Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
PAGE 10
Контрольная работа
1. Со ссылками на нормативные правовые акты и кодексы профессиональной этики дать ответы на вопросы:
1.1Какие ценности являются высшими в иерархии нравственных требований к государственным служащим?
ст.1 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.2 Конституции РФ, п.2 ч.1 ст.18 ФЗ «О государственной гражданской службе РФ», п.б ст.2 Указа президента РФ «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих», п.б ст.11 Типового кодекса этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих, одобренного решением президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции от 23 декабря 2010 г. (протокол № 21).
1.2 Какие ценности являются высшими в иерархии нравственных требований к сотрудникам органов внутренних дел?
ч.2 ст.4 Приказа МВД РФ «Об утверждении кодекса профессиональной этики сотрудника ОВД РФ», п.4 ч.1 ст.12, п.1 ч.1 ст.13 ФЗ «О службе в ОВД РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», ст.2 Конституции РФ, ст.1 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, п.2 ч.1 ст.18 ФЗ «О государственной гражданской службе РФ», п.б ст.2 Указа президента РФ «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих».
1.3. Какие ценности являются высшими в иерархии нравственных требований к работникам прокуратуры?
Кодекса «этики прокурорского работника РФ и Концепция воспитательной работы в системе прокуратуры РФ».
1.4. Как определяется конфликт интересов на государственной и муниципальной службе?
ФЗ о государственной гражданской службе Статья 19. Урегулирование конфликта интересов на гражданской службе
1. Конфликт интересов - ситуация, при которой личная заинтересованность гражданского служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью гражданского служащего и законными интересами граждан, организаций, общества, субъекта Российской Федерации или Российской Федерации, способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, субъекта Российской Федерации или Российской Федерации.
2. Случаи возникновения у гражданского служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, предотвращаются в целях недопущения причинения вреда законным интересам граждан, организаций, общества, субъекта Российской Федерации или Российской Федерации.
3. Под личной заинтересованностью гражданского служащего, которая влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей, понимается возможность получения гражданским служащим при исполнении должностных обязанностей доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для гражданского служащего, членов его семьи или лиц, а так же для граждан или организаций, с которыми гражданский служащий связан финансовыми или иными обязательствами. В случае возникновения у гражданского служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, гражданский служащий обязан проинформировать об этом представителя нанимателя в письменной форме.
Предотвращение или урегулирование конфликта интересов может состоять в изменении должностного или служебного положения гражданского служащего, являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей в установленном порядке и (или) в его отказе от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов.
1.5. Как определяется профессиональная деформация?
Профессиональная деформация понимает, как когнитивное искажение, психологическая дезориентация личности, формирующаяся из-за постоянного давления внешних и внутренних факторов профессиональной деятельности и приводящая к формированию специфически-профессионального типа личности.
В научной и специальной литературе нет единого подхода к определению содержания понятия «профессиональная деформация». Трудности раскрытия ее природы обусловлены, прежде всего, сложностью структуры и многообразием связей между формами проявления деформации в процессе профессиональной деятельности и их личностной сущностью.
Кодекс проф. этики сотрудников ОВД Статья 10.
Профессиональная нравственная деформация и ее профилактика.
Профессиональная нравственная деформация представляет собой негативное изменение ориентиров и девальвацию нравственных ценностей у части сотрудников под воздействием условий и опыта профессиональной деятельности, проявляющиеся в искаженном отношении к служебному долгу и дискредитирующие моральный облик сотрудника милиции.
1.6. Какие причины моральных конфликтов называются в Кодексе профессиональной этики сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации?
Приказ МВД «Об утверждении кодекса профессиональной этики сотрудника ОВД РФ» ч. 3 ст. 24:
1.7. Как в Кодексе профессиональной этики сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации определяется протекционизм?
2.1. ст.23 - «система покровительства, карьерного выдвижения, предоставления преимуществ по признакам родства, землячества, личной преданности, приятельских отношений с целью получения корыстной выгоды».
п.4 ст.17 - «грубые нарушения профессионально-этических принципов и норм в сфере неформальных отношений между сотрудниками».
п.2, ст.23 называет протекционизм «коррупционно опасным поведением руководителя».
п.2, ст.23 протекционизм, фаворитизм, непотизм при подборе, расстановке, обучении, воспитании кадров, как и иное злоупотребление властью (служебным положением) со стороны руководителя, несовместимы с принципами и нормами профессиональной этики.
2. Привести положения законодательства и кодексов профессиональной этики, предусматривающие нормы поведения, обеспечивающие толерантность государственного служащего.
ч. 2 ст. 19 Конституции РФ - государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы и национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.
ст. 11 Типового кодекса этики и служебного поведения государственных служащих РФ и муниципальных служащих, ст. 2 Указа президента РФ «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих» - Государственные (муниципальные) служащие, сознавая ответственность перед государством, обществом и гражданами, призваны:
На основании: ч. 2 ст. 6 Приказа МВД РФ «Об утверждении кодекса профессиональной этики сотрудника ОВД РФ - служебная деятельность сотрудника органов внутренних дел осуществляется в соответствии с нравственными принципами толерантности, заключающейся в уважительном, терпимом отношении к людям с учетом социально-исторических, религиозных, этнических традиций и обычаев.
3.Указать критерии морального выбора, предусмотренные Кодексом профессиональной этики сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, с точными ссылками на него. сделать предпочтение м/у кот. меньше вред причинит.
Кодекс профессиональной этики сотрудника органов внутренних дел. Статья 7. Нравственные обязательства сотрудника органов внутренних дел
Это вынужденная необходимость. С точки зрения категории меньшего зла, это хорошо, С точки зрения абсолютного добра это плохо. Но сотруднику полиции надо руководствоваться в первую очередь сознанием и законом.
4.Раскрыть нравственный смысл норм права, содержащихся в ст.ст.182, 184 Уголовно-процессуального кодекса РФ, и привести соответствующие им положения Кодекса профессиональной этики сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации.
Обыск, связанный с вторжением в жилище, наносит сильнейший психологический удар по домашнему спокойствию, особенно если в обыскиваемом помещении находятся дети. Именно этим обстоятельством продиктовано имеющее очевидный нравственный смысл правило, согласно которому производство обыска не допускается в ночное время, т.е. в период с 22 до 6 ч по местному времени. В ночное время обыск допускается лишь в случаях, не терпящих отлагательства, когда промедление может повлечь невосполнимую утрату возможности добыть доказательства по делу.
5. Изучить Постановление Конституционного Суда РФ от 30.06.2011 № 14-П и привести указанные в нем
1) случаи, когда допускаются для государственного служащего публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности государственных органов, их руководителей, включая решения вышестоящего государственного органа либо государственного органа, в котором гражданский служащий замещает должность гражданской службы;
Ограничение государственных служащих в публичных высказываниях допустимо, - они имеют право на свободу выражения своего мнения, но обязаны проявлять по отношению к государству (государственным органам и должностным лицам) лояльность и сдержанность (Постановление Большой палаты Европейского Суда по правам человека от 26 сентября 1995 года по делу «Фогт против Германии»). надо изменить
2) нравственные условия для исключений из общего запрета.
Вместе с тем над этой обязанностью государственных служащих иногда может преобладать заинтересованность общества в получении конкретной информации, необходимой для осуществления контроля за функционированием органов государственной власти в демократических системах, по вопросам, представляющим большое общественное значение, затрагивающим проблемы социально-экономического развития, совершенствования работы государственного аппарата, борьбы с преступностью, коррупцией и т.п.
Реализация государственным служащим права на свободу выражения своего мнения может признаваться правомерной и соответствующей принципам, закрепленным в Конвенции о защите прав человека и основных свобод, только в том случае, когда нарушение публичным высказыванием возложенных на него ограничений обусловлено общественными интересами, а не достижением личных целей, связанных в том числе с обидой, неприятием, ожиданием личной выгоды и т.п.
и если при невозможности иного - внутри самой системы государственной власти - реагирования на эти нарушения государственный служащий дает им публичную оценку, которая в таких случаях должна быть аргументированной, основанной на реальных фактах (обстоятельствах) и учитывающей последствия обнародования соответствующей информации.
6. Назовите приоритеты деятельности адвоката, предусмотренные законодательством об адвокатуре и Кодексом профессиональной этики адвоката.
На основании: ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» ч. 1 ст. 7
1) честно, разумно и добросовестно отстаивать права и законные интересы доверителя всеми не запрещенными законодательством Российской Федерации средствами;
2) исполнять требования закона об обязательном участии адвоката в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, а также оказывать юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно в случаях, предусмотренных Федеральным законом».
На основании: Кодекс профессиональной этики адвоката ст. 6
2. Соблюдение профессиональной тайны является безусловным приоритетом деятельности адвоката. Срок хранения тайны не ограничен во времени.
На основании: Кодекс профессиональной этики адвоката ст. 8
1) честно, разумно, добросовестно, квалифицированно, принципиально и своевременно исполняет свои обязанности, активно защищает права, свободы и интересы доверителей всеми не запрещенными законодательством средствами, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, законом и настоящим Кодексом;
2) уважает права, честь и достоинство лиц, обратившихся к нему за оказанием юридической помощи, доверителей, коллег и других лиц, придерживается манеры поведения и стиля одежды, соответствующих деловому общению»
На основании: Кодекс профессиональной этики адвоката ч. 1 ст. 9
4. Выполнение профессиональных обязанностей по принятым поручениям должно иметь для адвоката приоритетное значение над иной деятельностью.
На основании: Кодекс профессиональной этики адвоката ч. 1 ст. 10
«Закон и нравственность в профессии адвоката выше воли доверителя. Никакие пожелания, просьбы или указания доверителя, направленные к несоблюдению закона или нарушению правил, предусмотренных настоящим Кодексом, не могут быть исполнены адвокатом».
7. Изучить постановление Постановление Европейского Суда по правам человека (ЕСПЧ) от 03.02.2011 «Дело «Игорь Кабанов (Igor Kabanov) против Российской Федерации» (жалоба N 8921/05) и ответить на вопросы:
7.1 В чем нравственная разница между определением судебной коллегии по гражданским делам Читинского областного суда, по которому вынесено определение Верховного Суда РФ N 72-Г03-6 от 1 апреля 2003 г., и решением Архангельского областного суда отказавшего в удовлетворении ходатайства Кабанова от 9 августа 2004 г. и вынесшего решение от 16 августа 2004 г.по существу дела об отказе в удовлетворении его жалобы?
Нравственная разница между определением судебной коллегии по гражданским делам Читинского областного суда, по которому вынесено определение Верховного Суда РФ N 72-Г03-6 от 1 апреля 2003 г., и решением Архангельского областного суда отказавшего в удовлетворении ходатайства Кабанова от 9 августа 2004 г. и вынесшего решение от 16 августа 2004 г. по существу дела об отказе в удовлетворении его жалобы состоит в том, что в первом случае было невозможно обеспечить такие принципы как независимость и беспристрастность суда, так как истец по делу является судьей Читинского областного суда и изменение подсудности вышестоящим судом необходимо.
Во втором случае, поскольку заявителем является непосредственно сам судья данного суда, могут возникнуть сомнения в объективности и беспристрастности суда. В связи с чем, правильным является отвод состава суда в данном случае и передача дела в Верховный суд для определения подсудности.
7.2 Какие аспекты беспристрастности суда указаны в решении ЕСПЧ?
Абзац 37 Постановления. Европейский Суд напоминает, что требование беспристрастности, содержащееся в пункте 1 статьи 6 Конвенции, имеет два аспекта. Во-первых, суд должен быть субъективно беспристрастен, то есть ни один член суда не должен иметь личной предвзятости или предубеждения. Личная беспристрастность предполагается, пока не получено данных о противоположном. Во-вторых, суд должен быть беспристрастным с объективной точки зрения, то есть обеспечивать достаточные гарантии, исключающие всякое законное сомнение в этом отношении (см., в числе многих примеров, Постановление Европейского Суда по делу "Дактарас против Литвы" (Daktaras v. Lithuania), жалоба N 42095/98, § 30, ECHR 2000-X).
7.3 Как определяется ЕСПЧ «авторитет правосудия»?
172. Фраза «авторитет правосудия» предполагает, в частности, что суды являются и воспринимаются широкой общественностью в качестве надлежащего места для разрешения правовых споров и определения виновности или невиновности лица, которому предъявлено обвинение в преступлении (см. Постановление Европейского Суда от 29 августа 1997 г. по делу «Ворм против Австрии» (Worm v. Austria), Reports 1997-V, p. 1549, § 40). Доверие, которое суды в демократическом обществе должны внушать обвиняемым, когда речь идет об уголовном разбирательстве, и общественности в целом, находится в зависимости от защиты авторитета правосудия (см. с необходимыми изменениями, в числе многих примеров, Постановление Европейского Суда от 24 февраля 1993 г. по делу «Фей против Австрии» (Fey v. Austria), Series A, N 255-A, p. 12, § 30).
7.4 Как ЕСПЧ определяет статус адвоката и в соответствии с этим требования к форме выражения им своего мнения?
173. Особый статус адвокатов обеспечивает им центральное место при отправлении правосудия как посредникам между обществом и судами. Такая позиция объясняет обычные ограничения на поведение лиц, принадлежащих к адвокатуре. Принимая во внимание ключевое значение адвокатов в этой сфере, можно правомерно ожидать от них вклада в надлежащее отправление правосудия и, тем самым, поддержания общественного доверия к нему.
174. Статья 10 Конвенции защищает не только содержание выраженных идей и информации, но также форму, в которую они облечены. Хотя адвокаты также, без сомнения, имеют право публично комментировать вопросы отправления правосудия, их критика не должна выходить за определенные рамки. Кроме того, свобода выражения мнения адвоката в суде небезгранична, и определенные интересы, такие как авторитет правосудия, достаточно важны, чтобы оправдать ограничения этого права... Европейский Суд ссылается на свою прецедентную практику, согласно которой лишь в исключительных обстоятельствах данное ограничение - даже в виде мягкого уголовного наказания - свободы выражения мнения адвоката может быть признано необходимым в демократическом обществе (см. упоминавшееся выше Постановление Европейского Суда по делу «Никула против Финляндии», § 54 - 55)».
7.5 Какой вопрос должен быть рассмотрен при оценке формы выражения мнения адвокатом?
Абзац 53 Постановления. Обращаясь к обстоятельствам настоящего дела, Европейский Суд отмечает, что заявитель был привлечен к дисциплинарной ответственности за оскорбительные комментарии в отношении двух судей областного суда. Совет региональной адвокатской палаты и впоследствии суды признали, что поведение заявителя несовместимо с Кодексом профессиональной этики адвоката.
Абзац 54 Постановления. При таких обстоятельствах Европейский Суд должен рассмотреть вопрос о том, было ли достигнуто справедливое равновесие между, с одной стороны, необходимостью обеспечения авторитета правосудия и, с другой стороны, защитой свободы выражения мнения заявителя, действующего в качестве адвоката
8. Приведите нормы права, предусматривающие ответственность судей, прокуроров, сотрудников органов внутренних дел, адвокатов за нарушения этических требований, и ответьте на вопрос: предусматривают ли эти нормы меры юридической ответственности?
Норма права - правило поведения общего характера, рассчитанное на многократное применение, установленное или санкционируемое государством, имеющее общеобязательную силу, наделяющее субъектов права юридическими правами и обязанностями, регулирующее общественные отношения и предусматривающее в случае нарушения ответственность. Они определяют правила поведения граждан, должностных лиц, государственных органов, общественных организаций, т.е. всех субъектов права, оказавшихся участниками того вида общественных отношений, по поводу которых государство проявило свою волю, издав данные правила поведения
Судьи - согласно ст. 12.1. Закона РФ «О статусе судей в РФ» за совершение дисциплинарного проступка (нарушение норм настоящего Закона, а также положений кодекса судейской этики, утверждаемого Всероссийским съездом судей) на судью, за исключением судей Конституционного Суда РФ, может быть наложено дисциплинарное взыскание в виде:
- предупреждения;
- досрочного прекращения полномочий судьи.
Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности судей Конституционного Суда РФ определяется Федеральным конституционным законом «О Конституционном Суде Российской Федерации».
Прокуроры - согласно п.1., статьи 41.7. Федерального закона о прокуратуре РФ, за неисполнение или ненадлежащее исполнение работниками своих служебных обязанностей и совершение проступков, порочащих честь прокурорского работника, руководители органов и учреждений прокуратуры имеют право налагать на них следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; строгий выговор; понижение в классном чине; лишение нагрудного знака "За безупречную службу в прокуратуре Российской Федерации"; лишение нагрудного знака "Почетный работник прокуратуры Российской Федерации"; предупреждение о неполном служебном соответствии; увольнение из органов прокуратуры.
Сотрудники органов внутренних дел - на основании ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
П. 3. статьи 15: За нарушения служебной дисциплины на сотрудника органов внутренних дел в соответствии со статьями 47, 49 - 51 настоящего Федерального закона налагаются дисциплинарные взыскания.
П. 4. статьи 15: За несоблюдение сотрудником органов внутренних дел ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции настоящим ФЗ, ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, налагаются взыскания, предусмотренные статьей 50 настоящего ФЗ.
Статья 50. ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
1. На сотрудника ОВД в случае нарушения им служебной дисциплины, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим ФЗ, могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) строгий выговор;
4) предупреждение о неполном служебном соответствии;
5) перевод на нижестоящую должность в органах внутренних дел;
6) увольнение со службы в органах внутренних дел.
4. Фамилия сотрудника ОВД, на которого наложено дисциплинарное взыскание, предусмотренное пунктом 4, 5 или 6 части 1 настоящей статьи, исключается из книги почета или с доски почета федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения.
Адвокаты - п.2. ст. 4. федерального закона об адвокатской деятельности и адвокатуре в российской федерации, дает нам отсылку к кодексу профессиональной этики адвоката:
Принятый в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, кодекс профессиональной этики адвоката устанавливает обязательные для каждого адвоката правила поведения при осуществлении адвокатской деятельности, а также основания и порядок привлечения адвоката к ответственности.
п. 1 ст. 18 Кодекса профессиональной этики адвоката провозглашает, что нарушение адвокатом требований законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре, а также Кодекса профессиональной этики адвоката, совершенное умышленно или по грубой неосторожности, влечет за собой применение мер дисциплинарной ответственности, предусмотренных законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре и Кодексом профессиональной этики адвоката. В п.4 ст. 18 этого же Кодекса сказано, что меры дисциплинарной ответственности применяются только в рамках дисциплинарного производства в соответствии с процедурами, предусмотренными разделом 2 того же Кодекса. При определении меры дисциплинарной ответственности должны учитываться тяжесть совершенного проступка, обстоятельства, при которых он совершен, форма вины, а также иные обстоятельства, которые Советом признаны существенными и приняты во внимание при вынесении решения.
Т.о., мы видим, что нормы права, предусматривающие ответственность за нарушения этических требований представителями отдельных юридических профессий предусматривают моральную и дисциплинарную ответственность.
В соответствии с юридическим словарем, дисциплинарная ответственность – это одна из правовых форм воздействия на нарушителей трудовой дисциплины. Вид юридической ответственности (наряду с уголовной, административной, гражданско-правовой). Заключается в наложении дисциплинарных взысканий администрацией предприятия или учреждения, где трудится работник.
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАЙКИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Пермский государственный национальный исследовательский университет»
Юридический факультет
Кафедра теории и истории
государства и права
КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА
Студентки 2 курса
заочного отделения
направления «юриспруденция»
Булгаковой Розалии Камилевны
Преподаватель:
Поляков Сергей Борисович
Пермь 2013