Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
1. Предварительное следствие — одна из трех форм предварительного (досудебного) расследования преступлений (наряду с дознанием) по Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации.
По своей сути предварительное следствие является процессуальной деятельностью, направленной на установление обстоятельств, подлежащих доказыванию по уголовному делу, перечень которых указан в статье 73 Уголовно-процессуального кодекса РФ.
Предварительное следствие производится следователями согласно подследственности, установленной частью 2 статьи 151 УПК РФ.
Уголовно-процессуальный кодекс относит к органам предварительного следствия следователей Следственного комитета РФ, органов внутренних дел, органов Федеральной службы безопасности и ФСКН.
2. При расследовании преступлений все решения о направлении следствия, производстве следственных действий следователь принимает самостоятельно и несет ответственность за ход и результа ты расследования. Процессуальная самостоятельность следователя обеспечивает ся тем, что закон предоставляет ему право не согласиться с указаниями прокурора, которые касаются существа расследова ния, — о привлечении в качестве обвиняемого, квалификации преступления, объеме обвинения, направлении дела в суд или прекращении производства по делу. Во всех этих случаях следо ватель может не выполнять указания прокурора и представить дело со своими возражениями вышестоящему прокурору, который либо отменяет эти указания, либо поручает производство следст вия другому следователю.
Процессуальные права следователя проявляются и в его взаи моотношениях с органами дознания. Следователь вправе по рас следуемым делам давать органам дознания поручения и указания о производстве розыскных или следственных действий (например, о розыске подозреваемого, его задержании, о розыске похищен ного имущества).
Следователь привлекает работников органов дознания к учас тию в тех или иных действиях (осмотре, обыске, выемке и др.). Тесное взаимодействие следователя с органами дознания — необ ходимое условие успешного раскрытия и расследования преступ лений, а также их предупреждения.
По общему правилу предварительное следствие производится одним следователем. По сложным или большим по объему делам следствие может производиться несколькими следовате лями (бригадный, или групповой, метод следствия). В таком случае один из них принимает дело к производству и руководит действиями других (ст. 129 УПК). Ему принадлежит оконча тельное решение по всем наиболее важным вопросам, возника ющим в ходе расследования. От его имени составляются все важнейшие процессуальные акты: постановление о привлечении в качестве обвиняемого, обвинительное заключение. Это не лишает остальных участников группы процессуальной самосто ятельности; в отношении каждого из них действует правило, установленное ч. 2 ст. 127 УПК. Предусмотренные законом полномочия следователя принадлежат всем следователям неза висимо от их ведомственной принадлежности.
Руководитель следственного органа уполномочен:
1) поручать производство предварительного следствия следователю либо нескольким следователям, а также изымать уголовное дело у следователя и передавать его другому следователю с обязательным указанием оснований такой передачи, создавать следственную группу, изменять ее состав либо принимать уголовное дело к своему производству;
2) проверять материалы проверки сообщения о преступлении или материалы уголовного дела, отменять незаконные или необоснованные постановления следователя;
2.1) отменять по находящимся в производстве подчиненного следственного органа уголовным делам незаконные или необоснованные постановления руководителя, следователя (дознавателя) другого органа предварительного расследования;
3) давать следователю указания о направлении расследования, производстве отдельных следственных действий, привлечении лица в качестве обвиняемого, об избрании в отношении подозреваемого, обвиняемого меры пресечения, о квалификации преступления и об объеме обвинения, лично рассматривать сообщения о преступлении, участвовать в проверке сообщения о преступлении;
4) давать согласие следователю на возбуждение перед судом ходатайства об избрании, о продлении, об отмене или изменении меры пресечения либо о производстве иного процессуального действия, которое допускается на основании судебного решения, лично допрашивать подозреваемого, обвиняемого без принятия уголовного дела к своему производству при рассмотрении вопроса о даче согласия следователю на возбуждение перед судом указанного ходатайства;
5) разрешать отводы, заявленные следователю, а также его самоотводы;
6) отстранять следователя от дальнейшего производства расследования, если им допущено нарушение требований настоящего Кодекса;
7) отменять незаконные или необоснованные постановления нижестоящего руководителя следственного органа в порядке, установленном настоящим Кодексом;
8) продлевать срок предварительного расследования;
9) утверждать постановление следователя о прекращении производства по уголовному делу;
10) давать согласие следователю, производившему предварительное следствие по уголовному делу, на обжалование в порядке, установленном частью четвертой статьи 221 настоящего Кодекса, решения прокурора, вынесенного в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 221 настоящего Кодекса;
11) возвращать уголовное дело следователю со своими указаниями о производстве дополнительного расследования;
3. Следственный комитет
В ряде республик в составе РФ (Татарстан, Башкортостан, Тыва и др.) особый автономный орган государственной власти, на который конституцией возлагается осуществление предварительного следствия. Председатель С.к. назначается, как правило, законодательным органом соответствующей республики в составе РФ по представлению президента (высшего должностного лица) этой республики.
В систему Следственного комитета входят:
1) центральный аппарат Следственного комитета;
2) главные следственные управления и следственные управления Следственного комитета по субъектам Российской Федерации (в том числе их подразделения по административным округам) и приравненные к ним специализированные (в том числе военные) следственные управления и следственные отделы Следственного комитета;
4. Прокурорами и следователями могут быть граждане Российской Федерации, имеющие высшее юридическое образование, полученное в образовательном учреждении высшего профессионального образования, имеющем государственную аккредитацию, и обладающие необходимыми профессиональными и моральными качествами, способные по состоянию здоровья исполнять возлагаемые на них служебные обязанности.
Лицо не может быть принято на службу в органы и учреждения прокуратуры и находиться на указанной службе, если оно:
имеет гражданство иностранного государства;
признано решением суда недееспособным или ограниченно дееспособным;
лишено решением суда права занимать государственные должности государственной службы в течение определенного срока;
имело или имеет судимость;
имеет заболевание, которое согласно медицинскому заключению препятствует исполнению им служебных обязанностей;
состоит в близком родстве или свойстве (родители, супруги, братья, сестры, дети, а также братья, сестры, родители или дети супругов) с работником органа или учреждения прокуратуры, если их служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
отказывается от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение служебных обязанностей по должности, на которую претендует лицо, связано с использованием таких сведений.
5. Иногда, говоря о системе следственных подразделений ОВД,
ФСБ, прокуратуры и органов по контролю за оборотом наркотиче-
ских средств и психотропных веществ Российской Федерации, авто-
ры называют ее структурой соответствующих органов.
Органами предварительного следствия являются следователи
и у них структура отсутствует. Предварительное следствие могут
осуществлять группы следователей, созданные для расследования
одного уголовного дела. Они могут иметь структуру. Здесь есть ру-
ководитель группы. В зависимости от количества следователей ее
составляющих могут быть заместители, руководители различных
направлений. Однако когда в некоторых программах по правоохра-
нительным органам упоминается о структуре органов предваритель-
ного следствия, подразумевается структура того или иного ведомст-
ва, обладающего следственным аппаратом, и, соответственно, струк-
тура самих следственных подразделений данного ведомства.
В каждом административно-территориальном органе внутрен-
них дел, органе федеральной службы безопасности, прокуратуры,
органе по контролю за оборотом наркотических средств и психо-
тропных веществ имеется следственное отделение (отдел, управле-
ние, группа следователей) или хотя бы один следователь. В ниже-
стоящих учреждениях (для органов внутренних дел, к примеру, в
районных и городских органах внутренних дел) все следователи за-
нимаются расследованием преступлений. Если штат следственного
подразделения позволяет, следователи специализируются на рассле-
довании конкретных уголовных дел (раскрытых и нераскрытых пре-
ступлений, уголовных дел о преступлениях несовершеннолетних,
хозяйственных преступлениях). Подобное разграничение специали-
зации следователей имеет место и у следователей следственной час-
ти следственного подразделения органа внутренних дел субъекта
Российской Федерации. Однако на уровне субъекта федерации в
следственных подразделениях помимо следственных частей созда-
ются контрольно-методические отделы (отделения, управления), ко-
торые занимаются контролем за соблюдением законности при осу-
ществлении уголовно-процессуальной деятельности нижестоящими
следственными подразделениями. Аналогична структура Следствен-
ного комитета МВД РФ и территориальных следственных подразде-
лений ФСБ, прокуратуры и органов по контролю за оборотом нарко-
тических средств и психотропных веществ.
6. Между органами дознания. Все поступающие заявления и сообщения о преступлениях можно разбить на две группы: 1) содержащие достаточные данные, указывающие на признаки преступления, 2) не содержащие таких данных. Необходимость во взаимодействии появляется тогда, когда без истребования соответствующих материалов, получения объяснений, производства других проверочных действий (в том числе при помощи оперативно-розыскных мер) нельзя установить наличие оснований для возбуждения уголовного дела. При данных обстоятельствах следователь вправе поручить органу дознания выполнение нужных проверочных действий с применением предоставленных ему уголовно-процессуальным законом и ведомственными нормативными актами средств, в том числе путем производства оперативно-розыскных мер. Между прокурором. Прокурор уполномочен требовать от органов дознания и следственных органов устранения нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе дознания или предварительного следствия; выносить мотивированное постановление о направлении соответствующих материалов в следственный орган или орган дознания для решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных прокурором нарушений уголовного законодательства; требовать от органов дознания и следственных органов устранения нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе дознания или предварительного следствия;
истребовать и проверять законность и обоснованность решений следователя или руководителя следственного органа об отказе в возбуждении, приостановлении или прекращении уголовного дела и принимать по ним решение в соответствии с УПК РФ;
рассматривать представленную руководителем следственного органа информацию следователя о несогласии с требованиями прокурора и принимать по ней решение;
изымать любое уголовное дело у органа дознания и передавать его следователю с обязательным указанием оснований такой передачи.