую конвенцию о возмещении ущерба жертвам насиль ственных преступлений. Этот комитет подготовил также реко мендации Совета министров ЕС о «Положении потерпевшего в рамках уголовного права и уголовного судопроизводства».
Седьмой конгресс Организации Объединенных Наций по про блемам предотвращения преступности и обращения с правонару шителями (Милан, 1985 г.) принял проект Декларации об основ ных принципах справедливости в отношении жертв преступности и жертв злоупотреблений властью. Эта Декларация, над выработ кой которой целенаправленно трудились криминологи со всех ча стей света, должна быть одобрена и принята Генеральной Ассам блеей ООН.
377
Рекомендации Совета министров ЕС, как и резолюции Генера льной Ассамблеи ООН, не являются обязывающими для нацио нального законотворчества. Но за тем и другим стоят моральный престиж международных организаций, европейское и мировое об щественное мнение. Поэтому рекомендации ЕС и резолюции ООН имеют исключительно большое значение для развития еди ной европейской или мировой политики в области уголовного права.
Издается много реформаторских уголовных законоположе ний, чему предшествуют годы упорной работы практиков и теоре тиков уголовного права и криминологов, которые в ходе обсужде ния разрабатывают научные основы подобных законов. Так, на пример, Закон об исполнении наказания 1976 г. был подготовлен комиссией по вопросам исполнения наказания Федерального ми нистерства юстиции ФРГ, в составе которой работали и кримино логи. В США правительство создает комиссии, в которые входят также криминологи—исследователи и теоретики, с целью полу чить и обобщить криминологические данные, относящиеся к определенному периоду времени, чтобы потом предложить наи более полезные из них для уголовного законодательства. В феде ральном и земельных министерствах юстиции ФРГ криминологи ческие данные тщательно собираются и анализируются для даль нейшего использования в уголовном законотворчестве,
Пять фаз процесса законотворчества в сфере уголовного права
Как известно, уголовные законы издаются с целью установить границу между дозволенным и недозволенным поведением, и в них выдвигается абсолютизированное требование соблюдать определенный моральный минимум в поведении. Вместе с тем они являются средством социального контроля.^Уголовные зако ны разрабатываются в основном служащими министерств и в хо де формального законодательного процесса утверждаются парла ментом. Уголовное законодательство изначально предполагает наличие действительной или кажущейся угрозы экономическим и социальным интересам общества. И эту угрозу нужно не только сделать социально заметной. Диффузное общественное беспокой ство по этому поводу необходимо еще канализировать, чтобы оно могло допустить издание того или иного уголовного закона. Про цесс законотворчества в рассматриваемой области проходит че рез пять стадий:
— Во-первых, в основе уголовного законотворчества лежит прежде всего действительная или кажущаяся трансформация об щества в краткосрочном или долгосрочном плане. Видимость со циальных изменений может быть, конечно, создана и так называе мыми «моральными предпринимателями» (Becker 1963). Крими-нализация, являющаяся результатом, а не двигателем социаль ных изменений, всегда представляется необходимой в силу дей-
ствительного или воображаемого несоответствия регулирования социально-экономических отношений правовому статусу обще ства. Правовая система всегда должна приспосабливаться к изме нившейся социальной системе. Уголовное же право вводится для социального регулирования, когда жизненно важные экономиче ские и социальные интересы общества оказываются под угрозой.
— Во-вторых, какие-то отдельные сенсационные случаи вызы вают беспокойство в обществе. Публикация хроники уголовных происшествий сеет всепроникающий страх у населения и колеблет чувство личной безопасности людей.
— В-третьих, средства массовой информации, выхватывая от дельные «яркие» случаи, актуализируют и драматизируют рас сеянный в обществе эмоциональный страх перед преступностью и тем самым усиливают тревогу населения. Волны преступности, коих в действительности нет, искусственно делаются социально заметными. «Моральные предприниматели» берут инициативу в организации «морального крестового похода», они внушают на селению, что «необходимо что-то предпринять». Организованные «разъяснительные кампании» подчеркивают важность этой со циальной проблемы. Находятся «эксперты», которые поддержи вают «моральных предпринимателей» в их «крестовом походе».
— В-четвертых, профессиональные объединения и определен ные группы заинтересованных лиц используют общественное бес покойство для своей выгоды. Создаются экспертные комиссии, чтобы направить внимание и беспокойство общества в нужное ру сло. Основной задачей этих комиссий является сбор нужной ин формации и опубликование ее под видом научности. Без такого канализирования рассеянного в обществе страха перед преступно стью и без его институциализации никаких законотворческих ини циатив никогда бы не возникало.
— И наконец, в-пятых, экспертные комиссии приходят к со гласию по одному из проектов закона, придают ему форму науч ности и, подключив к этому министерскую бюрократию, пере дают «корпорации законников» для дальнейшей обработки.
Действительное несоответствие социально-экономического и правового статуса общества
Наличие указанных пяти фаз уголовного законотворчества подтверждается их анализом, проведенным отдельными исследо вателями. Так, первую фазу можно наглядно проиллюстрировать рассмотрением процесса принятия законов о бродяжничестве, предпринятым Уильямом Чэмблиссом (1964), анализом развития положений уголовного права, связанных с имущественными пре ступлениями в XVIII в. (Hall, 1952), обсуждением Карлом Марк сом (1842) Закона о краже леса и обзором Эндрю Синклером (1962) причин принятия «сухого закона» в США.
В эпоху раннего Средневековья бедные путешественники нахо дились под покровительством церкви. Согласно обычному праву,
они могли собирать милостыню, просить временное жилье и пи щу. Первый закон против бродяжничества, принятый в Англии в 1349 г., квалифицировал как преступление раздачу милостыни нетрудящимся путникам, находящимся в здравом духе и теле. Принятие милостыни также становилось наказуемым деянием, Закон о бродяжничестве был издан в связи с тем, что во время эпидемии чумы умерло по меньшей мере 50% населения, вслед ствие чего в деревнях не хватало рабочих рук, чтобы обеспечить страну продовольствием. В ткацких городских мастерских людям предлагались более выгодные условия работы с большей заработ ной платой, большей свободой и более высоким жизненным уров нем. Огромное число бывших крепостных, мелких землевладель цев и поденщиков отправлялись в города. Можно, конечно, утвер ждать, что всесильные крупные землевладельцы, использующие в своих интересах государственную власть, провели в жизнь и эти законы, сохранявшие за ними дешевую рабочую силу и поддержи вавшие начавшее ослабевать крепостное право. Между тем прави льнее считать, что законом о бродяжничестве защищался важней ший интерес общества, а именно обеспечение населения продово льствием. Когда же условия жизни улучшились и продово льственное положение населения перестало быть угрожающим, а закон о бродяжничестве стал действительно служить интересам крупных землевладельцев, суды перестали его применять. Уго ловные законы, которые уже не отвечали условиям жизни обще ства и не находили поддержки среди населения, теряли таким образом свое практическое значение, оставаясь только на бумаге.
Однако в 1530 г. закон о бродяжничестве в Англии снова обрел силу, потому что этого потребовали изменившиеся социальные условия. В начале XVI в. все большее значение начало приобре тать свободное перемещение товаров, а в этой связи и обеспечение безопасности транспортных путей. В Англии получила небыва лый расцвет торговля. Бандиты и разбойники создавали угрозу торговым путям и свободному перемещению товаров. Чтобы иметь возможность открыто бороться не только с уже изобличен ными преступниками, но и со всякими подозрительными лицами, которые, по всей видимости, были опасными бродягами, старый закон о бродяжничестве снова начали применять, обеспечивая тем самым уголовно-правовую защиту торговых путей. На основании принципов правового государства было легко доказать преступный характер этих действий. Закон о бродяжничестве теперь должен был облегчить установление контроля за лицами, посягавшими на товары во время их перевозки. Можно было задерживать лю дей, которые не совершили никаких серьезных преступлений, но подозревались в способности их совершить; заключая их в тюрь му по закону о бродяжничестве, власти окончательно лишали их возможности совершать противоправные действия.
Английский криминолог Джером Холл установил связь между усложнением экономических отношений и принятием новых зако нов. Пока производственные матерские, торговые заведения оста-
вались небольшими, а их владельцы сохраняли непосредственный контакт со своими работниками, любая нечестность обнаружива лась сразу. Цехи и гильдии заботились об охране ремесленной продукции и организации межгородской торговли. Но с разви тием кредитного дела, с введением бумажных денег, созданием и развитием в XVIII в. банков появилась необходимость в том, чтобы огромными запасами денег и товаров распоряжались ано нимные служащие. Существовавшие правовые нормы, которые обеспечивали защиту перевозимых товаров от внешней угрозы, оказывались теперь недостаточными. До тех пор пока хищения и растраты служащими фирм оставались редкими, вполне хвата ло инструментария, предусмотренного гражданским правом. Ра страта и хищение получают свои уголовно-правовые определения лишь тогда, когда достигается такой уровень сложности хозяй ственных отношений, при котором безукоризненное функциони рование торгово-финансовой системы становится непременным условием. С развитием деперсонализированного производства товаров начался интенсивный рост рынка. Заморская торговля требовала колоссальных капиталовложений. Распределение това ров и надзор за их сохранностью обретали все более безличност ный характер. С исчезновением цехов и гильдий росли торговое мошенничество и торговля крадеными вещами. Теперь уже потре бовалось придать уголовному праву некоторые чрезвычайные функции, поскольку непосредственный контроль за денежно-товарным обращением стал практически невозможен. Растрата и хищение в самих торговых или банковских организациях квали фицируются как уголовные преступления после того, как отдель ные случаи этих деликтов становятся социально заметными и для их предупреждения уже недостаточно прежних уголовно-правовых установлений, не позволявших поддерживать социаль но-экономическую систему управления в рабочем состоянии. Во зникла необходимость создания системы безопасности, основан ной на взаимном надзоре с применением различных технических средств и ужесточением уголовного права.
В 1842 г. Карл Маркс поместил в «Рейнише цайтунг» пять ста тей о дебатах в Рейнском ландтаге по поводу Закона о краже леса; в этих заметках подчеркивалась особая важность с точки зрения уголовного законодательства существования несоответствия со циально-экономического и правового статуса общества. Собира ние хвороста для растопки печей квалифицировалось по уголов ному законодательству кайзера Карла V от 1532 г. («Constitutio Criminalls Carolina») как мелкое преступление, не подлежащее уго ловному преследованию и разрешаемое в «гражданском» поряд ке. В середине XIX в. Рейнский ландтаг решил квалифицировать собирание хвороста как уголовное преступление (кражу). Карл Маркс выдвинул аргументы, пронизанные идеей классовой борь бы, а именно что владельцы лесов ставят авторитет государства на службу своим интересам получения прибыли. В действительно сти же состояние лесов с эпохи позднего Средневековья стало
ухудшаться в результате порчи и вырубки. Огромные леса Сред невековья исчезли. Лесные запасы сократились, и к тому же силь но возросло число собирателей хвороста и лесорубов. Это нане сло дополнительный экологический вред, поскольку нарушители обрубали ветви с молодых деревьев и наносили лесным угодьям иного рода ущерб. Отношение общества к природе изменилось. Если люди Средневековья вынуждены были защищаться от не взгод, обрушиваемых на них природой, то к середине XIX в. при рода под влиянием урбанизации и индустриализации оказалась в столь угрожаемом положении, что обществу пришлось занять по отношению к ней охранительную позицию, чтобы выжить. В интересах охраны здоровья и естественного развития лесных угодий стало необходимо упорядочить сбор и рубку леса на дрова и объявить преступными такие действия, которые вредили лес ным угодьям и мешали их естественному развитию.
Кажущееся несоответствие между социально-экономическими отношениями и правовым статусом общества
Законодательство о «сухом законе», принятое в США в 1917 г. и запрещавшее изготовление, потребление, а также продажу алко гольных напитков, в действительности не защищало никаких жи зненных интересов общества. Это был пример безуспешной по пытки закрепить уголовно-правовыми методами нравственные убеждения меньшинства общества. Этому меньшинству удалось тем не менее создать видимость того, что производство, торговля и потребление алкоголя угрожают жизненным интересам всего общества. В своей работе Эндрю Синклер (1962) подробно иссле довал причины, которые привели к этому законодательству. По его данным, определяющим моментом для принятия «сухого за кона» был конфликт между крупными городами и сельской мест ностью. Строго пуританская сельская община среднего слоя ви дела, что ее дотоле господствующее политическое, культурное и экономическое влияние на общество ослабевает. В парламенте сельские общины были представлены большим числом депута тов, чем городские, но власть промышленных баронов и инду стриальных рабочих становилась все внушительнее. В такой со циальной обстановке средний слой землевладельцев обратился за спасением к уголовному праву, чтобы обеспечить в будущем свое влияние на общество. В этом слое возникла «Антиалкоголь ная лига», объявившая алкоголь причиной бедности, преступно сти, полового разврата, органических и психических болезней. Этот слой насаждал идеологию, согласно которой нравственной и здоровой является сельская жизнь, а крупные города являются приютом всех пороков и болезней. Эта иррациональная аргумен тация, никогда не подтверждавшаяся в реальной жизни, возымела свое действие. Однако вначале решающими были доводы военно-экономического характера: изготовление водки, перевод зерна на
алкоголь—подрыв необходимого для ведения войны снабжения населения продовольствием и создания запасов зерна. «Сухой за кон» был необходим якобы для упрочения безопасности страны и ее обороны (в 1917 г. США находились в состоянии войны с Ге рманским рейхом). Конечно, просуществовать долго этот закон не мог, и уже к концу 20-х гг. он был отменен.
Можно указать много причин, объяснявших неудачи этого за конодательства. Одна из них состояла в том, что промышленники и индустриальные рабочие становились более многочисленными, чем средний слой сельского населения, и этот процесс шел неумо лимо. Вторая сводилась к тому, что полиция и суды не применяли этот закон из-за трудностей его осуществления. Средний слой зе млевладельцев вовсе не был настроен на то, чтобы с помощью этого закона слишком строго обращаться с большинством насе ления, поэтому частным лицам разрешалось изготавливать лег кие алкогольные напитки для собственного употребления. Отсю да и государству постоянно приходилось в каждом конкретном случае доказывать, что изготовление и продажа спиртного в том или ином объеме действительно является уголовно наказуемым действием. «Сухой закон» отнюдь не привел к уменьшению про изводства, торговли и потребления алкоголя. Скорее, среди ши роких слоев населения возникла нелегальная потребность в алко голе, что с большим успехом для себя использовала организован ная преступность. Поэтому «сухой закон» не снизил преступ ность, а увеличил ее. В конечном счете это уголовное законодатель ство потерпело полный крах, так как иссяк и сам миссионерский пыл сторонников запрета на алкоголь, иссяк почти сразу же после издания этого закона.
Дальнейшие фазы процесса уголовного законотворчества
Иллюстрациями ко второй, третьей, четвертой и пятой фазам процесса уголовного законотворчества служат проведенный Эд вином Сазерлендом (1950) анализ истории возникновения амери канского законодательства о преступлениях на почве извращен ных влечений и обзор Говарда Беккера (1963) причин принятия За кона о налогообложении производителей и торговцев марихуа ной.
В период с 1937 по 1949 г. двенадцать штатов и округ Колум бия в США издали несколько уголовных законов против сексуаль ных «психопатов», под которыми имелись в виду лица с «неуправ ляемыми половыми инстинктами». Это законодательство вполне соответствовало тому общественному мнению, которое суще ствовало в 20—30-е гг. в США и согласно которому преступники считались больными. По этим законам лицо, заклейменное как сексуальный «психопат», помещалось на неопределенный срок в психиатрическую больницу на излечение. Однако концепция се ксуального «психопата» настолько туманна и неопределенна, что ее нельзя использовать для психиатрического диагноза и в каче-
стве уголовно-правового определения. Тем не менее законы о пре ступлениях на почве извращенных влечений были спешно приня ты после того, как средства массовой информации обеспокоили общество публикацией репортажей о нескольких тяжких половых преступлениях. Понадобилось не более двух-четырех серьезных половых преступлений в течение нескольких недель, чтобы в вос приятии населения устоялось представление о «волне половой преступности», что совсем не соответствовало действительности. Эдвин Сазерленд подчеркивает в своем анализе роль средств мас совой информации в возбуждении диффузного эмоционального страха перед преступностью среди населения. Хотя имело место лишь несколько таких деликтов, бульварная пресса драматизиро вала половую преступность. Эту тему подхватила местная пресса и начала печатать обобщающие статьи о половых преступлениях. Это вызвало в стране серьезное беспокойство, которое вылилось затем в настоящую истерию, хотя за это время произошло всего лишь несколько таких преступлений местного значения. В резуль тате кампании, поднятой средствами массовой информации, сре ди населения возникло убеждение в драматическом росте поло вых преступлений. На самом же деле их не стало больше. Пси хиатры и невропатологи поспешили использовать эти публика ции и тревогу общества с выгодой для себя. В то время как сред ства массовой информации актуализировали рассеянный страх населения перед преступностью и делали акцент на половых пре ступлениях, экспертные комиссии психиатров и невропатологов канализировали этот страх и дали соответствующие рекоменда ции по проекту уголовного закона. При этом не было недостатка в публичных заявлениях экспертов, которые, воспользовавшись паникой среди населения, предлагали от имени науки решение этой проблемы посредством принятия закона о преступлениях на почве извращенных влечений. Это предложение базировалось не столько на эмпирических исследованиях, сколько на личных убе ждениях, которые выдавались за результаты научных анализов. Хотя такие предложения в криминологическом отношении весьма сомнительны, они приобретают большое значение для уголовно го законотворчества, поскольку придают ему видимость научно сти и объективности. Закон О преступлениях на почве извращен ных влечений был представлен общественности экспертным ко митетом психиатров и невропатологов как самый действенный с научной точки зрения метод защиты общества от опасных поло вых преступлений. Этот закон и по сей день действует в ряде шта тов США.
Примерно такое же развитие событий наблюдал и Говард Бек-кер при разработке и принятии Закона о налогообложении про изводителей и продавцов марихуаны, который в действительно сти является уголовным законом, поскольку он криминализирует производство, распространение и потребление гашиша. Стиму лом для принятия этого закона послужили каноны протестант ской этики. Они сводятся к тому, что каждая личность должна
нести полную ответственность за то, что она делает и что на ее до лю выпадает; она никогда не должна ссылаться на потерю само контроля; индивидуум не должен ради собственного удоволь ствия терять рассудок, погружаться в состояние экстаза. Феде ральное Бюро наркотиков министерства финансов в Вашингтоне осталось после отмены «сухого закона» в 1930 г. почти без рабо ты. И это Бюро установило некую «общественную опасность» в потреблении марихуаны. Оно стало целенаправленно продви гать идею налогового закона, который должен был подавить упо требление этого наркотика. Была начата «кампания по разъясне нию» вреда от этого наркотика. Для популярных журналов были написаны специальные статьи о марихуане, в которых приводи лись факты и цифры, обнародованные Бюро наркотиков. Оно осу ществляло большую часть того «морального предприятия», с по мощью которого общественное сознание было разбужено и по вернуто к этой проблеме. Под это влияние вполне добровольно попали и ведущие газеты США, подключившиеся к проталкива нию федерального закона о контроле за торговлей марихуаной. В Палате представителей и в Сенате США закон был принят еди ногласно. Был задан только один вопрос: почему законопроект внесен с таким опозданием? В этой связи Говард Беккер замечает: «Там, где устанавливаются и принимаются законы, мы всегда мо жем обнаружить либо предпринимателя-одиночку, либо целую группу» (Becker 1973). Эти «моральные предприниматели» обла дают инициативой, отличаются готовностью рисковать и быть первопроходцами, но в то же время они слишком самоуверенны, нетерпимы и полны предрассудков в защите своих интересов, ни когда не упускают возможности наживы и во что бы то ни стало стремятся убедить своих сограждан в правоте собственных убе ждений. Они верят, что обязаны выполнить свою «миссию», и ве дут свои моральные крестовые походы из гуманных побуждений и с помощью таких экспертов, у которых с научной совестью не всегда все в порядке.
Успехи уголовного законотворчества
Криминология анализирует происходящие в обществе процес сы криминализации и декриминализации, возникновения и отме ны уголовно-правовых норм. Она пытается создать концепцию того, как в действительности должны были бы возникать и фор мулироваться уголовные законы, исследует проблемы избыточ ной и недостаточной криминализации, то есть вопрос о том, про тив какого поведения направлены уголовные законы—социально опасного или социально безопасного. Наконец, она обсуждает во просы непосредственного воздействия уголовных законов, их сдерживающее влияние, косвенные последствия их применения, а также их общее воздействие на правосознание населения.
В 1973 г. штат Нью-Йорк провел радикальную реформу своего законодательства о наркотиках. В 60-х гг. принципом официаль-
ной уголовной политики здесь было обращение с наркоманами как с больными, тогда как торговцы наркотиками сурово наказы вались. К началу 70-х гг. эта уголовная политика была признана несостоятельной. В 1972 г. число погибших от наркомании увели чилось в шесть раз по сравнению с 1960 г. Поэтому была предпри нята попытка применить новый подход. Закон был изменен, и предусмотрены суровые наказания за любые проступки, связан ные с наркотиками. Закон о наркотиках, принятый в 1973 г., под угрозой серьезных уголовных наказаний должен был запрещать в одинаковой степени как потребление наркотиков, так и торгов лю ими с целью снижения уровня злоупотребления наркотиками. Предполагалось также ослабить сопутствующую и вторичную преступность, связанную с злоупотреблением наркотиками. Ос новное внимание при этом обращалось на злоупотребление ге роином. Для торговцев наркотиками и наркоманов вышеупомя нутый закон предусматривал наказания в виде лишения свободы на неопределенный срок и даже пожизненное заключение. К об новленному Закону о наркотиках 1973 г. был присовокуплен про ект программы оценки законодательства, позволявший опреде лить эффективность сдерживающего влияния угрозы суровых на казаний. Три года подряд велся уголовно-статистический анализ действия нового закона о наркотиках, и было установлено сле дующее. Злоупотребления героином не уменьшились, уровень наркобизнеса и наркомании в целом не снизился, а сопутствую щая и вторичная преступность даже усилилась. Уголовная юсти ция штата Нью-Йорк восприняла новый закон о наркотиках отри цательно: она применяла его с неохотой, поскольку он серьезно перегружал ее работой, но в то же время не позволял применять его в полную меру. Еще Чезаре Беккариа признавал, что устраше ние преступников достигается не угрозой суровых наказаний, а практическим применением законов, оперативностью и наде жностью раскрытия преступлений. Чтобы преступник действи тельно воздержался от преступления, он должен осознать, плани руя свой деликт, ччо подвергается большому риску быть тут же задержанным, изобличенным и осужденным. Когда законодатель издает уголовный кодекс, то вначале это имеет вид указанияядля уголовной юстиции и попытки дать определение деликту, которое должно быть усвоено общественным мнением, чтобы обеспечить действенность социального контроляя Когда уголовная юстиция применяет уголовный закон не в полной мере, когда законода тель, издавая закон, не находит ему поддержки в общественном мнении, тогда этот закон не обретает достаточной силы устраше ния, необходимого для обеспечения социального контроля. Все зависит от того, как он будет применяться в уголовном судо производстве (law in action).
Действительно, бывают такие уголовные законы, которые с самого начала лишены устрашающей силы, так как законода тель не обеспечивает их достаточным контрольным механизмом. Например, в Норвегии издали закон, по которому эксплуатация
домашней прислуги работодателем каралась штрафом. Но ника ких действенных санкций в нем не предусматривалось. Практиче ский же контроль за хозяйством семьи был невозможен. Поэтому обозначенная в этом законе возможная преступность оказывалась на все 100% в латентной сфере. Клаузула здесь была двойствен ной: с одной стороны, она четко устанавливала наказание (штраф), а с другой—делала его невыполнимым. Такое необычное за конодательство в уголовном праве объясняетсяятем, что, мол, стороны в парламенте плюралистского общества, защищавшие наемного работника и работодателя в этом законодательном ак те, вынуждены были пойти на компромисс. Уже одно лишь появ ление такой уголовно-правовой нормы обрадовало тех, кто хотел защитить домашних работниц от чрезмерной эксплуатации со стороны работодателя. А отсутствие механизма контроля за вы полнением этой нормы вполне удовлетворило группу с проти воположными интересами, защищавшую позиции работода теля.
Непосредственное устрашающее действие уголовных законов
Такого рода действие, как правило, переоценивается населе нием. Безусловно, главная задача уголовных законов состоит не в наказании человека (постфактум) за преступное деяние, а в пре дупреждении (заблаговременном) преступности. Но формальный социальный контроль с уголовным законодательством и систе мой криминальной юстиции не может обеспечить то, чего ждет от него общественное мнение, а именно почти полного устрашения всех потенциальных преступников за счет угрозы назначения и применения наказания. Это происходит, с одной стороны, пото му, что недооценивается неформальный контроль со стороны се мьи и других социальных групп, а с другой—потому, что угроза уголовного законодательства и его применения не во всех случаях оказывается действенной. Если уголовные законы могут оказать сдерживающее влияние на рационально мотивируемые и тщатель но планируемые правонарушения, то устрашающее действие на эмоционально и аномально мотивированные, импульсивно осу ществляемые преступления (например, на насильственные или сексуальные деликты) бывает слабым, поскольку их источником являются извращения, ослабление сдерживающих начал в прояв лении страстей или интеллектуальные и эмоциональные дефекты. Преступник по убеждению вполне сознательно учитывает возмо жное наказание. Преступники-невротики бессознательно даже стремятся к этому. Но большинство правонарушителей, совер шая деликт, не думают о возможных последствиях, ибо они на строены весьма оптимистично и полагают, что их деяние не будет раскрыто (Morgan 1977, Zimring 1973). Большинство правонару шителей живет сегодняшним днем и не думает о будущем. Устра шить уголовными законами можно тех людей, которые обладают
рассудком, умеют предвидеть события и взвешивать их, но в бо льшинстве своем такие люди и не совершают преступлений.
Дилемма уголовного законодательства как раз в том и со стоит, что правонарушения совершаются прежде всего по причине неудачной социализации, чувственной нестабильности, недоста точного самоконтроля или принадлежности к преступной суб культуре и что эти личчостные или социальные факторы не под даются влиянию (по крайней мере прямому) уголовного законо дательства (Zimring, Hawkins 1973). Уголовные законы хорошо воздействуют на людей, добившихся успеха, так как им есть что терять и поскольку своим успехом они обязаны той системе, в ко торой живут. Поэтому преуспевающие люди боятся неформаль ного клеймения как следствия какого-либо правонарушения (на пример, ущерба для своего положения и престижа) даже в боль шей мере, нежели формального (например, осуждения и лишения свободы). И это в свою очередь также является дилеммой уголов ного законодательства: не потому ли преступники действуют успешно, что потеряли всякую надежду на честную жизнь и верят в успех только на пути преступлений? На таких людей уголовные законы действуют как бы предостерегающе: после первого осу ждения они прилагают все силы к тому, чтобы в будущем не быть задержанными при новом правонарушении (Gibbs 1982).
Уголовное законодательство и задача формирования и поддержания ценностей
Известно, что подавляющая часть случаев отклоняющегося поведения, делинквентности и преступности контролируется не формально семьей и другими социальными группами. С раннего детства человек усваивает образцы поведения и ценностные пред ставления, принятые в обществе, от своих родителей, сверстни ков, коллег по работе или друзей, с которыми проводит свобод ное время. Между уголовным законодательством и неформаль ным социальным контролем обнаруживается вместе с тем до вольно тесное взаимодействие. Уголовное законодательство со здает и поддерживает основополагающие ценностные представле ния, которые в протекающем всю жизнь процессе социализации передаются другим поколениям. Оно решает свою задачу форми рования и поддержания ценностей в очень продолжительных и сложных социальных процессах, в которых значительное уча стие принимают уголовная юстиция, общественное мнение и средства массовой информации.
Примером такого социального процесса может служить швед ский закон, запрещающий управление автомашиной в состоянии алкогольного опьянения; он был принят еще в 1934 г. в связи с тем, что водители, управлявшие автомобилем в состоянии опья нения, совершали много наездов, которые сопровождались тяже лыми последствиями для пострадавших (Eriksson 1971). Шведские законодатели объявили управление автомашиной в нетрезвом ви-
де уголовным преступлением, если водитель принял перед этим определенную дозу алкоголя (содержание алкоголя в крови не должно было превышать 1,5%). Закон был издан и широко разъ яснялся, однако прошло несколько десятилетий, прежде чем шведское население признало управление автомашиной в нетре звом виде «действительным» преступлением. Большинство нака зываемых за это водителей относились несерьезно к приговору, лишавшему их свободы на непродолжительный срок. Они созда вали союзы, чтобы вместе отмечать алкогольными возлияниями годовщины их осуждения к тюремному заключению. В шведском парламенте время от времени утверждали, что совершивший пре ступление в состоянии опьянения более порядочный человек, чем все другие преступники. Вносились даже предложения содержать преступников-подростков в тюрьмах вместе с осужденными за преступления, связанные с опьянением, а также использовать та ких правонарушителей в качестве советников у подростков с про тивоправным поведением. С развитием нового правового созна ния изменились взгляды и поведение населения, и теперь этот уго ловный закон воспринимается всеми вполне серьезно. Вследствие этого количество случаев управления автомашиной в нетрезвом состоянии пошло на убыль. Уголовное законодательство обрело в полном объеме устрашающую силу за счет признания его насе лением. Шведы изменили свое отношение и поведение в силу су ществования закона, принятого еще в 1934 г., так как законодате ли, несмотря на сопротивление значительной части населения, на стойчиво сохраняли этот закон, а полиция, суды и органы испол нения наказания настойчиво его применяли.
2. Применение уголовных законов и исполнение наказания
Цели и задачи уголовного наказания и исполнение наказания
Исполнение наказания сводится не только к лишению челове ка свободы и содержанию его в тюрьме; оно может выразиться также в надзоре, наблюдении за осужденным, его консультирова нии и особом обращении с ним в его социально конформной об щине и с ее помощью. ^Согласно воззрениям классической школы криминологии, которая в прошлом делала акцент на преступле нии и на вине правонарушителя, смысл наказания состоит в иску плении вины и возмездии. С точки зрения исполнения наказания эта теория была реализована в практике содержания осужденного в заключении. В основу, этой модели наказания был положен тот аргумент, что лишение преступника свободы причиняет ему зло и что одно лишь это заставляет его осознать свою вину (шоковое действие наказания в виде лишения свободы).
Модель строгого заключения в ее чистом виде сегодня вряд ли одобряется кем-либо из криминологов, хотя среди населения она
все еще находит признание. Она нашла свое продолжение в так на зываемой «модели справедливости», ориентированной на гуман ное наказание при соблюдении прав человека в отношении пре ступника, на добровольное его согласие подвергнуться ресоциа-лизирующему воздействию и на защиту общества от опасных пре ступников. Согласно положениям позитивистской школы крими нологии, которая оценивает преступника и степень его опасности с точки зрения будущего его поведения, наказание обретает смысл и цель только при исправлении правонарушителя и безопасности общества, в частном и общем устрашении. В практике исполнения наказания эта теория нашла свое выражение в модели специаль ного обращения или—еще конкретнее—в медико-психоло гической терапии преступника. В основе ее лежит идея использо вания при исполнении наказания огромных достижений гумани тарных и социальных наук (психологии, социологии, педагогики и др.) в XIX—XX вв. Эта модель ориентирована на преступника; путем диагностики личности и построенной на этой основе тера пии он подвергается соответствующему психологическому воз действию. Согласно медицинской модели, являющейся особой формой модели специального обращения с преступником, пре ступность вытекает из структурных нарушений личности, кото рые поддаются излечению специальными психиатрическими ме тодами.
По данным современной школы криминологии (Eriksson 1966), наказание нацелено на то, чтобы в качестве реакции на преступле ние установить границу между преступным и непреступным пове дением (функция разграничения) и усилить правосознание обще ства и солидарность законопослушных граждан (функция контра ста). Уголовно-правовые понятия и нормы предполагается сохра нить и развить дальше путем открытых и широких заявлений о нежелательном поведении, недостойном в социально-этическом плане. По соображениям гуманности необходимо максимально ограничить применение таких средств социального контроля, ко торые причиняют человеку страдания; наказание понимается как «скорбь» о потере, вреде, причиненном человеку человеком (Chri stie 1982). Поскольку современная школа криминологии считает вредными любую драматизацию преступности и клеймение пре ступника, формальная реакция на преступление со стороны поли ции, прокуратуры и исправительных заведений должна быть све дена до необходимого минимума. Она должна стать последним средством. Реагировать на преступление нужно прежде всего не формально; в социализации правонарушителя должны прини мать участие те социальные группы, в которых он живет и дей ствует. Жертву и преступника следует примирять путем возмеще ния ущерба, причиненного жертве. Современная школа кримино логии, опираясь на социально-психологические теории возникно вения преступности (теорию интеракционизма, теорию обучения и контроля) (Hirschi 1969а, Bandura 1979b), разработала и развила модель ресоциализации, ориентированную на усиление социаль-
ной связи преступников с теми социально-конформными община ми, в которых они живут. По этой причине в модели ресоциализа ции предпочтение отдается методам воздействия в условиях со хранения свободы (за счет расширения и интенсификации службы помощи условно осужденным, проживания осужденных в обще житиях, передачи на попечение семьям, организации дневных пан сионатов социального обслуживания). Тюрьмы из этой модели не исключаются, но к ним могут прибегнуть лишь как к крайнему средству воздействия, и сроки заключения в тюрьме ограничи ваются до минимума.
В современных методах исполнения наказания в разных странах используются различные модели; тут и модели, построенные на специальном обращении, и модели справедливости (юстиции), и модели ресоциализации во всевозможных комбинациях. В на стоящее время наибольшую поддержку в международном плане получили в качестве методов исполнения наказания модель спе циального социально-психологического обращения и модель ме дицинской терапии. В данный период модели справедливости и ресоциализации проходят апробацию. По результатам прове денных до сих пор эмпирических исследований (это касалось успе хов, достигнутых в исправительных заведениях), в отношении мо дели специального обращения и медицинской модели имеются не которые сомнения. Модели справедливости и ресоциализации еще слишком новы, недостаточно изучены и опробованы, так что сейчас нельзя с уверенностью сказать, будут ли они успешными. Сопротивление модели ресоциализации оказывает традиционный метод содержания преступников в тюрьмах, но это сопротивле ние основано преимущественно на чувствах и эмоциях.
Важнейшей целью применения наказания в виде лишения сво боды является социализация преступника. У заключенного нужно выработать способность и волю жить, отвечая за свои поступки; он должен научиться в условиях свободного общества существо вать без правонарушений, используя лишь те шансы, которые ему свободно предоставляет жизнь, и не идти на ненужный риск. «Со циализация»—это ключевое понятие в исполнении наказания. Преступность возникает из-за недостаточной социализации чело века. Преступления—это инфантильные в социальном и незре лые в личностном плане формы поведения (Schuler-Springorum J969). В задачу исполнения уголовного наказания входят сознатель ные и ценностно ориентированные воспитательные действия, имеющие целью раскрытие личности человека, ставшего преступ ником и склонного к рецидиву. Под социализацией следует пони мать процесс приспособления к принятым в обществе нормам и образцам поведения и восприятия. Термином «окультуривание» обозначают усвоение ценностей окружающей человека культуры. Персонализация—это отвечающая собственным задачам само реализация личности. Принимая во внимание высокий уровень скрытой или оставшейся нераскрытой, незаявленной преступно сти, социализация, если ее понимать как приспособление к нор-
мам и образцам поведения, принятым в обществе, оказывается довольно проблематичной. Ведь общество с высокой скрытой преступностью можно рассматривать и как «криминогенное», то есть порождающее преступность, и даже как «преступное» (Pinatel 1971, Schur 1969). Грош цена такому обществу, в котором люди не соблюдают принятые в нем нормы и не чтут его ценностей. Поэтому заявление со стороны такого общества о том, что оно желает перевоспитать меньшинство официально зарегистриро ванных преступников, можно считать пустым хвастовством. И вообще довольно сомнительно, будет ли какое-то особое обра щение с человеком, а значит, и его приспособляемость к тому или иному общественному строю всегда имегь положительные или уж хотя бы не слишком отрицательные результаты.
Вместе с тем, по мнению автора, следует отклонить идею «ломки» личности заключенного в исправительном заведении. Переживания, связанные с «ломкой» личности, ведут к неудачам и к рецидиву, к клеймению и к такому прогнозу, который само реализуется в новой преступности. Человек с надломленной лич ностью уже не оказывает сопротивления преступному искуше нию. И в этом случае процесс криминализации невозможно оста новить путем поощрения и стимулирования того самоуважения, которое еще сохранилось в нем в остаточном виде; этот процесс пойдет дальше и будет усиливаться. Переживание, связанное с «ломкой» личности, вовсе не является следствием применения физического насилия. Это может выражаться и в постоянной де монстрации преступнику «тяжести и гнусности им содеянного», и во внушении ему мысли о его личной малоценности.ТЕсли поня-тие «социализация» рассматривать в связи с возвращением право нарушителя в законопослушное сообщество, то под этим нужно подразумевать, что его личность должна быть сохранена, а в его социальный статус и ролевую функцию внесены по возможности позитивные исправления^ Необходимо прекратить «церемонии» уничижения человека, чем так часто занимаются наши полиция и суды. Конечно, своим деянием преступник сам низвел себя до такого положения, но ведь та униженность его положения после правонарушения, возникающая, в частности, за счет самых раз ных приемов, включает в себя также и ритуальное разрушение то го целостного представления о себе как личности, которое форми рует его внутреннее «Я». Подобные развенчания личности неред ко интернализуются, и это ведет к самоотрицанию преступника. Он оказывается серьезно ущемленным в своем самовосприятии, в своей самооценке^ И не имеет никакого смысла навязывать за ключенному какие-то воспитательные цели и задачи, которых он обязательно-де должен достичь, поскольку для решения этой зада чи тюрьма не предоставляет ему законных способов; ведь и в тюрь ме, и после выхода на свободу заключенный сохраняет за собой тот пониженный социальный статус (клеймо), который обуслов лен его пребыванием в тюрьме. Таким образом, возникает необ ходимость, с одной стороны, поддерживать у заключенного чело-
392
веческое достоинство и личную неприкосновенность, а с другой— увеличивать его толерантность к переживаниям, связанным с по нижением статуса, признавать за ним способность выполнить по ложительную ролевую функцию и даже расширить набор своих ролевых функций, дифференцировать тем самым его личность (насколько это возможно) и за счет всего этого обеспечить его со циальное и личностное дозревание.
Современное индустриальное общество находится в состоя нии серьезной трансформации, поэтому нужно добиваться дина мической социализации. Простое внешнее приспособление (адап тация) к господствующим сейчас ценностям и образцам поведе ния оказывается недостаточным. Изменение мировоззрения пу тем переубеждения оказывает на личность заключенного исклю чительно сильное влияние. При этом желательно, чтобы он по пробовал вжиться в какие-то новые для него социально конформ ные роли и обрел новые жизненные установки. Разумеется, это вживание должно быть связано с изучением той проблематики, которая содержится в новых для него ролях и установках; это даст ему возможность при необходимости сохранять дистанцию в от ношении этих новых ролей и установок, критиковать их и откры то идти навстречу новым тенденциям в развитии общества. Такая динамичная, самокритичная социализация, идущая также в на правлении окультуривания и персонализации, но не охватываю щая полностью ни одного из этих социально-психологических ме ханизмов, может успешно осуществляться прежде всего через воз действие на человека в условиях свободы и только во вторую оче редь—в стенах исправительных учреждений.
Исполнение наказания и правовое государство
В более ранние исторические эпохи, в Средние века и в эпоху колониализма расчет делался на то, чтобы с помощью уголовно го наказания причинить преступнику какие-то телесные поврежде ния, подорвать его здоровье, нанести ущерб его -личности и социа льному положению. Конечно, мысль о возмещении ущерба (вре да), причиненного жертве преступления, уже давно придавала историческому развитию новые акценты. Общество вовсе не стре милось добавлять к старому ущербу какой-либо новый. Цель исполнения наказания заключалась скорее в том, чтобы прими рить преступника и потерпевшего. В самом начале эпохи Нового времени против жестокости наказаний и за гуманные уголовные наказания выступили Чезаре Беккариа и Джон Говард. Они стре мились защитить человеческие права заключенных и поддержать их здоровье, тем самым фактически создавая основу для совре менной системы наказаний, связанных с лишением свободы. С развитием позитивизма в конце XIX в. эти идеи оформились в концепцию медико-социальной терапии (лечения преступника). В идеале место лишения свободы превращалось теперь в своего рода «клинику».
В своей речи во Франкфурте-на-Майне, произнесенной 3 ноября 1909 г. в связи с избранием его на пост ректора университета, Бер-тольд Фройденталь высказал в отношении уголовно-правового статуса заключенного три следующих существенных соображе ния, которые стали в XX в. ориентирами для дальнейшего разви тия теории и практики исполнения наказания, связанного с лише нием свободы:
— наказание состоит в ограничении свободы, и ни в чем дру гом. Возлагать вину за дальнейший вред или ущерб на заключен ного нельзя;
— заключенный сохраняет свои гражданские права. Ограни чить эти права можно только на основании формального закона об исполнении наказания и лишь в той мере, в какой это отвечает цели наказания;
— между государством и заключенным существуют опреде ленные правоотношения, которые заключенный может потребо вать проконтролировать в судебном порядке в случае их наруше ния в процессе исполнения наказания.
В своем решении от 14 марта 1972 г. Федеральный конститу ционный суд Германии частично подтвердил правильность этих соображений. Основные права заключенных могут быть ограни чены только законом или на основании закона. Вопрос об уще млении основных прав заключенного встает лишь в том случае, если это абсолютно необходимо для данной общины, и это не противоречит духу Основного закона.
С момента издания имперского Уголовного кодекса в 1871 г. предпринимались бесчисленные попытки разработать закон об исполнении наказания. Настойчивость, с которой все это дела лось, в конце концов привела к успеху, и в 1976 г. в ФРГ такой за кон был принят. Этот закон ознаменовал собой значительный шаг вперед, так как он устанавливает определенные права заклю ченных (например, право на свидания и на переписку) и обеспечи вает их соблюдение с помощью процедуры судебного контроля. Речь здесь идет в принципе о ресоциализации заключенного в об ществе, о наказании, которое предполагает соответствующее обращение с заключенным; при этом отмечаются вредные послед ствия лишения свободы, которые следует нейтрализовать. При такой общей направленности исполнения наказания строгие поло жения закона об обеспечении безопасности и порядка, а также ме ры непосредственного принуждения и дисциплинарные меры ока зываются довольно проблематичными. Хотя данный закон об исполнении наказания не годится для подростков, тем не менее комиссия по вопросам исполнения наказания для несовершенно летних дала свои предложения о правовом регулировании испол нения наказания в отношении преступников-подростков в рамках данного закона.
Известно, что исполнение наказания в правовом государстве имеет тенденцию к ограничению сроков лишения свободы. В своем постановлении от 21 июня 1977 г. Федеральный конститу-
394
ционный суд, опираясь на принципы правового государства, вы двигает требование заменять часть пожизненного заключения условным осуждением, поскольку ресоциализация как цель нака зания предполагает, чтобы приговоренный к пожизненному за ключению получил шанс на обретение свободы.
Однако лишение свободы таит в себе вредные последствия^ко-торые можно охарактеризовать следующим образом:
— Заключчнный изолируется от своего окружения, в котором в большинстве случаев и совершается его преступление и которое должно содействовать его ресоциализации. В тюрьме заключен ный теряет связь с находящимся в процессе постоянных измене ний обществом (это касается и его семьи, и его профессии).
— Заключение в тюрьму сильно отражается на самооценке преступника. Он подвергается унижению и клеймению, что очень серьезно затрудняет его нормальное возвращение в общество по сле освобождения.
— Заключение правонарушителяяв тюрьму делает невидимы ми дляяобщества те социальные и личные проблемы, из которых рождается преступность. Общество лишается возможности спо собствовать разрешению проблем преступности. Вредные со циальные явления, вызвавшие противоправность, не выявляются и не устраняются.
В связи с этим комиссии по проведению правовых реформ в Канаде и Австралии намерены добиваться дальнейших ограни чений в применении наказаний, связанных с лишением свободы. Такое наказание может иметь место только в трех случаях:
— Преступник опасен (например, это террорист), и поэтому для защиты от него общества он должен подвергнуться наказа нию, связанному с лишением свободы.
— Преступник совершил тяжкое преступление (например, го сударственную измену, разглашение государственной тайны), в результате чего был нанесен ущерб основным ценностям обще ства и правосознанию его граждан, которые не поймут и не согла сятся с тем, что преступник не был лишен свободы.
— Преступник получил иное наказание, чем лишение свобо ды, но проигнорировал это легкое наказание. Так, если правона рушитель не соблюдал указаний и распоряжений, связанных с его условным осуждением, то он должен быть приговорен к лишению свободы на небольшой срок, чтобы в результате не остаться пол ностью безнаказанным.
Вместе с тем данная проблема была в центре внимания не только служб формального контроля какого-либо государства, но и международных организаций. Так, например, Европейский совет высказался за то, чтобы были опробированы новые альтер нативные подходы к лишению свободы. ООН на своем 6-м кон грессе по проблемам предотвращения преступности и обращения с правонарушителями, проходившем в Каракасе (Венесуэла) с 25 августа по 5 сентября 1980 г., также приняла рекомендации о деинституционализации исполнения наказания. Наряду с ними
395
правление Национального совета по проблемам преступности и противоправности США (эта организация по оказанию помощи условно осужденным была создана еще в 1907 г.) высказалось в 1975 г. за то, чтобы в местах лишения свободы содержались только опасные преступники, потому что существование таких мест лишь осложняет проблему преступности. Правление этой организации выступает за перевоспитание правонарушителей в условиях свободы (с помощью службы помощи условно осу жденным, практики возмещения вреда и ущерба), а также за то, чтобы это стало повседневным обычным реагированием обще ства на преступления. Однако с точки зрения криминологии ис ключительно трудно определить степень общественной опасно сти правонарушителя. Национальная комиссия по стандартам и целям уголовной юстиции установила, что лишение правонару шителя свободы путем заключения в тюрьму можно допустить лишь в случае, когда это необходимо для защиты других лиц, и что никто не должен подвергаться большему надзору и контро лю, чем это нужно для него самого.
Наряду с максимальным ограничением круга наказаний, связанных с лишением свободы, для правильной организации исполнения наказаний в местах лишения свободы должны быть соблюдены еще три условия:
— Следует заменить отчасти полностью устаревшие и сли шком громоздкие здания тюрем новыми, более компактными. Внутри мест лишения свободы нужно создать сносные условия жизни, соответствующие стандартам современного индустриаль ного общества, как обслуживающему персоналу, так и заключен ным (условия для работы и досуга).
— Во всех местах лишения свободы должна быть налажена работа с заключенными по их ресоциализации. Воспитательные мероприятия должны носить добровольный характер, то есть не быть прямо или косвенно принудительными. При таком исполне нии наказания, ориентированном на ресоциализацию и предпола гающем сбор данных о личности заключенного, должно быть обе спечено строгое сохранение в тайне всех собранных сведений. Эти данные используются только в криминологических исследова ниях и не разглашаются.
— Наконец, для реализации принципов правового государ ства в местах лишения свободы необходимо, чтобы взаимоотно шения людей в этих заведениях были под надзором и контролем авторитетных инстанций. По крайней мере в трех штатах США (Миннесоте, Айове и Кентукки) и в Канадском федеральном ве домстве исправительных заведений уже назначены «омбудсмены» (парламентские уполномоченные по надзору за исполнением за конов). Эти независимые доверенные лица не только рассматри вают без всякой цензуры все жалобы заключенных, но и имеют право посещать независимо от времени любое исправительное за ведение. В Австралии сейчас также рассматривается вопрос о вы борах такого «уполномоченного по вопросам исполнения наказа ния». 396
Практика исполнения наказаний в ФРГ
В 1984 г. в ФРГ полицией было зарегистрировано 4,1 млн. пре ступлений. В это число не вошли дорожные происшествия и нару шения Закона об охране государства. Из этих 4,1 млн. случаев 1,9 млн. были раскрыты. Из 1,25 млн. подозреваемых 465 789 человек были осуждены. В 167 местах лишения свободы в 1984 г. находи лось 49 254 заключенных (в том числе и пребывавшие в предвари тельном заключении). Из этого общего числа заключчнных в ис правительных заведениях для несовершеннолетних было 734 под ростка 14—18 лет и 3878 юношей в возрасте 18—21 года. В предварительном заключении находилось 182 несовершенно летних подозреваемых. На 1882 работника службы помощи условно осужденным приходился 120581 условно осужденный, то есть каждый работник службы помогал 64 условно осужден ным. Население тюрем в целом было моложе основного населе ния страны—почти четыре пятых всех заключенных были в воз расте до 40 лет. По семейному положению сравнительно много заключенных в тюрьмах и местах предварительного заключения были холосты или разведены. Большая часть сроков лишения сво боды не превышала двух лет. Сроки, превышающие пять лет, встречались редко. В 1984 г. пожизненное заключение отбывали 1020 преступников.
В начале 70-х гг. численность заключенных сильно уменьши лась. С середины 70-х гг. и в особенности в начале 80-х гг. суды вновь интенсивно приговаривают правонарушителей к лишению свободы (см. рис. 24). Эта тенденция обусловлена, вероятно, тем, что уголовно-политические взгляды населения в середине 70-х—начале 80-х гг. стали более консервативными. Сравнение с другими странами ставит ФРГ по статистическому коэффициен ту заключенных (число заключенных на 100000 жителей) в один ряд со странами, имеющими средний показатель. Хотя по этому • показателю приводились весьма различные данные (Kaiser 1982Б, Doleschal 1977, Waller, Chan 1974), тем не менее можно говорить о странах с низким, средним и высоким коэффициентом заклю ченных. Эти показатели, дающие нам представление только о на личном составе заключенных и ничего не сообщающие о «скоро сти прохождения» заключенных через систему исполнения наказа ния, не показывают, как часто преступники приговариваются к лишению свободы и продолжительности сроков лишения сво боды.
Например, очень низок коэффициент заключенных в Нидер ландах. Это свидетельствует не только о том, что суды по уголов ным делам меньше приговаривают там людей к лишению свобо ды, но и о том, что там чаще приговаривают к малым срокам ли шения свободы. Суды в США приговаривают большее число пра вонарушителей к более продолжительным срокам лишения сво боды. Низок коэффициент заключенных (до 500 на 100000 жите лей) в Нидерландах, Испании, Греции, Ирландии и Норвегии
397
(табл. 6). К числу стран с низким коэффициентом заключенных относится и Япония. ФРГ вместе с Францией, Италией, Англией (с Уэльсом), Австралией и Новой Зеландией стоят в ряду стран со средним коэффициентом заключенных (между 50 и 150 на 100000 жителей). США, Польша и ГДР имеют самый высокий коэффици ент (от 150 до 250 на 100000 жителей). Впереди них по этому показателю находится только СССР (660 на 100000 жителей), имеющий в целом 1,7 млн. заключенных (Christie 1982). Прием лемыми для современной системы исполнения наказания, ори ентированной на принципы правового государства, можно считать коэффициенты заключенных в Нидерландах и Шве ции.
Таблица б Состав заключенных в странах—членах Европейского совета на 1 февраля 1985 г.
|
Страна |
Абсолют ное число |
Коэффици ент заклю ченных |
Подслед ственные (%) |
Женщины 1 (%) - |
Несовер (%) |
ипеннолетние наибольший возраст |
Иностранцы - (%) |
|
Австралия |
8493 |
111,5 |
23,2 |
3,7 |
1,6 |
18 |
7,0 |
|
Англия |
|||||||
|
и Уэльс |
43609 |
87,8 |
22,0 |
3,3 |
28,6 |
21 |
1,6 |
|
Бельгия |
6598 |
66,9 |
30,6 |
4,2 |
0,9 |
18 |
25.3 |
|
Великобрита |
|||||||
|
ния |
50 717 |
90,0 |
21,8 |
3,1 |
27,7 |
21 |
1,4 |
|
Греция |
3645 |
37,4 |
24,2 |
3,8 |
7,8 |
21 |
15,0 |
|
Дания |
3478 |
68,0 |
23,4 |
3,5 |
— |
— |
— |
|
Ирландия |
1671 |
47,3 |
6,3 |
2,2 |
25,5 |
21 |
2,0 |
|
Исландия |
81 |
33,7 |
6,2 |
3,7 |
16,0 |
22 |
0,0 |
|
Испания |
19541 |
50,7 |
50,4 |
4,2 |
13,4 |
21 |
9,3 |
|
Италия |
44174 |
77,5 |
64,1 |
4,8 |
1,8 |
18 |
9,2 |
|
Кипр |
178 |
33,3 |
6,2 |
2,2 |
24,7 |
21 |
20,8 |
|
Люксембург |
253 |
69,3 |
34,8 |
4,0 |
4,7 |
21 |
40,7 |
|
Мальта |
91 |
28,4 |
33,0 |
4,4 |
0,0 |
18 |
8,8 |
|
Нидерланды |
4933 |
34,0 |
35,9 |
2,6 |
21,8 |
23 |
16,5 |
|
Норвегия |
2102 |
50,7 |
24,5 |
— |
9,0 |
21 |
7,3 |
|
Португалия |
8568 |
87,0 |
37.4 |
3,4 |
14.9 |
21 |
5,2 |
|
Северная |
|||||||
|
Ирландия |
2123 |
135,0 |
18,6 |
2.0 |
9.2 |
21 |
0,1 |
|
Турция |
73471 |
147,0 |
34,9 |
4,0 |
0,9 |
— |
0,5 |
|
ФРГ |
60911 |
99,7 |
23,8 |
3,6 |
13,4 |
— |
14,5 |
|
Франция |
44969 |
79,7 |
50,9 |
3,3 |
15,6 |
21 |
26,5 |
|
Швейцария |
4400 |
68,3 |
22,7 |
4,2 |
0,1 |
18 |
31,4 |
|
Швеция |
4807 |
58,0 |
17,6 |
3,3 |
2,5 |
21 |
19,0 |
|
Шотландия |
4985 |
97,4 |
21,8 |
2,6 |
28,3 |
21 |
0,0 |
Источник: Council of Europe. Prison Information Bulletin № 5, StraBburg, june 1985, p. 22.
Дифференцированное исполнение наказания
Принцип максимальной индивидуализации обращения с пре ступником (воздействия на него) в соответствии с его личными и социальными потребностями (так называемый «принцип инди видуализации наказания») делает необходимыми распределение преступников по тюрьмам различного типа и дифференциацию их по характеру предписанного исполнения наказания. Система, связывающая воедино исправительные учреждения «амбулатор^ ного» открытого и закрытого типа, увеличивает возможности ресоциализаци. Вполне можно представить, что вокруг малых и средних закрытых и строго охраняемых тюрем будут когда-нибудь располагаться полуоткрытые и открытые учреждения, а вокруг последних—еще одно кольцо групповых общежитии^ дневных пансионатов и домов для попечительских опекунских семей и обслуживающему персоналу будет удобно и приятно ра ботать, полнее проявлять свои человеческие и профессиональные качества, гораздо успешнее ставить их на службу своим ближним, чем это делается сегодня.
В настоящее время дифференциация исполнения наказания ограничивается довольно узкой системой мест лишения свободы перед которой стоят различные задачи. Они делятся по степени обеспечения охраны на закрытые, полузакрытые и открытые, по половозрастному признаку—на исправительно-воспитательные заведения для взрослых и несовершеннолетних и женские тюрь мы. Кроме того, существует определенная дифференциация по ви ду, численности заключенных и продолжительности срока лише ния свободы, а также по характеру личности и степени опасности заключенных. В идеальном представлении тех, кто выступает за наказания, ориентированные на воспитательное воздействие (спе циальное обращение), места лишения свободы, оставаясь в еди ной системе, должны сводиться в обособленные системы в соот ветствии с применяемыми в них методами воздействия и терапии. Наряду с различными учреждениями, предназначенными для ли шения свободы, существуют особые заведения, где проводятся мероприятия по воспитанию и исправлению. Сюда же относятся места превентивного заключения, психиатрические больницы и лечебные центры для алкоголиков и наркоманов.
Классификация правонарушителей при исполнении наказания
Под данной классификацией понимают деление правонаруши телей на тех, кого нужно исправлять, и на тех, кого нужно охра нять. Путем классификации пытаются разбить всю массу заклю ченных на несколько поддающихся наблюдению групп со сходны ми предписаниями к исполнению наказания, чтобы обеспечить каждому правонарушителю то воздействие (обращение), в кото ром он индивидуально нуждается. Под воздействием в данном случае понимают воспитательное воздействие на осужденного
в условиях сохранения свободы (по соответствующей программе службы помощи условно осужденным) и воспитательное воздей ствие в условиях заключения. К классификации относится и диф ференциация, под которой понимают создание и оборудование различных мест и применение разных форм исполнения наказа ния. Классификация как основа для воздействия на заключен ных и условно осужденных является беспрерывным процессом. Воздействие преследует цель изменить личность осужден ного.
После изменения личности должна проводиться повторная классификация (динамическая). Ее предпосылкой является изуче ние личности осужденного, ведущееся в динамике и максимально учитывающее те изменения и «приобретения», которые имеют ме сто во время исполнения наказания. Если изменение личности является процессом, то таким же процессом оказывается и сама личность. Прогноз воспитательного воздействия (обращения) должен постоянно проверяться и корректироваться. Нельзя рас сматривать классификацию в аспекте статической типологии. Она лишь тогда будет успешной, когда ее постоянно возобновляют разные специалисты (психологи, психиатры, социологи, педагоги и социальные работники) в заведениях, где ведутся консультации, наблюдение и диагностика. В этих случаях ослабляются также вредное влияние клеймения и тяга преступника к развитию со бственной социальной динамики (самоактуализации), поскольку диагнозы и прогнозы будут постоянно подстраиваться под разви тие личности.
Пример одного метода классификации
Классификации чаще всего проводятся по клинической карти не состояния осужденного или просто по внешним признакам (по возрасту, по прежней судимости, по виду и сроку лишения свобо ды). Метод клинической классификации основан на личных на блюдениях, на интервьюировании и психодиагностике. Методом классификации может служить и личностное анкетирование. Кри минолог Маргарит Уоррен разработала классификационный ме тод для наблюдения за несовершеннолетними, находящимися в заключении, и условно осужденными, который она назвала «межличностной классификацией уровня зрелости». В ходе не стандартного интервью с условно осужденным выясняется его «уровень интеграции», из чего выводятся данные о его социаль ной зрелости. «Уровень интеграции» определяется на основе сле дующих критериев:
— по тому, как индивидуум воспринимает себя и внешний мир;
— по тому, как индивидуум интерпретирует события, проис ходящие между ним и его партнерами по интеракции.
Этот метод классификации позволяет выделить три уровня зрелости, каждому из которых соответствует свой тип личности,
для которых нужны специальные планы воспитательного воздей ствия (обращения):
— Условно осужденным 1-го уровня зрелости необходимо, чтобы лица из их ближайшего социального окружения заботились о них. Они рассматривают других людей как «доноров»; они с трудом добиваются понимания и не способны предвидеть пове дение других по отношению к себе. Они не интересуются ничем иным, как только поиском дополнительных источников своего обеспечения. Находящийся на этом уровне зрелости пассивный асоциальный тип реагирует на неудачи, как правило, плачем, жа лобами и бегством.
— Социальное восприятие себя и мира у условно осужденных 2-го уровня зрелости также остается недостаточным, хотя в пси хическом отношении они более дифференцированы, чем индиви дуумы 1-го уровня. Они еще недооценивают различия между со бой и другими; они лучше, чем представители 1-го уровня, пони мают, что от их поведения зависит, получат они то, что хотят, или нет. Данные осужденные стараются убедить лиц из их ближайше го социального окружения выполнить их требования, не отвер гать их. Они действуют без опоры на какую-то глубоко усвоен ную (интернализованную) систему ценностей, и скорее ищут ка кие-то внешние структуры в качестве ценностных ориентиров для своего поведения. Их понимание разных видов поведения недиф ференцированно и чересчур упрощенно, они воспринимают свое социальное окружение и свою роль в этом ближайшем окружении через призму распределения власти и силы. Хотя вполне возмо жно, что они усвоят несколько стереотипных ролей, однако пони мать потребности, чувства и мотивы других лиц они не в состоя нии. В принципе они не могут долго преследовать какую-то цель или составлять планы на будущее. Многое из сказанного опреде ляет их неспособность предвидеть реакции других на свое поведе ние.
К упомянутой ступени зрелости можно отнести три типа лич ности: это незрелый конформист, солидаризирующийся сразу же с тем, кто в данный момент обладает властью; это субкультурный конформист, соглашающийся во всем со своей группой, особенно с группой ровесников; это искусный манипулятор, пытающийся подорвать власть авторитетов и присвоить ее себе.
— Условно осужденные, чей интеллект и поведение соответ ствуют 3-му уровню зрелости, усвоили целую серию норм, со гласно которым они и ведут себя и по которым они определяют реакции их ближайшего социального окружения на свое поведе ние. Им удается в известных пределах понимать межличностные отношения, в которых индивидуумы могут что-то ожидать друг от друга и влиять друг на друга. Они демонстрируют не слишком развитые способности угадывать причины поведения других лю дей и вступать в продолжительные эмоциональные связи. Для них ранг и престиж человека означают все, и те, кого они чтут, оказы вают на них огромное влияние. Этому уровню соответствуют че-
тыре типа людей: это агрессивный невротик, который реагирует на подсознательное ощущение вины попыткой перебороть осо знанное чувство страха и самоуничижение; это боязливый невро тик, который реагирует на конфликты, возникающие на почве ощущений своей неполноценности и вины, эмоциональными рас стройствами; это условно осужденные с эмоционально-ситуативной реакцией, стремящиеся преодолеть надвигающиеся семейные и личные кризисы «наигранным поведением»; это, нако нец, те условно осужденные, которые отождествляют себя с систе мой ценностей преступного мира по мере реализации своих кри минальных идей.
Сущность плана воспитательного воздействия на условно осу жденных 1-го уровня зрелости состоит в том, чтобы поместить их в такую среду (обычно это попечительская семья), которая оказы вала бы им поддержку, и попытаться выполнить какие-то из не ре ализованных ими желаний, от которых зависит их состояние, что бы помочь им точнее воспринять требования общества, предъ являемые к ним, и правильнее их выполнить. В проекте плана воз действия на личность 2-го уровня зрелости главное место должно отводиться социологу-педагогу, который проявляет свой интерес к таким личностям тем, что четко контролирует их поведение. В отношении них можно применять групповую терапию, исполь зуя преимущества этого уровня, выражающиеся в их зависимости от сверстников и равных им по положению, чтобы контролиро вать их поведение, изменять их криминальные установки и повы шать их способность правильно воспринимать социальную дей ствительность. Воспитательное воздействие на лиц 3-го уровня зрелости предполагает ослабление их внутренних конфликтов и стимулирование личностной и семейной динамики. Эти цели до стигаются семейной терапией, психотерапией и групповой тера пией. Классификация и воспитательное воздействие
Классификацию и воспитательное воздействие нужно рассма тривать вместе. Без дифференциации методов воздействия клас сификация оказывается бессмысленной. Что же касается индиви дуализации, то ее цель сводится к тому, чтобы воздействовать на каждого делинквента тем методом, который наиболее соответ ствует его личности. При этом и личность терапевта должна как-то гармонировать с личностью условно осужденного. В Молоде жном центре им. Роберта Кеннеди (исправительно-воспитательные учреждения для несовершеннолетних в США), возведенном в Моргантауне (Западная Вирджиния) по типу заго родного лагеря, работа ведется по классификационному методу, предложенному Гербертом Куэем и Лоуэллом Парсонсом (1971). Этот метод охватывает четыре вида делинквентного поведения: недоступно-незрелый, невротико-конфликтный, несоциализиро-ванно-агрессивный и усвоенный в субкультуре. Классификацион ные различия групп не являются качественными; они скорее обра-
зуют континуум. «Нормальные» подростки либо обнаруживают незначительный уровень противоправности, либо показывают, что могут лучше справляться с социально нежелательными тен денциями. На основании контрольного опросного листа из 44 пунктов, заполнявшегося в ходе прямого наблюдения за поведе нием одного подростка в центре, анкеты со 100 вопросами, на ко торые подростки сами дают ответы, а также контрольного листа с 36 пунктами по биографии подростка проводится его классифи кационный отбор в ту или иную группу. За группами закреплены определенные терапевты, применяющие разнообразные методы воспитательного воздействия. С помощью классификационного метода Куэя и Парсонса можно выделить следующие группы по характеру личностей заключенных и терапевтов:
— незрелых подростков обычно описывают как погруженных в свои мысли, молчаливых, пассивных, невнимательных, ведущих себя по-детски безответственно. В своих отношениях со взрослы ми они очень чувствительны или крайне зависимы от них и всегда боятся, что их обидят сверстники. Лиц для воспитательного воз действия на таких подростков отбирают по их способности обу чать, быть терпеливым, уметь успокаивать и поддерживать дру гих. Главной задачей программы воздействия здесь является со здание надежной и неугрожающей социальной среды, в которой подростку будет легче расти и развиваться;
— невротическим конфликтным личностям свойственны страх, депрессивное состояние, чувство собственной неполноценности и вины. Они с готовностью рассказывают о своих трудностях и обнаруживают понимание последствий своего поведения. Они сожалеют о том, что они натворили. Тем не менее они, вероятно, будут делать это снова. Лица, пригодные для оказания воздей ствия на подростков этой группы, должны быть восприимчивы и чувствительны к проблемам других. Они должны уметь цели ком посвящать себя подростку, с которым имеют дело, и оказы вать разумную помощь в преодолении им своих эмоциональных внутренних конфликтов. Основной упор здесь делается на то, что бы подросток сам понял пределы своих возможностей и уси лий:
— группа недостаточно социализированных агрессивных под ростков—это, как правило, личности, не заслуживающие дове рия, но способные эффективно влиять на других людей. У них бо льшая потребность побуждать к действиям и возбуждаться, от вергать авторитеты и становиться зачинщиками беспорядков в местах заключения. Лицо, которому придется воздействовать на таких подростков, должно быть стойким и последовательным, не поддаваться влиянию других и настаивать на неуклонном со блюдении закона. Подростки этой группы нуждаются в особенно хорошо контролируемой среде, в которой должно быть много сфер для рационального использования сил, что помогло бы ис черпать их разрушительную энергию. Цель воздействия состоит в том, чтобы научить их приспосабливаться к условиям, ответ-
ственно относиться к своим поступкам и устанавливать добрые отношения с другими людьми;
— правонарушители, социализированные в делинквентных субкультурах, в большинстве своем были вовлечены в деятель ность банд и поэтому придерживаются ценностей и «кодекса че сти» своих противоправных групп. У них нет никаких серьезных личностных проблем, и они не сопротивляются помещению их в исправительные учреждения. При столкновении с властями в этих учреждениях они защищают позиции и установки своей банды. Лица, кому надлежит воздействовать на эту категорию правонарушителей, обязаны твердо придерживаться личного ко декса чести, если они хотят завоевать уважение условно осужден ных такого рода. Они должны также вести строгий контроль за их поступками и следить за попытками группы манипулировать ими. Главная задача воспитательного воздействия заключается в том, чтобы помочь этим подросткам переменить усвоенные в банде ценностные представления и разъяснить им, каким обра зом можно удовлетворить потребность в повышении своего ста туса приемлемым для общества способом.
Чтобы изменить поведение подростков, в качестве основных методов применяют прежде всего индивидуальные и групповые консультации и беседы. По вечерам и в конце недели проводятся сеансы интенсивной групповой терапии. Для лиц разных катего рий поведения используются различные виды индивидуальной и групповой терапии. Подростки из категории незрелых нуждаю тся в постоянных, ежедневных контактах со своим советником, Индивидуальные беседы-консультации, проводящиеся через не большие промежутки времени, носят непринужденный характер и ориентированы каждый раз на решение какой-то одной пробле мы. Каждый подросток из категории конфликтных невротиков должен участвовать в течение недели не менее чем в двух группо вых беседах, одной индивидуальной беседе и в одном собрании тех подростков, которые проживают в одном доме Молодежного центра им. Роберта Кеннеди. Чтобы выявить конфликты и про блемы, возникающие у подростков, организуются игры, в кото рых они получают определенные роли. При общении с недоста точно социализированными агрессивными подростками индиви дуальные беседы и консультации носят ограниченный характер и применяются нечасто. Программы терапии здесь ориентирова ны на активную деятельность, что позволяет удовлетворить склонность этих подростков к новым и разнообразным занятиям и двигательной активности. Дважды в неделю с ними проводятся «управляемые социодрамы», основная цель которых состоит в том, чтобы показать подростку влияние его поведения на дру гих. Один раз в неделю проводится собрание всех проживающих в одном доме. С каждым из юношей субкультурно социализиро ванной группы советник устраивает по меньшей мере еженедель но краткую индивидуальную беседу-консультацию, В ходе ее он пытается внушить подростку сущность принятой в обществе цен-
404
ностной ориентации и социально допустимого поведения. Юно ши этой категории участвуют трижды в неделю в терапевтических совещаниях и один раз в неделю — в одночасовом собрании жите лей своего дома. В отношениях с незрелыми, субкультурно социа лизированными подростками особое внимание обращают на ин дивидуальные консультации, которые должны помочь им преодо леть их незрелое поведение. Группу включают в эти консультации в форме разыгрывания определенных ролей. Еженедельно прово дятся большие групповые собрания и несколько встреч малых групп. Решение проблем в каждой группе отыскивается в пределах дома, чтобы не допустить возникновения направленного вовне агрессивного поведения. Каждый подросток в этом молодежном центре ответственно участвует в планировании своего будущего. Он считается полноправным членом своей воспитательной груп пы, и от него ждут, что он будет активно сотрудничать в форми ровании собственной программы воспитательного воздейст вия.
Труд, образование и досуг в исправительных учреждениях для взрослых
Труд заключенных отнюдь не является самоцелью. Он должен подготовить их к жизни после выхода на свободу. Такая подго товка, однако, оказывается возможной лишь тогда, когда тюрем ные предприятия-мастерские оснащены так же, как и обычные предприятия. И машины, и методы производства должны быть современными, чтобы заключенный мог сохранить свои способ ности. Наряду с модернизацией тюремных предприятий суще ственную роль играет обучение дефицитным профессиям с целью дать заключенному большие шансы на рынке труда после освобо ждения. Труд заключенных следует рассматривать не как наказа ние или средство снизить расходы на их содержание, а исключите льно как фактор ресоциализации. Воспитание трудом предпола гает приучение к труду. Однако трудовая дисциплина обладает в этом плане меньшей эффективностью, чем образование. В осно ве всего лежит идеальное представление о возможности так по влиять на заключенного, чтобы он усвоил правильное социальное отношение к своей профессии и к труду, потому что оно способ ствует его социальной интеграции и действует как фактор кон троля.
Профессиональная подготовка усиливает сознательное отно шение заключенного к труду и повышает его самооценку. Поэто му следует стремиться сделать его квалифицированным рабочим. Но такая подготовка немыслима без повышения общего образо вания. Исследуя практику применения наказания в федеральной системе США, Даниэл Глейзер установил, что продолжительное и интенсивное общее образование серьезно снижает рецидив, так как повышает статус заключенного. Следовательно, нужно испо льзовать такие средства и методы обучения, как, например, язы-
405
ковые лабораторные работы, образовательные телевизионные программы и заочное обучение.
Задачи воспитательного (некарательного) воздействия во время досуга сводятся к тому, чтобы создать в тюрьме благо приятную социальную атмосферу и вызвать тягу к осмысленному проведению досуга после выхода на свободу. Свободное время в тюрьме не должно оставаться «объектом убийства» или исполь зоваться для подготовки (планирования, обсуждения) к новым преступлениям после освобождения. Оно должно служить тому, чтобы поднимать (хотя бы в минимальной степени) культурный уровень заключенных. Так, известно, что усиленная культурная ориентация заключенных ослабляет тягу к рецидиву. Правильно организованный досуг способствует хорошему отдыху, а тем са мым и восстановлению и обновлению физических и психических сил человека. Досуг играет важную роль при исполнении наказа ния, и его невозможно оценивать отдельно от профессиональной и общей подготовки. Он разрушает монотонность и однообразие тюрьмы. Одиночество и несамостоятельность заключенных дей ствуют на них угнетающе. В этой связи следует сказать, что теле видение не оказывает существенного влиянияяна поведение заклю ченного. Вместе с тем заключенные должны с живым участием воспринимать происходящее ежедневно в тюрьме и в мире.
Жизненные условия, образование и досуг в исправительных учреждениях для несовершеннолетних
Места лишения свободы и исправительные учреждения для не совершеннолетних должны располагаться вблизи городов, чтобы контакт с внешним миром мог поддерживаться без особого тру да. Весь комплекс застройки должен отличаться определенной гибкостью; он должен представлять собой некую динамическую структуру, каждое здание в которой могло бы быть использовано в разных целях. Жилой комплекс тюрьмы для несовершеннолет них должен иметь вид поселка из жилых домиков-павильонов. В каждом из таких домиков размещается не более 25 подростков (юношей); они должны быть обустроены по-семейному, чтобы за ключенные чувствовали себя защищенными и в то же время мо гли бы завязывать дружеские человеческие отношения друг с дру гом. Тюрьма для несовершеннолетних обязательно должна иметь плавательный бассейн (крытый зал), спортивный гимнастический зал, спортивные площадки и каток.
Обязательными предпосылками успешного воспитательного воздействия (обращения) являются соответствующие возрасту здоровые жизненные условия: приятная местность, современная спортивного покроя удобная одежда и хорошее рациональное пи тание. Одежда по цвету и стилю должна быть индивидуальной; она ни в коей мере не должна дискриминирующим образом отли чаться от одежды молодежи за пределами учреждения. Заключен ные молодые люди должны располагать современной школьной,
рабочей и выходной одеждой (в том числе купальным и спортив ным костюмами). Достаточное питание для большинства моло дых людей всегда символизирует заботу о них. Это очень важно для делинквентных подростков и юношей. Поэтому еда должна быть не просто хорошего качества, но и вкусной.
Школьные занятия у заключенных подростков (до 16 лет) дол жны продолжаться весь рабочий день. Их должен обучать боль шой штат специально подготовленных педагогов; особенно это касается обучения чтению, письму и счету. Классы должны быть небольшими по численности, то есть в каждом классе не должно быть больше восьми учеников.
Для подростков и юношей старше 16 лет должна быть предус мотрена профессиональная подготовка. Но прежде всего следует выяснить склонность подростков к ремесленному или фермерско му труду, чтобы их подготовка действительно дала бы им возмо жность содержать себя и свою семью после выхода на свободу. Поэтому они должны обучаться только на современных машинах и станках и знакомиться только с новейшими условиями работы на производстве, приобретая такие профессии, которые перспек тивны и доставляют удовольствие (автомеханик, радиотехник), чтобы после выхода на свободу они могли найти для себя рабочее место в трудных условиях острой конкуренции на современном рынке труда. Перед инструктором по профессиональной подго товке в тюрьме для несовершеннолетних стоит нелегкая педагоги ческая задача способствовать тому, чтобы подростки и юноши проникались личным стремлением посвятить себя в будущем вы бранной профессии и приобретали склонность к труду в целом, чтобы не оценивали свою профессиональную деятельность толь ко с точки зрения ее доходности.
Заключенных в учреждениях для несовершеннолетних следует побуждать к осмысленному заполнению своего досуга чем-то по лезным. Это могут быть и развлекательные групповые вечера, и занятия в кружках ручного труда, рисования, музыки, народных танцев, самодеятельности, филателии, фотографии. Нужно орга низовать и выезды в летние лагеря. Особую роль в таких заведе ниях играет спорт. С его помощью должны преодолеваться труд ности, вызванные недостаточным физическим развитием под ростков или просто их физической слабостью, которые часто ве дут к конфликтной самооценке, выступая как криминогенные фак торы. Возможность участвовать в спортивных играх и состяза ниях и добиваться успеха серьезно повышает самоуважение у под ростков. В воспитательной практике мест Лишения свободы для несовершеннолетних спорт имеет значение не только потому, что решающим образом способствует физическому оздоровлению подростков и юношей, отвечает их естественной потребности в движениях и обеспечивает социально адекватный выход агрес сивности, но еще и потому, что спорт учит владеть собой, своим телом в условиях честного соревнования и развивает чувство со лидарности и готовности быть вместе со всеми.
Понятие воспитательного (некарательного) воздействия
В самом общем значении воспитательное (некарательное) воз действие служит возвращению правонарушителя в общество. Раз умеется, возникает вопрос, каким образом преступник может быть принят обратно в то самое общество, которое было причаст но к его преступлению (в частности, своей социальной дезоргани зацией). Исполнение наказания без правонарушителя, конечно, немыслимо, однако оно всегда должно выходить за рамки воздей ствия на одного преступника и содействовать устранению обще ственных причин преступности. Его не следует представлять толь ко как принудительное содержание людей в местах лишения сво боды. Исполнение наказания связано с решением очень широкой уголовно-политической задачи, хотя это еще понимается недоста точно. Как способ возвращения правонарушителей в общество воспитательное воздействие, иногда называемое реабилитацией или ресоциализацией, включает наряду с моделью воздействия (обращения) также модель справедливости и модель ресоциализа-ции. Обе эти модели содержат элементы воспитательного воздей ствия. В модели справедливости такое воздействие имеет второ степенное значение, ее смысл заключается в гуманизации исполне ния наказания. Она применяется на добровольной основе и не мо жет навязываться ни прямо, ни косвенно. В модели ресоциализа-ции не только преступник подвергается воздействию в рамках и посредством той социально конформной общины, в которой он живет или в которую он переводится из преступной среды, но так же жертва преступления и некоторые социальные группы (напри мер, с помощью семейной терапии), в которых живут и преступ ник и жертва.
Наказание в виде применения телесного, психического или со циального воздействия не содержит воспитательные элементы, поскольку подобное наказание превращает преступника в объект насилия. Оно наносит ему реальный ущерб (унижение, клейме ние). Воспитательное же воздействие должно помочь преступнику (возвратиться в общество), жертве (получить возмещение причи ненного ей вреда) и обществу (избежать рецидивов, добиться при мирения между преступником и его жертвой, восстановить и под держать общественный порядок). Понятое таким образом воспи тательное (некарательное) воздействие уже само по себе может стать моделью ресоциализации.
Модель воспитательного воздействия
Воспитательное воздействие нацелено на то, чтобы путем вме шательства государства искоренить социально неприемлемое по ведение. Содействующими этой цели методами могут стать, на пример, профессиональная подготовка, воспитание в часы досуга, индивидуальные или групповые консультации, а также различные виды физической, психической и социальной терапии, медикамен-
408
тозные и оперативные методы (например, кастрация), индивидуа льная психотерапия и групповая терапия. От подобного исполне ния наказания, ориентированного на воспитательное воздействие, нужно отличать более узкую модель воздействия, которая харак теризуется следующими четырьмя основными моментами:
— эта модель объясняет возникновение преступности един ственно или преимущественно индивидуальной патологией пре ступника, статичными или динамичными нарушениями в структу ре его личности (согласно психопатологической или психоанали тической теории преступности);
— путем индивидуального психологического и психиатриче ского диагноза и такой же терапии эта модель обеспечивает устранение нарушений в структуре личности и тем самым ре-социализирует преступника;
— психологическая и психиатрическая индивидуальная тера пия нацелена не только на гуманизацию исполнения наказания, но и на предотвращение рецидива или по крайней мере на уменьше ние его вероятности;
— с помощью этой модели в тюрьме создается такой климат, в котором отдельного заключенного можно «настроить» (путем убеждения или даже социального нажима в виде обещания осво бодить из заключения только после определенных успехов в ре-социализации) на согласие поддаться этому воздействию.
Модель воздействияяусиленно использовали в странах Север-. ной Америки и Скандинавии. Вследствие того что преступност^ в этих странах постоянно росла, расходы на исполнение наказа ния непрерывно увеличивались. Сопровождавшие эту модель ис следования не приносили никаких ощутимых успехов, а движение за права человека усмотрело в «принудительном» воздействии не кое нарушение конституционных и человеческих прав заключен ных. В результате эта модель оказалась под ударом. Поэтому се годня все сходяяся во мнении, что воспитательное воздействие на правонарушителяялишь тогда может быть успешным, когда будут выполняться четыре условия, вытекающие из принципов правово го государства:
— делинквентные подростки или взрослые преступники дол жны еще до вмешательства государства с его воспитательным воздействием быть осуждены по закону в ходе безупречного, с точки зрения правового государства, уголовного процесса;
— должна быть полностью обеспечена добровольность во спитательного воздействия. Преступника нельзя делать простым объектом воздействия. Его отказ от эксперимента не должен вес ти ни к каким отрицательным последствиям;
— правонарушитель, согласившийся на воспитательное воз действие, не должен ставиться в худшее положение по сравнению с тем преступником, который этого не пожелал. Воздействие не должно наносить правонарушителю никакого вреда;
— индивид, пожелавший участвовать в проекте, связанном с воспитательным воздействием, должен заблаговременно полу-
чить полное и внятное разъяснение о пользе и риске такой тера пии.
Противоречащим достоинству человека (ст. 1, п. 1 Основного закона Германии) считается такое положение, при котором пра вонарушителя целиком или в значительной мере превращают в объект терапевтических экспериментов. Однако это не означает изгнания психотерапии полностью из практики исполнения нака занияя Ведь чтобы иметь успех, любая психологическая обработка предполагает не только согласие, но и активное участие и сотруд ничество условно осужденного, который тем самым оказывается субъектом собственного воспитания. В местах исполнения наказа ния—как открытых, так и закрытых—климат суровых наказа ний нередко маскируется идеологией и даже терминологией во спитательного воздействия. Ресоциализация в устах обслуживаю щего персонала мест заключения часто оборачивается пустым звуком. В действительности же от ресоциализации там не остает ся ничего, кроме подменяющих ее «запасных частей»—охраны и порядка. И это понятно, потому что служащим мест заключе ния для выполнения своей нелегкой работы нужны показатели успеха, а этого можно добиться только путем строгой охраны и жесткой дисциплины в исправительных учреждениях. Эти «за пасные части» позволяют и привыкшему к арестам рецидивисту легче приспосабливаться к условиям тюрьмы. Он не хочет выде ляться, быть отличным от всех. Его вполне устраивают те при вилегии, которые обеспечивают ему такую беспрепятственную интеграцию.
Общиннаяятерапия
Весьма распространенным методом воздействия при исполне нии наказания является практика общинной терапии, введенная Максуэллом Джонсом во время второй мировой войны из-за не хватки обслуживающего персонала в психиатрических больницах и других лечебных учреждениях. Этот метод предполагает уча стие в воздействии как вспомогательного медицинского персона ла (медсестры, санитары), так и самих пациентов; при этом отно шения между врачом и пациентом (отношения начальника и под чиненного) заменяются отношениями партнерства. Норман Фен-тон, Эрнест Реймер и Гарри Уилмер попробовали вначале в Ка лифорнии (1970) распространить принцип общинной терапии на исполнение наказания, а в дальнейшем этот принцип был развит применительно к наказаниям Виктором Шарпом (Sharp 1975), Гансом Тохом (Toch 1980), Фритцем Редлем (Redl 1980) и Мак суэллом Джонсом (Jones 1980). Они поддержали идею сохранения независимости и самоуважения заключенного. Доказывалось, что не только персонал, но и сами заключенные должны нести от ветственность за свое исправление, ресоциализацию. Тюрьма— это динамиччый и достаточно творческий институт общества. И каждый, кто в нем находится, обязан отождествляяь себя с це-
лями этого учреждения, с его эволюцией, его успехами и неуда чами.
Развитие идеи общинной терапии показывает большое значе ние ролей и ролевых отношений. Персонал и заключенные под держивают корпоративные, личностно-коммуникативные отно шенияядруг с другом. Власть и авторитет здесь распределены ме жду многими людьми. Каждый, кого касается то или иное ре шение, может на него повлиять. Право принятия решений децентра лизовано. Все служащие и заключенные активно уччствуют в во спитательном воздействии. Персонал помогает заключенным принимать решения относительно своего настоящего и будущего. Издевательство, лишение права голоса, унижение заключенных запрещены под угрозой наказания. Их не держат в подчиненном, зависимом положении, а, напротив, поощряют на самостоятель ные ответственные действия. Барьеры в отношениях между персо налом и заключчнными легко преодолимы, здесь господствует ат мосфера равенства и партнерства. Заключенный—это активный, уважаемый сотрудник. Самоуправление введено здесь не только для отработки демократических принципов во взаимоотноше ниях, но и как средство повышения самостоятельности, личной ответственности и самоуважения заключенных.
При работе в группах существуют определенные различия в организации и проведении совещаний больших и малых групп, персонала и семей. На совещаниях больших групп все актуальные проблемы общины, занимающейся лечением (терапией) правона рушителей в рамках исполнения наказания, обсуждаются в при сутствии и при участии всех заключенных и персонала. С помо щью таких совещаний должны преодолеваться различные антисо циальные тенденции. Персонал должен помочь заключенным на учиться оказывать помощь самим себе и самостоятельно опреде лять свои задачи и пути их решения. Совещания персонала пред назначены для критического обсуждения хода выполнения про граммы после большого группового собрания в открыыой дискус сии и определения дальнейших путей развития программы. Смысл совещаний малых групп состоит в том, чтобы отреагиро вать на те ощущения отдельных членов группы, которые не удава лось до этого проконтролировать, с целью укрепить их чувство самоуважения. Упрочению солидарности в семье и взаимопони мания ее членов служат ежевечерние сеансы групповой терапии. Руководителями групп во всех случаях становятся те, кто благо даря своим личным качествам и находчивости в руководстве группой добиваются наибольших успехов.
Воздействие реальностью окружающего мира
В исправительном учреждении для несовершеннолетних в Вен-туре, расположенном в долине реки Санта-Клара в Калифорнии (США), обитают 400 девушек-правонарушительниц в возрасте от 14 до 21 года. Там впервые и применил свой метод воздействия
реальностью криминолог Уильям Глассер (Glasser 1972, 1976). Де-линквенты нередко полностью отвергают реальность окружаю щего мира, и воздействие реальностью на них оказывается успеш ным, если они начинают не только воспринимать реальное в том виде, в каком оно существует, но и удовлетворять в нем свои за просы. Воспитатель-терапевт, соглашающийся с самооправда ниями правонарушителей, сам игнорирует реальность. Воздей ствие реальностью не предполагает отыскание каких-то оправда ний поведению условно осужденного в прошлом, оно ставит его лицом к настоящему и будущему, добивается того, чтобы право нарушитель в будущем жил в соответствии с условиями реально го мира и отвечал за свои действия. Воспитатель-терапевт пытает ся установить со своим подопечным полностью доверительные человеческие отношения.
Два наиболее существенных требования, предъявляемых к это му методу, заключаются в активной и пассивной доверительности и в умении правильно оценивать реальные ситуации. В качестве третьей предпосылки выступает ответственный подход к делу, ко торый состоит в том, чтобы выполняяь свои задачи, при этом не мешая другим выполнять свои. Метод воздействия реальностью, введенный Глассером, применяется сейчас в качестве метода со циальной терапии во многих местах лишения свободы. Он полно стью устремлен в настоящее и будущее, поскольку нацелен на ак тивизацию у правонарушителя чувства ответственности за свое правильное поведение.
Групповая терапия
Сущностью групповой психотерапии является основанная на психоанализе индивидуальная терапия в составе группы. При нцип же групповой терапии состоит в том, чтобы добиваться из менений в психофизическом состоянии группы и ее членов силами самой группы. В центре внимания здесь находится группа, состоя щая из 8—10 делинквентных подростков. В данном случае имеет место «регулируемое групповое взаимодействие», смысл которо го заключается в следующем. Когда поведение подростка (де-линквента) уже не сравнивается с достижениями его более приле жных братьев и сестер или одноклассников и когда оно перестает морально девальвироваться, наступает освобождение от старых привычек, что повышает самооценку этого подростка.
В дальнейшем делинквентного подростка воодушевляет то, что он начинает понимать социальные, возрастные и другие про блемы своих сверстников-приятелей, влияющие на их судьбу. С помощью откровенных бесед он осознает и причины своего пра вильного поведения. Расширяются и пределы его терпимости, за ставляя его не сразу агрессивно набрасываться на себя самого или на других. Подросток обретает способность контролировать свои страхи и стрессовые состояния в результате того, что он научился правильно реагировать на свои эмоциональные конфликты и про-
412
рабатывать их совместно с группой. Советы и помощь от своих сверстников, обремененных такими же проблемами, он прини мает легче и быстрее, чем советы лиц, наделенных властью. В хо де изложения своих личных проблем у него высвобождаются та кие чувства, которые могут благотворно влиять на остальных членов группы. Через групповое взаимодействие и благодаря боль шей убедительности рассказов тех, кто сам что-то пережил, у всех членов группы растет самосознание и усиливается самокри тика. Тот, кто хочет убедить в чем-то других, должен сначала убе дить в этом себя, чтобы ему поверили. Вот таким образом и мо жет делинквентный подросток, участвуя в терапевтических сеан сах группы, исцелять себя, сам того не замечая.
С начала 1967 г. до середины 1971 г. в словенском исправитель ном доме для несовершеннолетних Гореньи-Логатец проводился воспитательный эксперимент, в ходе которого принципы «группо вого совещания» были распространены на исполнение наказания для несовершеннолетних. «Групповое совещание» было менее глубоким в постановке и решении проблем с точки зрения психоло гии, чем «регулируемое групповое взаимодействие», при котором в небольших группах можно обсуждать в большей мере жизнен ные и личностные проблемы индивидуальных участников группы. «Групповое совещание» предпочтительнее проводить в больших коллективах (до 50 человек); оно не требует серьезной психологи ческой подготовки воспитателя-терапевта и нацелено на психиче ски поверхностные изменения в установках и взглядах участни ков.
Небольшой исправительный дом Гореньи-Логатец располо жен в 30 километрах от Любляны. Он рассчитан на 50 человек, но во время проведения эксперимента в нем содержалось 105 под ростков. Перед экспериментаторами стояла задача усилить чув ство ответственности, повысить инициативность, активность за ключенных, развить их творческие наклонности и способность принимать самостоятельные решения. В ходе «группового сове щания» подросткам предлагалось свободно делиться своими чув ствами и мнениями. За счет этого должны были, с одной стороны, преодолеваться стрессовые (напряженные) состояния в исправите льном доме, а с другой — подросткам возвращалось их самоува жение. Воспитатели выступали исключительно в роли советников, не присваивая себе никаких властных ролей. Групповая терапия осуществлялась на трех уровнях: между группой исследователей и персоналом воспитателей-наставников, в кругу воспитателей-наставников и между воспитателями и заключенными.
Криминологические изыскания среди несовершеннолетних правонарушителей вела группа ученых из Института криминоло гии Люблянского университета. Руководитель группы Катя Водо-пивец обобщила достигнутые результаты: персонал воспитателей сумел установить с заключенными большое взаимопонимание; на всех уровнях эксперимента удалось преодолеть конфликтные си туации; группа исследователей и воспитатели-наставники научи-
413
лись быть более терпимыми: исследовательской группе, к сожале нию, не удалось добиться того, чтобы персонал исправительного дома с вниманием и достаточно сознательно отнесся к задаче ру ководства в деле терапии и социализации несовершеннолетних за ключенных.
Модификация поведения
Изменение поведения человека в качестве метода воспитатель ного воздействия на правонарушителей основано на бихевиори стской теории обучения криминолога Берреса Фредерика Скиннера, который исходит из того, что человек учится на послед ствиях своих действий, влекущих за собой либо вознаграждение, либо наказание. По его мнению, поведение закрепляется путем применения поощрений и наказаний, которые оно вызывает. Та ким образом, обучение—это динамическое усвоение условных рефлексов (реакций). Всякое поведение (выраженное в действии или бездействии, как плохое, так и хорошее) есть результат пости жения. Воздействие должно быть нацелено на то, чтобы путем ус воения определенных предписаний освободить поведение от всего «плохого, старого» и научить «новому, хорошему». Вспомогатель ным средством служит система штрафов и поощрений. Упор, конечно, делается на поощрениях, которые выражены в форме привилегий и некоторых удобств (в условиях тюрьмы, например, перевод в лучшее спальное помещение или сокращение срока пре бывания в заключении). Два года подряд Гарольд Коэн и Джеймс Филипчак проводили воспитательный эксперимент в закрыв шейся в 1968 г. Национальной школе трейнинга (Федеральное ис правительное учреждение для несовершеннолетних) в Вашингто не. В одном из опытов под названием «Случай П» 41 условно осу жденный подросток зарабатывали себе «очки» (своего рода день ги) за хорошие школьные успехи в чтении, языке, математике, естественных и общественных науках. В их распоряжении имелся весь необходимый учебный материал. В качестве вознаграждения им разрешалось посещать места проведения досуга, где были те левизоры, музыкальные и игровые автоматы.
Была придумана целая система поощрений за «очки». Под ростки могли снимать отдельные комнаты для жилья на целую неделю. В особом обеденном зале за заработанные «очки» можно было заказать два блюда на выбор, которые по качеству были го раздо лучше, чем обычная пища в Национальной школе трейнин га . Кто не мог или не хотел добиваться успеха в учебе, должен был спать в общих спальнях школы и есть обычную еду. Он не мог и купить в специально устроенном для этого киоске сладо стей, комиксов, журналов или лимонада, как это могли делать успевающие подростки; нельзя было ему и заказать одежду по ка талогам торговых фирм. Тем, кто добивался особенно больших успехов в учебе, разрешалось уезжать на каникулы. Успехи участ ников эксперимента в учебе (а они были отобраны по жребию)
определялись специальными тестами. Мыслилось, что не только денежное вознаграждение и честная заработная плата в свобод ном рыночном хозяйстве, но и успехи в образовании воодушевят делинквентного подростка. Исследователи надеялись, с одной сто роны, на относительно быстрое достижение значительных успе хов в учебе, и они действительно имели место, а с другой—на снижение вероятности рецидива.
Проект, основанный на бихевиористской теории обучения и осу ществленный в 1966—1967 гг., дал следующие результаты. На третий год после освобождения частота рецидива у условно осу жденных, участвовавших в эксперименте, сравнялась с этим пока зателем у тех, кто вышел на свободу раньше из Национальной школы трейнинга. В целом частота рецидива в результате экспе римента не уменьшилась, но ее восстановление задержалось. Сле дует критически отнестись к тому, что эксперимент был ограни чен только успехами в школьных занятиях. Поэтому провала эксперимента следовало ожидать даже в чисто теоретическом плане.
Трансактный анализ
Новой методикой воспитательного воздействия на заключен ных является трансактный (трансакционный) анализ, разработан ный Эриком Берном (Berne 1961). Теория воздействия базируется на предположении, что каждый индивидуум соединяет в себе три личности, три «эго-состояния», или «феноменологические реаль ности»: это «родитель», «взрослый» и «ребенок». Эго-состояние «родитель» проявляется в воспоминаниях, сложившихся в раннем детстве (до пятилетнего возраста). Эго-состояние «ребенок» включает в себя опыт основных переживаний до юношеского воз раста. Эго-состояние «взрослый» отражает зрелость и рациональ ность поведения. В течение одного дня человек переходит по не скольку раз из одного эго-состояния в другое. Эти перемены за метны по интонации, используемым выражениям, жестам, мими ке, ужимкам. Трансакция, то есть человеческое общение, является единицей социального обихода, взаимодействия. Она складывает ся из трансакционного возбуждения, которое вызывается вер бальным или невербальным стимулом одной личности, и транс-акционной реакции другой личности на это возбуждение. Анализ, ведущийся, как' правило, с помощью диаграммы, состоит в том, чтобы выяснить, на какое эго-состояние двух вступающих в обще ние личностей приходится возбуждение и реакция. Если человек в эго-состоянии «взрослый» встречается с другим человеком, на ходящимся в этот момент в эго-состоянии «ребенок», то поведе ние одного будет подвергнуто «манипуляции» поведением друго го. Их встреча превратится в «игру», которая будет «нечестной», поскольку все выльется в стремление одного из них доминиро вать, добиться преимущества над другим. Целью трансактного анализа является социальный контроль.
415
Условно осужденный должен усвоить, что выгодно и разумно определять свое поведение тем или иным эго-состоянием, но что подобные феноменологические реальности нужно приспосабли вать к соответствующим ситуациям и случаям. Так, ничего нельзя возразить против того, что вполне ответственный взрослый чело век может отдыхать или играть в какие-то игры, приняв эго-состояние «ребенок». Однако при этом следует избегать деструк тивных игр. Это такие игры, то есть взаимодействие людей, когда ставится задача добиться превосходства при общении за счет перевода своего поведения в соответствие с таким эго-состоянием, которое не отвечает ни ситуации, ни поведению парт нера. Поскольку методика терапии здесь довольно проста и по нятна, поскольку она применима в группе и воспитательное воз действие осуществляется в относительно короткие сроки, транс-актный анализ получил в местах лишения свободы широкое рас пространение в качестве метода воздействия.
Медицинская модель
Данная модель фактически является подвидом модели воспи тательного воздействия, в которой преступность трактуется как следствие телесной дисфункции или нарушения личностной струк туры. Сущность этого подхода состоит в том, чтобы с помощью медицинского, специального психиатрического воздействия (ме дикаментозного или оперативного вмешательства, в частности, путем кастрации или индивидуальной и групповой психотерапии) ресоциализировать заключенного так долго, пока он не переста нет склоняться к рецидиву. От общей модели воспитательного воздействия медицинская модель отличается только примене нием специальных, и в особенности психотерапевтических, мето дов. Зарубежные психиатрические лечебницы, как, например, «Херштевестер» (Дания), «Ила» (Норвегия), «Грендон» (Велик обритания), «Даннмор» (США), и немецкие социально-терапевтические экспериментальные заведенияяв большинстве случаев обращаются к этой модели, когда это бывает необходимо и возможно в отношении «нечувствительных к наказаниям» за ключенных. Психиатр Георг Стюруп (Stiirup 1968, 1969, 1972) на основании долголетней практики в качестве руководителя психиа трической лечебницы «Херштевестер» сообщает, что хронические преступники (рецидивисты) страдают отсутствием самоуважения. Большинство из них махнули на себяярукой. Их попытки добиться признания в обществе никогда не имели успеха. Тем не менее у них сохраняется слабое желание найти свое место в жизни и об ществе, Поэтому Стюруп настаивает на том, чтобы не только внушить таким преступникам ошибочность их поведения, но и стараться решить их психические проблемы, восстановить их контакт с реальной действительностью.
Есть различные данные об успехах такого воздействия в пси хиатрических лечебницах и в социально-терапевтических учрежде-
ниях. Большая часть этих достижений почти не поддается провер ке, поскольку в имеющихся оценках (они содержатся в исследова тельских отчетах, сопровождающих эти эксперименты) нет доста точно конкретных указаний о том, какие методы воздействия и с какой интенсивностью применялись в том или ином случае, как долго и за какими заключенными велось наблюдение после их вы хода на свободу, как составлялись контрольные группы не под вергавшихся воздействию заключенных и как определялась часто та рецидива (каков был критерий неудачи).
Исключение составляет, пожалуй, только эмпирическое иссле дование, проведенное в Калифорнийской психиатриччской тюрь ме в Вейкавилле. Чарлз Джу и Артур Мэттокс провели обследова ние 257 заключенных, выпущенных на свободу условно-досрочно с диагнозом «нарушения структуры личности» на предмет реци дива. Испытуемые прошли в вышеуказанном месте курс группо вой психотерапии, продолжавшийся в среднем 18 месяцев. До своего освобождения они провели в тюрьме примерно по 40 меся цев. Наблюдение за ними велось с 1958 по 1962 г. В первый год по сле выхода на свободу их уровень рецидива был среднестатисти чески ниже, чем у не подвергшихся воздействию членов контроль ной группы. Однако ччрез четыре года этот положительный эффект полностью исчез. К концу периода наблюдения уровень рецидива у обеих групп стал одинаковым.
Крайне мало вероятно, чтобы даже очень продолжительное медицинское лечение устраняло общественную опасность закоре нелых преступников-рецидивистов или даже снижало ее. У таких преступников-рецидивистов, которые уже подошли к концу своей преступной карьеры, противоправность настолько «внедряется» в их сознание и личность, что какое-либо воспитательное воздей ствие на них с целью долговременного снижения уровня рецидива не представляется обнадеживающим. Вмешательство в плане пси хологической обработки должно осуществляться в самом начале преступной карьеры, то есть в детском или подростковом возра сте. Психологическую обработку закоренелых преступников-рецидивистов рекомендуется проводить только ради гуманизации обстановки в исправительном учреждении.
Исследование рецидива
Известно, ччо центральной задачей исполнения наказания является вопрос об его эффективности, успехе. Ибо при активном вмешательстве государства и преступнику, и жертве, и обществу приходится нести многоччсленные и немалые затраты экономиче ского, социального и психологического порядка, и их необходи мость должна постоянно проверяяься. Неправомерно наклады вать табу на какие-то формы наказанияя например принудитель ное содержание в тюрьмах и других исправительных учрежде ниях, и допускать личные эмоциональные выпады против тех, кто на основе веской аргументации нарушает эти табу. Служащие
мест лишения свободы в той же мере, что и любая другая профес сиональная группа общества, не могут избавиться от вопроса о том, являются ли их профессиональные усилия разумными и не обходимыми. Если общество позволяет себе роскошь наказывать людей путем возмездия или причинения им зла, то специалисты-профессионалы обязаны указать обществу, с какими экономиче скими, социальными и психологическими затратами это вмеша тельство будет связано.
Исполнение наказания нацелено на то, чтобы не допустить ре цидива или по крайней мере уменьшить его уровень. Однако про блематично уже само определение рецидива. Его уровень зависит, например, от того, будем ли мы считать рецидивом каждый но вый приговор суда к лишению свободы. К тому же высказывается мнение, что для определения успеха наказания важно вовсе не так называемое официальное подтверждение исправления человека (то есть отсутствие новой судимости), а то, насколько благотвор ным и полезным для себя считают наказание сами преступники, а также изменили ли они к лучшему свое отношение к родственни кам и друзьям. Эту точку зрения нельзя брать за основу дальней ших изысканий. Конечно, исполнением наказания общество дол жно помочь преступнику, но и не только ему одному. Ведь престу плением нанесен ущерб и жертве и обществу. И им важно знать, будет ли от преступника и дальше исходить угроза. Правда, опре делить это по фиксируемой полицией преступности с достаточной достоверностью невозможно. Большая часть рецидивов остается в сфере скрытой преступности, поскольку правонарушитель (не в последнюю очередь благодаря связям с другими преступника ми в тюрьме) обучается избегать задержания и изобличения. Если вести счет по каждой новой судимости, то общий удельный вес рецидива после отбытия наказания в тюрьме составля ет 66—68%.
Уровень рецидива по разным типам преступников (по возра сту, полу, характеру и частоте совершаемых деликтов) весьма не одинаков. Преступная карьера изживается, если после выхода из тюрьмы преступник совершает уже более мелкие преступления и не столь часто, как до отбытия наказания. В этих случаях орга ны исполнения наказания могут записать в свой актив относи тельный успех. Наряду с ослаблением интенсивности преступле ний в целом может уменьшиться и интенсивность рецидива; в ре зультате вмешательства уголовной юстиции и отбытия наказания временные промежутки (интервалы) между рецидивами удлиняю тся. С увеличением времени после выхода заключенного на свобо ду частота и тяжесть рецидивов снижаются. Наибольшее их коли чество приходится на первую половину следующего года и на пер вый и второй годы после освобождения. Это наблюдение указы вает на необходимость повторной ресоциализации преступника вскоре после его выхода на свободу. При определении интенсив ности и уровня рецидива часто упускают из виду два следующих важных момента:
— результаты исполнения наказания частично зависят от вы бора судом той или иной реакции по отношению к преступнику и преступлению. Существующие механизмы такого выбора могут быть действенными при разных уровнях рецидива как в случае «амбулаторных» (условно-досрочное освобождение с назначе нием испытательного срока), так и «стационарных» реакций (то есть лишения свободы). Поскольку несовершеннолетних правона рушителей приговаривают, как правило, к условному наказанию, а совершающие преступление впервые дают лучший прогноз по сравнению с рецидивистами, то можно ожидать, что решение об условном осуждении, как и решение по делу о первичном престу плении, даст более благоприятные результаты, чем решение о ли шении свободы;
— анализ затрат и выгод при выяснении успеха наказания с помощью оценочных исследований (то есть исследований, со провождающих воспитательное воздействие) в большинстве слу чаев не проводится. И речь здесь идет не только об эффективности (действенности) этой практики, но и о ее полезности (то есть о вы годности в сравнении с произведенными затратами). Экономиче ские, социальные и психические потери, связанные с той или иной реакцией на преступность, могут возрасти настолько, что окажут ся несравненно большими, чем достигнутый успех (то есть отсут ствие рецидивов или их сокращение).
Пока еще нельзя считать эмпирически доказанным, что воспи тательное или какое-то иное воздействие на заключенных в тюрь мах приводит к предупреждению рецидивов или их серьезному со кращению. Одна группа исследователей-криминологов проанали зировала 231 научно-исследовательскую работу, опубликованную в период между 1945 и 1967 гг. на английском языке. Это были от четы о поставленных экспериментах по обращению с заключен ными, целью которых было выяснить, насколько ресоциализи-рующее воздействие на заключенных в тюрьме влияло на уровень рецидива. В результате был сделан вывод, что за немногими отде льными исключениями все усилия, о которых сообщалось, не про извели никакого существенного влияния на уровень рецидива. К такому же результату пришли и те, кто предпринял проверку итогов воспитательного экспериментирования над заключенны ми в Скандинавских странах с 1960 по 1976 г. (Wolf 1978, Bishop 1975), а также в системе исполнения наказания Англии (Martinson 1974). Относительно выводов из исследований Липтона, Мартин сона и Уилкса было сделано замечание, что успех экспериментов по воздействию на заключенных зависит от того, какой из мето дов, при каких условиях и в какой среде применялся к преступнику какого типа (Palmer 1978). Тем не менее было признано, что Лип-тон, Мартинсон и Уилкс оценили неудачи воспитательного мето да обращения с заключенными честно и вполне достоверно. Для пояснения тех исследований, которые предпринимались по про верке эффективности воспитательного воздействия на заключен ных, сошлемся на два примера.
В одном калифорнийском исправительном учреждении для взрослых мужчин осуществлялась программа воздействия, имев шая форму «групповых консультаций». «Малые консультации» проводились в группах из 10—12 человек, которые встречались с руководителями групп один-два раза в неделю. В трех группах, насчитывавших в целом до 50 человек и объединявших, в зависи мости от обстоятельств, до трех малых групп с их руководителя ми, такие консультации проводились каждый день. Шесть лет подряд эту программу проверяли на эффективность. Подвергну тых эксперименту и не включенных в него (примерно 1 тыс. чело век) наблюдали в течение трех лет после их освобождения из тюрьмы. Консультации больших и малых групп в тюрьме шли по меньшей мере шесть месяцев. Проводившийся вслед за этим оценочный анализ показал, что подвергшиеся воздействию прояв ляли не меньшую враждебность к обслуживающему персоналу, чем неподвергшиеся; они совершали не меньше серьезных нару шений распорядка в тюрьме; они в такой же степени, как и члены контрольной группы, нарушали правила отсрочки неотбытой ча сти наказания; им требовалось не больше времени, чтобы после выхода на свободу снова оказаться на скамье подсудимых; совер шаемые ими повторные преступления также не были незначитель ными (Ward 1973).
В калифорнийской «Фрикот ранч скул» — одном из американ ских исправительных учреждений для несовершеннолетних — был поставлен эксперимент по интенсивной обработке заключенных. Были использованы самые различные методы воздействия в рам ках индивидуальной и групповой терапии. Затем уровень рециди ва в контрольной группе, не прошедшей эксперимент, был сопо ставлен с уровнем рецидива в экспериментальной группе. Через год после освобождения в группе интенсивной обработки уровень рецидива составил 37%, а в контрольной—52%. Но спустя пять лет в группе интенсивной обработки он поднялся до 88%, а в кон трольной—до 90%.
Хотя (если верить данным сопровождающего анализа) модель воспитательного воздействия в настоящее время переживает кри зис, исследования эффективности обработки заключенных в тюрьме еще нельзя считать исчерпавшими себя. Как в самой программе воспитательного воздействия, так и в сопровождаю щем анализе ее результатов было слишком много методических недочетов. Были очень слабо разработаны и теоретические осно вы такого воздействия. Сущность и порядок его реализации не были достаточно четко охарактеризованы. Не было детализации признаков, необходимых субъекту воздействия и его объекту влияния; не было конкретных указаний о размерах групп, продол жительности и интенсивности воздействия, его методике; редко обсуждался вопрос относительно стоимости программы; сли шком неконкретно описывались методы сопровождающего ана лиза; использовались неодинаковые определения рецидива.
Искусственность и обособленность тюремной среды
Неудачи воспитательного воздействия в местах заключения обусловлены в основном тремя причинами, которые тесно связа ны друг с другом. Первая объясняется искусственностью и обо собленностью той среды, в которой находятся заключенные. Они живут в «тотальном заведении», где должны проводить свое ра бочее и свободное время, а также время ночного отдыха вместе со всеми. Их деятельность целиком регламентирована. Их связь с семьей, с товарищами по работе, с друзьями, находящимися за пределами «тотального заведения», ослабевает и даже совсем прекращается. Они оказываются социально изолированными. Их роль ограничена только одной функцией—реагирования. Заклю ченные ничего не могут делать по своей воле, не могут проявить инициативы; постепенно происходит их десоциализация. И это не зависит от персонала мест заключения, который прилагает боль шие усилия к улучшению среды обитания. Между тем в современ ном индустриальном обществе—в семье ли, в среднем или выс шем учебном заведении, в трудовом коллективе и на досуге— господствуют исключительно сложные социальные структуры. К тому же социальные группы постоянно изменяют свой состав и характер. Заключенные же, исчезая за стенами тюрем, теряют связь с общественными событиями и процессами.
Процесс привыкания к тюрьме
Вторым существенным моментом является процесс привыка ния к тюрьме, начинающийся с помещения человека в место ли шения свободы. Это процесс глубокого или поверхностного ус воения нравов, обычаев и привычек данной тюрьмы, а также цен ностных ориентаций уголовного мира, представленного в тюрь ме. Это негативный процесс социализации, в ходе которого за ключенный знакомится с установившимися в данном учреждении нормами и ценностными представлениями и интернализует (прочно усваивает) их. Этот процесс связан с еще большим распа дом личности заключенного. При исполнении наказания, связан ного с лишением свободы, наблюдается деградация личности, стигматизация преступника, что сильно ослабляет чувство со бственного достоинства заключенного и затягив^т его еще глуб же в преступную карьеру. Общество отворачивается от заключен ного. Он лишается и социально конформного полового удовлет ворения. В тюрьме серьезно ограничивается и его возможность распоряжаться материальными ценностями и благами. Его по стоянно контролируют, и он смиряется с присутствием других за ключенных и обслуживающего персонала везде и повсюду. За ключенные превращают друг друга (с помощью насилия) в жерт ву в социальном, психическом, половом и телесном отношении. Семья заключенного оказывается обузой для системы социально го обеспечения. После его выхода на свободу он попадает в долго-
вую кабалу. Ему приходится возмещать причиненный преступле нием ущерб, а также оплачивать судебные издержки, у него возни кают большие трудности в семье и не меньшие — в поисках рабо ты по специальности.
Неудача с воспитательным воздействием
Третью причину бесплодности применения воспитательного (некарательного) воздействия при исполнении наказания следует искать в том, что любое такое воздействие непременно терпит крах в своем динамическом развитии, когда сталкивается с жест кими правилами внутреннего распорядка тюрьмы. Оказать по-настоящему терапевтическое, целительное воздействие на заклю ченных в условиях тюрьмы невозможно ни в правовом, ни в орга низационном плане. Социально-терапевтические цели и методы некарательного воздействия настолько противоречат нормам права, регулирующего исполнение наказания, его задачам и мето дам (а именно охране и порядку), что осуществить какую-либо эффективную терапию в тюрьме просто не представляется возмо жным. Процесс социализации, совершающийся в «лечащей общи не», разбивается здесь о неподвижную, застывшую систему мест заключения. И «лечащая система» оказывается не более чем арте фактом. Она не становится живым организмом, способным раз виваться дальше самостоятельно.
Модель справедливости
Наказание не должно вести к тому, чтобы преступнику нано сился социальный, психический или физический вред или чтобы он превращался в простой объект манипуляций. Гуманное обра щение с преступником является основной обязанностью обще ства, если оно хочет, чтобы такое обращение дало положитель ный эффект (отсутствие рецидива). Модели воспитательного воз действия и терапия с их намерением превратить тюрьму в клини ку оказались в кризисе не только потому, что бесплодность тако го обращения с заключенными в тюрьме была четко подтвержде на эмпирическими исследованиями. От них отказались еще и по тому, что интеракционистская теория преступности доказала, что чересчур сильная реакция на преступность (ее драматизация) ве дет к ее упрочению и росту. Модель реакции на преступность, основанная на справедливости, опирается на классическую теорию преступности (Чезаре Беккариа и Джон Говард). Однако она весьма далека от традиционного негуманного наказания в виде возмездия. Она ставит перед собой следующие за дачи:
— наказание состоит уже в том, что у человека отнимают сво боду передвижения. Однако, помимо этого, заключенный сохра няет все свои конституционные и человеческие права. Заключен ному гарантируется правовая защита. Уполномоченные по надзо-
ру за соблюдением прав человека (омбудсмены) и судьи должны следить за тем, чтобы обращение с заключенными было гуман ным и законным. В основе этого высшего принципа данной моде ли справедливости лежит идея о том, что лишь тот может усвоить нормы легитимного поведения, чьи права неуклонно гарантиру ются и защищаются;
— применение наказаний, связанных с лишением свободы, должно быть сильно ограничено. На большую часть деликтов следует реагировать способами, представляющими собой альтер нативу простому лишению свободы, но не направленными на воз действие (лечение) в условиях свободы. Мелкие преступления вле кут за собой арест и содержание под стражей, преступления сред ней тяжести—одно- или многоразовое лишение свободного вре мени, денежные штрафы или возмещение ущерба потерпевшему. Тяжкие преступления наказываются непродолжительным лише нием свободы в размере нескольких месяцев; продолжительные сроки заключения оказываются отнюдь не более действенными, чем короткие. Реакция на очень тяжкие преступления должна со стоять в лишении свободы на срок от 18 месяцев до 5 лет. Эко номное применение наказаний в виде лишения свободы рекомен дуется по той причине, что современная практика таких наказаний связана с большими социальными, психологическими и экономи ческими издержками и что свобода передвижения в современном индустриальном обществе приобрела для каждого человека очень большую ценность;
— необходимо ликвидировать старые, громоздкие, похожие на крепости тюрьмы. Их надо заменить небольшими, среднего размера местами заключения (на 300 человек, не более), которые располагались бы в центре городских агломераций и по своему устройству и подбору персонала соответствовали бы стандартам индустриального общества;
— принудительное воздействие и терапия запрещены, так как они неэффективны и противоречат конституции. Напротив, добровольное согласие на воздействие следует широко поощрять в тюрьмах в целях их гуманизации. Это относится, например, к общеобразовательной и профессиональной подготовке, психо логическим консультациям, групповой терапии. Воздействие не должно быть единственной или основной целью лишения свобо ды, позволяющей избавить само наказание от обязанности дока зывать свою эффективность.
В 1976 г. в Батнере, в Северной Каролине (США), было откры то образцовое федеральное исправительное учреждение, предна значенное для закоренелых преступников-рецидивистов, причи нивших своим жертвам тяжкие телесные повреждения, опасные для жизни (Levinson, Deppe 1976). Особенность этого учреждения состоит в том, что воспитательное воздействие здесь осуществ ляется полностью на добровольной основе.
Модель социальной реабилитации
В этой модели основное внимание обращено на то, чтобы пу тем правильной реакции на преступление помочь преступнику, потерпевшему и обществу. Исполнение наказания, осуществляе мое в соответствующих государственных учреждениях, должно уступить место наказанию, реализация которого поручена общи не и рассчитана на то, чтобы исправлять и улучшать человеческие взаимоотношения в небольших хорошо контролируемых общи нах, делая эти отношения разносторонними и продолжительны ми. Однако модель социальной реабилитации не требует, чтобы преступник обязательно подвергался воздействию в открытых за ведениях или в рамках общицы, ибо даже такие институты могут тоже быть изолированными. Модель социальной реабилитации в значительной степени преследует цель решительного улучшения качества человеческих взаимоотношений (интеракций) в общине. Правонарушитель здесь должен налаживать отношения со своей семьей, со школой (если речь идет о подростке), с соседями, с тру довым коллективом и с теми, с кем он проводит свой досуг. Тем самым и общество в значительной мере привлекается к участию в процессе некарательного воздействия. .Лица из ближайшего со циального окружения правонарушителя должны за счет этого острее почувствовать проблемы противоправности и преступно сти. Путем возмещения вреда преступник должен искать и нахо дить примирение с жертвой своего деяния. Следствием этого является восстановление социального мира и порядка. Целевые установки в модели социальной реабилитации обусловлены сле дующими теориями происхождения преступности:
— противоправность и преступность возникают в значитель ной мере вследствие разрушения социальных связей, отношений преступника со своей социально конформной общиной. Значит, эти связи и отношения должны быть восстановлены;
— противоправность и преступность усваиваются в результа те того, что человек идентифицирует себя с противоправными и преступными ролями. Поэтому существенно необходимо, что бы правонарушитель и преступник усвоили бы непротивоправные и непреступные образцы поведения путем установления контак тов с социально конформными друзьями и коллегами, путе^ вжи-вания в социально конформные нормы жизни (на работе и яа до суге) и убеждения в правильности существующих законов и их применения;
— в результате драматизации противоправности и преступно сти правонарушители и преступники подвергаются деградации и стигматизации. Под влиянием такой реакции изменяется и структура их личности. Они обретают статус неполноценности. Они усваивают знания и навыки делинквентного и криминально го поведения. У них развиваются соответствующие взгляды, скла дываются особое мировоззрение и соответствующая самооценка. Поэтому важно реагировать на противоправность и преступность
по возможности неформально и рассматривать такое поведение как нормальное, тем более что значительная его часть остается в сфере скрытой преступности.
Модель социальной реабилитации (ресоциализации) предпо лагает концентрацию усилий на предотвращении противоправно сти и воздействии на нее среди несовершеннолетних, поскольку именно они усваивают быстрее всего такие формы поведения и составляют о себе превратное мнение, которое впоследствии в ходе делинквентной карьеры усиливается, превращая их во взро слых преступников. В судопроизводстве по делам несовершенно летних есть такой прием, называемый «ритуалом разжалования», которого следует максимально избегать, потому что он консерви рует и даже усиливает противоправность. В силу этого модель со циальной реабилитации делает упор на «отвлечение» (то есть на недопущение контакта с системой уголовной юстиции), так как противоправность и преступность будут усиливаться тем больше, чем глубже правонарушители и преступники станут погружаться в эту систему. Поэтому под «отвлечением» понимают ниже следующее реагирование официальных инстанций социально го контроля (полиции, судов и системы исполнения наказа ний):
— установление неформального социального контроля над правонарушителями и преступниками путем передачи их, в част ности, под надзор различных служб по делам молодежи, рабо тающих вне рамок уголовной юстиции;
— отход в системе уголовной юстиции от суровых и официа льных реакций на правонарушения и преступления, как и на их исполнителей, и переход к таким наказаниям, которые могут исполняться в рамках общины.
«Отвлекающие» программы
Существует много форм и возможностей «отвлечения»; приве дем некоторые из них в качестве примера.
В США во исполнение федерального закона о предотвращении яодростковой преступности и контроле за ней была создана спе циальная служба по работе с молодежью, действующая вне ком петенции правосудия для несовершеннолетних. Эта служба функ ционирует в общинах в виде контрольных пунктов социально-психологической помощи несовершеннолетним делинквентам. Когда, например, полиция задерживает подростка, совершившего кражу в магазине, его не ведут сразу в полицию, не заключают в следственный изолятор и не отправляют на скамью подсуди мых, а сдают под надзор молодежного бюро, которое начинает с ним работать, применяя различные психологические и педагоги ческие методы. В частности, там пытаются выяснить, почему под росток стал правонарушителем, не явилось ли это следствием не приятностей в семье или каких-то недоразумений в общине, не вступил ли он в какую-то банду и не оказал ли кто-нибудь на него
дурного влияния. Бюро принимает все меры к тому, чтобы воз вратить подростка в социально конформную общину.
В Ганновере полиции была придана группа из шести социаль ных работников, которые пытаются решать проблемы отноше ний между преступником и жертвой методом кризисного вмеша тельства.
Дальнейшие попытки приостанавливать уголовный процесс на определенных условиях по делам как несовершеннолетних, так и взрослых с большим успехом предпринимались в Польше. Ког да преступник предстает перед судом (например, по делу о каком-то имущественном преступлении), то прежде всего устанавли вают, действительно ли он совершил тот или иной деликт. После признания для него устанавливается испытательный срок и берут обязательство выполнять предписанные ему условия, после чего формальное судопроизводство временно приостанавливается. Если он успешно выполняет условия, то по истечении испытатель ного срока уголовное дело прекращается постановлением суда. Если он будет привлечен к суду вторично за мелкое преступление, разбирательство дела может быть вновь приостановлено с назна чением испытательного срока, и это может иметь место даже в третий раз. Здесь делаются попытки не допустить того, чтобы преступник в самом начале своей (вероятной) криминальной ка рьеры не был втянут в формальную систему уголовной юстиции, и сделать все, чтобы по возможности удержать его от превраще ния в официально осужденного и приговоренного к лишению сво боды.
Еще одним экспериментом является согласительная процеду ра по улаживанию конфликтов и возмещению ущерба. Канадская комиссия по реформе права выдвинула предложение организовы вать до начала формального уголовного процесса (например, по делу о преступлении, связанном с истязанием детей или женщин) неформальную согласительную встречу сторон. Судья вместе с прокурором, защитником, обвиняемым, жертвой и экспертами должны встретиться и попытаться уладить конфликт по взаимно му согласию сторон. В этой процедуре особое внимание следует уделять возмещению вреда и восстановлению справедливости в отношении жертвы. Для такой согласительной процедуры со вершенно необходимо, чтобы обвиняемый не ставил под сомне ние факт совершения им деликта и чтобы он был согласен с прове дением такой процедуры.
В США в качестве эксперимента предварительное заключение подозреваемого (несовершеннолетнего) заменяется интенсивным наблюдением за ним в рамках общины. Это наблюдение за под следственным ведут социальные работники как непосредственно в его семье, так и в ближайшем его социальном окружении. От 70 до 90% делинквентных подростков вполне успешно и безболе зненно переносят такое наблюдение. Это говорит о том, что вовсе не обязательно брать подростков под стражу и содержать их в следственной тюрьме. Тем самым можно сказать с уверенно-
стью, что в 70—90% случаев интенсивное наблюдение выполнит функцию предварительного заключения.
В ФРГ в 1982 г. были организованы социальные «тренировоч ные» курсы в 31 общине, а в 1985 г.-в 63 местах; к ним были при влечены в основном склонные к правонарушениям лица, уже со вершившие по крайней мере одно преступление. Все они обязыва лись решением прокурора или суда по делам несовершеннолетних посещать упомянутые курсы. Такие курсы, ставшие альтернати вой аресту подростков, представляют собой «амбулаторные» во спитательные группы, назначение которых, помимо всего проче го, состоит в том, чтобы выработать у делинквентных подростков большую выносливость (толерантность к фрустрации), способ ность гибко менять и усваивать роли, повысить их чувство самоу важения, привить им большую ответственность за свои поступки и готовность к сотрудничеству. Такие «тренировочные» курсы вполне себя оправдали.
Расширение и интенсификация службы помощи условно осужденным
Лишение свободы в качестве наказания для несовершеннолет них преступников сейчас уступает место широко распространяю щейся практике оказания помощи условно осужденным. Моде лью ее служит проект, развернутый еще в 1950 г. в Хайфилдсе. Он осуществляется на вилле Чарлза Линдберга, известного летчика, совершившего перелет через океан. После нашумевшего дела, связанного с похищением его ребенка, Линдберг не захотел оста ваться на вилле, где это случилось, и отказался от нее. Власти штата Нью-Джерси не знали, что с ней делать, и подарили ее Управлению мест заключения штата, которое превратило ее в об щежитие. Там живут до 20 подростков-правонарушителей, кото рых обслуживают-шестеро чиновников управления. Программа складываетсяяиз следующих основных составных частей. Во-первых, большое значение придается развитию дружеских отно шений между подростками и выработке трудовых навыков. Да лее, в течение всего дня подростки трудятся в психиатрической бо льнице штата, выполняя там различные вспомогательные рабо ты. Другое общежитие такого же типа занимается разведением домашней птицы, в третьем разводят рыбу. По вечерам у этих подростков бывают полуторачасовые собрания. Под руковод ством социального работника они ежевечерне обсуждают и ре шают методом групповой интеракции свои личные проблемы. Поощряется поддержание отношений с внешним миром. К юно шам приходят гости, они могут пользоваться телефоном, ездить домой, уезжать в отпуск. Хайфилдский эксперимент явился при мером для подражания: в США появились новые аналогичные об щежития—«Эссексфилдс», «Колледжфилдс», «Саутфилдс», «Сил-верлейк», «Прово». Еще одним проектом «отвлечения» является программа «Pro-
bation Subsidy» («Субсидированное испытание»), цель которой со стоит в том, чтобы заменить пребывание подростка в тюрьме рас ширенной и субсидируемой государством деятельностью службы помощи условно осужденным. В 1964 г. в Калифорнии планирова лось строить каждый год в течение 10 лет новое исправительное учреждение для несовершеннолетних. В свое время были состав лены сметы на строительство и содержание этих заведений, но, принимая во внимание темпы инфляции и быстрый рост цен, ока залось, что финансировать их невыгодно. Стоимость только од ного места в таком заведении в то время составляла бы до 4500 долл. США, тогда как одно место в программе помощи условно осужденным обходилось всего в 142 долл. в год. Уголовная поли тика в Калифорнии после этого радикально изменилась: количе ство мест в исправительных учреждениях для несовершеннолет них было значительно сокращено, а количество мест в системе по мощи условно осужденным увеличилось. Была повышена актив ность этой социальной службы. Число условно осужденных, при крепленных к одному работнику службы, было увеличено в сред нем до 28 человек. Этих работников освобождали от всяких бюро кратических обязанностей, давали им более качественную подго товку в области психологии, педагогики, криминологии, расши рили их возможности, придав им в помощь специалистов— психиатров и психологов, которые проводили консультации, а в ряде случаев брали на себя ведение доступных им дел, когда ра ботники службы помощи не могли с ними справиться сами. В этих специальных бюро помощи условно осужденным применялась групповая и семейная групповая терапия. В ходе реализации этой программы выявилось, что «Субсидированное испытание» не обернулось провалом, не привело к нарушению обязательств, взятых на себя делинквентными подростками, и не увеличило ко личество дел в судах для несовершеннолетних.
Проект воспитательного воздействия в рамках общины
В данном случае речь идет об интенсивном надзоре (наблюде нии) за делинквентными подростками, осуществляемом непос редственно в общине педагогами-социологами, которым помо гают опытные психологи и психиатры. Вышеуказанный проект был осуществлен в Сакраменто и Стоктоне (Калифорния) в пе риоды с 1961 по 1969 г. (1-я фаза) и с 1969 по 1974 г. (2-я фаза). Ис следовались делинквентные подростки-рецидивисты, имевшие по нескольку судимостей, в возрасте от 13 до 19 лет, которых приго ворили не к лишению свободы, а к интенсивному воспитательно му воздействию в рамках общины. Каждый из них совершил в среднем 5,8 деликта (в основном—имущественных). В первой фазе программы участвовало 686 человек. Была создана контро льная группа из 328 человек, приговоренных к лишению свободы в тюрьмах для несовершеннолетних. На каждого педагога прихо дилось 16 условно осужденных. Вторая фаза отличалась от пер-
428
вой тем, что некоторую часть экспериментальной группы разме стили в общежитиях, чтобы лучше их контролировать. Калифор нийское управление по делам молодежи взяло на себя руковод ство четырьмя проектами воспитательного воздействия в рамках общины и превратило их в постоянно действующие. Управление исправительных учреждений для несовершеннолетних штата Ка лифорния осуществляет еще пять таких воспитательных про грамм, ориентированных на воздействие силами общины. Эти программы показали, что можно ресоциализировать вне стен ис правительных учреждений и тюрем большую часть несовершен нолетних правонарушителей, не создавая при этом угрозы без опасности обществу. Такое обращение с ними стоит дешевле и не причиняет им никакого психического и социального ущерба.
Президентская комиссия по применению закона и отправле нию правосудия, состоящая из официально назначенных экспер тов с целью дать президенту США рекомендации по вопросам уголовной политики, оценила этот эксперимент как «образцо вый».
Групповые общежития, семьи попечителей и дневные пункты обслуживания
В настоящее время развитие событий в США достигло такого уровня, когда во многих местах проводят серьезные эксперимен ты с ресоциализацией преступников непосредственно в общине. В небольших групповых общежитиях в Нью-Йорке живут супру жеские пары социальных работников вместе с 4—8 делинквентны ми подростками, которые работают по своей специальности или обучаются какой-то профессии, ходят в школу, живут, как и все другие подростки, но вместе с тем находятся под постоянным надзором у данных супружеских пар социологов. Все они живут в двухэтажных квартирах, и непосвященные даже не подозревают, что здесь осуществляется программа по исправлению делинквен-тов.
В больших групповых общежитиях-пансионатах проживают совместно со своими воспитателями, педагогами-социологами и психологами от 9 до 15 подростков. Там осуществляются долго-и краткосрочные программы воздействия. К дневным пунктам обслуживания прикреплены группы делинквентных подростков от 10 до 85 человек, но, как правило, в среднем их число в группе составляет 25. Они живут у себя дома, но каждое утро автобус до ставляет их на пункт, а вечером отвозит домой. Там же они про водят уик-энды. В дневных пунктах ведутся учебные занятия, а также сеансы групповой терапии под руководством психологов.
Существуют также группы, в которых подростки находятся на попечении. Это так называемые попечительские (опекунские) се^ мьи, в которых небольшая группа подростков-правонарушителей проживает вместе с социально конформными подростками— детьми супружеской пары социальных работников-попечителей.
429
Во Флориде есть такие групповые попечительские общежития, в которых собирается до 16—25 подростков. Всех воспитателей в общежитиях разного типа поддерживают специальные службы.
В общем, существует множество возможностей не изолировать несовершеннолетних делинквентов, помещая их в закрытые ис правительные учреждения, а оставлять их на попечении и под над зором общины и давать им шанс на активное участие в ее жизни, чтобы в результате этого они научились реализовать себя в общи не и не нарушать прав всех других ее членов.
Ликвидация мест лишения свободы для несовершеннолетних в штате Массачусетс
В 1972 г. в штате Массачусетс (США) были закрыты все «шко лы трейнинга». Массачусетс был первым штатом, который в раз витие уголовной политики открыл в 1849 г. исправительные учре ждения для мальчиков в Уэстборо и в 1856 г. такое же учреждение для девочек в Ланкастере. Закрытию исправительных учреждений предшествовали попытки в 1969—1972 гг. коренным образом ре формировать систему исполнения наказания в Массачусетсе. Эта реформа, однако, потерпела неудачу из-за ожесточенного сопро тивления персонала «школ трейнинга». Поэтому в 1972 г. Управ ление исправительных учреждений для несовершеннолетних ре шило при поддержке губернатора и законодательного собрания штата закрыть исправительные учреждения для несовершенно летних и в течение 1972—1976 гг. полностью заменить их такими институтами, в основе которых лежит перевоспитание делинквен тов в рамках общины, то есть в системе дневных пунктов, группо вых общежитий, семей попечителей. В штате осталось только од но заведение такого типа («школа трейнинга»), способное при нять не более 10% подростков от общего числа. Научно-исследовательский центр уголовной юстиции факультета права Гарвардского университета внимательно следил за этой коренной социальной переменой и подробно зафиксировал и проанализиро вал ее в пяти научных докладах как процесс деинституционализа-ции и развития новой, основанной на общинном подходе системы реагирования на противоправность несовершеннолетних. Под об щиной здесь понималась группа людей, живших в определенной местности, объединенных друг с другом системой взаимоотноше ний и обеспечивающих своим ближним в указанной местности бо льшую часть товаров и услуг, необходимых для жизни. Чем луч ше, прочнее, шире и продолжительнее эти связи, чем больше под ростков будет активно участвовать в жизни и деятельности общи ны, тем большее развитие получит практика перевоспитания пра вонарушителей в общине.
В связи с этим исследователи Гарвардского университета при шли к следующим выводам: новая система, основанная на общин ном воспитательном воздействии на правонарушителей, является ценной альтернативой традиционной карательной системе уго-
430
ловных наказаний для несовершеннолетних, это безошибочный шаг вперед. Большинство делинквентных подростков может быть исправлено в открытых учреждениях общины. Даже тогда, когда они приговариваются к лишению свободы, это можно осуще ствить в небольших гуманных закрытых общежитиях. Материа льные и финансовые затраты, связанные с созданием и работой открытых пансионатов интенсивного перевоспитания, не превос ходят тех, которые необходимы для деятельности традиционных учреждений. Сопоставление уровней рецидива вышедших из «школ трейнинга» в конце 60-х гг. и тех, кто прошел курс «общин ной терапии» в середине 70-х гг., свидетельствует о незначитель ном его подъеме у последних. Однако и этот небольшой подъем следует отнести на счет того, что отношения делинквентных под ростков друг с другом в групповых общежитиях-нансионатах, по печительских семьях и в дневных пунктах помощи не были доста точно развиты. Из-за безразличного отношения в общине к их проблемам несовершеннолетние правонарушители оказываются опять-таки чересчур социально изолированными. Как бы то ни было, но закрытие молодежных учреждений строгого типа в шта те Массачусетс не вызвало никакой волны подростковой преступ ности.
Анализ и оценка «отвлекающих» программ
Подытоживая свой анализ калифорнийских «отвлекающих» программ, Тед Палмер и Рой Льюис приходят к выводу, что, хотя их результаты и неодинаковы, в целом они позволяют добиться более низкого уровня рецидива при меньших затратах, чем это было у традиционной системы исполнения наказаний для несо вершеннолетних. Так, Дэвид Гринберг обнаружил, что воспитате льное воздействие одинаково малоэффективно как в стенах за крытого исправительного учреждения, так и вне их. К тому же Пол Лермен попытался доказать, что и калифорнийский пункт во спитания в рамках общины, и программы «субсидированных испытаний» не обеспечивают снижения уровня рецидива. Нужно дать возможность и тем и другим программам, ориентирован ным на общину, функционировать дольше, ибо они существуют всего лишь чуть больше десяти лет. Как в самих программах не карательного воздействия, так и в сопровождающих их исследо ваниях можно еще очень многое улучшить в теоретическом и ме тодологическом плане. Тем не менее представляется очевидным, что воздействие на правонарушителей непосредственно в общине обладает следующими преимуществами по сравнению с воздей ствием на них в тюрьмах:
— воспитательное воздействие в условиях сохранения свобо ды связано с меньшими затратами. При этом имеются в виду не только материальные затраты, но и тот социальный, психический и моральный ущерб, который наносится подросткам лишением свободы;
431
— воспитательное воздействие при сохранении свободы не имеет десоциализирующего, то есть усиливающего его кримина льное поведение, влияния на человека;
— воспитательное воздействие с сохранением свободы не связано с повышением риска для общественной безопасности на селения;
— воспитательное воздействие в условиях сохранения свобо ды дает обществу шанс активно влиять на процесс ресоциализа-ции преступника и устранять те общественные факторы, которые служат причиной противоправности и преступности;
— воспитательное воздействие при сохранении свободы не от меняет уголовного права и уголовного правосудия, по сути дела, модифицируются только правовые последствия преступления. Уголовное право и уголовный процесс остаются необходимыми уже по чисто уголовно-правовым соображениям.
Места исполнения наказания в будущем
В будущем в качестве «нормальной» реакции на противоправ-ность и преступность предпочтение, видимо, будет отдаваться та ким решениям, в основе которых лежит модель социальной ре абилитации. Реакцией на исключительно тяжкие преступления и на особо опасных профессиональных преступников будет ре шение о лишении их свободы по модели справедливости. Все про граммы воспитательного (некарательного) воздействия по моде ли социальной реабилитации будут тщательнее разрабатываться в теоретическом отношении и в плане методики, а также будет ка чественнее проверяться их эффективность с помощью сопрово ждающих исследований. Это нужно для того, чтобы давать исполнению наказания криминологическое обоснование.
Криминолог Данизл Глейзер примерно описал места исполне ния наказания в будущем. Это должны быть самые современные строения, расположенные в центре тех городских агломераций, из которых происходит большая часть заключенных. Условия охра ны этих заведений не должны быть заметными для всех. Целью помещения людей в такие заведения будет идентификация осу жденных с законопослушными гражданами и развитие удовлетво рительных отношений между персоналом и заключенными. В бо лее гуманном обществе проблемы осужденных будут решаться с гораздо большим пониманием, чем это имеет место в наши дни.