Введение Бюджет является важнейшим ресурсом обеспечивающим возможность выполнения государством своих фу

Работа добавлена на сайт samzan.net:

Введение

Бюджет является важнейшим ресурсом, обеспечивающим возможность выполнения государством своих функций, реализацию закрепленных в Конституции РФ гражданских прав и свобод. Ключевые предпосылки для выполнения государственных функций в очередном финансовом году создаются на стадиях составления и утверждения бюджета: запланированные объемы доходов и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета и их распределение позволяют установить, что именно и насколько полно будет обеспечено бюджетным финансированием в предстоящем году.

В любом государстве бюджет - это наиболее точная форма выражения существа государственной власти. Процесс его планирования и исполнения наглядно демонстрирует ее характер. Сегодня бюджетный процесс в РФ во многом имеет политический характер. Политические силы, представленные в Правительстве РФ, Государственной Думе и Совете Федерации Федерального Собрания РФ, ежегодно имеют возможность существенным образом влиять на общую государственную социально-экономическую политику посредством принятия того или иного варианта закона о бюджете.

Роль бюджетного процесса в современных условиях заключается в том, что рациональное использование ограниченных бюджетных ресурсов может реально влиять на рост экономики и социальной сферы, ускорять инновационное и инвестиционное развитие, улучшать качество человеческого капитала, что в целом усиливает конкурентоспособность страны и защищенность личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз в экономической сфере.

Актуальность темы заключается в том, что в условиях глобализации экономики эффективное и ответственное управление общественными финансами имеет первостепенное значение для РФ, с точки зрения обеспечения устойчивости бюджетной системы, а также общей финансовой безопасности и устойчивого экономического роста.

Целью работы, является изучение принципов построения бюджетной системы Российской Федерации, ознакомление с вопросами по составлению и утверждению проектов бюджетов, их утверждению и исполнению.

Для достижения этих целей, необходимо решить несколько поставленных задач: 1)изучение нормативной базы, в соответствии с которой, функционирует бюджетный процесс РФ;

2)изучение принципов построения бюджетной системы РФ;

3)изучение стадии составления проекта бюджета;

4)изучение стадии утверждения бюджета;

5)изучение стадии исполнения бюджета;

6)изучение стадии составления и утверждения отчета об исполнении бюджета.

Глава 1. Основы организации бюджетного процесса РФ

Бюджетный процесс- это регламентируемая законодательством Российской Федерации (далее РФ) деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности2.

В соответствии с Бюджетным Кодексом РФ, бюджетная система федеративных государств состоит из трех звеньев: государственный бюджет, бюджеты членов федерации (субъектов Федерации – в России), местные бюджеты.

1.1Правовое регулирование организации бюджетного процесса РФ

Согласно статье 6 Бюджетный кодекс РФ, бюджетный процесс представляет собой регламентируемую правовыми нормами деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов, утверждению и исполнению бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов, а также по контролю за их исполнением. И от того, насколько эффективно, детально и оптимально данные отношения регламентируются нормами права, зависит судьба всего бюджетного устройства страны, регионов, муниципальных образований.

Как следует из вышеприведенного законодательного определения понятия "бюджетный процесс", эта деятельность указанных субъектов является достаточно комплексной, многогранной и сложной. Данные характеристики обусловливают тот факт, что правовое регулирование бюджетного процесса осуществляется нормативными правовыми актами различного уровня и соответственно разной юридической силы. Не вызывает сомнений, что правовое регулирование бюджетного процесса в современной России реализуется на трех уровнях, по своей сути соответствующих трем уровням бюджетной системы РФ: на федеральном, региональном (уровень субъектов РФ) и местном (уровень муниципальных образований).

Так, на федеральном уровне нужно выделить, во-первых, Конституцию РФ, Бюджетный кодекс РФ, во-вторых, ряд федеральных законов, ФЗ от 26.04.2007 N 63 "О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством РФ отдельных законодательных актов РФ" (ред. от 30.12.2008), федеральные законы о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, о бюджетах государственных внебюджетных фондов и другие).

На уровне субъектов РФ актами, регулирующими процессы разработки, рассмотрения, утверждения и исполнения региональных бюджетов, являются конституции (уставы) соответствующих субъектов Федерации, их специальные законодательные и подзаконные нормативные правовые акты.

Таким образом, мы понимаем, что нормативно- правовое регулирование бюджетного процесса, производится не только на основе Конституции РФ, но и на основе Бюджетного Кодекса РФ, а также региональных актов субъектов РФ.

1.2Прицнипы построения бюджетной системы РФ

Бюджетная система РФ, согласно Бюджетному кодексу РФ, основана на ряде принципов, некоторые из которых я перечислю: 1)Принцип единства бюджетной системы- обеспечивается единой правовой базы, единством денежной системы РФ, едиными бюджетными классификациями, используемыми на всей территории РФ, единством формы бюджетной документации, единством принципов бюджетного процесса, единством санкций за нарушение бюджетного законодательства, единым порядком формирования расходов бюджетов всех уровней бюджета РФ и единым порядком ведения бухгалтерского учета средств бюджета всех уровней.

2)Принцип разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджета между бюджетами бюджетной системы РФ- означает закрепление доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов за бюджетами бюджетной системы РФ, а также определение полномочий органов государственной власти (органов местного самоуправления) и органов управления государственными внебюджетными фондами по формированию доходов бюджетов, источников финансирования дефицитов бюджетов и установлению и исполнению расходных обязательств публично- правовых образований3.

3)Принцип полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов- все доходы и источники финансирования дефицитов бюджетов в обязательном порядке и в полном объеме отражаются в соответствующих бюджетах. В бюджетную систему должны включаться бюджеты всех государственных и муниципальных образований, существующих в РФ; принцип означает требование включения в соответствующие бюджеты практически всех видов источников государственных и муниципальных доходов, а также отражения в бюджете всех направлений расходов. Существование специальных внебюджетных фондов, специальных счетов казначейства должно быть сведено в минимуму. В соответствии с рассматриваемым принципом БК РФ включил бюджеты государственных внебюджетных фондов в бюджетную систему РФ.

4)Принцип самостоятельности бюджетов- права отдельных субъектов управления самостоятельно осуществлять бюджетный процесс; наличие собственных источников доходов бюджетов каждого субъекта управления, определяемых в соответствии с методологией формирования бюджета предприятия; право субъектов управления самостоятельно в соответствии с действующей методологией определять направления расходования средств соответствующих бюджетов; недопустимость изъятия доходов, дополнительно полученных в ходе исполнения бюджета, сумм превышения доходов над расходами бюджетов и сумм экономии по расходам бюджетов; недопустимость компенсации за счет других бюджетов потерь в доходах и дополнительных расходов, возникших в ходе исполнения бюджета.

5)Принцип равенства бюджетных прав субъектов РФ, муниципальных образований- определение бюджетных полномочий органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления; установление и исполнение расходных обязательств; формирование налоговых и неналоговых доходов бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов; определение объема, форм и порядка предоставления межбюджетных трансфертов в соответствии с едиными принципами и требованиями, установленными БК РФ.

6)Принцип сбалансированности бюджета- объем предусмотренных бюджетом расходов, должен соответствовать суммарному объему дохода бюджета и поступлений источников финансирования его дефицита, уменьшенных на суммы выплат из бюджета связанных с источниками финансирования дефицита бюджета и изменением остатков на счетах по учету средств бюджетов.

7)Принцип результативности и эффективности использования бюджетных средств- при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств или достижения наилучшего результата с использование определенного бюджетом объема средств.

8)Принцип общего покрытия расходов- расходы бюджета не могут быть увязаны с определенными доходами бюджета и источниками финансирования дефицита бюджета, если иное не предусмотрено законом (решением) о бюджете в части, касающейся; субвенций и субсидий, полученных из других бюджетов, бюджетной системы РФ; средств целевых иностранных кредитов (заимствований); добровольных взносов, пожертвований, средств самообложения граждан; расходов бюджета осуществляемых в соответствии с международными договорами (соглашениями) с участием РФ; расходов бюджета осуществляемых за пределами территории РФ; отдельных видов неналоговых доходов, предлагаемых к ведению (отражению в бюджете) начиная с очередного финансового года.

9)Принцип прозрачности (открытости)- обязательное опубликование в средствах массовой информации утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, доступность иных сведений о бюджетах по решению законодательных органов государственной власти, представительных органов муниципальных образований.

10)Принцип достоверности бюджета. Принцип достоверности бюджета означает надежность показателей прогноза социально-экономического развития соответствующей территории и реалистичность расчета доходов и расходов бюджета4.

11)Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств. Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.

12)Принцип единства кассы. Принцип единства кассы означает зачисление всех кассовых поступлений и осуществление всех кассовых выплат с единого счета бюджета, за исключением операций по исполнению бюджетов, осуществляемых в соответствии с нормативными правовыми актами органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления за пределами территории соответственно РФ, субъекта РФ, муниципального образования.

Бюджетный процесс, строится на определенных принципах, что позволяет наиболее эффективно использовать средства государства. Помимо общих принципов построения бюджетной системы РФ, можно назвать специальные принципы бюджетного процесса РФ, которые ему присущи, такие как, облечения бюджета в форму акта или специализации бюджетных показателей и т.д.

Глава 2. Бюджетный период

Бюджетный период – отрезок времени, охватывающий все стадии бюджетного планирования. Начинается бюджетный период с момента начала работы по составлению проекта бюджета и завершается утверждением отчета о его исполнении. Длится бюджетный период около трех лет5.

Бюджетный кодекс РФ выделяет четыре стадии бюджетного процесса, которые и образуют бюджетный период в РФ, а именно: 1)составление проекта бюджета; 2)рассмотрение и утверждение проекта бюджета; 3)исполнение бюджета; 4)заключение бюджета, что включает в себя составление, рассмотрение и утверждение отчета о его исполнении.

Итак, поговорим о них и рассмотрим каждую стадию в отдельности:

2.1 Стадия составления проекта бюджета

Первым этапом бюджетного процесса является составление проектов бюджетов. Составлению проектов бюджетов предшествует разработка прогнозов социально-экономического развития РФ, субъектов РФ, муниципальных образований и отраслей экономики, а также подготовка сводных финансовых балансов, на основании которых органы исполнительной власти осуществляют разработку проектов бюджетов. Президент РФ не позднее марта года, предшествующего очередному финансовому году, направляет Федеральному Собранию Бюджетное послание, в котором определяет бюджетную политику на очередной финансовый год. Непосредственное составление проектов бюджетов осуществляют Министерство финансов РФ, финансовые органы субъектов РФ и муниципальных образований6.

Проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год вместе указанными в ст. 192 Бюджетного Кодекса РФ документами вносится на рассмотрение Государственной РФ не позднее 15 августа текущего года (До 1 октября Правительство и Банк России представляют в Государственную Думу дополнительные материалы, указанные в ст. 193 БК РФ). Совет Государственной Думы (в период парламентских каникул - ее Председатель) направляет проект в Комитет Государственной Думы по бюджету для подготовки заключения о формальном соответствии представленных документов требованиям закона, после получения которого, проект направляется в Совет Федерации, комитеты Государственной Думы, другим субъектам законодательной инициативы для замечаний и предложений и в Счетную палату РФ на заключение. Государственная Дума рассматривает проект бюджета.

Вопросы, связанные с разработкой проекта бюджета и процедурой его утверждения на всех уровнях бюджетной системы традиционно являются дискуссионными. Подготовка проекта бюджета становится поводом для столкновения интересов представителей органов исполнительной и законодательной власти. В этом нет ничего удивительного – идет активное распределение бюджетных средств в условиях отсутствия норм расходования финансовых ресурсов и культуры лоббирования. Бюджет, по-прежнему, рассматривается многими как источник гарантированного финансирования.

Составление проекта бюджета включает в себя следующие процедуры7:

а) подготовительная процедура по составлению проекта бюджета или процедура бюджетного планирования и прогнозирования (Бюджетное послание Президента РФ, Федеральному Собранию, разработка прогноза социально-экономического развития, основных направлений бюджетной и налоговой политики);

б) непосредственное составление проекта бюджета Министерством финансов РФ и, финансовыми органами субъектов РФ и муниципальными образованиями.

Задачей стадии составления проекта бюджета является своевременное составление проекта бюджета на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

Бюджет должен быть "прозрачным", подконтрольным не только на стадии составления плана расходования бюджетных средств, но и особенно на стадии рассмотрения и утверждения бюджета с тем, чтобы обеспечить реальную аккумуляцию и расходование бюджетных ассигнований.

2.2 Стадия рассмотрения и утверждения бюджета

Принятый Государственной Думой, ФЗ о федеральном бюджете на очередной финансовый год в течение 5 дней со дня его принятия передается на рассмотрение Совета Федерации8. Совет Федерации рассматривает закон в течение 14 дней со дня представления Государственной Думой и голосует в целом. В случае одобрения в течение 5 дней закон направляется Президенту РФ для подписания и обнародования. В случае отклонения проекта он передается в согласительную комиссию, перерабатывается, передается в Государственную Думу для утверждения в одном чтении, затем повторно передается в Совет Федерации для окончательного утверждения. Вето Совета Федерации может быть отклонено Государственной Думой повторным голосованием не менее чем двумя третями голосов. В случае неподписания закона Президентом в течение 14 дней закон направляется в согласительную комиссию и вновь рассматривается Федеральным Собранием. Для преодоления вето Президента требуется не менее двух третей голосов Федерального Собрания.

В случае непринятия Государственной Думой закона о Федеральном бюджете до 1 декабря текущего года или невступления его в силу до 1 января по другим причинам Государственная Дума может принять федеральный закон о финансировании расходов из федерального бюджета в I квартале очередного финансового года9.

2.3 Стадия исполнения бюджета

Исполнение бюджетов начинается после их утверждения в установленном порядке. В РФ устанавливается казначейское исполнение бюджетов. Федеральное казначейство Министерства финансов РФ обеспечивает соблюдение принципа единства кассы - зачисление всех поступающих доходов и поступлений на единый счет бюджета и осуществление всех предусмотренных расходов с единого счета. Осуществление бюджетных операций через счета Казначейства позволяет обеспечивать полный учет и контроль каждого этапа исполнения бюджета. Исполнение бюджетов всех уровней осуществляется на основе бюджетной росписи - документа о поквартальном распределении доходов и расходов бюджета между получателями бюджетных средств и составляемый в соответствии с бюджетной классификацией РФ.

В РФ установлено казначейское исполнение бюджетов. Это означает, что организация исполнения и исполнение бюджетов осуществляется органами исполнительной власти. Исполнительные органы управляют счетами бюджетов, являются кассирами всех распорядителей и получателей бюджетных средств. От имени и по поручению бюджетных учреждений они осуществляют платежи за счет средств бюджета.

Исполнение бюджета включает следующие процедуры10:

а) составление и ведение сводной бюджетной росписи;

б) составление и ведение кассового плана, кассовое обслуживание исполнения бюджетов;

в) исполнение бюджета по доходам;

г) исполнение бюджета по расходам;

д) внесение изменений в федеральный закон о федеральном бюджете;

е) заключение бюджета.

Важнейшим элементом исполнения бюджета является формирование его доходной части в соответствии с утвержденным планом. Участниками этого процесса являются:

- налогоплательщики и плательщики сборов (юридические и физические лица), которые перечисляют в бюджет установленные налоги и другие обязательные платежи;

- учреждения Центрального банка и коммерческие банки, производящие безналичные расчеты между плательщиками и получателем средств;

- органы Федерального казначейства, которые получают перечисленные в бюджет средства и ведут их учет;

- налоговые органы (Федеральная Налоговая Служба), ведущие учет налогоплательщиков, контролирующие правильность исполнения ими своих налоговых обязательств, а также регулирующие отношения по возврату и зачету уплаченных налогов.

Источниками доходной части государственного бюджета являются налоги, уплачиваемые в бюджеты всех уровней, а также различные виды неналоговых поступлений. Состав уплачиваемых налогов и порядок их исчисления определяется налоговым законодательством, пропорция распределения между уровнями бюджетной системы – законом о бюджете. Получателями налогов являются территориальные органы Федерального казначейства, имеющие лицевые счета в банках. Налоговый орган, в котором зарегистрирован налогоплательщик, работает с определенным территориальным органом казначейства, решая с ним все вопросы по учету, возврату и зачету налогов. На счет данного казначейского органа плательщик и должен перечислить свои обязательные платежи.

Исполнение бюджетов по доходам предусматривает выполнение следующих операций:

- перечисление и зачисление доходов на единый бюджетный счет;

- учет доходов в соответствии с бюджетной классификацией и составление отчетности о доходах бюджета;

- распределение регулирующих доходов между бюджетами различных уровней в порядке, предусмотренном законом о бюджете;

- возврат сумм налогов, излишне уплаченных в бюджет.

На лицевые счета органов казначейства доходы поступают ежедневно. Их зачисление подтверждается выпиской банка с копиями платежных документов. По каждому платежному документу казначейство учитывает вид доходов, поступивших в бюджет, и их сумму. Все виды поступлений систематизированы на основе бюджетной классификации, им присвоены соответствующие коды. Учет налогов и неналоговых доходов ведется согласно присвоенным кодам. Регулирующие налоги, требующие распределения между различными уровнями бюджетной системы, учитываются отдельно. На этой основе составляется ежедневный отчет о суммах доходов, поступивших в бюджет государства. Порядок и сроки подготовки такой отчетности определяет вышестоящий орган Федерального казначейства. Помимо этого, доходы бюджета учитываются нарастающим итогом, в результате чего формируются месячные, квартальные и годовые отчеты.

Правильность исчисления налогов, полноту и своевременность их уплаты каждым налогоплательщиком контролируют налоговые органы. Они уполномочены принять решение о возврате суммы налога, излишне уплаченной в бюджет, или о зачете налоговые платежей, если переплата одного вида налога сопровождается недоимкой по другому. Для этого налоговый орган оформляет заключение, которое затем передается казначейству. На этой основе орган казначейства оформляется документы на возврат или зачет налога.

Особенностью исполнения бюджета по расходам является то, что эта часть формируется расчетно и полностью зависит от объема доходных поступлений. Расходы осуществляются в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином бюджетном счете11. При этом обязательно соблюдаются две последовательные процедуры – санкционирование и финансирование. Финансирование заключается в расходовании бюджетных средств. Задача санкционирования расходов заключается в том, чтобы обеспечить принятие к финансированию только тех расходов, которые предусмотрены утвержденным законом о бюджете и обеспечены поступлениями в бюджет доходов и заимствований. Порядок и правила санкционирования расходов устанавливаются Федеральным казначейством. Основными этапами санкционирования являются:

- составление и утверждение бюджетной росписи;

- утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях до распорядителей и получателей бюджетных средств, утверждение смет доходов и расходов распорядителям средств и бюджетным учреждениям;

- утверждение и доведение уведомлений о лимитах бюджетных обязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств;

- принятие денежных обязательств получателями бюджетных средств;

- подтверждение и выверка исполнения денежных обязательств.

Особенностью казначейской системы является то, что при ней исполнение бюджета осуществляется не Центральным банком, а органами исполнительной власти. С переходом на данную систему функции банка ограничиваются, однако он сохраняет за собой ряд важных полномочий, к числу которых относится кассовое исполнение бюджета. Под кассовым исполнением государственного бюджета понимается совокупность операций, связанных с получением денежных средств в бюджет и их выдачей, а также учетом наличия средств, которые производятся в ходе исполнения бюджета. Все связанные с этим платежи и расчеты осуществляются Центральным банком, его учреждениями и уполномоченными кредитными организациями.

К функциям учреждений Центрального банка относятся: принятие и зачисление средств, которые поступают в доходы бюджета; распределение доходов между федеральным и региональными бюджетами, отчисления от доходов в местные бюджеты; а также выдача бюджетных средств в пределах сумм, имеющихся на соответствующих счетах. Банковские учреждения ведут учет доходов и расходов бюджета. На этой основе ими составляются отчеты о кассовом исполнении бюджета, которые направляются вышестоящей организации и государственным финансовым органам. Учреждения Центрального банка производят расчетное и кассовое обслуживание бюджетных организаций, они осуществляют контроль при выдаче бюджетных и внебюджетных средств12.

Для учета доходов, поступающих в бюджет государства, а также распределяемых между бюджетами разных уровней, в учреждениях Центрального банка открываются лицевые счета. Такие счета создаются отдельно для каждого вида платежа по каждому финансовому органу и каждому учреждению, администрирующему данный вид доходов.

Платежи в бюджет зачисляются следующим образом. Если тот или иной вид доходов полностью поступает в федеральный бюджет или в бюджет того субъекта федерации, на территории был собран, то он зачисляется учреждениями ЦБ в соответствующий бюджет по месту поступления. Если же доход подлежит зачислению в бюджет другого региона или предусматривает отчисления в местные бюджеты, то он перечисляется другим учреждениям Центрального банка. Для распределения поступивших доходов между бюджетами разных уровней учреждения ЦБ составляют ведомость распределения доходов. Такие ведомости составляются по каждому финансовому органу на основании данных соответствующих лицевых счетов.

Средства бюджетным организациям выдаются в соответствии с классификацией расходов, а также схемой ежемесячного отчета ЦБ о кассовом исполнении бюджета и оформления полномочий на распоряжение бюджетными счетами. Перечисление средств с одного бюджетного счета организации на другой производиться не может, за исключением некоторых специально оговоренных случаев.

Распорядителям бюджетных средств открываются отдельные счета в учреждениях Центрального Банка: на расходы самого учреждения и для перевода средств подведомственным организациям, а также на централизованные мероприятия, проводимые распорядителем по этим организациям. На текущие счета подведомственных организаций средства перечисляются по поручениям распорядителей.

Исполнения бюджета- это совокупность финансово-денежных отношений при формировании доходов и осуществлении расходов средств государственного фонда в пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на текущий финансовый год в соответствии с финансовым планом государства.

2.4 Стадия составления и утверждения отчета об исполнении бюджета

Федеральное казначейство составляет и представляет в Министерство финансов РФ бюджетную отчетность РФ. Бюджетная отчетность РФ представляется Министерством финансов РФ в Правительство РФ13.

Отчет об исполнении бюджета готовит орган, исполняющий бюджет, на основании отчетов главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств. Ответственным за составление отчета об исполнении федерального бюджета является Министерство финансов РФ. Отчет об исполнении федерального бюджета представляется в Государственную Думу и Счетную палату, Правительством РФ в форме федерального закона не позднее 1 июня. Одновременно с отчетом об исполнении федерального бюджета за отчетный финансовый год в Государственную Думу вносятся отчеты об исполнении бюджетов федеральных целевых бюджетных фондов. Отчет об исполнении федерального бюджета должен быть составлен в соответствии со структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении федерального закона о федеральном бюджете на отчетный год.

Счетная палата РФ проводит проверку отчета об исполнении федерального бюджета за отчетный финансовый год и готовит заключение по отчету Правительства РФ об исполнении федерального бюджета в течение 4,5 месяца после представления Правительством РФ указанного отчета в Государственную Думу, используя материалы и результаты проведенных проверок.

Бюджетный процесс протекает строго последовательно во времени. Каждая стадия бюджетного процесса строго регламентирована Бюджетным Кодексом РФ. Это связано с тем, что на каждой стадии можно решить только те вопросы, ставить которые в будущем нет необходимости, поэтому изменить указанный порядок протекания бюджетного процесса не представляется возможным.

Заключение

Таким образом, бюджетный процесс – регламентируемая законодательством Российской Федерации деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.

Список использованной литературы

I. Нормативно-правовые материалы:

1. Конституция Российской Федерации

2. Бюджетный кодекс Российской Федерации

II. Специальная литература:

3. Александров, И.М. Бюджетная система Российской Федерации: учебник. – 2-е изд. – М.: Дашков и К, 2011.

4. Бюджетная политика и бюджетное планирование в РФ. – Учебное пособие/Ковалева Т.М.- М.: Изд-во "КноРус", 2012.

5. Виницина, В.В. Особенности бюджетной системы России / В.В. Виницина // ЭКО. - 2010.

6. Князева, Е.А. Новые правовые акты, регулирующие бюджетный процесс / Е.А. Князева // БиНО: Бюджет. учреждения. - 2011.

7. Мацкуляк, Д. И., Петров А. В. О безопасном исполнении бюджета в системе казначейства / Д.И. Мацкуляк // Финансы и кредит. - 2010.

8. Нешитой, А.С. Финансы: учебник / А.С. Нешитой. - Изд. 5-е, перераб. и доп. - М.: Дашков и К, 2011.

9. Селезнев, А. Проблемы бюджетной трехлетки / А. Селезнев // Экономист. - 2011.

2Бюджетный кодекс Российской Федерации.-С.35.

3 Александров, И.М. Бюджетная система Российской Федерации: учебник. – 2-е изд. – М.: Дашков и К, 2011.-С. 139.

4 Александров, И.М. Бюджетная система Российской Федерации: учебник. – 2-е изд. – М.: Дашков и К, 2011.-С. 143.

5 Виницина, В.В. Особенности бюджетной системы России / В.В. Виницина // ЭКО. - 2010.-С. 67.

6 Бюджетная политика и бюджетное планирование в РФ. – Учебное пособие/Ковалева Т.М.- М.: Изд-во "КноРус", 2012.-С. 139.

7 Селезнев, А. Проблемы бюджетной трехлетки / А. Селезнев // Экономист. - 2011.-С. 89.

8 Нешитой, А.С. Финансы: учебник / А.С. Нешитой. - Изд. 5-е, перераб. и доп. - М.: Дашков и К, 2011.-С. 94.

9 Нешитой, А.С. Финансы: учебник / А.С. Нешитой. - Изд. 5-е, перераб. и доп. - М.: Дашков и К, 2011.-С. 97.

10 Мацкуляк, Д. И., Петров А. В. О безопасном исполнении бюджета в системе казначейства / Д.И. Мацкуляк // Финансы и кредит. - 2010.-С. 78.

11 Князева, Е.А. Новые правовые акты, регулирующие бюджетный процесс / Е.А. Князева // БиНО: Бюджет. учреждения. - 2011.-С. 128.

12 Виницина, В.В. Особенности бюджетной системы России / В.В. Виницина // ЭКО. - 2010.-С. 97.

13 Мацкуляк, Д. И., Петров А. В. О безопасном исполнении бюджета в системе казначейства / Д.И. Мацкуляк // Финансы и кредит. - 2010.-С. 157.

1. Лекция Дидактические принципы их характеристика и реализация.html
2. Тема- Мерчандайзинг в аптеке ЦЕЛЬ ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТЫ- На основе теоретических представлений о мерча
3. Коммерческие банки основное звено кредитной системы страны в которое входят кредитные учреждения осущ
4. Рекламная деятельность в общей стратегии предпринимательства
5. 1 Исходные данные проектирования 4 1
6. Корпорация языки управления бизнес-процессами BPML
7. Ліворукість як педагогічна проблема в початкових класах
8. Федерация спортивного туризма Челябинской области Открытые областные соревнования по спортивному тур
9. л делать gnz wie du Lust hst как хочешь как тебе угодно mir vergeht die Lust n- zu D у меня пропала охота к чемул
10. тематического факультета группы ФИ09 Аленова А
11. на тему Наглядность в преподавании экономических дисциплин В работе говорится о использовании наглядных
12. Расчёт кран-балки
13. на тему Классификация слияний и поглощений Выполнил- студент V курса ОЗО 6 л
14. а позволяющие реализовать потребность в отдыхе за пределами своих стран
15. на тему- Экстремизм как угроза современной России Сроки проведения конкурса- с 15 января по 1 февраля 2014 г
16. тематический факультет Наименование факультета филиала где реализуется данная дисципли
17. Использование пенициллиназы в биотехнологи
18. 54 Рубрика ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРОЦЕССЫ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ ТРАНСФОРМАЦИИ В СОВРЕМЕННОМ
19. контрольна робота складається з відповідей на два теоретичні питання які визначаються за першою літерою пр
20. холодной войны уступает место трезвому пониманию что переходный период не сулит стабильности

Материалы собраны группой SamZan и находятся в свободном доступе