вовлеченность членов данной общности на индивидуальной классовогрупповой национальноэтнической религи

Работа добавлена на сайт samzan.net:

Поможем написать учебную работу

Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.

Предоплата всего

от 25%

Подписываем

договор

Имя

Выберите тип работы:

Принимаю Политику конфиденциальности

Скидка 25% при заказе до 29.5.2024

36 Формы политического участия

Политическое участие - вовлеченность членов данной общности на индивидуальной, классово-групповой, национально-этнической, религиозной или другой основе в процесс политико-властных отношений. Участие людей в политике служит одним из средств выражения и достижения их интересов.

Участие приобретает качество политического, когда личность, группа, слой, клан вовлекаются в политико-властные отношения, в процесс принятия решений и управления, носящий политический характер. В условиях существования государства вовлеченность граждан в процесс принятия решений и управления в социальной, экономической и культурной сферах в той или иной степени политизируется.

Политическое участие позволяет выявить реальную роль гражданина, отдельных слоев, групп, классов как на местном уровне, так и в политической системе общества Если граждане принимают активное участие в формировании элиты, в определении основных целей политики контроле за ее осуществлением, то такую политическую систему можно считать основанной на участии. В таком обществе политические элиты играют роль лояльных слоев: общества, адекватно представляя интересы масс.

Политическое участие зависит от политического режима.

Демократия: участие всеобщее, свободное, инициативное и действенное в решении вопросов, затрагивающих существенные интересы граждан.

Авторитарный режим: часть населения полностью или частично отстраняет от участия в политике. Тоталитарное общество стремится мобилизовать массы на ритуальные действия поддержки режима.

Диктаторско-тоталитарный режим: в обществе запрещены все формы политического протеста и даже несогласия. Несогласные с проводимым политическим курсом объявляются врагами народа, злоумышленниками; по отношению к ним применяются репрессии.

Политическое участие выражается в двух основных формах: прямой (непосредственной) и опосредованной (представительной).

Прямое участие имеет место в рамках небольших политических общин, где массы на собраниях принимают решения большинством голосов. Оно характерно для местного управления и самоуправления, осуществляемого гражданами через местные Советы депутатов, органы территориального общественного самоуправления, местные референдумы, собрания и другие формы прямого участия в государственных и общественных делах. В пятом разделе Конституции Республики Беларусь определяются основные задачи и компетенция органов местного управления и самоуправления. Формой прямого участия граждан в решении важнейших вопросов государственной и общественной жизни являются общегосударственные и местные референдумы, которые также предусматриваются Конституцией Республики Беларусь (глава 2).

При опосредованном участии массы выбирают своих представителей для осуществления политической власти Чем крупнее общество, тем меньше возможностей для самоуправления. Опосредованное участие дает больше возможностей для искажения воли масс, поскольку избранные представители, депутаты могут преследовать собственные интересы, не совпадающие с интересами тех, кого они представляют. Массы могут терять контроль над своими представителями, и степень их политического участия снижается. Тем не менее, представительное участие является единственно возможным в крупных политических системах

Политическое участие включает следующее элементы:

реакция (позитивная или негативная) на импульс исходящие от политической системы
участие в делегировании полномочий (выборах)
участие в деятельности политических и иных организаций;
выполнение политических функций в рамках государственных и иных политических институтовпрямые действия (участие в митингах, демонстрациях и т.д.).
Политический протест

37 Выборы как форма политического участия

В избирательном праве каждой страны закрепляется определенная система представительства.

Избирательная система — это совокупность установленных законом правил, принципов и приемов помощью которых определяются результаты голосовать и распределяются депутатские мандаты.

Функционирование любой избирательной системы можно оценить только во взаимосвязи с формой правления, политической культурой страны, природой ее политических партий. Потому электоральные законы перестали соответствовать своим целям по мере того, как меняются другие институты общества и государства. Не случайно в условиях крупных общественных перемен меняется и избирательная система. Так, изменилась избирательная система в России, идет реформа избирательной системы в Италии, изменились электоральные законы в Беларуси и других постсоветских республиках.

Выбор той или иной избирательной системы влечет за собой существенные изменения в расстановке политических сил. Так, во Франции избирательный закон стал объектом ожесточенной политической борьбы и несколько раз существенно менялся в зависимости от сложившегося соотношения политических сил. Американская система соответствует характеру сложившегося там водораздела между основными тенденциями, партиями и способствует его сохранению и даже углублению. Итальянская (пропорциональная) система учитывает более многообразный политический мир этой страны, хотя уже не в полной мере соответствует нынешней расстановке политических сил, что и вызывает необходимость реформы избирательной системы.

Таким образом, избирательная система в каждой стране создается в зависимости от того, как понимают интересы своей партии и общества, каковы политические традиции и культура. Нарушение баланса сил в стабильном обществе всегда ведет к непредсказуемым последствиям, может дестабилизировать политическую жизнь.

34. Взаимодействие СМИ и властных структур.

Характер взаимодействия СМИ и власти зависит от многих факторов: какова ситуация в мире, какое событие и тд.

Отношения могут развиваться по линии согласия или конфликта.

Для получения информации по наиболее важным вопросам СМИ заинтересованы в доступе к ведущим политикам страны.

Важную роль во взаимоотношениях СМИ и власти играет институт прессконференций. Впервые эта практика была введена Рузвельтом в нач. 20 в. Прессконференции в дальнейшем стали нормой полит жизни в европе.

38 Основные типы избирательных систем

В мире существует три основных типа ИС: мажоритарная, пропорциональная, смешанная.

Мажоритарная - в основе этого типа избирательной системы лежит принцип большинства при определении результатов голосования. Избранным считается кандидат, получивший установленное большинство голосов избирателей.

мажоритарной системы: абсолютного большинства и относительного большинства.

Абсолютного большинства - избранным считается кандидат, собравший абсолютное большинство голосов — 50 плюс один голос. В связи с тем, что не всегда удается кому-либо из кандидатов собрать более половины голосов в первом туре, то приходится проводить второй тур выборов. Такая практика сложилась, например, во Франции, где ко второму туру допускаются все кандидаты первого тура, за исключением лиц, собравших меньше 12,5 процентов голосов. Избранным во втором туре считается тот, кто набрал больше голосов, чем кто-либо и соперников.

В Беларуси также используется система абсолютного большинства. В отличие от Франции, во второй тур, если первый был безрезультатным, выходят два кандидата, набравшие наибольшее число голосов. Избранным считается тот, кто получил большее число голосов при условии что число голосов, поданных за кандидата, больше числа голосов, поданных против него. Чтобы выборы считались. действительными, в них должно принять участие не менее 50 процентов зарегистрированных избирателей данного округа.

Относительного большинства используется в настоящее время в Великобритании и странах, некогда находившихся под ее влиянием, в том числе и в США. Так, территория США разделена на 435 округов по избранию депутатов Конгресса. В каждом округе граждане избирают одного депутата в нижнюю палату (Палату представителей), который должен получить простое большинство голосов. Голоса, поданные за проигравших кандидатов, не учитываются и не влияют на распределение мест в Конгрессе.

Политическим следствием применения мажоритарной системы относительного большинства является двухпартийность это заставляет партии более ответственно подходить к решению государственных проблем, ибо победившей партии предоставлено полное управление, а проигравшая автоматически становится оппозицией, критикующей правительство. Понятно, что именно правящая партия несет и полную ответственность за проводимую политику.

Главное отличие пропорциональной системы от мажоритарной состоит в том, что она строится не на принципе большинства, а на принципе пропорциональности между полученными голосами и завоеванными мандатами. Депутатские мандаты распределяются не между индивидуальными кандидатами, а между партиями в соответствии с числом поданных за них голосов. При этом от избирательного округа избирается не один, а несколько депутатов парламента. Избиратели голосуют за партийные списки, фактически за ту или иную программу. Конечно, партии стараются включать в свои списки людей наиболее известных, авторитетных, но сам принцип от этого не меняется.

Смешанная система представительства соединяет в себе достоинства и недостатки обеих систем — мажоритарной и пропорциональной. Степень работоспособности органа государственной власти, избранного по смешанной системе, зависит от характера соединения в ней мажоритарных и пропорциональных элементов.

На такой основе проходят выборы в России, Германии. В ФРГ, например, одна половина депутатов бундестага избирается по мажоритарной системе относительного большинства, другая — по пропорциональной. Каждый избиратель в этой стране имеет два голоса. Один голос он отдает за кандидата, избирающегося по мажоритарной системе, а второй голос — за партийный список. Пятипроцентный избирательный порог не дает возможности мелким партиям получать места в парламенте. При такой системе большинство мандатов получают крупные партии, даже при незначительном перевесе сил в большинстве округов. Это позволяет формировать достаточно стабильное правительство.

39 Понятие природа политического конфликта

Под конфликтом (от лат. CONFLICTUS— столкновение) понимается такой способ взаимодействия людей, социальных общностей и социальных институтов, при котором действия одной стороны, столкнувшись с противодействием другой, препятствуют реализации ее интересов и целей. Из этого определения следует, что для возникновения конфликта необходимо по меньшей мере две стороны. Причем цели этих сторон должны быть реально или предположительно несовместимы. Конфликт возникает только в случае противоречий между социальными субъектами.

Под политическим конфликтом понимается столкновение несовпадающих, порой противоположных интересов и действий отдельных личностей, социальных групп, классов, политических партий, государств, военно-политических и политико-экономических организаций, а также социально-политических систем в целом.

Что такое политические интересы? Это интересы различных социальных групп, возникающие по поводу осуществления политической власти, государственного устройства и функционирования политической системы в целом, а также ее отдельных элементов.

О политическом конфликте можно говорить как бы на микро и макроуровне. Первый есть личностное или внутригрупповое противодействие, например внутрипартийный конфликт. Второй — межгрупповое противодействие, например социально-классовый или межгосударственный конфликт.

Некоторые специалисты видят источники и причины социально-политических конфликтов в несовместимости притязаний сторон на различные блага при ограниченности возможностей их удовлетворения. Б.И.Краснов в этой связи пишет:"Конфликт вечен, потому что невозможно создание такой общественной системы, при которой бы потребности всех полностью были удовлетворены. Например, все экономические конфликты связаны с нехваткой средств к существованию. Так, на уже следующий день после повышения цен в апреле 1991 г. рабочий класс Беларуси забастовал

В любом случае конфликт есть следствие взаимодействия несовпадающих между собой политических отношений. И, поскольку эти отношения и их конфликтные проявления в политической системе практически бесконечно многообразны, конфликтная ситуация является действительно скорее нормой, чем исключением политического развития.

Политические конфликты могут различаться по степени зрелости, по характеру и остроте своего разрешения. В зависимости от конкретной политической ситуации конфликт может иметь тенденцию либо к самоликвидации, либо к разрешению в результате действия субъективного фактора, либо к обострению конфликтной ситуации, т.е. к ее эскалации, когда в противоборство вовлекаются все большие массы людей. В этом случае расширяется зона конфликта. Его "цивилизованные" формы утрачиваются, уступая место более жестким, доходящим до вооруженной борьбы и возникновения опасности для самого существования противоборствующих сторон.

40 Типология и функции политического конфликта

Мир политических конфликтов богат и разнообразен и типологизировать их можно по различным основаниям. Их можно различать по субъектам, уровню конфликтных отношений и объему или масштабу.

Самым крупным по масштабу является межсистемный конфликт, т.е. конфликт между различными социально-политическими системами. Он обусловливается обычно различными государственными интересами. Межсистемный характер конфликта является отражением глобального характера его субъектов и глобального характера самого конфликта.

Конфликты могут быть внешние и внутриполитические. Внешнеполитические конфликты меньше по масштабу, чем межсистемные, и называются межгосударственными. Они могут быть подразделены на вооруженные и невооруженные.

Вооруженные конфликты представляют собой попытку достичь реализации своих интересов при помощи военной силы. Их опасность в возможности вовлечения новых сил и выходе из-под контроля. Невооруженные межгосударственные конфликты часто проявляются как дипломатическое противоборство, как "таможенные", "финансовые" войны и др.

Внутриполитические конфликты — это конфликты, возникающие внутри общества, внутри политической системы, политической партии или иной общественно-политической организации. Последние нередко возникают в процессе подготовки и проведения выборных кампаний в органы государственной власти.

Среди внутриполитических конфликтов можно выделить прежде всего социально-классовые, межнациональные, организационные, межконфессиональные и межличностные.

Как видим, любые конфликты — дело сложное, трудно устранимое. В целом внутриполитические конфликты обусловлены прежде всего различиями интересов социальных групп, пытающихся путем борьбы за политическую власть или влияние на нее реализовать свои интересы. Согласование же политических интересов представляет собой подлинную науку и искусство нахождения компромиссов.

Следует подчеркнуть, что наиболее опасными для политической жизни общества являются конфликты между структурными подразделениями власти: центр — регионы, законодательные — исполнительные органы и т.д. Данные конфликты выливаются в различные формы противостояния: "войну законов", "парады суверенитетов", конституционные кризисы, падение исполнительской дисциплины, вооруженные конфликты и др. В последние годы все эти конфликты наглядно проявились в республиках СНГ, а в России, как известно, дело дошло до расстрела парламента.

Внешнеполитические и международные конфликты включают в себя конфликты межсистемные (Север —Юг, т.е. развитые —развивающиеся страны), межгосударственные, между военно-политическими союзами, конфликты внутри военно-политических коалиций, между регионами, между мировыми религиями и конфликты между международными политическими организациями.

41 Типы и формы политического кризиса

Конкретными проявлениями политического кризиса могут быть:

неспособность государства и его органов выполнять необходимые функции, своего рода паралич власти, когда даже законы не исполняются;
распространение политических идей, отрицающих ценность политической системы, переживающей кризисную ситуацию;
оппозиционная деятельность явная или скрытая, направленная на ликвидацию существующей политической системы, государства и его органов (прежде всего армии, органов безопасности, прокуратуры и других правоохранительных институтов).

Причинами кризиса нередко являются падение уровня жизни народа, национальные проблемы, религиозный фанатизм, несовпадение индивидуальных, групповых и общественных ценностей.

Таким образом, если давать определение рассматриваемому понятию, то можно сказать, что политический кризис - это состояние политической системы общества, которое выражается в углублении и обострении имеющихся конфликтов, в резком усилении политической напряженности, во всеобщем недовольстве народа деятельностью правящих кругов. Такой кризис обусловлен прежде всего отчуждением масс от государства, от органов власти. Важную роль в его возникновении и разрешении играют такие факторы, как степень демократизации общества и уровень компетентности его руководителей. В обществе, в котором свернута демократия, а правительство не пользуется поддержкой масс и исчерпало кредит доверия, политический кризис может принять очень жесткий характер.

Кризисы, как и конфликты, бывают внутриполитическими и межгосударственными. Внутриполитические кризисы могут быть общенациональными и "частными". К последним относится прежде всего правительственный кризис. Часто его причиной бывает потеря правительством авторитета.

При президентском правлении конфликт законодательной и исполнительной властей, которые олицетворяет президент, может обернуться вотумом

недоверия президенту. Это будет означать перестановки и отставки в его кабинете, а возможно, и его собственную отставку.

Внутриполитический "частный" кризис может проявиться в форме парламентского кризиса. Парламентский кризис — это изменение соотношения сил в органах законодательной власти, когда решения парламента расходятся с волей большинства граждан страны. Результатом может быть роспуск парламента и назначение новых выборов.

Частным случаем внутриполитического кризиса может быть конституционный кризис.

И наконец, наиболее опасным для власти является общенациональный кризис, который демонстрирует кризис "верхов", не способных более управлять страной Итак, политические конфликты и кризисы — драматические моменты в судьбах любого общества. Их роль в общественном развитии двойственна. С одной стороны, они дезорганизуют, дестабилизируют обстановку, а с другой служат началом нового этапа развития общества, правда, при условии их благополучного разрешения.

Таким образом, конфликты и кризисы как бы играют роль "отводного канала" или "выхлопного клапана" для накапливающихся страстей.

Способы разрешения политических кризисов:

революция.
реформа.

42 Политическая идеология понятие, сущность, функции.

Термин "идеология" появился почти двести лет тому назад. Впервые его ввел в научный оборот в начале XX века французский философ Дестют де Траси в своем труде "Элементы идеологии". В XX веке преобладало негативное отношение к идеологиям.

Идеология — это социально значимая, теоретически оформленная система идей, в которой отражаются интересы определенных слоев и которая служит закреплению или изменению общественных отношений. Идеология есть объединяющий систематизированный способ социально-группового мышления.

Но идеология — это не просто теоретически оформленное осознание социальным слоем своего бытия и тенденций его развития. Система ценностей, которые закрепляются в идеологии, создает ориентиры для социального действия. Эти ориентиры мобилизуют людей, руководят их вещественной активностью и определяют ее.

Основным содержанием политической идеологии является политическая власть, ее трактовка, отношение к личным политическим институтам, представления о наилучшем государственном устройстве, методах и средствах социальных преобразований. Фиксируется отношение к партиям, массовым движениям; устанавливаются ориентиры в сфере международных отношений, определяются принципы решения напального вопроса. Политическая идеология формирует исскуственные

Большую роль идеологии приобретают в период революционных потрясений; когда в массовое политическое движение вовлекаются огромные слои населения.

Реформации в XV веке, Английская (1642-1649 гг.) и Французская (1789-1794 гг.) буржуазные революции раскрыли роль идеологии как детерминанты политики. Именно современная политическая история показала, как идеологические представления мобилизуют, направляют и активизируют деятельность людей. Идеологические принципы придают значение как коллективной, так и индивидуальной деятельности.

Важнейшей функцией политической идеологии является легитимация власти. Контридеология также выполняет эту функцию, ибо она легитимирует право на государственную власть оппозиционных сил. Идеологии выполняют мобилизующую и интеграционную функции, объединяющие людей в социальное целое. Они поднимают, направляют социальные слои и классы на определенные действия, воодушевляют на борьбу за свои интересы. Идейное единство сплачивает людей, формирует политическое сообщество, способствует возникновению чувства коллективного "мы".

Идеологии несут в себе критическую функцию. Они обладают критическим зарядом осмысления действительности и ниспровержения иных идеологических кумиров.

Когнитивная функция политической идеологии связана с тем, что будучи отражением породившего ее общества, идеология неизбежно несет в себе реальные противоречия жизни, проблемы, связанные с характером социальной структуры, уровнем экономического развития, социокультурной традицией.

Конструктивная функция политической идеологии проявляется наиболее четко при принятии политической программы действий, которая реализуется на практике.

Политическая идеология выполняет нормативную функцию. В ней фиксируется определенный политико-идеологический императив, с которым сверяются практические проекты, содержатся политические ориентиры-нормы, которых следует придерживаться

Политические идеологии не только наделяют действия смыслом, придают им социальную значимость, но выполняют и компенсаторную функцию, вселяя надежду на благополучное изменение социального бытия, как бы компенсируя социальную неудовлетворенность, дискомфорт в наличном бытии.

Политические идеологии обладают большим потенциалом, с помощью которого можно манипулировать общественным сознанием. Они облегчают коммуникационное воздействие

43 Сущность идеологии либерализма

В политической истории Запада возникновение либерализма связано с развитием капиталистического общества и совпадает по времени с периодом буржуазных революций ХУШ-Х1Х вв. Теоретики классического либерализма Дж. Локк (1632-1704 гг.), Адам Смит (1723-1790 гг.), Ш.-Л. Монтескье (1689-1755 гг.) выражали интересы третьего сословия, ведущего борьбу с феодальной реакцией. Их идеи легли в основу концепции либеральной демократии.

Центральное место среди идей либерализма занимает идея индивидуальной свободы. Либерализм отстаивал самоценность человеческой личности и ее право на самостоятельное преследование личного интереса. Индивидуализм в понимании эпохи Просвещения — это способность утвердить себя как носителя разума, способность преобразовать реальность в согласии с требованиями разума, сделать ее достойной природы человека.

Идея сопротивления деспотической власти занимала важнейшее место в идеологии и политической борьбе ХУП-ХУШ веков.

В экономической области либералы защищали принцип свободного рыночного обмена, личной предпринимательской инициативы, конкуренции, осуждали протекционизм, политическое вмешательство в экономику. Основную функцию государства либералы того времени видели в охране частной собственности, установлении общих рамок свободной конкуренции, охране порядка и контроле за законопослушанием граждан, а также в защите внешнеполитического суверенитета страны.

В демократическом представительном правлении либералы видели достаточно эффективный механизм защиты интересов личности и общества. Теоретики либерализма, в частности, Дж. Локк и особенно последователи Ш.-Л. Монтескье, обосновали принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную, которые должны сдерживать и уравновешивать друг друга.

Идеология классического либерализма начала видоизменяться в XX веке.

Либерализм эволюционировал в сторону либерального реформизма. Одним из первых среди идеологов либерализма, увидевшим необходимость и перспективность этой стратегии, был Дж.Ст. Милль (1806-1877 гг.), который уже в середине XX века указывал на необходимость гибкой социальной политики, направленной на сглаживание тех неровностей, которыми судьба несправедливо наделила человечество, но в рамках ныне существующего общественного порядка.

"Звездный час" либерального реформизма в США приходится на 60-е годы XX века, на период правления администраций Дж. Кеннеди и Л. Джонсона. Идеологами либерального реформизма была выдвинута концепция "государства благосостояния", которая отражала новую роль государства в социальной сфере западных стран.

Несмотря на существенные отличия, либеральный реформизм не порвал идеологической связи с классическим либерализмом. Мостом между старым и новым либерализмом стала приверженность индивидуальной свободе, социальному прогрессу, политическому плюрализму и демократии. Только теперь достижение всего этого признавалось невозможным без государственного вмешательства, так как только государство, являясь, с точки зрения либералов, органом надклассовым, способно выступить беспристрастным посредником между социальными интересами и действовать ради общего блага и во имя свободы каждого.

Таким образом, либеральная идеология представляет собой достаточно цельную теоретическую конструкцию, имеющую ряд признаков. В экономике — это обоснование экономической свободы и права собственности; в социальных отношениях — равенство возможностей; в политике — защита представительной, плюралистической демократии; в духовной жизни — свобода мысли и слова; в религии — антиклерикализм; в морали — индивидуализм.

44 Основные идеи и разновидности консерватизма

Консерватизм возник в конце XV века как реакция на французское Просвещение и Великую французскую революцию. Консервативная идеология была ответом на вызов либерализма и радикализма. Поскольку консерватизм возникает именно как противопоставление либеральным воззрениям на природу человека, свободу, равенство и братство, то его не считают самостоятельной, "чистой" идеологией. Консерватизм трактуется как эпифеномен либерализма, т.е. явление, сопутствующее либерализму, придаток либерализма

Интеллектуальная консервативная традиция была разработана англичанином Э. Берком (1729-1797 гг.), французами Ж. де Местром (1754-1821 гг.). Л. де Бональдом (1754-1840 гг

Консерваторы предложили идею об изначальном несовершенстве человеческой природы, в силу чего прекрасные проекты радикального переустройства общества обречены на неудачу, поскольку нарушают веками установленный порядок. Подлинной "природе" человека, считали консерваторы, вообще чуждо понятие "свобода". Важнейшим принципом консервативной идеологии является нравственный абсолютизм,

Другим важнейшим принципом консерватизма являет- я традиционализм. Традиционные начала

Традиционализм консервативной идеологии теснейшим образом связан с политическим реализмом.

Консерватизм, особенно современный, позитивно относится к идее равенства людей перед богом. Равенство существует в области морали и добродетели, возможно даже политическое равенство. Но все формы консервативной идеологии не приемлют социального равенства. Приняв со временем политическую демократию, консерваторы стали сторонниками элитарной демократии, когда демократический механизм дает возможность формировать профессиональную политическую элиту и выдвигает к власти достойных. Достойное — достойным, — таков принцип консерваторов применительно к социальному статусу личности.

Частные интересы более важны для человека, чем политика. Политика — это сфера деятельности политических элит.

Консерватизм в XX веке постепенно превращается в модификацию идеологии, которая принимает некоторые ценности либерализма, в первую очередь — политические. Буржуазная, переболев революциями и завоевав политическую власть, также искала опору в новых социально-политических идеях. Особое внимание в консерватизме привлекали стремление к единству общества, к средствам укрепления авторитета власти, к иерархии, к подчеркиванию связующей роли духовных ценностей.

В XX веке консервативные теории развивались под значительным влиянием классического либерализма. В США возник так называемый рыночный консерватизм, который рассматривал тенденции к государственному регулированию экономики как опасный разрыв с либеральными традициями западной цивилизации, как "дорогу к рабству" и тоталитаризму.

В мировоззренческом плане неоконсерватизм выступает за приоритетность принципа свободы над принципом равенства.

В экономической области неоконсерватизм выступает за ограничение вмешательства государства в рыночную экономику

В политической сфере неоконсерваторы верны старой консервативной традиции — демократия должна быть вертикальной, элитарной. Неоконсерватизм впитал в себя принципы классического либерализма, прежде всего принцип индивидуальной свободы, но сумел увязывать их с такими традиционными ценностями, как религия, семья, закон и порядок, децентрализация и самоуправление, этнокультурное мно гообразие.

Органическая концепция общества, которую сохрани, неоконсерватизм, способствовала восприятию социума как целостности, где поведение индивидов с их страстями и эгоизмом подчинено сложившимся структурам, ценностям традициям. Благодаря этому общество сохраняет устойчивость и обеспечивает преемственность развития, связь прошлого с будущим.

45 Социал-демократическая и социалистическая идеология

Социалистическая идеология имеет длительную историю. Однако термин "социализм" впервые появился в общественной литературе только в 30-е годы XX века, литературное авторство приписывается французскому Пьеру Леру, который в 1834 году написал статью «О индивидуализме и социализме". Идеи, которые позже стали называть социалистическими, появились в XV веке. Они отражали стихийный прирост эксплуатируемых слоев периода первоначального пополнения капитала. Эти теории об идеальном общественном строе, который соответствует природе человека, поднимает благосостояние низшего класса и ликвидирует частную собственность, стали называть утопическим социализмом. Его основоположниками являются англичанин Томас Мор (1478-1535 гг.), автор книги "Утопия" и итальянец Томмазо Кампанелла (1568-1639 гг.), написавший "Город Солнца

На протяжении ХУП-ХIХ вв. много теоретиков пытались открыть формулу идеального общества, так как капитализм, создав мир, переполненный богатством, все-таки изобиловал и нищетой.

Теоретики утопического социализма сформулировали основные принципы организации будущего справедливого общества: от каждого по его способностям, каждой способности по ее делам; всестороннего и гармонического развития личности; ликвидации различий между городом и деревней; разнообразия и смены физического труда.

Развитие коммунистической формации проходит, считали Маркс и Энгельс, ряд этапов: переходный период, социализм и собственно коммунизм.

Революционный пафос марксизма нашел свое воплощение в теории и практике ленинизма, который стал теоретической основой пролетарской революции в России и социалистического строительства в СССР.

Несмотря на серьезные поражения, вызванные распадом Советского Союза, ликвидацией Восточного блока социалистических государств, ортодоксальный марксизм сохраняет, значительное влияние на отдельные социальные группы в постсоветском обществе. х гарантий со стороны государства на труд, бесплатное образование, медицинское обслуживание, жилье.

Идеология современной социал-демократии своими корнями восходит к реформистскому течению в Интернационале (1889-1914 гг.), представленному Э. Берн-штейном, Вандервельде, Фольмаром, Жоресом и др.;

Современная концепция "демократического социализма" в основных своих чертах была создана в 50-е годы в результате принятия Декларации принципов Социалистического Интернационала на международной конференции социалистических партий во Франкфурте-на-Майне в 1951 году.

Социал-демократы одинаковое значение придают как принципу личной свободы, так и принципам солидарности и справедливости. Традиционная формула: "Социализм = обобществление + плановая экономика", по мнению теоретиков социал-демократии, должна быть окончательно отброшена.

Составными частями концепции "демократического социализма" являются политическая, экономическая и социальная демократия.

Приоритет в своей экономической стратегии социал-демократы отдают рыночным отношениям. Государство, в свою очередь, должно регулировать рынок: не допускать доминирования на нем только большого бизнеса,

Международная социал-демократия признала принцип: "Конкуренция — насколько можно, планирование — насколько необходимо".

Термином "социальная демократия" обозначается качественная сторона образа жизни людей, которая комплексно характеризует степень социальной свободы человека, условия и содержание его трудовой деятельности, доступность системы образования и духовных ценностей, состояние окружающей среды, бытовые условия. Борьба за социальную демократию — это прежде всего борьба за более высокое качество жизни.

Общей тенденцией развития социалистической идеологии в конце XX столетия является либерализация социализма, хотя сохраняют влияние и радикальные формы -коммунизм и необольшевизм.

51.Международные отношения понятия, субъекты, классификация

Международные отношения — совокупность экономических, политических, идеологических, правовых, дипломатических и иных связей и взаимоотношений между государствами и системами государств, между основными классами, основными социальными, экономическими, политическими силами, организациями и общественными движениями, действующими на мировой арене, т.е. между народами в самом широком смысле этого слова.

Международные отношения характеризуются рядом черт, которые отличают их от других типов отношений в обществе. Такими характерными чертами можно назвать следующие:

Глобальные международные отношения — это отношения между системами государств, крупнейшими державами и отражающие мировой политический процесс в целом.

Региональные (субрегиональные) отношения ~ это отношения между государствами определенного политического региона во всех областях жизнедеятельности общества, имеющие более конкретные проявления и носящие многосторонний характер.

Отношения конкретной международно-политической ситуации могут быть довольно разнообразными, но всегда носят конкретно-исторический характер. Они включают в .себя различные типы отношений и могут втягивать в свою сферу несколько государств, заинтересованных в том или ином разрешении сложившейся ситуации. По мере преодоления данной ситуации распадаются и сложившиеся отношения.

Групповые (коалиционные, межкоалиционные) отношения. Они реализуются через взаимоотношения групп государств, международных организаций и т.д.

Двусторонние отношения. Это наиболее распространенная форма международных отношений между государствами и организациями.

Для уяснения сущности системы международных отношений огромное значение имеет определение субъектов международных отношений, к которым относятся классы и "другие социальные группы; государства и государственные объединения; политические партии; и т.д. Главное Государство.

Политические — играют главенствующую роль, т.к. преломляют, синтезируют, детерминируют все другие виды отношений.

Экономические и научно-технические. В современных условиях эти два вида международных отношений практически неотделимы, и, кроме этого, не могут существовать в отрыве от политических отношений.

Идеологические отношения — относительно самостоятельная часть политических отношений. Роль и значение идеологических отношений изменяется в зависимости от изменения роли идеологи в обществе. Но характерна общая тенденция— к возрастанию роли идеологии, а следовательно, и идеологических отношений.

Между народно-правовые отношения — предполагают регулирование взаимоотношений участников международного общения правовыми нормами и правилами, о которых эти участники договорились. Международно-правовой механизм позволяет участникам защитить свои интересы, развивать взаимоотношения, предотвращать конфликты, решать спорные вопросы, поддерживать мир и безопасность в интересах всех народов. Международно-правовые отношения носят универсальный характер и основываются на системе4 общепризнанных принципов. Кроме общепризнанных норм, регулирующих все виды международных отношений, существуют и специфические нормы, которые регулируют их специальные направления (дипломатическое право, морское торговое право, международный арбитраж, суд и т.д.).

Военно-стратегические отношения, к которым относится обширная сфера специфических общественных, международных отношений, так или иначе связанных с прямым или опосредованным созданием, наращиванием, перераспределением военной силы.

Культурные отношения, в основе которых лежат процессы интернационализации общественной жизни, взаимопроникновения и обогащения культур, систем образования, бурное развитие средств массовой информации. В большинстве своем основное значение в их развитии имеют неправительственные организации.

52 Внешняя политика: основные понятия цели

Внешняя политика является неотъемлемой составной частью государственной политики, детерминируя действия государства в сфере внутренней политики. Иногда она является просто функцией внутренней политики. Каждое государство осуществляет тот или иной курс внешней политики. Необходимость внешней политики вытекает из того факта, что внутренняя политика не обеспечивает в полной мере потребности и интересы данного общества. Одной из черт, характеризующих внешнеполитическую деятельность государства, как уже отмечалось, является способность этого государства поддерживать политическую стабильность на должном уровне внутри государства. Взаимосвязи и взаимозависимости внутренней и внешней политики распространяются практически на все сферы общественной жизни, будь то экономика, культура, наука. Поэтому очевидна и обратная связь воздействия внутренней политики на внешнюю.

Специфические и базовые черты внешней политики политика способна активно влиять на реализацию целей внутренней политики. Внутренняя политика каждого государства не только определяет направления, но и обеспечивает средства реализации внешней политики.

Сущность внешнеполитической деятельности государства нельзя рассматривать в отрыве от характера международных отношений. Особенности характера международных отношений, в которых осуществляется внешнеполитическая деятельность государств, могут выглядеть следующим образом.

Внешняя политика призвана регулировать взаимоотношения между государствами и народами

Основными субъектами внешней политики являются:

Государство, его институты, а также политические лидеры и главы государств. Государству принадлежит определяющая роль в формировании внешнеполитического курса.

Неправительственные организации, так называемая "народная дипломатия", которая включает деятельность как политических партий и движений, так и неполитических объединений и союзов.

Цели, функции и средства внешней политики

Основными целями внешней политики государства можно назвать: повышение материального и духовного уровня жизни населения, экономического и политического могущества государства; обеспечение безопасности государства, его национального суверенитета и территориальной целостности; недопустимость вмешательства во внутренние дела извне; повышение престижа и роли государства в международных отношениях; защита определенных политических и экономических позиций во внешнем мире.

Функции внешней политики

Информационно-представительская функция находит свое выражение в деятельности соответствующих органов по созданию положительного имиджа государства в мировом сообществе.

Регулирующие функции внешней политики необходимы для того, чтобы ликвидировать нарушения равновесия в системе внешнеполитических связей.

Указанные выше функции внешней политики имеют универсальный характер.

Средства внешней политики

Военными средствами внешней политики принято считать военную мощь государства, т.е. численность армии, виды вооружений, наличие военных баз, обладание ядерным оружием. Военные средства часто используются в целях оказания косвенного давления на иные страны. Формами давления могут быть учения, парады, маневры, испытания новых видов оружия.

Внешняя политика, являясь продолжением внутренней политики, зависит от множества факторов, выполняет в обществе разнообразные функции и использует различные средства для достижения своих целей. Она направлена на создание наиболее благоприятных условий для решения

54 Социальная политика: сущность основ

Как уже отмечалось, человечество во второй половине XX века столкнулось с проблемами, которые затрагивают самые глубинные основы существования цивилизации, интересы всех народов. Их обострение явилось результатом деятельности человека. Но и их разрешение невозможно без его осознанной и целенаправленной деятельности. Глобальный характер этих проблем для их разрешения требует совместных усилий всех стран и народов мира.

Находясь в органической связи и тесно переплетаясь с социальными, экономическими, политическими противоречиями современного мира, глобальные проблемы неизбежно вызывают столкновение интересов различных классов, социальных групп, политических партий, общественных движений и т.д. Они все очевидней приобретают ярко выраженную политическую окраску, и их решение все более перемещается в сферу политики. В определенной степени можно даже говорить о том, что глобалистика становится областью, где сталкиваются политические курсы и цели различных государств, партий, классов, движений.

Несмотря на то, что глобальные проблемы волнуют все человечество, все озабочены необходимостью их решения, однако не следует забывать о том, что вопрос о путях и средствах их решения вызывает столкновение различных политических и идеологических интересов. Поэтому понятно, что в обсуждении проблем, с которыми столкнулось человечество во второй половине XX века, включаются не только профессиональные политики, но и церковные деятели, представители различных неправительственных организаций. И в этом плане можно сказать, что церковь, общественность, наравне с представителями политических партий, пытаются показать свою заинтересованность в решении глобальных проблем и тем самым поднять свой авторитет. Многие их них нередко пытаются политические, классовые противоречия свести к глобальной проблематике.

По своей сути все глобальные проблемы имеют биосоциальный.

Осознание первенства социально-политических факторов при решении глобальных проблем способствовало тому, что глобалистика во многих странах стала не только специальной отраслью научного знания, но и важным направлением государственной политики. И в современных условиях можно даже говорить о глобальном моделировании развития, как неотъемлемой части политики всех государств. Конкретное руководство в данной сфере осуществляют специально созданные министерства, государственные комитеты или другие специальные органы, занимающиеся этими вопросами. Глобалистская политика, проводимая в обществе, направлена на преодоление возникающих проблем глобального характера и является важной неотъемлемой составной частью общей политической деятельности государства. Она формируется и складывается с учетом конкретных социально-политических особенностей и остроты глобальных проблем в обществе, в каждом отдельном государстве. Именно поэтому она является либо выражением интересов господствующего класса, либо представляет собой определенное соглашение, достигнутое противоборствующими сторонами.

Общечеловеческие аспекты глобальных проблем предопределили их тесную связь с международной политикой. Несмотря на то, что глобальные проблемы существуют и даже продолжают углубляться, следует отметить, что в последние годы практически все страны подошли к осознанию необходимости международного сотрудничества в деле их решения. Этому в немалой степени способствует и изменение политического климата в мире. Кроме того, широкое международное сотрудничество в деле решения глобальных проблем можно считать той основой, которая позволила бы, решая эти проблемы, значительно улучшить взаимоотношения различных стран в политической области. А отказ в одностороннем порядке от участия в сотрудничестве по решению глобальных проблем не меняет сущности этих проблем. Но такая политика способствует их дальнейшему обострению, что потребует в будущем значительно больших усилий всех государств

56 Глобальные проблемы современности и политика

Термин "глобальные проблемы" в научной литературе начал употребляться с конца 60-х годов нашего века.

ГЛОБАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ СОВРЕМЕННОСТИ — комплекс проблем, к-рые затр.-п жизненные интересы всех народов, человечества и требуют для своего решения коллективных усилий различных государств, всего мирового сообщества. Среди них: необходимость предотвращения мировой термоядерной войны и обеспечения прочного мира; необходимость эффективной охраны природной среды; насущная потребность ликвидации отсталости и нищеты развивающихся стран; достижение сбалансированного соотношения между демографическим ростом и динамикой производительных сил; гарантированное обеспечение жителей Земли продовольственными, энергетическими и сырьевыми ресурсами; комплексное использование ресурсом Мирового океана; мирное освоение космического пространства и др. Проблема установления надежного мира на Земле может быть определена как ключевая.

Г. п. с. возникли как закономерный результат развития -отношений между человеком и природой и общественного развития, социального прогресса общества в целом. Их единый, системный характер полностью подтверждается практикой. Так, усиление военной

опасности, наращивание гонки вооружений неизбежно усугубляет сырьевую, экологическую и др. проблемы. А шаги, направленные на ликвидацию отставания развивающихся стран в экономическом развитии, повлекут за собой удовлетворительное решение таких проблем, как продовольственная, энергетическая, сырьевая.

Сама сущность Г. п. с., касающихся всего человечества, требует совместных действий в общемировом масштабе. Возможности решения Г. п. с. ограничиваются политикой капиталистических государств на международной арене, нагнетанием империализмом напряженности, необходимостью для социалистических стран выделять суммы на поддержание своей обороноспособности.

"человек — общество — природа" и поэтому для более детального их анализа необходимо остановиться на выяснении тех факторов, которые способствовали их актуализации. Прежде всего в основе их обострения лежат два взаимосвязанных процесса. С одной стороны, это результат совершенствования и развития производительных сил и производственных отношений, результат развития материальной культуры общества. С другой -возникновение и углубление глобальных проблем является результатом социального прогресса. Эти две основные причины возникновения глобальных проблем обусловили и их углубление. Если на первых ступенях развития человеческой истории эти два процесса носили локальный, затем региональный характер, то в современных условиях они приобрели глобальный характер.

Небывалый в истории уровень и размах научных знаний, ускоренное развитие НТР способствовало динамичному развитию отношений в системе "человек — общество — природа", которые далеко не всегда развиваются гармонично, а иногда способствуют обострению глобальных противоречий в данной системе.

Значительное влияние на углубление глобальных противоречий оказало совпадение во времени бурного развития научно-технической революции с крупнейшими социальными переменами в мире. Переворот в военном деле, создание оружия массового уничтожения в количествах, угрожающих существованию человеческой цивилизации, с небывалой остротой поставил проблемы сохранения и выживания этой цивилизации в изменившихся условиях. Таковы основные причины обострения глобальных проблем в современную эпоху, которые связаны с развитием общества, его производительных сил, с бурным развитием научно-технической революции и социальным прогрессом.

35 Политический процесс: сущность структура

ПОЛИТИЧЕСКИЙ ПРОЦЕСС — совокупная деятельность социальных субъектов (индивидов, групп, классов, общностей), посредством к-рой происходит формирование, изменение, преобразование и функционирование политической системы общества.

Различают следующие стадии П. Конституирование политической системы — акт одноразовый и вместе с тем непрерывно длящийся. Во-первых, он совершается в момент создания (в ходе классовой борьбы) качественно новой государственности, политической системы как таковой. Во-вторых, он все время возобновляется через постоянное и действенное выражение согласия социальных субъектов с установившейся политической системой, к-рое может проявляться многообразно.

На стадии воспроизведения политической системы повторяются и закрепляются, видоизменяются и обновляются исторический тип политической системы, се классовая природа, связи с др. подсистемами общества. Воссоздаются политические отношения и институты, политические нормы и ценности, символы, язык. Воспроизводятся сами участники П. п. как выразители определенных политических позиций, носители соответствующих взглядов, исполнители тех или иных политических ролей. Для понимания сущности данной стадии П. п. важно учитывать, что политическая система строится не из самой себя, ее порождает, конституирует и воспроизводит классовое общество. Воспроизведение политической системы есть фрагмент всего целостного процесса общественного воспроизводства.

Принятие и исполнение политико-управленческих решений образуют внутреннюю сторону механизма воспроизведения политической системы. Они вызываются необходимостью реализовать существующие в классовом обществе политические задачи. Выбор центров принятия этих решений, а также указываемые в них цели и средства, пути и этапы соотнесения требований конкретной политической задачи с условиями ее выполнения диктуются интересами и волей экономически и политически господствующего (руководящего)

класса, выступающего представителем социального целого.

Контроль за функционированием и развитием политической системы достигается путем предупреждения и устранения отклонений поведения частей политической системы и участников П. п. от задаваемых им ориентиров и стандартов деятельности. Осуществляется этот контроль двумя группами институтов. Одна из них — учреждения, к-рые находятся внутри самой политической системы и состоят из лиц, профессионально занимающихся контролированием. Другая группа — установления самого различного рода, с помощью к-рых к контролю за политической системой подключаются граждане, не являющиеся служащими входящих в нее учреждений. Такой контроль квалифицируется как «контроль снизу».

П. п., имеющий место в социалистическом обществе, отличают: поддержка трудящимися политической системы социализма, демократические процедуры ее воспроизведения, отсутствие социального разрыва между принятием политико-управленческих решений и их исполнением, участие граждан в их принятии и реализации, народный контроль за работой органов управления и должностных лиц.

49-50 Понятие геополитики

ГЕОПОЛИТИКА (от греч. geo— земля, страна и политика) — направление буржуазной политической мысли, основанное на крайнем преувеличении роли географических факторов в жизни общества. Геополитические взгляды, ставящие развитие человеческого общества в прямую зависимость от географических условий и географического положения, построены на соединении идем, социального дарвинизма, неравноценности рас, недостаточности «жизненного пространства», «естественных границ» и т. п. и служат идеологическим обоснованием агрессивной внешней политики империализма. Г. возникла во время первой мировой войны. В период между двумя мировыми войнами Г. усиленно культивировалась в Германии, где была возведена в ранг официальной доктрины фашизма. Фашистские геополитики широко пропагандировали идеи реваншизма, агрессии и «жизненного пространства германской нации». После второй мировой войны Г. получила распространение в США и в нек-рых др. странах развитого капитализма. Характерной чертой Г. этого периода является претензия крупных империалистических держав на мировое господство. Г. тесно связана с расизмом, национализмом, а также гегемонизмом, экспансионизмом и «неоглобализмом».

8.Политическая влалсть; понятие, признаки, структура, функции власти.

Политическая власть — это форма социальных отношений, характеризующаяся способностью тех или иных социальных субъектов — индивидов, социальных групп и общностей — подчинять своей воле деятельность других социальных субъектов с помощью государственно-правовых и иных средств, Политическая власть — это реальная способность и возможность общественных сил проводить свою волю в политике и правовых нормах прежде вссго в соответствии со своими потребностями и интересами.

Отмечают 4 структурных уровня власти:

Это макроуровень (высший уровень) — центральные институты власти; мезоуровень (средний уровень) — органы и аппараты власти, подчиненные политичеекие институты; микроуровень (низший уровень) — связанный с малыми группами, взаимодействиями между ними; мегауровень — власть меж-дународного сообщества.

Отношения власти на микроуровне проникают во все общественные структуры и взаимодействуют с неполитическими видами власти — семейной, групповой, административной, педагогической и т. п. Здесь формируется социально-политическая среда, от которой зависят властеотношения на друт-их уровнях.

Функции государственной власти — господство, руководство, управление, контроль. Господство означает осуществление воли правящей партии, группы по отношению к обшеству, руководство — законодательное закрепление политического, идеологического, экономического волеизъявления правящей силы общества. Под управлением понимают осуществление стратегической ли-ии на практике. Контроль — это осуществление надзора исполнительной власти над выполнением принятых государственных решений. К методам осуществления государственной

1. Предмет, понятия и категории политологии.

Предметом политологии является, главным образом, феномен политической власти. Данная наука при-звана заниматься исследованием сущности политической власти, се институтов, закономсрностсй их возникновения, функционирования, развитин и изменения. Сошлемся на мнение американского политолога Гарольда Дуайта Лас-суэлла (1902—1978): «Когда мы говорим о науке в области политики, — писал он, — мы имеем в виду науку о власти»

К понятиям и категориям общей теории политики и политических систем относятся: политика, политическая власть, субъекты политики, политические отношения, политическая система общества, политическая норма, политический институт, государство, политическая партия, общественное объединение, общественное движение, политическое сознание, политическая идеология, политическая культура. Основными понятиями, раскрывающими ди-намические аспекты политической реальности, являются: политическая деятельность, политическое действие, политическое решение, политический процесс, революция, ре-форма, политический конфликт, политическое соглашение, политическая социализация, политическая роль, политическое лидерство, политическое поведение, политическое уча-стие. Разумеется, как тот, так и другой ряд можно было бы продолжать и далее. Кроме того, в политологии широко используются понятия и категории смежных с нею научных дисциплин.

Ключевым вопросом и основной ее категорией является политическая власть. Все соци-альные явления и процессы политология рассматривает от-носительно политической власти. Именно категория «политическая властьа наиболее полно отражает сущность и содержание фсномена политики. Последняя имеет место там, где существует борьба за власть, за овладение ею, за ее исполъзование и удержание. Без власти не может быть политики, поскольку именно власть выступает средством ее реализации.

2. Законы, методы и ф-ии политологии.

Закономерности можно раздслить на три основные группы в зависимости от сферы их проявления.

П е р в у ю группу составляют политико-экономические закономерности, отражающие соотношенис между эко-номическим базисом общества и политической властыо как элементом надстройки. Важнейшие закономерности этой группы были открыты Карлом Марксом (1818—1883). К примеру, с его точки зрения, политика и соответственно система политичсской, государственной власти детермини-рованы развитием экономических процессов. «Политическая власть, — писал К. Маркс, — является лишь порождением экономической власти».

Ко в т о р о й группе закономерностей относятся политико-социальные. Они характеризуют развитие политической власти как особой социальной системы со своей внутренней логикой и структурой. Здесь основной законо-мерностью является укрепление стабильности политической власти.

Т р е т ь ю группу образуют политико-психологические закономерности. Они отражают комплекс существующих связей и отношений между личностью и властью. Наиболь-ший интерес из данной группы представляют связанные с достижением и удержанием власти политическим лидером закономерности.

Методы политологии: диалектический, эмпирико-социологический, сравнительный (или компаративный), системный, бихевиоральнай и др.

Диалектичеркий метод позволяет рассматривать процессы и явления политической сферы в их становлении и развитии, во взаимосвязи как друг с другом, так и с процессами и явлениями других сфер общества. Принцип историзма, будучи ключевым в диалектическом методе, обеспечивает выявление закономерностей становления, развития и смены политических систем.

Э м п и р и к о – социологический метод в политологии представляет собой совокупность приемов и методов конкретных социологических исследований, на-правленных на сбор и анализ фактов реальной политической жизни. Этот метод получил весьма широкое распростране-ние в политологии Запада. Там сложилось относительно самостоятельное направление — прикладная политология, ориентированная на практическое применение результатов социологических исследований в политической жизни. Та-кие исследования, их результаты выступают как товар, заказчиком и покупателем которого являются центральные и местные органы власти, политические партии, государ-ственные учреждения, частные фирмы.

Сравнительный, или компаративный метод состоит в сопоставлении двух и более политических объектов (или частей), имеющих черты по-добия. Он позволяет путем сопоставления вычленить общее и особенное в многообразии политических явлений различ-ных политических систем, выявить главные тенденции развития политических процессов.

Системный метод рассматривает политическую сферу общества как определенную целостность, состоящую из совокупности элементов, находящихся в отношениях и связях друг с другом и внешней средой. Оригинальность данного подхода заключается в целостном восприятии объекта исследования и всестороннем анализе связей между отдельными элементами в рамках широкого целого

24. Типология политических партий. Партийные системы и их типы.

По идейным основаниям:

1.. доктринальная т.е. ориентированая на идеологическую чистоту (коммунисты)

2.. прагматическая, ориентированая на практическую целесообразность

3..харизматическия, объединение вокруг конкретного лидера.

Подразделяются на левые и правые.

Левые – выступают за передачу средств производства в общественную собственность, за твердые соц гарантии трудящимся и за перемены в пользу трудящихся. Правые – выступают за сильное гос, охраняющее частную собственность (БНФ).

По способу формирования:

1.. массовые партии. Чаще формируются снизу вверх. Им характерно идеологическое единство членов, централизованное единство руководства и уставное членство. (ком партия)

2.. кадровые партии. формируются сверху на основании полит групп и элит. Ей свойственны свободное членство и аморфность. К числу кадров партии относят всех тех, кто голосует за нее на выборах, поддерживает ее материально, выступает на организуемых ей собраниях… такие партии огранич свою деятельность предвыборной борьбой и относительно пассивны в промежутках между выборами. Массовые партии не ограничивают свою деятельность выборами, а проводят активную повседневную идеологическую работу.

По характеру полит действий:

1.. реакционные

2.. консервативные

3.. умеренные

4.. радикальные

5.. экстримистские

Партийная система – совокупность всех существующих и действующих в стране политических партий.

По кол партий:

1.. однопартийные

2.. двух партийные

3.. многопартийные

4.. «двух с половиной партий»

3. Становление и развитие политологии как науки. Основные политологические школы.

Важной вехой на пути становления политологии как научной дисциплины явилось творчество итальянского мыслителя эпохи Возрождения Иикколо Макиавелли (1469— 1527). В отличие от мыслителей античности, которые все же не выделяли политологию из этики и философии, Макиавелли рассматривал учение о политике в качестве са-мостоятельной области знания. В центр своего политического учения он ставил проблсму государственной власти и подчинял политические исслсдования решению практических задач государственной жизни.

Научный характер исследованиям политической действительности был придан в XIX в.. К этому времсни относится возникновсние научных учреждений, специализируюшикся на исследованиях в области политических отношений. Псрвым из таких учреждений была созданная во Франции в 1871 г. свободная школа политической науки ( ныне — Институт политических исследованяй Парижского университета). В 1880 г. была основана Школа политических наук в Колумбийском колледже США, а в 1895 г. — Лондонекая школа экономической и политической науки.

Со второй половины XX в. науку, которая вырабатывает теоретические представления о государственном управлении, стали называть политологией

Ныне политическая наука, или просто политология, — это одна из обширных областей научного зыания, имеющая не только теоретическое, но и прикладное значение. Принятие политических решений — процесс сложный, многоплановый, предполагающий наличие самых разнообразных сведений о социальной действительности. То, что ныне называется политикой как область практической деятельности, на самом деле является результатом аналитических усилий разветвленной сети исследовательских институтов, кафедр и групп, следствием коллективного творческого труда многих людей. По числу проводимых исследований и количеству публикаций политология сегадня занимает первое место среди

других обществснных наук. Совремснная политическая наука располагает комплсксом приемов и методов конкретных исследований, в том числе с применением вычислительной техники. С 1949 г. действует Международная ассоциация политической науки (МАПН), созданная по инициативе Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО), ставящая своей целью солействие развитию политических исследований.

4. Политическая мысль Античности и Средневековья.

Наивысшего развития политическая мысль в рабовладельческую эпоху достигла в античных государствах, особенно в Древней Греции. Убедительным примером тому являются труды древнегреческих мыслителей Платона и Аристотеля.

Платон (427 — 347 гг. до н.э.) — идеолог афинской аристократии. Свои политические взгляды изложил в трактатах "Государство" , "Законы" и диалоге "Политик". В диалоге "Политик" дается опреднление политики, которая, по Платону, есть царское искусство, требующее знания и умения управлять людьми. В трактате "Государство" Платон делил людей на три сословия: разумному, аффективному (эмоциональному) и вожделеющему (чувственному, жаждушему бо-гатства). Разумное начало присуще философам-мудрецам; аффективное — воинам; вожделеющее — земледельцам , ремесленникам и купцам. Соответственно качествам души философы-мудрецы должны управлять государством. Воины, будучи эмоциональными, яростными, должны заботиться о безопасности государства, защищать его, вожделеющие ремесленники и земледельцы обязаны трудиться.

Исходя из этики Платона, которая была ориентирована не на индивида, а на общество, понималось, что не государство служит человеку, а человек — государству.

Аристотпель (384 — 322 гг. до н.э.) — идеолог земледельческой аристократии, ученик Платона и учитель великого полководца древнего мира А.Македонского. Его политические взгляды изложены в трактатах "Политика" и "Никомахова этика". Он критиковал идею Платона об общности жен и детей и защищал необходимость частной собственности, рабовладения, моногамной семьи. Политика, по Арисготелю, - управление обшеством через государство (особый аппарат), а также управление самим государством. Государство он определял как общение подобных друт другу людей ради достижения лучшей жизни.

Ставя на первое место человека, а не государство, Аристотель в отличие от Платона утверждал, что человек; есть существо обшественное.

Философ и поэт Древнего Рима Тито Лукренций , развивал мысли о договорном характере государства. Писатель и юрист Марк Цицерон считал свободу высшим благом, но необходимо всеобщее подчинение закону.

Следующий период в развитии европейской политической мысли — Средневековье (конец V — середина XVII в.) Церковь в этот период стремилась влиять и на государственное управление. Притязания церкви на участие в государственной власги одними из первых пытались обосновать епископы Иоанн Златоуст (345 - 407) и Аврелип Августин (Блаженный) (354 — 430), которые использовали библейское положение о том, что "всякая власть от Бога". Августин Блаженный считал, чтов мире существуют две общности: "град божий" (церковъ) и "град земной" (государство). Первый основан на любви к Богу и стремится к общей пользе и справедливости, второй — на любви к себе, насилии, разбое и принуждении. Для того чтобы государство оправдало свое неправедное существование, оно должно служить церкви, помогать утверждать ее идеалы на земле. Августин Блаженный считал, что приобщать к христианству можно насильственно, а за еретизм необходимо карать.

Виднейшим идеологом католицизма и феодализма в сред-ние века был доминиканский монах Фома Аквинский (1225 —1274). Будучи сторонником общественного неравенства и эксплуатации, Аквинский считал, что они установлены Богом. Божьей воле он приписывал и существование монархии на земле, сторонником которой был сам. Светской власти, доказывал он, принадлежат только тела людей, а их души - Богу, церкви и папе римскому, которому должны подчиняться все, в том числе и монархи. Он был убежденным сторонником контроля церкви над государством, наукой и искусством, божественности феодального права.

6. Европейская политическая мысль 19 в.

Характерной особенностью развития социально-политической мысли Европы в первой половине XIX в. явилось активное осмысление результатов происшедших буржуазных революций. Как оказалось, их итоги для трудящихся не были радостными. Бедносгь и неравенсгво остались. Поменялись лишь формы эксплуатации. Это обстоятельство побуждало передовых мыслителей продолжать поиски путей к более справедливому общесгвенному устройству. В частности, такие поиски велись критическими соцяалистами-утопистамй. Наибольшей известносгью среди них пользовались А, Сен-Симон, Ш.Фурье, Р.Оуэн. В отличие от представителей социалистическрго идейного течения раннего периода (Т.Мора, Т.Кампанеллы, Ж.Мелье и др.) критические утописты дали более глубокую и всестороннюю критику капиталистических порядков, отказались от пропаганды аскетизма, грубой уравнителыюсти и регламентации жизни людей, выдвинули ряд новых положений, которые впоследствии были использованы К.Марксом и Ф.Энгельсом, в частности идеи о плановом и коллективном ведении хозяйства, всестороннем развитии личности, распределении по труду, отмирании государства. Как и многие их предшественники, они предполагали претворить свои идеи в жизнь, рассчитывая на силу разума, примера, пропаганды справедливых форм экономических, социальных и политических отношений.

Особой оригинальностью отличались воззрения Клода Анри да Рувруе Сен-Симона (1760—1825), который доказывал, что основная задача переустройства общества — переход от феодалъного режима к промышленному. Он полагал, что установление господства "промышленников" приведет к ликвидации деления общества на управляющих и управляемых, что политическая власть, бывшая до того властью над людьми, превратится во власть, осуществляющую чисто административные функции — распоряжение и управление производством в целях удовлетворения общественных потребностей. Деньги, которые до того тратились на полицию, войска и другие средства принуждения, пойдут на промышленную деятельность, распространение знаний и организацию досуга.

На протяжении полутора веков в мировой политической науке важное место принадлежало учению Карла Маркса (1818-1883) и Фридриха Энгельса (1820-1895). К тому же это учение составляло теоретическую основу политической деятельности абсолютного большинства коммунистических партий.

Немецкий философ Фридрих Ницше (1844—1900) движущей силой обшественного развития считал волю к власти. По Ницше, вся история развития общества — это борьба воль двух рас: "сильной расы" (аристократических господ) и "слабой расы" (угнетенных, подневольных, массы, толпы). Выступая против идей социализма, он стремился доказать, что эксплуатация является "естественным" и "высшим" законом жизни. Для того чтобы она существовала, необходимо бороться против идей "демократии", равенства", "прав человека". Отвергая социализм, Ницше считал, что его можно допустить в качестве эксперимента.

7. Осноеные методологические принципы и подходы современной западной политологии.

Cоциологическое направления развитии совремснной политологии. Пожалуй, оно занн-мает одно из ведущих мест в западной политичсской науке, все более заметным становится и у нас. Представители социологического направления изучают явления политики в контексте и через призму анализа общества во всей сложности и многообразии его социальной структуры и процессов. Решающее воздействие на становление и раз-витис этого направления в политологии оказали труды немецкого социолога Макса Вебера (1864—1920) и фран-цузского социолога Эмиля Дюркгейма (1858—1917). Значительный вклад в разработку проблематики политической социологии внес француз Морис Дюверже, фундаментальная книга которого «Социология политики» (1966) выдержала за рубежом несколько изданий.

политического плюрализма,в истоках которых находится теория «социальной солидарности» Эмиля Дюркгейма, разрабатывают француз Морис Дюверже, американец Роберт Даль (р. 1915), немец Ральф Дарендорф (р. 1929) и др. В основе их взглядов находятся положения о том, что в современном обществе классы как таковые исчезли, а вместо них существуют различные взаимодействующие социальные слои, интересы которых не являются антагонистическими, они вполне примиримы. В этих условиях государство выполняет функцию согласованин интересов различных групп, высту-пает в качестве нейтрального арбитра между конкурирую-щими политическими силами, призвано не допустить преоёладания одних над другими.

Теория демократии имеет давнюю историю своего развития. Ее совремевные основы заложены в трудах французского мыслителя Алексиса де Таквиля (1805—1859). Новый интерес к теории демократии в западной политологии проявился после второй мировой войны,и с тех пор носит устойчивый характер. В рамках теории демократии сложилось современное учение о правовом государстве, гражданском обществе, правах и свободах человека. Видными теоретиками данного направления являются американские ученые С. М, Липсет и Р. Даль, австрийский и американский экономист и социолог Йозеф Шумпетер (1883—1950).

Концепции тоталитаризма также являются предметом современной политологии. Значительное место проблема тоталитаризма занимает в трудах немецко-американского философа и политолога Ханны Арендт (1902—1975), австро-американского экономиста и политолога Фридриха фон Хайека (1899—1988), испанского рфилософа Хосе Ортега-и-Гассет (1883—1955), русского философа Я. А Еердяева (1874—1948) и др.

В произведениях-указанных авторов дается описание тоталитаризма как общества, качественно отличного от всех, которые су-ществовали в истории. Его отличительной чертой является превращение личности в атомизированного индивида, пред-ставителя «массы», сплачиваемого в коллективные соци-льные тела с помощью насилия и тотальнрй идеолргической манипуляции. Возникновение и эволюция тоталитаризма связывается с антилиберальными политическими течениями, отрицавшими ценностъ личности и рассматривавшими человека как момент в движении к некой коллективной цели. Экономические истоки тоталитаризма усматриваются в стремлении властей в экстремальных условиях решать экономические проблемы путем централизации управлсния и контроля над народным хозяйством. Интерес к проблеме тоталитаризма не снижается и теперь.

10. Политическое господство и легитимность.

Политическое господство означает структурирование в обществе отношений командования и подчинения, организаиионное и законодательное оформление факта разделения в обществе управленческого труда и обычно связанных с ним привилегий — с одной стороны, и исполнительской деятельности — с другой. Оно возникает тогда, когда власть институциализируется, превращается в устойчивые отношения, когда в организации устанавливаются позиции, занятие которых позволяет принимать решения, приказывать, разрешать или запрещать. «Господство, — писал Вебер, —означает шанс встретить повиновение определенному приказу»

Большой вклад в теорию легитимации господства (власти) внес Макс Вебер. В зависимости от мотивов подчинения он выделил три главных типа легитимности власти:

1. Традиционная легитимность. Она обретается благодаря обычаям, привычке повиноваться власти, вере в непоколебимостъ и священность издревне существующих порядков. Традиционное господство характерно для монархий. По своей мотивации оно во многом схоже с отношениями в патриархальной семье, основанными на беспрекословном повиновении старшим и на личном, неофициальном характере взаимоотношений между главой семьи и ее членами. Традиционная легитимность отличается прочностью. Поэтому, считал Вебер, для стабильности демократии полезно сохранение наследственного монарха, подкрешшющего авторитет государства многовековыми традициями почитания власти.

2. Харизматическая легитимность. Она основана на вере в исключительные качества, чудесный дар, т.е. харизму, руководителя, которого иногда даже обожествляют, создают культ его личности. Харизматический способ легитимации часто наблюдается в периоды революционных перемен, когда новая власть для признания населением не может опереться на авторитет традиции или же демократически выраженной воли большинства.

В этом случае сознательно культивируется величие самой личности вождя, авторитет которого освящает институты власти, способствует их признанию и принятию населением. Харизматическая легитимность базируется на вере и на эмоциональном, личностном отношении вождя и массы.

3. Рационально-правовая (демократическая) легитимность. Ее источником выступает рационально понятый интерес, который побуждает людей подчиняться решениям правительства, сформированного по общепризнанным правилам, т.е. на основе демократических процедур. В таком государстве подчиняются не личности руководителя, а законам, в рамках которых избираются и действуют представители власти.

9. Ресурсы, процесс и виды власти.

Для изучения власти и ее структуры предпочтительнее более узкая трактовка ресурсов, их понимание как всех тех cредств, использование которых обеспечивает влияние субъекта на субъект власти. Ресурсы могут применяться для поощрения, наказания или убеждения. В процессе их реализаиии субъектом они могут трансформироваться во власть, которая и представляет собой способность превращать определенные ресурсы в устойчивое влияние в рамках системы взаимосвязанных агентов. Ресурсы иногда отождествляют с основаниями власти, хотя чаще к таким основаниям относятт также и агентов власти — ее субъект и объект.

Способы властвования имеют сложную и неоднозначную классификацию. Они могут быть демократическими (власть осуществляется при участии в принятии решений их исполнителей), авторитарными (неограниченная власть, не претендуюшая на полный контроль над подданными),

Процесс властвования упорядочивается и регулируется с помощью специального механизма власти — системы организаиий и норм их устройства и деятельности. Применительно к такому сложному социальному субъскту, как общество (народ), механизмом власти выступают государственные органы и другие политические институты и право.

Виды власти.Особенности различных элементов власти (субъекта, объекта, ресурсов и процесса) могут использоваться в качестве оснований ее типоло-гии. Наиболее содержательна классификация власти в обществе в соответствии с ресурсами, на которых она основывается, на экономическую, социальную, культурно-информационную, принудительиую.

Экономическая власть — это контроль над экономическими ресурсами, собственность на различного рода материальные ценности. В обычные, относительно спокойные периоды общестственного развития экономическая власть доминирует над другими видами власти, поскольку «экономический контроль — это не просто контроль одной из областей человеческой жизни, никак не связанной с остальными; это контроль над средствами достижения всех наших целей.

С экономической властью тесно связана власть социальная Если экономическая власть предполагает способность распределения материальных благ, то социальная — распределения позиций на социальной лестнице — статусов, должностей, льгот и привилегий. Современные государства обладают большой социальной властью, с помощью социалыюй политики они могут влиятъ на обшественное положение широких слоев населения, вызывая тем самым их лояльность и поддержку.

Культурно-информационная власть — это прежде всего власть над людьми с помощью научных знаний, информации и средств их распространения. Кроме того, это моральная, религиозная и некоторые другие виды власти, связанные с подчинением на основе авторитета. В современном обществе из всех видов духовного влияния на первый план выдвигается научно-информационная власть. Знания используются как при подготовке правительственных решений, так и для непосредственного воздействия на сознание людей в целях обеспечения их политической лояльности и поддержки. Такое воздействие осуществляется через институты социализации (школа, другие образователъные учреждения), а также с помощью СМИ.

Информационная власть способна служить разным целям: не только распространению объективных сведений о деятельности правительства, положении в обществе, но и манипулированию -управлению сознанием и поведением людей вопреки их интересам, а нередко и воле, основанному на спеииальных методах обмана.

Принудительвая власть опирается на силовые ресурсы и означает контроль за людьми с помощью применения или угрозы применения физической силы. Принудительную власть не следует отождествлять с властью политической, хотя легальное использование силы в масштабах государства — важнейшая особенность последней. Насилие, физическое принуждение могут использоваться и неполитической властью, например в отношениях между рабами и рабовладельцами, между деспотом — главой семьи и ее членами, между главарем и членами преступной группировки, между рэкетирами и торговцами и т.д.

11. Понятие лидерства. Проблема лидерства в истории полит мысли.

Определения лидерства. Можно выделить следующие основные подходы к его трактовке:

1. Лидерство — это разновидность власти, спецификой которой является направленность сверху вниз, а также то, что ее носителем выступает не большинство, а один человек или группа лиц. Политическое лидерство, пишет Жан Блондель, — это “власть, осушествляемая одним или несколькими индивидами, с тем, чтобы побудить членов нации к действиям”.

2. Лидерство — это управленческий статус, социальная позиция связанная с принятием решений, это руководящая должность. Иными словами, как отмечает Даунтон, лидерство — это положение в обшестве, которое характеризуется способностью занимающего его лица направлять и организовывать коллективное поведение некоторых или всех его членов».

3. Лидерство — это влияние на других людей. Однако это не любое влияние, а такое, для которого характерны четыре особенности: во-первых, необходимо, чтобы влияние было постоянным.

Во-вторых, руководяшее воздействие лидера должно осуществляться на всю группу (организацию, общество). Особенностью политического лидера является широта влияния, распространение его на все общество или крупные группы.

В-третьих, политического лидера отличает явный приоритет во влиянии.

В-четвертых, влияние лидера опирается не на прямое применение силы, а на авторитет или хотя бы признание правомерности руководства. Диктатор, силой удерживаюший группу в подчинении, — это не лидер, как не является лидером, например, террорист, захвативший заложников, или тюремный надзиратель. Следует отметить, что не все авторы считают несовместимым лидерство и постоянное насилие.

4. Политическое лидерство — это особого рода предпринимательство, осуществляемое на специфическом рынке, при котором политические предприниматели в конкурентной борьбе обменивают свои программы решения общественных задач и предполагаемые способы их реализации на руководящие должности.

5. Лидер — это символ общности и образец политического поведения группы. Он выдвигается снизу, преимущественно сти-хийно, и принимается последователями.

Проблема лидерства в истории мировой политеческой мысли.

Проблема лидерства имеет давнюю историю. Еще в древнейшей мифологии отдельные вожди наделялись сверхчеловеческими качествами. Например, в Древнем Египте фараон изображался в несколько раз больше, чем простые воины.

По Платону, главная черта правителя — мудрость. Он считал, что если у человека величайшая власть соединяется с разумением и рассудительностью, то возникает наилучший государственный строй.

Взгляд на историю как на результат действий правителей развивала и дворянская историография. Средневековые богословы, например Фома Аквинский, обосновывали власть государя "божьей волей". Подданные должны подчиняться монарху, "неся свой крест". История творится Богом и прежде всего через действия королей.

Из мыслителей Возрождения взгляды на роль личности в истории наиболее интересны у Н.Макиавелли. Мыслителъ считает, что правитель должен знать главные стимулы человеческой деятельности — власть и обладание имуществом, поэтому должен изучать и использовать вкусы, наклонности подданных и "благодаря умению отгадывать сокровенные желания человеческой души" господствовать над людьми. Подданные должны бояться правителя, повиноваться ему, платить подати, поставлять солдат.

12. Природа политического лидерства. Теория лидерства.

Теория черт. Феномен лидерства пытаются объяснить многие теории. Пожалуй, старейшей из них, не утратившей и сегодня своей актуальности, является теория черт. Она создавалась на основе выявления качеств, присущих идеальным лидерам — героям. Суть этой теории состоит в объяснении феномена лидерства выдающимися качествами человека. Как писал один из основателей этой теории Э. Богардус, “превосходящие интеллектуальные дарования доставляют личности выдающееся положение, рано или поздно приводящее к лидерству.”

Среди черт, присущих политическому лидеру, обычно называют острый ум, твердую волю и целеустремленность, кипучую энергию, незаурядные организаторские способности и, особенно, компетентность и готовность брать на себя ответственность. К обязательным качествам современных политических лидеров в демократических странах все чаще добавляют фото- и телегеничность, внешнюю привлекательность, способность внушать людям доверие и т.п.

Ситуационная концепция. Идею зависимости лидерства от определенных социальных условий обосновывает и развивает его ситуационная концепция (Р. Стогдилл, Т. Хилтон, А. Голдиер и др.) Она исходит из относительности и множественности лидерства. Лидер — функция определенной ситуации. Как писал Р. Стогдилл, “лидерство есть связь, которая существует между людьми в какой-то социальной ситуации, и люди, являющиеся лидерами в одной ситуации, не обязательно будут ими в других ситуациях”. Именно сложившиеся конкретные обстоятельства определяют отбор политического лидера и детерминируют его поведение.

Теория конституентов. Развитием и качественнымным обогащением ситуационной концепции явилась теория, объясняющая феномен лидерства через последователей и конституентов. «Именно последователь, — утверждает Ф. Стэнфорд, — воспринимает лидера, воспринимает ситуацию и в конечном счете принимает или отвергает лидерство».

Достоинством такого подхода является рассмотрение лидерства как особого рода отношений между руководителем и его конституентами, выступающих в виде цепочки взаимосвязанных звеньев: конституенты — последователи — активисты — лидер. Ли-ер и его конституенты составляют единую систему. В современной науке круг конституентов лидера понимается достаточно широко. В него включаются не только политические активисты и все достаточно четко определившиеся приверженцы (последователи) лидера, но и его избиратели, а также все те, кто взаимодействует с ним, оказывает на него влияние.

Психологическая концепция. Как считал основоположник психоанализа З. Фрейд, в основе лидерства лежит подавленное либидо — преимушественно бессознательное влечение сексуального характера. В процессе сублимации оно проявляется в стремлении к творчеству, в том числе и к лидерству. У многих людей обладание руководящими позициями выполняет субъективно-компенсаторские функции, позволяет подавлять или преодолевать различного рода комплексы, чувство неполноценности и т.п. Определенные психологические потребности отражает и подчинение лидеру. Субъективное принятие лидерства закладывается еще в детстве, когда ребенок нуждается в покровительстве и авторитете родителей. И в этом смысле авторитет руководителя государства подобен авторитету отца семейства.

13.Типы, стиль, функции лидерства.

Типы Лидерства. Существуют различные классификации феномена лидерства. Одной из наиболее общих является деление всех лидеров на обычных («реальных») и великих (как великих «героев», так и великих «злодеев»). Первые, реальные лидеры, не оставляют заметного личного следа в истории, не изменяют обычного хода событий. Вторые, лидеры-герои (злодеи), имеют собственное видение политики и пытаются осуществить в ней свои замыслы, влекущие большие социальные и политические перемены.

Широко распространено деление лидерства в зависимости от отношения руководителя и подчиненных на авторитарное и демократическое. Авторитарное лидерство предподагает единоличное направдяющее воздействие, основаниое на угрозе санкций, применении силы. Демократическое лидерство выражается в учете руководителем интересов и мнений всех членов группы или организации, в их привлечении к управлению.

Одна из «классических» типологий лидерства восходит к учению М. Вебера о способах легитимации власти. В соответствии с этими способами, лидеров подразделяют на традиционных (вожди племен, монархи и т.п.) — их авторитет основан на обычае, традиции; рационально-легальных, или рутинных, — это лидеры, избранные демократическим путем; и харизматических — наделенных, по мнению масс, особой благодатью, выдающимися качествами, необычайной способностью к руководству. Харизма складывается из реальных способностей лидера и тех качеств, которыми его наделяют последователи. При этом индивидуальные качества лидера нередко играют второстепенную роль в формировании его харизмы. Харизматическими лидерами были, например, Ленин, Сталин, Ким Ир Сен, Фидель Кастро.

В современной политологии нередко называются четыре собирательных образа лидера: знаменосца (или великого человека), служителя, торговца и пожарного. Лидера-знаменосца отличает собственное видение действительности, привлекательный идеал, «мечта», способная увлечь массы. Яркими представителями такого типа лидерства были Ленин, Мартин Лютер Кянг, Хомейни.

Функции лидера. Разнообразие типов лидеров во многом объясняется широким кругом решаемых ими задач. При характеристике основных этапов, стадий деятельности лидеров можно выделить их три общих функции: 1) политический диагноз, предполагающий анализ и оценку ситуации; 2) определение направления и программы деятельности, служашей решению общественной проблемы; 3) мобилизация исполнителей (должностных лиц, бюрократии и масс) на реализацию целей.

Что же касается более конкретной, содержательной характеристики функций лидера, то к ним можно отнести следующие:

1. Интеграция общества, объединение масс. Лидер призван воплощать в себе и представлять во взаимоотношениях с другими государствами национальное единство, объединять граждан вокруг общих целей и ценностей, подавать пример служения народу, отечеству.

2. Нахождение и принятие оптимальных политических решений.

3. Социальный арбитраж и патронаж, защита граждан от безакония, самоуправства бюрократии, различного рода нижестояших руководителей, поддержание порялка и законности с помощью контроля, поощрения и наказания.

4. Коммуникация власти и масс, упрочение каналов полит и, особенно, эмоциональной связи и тем самым предотвращение отчуждения граждан от власти.

5. Инициирование обновления, генерирование оптимизма и социальной энергии, мобилизация масс на реализацию политических целей. Лидер Призван охранять народные традиции, обеспечивать прогресс общества, вселять в массы веру в социальные идеалы и ценности.

6. Легитимаиия строя. Эта функция присуща главным образом лидерам в тоталитарных и авторитарных государствах. Когда политический режим не может найти своего оправдания в исторических традициях, национализме и демократических процедурах, он вынужцен искать его в особых качествах харизматических лидеров, которые наделяются необыкновеннымй, пророческими способностями и в большей или меныпей мере обожествляются.

14. Политическая система: сущность, структура, функции.

Политическая система общества — это система политических институтов и организаций, политических идей, взглядов, политических, нравственных и правовых норм и традиций, избирательного права, общественного мнения и других специфических элементов, с помощью которых осуществляется власть или оказывается влияние на нее.

Функции: определение целей и задач общества, разработка программ его жизнедеятельности, мобилизация ресурсов общества на выполнение социально-политических целей и задач, легитимация, т.е. достижение максимально необходимой степени соответствия реальной политической жизни официальным политическим и правовым нормам.

Система – это то, что отвечает след признакам:

1.- Любая система имеет несколько составляющих элементов.

2.- Элементы взаимосвязаны между собой.

3.- Более или мение чёткая граница между данной системой и очередной, в которой она существует. Система состоит из элементов: - граждане, соц общности, пол институты --- власть --- интересы, отношения, нормы (з-ны,своды), традиции, мораль идея и ценность.

Полит система – способ существования власти, её реальное волощение в обществе. Полит систему рассматривают как механизм для принятия решения в обществе, систему полит ролей, сист общения полит субъектов, совокупность полит институтов.

Под системы:

институциональная – различные организации, институты.
Нормативная – правовые и моральные нормы, традиции, а так же полит культура в целом.
Функциональная – способы, методы рабочей системы, полит режим
Коммуникативная – формы взаимосвязи внутри самой сисмы и с др системами.

В структуре политической системы политологами выделяются следующие ее основные элементы: политические институты и организации; политические и правовые нормы; политические отношения, политическое сознание и политическая культура. Многие политологи включают избирательную систему.

15. Типология политических систем

В зависимости от политического режима выделяют демократические, тоталитарные и авторитарные системы. Распространено деление политических систем на традиционные и модернизированные.

Выделяются также консервативные, сохраняющие и поддерживающие установленный порядок, ПС, трансформирующиеся, проводящие общественные преобразования, ориентирующие на реформы.

По признаку участия в политическом процессе выделяют либеральную демократию, где высокая степень добровольного, но пассивного участия, коммунистическую, характеризующуюся высокой степенью принудительности, развивающуюся — низким участием в политике.

ПС подразделяются на открытые и закрытые в зависимости от связей с внешней средой и другими странами.

Выделяют завершенные и незавершенные ПС, имеющие место особенно в развивающихся странах, централизованные и децентрализованные в зависимости от концентрации или распределенности власти и ряд других.

По принципу соединения элементов: Моноцентрические пс выстроены строго вертикально, полит институты подчиняются в строгой иерархии и управляются из единого центра.

+: 1.- Возможность быстрого принятия решения и их реализации.

2.- Возможность быстро про контролировать исполнение решений.

3.- Отсутствие конфронтации.

-: 1.- Большая зависимость принятия решения от воли отдельных людей.

2.- Отсутствие политической конкуренции.

3.- Отсутствие обратной связи, т.е. отрыв от общества.

Плюралистическая пс.

3 условия плюрализма: 1. Наличие у каждой группы своих представителей полит жизни об-ва. 2. Предполагает наличие альтернативных полит институтов (у каждой партии должен быть оппонент.) 3. Свободная борьба идей и мнений.

+: 1. Не допускает сосредоточение власти в одних руках. 2. Меньше зависит от личных качеств тех, кто обладает властью. 3. Децентрализация власти, распределение её между различными центрами. 4. Основана на постоянном взаимодействии власти и народа.

-: Способность нарушения целостности общества

16. Особенности становления и эволюции политической системы в РБ. Два этапа. Первый начался с момента ликвидации Российской империи и продолжался вплоть до упразднения СССР. Для этого периода характерно сращивание единственной политической партии — КПСС с государственным аппаратом и неразвитость политической активности каких-либо других общественных объединений. Многие общепризнанные субъекты политической деятельности — народ, граждане, этносы и др. — практически не участвовали в определении содержания политики. Бесплатное образование и медицинское обслуживание, гарантированные права на труд, жилище, социальное обеспечение под воздействием так называемой рыночной экономики исчезают.

В политической системе Беларуси происходят существенные изменения. Их позитивный итог во многом проблематичен в связи с глубоким экономическим и политическим кризисом, затронувшим буквально все сферы общественных отношений.

Одним из важных является утверждение многопартийности.

Нормы законодательства, созданные в начале 90-х гг., в основном отразили цель обеспечения независимости государственных органов от общественных объединений и движений, но не создали механизма постоянного взаимодействия с ними.

Самой важной политико-правовой целью и постоянной задачей для политической системы Республики Беларусь является обеспечение самостоятельности государства, создание условий для дальнейшего развития демократии. Эта цель должна достигаться наряду с созданием достойного уровня жизни для каждого члена общества, соблюдением прав и свобод гражданина, гарантированностью их реализации.

В демократическом обществе значительное развитие должна получить как представительная, так и непосредственная демократия.

Представительная демократия — это форма организации народовластия в масштабе нашего общества, связывающая в единую систему его части, самоуправление же возможно на самых различных уровнях, в локальных группах населения, в пределах конкретных территорий и не составляет системы.

Органы государственной власти должны быть своеобразными юридическими посредниками между населением, проживающим на определенной территории, и обществом в целом в лице высших государственных органов.

Особое значение имеет Конституция Республики Беларусь. В ней отражены основные принципы формирования и функционирования политической системы в Беларуси. Конституция в преамбуле закрепляет цели: утверждение прав и свобод каждого гражданина; обеспечение гражданского согласия, незыблемых устоев народовластия и правового государства.

В тексте Конституции отражены основные принципы функционирования политической системы, регламентируется компетенция государства, определяется роль других элементов политической системы. Единственным источником государственной власти в Республике Беларусь провозглашается народ, осуществляющий свою власть непосредственно (референдум, выборы) и через представительные органы. Демократия осуществляется на основе многообразия политических институтов, идеологий и мнений. В республике запрещается создание и деятельность политических партий и других общественных объединений, имеющих своей целью насильственное изменение конституционного строя либо ведущих пропаганду войны, национальной и расовой вражды.

В Конституции содержатся основные права и свободы граждан, в том числе и на участие в политической деятельности. Судьи, прокурорские работники, сотрудники органов внутренних дел, Контрольной палаты Республики Беларусь, органов безопасности, военнослужащие не могут быть членами политических партий и других общественных объединений, преследующих политические цели.

Конституция Республики Беларусь обладает высшей юридической силой, т.е. все законы и другие нормативные акты не должны противоречить Основному закону — Конституции.

17. Происхождение сущность и функции государства.

В широком смысле гос – это страна (до 17 столетия). В узком гос – это полит институт, система учреждений, обладающая верховной властью на опред территории и призвана обеспечить безопасность, права граждан, управления страной.

Признаки гос:

1..публичность власти, кот выражается в наличии слоя полит управленцев

2.. территория с границей

3.. суверенитет (власть на данной территории)

4.. монополия на использование принуждения (может отнимать жизнь)

5.. обязательства членства (каждый родившийся - гражданин)

6.. претензия на представительство всего народа.

Причины возникновения:

1.. развитие общественного разделения труда и выделение слоя управленцев

2.. возникновение частной собственности, эксплуатации

3.. завоевание одних народов другими

4.. демографические факторы

5.. психологич факторы

6.. антропологические факторы. Основу выразил Аристотель (человек должен общаться, возникает государство)

2 основных этапа в развитии гос как института:

1.. традиционный. Эти гос возникали на основе обычаев, норм, традиций. Монархии – большинство подданых лишают прав, законы издают верхи в свою пользу

2.. конституционный. Связан с введением законов. 1776 – конституция США.

18. Исторические типы и формы государства.

В основу типологии государств могут быть положены различные признаки и критерии.

В марксистской литературе в основу типологии положен формационный подход, исходя из которого под историческим типом государства понимается совокупность наиболее существенных признаков, свойственных государствам данной общественно-экономической формации. Каждому типу производственных отношений соответствует свой тип государства. Истории известны следующие типы: рабовладельческое в двух вариантах (азиатском и античном), феодальное, буржуазное и социалистическое, т.е. классовая сущность и экономическая основа данного общества.

В зависимости от источника власти, взаимоотношений между высшими органами государства (т.е. от формы правления) их классифицируют на монархии и республики.

В зависимости от соотношения между центральной и местной властями (национально-территориальное устройство) выделяют государства унитарные, федеративные, конфедеративные, содружества.

По режиму правления выделяют тоталитарное, авторитарное и демократическое государства.

В зависимости от выполняемых функций выделяют военное (или полицейское), правовое и социальное государства.

19. Тоталитаризм характерные черты и разновидности тоталитарных систем.

Понятие и идейные истоки тоталитаризма.

Тоталитаризм как система возник в 20ст. и использовался для характеристики пол системы в СССР. К тоталитарным системам относят системы, кот характеризуются полным контролем со стороны гос-ва за личностью, радикальными преобразованиями всей общественной системы в соответствии с революционной социальной утопией, не оставляющей места ни для свободы индивида, ни для соц противоречий.

Первоисточник тоталитаризма ищут в политизации утопии. Утопия представляется в виде идеологии, обосновывающей цели коллективных действий. Эти цели конкретизируются и реализ. С помощью экономического и социального планирования. Планирование нуждается во всесильной власти и массовой поддержке. Поддержка осуществляется гипертрофированным ростом институтом власти, контроля, системной и идеологической обработкой населения, подавлением инакомыслия и применения любых средств, не считая ни средств, ни жертв.

Предпосылки Тоталитаризма

Первой и основной предпосылкой Т явл индустриальная стадия развития общества. ИСРО создала систему массовых коммуникаций, усложнила общественную организацию, сделала технически возможным систематическую идеологическую индоктранацию (т.е. насильственное внедрение идеологии). Появление монополий, их взаимосвязь с государством усилило само гос-во и расширила его соц функции.

Вторая предпосылка - коллективистко-механистическое мировоззрение. 3.- Психологическое неудовлетворение человека. 4.- Соц эк кризисы 5.- Массовая маргинализация. 6.- обнищание.

характерные черты:

1) идеологизация всей общественной жизни

особенности идеологизации:

- закономерное движение к определенной цели, приоритетной по отношению к средствам

- тоталитарной идеологии так же свойственна идея о счастливом завершении истории

- революционна по своему характеру, обосновывает необходимость формирования нового общества и человека.

- патерналистский дух (покровительственное отношение вождей к народу)

2) социальная:

- основание превосходства одного класса или нации

- формирование социальной структуры, в которой наличие власти определяет социальный статус

- формирование номенклатурного господствующего класса наряду с общей люмпенизацией

3) экономические черты:

- огосударствление

- ориентация или полная ликвидация частной собственности, рыночных отношений, конкуренции.

- Планирование и административно-командные методы управления

- Монополия государства на общественные и политические ресурсы

4) политические черты:

- наличие предельного центрального организованного движения во главе с партией.

- Срастание партии с государством

- Запрещение всякой оппозиции

- Сохранение видимости демократии с помощью использования выборов

- Массовый террор как средство внутренней политики

- Наличие мощного аппарата контроля и принуждения

- Культ вождей

Разновидности:

1.Сталинизм. Основная идея и диктатура, опиравшаяся на три структуры – партия, государство и силовые органы. От других сталинизм отличался тем, что покушался на землю и собственность.

2.Нацизм – основная идеология расизм и шовинизм. Превосходство одной нации над другой

20. Отличительные черты авторитаризма.

Авторитарной считается неограниченная власть одного лица над гражданами при сохранении личности и общества в неполитических сферах. Авторитаризм и его черты:

автократизм или небольшое число носителей власти (монарх, тиран)
неограниченность власти и ее неподконтрольность власти гражданам
опора на силу реальная или потенциальная
монополизация власти и политики, недопущение политической оппозиции и конкуренции
отказ от тотального контроля над обществом, невмешательство или ограничение его во внеполитические силы.
Рекрутирование политической элиты путем назначения сверху.

Положительные черты авторитарных режимов:

1.способность обеспечивать полит стабильность и общественный порядок в условиях соц потрясений

2.способность быстро мобилизовать ресурсы общества на решение определ задач

3.способность противостоять политическим противникам.

Недостатки:

1.полная зависимость политики от главы гос или группы лиц у власти.

2.отсутствие у граждан возможности предотвращать полит авантюры.

3.ограниченность политического выражения общ интересов.

Авторитарный режим по своему характеру близок к тоталитаризму. В истории авторитарные режимы часто приходили на смену тоталитарным. Это происходило тогда, когда наступал кризис тоталитаризма, приводивший к некоторым послаблениям в политической жизни. При внешнем сохранении старой системы власти ее контроль над обществом перестает быть тотальным, всепоглощающим. Авторитарный режим при всей близости к тоталитаризму отличается от него по следующим признакам.

Во-первых, авторитаризм не претендует на политический контроль за всеми сторонами жизни общества. Обеспечивая любым путем, включая прямое насилие, политическую власть, авторитарный режим не вмешивается в те сферы, которые не связаны непосредственно с политикой. Для него характерны разгосударствление, деэтатизация экономики, культуры, социальной сферы. И, хотя власть может активно влиять на стратегию экономического развития и проводить достаточно активную социальную политику, механизмы рыночного саморегулирования при этом не разрушаются.

Во-вторых, здесь нет единой идеологической базы, сверхидеи или она довольно размыта. Западные политологи называют авторитарные режимы прагматическими диктатурами в отличие от идеократических при тоталитаризме.

В-третьих, авторитарный режим по сравнению с тоталитарным более гибок, способен к трансформации и модернизации. Он допускает размежевание и поляризацию различных политических сил и интересов, разрешает в определенных рамках легальную оппозицию и тем самым способствует зарождению демократических механизмов и институтов.

В-четвертых, тоталитарные режимы опираются прежде всего на массовые движения, партии, вожди которых, как правило, не входили в старые структуры власти, а авторитарные режимы всегда пользуются поддержкой традиционных сил порядка — армии, бюрократии, церкви.

21. Демократический режим.

Понятие "демократия" является в политологии одним из ключевых и наиболее распространенных. Как известно, "демократия" переводится с греческого как "власть народа" ("demos" — народ и "hratein" — властвование) или, согласно более развернутому определению, сформулированному американским президентом А. Линкольном, — gavermentof the people, by the people, for the people (правление народа, избранное народом и для народа).

Во всех своих проявлениях и аспектах, во всяком обществе демократия прямо или косвенно связана с властью. Можно сказать, что демократия выступает прежде всего как способ организации власти. Как особая форма государственного устройства, основанная на признании народа источником власти и его права участвовать в решении государственных дел, она зародилась примерно в V в. до н.э. Важнейшие признаки демократического правления, такие как выборность и признание права за большинством, уходят корнями в древнейшую историю человеческого общества, в родоплеменные отношения. Многообразные современные демократические государства глубоко различаются, и все же они имеют ряд общих, объединяющих черт.

Признаки демократического политического режима:

1. Признание народа источником верховной государственной власти. Народу принадлежит учредительная, конституционная власть в государстве, что он выбирает своих представителей и может периодически сменять их, а в ряде стран имеет также право непосредственно участвовать в разработке и принятии законов путем народных инициатив и референдумов.

2. Проведение свободных выборов.

3. Постоянное и реальное функционирование избранных народом органов власти (в центре и на местах).

4. Существование легальной оппозиции. В условиях демократического режима главная и естественная обязанность большинства —уважение меньшинства и его права на создание оппозиции.

5. Наличие реально функционирующей многопартийной системы.

6. Соблюдение принципа разделения властей в системе государственной власти (законодательная, исполнительная и судебная).

7. Гласность в работе властей всех уровней, возможность для каждого гражданина получить полное представление о существе рассматриваемого вопроса; право беспрепятственного контроля за деятельностью властей со стороны любого гражданина, группы граждан или общественного объединения.

8. Верховенство закона во всех сферах жизни общества, формирование правового государства. Основным лозунгом данного политического режима является лозунг "Разрешено все, что не запрещено законом".

9. Предоставление гражданам широкого круга политических и социально-экономических прав и свобод и юридических гарантий их осуществления.

22. Гражданское общество: возн., сущность, основные признаки.

Понятие "гражданское общество" возникло в глубокой древности и связано с именем Аристотеля, который определял государство как совокупность граждан, или гражданское общество. Признаки:

1.. гражданское общество составляют различные предприятия не государственной формы собствености.

2... общественные организации и учреждения

3.. разл союзы, фонды, клубы, общ движения, гражданские инициативы

4.. органы местного самоуправления

5.. полит партии (неправящие)

6.. независимые СМИ

7.. группы давления

основу соц гражданского общества образует средний класс. Франк писал – важнейшая соц ценность средних слоев заключается в осознании того, что нельзя обогатиться с помощью каких либо мелких или революционных мероприятий, что свойственно только низшим слоям. Суть духовных устоев среднего слоя заключается в следующем : экономическое благосостояние органически зависит от трудолюбия, предприимчивости и образования.

Предпосылки:

1. Экономической основой - частная собственность

2. Социальная основа гражданского общества — сред ний класс

3. Политической основой является многопартийность

4. Духовную основу плюрализм в области идеологии, свобода слова, СМИ.

5. Правовая основа определяет важнейшее требование го к государству — обеспечить правовыми методами социальную справедливость, защищенность каждого.

Условия формирования гражданского общества:

1..Наличие многообразных форм собственности

2.. существование множества соц групп, интересов, запросов …

3.. наличие широкой сети добровольных объединений, движений

4.. наличие четкой и непротиворечивой системы законов

5.. общегражданская ментальность (вера в себя, конкурентность, готовность взять полит ответственность)

25. Становление и развитие многопартийности в РБ

Полит. партии в РБ нач действовать с 19 в. Легальними стали в 1905г. «Беларуская сацыялистычная грамада», «Бунд», «ЭРСДП» и др.

«Грамада» зарегестрирована в мае 91г.

При образовании в 1991г. РБ начался и идет процесс формирования многопартийной системы.

Особенностями формирования многопартийной системы явл:

1. сложность перехода

2. экономический кризис

3. сомнения в полезности партий

4. появление неформальных движений

Как свидетельствуют исторический опыт и современная практика, на национальное согласие положительное воздействие оказывает стабильная партийная система с предсказуемыми лидерами. Поэтому весьма желательны укрупнение политических партий на основе объединения "родственных", близких по идейно-программным установкам политических партий, завоевание ими устойчивого влияния среди населения Беларуси, формирование сбалансированного политического спектра.

Этому в определенной мере будет способствовать закон "О политических партиях", принятый Верховным Советом Республики Беларусь в октябре 1994 г. Если ранее создание и деятельность политических партий осуществлялась на основе временного положения, принятого Советом Министров в октябре 1990 г., то теперь — в соответствии с законом "О политических партиях".

Новый закон значительно ужесточает процедуру образования партий. Если раньше для регистрации партии было достаточно 100 человек, то по новому законодательству необходимо не менее 500. Согласно закону численность политической партии не может быть меньше, чем число ее основателей. И еще один существенный момент определяет закон: финансировать политические партии запрещается всем государственным предприятиям и организациям. В то же время он позволяет вкладывать капиталы частным лицам.

К концу 97г. 43 партии.

После перерегистрации в 99г. прошли 17 партий

1) Партии правого блока – нелиберальная и антикомунистическая

2) Партии выступающие за соц ориент бел экономики.

23. Происхождение, сущность и функции политических партий.

Партия в переводе – part – часть. Это специализ организ грппа, объед наиболее активных приверженцев той или иной цели и служ для борьбы за завоевание и использование полит власти.

Политическая партия — это наиболее активная и организованная часть граждан, их добровольный союз, связанный идеологической общностью, стремящийся к обладанию властью в государстве.

К основным признакам политических партий относят их активное участие в политической борьбе; наличие членства, определенной социальной базы; политической программы и устава; общих интересов и близких идеологических взглядов объединившихся в партию людей; наличие одного или нескольких лидеров.

Первые партии, известные истории, возникли в Древней Греции.

В капиталистическом обществе политические партии создавались в основном различными группами буржуазии.

В демократическом обществе партии являются самым важным звеном, связующим народ, парламент и правительство.

Партии создавались также путем раскола крупных организаций и слияния многих мелких группировок, объединений. В зоне национально-освободительного движения многие партии возникли из подпольных политических кружков, национально-освободительных фронтов и даже на базе отдельных воинских формирований.

Отличия партий от других общ образований:

1.. наличие цели завоевание власти

2.. наличие идеологии, способ полит организации

3.. наличие программы действий

4.. наличие электората

5.. наличие организованной структуры.

Структура партии:

-лидеры

-партийная бюрократия

-мозговой штаб

-идеологи партий

-партийный актив

-рядовые члены

-спонсоры

-электорат

Основные способы создания совр партий:

1.. партия появляется из обществ движений,

2..создаются на основе полит группы, которая складыв вокруг яркого полит лидера

3.. образов партий на парламент основе через объединение группы депутатов

4..деление существующих партий

функции партий:

1.. посредническая между массами и властью

2.. представительская

3.. институализация участия граждан в политике

4.. электоральная – отбор и рекрутирование полит лимдеров

5..политическая социализация, т.е. формирование у граждан свойств и навыков участия в политике

6.. реализация полит власти

26. Общественные организации: понятие, сущность, разновидности

Под общественным объединением понимается совокупность равноправных граждан, добровольно объединившихся на основе общности интересов для совместной реализации своих прав. Еще с глубокой древности известны союзы граждан, которые объединяли людей с общими взглядами на различные явления общественной жизни: философские, литературные и художественные школы, масонские ложи, рыцарские ордена, музыкальные салоны и т.д.

На современном этапе можно выделить две основные формы объединений: общественные организации и общественные движения. Их общими чертами являются массовость, добровольность, интерес как побудительный мотив к объединению.

Роль общественных объединений:

- представляют и защищают интересы граждан;

- объединяют граждан, помогая им обрести сторонников и единомышленников. С их помощью общество постепенно приобретает четкую структуру;

- способствуют решению отдельных социальных проблем, ибо не только привлекают внимание общества к негативным явлениям, но и предлагают свои варианты решения, свою помощь;

- являются посредниками между государственными органами и гражданами и таким образом обеспечивают между ними обратную связь и осуществляют социальный контроль;

- оказывают влияние на формирование общественного мнения.

Причинами появления и быстрого распространения новых социальных движений являются:

- нерешенность и усугубление многих социальных проблем. Это проблемы, связанные с загрязнением окружающей среды, гонкой вооружений, региональные конфликты, снижение качества жизни и многие другие;

- кризис доверия к органам государственной власти, традиционным профсоюзам, политическим партиям;

- осознание гражданами недостатков системы представительной демократии, их стремление к прямому участию в решении различных вопросов в государстве;

- развитие сети коммуникаций, что облегчает общение между людьми, а следовательно, способствует их объединению.

Таким образом, анализ причин свидетельствует, что новые социальные движения фактически являются определенной формой социального протеста. Они наряду с государственными органами, политическими партиями, традиционными общественными организациями являются элементами огромного политического механизма и вносят свою лепту в решение тех или иных общественно значимых проблем.

27. Сущность политической культуры, ее структура и функции.

Термин «полит культ» появился в 18в в трудах Иогана Гердера (нем фил).

В настоящее время полит культура рассматривается как явление, базирующееся на ценностных представлениях чел о власти, кот вооплощаются в самых типичных для него формах полит деятельности. Полит культура отражает только самые устойчивые и отличительные черты поведения человека, неподверженные каким-либо сиеминутным изменениям под действием настроения.

Политическая культура – это совокупность индивидуальных позиций и ориентаций участников полит системы.

Сущ 2 вида функционирования полит культуры:

1- ее функционирование как составной части полит системы

2- ее применение в качестве составляющей социокультурного облика нации.

Главными элементами полит культуры явл:

- полит мировоззрение – оно явл составной частью общего мировоззрения чел.

- полит ценности, традиции, действующие нормы полит практики.

- полит поведение через кот и реализует себя полит культура.

Функции полит культуры:

идентификационная
ориентация
адаптации
социализации
интеграции
коммуникации

28. Типология политических культур.

Сущ несколько типологий предложенные Г. Алмондом и Гербой:

1) Полит культ делятся:

- Гомогенная – характерна для американцев. Ей присущи: множество конкурирующих, но дополняющих друг друга ценностей, установок, ориентаций. Она гомогенна в том смысле, что подавляющее большинство субъектов полит процесса разделяет основополагающие принципы.

- Фрагментированная характерна для континентально-европейских стран. Здесь нет необходимого политического полит согласия среди различных группировок относительно правил полит игры. Общество фрагментировано на множество субкультур со своими ценностями и тд. Для этих стран хар полит нестабильность (Италия).

- Смешанная хар существованием традиционных и либерализованных западнических институтов и ценностей, ном и традиций. Нестабильность и непредсказуемость явл неизбежным результатом такой полит культуры. (Беларусь).

- Тоталитарная внешне похожа на гомогенную, но здесь отсутствуют добровольные организации.

2) Полит культуры делят на:

- патриархальную – отсутствует интерес к политике у граждан.

- подданическую – преволирует доверие и ориентация на властные институты.

- активистскую – преволирует активность граждан и уважение власти.

29. Политическая социализация и ее типы.

Полит соц – это сознательное и целенаправленное внедрение полит ценностей, убеждений и навыков. Эту задачу в обществе официальные и полуофициальные учреждения и организации.

В широком смысле полит соц – это вся система полит обучения.

2 специализации:

- Первичная пс хар первоначальное с 3-5 лет восприятие чел полит категорий, кот постепенно формируют у него избирательно-индивидуальное отношение к явлениям в полит жизни.

- Вторичная пс хар тот этап деятельности чел, когда он освоил приемы переработки информации и осуществления ролей, способен противостоять групповому давлению и выразить способность к индивидуальному пересмотру идеологических позиций.

1) Гармоничный тип пс отражает психологически нормальное взаимодействие чел и института власти

2) Гегимонистский тип пс хар негативное отн чел. К любым соц и полит системам кроме своей.

3) Плюролистический тип хар способность чел менять свои полит пристрастия.

4) Конфликтный тип хар ориентацию на постоянную борьбу и поддержку борьбы своей группы с полит противостоянием.

31. Политические мифы и стереотипы.

В полит действии пости всегда присутствует элемент, кот явл ключевым фактором вовлечения в политику масс населения – это миф.

Основу мифа сост вера, в то, что при достижении данных полит целей будет достигнуто идеальное состояние общества.

Стереотипы – это укоренившаяся схема восприятия общественных явлений, предполагающих их проявление в общественном сознании. Он как понятие не тождественен искаженному или ложному представлению об общественных явлениях.

33. Политическое манипулирование.

Наиболшую опасность для граждан предст исп средств массовой инф для полит манипулирования, т.е. скрытого управления полит сознанием и поведением людей с целью принудить их действовать или бездействовать вопреки собственным интересам.

Манипулирование отличается от других методов воздействия тем, что оно осущ незаметно для управляемых, не влечет жертв и крови и не требует больших материальных затрат, необходимых для подкупа или успокоения полит противников.

К методам воздействия на сознание людей отн прямая подтасовка фактов, замалчивание неугодной информации, распространение лжи и клеветы, а также полуправда, наклеивание ярлыков и др.

Сущ множество приемов лингвистического (языкового) манипулирования.

Существенным препятствием для манипулирования явл собственный опыт людей и знания.

В подавляющем большинстве гос сущ спец органы влияния на СМИ. Во Франции за деятельностью СМИ наблюдает высший совет по аудио-визуальной коммуникации.

32. Понятие СМИ. Функции.

Политика нуждается в спец средствах комуникаций в большей степени чем другие сферы. Это обусловлено природой самой политики. Необходимость координации деятельности людей требует использование спец средств передачи информации. Этими средствами и явл СМИ.

СМИ пердст собой учреждения созданные для открытой публичной передачи различных сведений любым лицам.

Отлич черты:

- публичность

- наличие спец приборов и аппаратуры

- непрямое разделенное в пространстве и во времени взаимодействие партнеров

- однонаправленность

- непостоянный дисперсивный характер аудитории.

К СМИ отн: персса, спарвочники, радио, ТВ, интернет

Функции СМИ:

1) информационная – состоит в получениии и распространении сведений о наиболее важных событиях и людях.

2) образовательная и социализации – состоит в передачи гражданам знаний, позволяющих адекватно оценивать и упорядочивать сведения, полученные из разных источников.

3) критики и контроля. Критики отличается широтой и неограниченностью своего объекта. Контроля основана на авторитете общественного мнения.

4) артикуляции или выражения различных общественных интересов, интеграциии полит субъектов. СМИ обеспечивают возможность различным общ группам выражать публично свое мнение, находить и объединять единомышленников.

5) мобилизационная. Она выражается в побуждении людей к опред полит действию, в их вовлечении в политику.

6) Инновационная. Проявляется в инициировании полит изменений путем широкой и настойчивой постановки опред общественных проблем и привлечения внимания к ним.

7) оперативная

8) формирования общественного мнения

53. РБ в системе международных отношений

Основные направления внешней политики Республики Беларусь. Становление белорусской государственности имеет многовековую историю. Геополитическое положение белорусских земель таково, что они лежат, по существу, на пути между Центральной и Восточной Европой. Наличие сильных соседей трагически отражалось на судьбах белорусов.

Борьба белорусского народа за национальную независимость и суверенитет на протяжении последних столетий материализовалась в различных формах государственного устройства. В первой четверти XX в. впервые возникло Белорусское государство. В 1919 г. был создан Комиссариат по иностранным делам БССР (с 1920 г. Народный комиссариат). За сравнительно небольшой период своего самостоятельного существования республика была признана де-юре (в начале 20-х гг. с девятью европейскими странами были установлены дипломатические отношения) и де-факто рядом европейских государств, с которыми она начала развивать двусторонние связи.

После образования СССР (декабрь 1922 г.) внешняя политика республики постепенно стала определяться и осуществляться верховными органами Союза, несмотря на сохранение за республикой международной правосубъектности. В феврале 1944 г. был принят Закон СССР о праве каждой союзной республики "вступать в непосредственные сношения с иностранными государствами, заключать с ними соглашения и обмениваться дипломатическими представителями".

В 1945 г. БССР стала одним из членов — учредителей (первоначальным членом) ООН. На 1974 — 1975 гг. Белорусская ССР избиралась непостоянным членом Совета Безопасности.

15 марта 1994 г. Верховный Совет принял Конституцию Республики Беларусь. По Конституции, республика сознает себя полноправным субъектом мирового сообщества, обладает верховенством и полнотой власти на своей территории, самостоятельно осуществляет внутреннюю и внешнюю политику

Республика Беларусь ставит целью сделать свою территорию безъядерной зоной, а государство – нейтральным (Конституция Республики Беларусь. Мн.,1994).

На 46 сессии Генеральной Ассамблеи ООН в октябре 1991 г. были изложены внешнеэкономические принципы и приоритеты Беларуси, которые могут быть сведены к следующим основным положениям.

1. Достижение реальной независимости и суверенитета нашего государства. 2. Взаимодействие в создании единого экономического пространства, нового Союза суверенных государств. 3. Мобилизация международной поддержки в решении чернобыльской проблемы. 4. Превращение Беларуси в безъядерную зону и нейтральное государство. 5. Включение Беларуси в общеевропейский процесс. 6. Создание условий для формирования рыночных структур в Беларуси, ее экономического подъема. 7. Обеспечение экологической безопасности. 8. Обеспечение свободного взаимодействия культур.

За четыре года республика признана 123 государствами мира, с 97 установила дипломатические отношения. Беларусь является полноправным членом свыше 20 международных организаций, более чем в 10 имеет статус наблюдателя. В структуре Верховного Совета Беларуси функционирует постоянная комиссия по международным делам и внешнеэкономическим связям, в правительстве - Министерство внешних экономических связей и МИД Республики Беларусь.

Разработан проект концепции национальной безопасности республики. Она включает в себя шесть основных видов как внутренней, так и внешней безопасности: политическую, экономическую, военную, экологическую, информационную, гуманитарную.

В марте 1992 г. парламент республики принял решение о создании собственной армии в разумных пределах. Создано Министерство обороны, принята военная доктрина Беларуси — доктрина оборонного типа.

Важными шагами вхождения Беларуси в европейскую семью стало подписание ею "Парижской хартии для новой Европы"; непосредственное участие в подготовке документа по мерам доверия и безопасности в Европе —Венского документа 1992 г. Республика внесла свой вклад в разработку договора о режиме "открытого неба". Все это отвечает национальным интересам Беларуси. На повестке дня разрешение проблем ее вхождения в Европейский союз.