Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
PAGE \* MERGEFORMAT 3
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования
Восточно-Сибирский филиал
Кафедра гражданского права
ЖИЛИЩНОЕ ПРАВО
Учебно-методический комплекс
для студентов заочной формы обучения
(направление подготовки 030900.62 Юриспруденция)
Иркутск
2012 г.
Автор: Стерхов П.А. , к.ю.н., доцент кафедры гражданского права ВСФ ФГБОУВПО «РАП»;
Рецензенты: Далбаева Н.Н., к.ю.н., зав.кафедрой, доцент кафедры гражданского процессуального права ВСФ ФГБОУВПО «РАП»; Девицкий Эдуард Иванович, к.ю.н., директор Юридического института НОУ ВПО Сибирская академия права, экономики и управления.
Учебно-методический комплекс составлен в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности 030900.62 Юриспруденция.
Одобрен на заседании кафедры гражданского права ВСФ ФГБОУВПО «РАП» (протокол № 4 от 24.12. 2012 г.).
Утвержден Учебно-методическим советом ВСФ ФГБОУВПО «РАП» ( протокол № 4 от 25.12.2012 г. ).
© ВСФ ФГБОУВПО «РАП», 2012
© Стерхов П.А., 2012
СОДЕРЖАНИЕ
Пояснительная записка….……………………………………………….… 4
Объем дисциплины и виды учебной работы………………………………6
Тематический план………………………………………………………….6
Программа курса……………………….…………………………………..10
Тематический план семинарских занятий………………..……………...15
Планы семинарских занятий……………….……………………….........16
Методические рекомендации по изучению дисциплины…………….. ..76
Методические рекомендации по организации самостоятельной работы студентов………………………………………………………………..….78
Примерная тематика рефератов……………….……………………….....79
Рекомендуемая литература………………………………………………..83
Примеры тестовых заданий для проведения рубежного контроля….....89
Вопросы для подготовки к экзамену……………………………………..98
Пояснительная записка
- уяснить содержания;
- приобрести навыки анализа и обобщения литературы по жилищному праву;
- воспитать навыки правоприменительной деятельности в области жилищного права;
- сформировать навыки разрешения жилищных споров, защиты законных прав и интересов субъектов жилищного права.
Изучив полный курс «Жилищное право», студент должен в полном объеме обладать познаниями в области правового регулирования общественных отношений в сфере труда и уметь их применять на практике.
Студент должен знать:
Студент должен уметь:
Студент должен иметь представление:
Компетенции выпускника ВСФ ФГБОУ РАП бакалавриата, формируемые в результате освоения данной дисциплины.
Результаты освоения ПСО бакалавриата определяются приобретаемыми выпускником компетенциями, т.е. его способностью применять знания, умения и личные качества в соответствии с задачами профессиональной деятельности.
В результате освоения данной дисциплины бакалавриата выпускник должен обладать следующими компетенциями:
Первый вид компетенций - общекультурные компетенции (ОК):
осознает социальную значимость своей будущей профессии, обладает достаточным уровнем профессионального правосознания (ОК-1);
способен добросовестно исполнять профессиональные обязанности, соблюдать принципы этики юриста (ОК-2);
владеет культурой мышления, способен к обобщению, анализу, восприятию информации, постановке цели и выбору путей ее достижения (ОК-3);
способен логически верно, аргументированно и ясно строить устную и письменную речь (ОК-4);
обладает культурой поведения, готов к кооперации с коллегами, работе в коллективе (ОК-5);
имеет нетерпимое отношение к коррупционному поведению, уважительно относится к праву и закону (ОК-6);
стремится к саморазвитию, повышению своей квалификации и мастерства (ОК-7);
способен использовать основные положения и методы социальных, гуманитарных и экономических наук при решении социальных и профессиональных задач (ОК-8);
способен анализировать социально значимые проблемы и процессы (ОК-9);
способен понимать сущность и значение информации в развитии современного информационного общества, сознавать опасности и угрозы, возникающие в этом процессе, соблюдать основные требования информационной безопасности, в том числе защиты государственной тайны (ОК-10);
владеет основными методами, способами и средствами получения, хранения, переработки информации, имеет навыки работы с компьютером как средством управления информацией (ОК-11);
способен работать с информацией в глобальных компьютерных сетях (ОК-12);
владеет необходимыми навыками профессионального общения на иностранном языке (ОК-13);
владеет навыками ведения здорового образа жизни, участвует в занятиях физической культурой и спортом.
Второй вид компетенций - профессиональные компетенции (ПК):
в нормотворческой деятельности:
способен участвовать в разработке нормативно-правовых актов в соответствии с профилем своей профессиональной деятельности (ПК-1);
в правоприменительной деятельности:
способен осуществлять профессиональную деятельность на основе развитого правосознания, правового мышления и правовой культуры (ПК-2);
способен обеспечивать соблюдение законодательства субъектами права (ПК-3);
способен принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом (ПК-4);
способен применять нормативные правовые акты, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности (ПК-5);
способен юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства (ПК-6);
владеет навыками подготовки юридических документов (ПК-7);
в правоохранительной деятельности:
готов к выполнению должностных обязанностей по обеспечению законности и правопорядка, безопасности личности, общества, государства (ПК-8);
способен уважать честь и достоинство личности, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина (ПК-9);
способен выявлять, пресекать, раскрывать и расследовать преступления и иные правонарушения (ПК-10);
способен осуществлять предупреждение правонарушений, выявлять и устранять причины и условия, способствующие их совершению (ПК-11);
способен выявлять, давать оценку коррупционного поведения и содействовать его пресечению (ПК-12);
способен правильно и полно отражать результаты профессиональной деятельности в юридической и иной документации (ПК-13);
в экспертно-консультационной деятельности:
готов принимать участие в проведении юридической экспертизы проектов нормативных правовых актов, в том числе в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции (ПК-14);
способен толковать различные правовые акты (ПК-15);
способен давать квалифицированные юридические заключения и консультации в конкретных видах юридической деятельности (ПК-16);
в педагогической деятельности:
способен преподавать правовые дисциплины на необходимом теоретическом и методическом уровне (ПК-17);
способен управлять самостоятельной работой обучающихся (ПК-18);
способен эффективно осуществлять правовое воспитание (ПК-19).
Объем дисциплины и виды учебной работы
|
Вид учебной работы (по учебному плану) |
Количество зачетных единиц и часов по формам обучения |
||
|
3 года (на базе СПО) |
4 года |
3 года (на базе высшего образования) |
|
|
Зачетные единицы и общая трудоемкость |
2 з.е. 72 ч. |
2 з.е. 72 ч. |
2 з.е. 72 ч. |
|
Всего аудиторных из них |
6 |
10 |
6 |
|
Лекции |
4 |
8 |
4 |
|
Семинарские (практические) занятия |
2 |
2 |
2 |
|
Самостоятельная работа под контролем преподавателя и НИРС |
66 |
62 |
66 |
|
Контрольные задания |
1 |
1 |
1 |
|
Форма итогового контроля |
зачет |
Тематический план
для студентов заочной формы обучения (4 года)
|
№ п/п |
Разделы (темы) дисциплины |
Количество часов по видам учебных занятий (по учебному плану) |
||
|
Лекции |
Семинары |
С/р |
||
|
|
Понятие и принципы жилищного права |
2 |
2 |
4 |
|
|
Источники жилищного права |
|||
|
|
Жилые помещения. Жилищные фонды |
4 |
||
|
|
Основания возникновения права пользования жилыми помещениями |
|||
|
|
Право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме |
2 |
4 |
|
|
|
Товарищество собственников жилья |
|||
|
|
Приватизация жилых помещений |
4 |
||
|
|
Договор социального найма жилого помещения |
|||
|
|
Заключение договора социального найма жилого помещения |
2 |
4 |
|
|
|
Расторжение договора социального найма жилого помещения |
|||
|
|
Договор найма жилого помещения, заключенного на коммерческой основе |
4 |
||
|
|
Специализированный жилищный фонд Российской Федерации |
|||
|
|
Жилое помещение в жилищно-строительном кооперативе |
2 |
4 |
|
|
|
Сделки с жилыми помещениями |
4 |
||
|
|
Плата за жилое помещение и коммунальные услуги. Финансовое и налоговое регулирование |
4 |
||
|
|
Ответственность за нарушение жилищного законодательства. Разрешение жилищных споров |
2 |
||
|
Итого |
8 |
2 |
62 |
Тематический план
для студентов очной формы обучения (3 года) на базе СПО и на юазе высшего образования
|
№ п/п |
Разделы (темы) дисциплины |
Количество часов по видам учебных занятий (по учебному плану) |
||
|
Лекции |
Семинары |
С/р |
||
|
1. |
Понятие и принципы жилищного права |
2 |
2 |
4 |
|
2 |
Источники жилищного права |
|||
|
3 |
Жилые помещения. Жилищные фонды |
4 |
||
|
4 |
Основания возникновения права пользования жилыми помещениями |
|||
|
5 |
Право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме |
4 |
||
|
6 |
Товарищество собственников жилья |
|||
|
7 |
Приватизация жилых помещений |
4 |
||
|
8 |
Договор социального найма жилого помещения |
|||
|
9 |
Заключение договора социального найма жилого помещения |
2 |
4 |
|
|
10 |
Расторжение договора социального найма жилого помещения |
|||
|
11 |
Договор найма жилого помещения, заключенного на коммерческой основе |
4 |
||
|
12 |
Специализированный жилищный фонд Российской Федерации |
|||
|
13 |
Жилое помещение в жилищно-строительном кооперативе |
4 |
||
|
14 |
Сделки с жилыми помещениями |
4 |
||
|
15 |
Плата за жилое помещение и коммунальные услуги. Финансовое и налоговое регулирование |
6 |
||
|
16 |
Ответственность за нарушение жилищного законодательства. Разрешение жилищных споров |
4 |
||
|
Итого |
4 |
2 |
66 |
Программа курса
Тема 1. Понятие и принципы жилищного права
Предмет жилищного права. Жилищные отношения: понятие, содержание, виды, участники. Конституция РФ о праве граждан на жилище: содержание права на жилище, способы и юридические гарантии осуществления права на жилище. Принципы жилищного права. Место жилищного права в системе отраслей российского права.
Тема 2. Источники жилищного права
Понятие и виды источников жилищного права. Жилищное законодательство: структура и состав. Иерархия законов. Конституция Российской Федерации. Значение и роль общепризнанных принципов и международных норм права. Жилищный кодекс Российской Федерации. Другие федеральные законы как источники жилищного права. Жилищные законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Официальные акты высших судебных органов России: роль и значение.
Тема 3. Жилые помещения; Жилищные фонды
Объекты жилищных прав - жилые помещения: понятие, назначение, пределы использования, виды. Требования, предъявляемые к жилому помещению. Перевод жилого помещения в нежилое помещение; и нежилого помещения - в жилое помещение. Переустройство и перепланировка жилого помещения. Регистрация и учет жилых помещений.
Понятие, структура, виды и состав жилищных фондов Российской Федерации. Частный жилищный фонд. Государственный жилищный фонд. Муниципальный жилищный фонд. Обеспечение сохранности жилищного фонда.
Тема 4. основания возникновения права пользования жилыми помещениями
Виды правовых оснований пользования жилыми помещениями. Право собственности на жилое помещение, как основание пользования гражданами жилыми помещениями. Объекты и субъекты права собственности на жилище.
Права и обязанности собственника жилого помещения и граждан, проживающих в его жилище. Гражданско-правовые сделки как способ приобретения права пользования жилым помещением. Виды сделок: купля-продажа; дарение; мена; рента; ипотека; приватизация; вступление в ЖСК; наследование; приобретательская давность; судебное решение и др. Договор найма жилого помещения как важнейшее основание владения и пользования жилым помещением. Разновидности договоров найма жилого помещения, их особенности.
Тема 5. Право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме
Приобретение и определение доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме. Содержание общего имущества в многоквартирном доме. Выбор способа управления многоквартирным домом: собственниками квартир; товариществом собственников жилья; управляющей организацией. Органы управления жилищем в многоквартирном доме. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме: порядок проведения, форма голосования, решение (очного/заочного).
Тема 6. Товарищество собственников жилья
Органы управления, назначение и функции. Общее собрание членов товарищества собственников жилья: порядок организации и проведения. Права и обязанности товарищества собственников жилья. Правовое положение членов товарищества собственников жилья. Хозяйственная деятельность товарищества собственников жилья, имущество и средства.
Тема 7. Приватизация жилых помещений
Понятие приватизации. Субъекты и объекты. Принципы: добровольность, однократность, безвозмездность. Порядок приватизации и деприватизации. Правовые последствия незавершенной приватизации. Особенности приватизации комнат в коммунальных квартирах. ЖК РФ и ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» о приватизации. Выселение граждан из приватизированных жилых помещений. Судебная практика применения норм, регулирующих вопросы приватизации жилого помещения.
Тема 8. Договор социального найма жилого помещения
Понятие и признаки договора социального найма. Порядок и условия предоставления гражданам жилых помещений на основе договора социального найма. Норма предоставления и учетная норма площади жилого помещения. Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях. Принятие на учет нуждающихся в жилых помещениях; основания для отказа в постановке на учет, и снятия граждан с учета нуждающихся. Основание и предпосылки возникновения права пользования жилищем, предоставленным по договору социального найма в свободном и несвободном жилом помещении. Учет законных интересов граждан при предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
Тема 9. Заключение договора социального найма жилого помещения
Предмет и форма договора социального найма. Сохранение договора при смене собственника жилого помещения. Стороны договора социального найма жилого помещения. Субъекты правоотношений, их права и обязанности, правовой статус, особенности возникновения и изменения последнего. Право пользования жилым помещением отсутствующих лиц. Временные жильцы. Обмен жилого помещения. Плата за жилое помещение: порядок, сроки, структура платежа, последствия невнесения оплаты. Регистрация граждан по месту жительства и пребывания. Основание и последствия изменения договора социального найма жилого помещения. Судебная практика.
Тема 10. Расторжение договора социального найма жилого помещения
Расторжение договора по инициативе нанимателя: основания, порядок, последствия. Расторжение договора по инициативе наймодателя: основания, порядок, последствия. Виды выселения: с предоставлением благоустроенного жилого помещения; с предоставлением другого жилого помещения. Основания и порядок выселения без предоставления другого жилого помещения.
Тема 11. Договор найма жилого помещения, заключенного на коммерческой основе
Понятие договора найма, заключенного на коммерческой основе. Стороны договора найма. Объект договора найма. Форма и срок договора. Права и обязанности сторон договора коммерческого найма. Последствия невнесения платы за жилье и коммунальные услуги. Преимущественное право нанимателя на заключение договора на новый срок. Расторжение договора коммерческого найма: основания, порядок, последствия.
Тема 12. Специализированный жилищный фонд
Российской Федерации
Понятие и виды специализированного жилищного фонда. Основания и порядок предоставления служебного жилого помещения. Пользование служебным жилым помещением. Расторжение договора найма служебного жилого помещения и выселение из жилища. Общежитие: понятие, назначение, виды. Порядок пользования помещениями в общежитии. Выселение из общежития.
Помещения маневренного жилого фонда. Другие специализированные жилые помещения: гостиницы; дома-приюты; дома для престарелых и одиноких граждан.
Тема 13. Жилое помещение в жилищно-строительном кооперативе
Порядок образования и деятельности жилищных и жилищно-строительных кооперативов. Право на получение квартиры в жилищно-строительном кооперативе. Права и обязанности члена кооператива, а также членов его семьи в занимаемом жилом помещении. Право собственности на жилое помещение члена кооператива, выплатившего паевой взнос. Основания исключения из членов кооператива; его правовые последствия для члена кооператива и членов семьи.
Тема 14. Сделки с жилыми помещениями
Виды сделок с жилыми помещениями: общие положения. Договоры найма жилого помещения: социального, коммерческого, поднайма, безвозмездного пользования, временные жильцы. Договор купли-продажи жилых помещений. Договор мены и обмена жилого помещения. Договор дарения жилого помещения. Договор передачи жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации. Договор ренты жилого помещения. Договор залога (ипотека) жилого помещения. Приобретение квартиры в жилищно-строительном кооперативе. Получение квартиры в порядке наследования (по завещанию, по закону). Приобретательская давность, как основание к приобретению жилого помещения. Получение жилого помещения по судебному решению.
Тема 15. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги. Финансовое и налоговое регулирование
Обязанность по внесению платы. Внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Структура и размер платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Правовые последствия невнесения платежей. Понятия и порядок предоставления субсидий; компенсаций; льгот. Основные виды налогов в жилищной сфере.
Тема 16. Ответственность за нарушение жилищного законодательства. Разрешение жилищных споров
Виды нарушений жилищного законодательства. Виды ответственности за ненадлежащее использование жилищного фонда и другие нарушения жилищного законодательства. Возмещение ущерба, причиненного жилищу виновным поведением граждан и должностных лиц. Виды жилищных споров. Порядок разрешения жилищных споров. Особенности защиты жилищных прав в судебном порядке.
Тематический план семинарских занятий.
|
№ п/п |
Тема семинарского (практического) занятия |
Количество часов по заочной форме обучения |
|
|
4 г. |
3 г (на базе СПО и на базе высшего образования) |
||
|
1.Понятие и принципы жилищного права |
2 |
2 |
|
|
2.Источники жилищного права |
|||
|
3.Жилые помещения. Жилищные фонды |
|||
|
4.Основания возникновения права пользования жилыми помещениями |
|||
|
5.Право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме |
|||
|
6.Товарищество собственников жилья |
|||
|
7.Приватизация жилых помещений |
|||
|
8.Договор социального найма жилого помещения |
|||
|
9.Заключение договора социального найма жилого помещения |
|||
|
10.Расторжение договора социального найма жилого помещения |
|||
|
11.Договор найма жилого помещения, заключенного на коммерческой основе |
|||
|
12.Специализированный жилищный фонд Российской Федерации |
|||
|
13.Жилое помещение в жилищно-строительном кооперативе |
|||
|
14.Сделки с жилыми помещениями |
|||
|
15.Плата за жилое помещение и коммунальные услуги. Финансовое и налоговое регулирование |
|||
|
16.Ответственность за нарушение жилищного законодательства. Разрешение жилищных споров |
|||
|
ИТОГО: |
2 |
2 |
План семинарских занятий
Тема 1. Понятие и принципы жилищного права
1. Предмет и понятие жилищного права. Комплексный харак тер жилищного права. 2. Предмет регулирования жилищного права. Комплексный ха рактер метода жилищного права.3. Обеспечение условий для осуществления права на жилое помещение. 4. Конституция РФ о праве граждан на жилище: содержание права на жилище, способы и юридические гарантии осуществления права на жилище. 5. Неприкосновенность жилища. 6. Свобода передвижения и выбора места жительства. 7. Невозможность произвольного лишения граждан жилого помещения. 8. Неприкосновенность личной жизни граждан, в т.ч. тайны переписки, телефонных переговоров. Охрана частной собственности граждан. 9. Судебная защита жилищных прав. 10.Принципы жилищного права: доступность пользования жилищным фондом; целевое использование жилых помещений. 11. Жилищные права и обязанности граждан.
практические Задания
1. В феврале 2010 года Ребров возвратился из мест лишения свободы в жилое помещение, которое он занимал по договору социального найма до осуждения его сроком на 7 лет и 6 месяцев. По приговору суда осужденный был снят с регистрационного учета в жилищно-эксплуатационной конторе. В связи с отказом ему бывших членов семьи во вселении и регистрации в квартиру, Ребров обратился в суд с иском о признании права на жилую площадь и вселении.
2. Гражданка составила договор купли-продажи своей квартиры. Однако в государственном органе по регистрации недвижимости ей было отказано в регистрации сделки из-за наличия запрета суда.
Составьте проект судебного акта о наложении ареста на жилое помещение гражданина.
Литература
Нормативные правовые акты
5.Закон Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25 июня 1993 г. № 5242-I. Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации от 12 августа 1993 г., № 32, ст. 1227.
Официальные акты высших судебных органов
Судебная практика
Основная
Дополнительная
Тема 2. Источники жилищного права
1. Понятие и виды источников жилищного права. 2. Жилищное законодательство: структура и состав. 3. Иерархия законов. 4. Конституция Российской Федерации. 5. Значение и роль общепризнанных принципов и международных норм права. 6. Жилищный кодекс Российской Федерации. 7. Другие федеральные законы как источники жилищного права. 8. Жилищные законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. 9. Судебные акты и разъяснения высших судебных органов России: роль и значение.
практические Задания
1. Гражданка обратилась в суд с заявлением об установлении факта родственных отношений с умершим для получения наследства, пояснив судье на приеме, что завещания в ее пользу нет, умерший приходился ее мужу троюродным дядей, за которым она ухаживала перед смертью. Наследников у покойного нет.
Вопросы
2. Орлова вселилась к Тарасову в качестве жены и была зарегистрирована в его квартире, которую он купил до вступления в брак. После распада семьи ответчица перестала пользоваться квартирой и оплачивать ее содержание. Истец предъявил иск о признании ответчицы утратившей право на жилую площадь, поскольку она не проживала в квартире в течение 4 лет. Возражения ответчицы сводились к отсутствию у нее другого жилого помещения.
Вопросы
Литература
Нормативные правовые акты
Официальные акты высших судебных органов
Судебная практика
Основная
Дополнительная
Тема 3. Жилые помещения. Жилищные фонды
1. Объекты жилищных прав - жилые помещения: понятие, назначение, пределы использования, виды. 2. Требования, предъявляемые к жилому помещению: предназначенность, пригодность для постоянного проживания, соответствие требованиям, установленным нормативными правовыми актами техническому, экологическому, санитарному, гигиеническому, противопожарному, градостроительному, проектировочному, архитектурному, ландшафтному состоянию. 3. Перевод жилого помещения в нежилое помещение; и нежилого помещения - в жилое помещение. 4. Переустройство и перепланировка жилого помещения. 5. Понятие, структура, виды и состав жилищных фондов Российской Федерации. 6. Частный жилищный фонд. 7. Государственный жилищный фонд. 8. Муниципальный жилищный фонд. 9. Обеспечение сохранности жилищного фонда.
практические Задания
1. Обращаясь с предложением заключить договор найма жилого помещения, наниматель потребовал от собственника жилого помещения установить телефон, необходимый ему по условиям работы, а также произвести косметический ремонт квартиры.
Вопросы
2. Раскройте понятия, аргументируя их значение и последствия:
Вопросы
Литература
Нормативные правовые акты
Судебная практика
Основная
Дополнительная
Тема 4. Основания возникновения права пользования
жилыми помещениями
1. Виды правовых оснований пользования жилыми помещениями. 2. Право собственности на жилое помещение, как основание пользования гражданами жилыми помещениями. 3. Объекты и субъекты права собственности на жилище.
4. Права и обязанности собственника и пользователя жилого помещения, а также граждан, проживающих в их жилищах. 5. Гражданско-правовые сделки как способ приобретения права собственности на жилище. 6. Виды сделок: купля-продажа; дарение; мена; рента; ипотека; приватизация; вступление в ЖСК; наследование; приобретательская давность; судебное решение и др. 7. Договор найма жилого помещения как важнейшее основание владения и пользования жилым помещением. 8. Разновидности договоров найма жилого помещения, их особенности.
практические Задания
1. Судом принято решение о признании за гражданином права собственности на конкретное жилое помещение. Решение вступило в законную силу.
Вопросы
2. Укажите перечень и аргументируйте предпосылки к возникновению права пользования жилыми помещениями по договорам:
Вопросы
Литература
Нормативные правовые акты
Судебная практика
Основная
Дополнительная
Тема 5. Право собственности на жилое помещение
в многоквартирном доме
1. Приобретение и определение доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме. 2. Содержание общего имущества в многоквартирном доме. 3. Выбор и способы управления многоквартирным домом: собственниками квартир; товариществом собственников жилья; управляющей организацией. 4. Органы управления жилищем в многоквартирном доме. 5. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме: порядок проведения, форма голосования, решение (очного/заочного).
практические Задания
1. Занимающий по договору купли-продажи в многоквартирном доме отдельную трехкомнатную квартиру собственник находился в командировке, в связи с чем не принял участие в общем собрании, проведенном в форме заочного голосования по вопросу выбора способа управления многоквартирным домом. Не соглашаясь с решением общего собрания об избранном способе управления его домом, собственник указал на нарушение его прав, и обратился к председателю собрания с заявлением о пересмотре решения в этой части.
Вопросы
2. Договор управления многоквартирным домом: стороны, форма, порядок заключения, содержание.
Вопросы
Литература
Нормативные правовые акты
Судебная практика
Основная
Дополнительная
Тема 6. Товарищество собственников жилья
1. Понятие товарищества собственников жилья. 2. Порядок организации и прекращения. 3. Органы управления, назначение и функции. 4. Общее собрание членов товарищества собственников жилья: порядок организации и проведения. 5. Права и обязанности товарищества собственников жилья. 6. Правовое положение членов товарищества собственников жилья.
практические Задания
1. Пользователь жилым помещением по договору социального найма отказался вносить определенную товариществом собственников жилья сумму на содержание имущества многоквартирного дома, ссылаясь на свой статус пользователя, мотивируя, что эта обязанность лежит только на собственниках жилых помещений.
Вопросы
2. Определить роль и содержание устава товарищества собственников жилья.
Вопросы
Литература
Нормативные правовые акты
Судебная практика
Основная
Дополнительная
Тема 7. Приватизация жилых помещений
1. Понятие приватизации. 2. Субъекты и объекты. 3. Принципы: добровольность, однократность, безвозмездность. 4. Порядок приватизации и деприватизации. 5. Правовые последствия незавершенной приватизации. 6. Особенности приватизации комнат в коммунальных квартирах. 7.ЖК РФ и ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» о приватизации. 8. Выселение граждан из приватизированных жилых помещений. 9. Судебная практика применения норм, регулирующих вопросы приватизации жилого помещения.
практические Задания
1. Бывшие супруги занимают приватизированную ими в общую совместную собственность квартиру. Истица предъявила иск о принудительном обмене занимаемой квартиры, согласно которому просит суд принудить ответчика к переселению в комнату коммунальной квартиры, занимаемой пользователем по договору социального найма, ссылаясь на невозможность совместного проживания и отказ ответчика решать жилищную проблему.
Вопросы
1. Какими законами, иными нормативно-правовыми актами необходимо руководствоваться в данном споре?
2. Каковы особенности приобретения права собственности на жилое помещение в порядке приватизации?
3. Какое решение принять суду?
4. Составьте проект резолютивной части судебного акта, используя условия задачи.
2. Семья решила приватизировать занимаемую квартиру. Согласие на приватизацию жилого помещения дали двое, а третий член семьи нанимателя отказался. Для реализации права на приватизацию наниматель предложил обратиться в суд с иском, чтобы обязать возражавшего члена семьи не чинить препятствий в приватизации жилища.
Вопросы
1.Какими законами, иными нормативно-правовыми актами необходимо руководствоваться в данном споре?
2. Какое решение принять суду?
3. Дайте перечень и раскройте суть принципов приватизации.
4. Составьте проект резолютивной части судебного акта, используя условия задачи.
Литература
Нормативные правовые акты
Официальные акты высших судебных органов
Судебная практика
Основная
Дополнительная
Тема 8. Договор социального найма жилого помещения
1. Понятие и признаки договора социального найма. 2. Порядок и условия предоставления гражданам жилых помещений на основе договора социального найма. 3. Норма предоставления и учетная норма площади жилого помещения. 4. Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях. 5. Принятие на учет нуждающихся в жилых помещениях. 6. Основания для отказа в постановке и снятия граждан с учета нуждающихся. 7. Основание и предпосылки возникновения права пользования жилищем, предоставленным по договору социального найма в свободном и несвободном жилом помещении. 8. Учет законных интересов граждан при предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
практические Задания
1. Игнатова проживает в одной квартире со свекровью, которую они занимают по договору социального найма. Она обратилась в суд с просьбой о выдаче судебного приказа. В заявлении указала, что просит выселить свекровь из квартиры без предоставления другого жилого помещения, сославшись на невозможность совместного проживания из-за скандалов, систематически учиняемых последней.
Вопросы
2. Супруги с несовершеннолетним ребенком состояли на очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий. Нанимателем жилого помещения является жена. После получения ордера на квартиру она с ребенком вселилась в жилище, заключила договор социального найма жилого помещения с жилищно-эксплуатационной организацией, зарегистрировала троих членов семьи, оплачивает коммунальные платежи из общего бюджета семьи. Супруг не вселился, так как после смерти матери получил ее приватизированную двухкомнатную квартиру, которой пользуется, так как она расположена вблизи его места работы.
Вопросы
Литература
Нормативные правовые акты
Официальные акты высших судебных органов
Судебная практика
Обзор законодательной и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2008 года. М., 2008.
Обзор законодательной и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2009 года. М., 2009.
Обзор законодательной и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2010 года. М., 2010.
Основная
Дополнительная
1.Егорова М.А. Особенности расторжения договора купли-продажи недвижимости // Законы России: опыт, анализ, практика.- 2009 - № 2.
Тема 9. Заключение договора социального найма жилого помещения
1.Предмет и форма договора социального найма. 2. Сохранение договора при смене собственника жилого помещения. 3. Стороны договора социального найма жилого помещения. 4. Субъекты правоотношений, их права и обязанности, правовой статус, особенности возникновения и изменения последнего. 5. Временные жильцы. 6. Плата за жилое помещение: порядок, сроки, структура платежа. 7. Право пользования жилым помещением отсутствующих лиц. 8. Регистрация граждан по месту жительства и пребывания. 9. Основание и последствия изменения договора социального найма жилого помещения. 10. Обмен жилых помещений. 11. Судебная практика.
практические Задания
1. Семья Лобовых занимала 2 комнаты в коммунальной квартире на 3 человек по договору социального найма. Жилуправление обратилось с иском о выселении семьи Лобовых и переселении их на постоянной основе в отдельную 2-комнатную квартиру большего размера, мотивируя требования тем, что дом подлежит капитальному ремонту с перепланировкой, не сохраняющей первоначальный размер жилища. Предоставленное жилое помещение расположено в благоустроенном доме со всеми удобствами. Ответчики отказываются получать новую квартиру, так как она находится в другом районе города Москвы.
2. Перечислить и обосновать перечень условий, при которых у нанимателя и членов его семьи может возникнуть право постоянного пользования жилым помещением в жилищном фонде социального использования:
Вопросы
Литература
Нормативные правовые акты
Официальные акты высших судебных органов
Судебная практика
Обзор законодательной и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2008 года. М., 2008.
Обзор законодательной и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2009 года. М., 2009.
Обзор законодательной и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2010 года. М., 2010.
Основная
Дополнительная
1. Егорова М.А. Особенности расторжения договора купли-продажи недвижимости // Законы России: опыт, анализ, практика.- 2009 - № 2.
Тема 10. Расторжение договора
социального найма жилого помещения
1. Расторжение договора по инициативе нанимателя: основания, порядок, последствия. 2. Расторжение договора по инициативе наймодателя: основания, порядок, последствия. Виды выселения: 3. с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения; 4. с предоставлением другого жилого помещения. 5. Основания и порядок выселения без предоставления другого жилого помещения.
практические Задания
1. В 1999 году граждане вселились в жилое помещение по ордеру, которое занимают по условиям договора социального найма. В письменной форме в установленном законом порядке договор социального найма жилого помещения заключен не был. Наймодатель предъявил иск в суд о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении проживающих с предоставлением другого жилого помещения. В своих возражениях ответчики указали на основания к отказу в иске отсутствие письменного договора найма, а также тот факт, что ими поданы документы на приватизацию квартиры, которая не завершена к моменту рассмотрения спора в суде.
Вопросы
2.Малоимущий, нуждающийся в жилом помещении гражданин, 25 марта 2009 года получил жилое помещение, предоставленное ему по договору социального найма.
Вопросы
Литература
Нормативные правовые акты
Официальные акты высших судебных органов
Судебная практика
Основная
Дополнительная
Тема 11. Договор найма жилого помещения,
заключенного на коммерческой основе
1.Понятие договора коммерческого найма. 2. Стороны договора найма. 3. Объект договора найма. 4. Форма и срок договора. 5. Права и обязанности сторон договора коммерческого найма. 6. Последствия невнесения платы за жилье и коммунальные услуги. 7. Преимущественное право нанимателя на заключение договора на новый срок. 8. Расторжение договора коммерческого найма: основания, порядок, последствия.
практические Задания
1. Стороны заключили договор найма на полтора года, и наниматель, прибыв из общежития с семьей из 4 человек, вселился в квартиру собственника, проживавшего в этот период по другому адресу у жены. Через год возникла необходимость досрочного расторжения договора найма, так как в семье собственника родились близнецы. Возражая освободить жилище, наниматель сослался на отсутствие надлежащих условий проживания в общежитии; и указал на неистекший срок договора.
Литература
Нормативные правовые акты
Судебная практика
Основная
Дополнительная
Сторожев А.О. Выселение из общежитий // Жилищное право. – 2009. - № 3
Черкашина И.Л. Судебная защита прав членов семьи нанимателя и собственника жилого помещения. Монография. //Библиотека российского судьи. М.: РАП, 2004*.
Тема 12. Специализированный жилищный фонд Российской Федерации
1.Понятие и виды специализированного жилищного фонда. 2. Основания и порядок предоставления служебного жилого помещения. 3. Пользование служебным жилым помещением. 4. Расторжение договора найма служебного жилого помещения и выселение из жилища. 5. Общежитие: понятие, назначение, виды. 6. Порядок пользования помещениями в общежитии. 7. Выселение из общежития. 8. Помещения маневренного жилого фонда. 9. Другие специализированные жилые помещения: гостиницы; дома-приюты; дома для престарелых и одиноких граждан.
практические Задания
1. Соловьева устроилась на работу в Жилищно-эксплуатационную контору бухгалтером, где ей на семью из трех человек был выдан ордер на право пользования служебным жилым помещением. Через несколько месяцев прокурор предъявил иск о признании ордера недействительным и выселении Соловьевой со всеми членами семьи, ссылаясь на то, что должность бухгалтера не входила в список лиц, которым предоставляется служебное жилое помещение.
Вопросы
2. После расторжения брака гражданка с несовершеннолетним ребенком въехала в однокомнатную служебную квартиру, которую ей предоставили в связи с работой в качестве оператора по уборке мусора в Территориальном управлении «Алексеевское» г. Москвы. Через 8 месяцев гражданка уволилась с работы по собственному желанию без уважительных причин. ТУ «Алексеевское» предъявило иск о выселении ее с ребенком из служебной квартиры без предоставления другого жилого помещения со ссылкой на то, что жилище предоставлялось только на период работы. Ответчица возражала против иска по мотиву отсутствия у нее другого жилого помещения, а также потому, что она входит в перечень лиц, подлежащих выселению с предоставлением другого жилого помещения по п. 12 ст. 108 ЖК РСФСР.
Вопросы
Литература
Нормативные правовые акты
Официальные акты высших судебных органов
Судебная практика
Основная
Дополнительная
Тема 13. Жилое помещение в жилищно-строительном кооперативе
1. Порядок образования и деятельности жилищных и жилищно-строительных кооперативов. 2. Право на получение квартиры в жилищно-строительном кооперативе. 3. Права и обязанности члена кооператива, а также членов его семьи в занимаемом жилом помещении. 4. Право собственности на жилое помещение члена кооператива, выплатившего паевой взнос. 5. Основания исключения из членов кооператива. 6. Правовые последствия для члена кооператива и членов его семьи.
практические Задания
1. На заседании правления жилищно-строительного кооператива «Буран» было принято решение об исключении из членов кооператива Игнатьева А.Б. и выселении его с членами семьи из нанимаемой квартиры в связи с невыполнением обязанностей по внесению паенакоплений. Возражая, Игнатьев А.Б. сослался на два обстоятельства: что он отсутствовал на заседании, где принималось решение о его исключении, а также на то, что не имеет другого жилого помещения.
Вопросы
2. Дайте сравнительную характеристику прав и обязанностей членов семьи нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма жилого помещения и членов семьи, проживающих совместно с членом жилищного кооператива.
Вопросы
Литература
Нормативные правовые акты
Официальные акты высших судебных органов
Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 11 от 11.10.1991 г. «О практике применения судами законодательства при рассмотрении дел по спорам между гражданами и жилищно-строительными кооперативами».
Судебная практика
Основная
Дополнительная
Тема 14. Сделки с жилыми помещениями
1. Виды сделок (договоров) с жилыми помещениями. 2. Договоры найма. 3. Договор купли-продажи жилых помещений. 4. Договор мены и обмена жилого помещения. 5. Договор дарения жилого помещения. 6. Приватизация жилых помещений. 8. Договор ренты жилого помещения. 9. Договор залога (ипотека) жилого помещения. 10. Приобретение квартиры в жилищно-строительном кооперативе. 11. Получение квартиры в порядке наследования (по завещанию, по закону). 12. Приобретательская давность, как основание к приобретению жилого помещения. 13. Получение жилого помещения по судебному решению.
практические Задания
1. В 1996 г. супруги Громовы с двумя несовершеннолетними детьми получили квартиру в ЖСК «Морской». Член-пайщик Громов в июле 2006 году выплатил последний паевой взнос. В 2010 г. Громов умер. Чтобы оформить наследство, жена умершего обратилась в суд с заявлением об установлении факта выплаты паенакоплений в ЖСК «Морской» в полном объеме, так как справку о выплате стоимости квартиры ей не выдали из-за нахождения бухгалтера ЖСК в больнице.
Вопросы
2. Расскажите о способе приобретения права собственности на жилое помещение по судебному решению. Приведите перечень и основные отличия остальных способов.
Вопросы
при принятии решения;
Литература
Нормативные правовые акты
Официальные акты высших судебных органов
Судебная практика
Основная
Дополнительная
Тема 15. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги.
Финансовое и налоговое регулирование
1. Обязанность по внесению платы. 2. Внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги. 3. Структура и размер платы за жилое помещение и коммунальные услуги. 4. Правовые последствия невнесения платежей. 5. Основные виды налогов в жилищной сфере.
практические Задания
1. Григорьева обратилась в суд с иском к ДЕЗР «Лосиноостровский» о взыскании с ответчика суммы расходов, потраченных ею за вынужденный найм другого жилого помещения, так как ответчик в течение 2 месяцев не обеспечил ее квартиру, находящуюся на балансе ответчика, коммунальными услугами по предоставлению соответствующего зимнему периоду отопления.
Вопросы
1. В каком порядке истица может защитить нарушенные права?
2.Какими законами, иными нормативно-правовыми актами необходимо руководствоваться в данном споре?
3.Какими правами наделен наниматель и члены его семьи в случае невыполнения наймодателем своих обязанностей в рамках ЖК РФ?
4. Составьте проект резолютивной части судебного акта, используя условия задачи.
2. Какие обстоятельства подлежат проверке при решении вопроса о выселении граждан, которые не вносили плату за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев?
Вопросы
1.Аргументируйте ответ.
2.Какими законами, иными нормативно-правовыми актами необходимо руководствоваться в данном споре?
3.Какие требования предъявляются к предоставляемому жилому помещению в связи с выселением за неплатежи?
Литература
Нормативные правовые акты
Судебная практика
Основная
Дополнительная
Тема 16. Ответственность за нарушение жилищного законодательства. Разрешение жилищных споров
1. Виды нарушений жилищного законодательства. 2. Виды ответственности за ненадлежащее использование жилищного фонда и другие нарушения жилищного законодательства. 3. Возмещение ущерба, причиненного жилищу виновным поведением граждан и должностных лиц. 4. Порядок разрешения жилищных споров. 5. Особенности защиты жилищных прав в судебном порядке.
практические Задания
1. Соловьев, занимавший квартиру по договору поднайма, залил водой квартиру Громова, расположенную этажом ниже.
Вопросы
1.Какие виды ответственности за ненадлежащее использование жилищного фонда вам известны?
2.Какими законами, иными нормативно-правовыми актами необходимо руководствоваться в данном споре?
3.Кто должен нести ответственность за причинение вреда по условиям задачи?
3.Как и в каком порядке возможно разрешить возникший спор?
2. Наниматель, занимающий квартиру по договору социального найма, считал невозможным совместное проживание с тещей из-за конфликтных отношений в семье. Он обратился в суд с просьбой о выдаче судебного приказа для выселения ее без предоставления другого жилого помещения.
Вопросы
1.В чем особенность защиты жилищных прав в судебном порядке?
2.Какими законами, иными нормативно-правовыми актами необходимо руководствоваться в данном споре?
3.Какой судебный акт должен принять суд?
4.Составьте проекты резолютивной части судебных актов при положительном и отрицательном исходе дела, используя условия задачи.
Литература
Нормативные правовые акты
Официальные акты высших судебных органов
Судебная практика
Основная
Дополнительная
Методические рекомендации по изучению дисциплины.
В основной своей части курс состоит из лекционных занятий, в ходе которых систематически излагается основной материал, а также прочитываются и комментируются основные источники жилищного права, нормативный материал. Первая лекция носит вводный характер. В ней затрагивается проблема источников жилищного права, проводится их систематизация, разъясняется цель и задачи курса и значение норм жилищного права для формирования современных правовых норм. Последующее изложение материала в основном следует порядку, принятому в большинстве курсов жилищного права. В дополнение к лекциям, курс включает серию семинаров, которые позволяют студентам более подробно ознакомиться и изучить все темы жилищного права. В течение семинарских занятий предполагается выполнение определенных видов работ: Поскольку изучение курса жилищного права осуществляется в тесном взаимодействии с другими юридическими дисциплинами, то студент должен систематизировать, прежде всего, уже полученные им знания из освоенных курсов, и только после этого приступить к изучению соответствующих тем курса «Жилищного право».
Для более глубокого освоения материала важно ознакомиться с изложением рассматриваемых вопросов в нескольких рекомендуемых учебниках и, кроме того, в монографиях и журнальных статьях учёных-юристов. Лекции и Методические рекомендации преподавателя, безусловно, окажут в этом помощь.
При подготовке теоретического вопроса необходимо выделить главное – в чем суть вопроса, уметь прокомментировать, а там, где можно, проиллюстрировать примерами.
По окончании каждого выступления докладчику и группе предлагается ответить на ряд вопросов и рассмотреть несколько задач по данной теме. Решение задач поможет студентам научиться применению изученных норм права к жизненным ситуациям и лучше увидеть смысл того или иного закона, либо подзаконного нормативного акта.
Теоретические вопросы, предложенные для совместного обсуждения, призваны прояснить отдельные сложные и неочевидные разделы жилищного права.
Анализ заданий по теме, проведенный на семинаре, каждый студент должен продолжить дома, с привлечением соответствующих источников и учебных пособий. Все ответы на вопросы и решенные задания выполняются в отдельной тетради и сдаются преподавателю на проверку.
Наконец, на последнем семинаре студенты пишут контрольную работу или тест успешное выполнение которых (при условии активного участия в работе семинара) является основным критерием итоговой оценки. Каждый вариант задания состоит из нескольких вопросов, часть из которых имеет теоретический характер, некоторые же представляют собой казусы, имитирующие судебную практику по вопросам жилищного законодательства.
Для того, чтобы успешно справиться с данным курсом, студенту сначала необходимо проработать учебник жилищного права, например: Афонина А.В. Жилищное право: учеб. пособие.- М.: Дашков и К, 2010.- 376 с.* Освоив основные понятия, идеи и институты жилищного права, студенту следует обратиться к заданиям, большая часть которых, при условии общего хорошего знакомства с курсом, несомненно не составит для него особой трудности. Более тонкие вопросы и задачи успешно разрешаются при помощи детальных руководств по жилищному праву, например: Шипунова Е.Л. Предоставление служебных жилых помещений // // Жилищное право. – 2009. - № 2
.
Методические рекомендации по организации самостоятельной работы
студентов
Самостоятельная работа при изучении учебного курса «Жилищное право» осуществляется слушателями на основе лекционного материала с использованием рекомендованных источников и литературы. Самостоятельное освоение отдельных тем целесообразно начинать с чтения лекционного материала и текста лекций в учебнике. После изучения содержания лекций нужно обратиться к освоению нормативно-правового и методического материала, содержащегося в отдельных изданиях источников жилищного права.
Ограничиваться изучением текста лекций и нормативно–правовых источников не следует. Необходимо постараться максимально расширить знания по изучаемой дисциплине, по возможности используя рекомендованную основную и дополнительную литературу. В источниках и литературе дано изложение основных проблем жилищного права, многие теоретические положения иллюстрированы примерами из юридической практики.
В ходе изучения жилищного права следует также обратить внимание на усвоение научных определений, основных терминов, которые используют юристы и научные деятели в современной юридической науке и практике.
Примерная тематика рефератов
Примерная тематика курсовых работ.
Примерная тематика дипломных работ
Рекомендуемая литература
Нормативные правовые акты
Пакт об экономических, социальных и культурных правах (Нью-Йорк, 19 декабря 1966 г.) // Международные акты о правах человека»: Сб. документов. М., 1999. 750 с.
Федеральный Закон от 15 мая 2001 г. № 54-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Гражданский кодекс Российской Федерации и Закон Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации от 21 мая 2001 г., № 21, ст. 2063.
Закон РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации от 12 августа 1993 г. № 32 ст. 1227.
Федеральный Закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» //Жилье: нормативные акты и их применение. М.: Право и закон, 2001. 640 с.
Федеральный Закон от 16 июля 1998 г. № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» (с изм. и доп. от 11 февраля 2002 г., от 9 ноября 2001 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 20 июля 1998 г. № 29 ст. 3400, 12 ноября 2001 г. № 46 ст. 4308, от 18 февраля 2002 г. № 7 ст. 629.
Закон города Москвы от 15.01.2003 № 22 «Об улучшении жилищных условий жителей города Москвы» (с изм. от 17.12.2003 г.) // Вестник Мэра и Правительства Москвы, май 2003, № 27.
Постановление Правительства РФ от 17 сентября 2001 . № 675 «О Федеральной целевой программе «Жилище» на 2002-2010 годы» (с изм. от 14.02.2002 г., 26.07.2004 г.) // СЗ РФ от 24 сентября 2001 г. № 39, ст. 3770.
Постановление Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» // Жилье: нормативные акты и их применение. М.: Право и закон, 2001. С. 317.
Постановление Правительств Москвы и Московской области 1030-43 от 26 декабря 1995 г. № 1030-43 «О регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в Москве и Московской области» (с изм.) // Вестник Мэрии Москвы, 1996. № 1, 1997 г. № 12, 19, 1999 г. № 12, приложение к «Вестнику мэрии Москвы», февраль 2002 г.
Постановление Правительства РФ от 28 февраля 1996 г. № 214 «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь в виде отдельной комнаты» // Собрание законодательства РФ, 4 марта 1996 г. № 10 ст. 954.
Постановление Правительства г. Москвы от 21 января 1997 г. № 46 «О порядке и условиях аренды и найма жилых помещений, находящихся в государственной и муниципальной собственности г. Москвы» // Вестник Мэрии Москвы, 1997, № 9.
Постановление Правительства РФ от 21 мая 2005 г. № 315 «Об утверждении типового договора социального найма жилого помещения». //Цивилист. 2005. №3. С.124.
Типовой договор социального найма жилого помещения. (Утв. Пост. Прав. РФ от 21 мая 2005 г. № 315). //Цивилист. 2005. №3. С.125-128.
Официальные акты высших судебных органов.
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации 2-П от 05.02.1993 г. О проверке конституционности правоприменительной практики, связанной с судебным порядком рассмотрения споров о предоставлении жилых помещений; о проверке конституционности административного порядка выселения граждан из самоуправно занятых жилых помещений с санкции прокурора;
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 25 апреля 1995 г. № 3-П «По делу о проверке Конституционности части первой и второй статьи 54 Жилищного Кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданки Л.Н. Ситаловой» // Собрание законодательства Российской Федерации от 1 мая 1995 г.. № 18, ст. 1708.
Постановление Конституционного Суда РФ от 23 июня 1995 г. № 8-П «По делу о проверке конституционности части первой и пункта 8 части второй статьи 60 Жилищного кодекса РСФСР в связи с запросом Муромского городского народного суда Владимирской области и жалобами граждан Е.Р. Такновой, Е.А. Оглоблина, А.Н. Ващука» //Собрание законодательства Российской Федерации от 3 июля 1995 г., № 27, ст. 2622.
Постановление Конституционного Суда РФ от 3 ноября 1998 г. № 25-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в связи с запросами Волгоградской областной Думы, Дмитровского районного суда Московской области и жалобой гражданина В.А. Мостипатова //Собрание законодательства Российской Федерации от 9 ноября 1998 г., № 45, ст. 5603.
Постановление Конституционного Суда РФ от 15 января 1998 г. № 2-П «По делу о проверке конституционности положений частей первой и третьей статьи 8 Федерального закона от 15 августа 1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в связи с жалобой гражданина А.Я. Аванова».
Определение Конституционного Суда Российской Федерации № 123-О от 09.04.2002 г. «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Аванова Александра Яковлевича на нарушение его конституционных прав положениями части 2 статьи 11 Закона города Москвы «Основы жилищной политики города Москвы» //Вестник Конституционного Суда Российской Федерации, 2002 г., № 6.
Постановление № 6-П от 21.04.2003 г. Конституционного Суда Российской Федерации «По делу о проверке конституционности положений пунктов 1 и 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан О.М. Мариничевой, А.В. Немировской, З.А. Скляновой, Р.М. Скляновой и В.М. Ширяева» // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. 2003. № 3.
Постановление Конституционного Суда РФ от 2 февраля 1998 г. № 4-П «По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713».
Постановление Конституционного Суда РФ от 4 апреля 1996 г. № 9-П «По делу о проверке конституционности ряда нормативных актов города Москвы и Московской области, Ставропольского края, Воронежской области и города Воронежа, регламентирующих порядок регистрации граждан, прибывающих на постоянное жительство в названные регионы».
Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 8 от 24 августа 1993 г. «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» //Бюллетень Верховного Суда РФ, 1994 г. № 5, 1996 г. № 1.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 января 2003 г. № 2 «О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса РФ». //Российская газета от 2 февраля 2003 г. № 017.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 г. № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» // «Российская газета» от 2 декабря 2003 г. № 244. Конституционный Суд РФ. Постановления. Определения. 2000. М.: Юристъ, 2001. С. 583.
Определение Верховного Суда Российской Федерации по делу № 5-Г01-117 от 05.10.2001 г. о частичном изменении решения Московского городского суда от 20.06.2001 г. в кассационном порядке и принятии нового решения по одному из пунктов заявления Прокурора (о цензе оседлости), Архив Верховного Суда Российской Федерации за 2001 г.
Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 26.12.1984 г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РСФСР»;
Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 2 от 03.04.1987 г. «О практике применения судами жилищного законодательства» (это постановление Пленума Верховного Суда СССР, положения которого применяются только в части, не противоречащей действующему законодательству);
Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 11 от 11.10.1991 г. «О практике применения судами законодательства при рассмотрении дел по спорам между гражданами и жилищно-строительными кооперативами»;
Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 8 от 24.08.1993 г. «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации»;
Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 8 от 31.10.1995 г. «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия»;
Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 6/8 от 01.07.1996 г. «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой гражданского кодекса Российской Федерации». Судебная практика по жилищным спорам: Сборник постановлений, решений и определений федеральных судов. М., 2001. №5 - С. 4; №2 - С.15; №11 - С.27; №8 - С.35; №8 - С.40; №6/8 - С.49; №2 - С.56.
Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 10.10.2003 г. «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» Российская газета от 2 декабря 2003 г. № 244.
Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 23 от 19.12.2003 г. «О судебном решении». //Российская газета от 26 декабря 2003 г. № 260.
Определение Верховного Суда Российской Федерации по делу № 5-Г01-117 от 05.10.2001 г. о частичном изменении решения Московского городского суда от 20.06.2001 г. в кассационном порядке и принятии нового решения по одному из пунктов заявления Прокурора (о цензе оседлости), Архив Верховного Суда Российской Федерации за 2001 г.
Обзор законодательной и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2005 года. М., 2005.
Обзор законодательной и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2005 года. М., 2005.
Обзор законодательной и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2005 года. М., 2006.
Основная литература
Дополнительная
Примеры тесовых заданий для проведения рубежного контроля.
Задание 1
Вопрос 1. Жилое помещение – это изолированное помещение, пригодное для проживания граждан, которое соответствует:
1) эпидемиологическим нормам;
2) санитарным нормам;
3) проектным нормам;
4) типовым нормам;
5) строительным нормам.
Вопрос 2. К жилым помещениям относятся:
1) часть жилого дома;
2) часть жилого квартала;
3) часть жилого комплекса;
4) часть жилищного комплекса;
5) часть нежилого фонда.
Вопрос 3. Совокупность источников жилищного права охватывается понятием …
1) «жилищный закон»;
2) «жилищный кодекс»;
3) «жилищное законодательство»;
4) «жилищное право»;
5) «жилищные правоотношения».
Вопрос 4. Жилищный кодекс РФ № 188-ФЗ вступил в действие:
1) в 2004г.;
2) в 2005 г.;
3) в 2006 г.;
4) еще не вступил в действие;
5) начнет действовать с 2007 г.
Вопрос 5. Жилище – это не только жилые комнаты, но и:
1) номер в гостинице;
2) балкон;
3) коридор;
4) веранда;
5) все указанные помещения.
Задание 2
Вопрос 1. Свобода выбора места жительства означает, что каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право:
1) заключить договор социального найма;
2) заключить договор аренды;
3) выбирать место жительства;
4) приобретать жилье в собственность;
5) размещать в жилых домах промышленные производства.
Вопрос 2. В соответствии с ЖК РФ квартирой признается:
1) структурно обособленное помещение в многоквартирном доме;
2) выделенные в собственность изолированные помещения;
3) одна или несколько жилых комнат;
4) несколько жилых комнат, которыми распоряжается один гражданин;
5) одна или несколько комнат, имеющих различное назначение и находящихся в ведении определенного гражданина.
Вопрос 3. Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая:
1) площадь жилых комнат;
2) площадь коридора;
3) площадь кухни;
4) площадь кладовки;
5) все указанные виды площадей.
Вопрос 4. Государственный жилищный фонд - это:
1) совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан;
2) совокупность жилых помещений, находящихся в собственности юридических лиц;
3) совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям;
4) совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности РФ и субъектам РФ;
5) все указанные жилые помещения.
Вопрос 5. Как часто проводится плановый технический учет жилищного фонда, осуществляемый бюро технической инвентаризации?
1) каждый год;
2) один раз в два года;
3) один раз в три года;
4) один раз в пять лет;
5) один раз в десять лет.
Задание 3
Вопрос 1. Государственная жилищная инспекция состоит:
1) из главной государственной жилищной инспекции РФ;
2) из основной государственной жилищной инспекции;
3) из Генеральной жилищной инспекции РФ;
4) из муниципальных инспекций;
5) из инспекций жилищных и жилищно-строительных кооперативов.
Вопрос 2. Перевод жилого помещения в нежилое осуществляется:
1) органом государственной власти субъекта РФ;
2) органом местного самоуправления;
3) органом, избираемым собранием собственников жилья;
4) жилищной инспекцией;
5) бюро технической инвентаризации.
Вопрос 3. По своей правовой природе договор найма является:
1) социальным, односторонним;
2) коммерческим, односторонним;
3) односторонним, возмездным;
4) двусторонним, возмездным;
5) односторонним, консенсуальным.
Вопрос 4. С какой категорией лиц заключается договор социального найма?
1) с любыми лицами;
2) с любыми лицами за плату;
3) с малоимущими, нуждающимися в жилье за плату;
4) с малоимущими, нуждающимися в жилье бесплатно или за доступную плату;
5) с любыми лицами, нуждающимися в жилье бесплатно или за доступную плату.
Вопрос 5. На какой срок заключается договор социального найма жилого помещения?
1) на определенный срок;
2) на 10 лет;
3) на 5 лет;
4) на 25 лет;
5) без установления срока его действия.
Задание 4
Вопрос 1. Принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется:
1) органом местного самоуправления;
2) государственной жилищной инспекцией;
3) бюро технической инвентаризации;
4) органом, избираемым общим собранием собственников жилья;
5) государственной технической инспекцией жилья.
Вопрос 2. Кто имеет первоочередное право на получение жилья по договору социального найма?
1) малоимущие;
2) нуждающиеся в жилье;
3) государственные служащие;
4) инвалиды и участники Великой Отечественной войны;
5) все перечисленные категории граждан.
Вопрос 3. Может ли быть передано право на первоочередное получение жилой площади?
1) может быть передано только ближайшим родственникам;
2) может быть передано любому лицу;
3) не может быть передано никому, кроме близких родственников;
4) не может быть передано никому, включая ближайших родственников;
5) не может быть передано другому лицу, за исключением наследников 1,2, 3 и 4 очередей.
Вопрос 4. Жилье по договору социального найма предоставляется в соответствии:
1) с нормой представления;
2) с нормой жилья;
3) с нормой жилищного пользования;
4) с нормой общей жилой площади;
5) со всеми перечисленными нормами.
Вопрос 5. Перечень заболеваний, дающий инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 21.12. 2004 г. № 817 вступил в силу:
1) с 1 января 2004 г.;
2) с 1 января 2005 г.;
3) с 1 января 2006 г.;
4) с 1 марта 2006 г.;
5) еще не вступил в действие.
Задание 5
Вопрос 1. Договор социального найма:
1) может быть расторгнут по соглашению сторон;
2) не может быть расторгнут по соглашению сторон;
3) может быть расторгнут по желанию временного жильца;
4) может быть расторгнут пожеланию арендатора;
5) вообще не может быть расторгнут.
Вопрос 2. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся:
1) дети, проживающие раздельно;
2) родители, проживающие раздельно и ведущие совместное хозяйство;
3) супруги, проживающие раздельно;
4) супруг, проживающий совместно с ним;
5) нетрудоспособные иждивенцы нанимателя, проживающие с ним раздельно.
Вопрос 3. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей:
1) требуется согласие наймодателя;
2) требуется согласие членов семьи нанимателя;
3) требуется согласие наймодателя и членов семьи нанимателя;
4) не требуется согласие членов семьи нанимателя и наймодателя;
5) требуется согласие наймодателя, всех совершеннолетних членов семьи нанимателя, органов местного самоуправления.
Вопрос 4. Не влечет за собой изменения прав и обязанностей по договору социального найма временное отсутствие:
1) нанимателя жилого помещения;
2) членов семьи нанимателя;
3) кого-либо из проживающих совместно с нанимателем;
4) наймодателя;
5) всех этих граждан.
Вопрос 5. Для передачи в поднаем жилого помещения, находящегося в коммунальной квартире, требуется согласие:
1) только наймодателя;
2) только проживающих совместно с нанимателем членов его семьи;
3) всех нанимателей;
4) всех нанимателей и проживающих с ними совместно членов их семей;
5) нанимателя и проживающих с ним совместно совершеннолетних членов его семьи.
Задание 6
Вопрос 1. В каких случаях производится выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договору социального найма, с предоставлением других, благоустроенных жилых помещений?
1) если жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение;
2) если граждане используют жилое помещение не по назначению;
3) если бесхозно обращаются с жилым помещением;
4) если систематически нарушают права соседей;
5) во всех указанных случаях.
Вопрос 2. В каких случаях не допускается обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма?
1) если жилые помещения расположены в разных населенных пунктах на территории РФ;
2) если обмениваемое жилое помещение признано в установленном порядке непригодным для проживания;
3) если жилые помещения расположены в одном населенном пункте на территории РФ;
4) если обмениваемые жилые помещения имеют различную жилую площадь;
5) если обмениваемые жилые помещения имеют различную оценочную стоимость.
Вопрос 3. Договор коммерческого найма является:
1) односторонним, возмездным;
2) взаимным, возмездным, консенсуальным;
3) взаимным, безвозмездным;
4) односторонним, консенсуальным;
5) двусторонним, безвозмездным, консенсуальным.
Вопрос 4. Какие условия обязательно должны быть указаны в договоре коммерческого найма?
1) наймодатель и наниматель;
2) предмет договора;
3) права и обязанности сторон;
4) граждане, постоянно проживающие в жилом помещении вместе с нанимателем;
5) все указанные условия.
Вопрос 5. Наниматель жилого помещения по договору коммерческого найма жилого помещения:
1) не вправе в любое время расторгнуть этот договор;
2) вправе в любое время расторгнуть этот договор без предупреждения;
3) вправе в любое время расторгнуть договор найма с письменного предупреждения об этом наймодателя за 3 месяца;
4) вправе расторгнуть договор найма с письменного согласия других граждан, постоянно с ним проживающих;
5) вправе расторгнуть договор найма, предупредив о расторжении на 1 месяц.
Задание 7
Вопрос 1. Право собственности на жилое помещение – это право владения, пользования и распоряжения жилым помещением. Распоряжение включает:
1) фактическое обладание жилым помещением;
2) реальное обладание жилым помещением;
3) извлечение дохода от принадлежащего ему жилого помещения;
4) отчуждение жилого помещения в собственность другим лицам;
5) извлечение пользы собственником жилого помещения.
Вопрос 2. Что является объектом права собственности на жилое помещение?
1) квартира;
2) комната;
3) жилой дом;
4) часть жилого дома;
5) помещение, предназначенное для постоянного проживания.
Вопрос 3. Жилое помещение может находиться:
1) в частной;
2) в общей – долевой собственности;
3) в общей собственности;
4) в собственности юридических лиц;
5) в собственности физических лиц.
Вопрос 4. Способы, возникновение права собственности делятся на 2 группы: первоначальные и производные. К первоначальным относятся:
1) приобретение права собственности в силу приобретательной давности;
2) купля-продажа;
3) договор мены;
4) договор дарения;
5) договор ренты.
Вопрос 5. Приобретательная давность – такой способ приобретения жилья в собственность, когда лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеет как своим собственным жилым помещением в течение:
1) 10 лет;
2) 15 лет;
3) 20 лет;
4) 25 лет;
5) 30 лет.
Задание 8
Вопрос 1. Гражданин, которому по завещательному отказу предоставлено право пользования жилым помещением на указанный в завещании срок имеет право:
1) пользоваться наравне с собственниками жилого помещения;
2) приравнивается в правах к временному жильцу;
3) признается сонанимателем жилого помещения;
4) признается арендатором жилого помещения;
5) заключает договор социального найма жилого помещения.
Вопрос 2. Какие помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда?
1) жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения;
2) жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан;
3) служебные жилые помещения;
4) жилые помещения в общежитиях;
5) все перечисленные жилые помещения.
Вопрос 3.Договор найма специализированного жилого помещения прекращается:
1) в связи с утратой такого жилого помещения;
2) по соглашению сторон;
3) нанимателем специализированного жилого помещения в любое время;
4) при неисполнении нанимателем обязательств по договору найма такого помещения;
5) при неисполнении членами семьи нанимателя условий договора по найму специализированного жилого помещения.
Вопрос 4. Плата за проживание в гостинице взимается в соответствии с единым расчетным часом – обычно:
1) с 0 часов текущих суток по местному времени;
2) с 8 часов текущих суток по местному времени;
3) с 12 часов текущих суток по местному времени;
4) с 18 часов текущих суток по местному времени;
5) с 22 часов текущих суток по местному времени.
Вопрос 5. Что представляет собой перепланировка жилого помещения?
1) установку инженерных сетей;
2) замену санитарно-технического оборудования;
3) перенос электрического оборудования;
4) изменение конфигурации жилого помещения;
5) установку газового и иного оборудования.
Задание 9
Вопрос 1. Товариществом собственников жилья признается:
1) коммерческая организация, объединение собственников;
2) коммерческая организация, объединение собственников помещений;
3) некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме;
4) некоммерческая организация, объединения собственников;
5) коммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме.
Вопрос 2. Товарищество собственников жилья обязано обеспечивать выполнение требований:
1) ЖК РФ;
2) других федеральных законов;
3) иных нормативных правовых актов;
4) устава товарищества;
5) всех перечисленных нормативно-правовых актов.
Вопрос 3. Правление товарищества собственников жилья избирается из числа членов товарищества общим собранием членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на:
1) два года;
2) три года;
3) пять лет;
4) семь лет;
5) десять лет.
Вопрос 4. Председатель правления товарищества собственников жилья действует:
1) от своего имени;
2) по доверенности от имени товарищества;
3) по доверенности, но от своего имени;
4) без доверенности от имени товарищества;
5) может действовать любым из перечисленных способов.
Вопрос 5. Согласно Федеральному закону «О введение в действие ЖК РФ» от 29.12.2004 г. № 188-ФЗ жилищные или жилищно-строительные кооперативы, в которых все их члены полностью внесли паевые взносы за предоставленные этим кооперативом жилые помещения подлежат преобразованию в товарищество собственников жилья или ликвидации в срок до 1 января:
1) 2005 г.;
2) 2006 г.;
3) 2007 г.;
4) 2008 г.;
5) 2009 г.
Задание 10
Вопрос 1. Членство в жилищном кооперативе прекращается в случае:
1) полной выплаты пая;
2) ликвидации юридического лица, являющегося членом кооператива;
3) отказа супруга от вступления в члены жилищного кооператива;
4) отказ других членов семьи от вступления в члены жилищного кооператива;
5) во всех перечисленных случаях.
Вопрос 2. Какие платежи включены в плату за коммунальные услуги?
1) за холодное и горячее водоснабжение;
2) электроснабжение;
3) газоснабжение;
4) отопление;
5) все перечисленные платежи.
Вопрос 3. Приватизация жилых помещений – это:
1) платная передача в собственность гражданам РФ, иностранным гражданам на государственной основе занимаемых ими помещений;
2) бесплатная передача в собственность гражданам РФ и иностранным гражданам на государственной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном жилищном фонде;
3) бесплатная передача в собственность гражданам РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде;
4) платная передача в собственность юридическим и физическим лицам государственных и муниципальных жилых помещений;
5) бесплатная передача в собственность физическим, юридическим лицам и другим субъектам права пользования жилыми помещениями в домах государственного и муниципального жилого фонда.
Вопрос 4. Наследование жилых помещений – это:
1) переход жилых помещений наследодателя в пользование его наследников;
2) переход жилых помещений умершего лица в собственность его наследников;
3) перевод жилых помещений наследодателя в пользование его наследников;
4) заключение договора на наследуемое жилое помещение;
5) перевод жилых помещений умершего лица во владение его наследников.
Вопрос 5. Временем открытия наследства признается:
1) день принятия наследства;
2) день обращения к нотариусу с заявлением о принятии наследства;
3) день смерти гражданина;
4) день выдачи свидетельство о смерти гражданина;
5) день выдачи медицинского заключения о смерти гражданина.
Вопросы для подготовки к зачету