Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
PAGE 15
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НИЖЕГОРОДСКАЯ АКАДЕМИЯ
Кафедра общеправовых дисциплин
УТВЕРЖДАЮ
Начальник кафедры
общеправовых дисциплин
полковник милиции
_____________ Н.В. Макарейко
«__» ______ 2010 г.
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
по подготовке контрольных работ
по дисциплине «Административное право» для слушателей, обучающихся по специальности 030505.65 – Правоохранительная деятельность
(специализации – административная деятельность ОВД)
оперативно-розыскная деятельность ОВД)
Автор (составитель):
Н.В. Макарейко
Рекомендации обсуждены и одобрены на заседании кафедры (протокол №__.от __ 2010 г.)
Нижний Новгород–2010
Пояснительная записка
Контрольная работа — одна из форм самостоятельного изучения курса «Административное право». В то же время она является своеобразной формой самоконтроля и отчета слушателей о полученных им теоретических знаниях по изучаемой дисциплине, а также приобретенных навыках и умениях правоприменительной деятельности.
Опыт показывает, что далеко не все слушатели успешно освоили методику выполнения контрольных работ и умеют правильно самоорганизоваться. В связи с этим нами предлагаются настоящие рекомендации, которые помогут овладеть методикой выполнения работ подобного рода, качественно и в срок представить их для проверки преподавателю.
Главной целью контрольной работы по курсу «Административное право» является углубление теоретических знаний, выработка практических навыков и умений по применению административного законодательства, необходимых для выполнения служебных обязанностей на высоком профессиональном уровне, а также формирование внутренней потребности к самосовершенствованию и повышению своей профессиональной квалификации.
Контрольная работа позволяет проявить слушателям навыки индивидуальной работы с научной и нормативной литературой, самостоятельного юридического мышления, изложения собственной точки зрения на решение конкретных юридических проблем, необходимых для правильного толкования и применения административно-процессуальных норм в практической деятельности органов внутренних дел.
Подготовка контрольной работы включает следующие этапы:
-выбор темы (варианта) работы;
-подбор и изучение необходимых нормативных правовых актов, научной и учебно-методической литературы;
-составление краткого плана работы;
-написание текста и решение проблемных ситуаций;
-оформление работы с последующим представлением на кафедру для проверки.
Выполнение контрольной работы предполагает соблюдение таких основных требований, как:
-самостоятельность в обобщении изученного материала;
-недопустимость механического переписывания материала из первоисточников;
-оценка различных точек зрения по излагаемому вопросу;
-собственное осмысление заявленной проблемы;
стройность изложения и логическая завершенность работы.
Работа должна быть написана аккуратно, без исправлений, грамотно, без сокращений слов (кроме общепринятых), с должной правовой аргументацией и анализом предложенных ситуаций.
На обложке работы указываются: министерство, наименование вуза и кафедры, тема контрольной работы и вариант, фамилия, имя, отчество слушателя, номер учебной группы и зачетной книжки. В конце работы приводится список использованных теоретических источников и нормативных актов. Выполнение работы удостоверяется подписью исполнителя с указанием даты.
По каждому варианту работы слушателю необходимо изложить ответ на теоретический вопрос и дать решение двух проблемных ситуаций с детальной характеристикой поведения каждого участника и его последствиями. При этом необходимо акцентировать внимание на допущенные ошибки со стороны участников административно-процессуальных отношений и предполагаемые последствия, в том числе привлечение к юридической ответственности (не только в административной), а также на применение мер профилактического воздействия.
Недостающую информацию, необходимую для разрешения конкретных ситуаций, слушатели добавляют по своему усмотрению (к примеру, сведения о правонарушителе, обязательные для отражения в протоколе об административном правонарушении). Все выводы и ответы должны быть аргументированы и подтверждены ссылками на конкретные правовые нормы.
Следует иметь в виду, что в ситуационных задачах в различных вариантах содержится информация о конкретных административных правонарушениях либо о процедуре разрешения конкретного дела. Необходимо внимательно изучить ситуацию и при наличии признаков административного правонарушения определить объект противоправного деяния. Это поможет отыскать в КоАП РФ норму, которой следует руководствоваться для квалификации деяния. После этого можно приступать к анализу его юридического состава (всей совокупности его объективных и субъективных признаков).
Если в задаче дана неверная квалификация, нужно доказать это, ссылаясь на соответствующую норму. После этого можно приступать и к процедуре разрешения дела, делая вывод о правомерности действий всех участников производства. Если процедура не описывается, необходимо изложить порядок разрешения конкретного дела.
После того, как работа прочитана, проверены стиль и логика изложения материала, выяснены и устранены ошибки, работу можно переписывать начисто.
Слушателю необходимо следовать основным требованиям, предъявляемым к оформлению контрольных работ.
Обучающиеся по заочной форме обучения должны представить контрольную работу за один месяц до начала учебно-экзаменационной сессии.
Обучающиеся по заочной форме обучения, не выполнившие контрольную работу, предусмотренную учебным планом, до начала учебно-экзаменационной сессии, могут быть допущены к учебным занятиям, консультациям преподавателей и выполнению практических работ. Сдача экзаменов и зачетов такими обучающимися допускается лишь по тем предметам, по которым выполнение контрольной работы не предусмотрено.
Контрольные работы проверяются преподавателями кафедры.
Работа возвращается слушателю на доработку, если при проверке будет выявлено:
– что она полностью или в значительной мере выполнена несамостоятельно;
– существенные ошибки и недостатки, свидетельствующие о том, что проблемные задания выполнены неверно;
– низкий уровень грамотности и несоблюдение требований, предъявляемых к выполнению и оформлению работы.
Ко всем вариантам работы рекомендуются следующие источники:
Нормативные правовые акты
2. Справочно-энциклопедические издания
3. Монографии
4. Учебники и учебные пособия
Дополнительная литература,
необходимая для изучения дисциплины
1. Действующий нормативные правовые акты
2. Справочно-энциклопедические издания
3. Монографии
4. Учебники и учебные пособия
6. Тематика контрольные работ
для обучающихся по заочной форме обучения
ВАРИАНТ 1. Государственное управление: понятие, признаки, функции
Ситуация 1.
Инспектор ДПС ГИБДД сержант милиции Трофимов В.С., осуществляя регулирование движения на площади Ленина, остановил автомашину марки ГАЗ-31010. В результате проверки было установлено, что водитель находится в нетрезвом состоянии и не имеет водительского удостоверения. Автомобиль принадлежит товарищу по работе, доверенность на право управления отсутствует.
Дайте юридическую оценку поведения лиц: управляющего автомобилем марки ГАЗ-31010, хозяина автомобиля.
Какие меры административного воздействия следует применить?
Какой порядок их применения?
Ситуация 2.
В вечернее время суток участковый уполномоченный милиции Петренко А.П., проходя мимо строящегося дома, расположенного на обслуживаемом административном участке, услышал подозрительный шум. Быстро преодолев забор, он увидел, как в 4-5 метрах от него двое молодых людей избивали сопротивлявшегося окровавленного мужчину. У одного из них он успел заметить в руке нож. А.П. Петренко обнажил табельное оружие, потребовал прекратить противоправное деяние. Один из нападавших (как выяснилось позднее, 17-летний Смирнов) с ножом бросился на участкового уполномоченного, но последний успел выстрелом в руку обезоружить нападавшего.
Дайте юридическую характеристику ситуации. Какие меры принуждения были применены участковым? Какой порядок их применения?
ВАРИАНТ 2. Механизм административно-правового регулирования: понятие и краткая характеристика элементов
Ситуация 1.
Гражданин Степин А.В. систематически употреблял спиртные напитки, за что неоднократно привлекался к административной ответственности по статье 20.21 КоАП РФ. Являясь членом общества охотников, имеет дома ружье марки ИЖ-54. Нарушений прав хранения и обращения с оружием и боеприпасами не допускает.
Участковый уполномоченный милиции лейтенант милиции Милькин А.С., учитывая употребление Степиным А.В, спиртных напитков, изъял охотничье ружье и боеприпасов к нему и передал на хранение в дежурную часть РУВД.
Правомерны ли действия участкового? Как следует поступить в данной ситуации? Какой порядок обжалования действий сотрудника ОВД?
Ситуация 2.
На автодороге Москва – Казань госинспектор безопасности дорожного движения остановил автомашину «Фиат», водитель которой гражданин Италии Ф., автотурист, находящийся в состоянии алкогольного опьянения, превысил установленную скорость движения на 20 км. При проверке документов установлено, что гр. Ф. уклонился от разрешенного маршрута движения. Протокол о нарушениях госинспектор направил начальнику ГИБДД, который подверг гр. Ф. штрафу в размере 1500.
Дайте юридическую характеристику ситуации. Квалифицируйте деяние правонарушителей. Какие меры административного принуждения следует применить?
ВАРИАНТ 3. Формы государственного управления: понятие и виды
Ситуация 1.
Начальник линейного отдела внутренних дел на ст. Горький – Московский, руководствуясь ч. 2 ст. 20.20 и п. 2 ч. 2 ст. 23.3 КоАП РФ, своим постановлением подверг гражданина Ивкина В.Д. штрафу в размере 700 рублей за то, что его пятнадцатилетняя дочь, ученица 8 класса средней школы без назначения врача потребляла наркотические вещества в здании железнодорожного вокзала. Гр. Ивкин В.Д. обжаловал это постановление в суд и Управление внутренних дел на транспорте одновременно, обосновывая свою жалобу слишком большим размером штрафа.
Дайте юридический анализ ситуации. Какой порядок наложения административного наказания?
Ситуация 2.
В дежурную часть Нижегородского РОВД был доставлен гражданин Сидоркин, 1992 года рождения. В ходе разбирательства установлено, что он, находясь в нетрезвом состоянии, пытался пройти на сеанс в кинотеатр, не имея входного билета. На действия контролера Зоткина, пытавшегося воспрепятствовать этому, отвечал нецензурной бранью и аэрозольного баллончика обрызгал краской пиджак последнего. Прибывшие по вызову администрации кинотеатра сотрудники милиции неоднократно предъявляли Сидоркину требования прекратить противоправные действия и пройти с ними в кабинет администратора, на что Сидоркин не реагировал и пытался пройти в зал. Тогда с применением физической силы он был доставлен в РОВД.
Дайте юридический анализ ситуации. Какие меры административного принуждения следует применить в отношении Сидоркина? Какой порядок возмещения имущественного ущерба, причиненного административным правонарушением?
ВАРИАНТ 4. Административно-правовые акты управления: особенности и виды
Ситуация 1.
20 мая 2010 г. в 14 часов водитель Кучеров был остановлен инспектором ГИБДД Петренко, который составил протокол об административном правонарушении, совершенном Кучеровым и выразившимся, по мнению Петренко, в осуществлении им движения на красный свет – запрещающий сигнал светофора. Начальником РОВД на Кучерова был наложен штраф в размере 250 рублей. Однако Кучеров заявляет, что инспектор ГИБДД находился в момент пересечения перекрестка спиной к автомобилю Кучерова, поэтому он не мог видеть движения автомашины. Кучеров направил в районный суд жалобу на постановление о наложение на него административного штрафа. Судья, рассмотрев дело уменьшил размер административного штрафа до 100 рублей.
Дайте юридический анализ ситуации. Оцените правомерность решений субъектов административной юрисдикции.
Ситуация 2.
Оперативный уполномоченный Снежицкого РОВД капитан милиции Смирнов С.А., зайдя в подъезд дома, где проживал, услышал громкие крики и нецензурную брань. Поднявшись на второй этаж, он увидел, как двое пьяных пытаются войти в квартиру № 45, а третий – этому препятствует.
Оперативный уполномоченный вызвал патрульную группу, которая доставила всех троих в общественный пункт охраны порядка. Спустя два часа, задержанные были доставлены в РОВД.
Дайте юридическую оценку ситуации. Какие ошибки допущены сотрудниками милиции?
ВАРИАНТ 5. Особенности и виды методов государственного управления
Ситуация 1.
В Н-ской области введен режим чрезвычайного положения Указом Президента РФ сроком на пятьдесят суток. В соответствии с названным указом было ограничено движение транспортных средств по улицам населенных пунктов, введен комендантский час, запрещено нахождение вне дома без документов, удостоверяющих личность, введено нормированное распределение продуктов питания.
Какой порядок введения режима чрезвычайного положения? Какие ограничения прав и свобод возможны в условиях чрезвычайного положения? Какие обязанности возлагаются на ОВД в условиях чрезвычайного положения?
Ситуация 2.
Лейтенант милиции Сидоров А.И. и его жена, отдыхая в выходной день в лесу, нарушили правила пожарной безопасности, за что директор лесхоза оштрафовал каждого из них на 1350 рублей и сообщил о происшедшем в РОВД. Начальник РОВД объявил Сидорову А.И. выговор.
Дайте юридический анализ ситуации. Правомерно ли применены меры принуждения в отношении Сидорова А.И. и его жену? Какой порядок обжалования решений о применении мер принуждения?
ВАРИАНТ 6. Особенности и виды административного принуждения
Ситуация 1.
12 июля в 20.00 часов сотрудниками ППС милиции в дежурную часть РОВД были доставлены граждане Ж. и С., которые, будучи в состоянии сильного алкогольного опьянения, повредили телефон-автомат путем нанесения по нему ударов ногами, в результате чего был разбит наборный диск автомата. Оперативный дежурный составил по факту правонарушения протокол и задержал Ж. и С. На следующий день в 12.00 часов дежурный направил протокол судье, который 15 июля в 13.00 часов рассмотрел дело в отсутствие правонарушителей, вынес постановление о привлечении обоих к ответственности и возложил на них обязанность возместить причиненный ущерб. Ж. и С. были освобождены только после рассмотрения дела и вручения им копии постановления.
Дайте юридическую характеристику ситуации. Какие нарушения допущены субъектами административной юрисдикции? Какой порядок пересмотра принятых решений?
Ситуация 2.
Гр. Зайцев 5 июля 2010 г., находясь в состоянии алкогольного опьянения, сквернословил, приставал к гражданам, порвал рубашку гр. Бугрову. В 20 часов он был доставлен участковым уполномоченным в администрацию сельского поселения, где по факту правонарушения составлен протокол. В 23 часа Зайцев был отпущен домой. 7 июля участковый уполномоченный направил протокол федеральному судье, который 10 июля рассмотрел дело в отсутствие правонарушителя, подвергнув его штрафу в размере 1500 рублей. Копия постановления была отправлена ему по почте.
Дайте юридический анализ ситуации. Какие нарушения были допущены должностными лицами?
ВАРИАНТ 7. Административное правонарушение: понятие, признаки и юридический состав
Ситуация 1.
Тракторист фермерского хозяйства «Рассвет» проехал гусеничным трактором по молодым лесонасаждениям в питомнике Гослесофонда, в результате чего повредил 120 саженцев сосны, чем причинил материальный ущерб лесхозу на сумму 6 тыс. рублей. Глава сельской администрации составил по этому факту протокол и направил его в районный отдел внутренних дел. Начальник РОВД, руководствуясь ст. 8.30 КоАП РФ подверг тракториста штрафу и возложил на него обязанность возместить материальный ущерб лесхозу.
Дайте юридический анализ ситуации. Какие меры административного принуждения были применены?
Ситуация 2.
Востриков П.Ф. дома принимал гостей в связи с юбилеем. Возвратившемуся из школы 15-летнему сыну он налил рюмку крепкого вина, которое последний выпил и пошел гулять на улицу. На трамвайной остановке этот подросток был задержан в пьяном виде инспектором ИДН и доставлен в общественный пункт охраны порядка. Туда же был вызван гр. Востриков П.Ф., где в отношении его был составлен протокол об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена ч.2 ст. 6.10 и ст. 20.22 КоАП РФ.
Дайте юридический анализ ситуации. Какие меры административного принуждения необходимо применить?
Ситуация 1.
Аксенов Т.П. обратился в РОВД по месту жительства, для получения лицензии на деятельность в качестве частного охранника. Инспектор разрешительной системы потребовал у него заявление, анкету, справку с ЖЭО о составе семьи, медицинскую справку, характеристику с места работы и по месту жительства. Через три месяца инспектор разрешительной системы в устной форме сообщил Аксенову Т.П., что в получении лицензии ему отказано. Так как он дважды в течение года привлекался к административной ответственности по статье 20.1 и 7.27 КоАП РФ, а так же отрицательно характеризуется по месту жительства.
Правомерны ли действия инспектора разрешительной системы? Какой порядок обжалования действий (бездействий) сотрудника ОВД?
Ситуация 2.
На автодороге Москва – Казань госинспектор безопасности дорожного движения остановил автомашину «Фиат», водитель которой гражданин Италии Ф., автотурист, находящийся в состоянии алкогольного опьянения, превысил установленную скорость движения на 20 км. При проверке документов установлено, что гр. Ф. уклонился от разрешенного маршрута движения. Протокол о нарушениях госинспектор направил начальнику ГИБДД, который подверг гр. Ф. штрафу в сумме десяти минимальных размеров оплаты руда и лишил его права управления транспортными средствами на три года.
Дайте юридический анализ ситуации. Какие меры административного принуждения следует применить?
Ситуация 1.
Гражданин Польши В. Ярошевский, находившийся в городе Костроме по приглашению гр. Иванова на срок с 1 по 15 августа, 25 августа был задержан в г. Владимире. Работникам милиции он объяснил, что приехал посмотреть город. Разрешения на это он ни у кого не просил. Машину ему предоставил гр. Иванов.
Дайте юридический анализ ситуации. Какие меры административного принуждения должны быть применены?
Ситуация 2.
Военнослужащий, старший лейтенант Иванов А.В., был задержан на улице сотрудниками милиции за то, что находился в нетрезвом состоянии, нецензурно выражался, приставал к гражданам. За данное правонарушение начальник ОВД наложил на Иванов А.В. административное наказание виде административного штрафа в размере 1000 рублей, а его начальник по службе объявил ему о неполном служебном соответствии.
Какие нарушения закона Вы усматриваете в этой ситуации?
Ситуация 1.
Районный государственный инспектор органов рыбоохраны вынес постановление о привлечении гражданина Окунева и военнослужащего (прапорщика) Пискарева к административной ответственности за нарушение правил рыболовства. Окунев ловил рыбу незаконным способом (сетью) в реке, а Пискарев ловил на удочку в пруду карпов, которых выращивал колхоз. Прокурор опротестовал данное постановление.
Дайте юридический анализ ситуации. Какое решение должно быть принято на основании протеста прокурора? Кто подлежит ответственности за допущенные правонарушения?
Ситуация 2.
Старшему сержанту полка ППСМ Прохорову И.П., уволенному из органов внутренних дел по состоянию здоровья, препятствующему прохождению службы, было отказано в выплате единовременного пособия в размере 5-летнего денежного содержания. Мотивом отказа послужило то, что телесные повреждения, исключающие для него возможность дальнейшего прохождения службы, получены Прохоровым не на работе, а в период отпуска, который он проводил с семьей в городе Сочи. Телесные повреждения (три ранения колющим предметом и защемление кисти левой руки входной дверью, повлекшее ее последующую ампутацию) получены Прохоровым при попытке задержания группы налетчиков, совершивших разбойное нападение на кооперативное кафе «У моря», случайным очевидцем которого стал Прохоров.
Оцените правомерность отказа в выплате единовременного пособия. Какими нормативными правовыми актами регламентируются данные отношения?