Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
616
617
РАЗДЕЛ V. ЦЕЛИ И НАПРАВЛЕНИЯ СЕМЕЙНОЙ ПОЛИТИКИ
Глава 17. Семейная политика
цепция государственной семейной политики Российской Федера ции, которая должна была бы ориентировать на семью деятельность федеральных и региональных властей. Однако готовилась она и преддверие Международного года семьи (1994) и содержание ее во многом декларативно, нацелено на решение краткосрочных, конъюнктурных задач по улучшению условий жизнедеятельности семей, профилактику бедности и поддержку малоимущих семей.
В этой направленности проявилось в общественном мнении преувеличение материальных трудностей, препятствующих полно му удовлетворению потребности в двух детях и недоучет негативной роли превышения ценностной ориентации на благосостояние над ценностью среднедетной семьи в иерархии жизненных благ. Политические задачи, связанные с ликвидацией советского вари анта велфэра (патерналистской системы «всеобщего благоденствия») и перехода к рыночному капитализму резко повлияли на сокращение государственного вклада (в сравнении с вкладом семьи) в мате риальное содержание и воспитание детей, но нисколько не ограни чили монопольное вмешательство государства в семейную жизнь (была оставлена чудовищно низкая оплата наемного труда в госбюджетных организациях, игнорирующая рыночные требования к обеспечению детей в семье) и столь же низкая пенсия.
Отказ государства от патернализма по отношению к семье не сопровождался созданием реальных возможностей для самообеспечения семьи в стихии рынка. Политика приватизации при невни мании общественного мнения и политических лидеров к кризису института семьи оказалась совершенно антисемейной. Советская ориентация на полную социализацию государством семейных функций была отвергнута вместе с патерналисткими пособиями и льготами материального плана, однако воинская повинность и другие формы использования вне семьи новых поколений остались. Реформирование строя жизни в стране прошло мимо семьи, хотя многие последствия семейного кризиса заставляют государство по стоянно заниматься массой проблем миграции, старения населения, социальной патологии, подростковой преступности и т.д.
Сиюминутная направленность мер помощи семье, ограничение задач политики злобой дня, делает декларируемую семейную поли тику политикой малых дел и малой пользы. Фактически то, что сей час называется семейной политикой, является скудной материаль ной помощью отдельным категориям людей, особенно одиноким родителям, а также нуклеарным семьям с одним-двумя детьми.
Спонтанны и ход событий имен но этот тип семьи делает самым мас совым, модальным, говоря статистически. Многообразие семейных структур сведено до тотальной малодетности, до обезличенной стандартности массовой однодетности и многоразводности. Это само по себе резко снижает семейную стабильность, ухудшает по ложение семьи как социального института.
§ 2. Необходимость семейной политики
Необходимость семейной политики определяется неблагопри ятными последствиями изменений структуры и функций семьи, неравноправным положением семьи среди социальных институтов, ослаблением посреднической роли семьи во взаимосвязи личности и общества, т.е. всем тем, что именуется кризисом семьи как соци ального института.
Семейная политика — это деятельность государства, политичес ких партий, общественных организаций, групп интересов и т.п., направленная на внедрение в жизнь той модели семьи с двумя ро дителями и несколькими детьми, которая отвечает потребностям личности и общества. Это политика укрепления семейного образа жизни, семьецентризма самого общества, фамилистической куль туры и цивилизации. Цель политики не в «возрождении» «традици онной» или «патриархальной» семьи, а в социальном конструиро вании современной семейности, которая оказывается привлекатель ной для супругов, родителей и детей и одновременно для общества, поскольку автономная семья в своем функционировании реализует социетальные функции. При этом семейная политика это даже не деятельность, направленная исключительно на семью. На самом деле семейная политика — это политика, ориентированная на из менение всего строя современной цивилизации, по существу антисемейной, враждебной семье и личности.
Основными принципами семейной политики являются: прин цип суверенности (независимости семьи от государства), принцип об щественного договора, принцип свободы выбора семьей любого образа жизни, принцип единства целей федеральной и региональной политики и принцип социального участия.
Принцип суверенности семьи означает, что семья как институт независима от института государства, не является подчиненным институтом в системе социальных институтов и как самостоятельная система, обеспечивающая воспроизводство населения и социали зацию новых поколений, практикует те формы совместной соци альной и экономической деятельности родителей и детей, которые