Методические рекомендации и сценарий деловой игры Принятие решения методом генерирования идей по ди
Работа добавлена на сайт samzan.net:
Федеральная таможенная служба
Государственное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Российская таможенная академия»
В л а д и в о с т о к с к и й ф и л и а л
Методические рекомендации и сценарий деловой игры
«Принятие решения методом генерирования идей»
по дисциплине Общий менеджмент
для студентов специальности 080115.65
Утверждено решением Учебно-методического совета
факультета таможенного дела
Владивостокского филиала
Российской таможенной академии
Владивосток
2009
Методические рекомендации и сценарий деловой игры «Принятие решения методом генерирования идей» по дисциплине Обший менеджмент.
Предназначены для преподавателей и студентов специальности 080115.65 Таможенное дело / сост. В.В. Пилипчук; Российская таможенная академия, Владивостокский филиал. - Владивосток: ВФ РТА, 2009. – с.
Для преподавателей и студентов очной и заочной форм обучения Владивостокского филиала Российской таможенной академии.
Составитель: В.В. Пилипчук, канд. экон. наук, доцент Владивостокского филиала Российской таможенной академии
СОДЕРЖАНИЕ
|
Введение……………………………………………………………………… |
4 |
|
1. Деловая игра как метод имитации принятия управленческих решений |
5 |
|
2. Краткая теория учебного вопроса ……………………………………….. |
7 |
|
3. Характеристика формируемых умений и навыков …………………….. |
8 |
|
4. Замысел деловой игры ………………...…………………………………. |
8 |
|
5. Методические рекомендации и сценарий деловой игры «Принятие решения методом генерирования идей» …………………………………... 6. Исходная информация, создаваемая для проведения деловой игры ...... 7. Документы, которые необходимо исполнить в ходе деловой игры …... 8. Ожидаемый результат по итогам проведения деловой игры ………….. |
9 12 12 12 |
|
9. Задания для самоподготовки …………………………………………….. 10. Пример составления отчета о результатах деловой игры ……………. Список рекомендуемой литературы ……………………………………….. Приложения …………………………………………………………………. |
13 14 22 24 |
ВВЕДЕНИЕ
Дисциплина Общий менеджмент предусмотрена учебным планом специальности 080115.65 Таможенное дело.
Деловая игра как разновидность имитационного моделирования представляет собой групповое упражнение по выработке последовательных решений в искусственно созданных условиях. Это - ведущая форма квазипрофессиональной деятельности. Она задает предметный и социальный контексты будущей профессиональной деятельности; служит условием формирования личности специалиста, моделирует навыки его социального взаимодействия, ценностные ориентации и установки; стимулирует развитие профессионально направленного творческого мышления; обеспечивает появление профессиональной мотивации; способствует приобретению специалистом опыта, как предметно-профессионального, так и социального.
Основной задачей методических рекомендаций по проведению деловой игры «Принятие решения методом генерирования идей» по дисциплине Менеджмент является оказание помощи в формировании у студентов теоретических и практических навыков рационального управления, совершенствовании умений в организации и управлении деятельностью таможенных органов.
Цель деловой игры - практическое освоение и отработка навыков коллективного генерирования идей (мозговой атаки), делового общения при выработке групповых решений в процессе осуществления таможенной деятельности.
Задачи деловой игры:
- овладеть методами принятия управленческих решений;
- показать способность мыслить логически, анализировать и обобщать информацию;
- уметь использовать имеющиеся данные для разработки плана действий и его реализации, четко формулировать цели и задачи;
- использовать принципы делового общения при работе в группе.
Методические рекомендации и сценарий деловой игры «Принятие решения методом генерирования идей» по дисциплине Менеджмент предназначены для студентов специальности 080115.65 Таможенное дело очной и заочной форм обучения.
1. Деловая игра как метод имитации принятия управленческих решений
Деловая игра – это средство моделирования проблемных ситуаций в различных областях деятельности человека, позволяющие найти оптимальные пути решения этих проблем, а также алгоритмы, на основании которых можно спрогнозировать подобные ситуации и успешно их избежать.
Деловая игра представляет собой управленческую имитационную игру, в ходе которой участники, имитируя деятельность того или иного служебного лица, на основе анализа данной ситуации принимают решения. Она направлена на развитие у студентов умений анализировать конкретные практические ситуации и принимать решения.
Характерные признаки деловой игры:
- наличие общей проблемы и цели игрового коллектива, создающих определенную игровую систему, которая, в свою очередь, выступает ведущим стержнем игры, фоном, на котором развиваются частные конфликты и противоречия;
- наличие и распределение ролей, которые позволяют организовать совместную деятельность участников игры в условиях дифференциации и интеграции имитируемых функций;
- наличие различных интересов участников игры на основе выполнения конкретных ролей, что в ходе игры провоцирует конфликт и стремление участников отстаивать свои интересы;
- наличие диалогового общения партнеров по игре как необходимое условие принятия согласованных решений;
- наличие в игре импровизации за счет введения непредвиденных обстоятельств;
- наличие нескольких взаимосвязанных ситуаций, когда каждое последующее решение связано с предыдущим (т.е. игра всегда состоит из ряда взаимосвязанных этапов, шагов);
- наличие гибкого масштаба времени, реализуемого за счет того, что жизненные ситуации, протекающие в реальных условиях достаточно длительное время, в игре проигрываются за несколько часов;
- наличие системы стимулирования.
В рамках заданного учебного процесса целесообразно говорить о так называемой учебной деловой игре (УДИ). Значение УДИ неоспоримо, поскольку они не только позволяют четко, лаконично систематизировать содержание учебного материала и воссоздать структуру и функциональные звенья будущей профессиональной деятельности, но и приближают студентов к реальным условиям порождения потребностей в знаниях и их практическом применении, обеспечивают переход от управленческой деятельности преподавателя к саморегуляции деятельности каждым студентом.
Проведение деловой игры предполагает постановку двух разновидностей целей - педагогических и игровых.
Педагогические цели формируются исходя из задач обучения, содержания изучаемых теоретических проблем и тех умений, которыми должны овладеть участники в процессе занятия.
Игровые цели включают в себя отработку конкретных практических умений и навыков, которыми должен овладеть молодой специалист по ходу игры. Игровые цели нужны для создания мотивации к игре, соответствующего эмоционального фона. Данные цели не всегда воспринимаются участниками как игровые, поскольку они тесно связаны с объектом имитации, выполнением ролей.
Игровой конфликт - это противоречие, которое обусловлено разными позициями игроков по поводу одного и того же содержания. Он чаще всего бывает двух типов: интеллектуальный и поведенческий.
Комплект ролей и функций игроков должен адекватно отражать «должностную картину» того фрагмента профессиональной деятельности, который моделируется в игре. Выбор ролевой структуры игры определяется объектом имитации и целями обучения, в связи с чем, роли заимствуются из реальной профессиональной деятельности.
Сценарий игры - это описание в словесной или графической форме предметного содержания игры.
Проведение деловой игры имеет четыре последовательных этапа.
1. Предварительная подготовка участников игры по данной теме включает в себя лекционное изложение материала, самостоятельную работу над рекомендованной литературой, изучение ситуаций, инструкций, сбор дополнительной информации, выполнение опережающих заданий с последующим самоконтролем и самооценкой по разработанному преподавателем перечню вопросов и ответов.
2. Организационный этап имеет следующий алгоритм:
- обоснование темы и цели игры;
- введение стартовой игровой ситуации;
- формирование мини-групп от 4 - 5 до 7 человек;
- распределение ролей и функциональных обязанностей;
- создание арбитража в лице не менее 3 - 4 человек;
- информирование участников об условиях игры и ознакомление с правилами игры;
- вручение участникам игровых документов.
3. Арбитраж фиксирует все выступления, дополнения, оценивает их.
4. Подведение итогов. Здесь анализируется процесс игры в целом, поведение и активность участников, обращается внимание на ошибки и правильные решения, подводятся итоги соревнования.
Деловая игра «Принятие решения» содержит следующие элементы и условия:
1) Дидактическая (учебная) задача – это формирование теоретических знаний в области принятия управленческих решений, развитие навыков логического мышления, профессиональных навыков и умений в области принятия решений.
2) Учебно-производственная игровая задача. Она связана с ролью, которую выполняет студент и способствует формированию у студента собственной позиции и навыков логического мышления.
3) Игровая ситуация, которая выражается в условиях и сценарии игры, дается в виде описания ситуации.
4) Правила игры, т.е. ограничения, за пределы которых играющие не могут выйти.
5. Коллективный характер игры, взаимодействие играющих в процессе игры, выражающиеся, с одной стороны, в выработке коллективных решений, с другой в многоальтернативности решений, связанных с различием мнений и позиций участников.
6. Состязательность в игре. Деловая игра, которая учитывает все выше рассмотренные элементы и условия, позволяет анализировать поведение студентов во время игры, легко выставлять оценки.
Игровой результат – это показатели, по которым присуждается победа в игре, оценивается качество действий играющих. Показателями качества игрового результата являются правильность принимаемых решений, минимум ошибок, быстрота выполнения заданий.
Таким образом, деловая игра является одним из наиболее эффективных методов обучения, позволяющие снять противоречия между теоретическим характером учебной дисциплины и практическим характером профессиональной деятельности студента.
2. КРАТКАЯ ТЕОРИЯ УЧЕБНОГО ВОПРОСА
Идея игры: Каждая новая управленческая ситуация преподносит новые варианты сочетания внутренних и внешних переменных, поэтому взвешенный рациональный подход к принятию решений является необходимым условием профессиональной компетенции руководителя таможенных органов.
Однако в управленческой деятельности встречается очень мало ситуаций, настолько однозначных, что результатом будет наилучшее решение. Факторы настолько новы и сложны, что потенциальные результаты определить невозможно. Такого рода неопределенность характерна для современной быстро меняющейся внешней среды таможенных органов, когда постоянно изменяющееся состояние экономической, политической, социальной среды не позволяет принимать рациональные решения.
Кроме того, на практике руководитель редко располагает достаточной информацией или временем, чтобы сформулировать и оценить каждую альтернативу.
Таким образом, факторы риска, неопределенности и ограниченности ресурсов создают проблемы принятия эффективных решений, что требует применения инновационных подходов для их разрешения.
3. ХАРАКТЕРИСТИКА ФОРМИРУЕМЫХ УМЕНИЙ И НАВЫКОВ
Знания, которыми должны обладать студенты к началу деловой игры.
При изучении лекционного курса по дисциплине Менеджмент студентам дается сущность, принципы, типы и процесс принятия управленческих решений, подходы к принятию решений; этапы принятия рациональных решений и проблемы, возникающие в процессе их разработки; модели и методы принятия управленческих решений.
В рамках междисциплинарных связей дисциплины Менеджмент с другими дисциплинами студенты должны знать основы психологии, этику делового общения, информатику, основы таможенного дела, таможенное делопроизводство, основы ВЭД, микро- и макроэкономику.
Умения и навыки, которые предполагается выработать проведением деловой игры:
- социальные: умение работать в команде, использовать принципы делового общения при работе в группе, умение аргументировать и защитить свою точку зрения;
- инструментальные: применение средств вычислительной техники для подготовки документов и проведения расчетов, поиск информации в базах данных и глобальной информационной сети Интернет;
- профессиональные: умение формировать проблемы управленческого характера при анализе конкретных ситуаций, предлагать способы их решения и оценивать ожидаемые результаты; разрабатывать и обосновывать варианты решений; заполнять документы, анализировать, систематизировать и обобщать информацию, критически оценивать тенденции развития объектов в сфере таможенной деятельности.
4. ЗАМЫСЕЛ ДЕЛОВОЙ ИГРЫ
В условиях постоянно меняющейся внешней среды традиционные способы решения проблемы не дают эффективного результата, и требуется получить набор возможных вариантов решения вопроса, расширить круг факторов, принимаемых во внимание при выборе окончательного варианта решения. Поэтому целесообразно использовать метод «мозговой атаки», который основан на гипотезе, что среди множества идей, высказанных экспертами, можно найти несколько рациональных.
5. Методические рекомендации И СЦЕНАРИЙ ДЕЛОВОЙ ИГРЫ «Принятие решения методом генерирования идей»
Цель игры - практическое освоение и отработка навыков коллективного генерирования идей (мозговой атаки), делового общения при выработке групповых решений.
Исходные теоретические положения.
Метод "мозговой атаки" основан на гипотезе, что среди множества идей, высказанных экспертами на совещании по специально разработанной программе, можно найти несколько рациональных.
Этот метод целесообразно использовать в тех случаях, когда традиционные способы решения проблемы не дают эффективного результата, и требуется получить набор возможных вариантов решения вопроса, расширить круг факторов, которые необходимо принимать во внимание, выбирая окончательный вариант решения.
Методические указания к проведению деловой игры.
Эффективность "мозговой атаки" зависит от соблюдения следующих правил:
1. Во время обсуждения никто не может претендовать на особую роль и привилегию, даже автор блестящей идеи.
2. Запрещены любые взаимные критические замечания и промежуточные оценки.
3. В ходе обсуждения следует стремиться, чтобы количество выдвинутых идей было как можно больше, и эти идеи были как можно разнообразнее.
4. Допускаются и приветствуются дополнение, усовершенствование и развитие идей, предложенных любыми участниками "мозговой атаки".
5. Участники обсуждения за одно выступление могут выдавать лишь одно предложение.
На проведение деловой игры отводится 2 академических часа. Процесс деловой игры состоит из пяти этапов.
Первый этап – формулирование (или выбор из типовых) проблемы, которую необходимо решить с учетом ее актуальности и коллективных интересов. Группа делится на команды по 5-6 человек, в каждой из которых выбирают ведущего, руководителя проекта и секретаря, что фиксируется в протоколе (приложение 1). Состав команды (подгруппы) формируется самими студентами по их желанию.
Ведущий регулирует процесс генерирования идей, следит за соблюдением правил игры и регламента.
Секретарь совещания фиксирует высказанные предложения в протоколе или с помощью различных технических средств (компьютер, диктофон, видеосъемка и т.п.) без указания фамилий авторов идей и предложений.
Руководитель проекта должен организовать критический анализ высказанных предложений и выделить наиболее интересные из них, подготовить краткое выступление.
Второй этап - разминка, т.е. упражнение в быстром поиске ответов на поставленные ведущим вопросы и задачи, что помогает быстро войти в свои роли, адаптироваться к правилам игры.
Третий этап - "мозговая атака" проблемы. Каждый участник команды может выступать несколько раз, но за один раз предлагать не более одной идеи. Продолжительность выступления - не более 1-2 минут. В ходе обсуждения не только находится решение проблемы, но каждый обучаемый принимает участие в исследовании, анализе и сопоставлении различных точек зрения. Секретарь собрания фиксирует все высказанные предложения в протоколе (приложение 1).
Четвертый этап - оценка, классификация и отбор наиболее совершенных идей. Исходя из цели разработки, предложенные идеи формируются в виде комплекса предложений по решению проблемы: классифицируются, определяются возможные сферы их использования, конкретизируются исполнители и сроки исполнения работ. Комплекс предложений оформляется в виде плана мероприятий (приложение 2).
Пятый этап - окончательная оценка деятельности команды. Формируется экспертная комиссия: преподаватель и по одному представителю от каждой команды. Комиссия заслушивает обобщения руководителей проекта каждой команды, выделяет наиболее интересные варианты решений, делает критический обзор хода игры, дает рекомендации, подводит итоги в соответствии с установленными показателями оценки, объявляет результаты. Окончательная оценка деятельности команд оформляется в виде заключения экспертной комиссии (приложение 3).
Регламент игры: игра проводится в один цикл, приблизительное время этапов игры: первый этап - 15 минут, второй - 5 минут, третий - 35 минут, четвертый - 20 минут, пятый этап - объявление результатов.
Задание
1. Разработать управленческое решение методом коллективного генерирования идей.
2. Составить отчет, который должен содержать:
- протоколы предложений команд и руководителей проектов (приложение 1),
- итоговый документ - комплекс предложений по решению проблемы, подвергнутой «мозговой атаке» (приложение 2),
- заключение экспертной комиссии (приложение 3).
3. Заключение экспертной комиссии должно содержать оценку деятельности группы по пятибалльной шкале оценок по следующим показателям:
- оригинальность идей,
- комплексность и глубина анализа рассматриваемой проблемы,
- соблюдение регламента в процессе дискуссии,
- активность группы,
- корректность взаимоотношений,
- качество исполнения ролей.
Исходные данные (примерные темы для обсуждений):
- Повышение эффективности деятельности таможенных органов
- Снижение издержек на осуществление таможенных процедур
- Повышение эффективности труда персонала таможенных органов
- Проблемы взаимоотношений участников ВЭД с таможенными органами и пути их разрешения
- Повышение эффективности системы движения товаров через таможенную границу
- Проблемы развития трудовой и творческой активности членов коллектива таможенных органов
- Совершенствование социально-психологических отношений в коллективе
- Совершенствование информационного обеспечения деятельности таможенного органа
- Совершенствование системы мотивации в таможенных органах
- Инициативная тема
Сценарий подготовки и проведения деловой игры представлен в таблице 1.
Таблица 1. Подготовка и проведение деловой игры
|
Фаза работы |
Действия преподавателя |
Действия студента |
|
До занятия |
1. Определяет основную и дополнительную литературу для подготовки студентов |
1. Получает исходные данные к деловой игре и список рекомендуемой литературы |
|
Во время занятия |
1. Организует предварительное обсуждение проблем |
1. Задает вопросы, углубляющие понимание проблемы |
|
После занятия |
1. В составе экспертной комиссии оценивает работу студентов |
1. Оформляет отчет о занятии по данной проблеме (протоколы предложений команд и руководителей проектов, итоговый документ - комплекс предложений по решению проблемы), заключение экспертной комиссии |
6. ИСХОДНАЯ ИНФОРМАЦИЯ, СОЗДАВАЕМАЯ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ДЕЛОВОЙ ИГРЫ
- формы исходных рабочих документов: текст деловой игры; протоколы предложений (приложение 1); комплекс предложений по решению проблемы (приложение 2); заключение экспертной комиссии (приложение 3);
- учебный материал, который необходимо изучить: список основной и дополнительной литературы;
- критерии (показатели) для оценки промежуточных результатов: оригинальность идей, комплексность и глубина анализа рассматриваемой проблемы, соблюдение регламента в процессе работы, активность группы, корректность взаимоотношений, качество исполнения ролей.
7. ДОКУМЕНТЫ, КОТОРЫЕ НЕОБХОДИМО ИСПОЛНИТЬ В ХОДЕ ДЕЛОВОЙ ИГРЫ
Отчет, который должен содержать:
- протоколы предложений команд;
- комплекс предложений по решению проблемы;
- заключение экспертной комиссии.
8. Ожидаемый результат по итогам проведения ДЕЛОВОЙ ИГРЫ
- комплекс предложений по решению проблемы в виде плана основных мероприятий;
- приобретение навыков в формировании проблем управления в таможенной сфере;
- приобретение навыков в разработке и обосновании вариантов решений; заполнении документов, анализе, систематизации и обобщении информации для решения проблем управления в таможенных органах.
9. Задания для самоподготовки
Для успешного выполнения деловой игры необходимо самостоятельно изучить следующие вопросы (по материалам лекций и предложенного списка литературы):
- содержание процесса принятия и реализации решения;
- требования к управленческому решению;
- схема предварительных решений основных опера ций, применяемых в таможенной практике;
- решения по таможенному оформлению и таможенному контролю принимаемые в таможенной практике.
10. Пример составления отчета о результатах деловой игры
ОТЧЕТ
о результатах деловой игры «Разработка управленческих решений методом коллективного генерирования идей»
по проблеме
«Повышение эффективности деятельности таможенных органов по собираемости таможенных платежей»
Первый этап
На первом этапе «мозговой атаки» сформирована группа из шести человек:
Мельник Федор Николаевич - руководитель;
Малеванный Дмитрий Юрьевич - ведущий;
Гришко Эдуард Владимирович - секретарь;
Ворожба Денис Сергеевич;
Камаев Вадим Валерьевич,
Чижов Иван Петрович.
Из состава группы выбран руководитель, ведущий и секретарь.
Тема для обсуждения: «Повышение эффективности деятельности таможенных органов по собираемости таможенных платежей».
Актуальность выбранной темой для обсуждения обусловлена тем обстоятельством, что в настоящее время основной функцией таможенных органов, особенно в условиях мирового финансового кризиса, является фискальная функция, т.е. пополнение федерального бюджета. А успешное выполнение данной функции и стоящих перед таможенными органами задач возможно лишь при эффективной деятельности по собираемости таможенных платежей.
Состав группы, роли участников и сформулированная тема для обсуждения отражены в прилагаемом «Протоколе № 1».
Второй этап
На втором этапе в соответствии с регламентом игры проведена разминка, на которой участниками группы предварительно были высказаны предложения (пути решения) по повышению эффективности деятельности таможенных органов по собираемости таможенных платежей.
Третий этап
На третьем этапе игры участниками группы определены шесть основных направлений решения обсуждаемой проблемы. Каждое направление в свою очередь включает в себя конкретные меры для ее реализации. Высказанные на данном этапе предложения зафиксированы в прилагаемом «Протоколе № 1».
I. Борьба с недостоверным заявлением таможенной стоимости:
- налаживание информационного обмена о стоимости товаров с их производителями;
- налаживание информационного обмена с таможенными органами иностранных государств;
- налаживание информационного обмена с транспортными организациями (компаниями), осуществляющими международную перевозку товаров;
- организация проверочных мероприятий после выпуска товаров на основании анализа и выявление участников ВЭД, осуществляющих ввоз товаров с низким уровнем таможенной стоимости;
- разработка линии отстаивания интересов таможенных органов (государства) в судах по определенной таможенной стоимости перемещаемых товаров;
- обеспечение всех должностных лиц таможенных органов, в чьи должностные обязанности входит контроль за достоверностью заявляемой таможенной стоимости, доступом к информационным ресурсам (базам данных ГТД на уровне ФТС России), а также к коммерческому сектору сети Интернет;
- координация на федеральном и региональном уровнях усилий всех контролирующих органов для отстаивания интересов государства по данному вопросу.
П. Борьба с недостоверной классификацией товаров:
- использование всех возможностей экспертных организаций по определению характеристик товаров, необходимых для их правильной классификации;
- совершенствование досмотровой работы в плане подробного описания досматриваемых товаров;
- обеспечение должностных лиц таможенных органов соответствующей справочной литературой, каталогами.
III. Борьба с контрабандой:
- усиление таможенного контроля на направлениях, наиболее привлекательных для контрабанды;
- совершенствование организации оперативно-розыскных мероприятий;
- обеспечение таможенных органов современными техническими средствами таможенного контроля для эффективного обнаружения сокрытых от таможенного контроля товаров;
- обеспечение эффективного взаимодействия с другими контролирующими органами в данном вопросе;
- проведение разъяснительной работы с участниками ВЭД с целью профилактики правонарушений и преступлений данной категории.
IV. Борьба с неправомерным использованием льгот по уплате таможенных платежей:
- обеспечение контроля целевого использования товаров, по которым предоставлены льготы, после их выпуска;
- пересмотр правовых оснований для предоставления льгот с целью систематизации льготных категорий;
- сокращение льготных категорий товаров, в отношении которых совершается наибольшее число таможенных правонарушений;
- наделение отдельных таможенных органов полномочиями по совершению таможенных операций с льготными товарами.
V. Эффективное применение системы управления рисками (СУР):
- осуществление аналитической работы по классификации способов уклонения от уплаты таможенных платежей субъектами ВЭД;
- актуализация действующих профилей рисков;
- сокращение профилей рисков, не являющихся эффективными;
- применение рамочных профилей риска в случае наличия информации о правонарушении;
- разработка ориентировок СПР и ЗПР.
VI. Борьба с «помогаечным» бизнесом:
- формирование базы данных о туристических фирмах и анализ их деятельности;
- введение форм контроля за товарами, ввозимыми физическими лицами, после их выпуска;
- обобщение и анализ информации в электронном виде о товарах ввозимых физическими лицами;
- получение доступа к базе данных пограничной службы о частоте перемещения физических лиц через государственную границу Российской Федерации;
- эффективное применение технических средств таможенного контроля;
- ведение соответствующей разъяснительной работы с физическими лицами, пересекающими таможенную границу;
- введение четких количественных ограничений товаров, которые могут быть ввезены на каждого члена семьи.
Четвертый этап
На данном этапе проведен анализ предложенных идей с точки зрения их актуальности и полезности для решения проблем, поставленных перед группой в соответствии с выбранной темой.
Учитывая достаточно большое количество идей, а также предложений по их реализации принято решение остановиться на одной из них. Все предложенные идеи актуальны и должны применяться в комплексе для наиболее эффективного решения поставленной задачи. Тем не менее, по мнению руководителя проекта, наиболее актуальной идеей в настоящее время является борьба с контрабандой товаров. Таможенными органами по статистике выявляется не более 8% контрабандных товаров, однако в стоимостном выражении эти проценты представляют значительную сумму. Более того, в условиях кризиса и экономической нестабильности объем контрабанды, как правило, увеличивается.
Комплекс предложений по борьбе с контрабандой товаров оформлен в виде прилагаемого «Плана мероприятий».
Пятый этап
Оценка деятельности команды произведена сформированной экспертной комиссией. Комиссия заслушала обобщения руководителей проекта каждой команды, подвела итоги в соответствии с установленными показателями оценки. Окончательная оценка деятельности команд оформлена в виде прилагаемого «Заключения экспертной комиссии».
Протокол № 1
от «___»___________200 г.
Присутствовали:
Мельник Ф.Н.
Малеванный Д.Ю.
Гришко Э.В.
Ворожба Д.С.
Камаев В.В.
Чижов И.П.
Повестка
1. Распределение ролей для участия в деловой игре
2. Выбор (формирование) темы для обсуждения
3. Определение и формулирование основных направлений решения
обсуждаемой проблемы
1. Роли среди участников игры распределены следующим образом:
руководитель - Мельник Федор Николаевич;
ведущий - Малеванный Дмитрий Юрьевич;
секретарь - Гришко Эдуард Владимирович,
эксперты - Ворожба Денис Сергеевич, Камаев Вадим Валерьевич, Чижов Иван Петрович.
2. В результате обсуждения проблематики деловой игры сформулирована тема: «Повышение эффективности деятельности таможенных органов по собираемости таможенных платежей»
3. Наиболее рациональными признаны шесть основных направлений решения обсуждаемой проблемы:
- недостоверное заявление таможенной стоимости;
- недостоверная классификация товаров;
- контрабанда;
- неправомерное использование льгот по уплате таможенных платежей;
- эффективность применения системы управления рисками (СУР);
- «помогаечный» бизнес.
Все предложенные направления и идеи актуальны и должны применяться в комплексе для наиболее эффективного решения поставленной задачи. Тем не менее, учитывая достаточно большое количество идей, а также предложений по их реализации принято решение остановиться на одной из них - «контрабанда товаров».
ПОСТАНОВИЛИ:
1. Руководителем проекта назначить Мельник Ф.Н.; ведущим - Малеванного Д.Ю.; секретарем - Гришко Э.В., экспертами - Ворожба Д.С., Камаева В.В., Чижова И.П.
2. Определить темой для обсуждения - «Повышение эффективности деятельности таможенных органов по собираемости таможенных платежей».
3. Из шести основных направлений решения обсуждаемой проблемы принять к детальной разработке задачу «Борьба с контрабандой».
Руководитель проекта Мельник Ф.Н.
Секретарь Гришко Э.В.
Комплекс предложений по борьбе с контрабандой товаров
План таможни по реализации проекта «Борьба с контрабандой»
на 2009г.
|
№ п/п |
Задачи |
Мероприятия |
Срок исполнения |
Ответственные исполнители |
Результат |
|
1. |
Усиление фактического таможенного контроля на контрабандных направлениях |
Провести анализ правонарушений и преступлений за 2007, 2008, 1-е полугодие 2009 г. По результатам анализа организовать усиленный фактический контроль на потенциально опасных направлениях |
До 30.10.2009 До 31.12.2009 |
Начальник ОТП и ТК Начальники ОТД ОСТП таможенных постов |
|
|
2. |
Организация оперативно- розыскных мероприятий |
Активизировать оперативно- розыскную работу на направлениях, определенных в результате анализа |
До 31.12.2009 |
Начальник ОРО |
|
|
3. |
Обеспечение таможенных органов современными техническими средствами таможенного контроля для эффективного обнаружения сокрытых от таможенного контроля товаров |
Подготовить предложения о необходимости обеспечения средствами ТСТК по перечню. Рассмотреть вопрос о выделении средств на закупку соответствующих ТСТК Организовать закупку ТСТК |
До 31.10.2009 До 15.11.2009 До 15.12.2009 |
Начальники ОТД , ОСТП таможенных постов Начальник ОБУиФЭ Начальник ОТылО |
|
|
4. |
Обеспечение эффективного взаимодействия с другими контролирующими органами в данном вопросе |
Организовать и провести рабочую встречу с представителями пограничной службы |
До 31.10.2009 |
1-й зам начальника таможни по ТК |
|
|
5. |
Проведение разъяснительной работы с участниками ВЭД с целью профилактики правонарушений и преступлений данной категории |
Подготовить соответствующую информацию для размещения на стендах. Разместить информацию на стендах. |
До 31.10.2009 До 05.11.2009 |
Пресс- секретарь Начальники таможенных постов |
Руководитель проекта Мельник Ф.Н.
Заключение экспертной комиссии
Оценки экспертов (по пятибалльной шкале)
|
Показатель |
Преподаватель |
Эксперт 1 |
Эксперт 2 |
Эксперт 3 |
Эксперт 4 |
Эксперт 5 |
Эксперт 6 |
Средний балл |
|
1. Оригинальность идей |
4 |
4 |
3 4 |
4 |
3 |
3 |
3 |
3,43 |
|
2. Комплексность и глубина анализа проблемы |
4 |
5 |
4 |
5 |
4 |
4 |
3 |
4,14 |
|
3. Соблюдение регламента в ходе дискуссии |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5,0 |
|
4. Активность группы |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5,0 |
|
5. Корректность взаимоотношений |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5,0 |
|
6. Качество исполнения ролей |
5 |
5 |
4 |
4 |
3 |
4 |
3 |
4,0 |
|
Средний балл |
4,66 |
4,83 |
4,33 |
4,66 |
4,16 |
4,33 |
4,0 |
4,4 |
Заключение экспертной комиссии:
Высокая актуальность выбранной темы определяется ключевыми направлениями Концепции развития таможенных органов и программными документами по борьбе с коррупцией.
Отмечается активное обсуждение вопросов всей группой, четкое представление проблемы участниками проекта, корректные взаимоотношения в процессе принятия решений, квалифицированный уровень выполнения функций (ролей).
Временной регламент проведения этапов игры выдержан. Заключительное выступление руководителя составило 7 минут; дискуссия по обсуждаемым вопросам - 15 минут (рассмотрено 6 вопросов).
Оценка экспертной комиссии по работе группы – 4,4; итоговая оценка - хорошо.
Председатель комиссии:
Члены комиссии:
Список рекомендуемой литературы
Нормативно-правовые документы:
- Таможенный кодекс РФ: Федеральный закон РФ от 23.05.2003 № 61-ФЗ
- Указ Президента РФ от 12 августа 2002г. № 885 «Об общих принципах служебного поведения государственных служащих».
- Концепция развития таможенных органов Российской Федерации // Одобрена распоряжением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 № 2225-р
- Положение о ФТС // Постановление Правительства РФ от 28 июля 2006г. № 459.
- Об утверждении положения о порядке разработки и утверждения должностного регламента должностного лица таможенного органа РФ: распоряжение ФТС РФ от 27 апреля 2005г. № 63-р // СПС Консультант плюс
Литература
Основная
- Литвак Б.Г. Разработка управленческого решения: учеб. /Б.Г.Литвак. – 4-е изд. – М.: Дело, 2003.
- Менеджмент: учебник/ О.С. Виханский, А.И. Наумов. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Экономистъ, 2008. - 670 с.
- Мескон М. Основы менеджмента/ М. Мескон, М. Альберт, Ф. Хедоури; пер. с англ. - 3-е изд. - М.: Вильямс, 2008. - 672 с.
Дополнительная
- Основы таможенного дела: учеб.пособие. В 3-х тт. Т.1 / Под ред. А.А.Литовченко и А.Д.Смирнова. – М.: РИО РТА, 2005.
- Основы таможенного дела: учеб.пособие. В 3-х тт. Т.3 / Под ред. А.А.Литовченко и А.Д.Смирнова. – М.: РИО РТА, 2005.
- Просянников Н.Н. Управление в таможенных органах: учеб.пособие / Н.Н.Просянников. – Владивосток: ВФ РТА, 2008.
- Демченко А.А. Организация системы управления в таможенных органах: лекция / А.А.Демченко. – М.: РИО РТА. – 2003.
- Макрусев В.В. Основы системного анализа и управления в таможенном деле: учеб. / В.В.Макрусев. – М.: РИО РТА, 2003.
- Кутасова Т.Л. Технологии принятия управленческих решений / Т.Л.Кутасов // Таможня: история, теория, практика. – Вып.2. – Ростов- н/Дон, 2001.
- Миронов В.В. Принципы принятия управленческих решений в системе органов исполнительной власти: учеб.-метод. пособие для государственных служащих / В.В.Миронов, А.Т.Зуб. – М.: Современные тетради, 2003.
приложения
Приложение А
Протокол заседания рабочей группы
Протокол №
от «___»___________200 г.
Присутствовали:
Повестка
1. ___________________________
2. ___________________________
3. ___________________________
1. Первый вопрос ______________________________________________
_____________________________________________________________
2. Второй вопрос ______________________________________________
_____________________________________________________________
3. Третий вопрос ______________________________________________
_____________________________________________________________
ПОСТАНОВИЛИ:
1. ___________________________________________________________
2. ___________________________________________________________
3. ___________________________________________________________
Руководитель проекта ________________
Секретарь ________________
Приложение Б
Комплекс предложений по ___________________________________________
План таможенного органа по реализации проекта «______________________»
на 200 г.
|
№ п/п |
Задачи |
Мероприятия |
Срок исполнения |
Ответственные исполнители |
Результат |
|
1. |
|||||
|
2. |
|||||
|
3. |
|||||
|
4. |
|||||
|
5. |
Руководитель проекта
Приложение В
Оценки экспертов (по пятибалльной шкале)
|
Показатель |
Преподаватель |
Эксперт 1 |
Эксперт 2 |
Эксперт 3 |
Эксперт 4 |
Эксперт n |
Эксперт n + 1 |
Средний балл |
|
1. Оригинальность идей |
||||||||
|
2. Комплексность и глубина анализа проблемы |
||||||||
|
3. Соблюдение регламента в ходе дискуссии |
||||||||
|
4. Активность группы |
||||||||
|
5. Корректность взаимоотношений |
||||||||
|
6. Качество исполнения ролей |
||||||||
|
Средний балл |
|
Заключение экспертной комиссии: |
|
Председатель комиссии: |
|
Члены комиссии: |
2. Металловедение и термическая обработка металло
3. Проектирование горно-разведочной выработки
4. тема знань про політичну карту світу світові природні ресурси населення сучасне світове господарство та йо
5. тема навігації Ескіз сайту Мета та концепція сайту- Дане підприємство перш за все надає послу
6. Класс хвойные род тис
7. Лабораторная работа 9 Изучение явления интерференции
8. . Сравнительный анализ сетей на основе коммутации каналов и пакетов.
9. і...rdquo; 1826 жылды~ к~зіне таман Б~кей ордасыны~ ханы Ж~~гір М~скеуге барып І Николай императорды~ т~ж кию.html
10. Реферат на тему- Промпродукты производства свинца и их переработка.
11. Реферат по дисциплине Введение в языкознание Устная и письменная формы речи Выпол
12. сложный многоаспектный феномен проявляющийся в разных организационных формах методах и способах ее осуще
13. .2014 Маршрут работает по расписанию на воскресные дни в полном объеме транспортной ра
14. Медицинский Университет Астана Кафедра общественного здравоохранения Тесты по дисциплине обществен
15. Нуклеиновые кислоты.html
16. Тема- ФІНАНСУВАННЯ ОСВІТИ Мета- навчитися розраховувати загальну кількість дітоднів; витрати дитячого са
17. Критерием XYZ анализа может становиться стабильность продаж доходность товаров
18. на тему- Правда и правдоподобие в искусстве
19. Витебский государственный технологический университет Л.html
20. темам Двойные тройные интегралы и Комплексные числа и функции комплексного переменного 1