ГКО 59 человек из числа высшего руководства страны во главе со Сталиным; принцип единоначалия
Работа добавлена на сайт samzan.net: 2016-03-05
Поможем написать учебную работу
Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
от 25%
Подписываем
договор
Перестройка государственного аппарата в годы ВОВ
- создание чрезвычайных органов (не заменяли и не упраздняли Советы):
- 30 июня 1941 - ГКО (5-9 человек из числа высшего руководства страны во главе со Сталиным; принцип единоначалия). ГКО сосредоточил усилия по мобилизации, ему были обязаны подчиняться все партийные и советские органы. ГКО не имел регламента (но собирался часто - было издано 10000 постановлений), аппарата (но при ГКО образовывались комиссии, комитеты, отделы) и местных органов (но сложился институт уполномоченных ГКО - при необходимости высшие партийные и советские работники могли посылаться с поручениями на места, причем срок и объем их полномочий определялся ГКО в каждом случае)
- на местах на период военной угрозы вводилось военное положение и образовывались ГорКО, куда входили руководители местных партийных и советских органов и командир воинского подразделения, защищавшего город
- при объявлении местности на осадном положении вся власть передавалась военному командованию, получавшему право реквизиций, введения повинностей, расстрела на месте
- изменения в деятельности Советов:
- расширение функций - организация эвакуации, приема эвакуированных и беженцев
- уменьшается численный состав (большинство мужчин на фронте), меняется кворум
- увеличение роли местных исполкомов; для того, чтобы не прерывать связь исполкомов с массами, проводятся расширенные заседания с привлечением комсомольцев, актива и т.п.
- несмотря на сложности, трижды (1942, 1944, 1945) собирался съезд Советов СССР
- правовое регулирование вооруженных сил:
- армия разделяется на действующие и тыловые части; действующая армия получает особое довольствие, особый порядок присвоения званий и наград и т.п.
- появляются особые подразделения:
- гвардейские (впервые звание присвоено дивизиям, защищавшим Москву): особый подбор, особое довольствие, особые знаки отличия, даже унаследованные от дореволюционной гвардии отношения между солдатами и командирами - командир должен был давать согласие на женитьбу и т.д. Гвардейские части бросались на опасные участки фронта - например, ставились против частей СС при контрнаступлении
- национальные - формировались не по этническому, а по бюджетному принципу (если ССР или АССР имела собственные средства на содержание части)
- осень 1941 - заградительные отряды (созданы по просьбам боевых генералов). Но заградотрядов было немного, и они комплектовались небольшим числом бойцов.
- штрафные батальоны (при фронтах для средних и старших командиров) и роты (при армиях для младших командиров и рядовых) - созданы по приказу №227 "Ни шагу назад!". Срок пребывания в штрафбате - не более 3 месяцев либо до ранения или совершения подвига
- народное ополчение - когда нависла угроза над Москвой, в ополчение записалось 2 млн чел.; в 1942 году были частью демобилизованы, частью переведены в действующую армию
- руководство армией - Ставка Верховного Главнокомандования (верховный главнокомандующий - Сталин), которой подчиняются Генеральный штаб и Генеральный штаб партизанского движения:
- назначение высшего командования
- разработка и утверждение планов, вопросы использования родов войск
- в ряде случаев - политические решения (например, о взятии Берлина без союзников)
- 1941 - введены должности комиссаров и политруков; в 1942 году вновь восстановлено единоначалие, а освобожденные комиссары перешли в младший командный состав
- вводятся погоны, меняется форма; армия теперь делится не на рядовой и начальствующий состав, а на рядовых, сержантов, офицеров и генералов (армия готовится к походу в Европу)
- правоохранительные органы:
- плановый переход к военным трибуналам и военной прокуратуре
- 1943 - полевые суды для рассмотрения дел о преступлениях против мирного населения (не классические полевые суды - в них участвовали не только офицеры, но и юристы, а иногда и военные прокуроры) - могли приговаривать к повешению вместо "мягкой" меры - расстрела
- 1941 - НКГБ упраздняется, но в 1943 году снова выводится из НКВД
- 1943 - контраззведка передается от НКВД к НКО (нарком обороны - Сталин)