Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
ЛЕКЦИЯ № 4
По дисциплине «Основы охраны труда»
Тема: «Социальное страхование от несчастных случаев на производстве. Расследование несчастных случаев».
Время: 2 часа
Цель: Ознакомить студентов с положениями социального страхования от несчастных случаев и порядком проведения расследования несчастных случаев на производстве.
ПЛАН:
2.1. Социальные услуги и выплаты.
2.2. Профилактика несчастных случаев.
3. Расследование Н/С.
4. Специальное расследование.
Литература
1. Закон Украины "Об общеобязательном государственном социальном страховании….." 1999г.
2. "Типовое положение о порядке расследования и ведения учёта несчастных случаев …" 2004г.
3. Круть А.А. Расследование несчастных случаев на производстве, СНУЯЭиП, 2007г.
1. Общие положения
Закон Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, повлекших утрату трудоспособности» (далее – закон о социальном страховании), который вступил в силу 1 января 2001г. определяет правовую основу, экономический механизм и организаци онную структуру общеобязательного государст венного социального страхования граждан от не счастного случая на производстве и профессио нального заболевания, повлекших утрату трудоспособности или гибель застрахованных на производстве (далее – страхование от несчастного случая).
Задачами страхования от несчастного случая являются:
1) проведение профилактических мер, направленных на устранение вредных и опасных производственных факторов, предупреждение несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний и других случаев угрозы здоровью застрахованных вызванных условиями труда;
2) восстановление здоровья и трудоспособности, потерпевших на производстве от несчастных случаев или профессиональных заболеваний;
3) возмещение материального ущерба застрахованным и членам их семей.
Действие настоящего Закона распространяется на лиц, работающих на условиях трудового договора (контракта) на предприятиях, в учреждениях, организациях независимо от их форм собственности и хозяйствования (далее - предприятия), у физических лиц, на лиц, обеспечивающих себя работой самостоятельно и граждан – субъектов предпринимательской деятельности.
Государство гарантирует всем застрахованным гражданам обеспечение прав страхования от несчастных случаев на производстве и профессионального заболевания.
Законодательство о страховании от несчастных случаев состоит из Основ законодательства Украины об общеобязательном государственном социальном страховании, настоящего Закона, Кодекса законов о труде Украины, Закона Украины «Об охране труда» и иных нормативно-правовых актов.
Субъектами страхования от несчастных случаев являются застрахованные граждане, а в отдельных случаях – члены их семей и другие лица, страхователи и страховщик.
Застрахованным является физическое лицо, в пользу которого осуществляется страхование (далее - работник).
Страхователем является работодатель, а в отдельных случаях – застрахованные лица.
Страховщик – Фонд социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Украины (далее – Фонд социального страхования от несчастных случаев).
Объектом страхования от несчастных случаев является жизнь застрахованного, его здоровье и трудоспособность.
работодателем в соответствии с настоящим Законом считается: собственник предприятия или уполномоченный им орган и физическое лицо, использующее наемный труд.
Обязательному страхованию от несчастного случая подлежат:
Для страхования от несчастного случая на производстве не требуется согласия или заявления работни ка. Страхование осуществляется в безличной форме. Все вышеперечисленные лица считаются застрахованными с момента вступления в силу настоящего Закона независимо от фактическо го выполнения страхователями своих обязательств по уплате страховых взносов.
Все застрахованные являются членами Фонда со циального страхования от несчастных случаев.
Регистрация страхователей в рабочем органе ис полнительной дирекции Фонда социального страхова ния от несчастных случаев производится:
Факт регистрации страхователя страховщиком удо стоверяется страховым свидетельством, форма которо го устанавливается Фондом социального страхования от несчастных случаев.
Перерегистрация страхователей производится в сроки, установленные страховщиком.
Добровольно, по письменному заявлению, от несчастных случаев в Фонде социального страхования от несчастных случаев могут застраховаться:
1) священнослужители, церковнослужители и лица, работающие в религиозных организациях на выборных должностях;
2) лица, обеспечивающие себя работой самостоятельно;
3) граждане – субъекты предпринимательской деятельности.
Срок страхования начинается со дня, который наступает за днем принятия заявления, при условии уплаты страхового взноса.
Страхование прекращается, если страховой взнос в Фонд социального страхования от несчастных случаев не перечислен в течение трех месяцев со дня подачи заявления.
Лицам, подлежащим страхованию от несчастных случаев, выдается свидетельство об общеобязательном государственном социальном страховании, которое является единым для всех видов страхования и является документом строгой отчетности.
Страховой риск – обстоятельства, вследствие которых может случиться страховой случай.
Страховым случаем является несчастный случай на производстве или профессиональное заболевание, причинившее застрахованному профессионально обусловленную физическую или психологическую травму при обстоятельствах, с наступлением которых возникает право застрахованного лица на получение материального обеспечения и/или социальных услуг.
Профессиональное заболевание является страховым случаем также при его установлении или выявлении в период, когда потерпевший не состоял в трудовых отношениях с предприятием, на котором он заболел.
Несчастный случай или профессиональное заболевание, происшедшее вследствие нарушения нормативных актов об охране труда застрахованным, также является страховым случаем.
Нарушение правил охраны труда застрахованным, повлекшее несчастный случай или профессиональное заболевание, не освобождает страховщика от выполнения обязательств перед потерпевшим.
Факт несчастного случая на производстве или профессиональное заболевания расследуется в порядке, утвержденном Кабинетом Министров Украины, в соответствии с Законом Украины «Об охране труда».
Основанием для оплаты потерпевшему расходов на медицинскую помощь, проведение медицинской, профессиональной и социальной реабилитации, а также страховых выплат является акт расследования несчастного случая по форме Н-1 (Приложение 1) или акт расследования профессионального заболевания (отравления) по установленным нормам (Приложение 14).
Управление Фондом социального страхования от несчастных случаев осуществляется на паритетной ос нове государством, представителями застрахованных лиц и работодателей.
Непосредственное управление Фондом социально го страхования от несчастных случаев осуществляют его правление и исполнительная дирекция.
В состав правления Фонда социального страхова ния от несчастных случаев включаются представители трех представительных сторон:
Материально-техническое обеспечение Фонда со циального страхования от несчастных случаев, вклю чая строительство или приобретение служебных и производственных помещений, осуществляется за счет средств, поступающих в Фонд.
2.1. Социальные услуги и выплаты, осу ществляемые Фондом социального страхова ния от несчастных случаев
При наступлении страхового случая Фонд соци ального страхования от несчастных случаев обязан:
а) пособие в связи с временной нетрудоспособ ностью до восстановления трудоспособности или установления инвалидности;
б) единовременное пособие в случае стойкой утраты профессиональной трудоспособности или смерти потерпевшего;
в) ежемесячно денежную сумму в случае частичной или полной утраты трудоспособности, компенсирующую соответствующую часть утраченного заработка потерпевшего;
г) пенсию по инвалидности вследствие несчаст ного случая на производстве или профессионального заболевания;
д) пенсию в связи с потерей кормильца, который умер вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания;
е) денежную сумму за моральный ущерб при нали чии факта причинения этого ущерба потерпевшему;
ж) пособие ребенку в соответствии со статьей 9 Закона о социальном страховании;
а) обслуживание узкопрофильными врачами и вра чами обшей практики;
6) уход медицинских сестер на дому, в больнице или в другом лечебно-профилактическом учреждении;
в) акушерский и иной уход на дому или в больни це во время беременности и родов:
г) содержание в больнице, реабилитационном уч реждении, санатории или в другом лечебно профи лактическом учреждении;
д) обеспечение необходимыми лекарственными средствами, протезами, ортопедическими, корригиру ющими изделиями, очками, слуховыми аппаратами, специальными средствами передвижения, зубопротезирования (за исключением протезирования из драго ценных металлов).
Все виды социальных услуг и выплат, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются застра хованному, лицам, находящимся на его иждивении, независимо от того, зарегистрировано предприятие, на котором произошел страховой случай, в Фонде социального страхования от несчастных случаев или нет.
2.2. Профилактика несчастных случаев
Фонд социального страхования от несчастных случаев осуществляет меры, направленные на пред упреждение несчастных случаев, устранение угрозы здоровью работников, вызванной условиями труда, в том числе:
3. Расследование несчастных случаев на производстве
Расследование несчастных случаев на производстве производится в соответствии с «Порядком расследования и ведения учета несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производстве» (далее Порядок), утвержденным постановлением Кабинетом Министров Украины от 25 августа 2004 г. № 1112.
Действие настоящего Порядка распрост раняется на предприятия, учреждения и организа ции независимо от формы собственности (далее предприятия), на лиц, в том числе иностранцев и лиц без гражданства, которые являются собствен никами этих предприятий или уполномоченными ими лицами, физических лиц - субъектов предпринимательской деятельности, которые в соот ветствии с законодательством используют наемный труд (далее - работодатели), на лиц, которые обеспечивают себя работой самостоятельно при условии добровольной уплаты ими взносов на государственное социальное страхование от не счастного случая на производстве и профессионального заболевания, а также на лиц, в том чис ле иностранцев и лиц без гражданства, которые работают на условиях трудового договора (кон тракта), проходят производственную практику или привлекаются к труду (далее - работники).
Причем согласно статье 24 Кодекса законов о труде Украины трудовой договор считается заключенным, когда работник был фактически допущен к работе, даже без письменного оформления договора. Определено также, что действие Порядка не распространяется на военнослужащих и лиц, которые проходят военную службу согласно уставам воинской службы.
Несчастные случаи, которые произошли с воспитанниками, учениками, студентами во время учебно-воспитательного процесса, в том числе во время производственного обучения под руководством уполномоченных представителей учебного заведения, расследуются и берутся на учет согласно Порядку, который определяется Министерством образования и науки по согласованию с Госнадзорохрантруда.
Расследованию подлежат внезапные ухудше ния состояния здоровья, ранения, травмы, в том числе полученные в результате телесных повреж дений, причиненных другим лицом, острые профес сиональные заболевания и острые профессиональ ные и другие отравления, тепловые удары, ожоги, обморожения, утопления, поражения электрическим током, молнией, ионизирующим излучением, дру гие повреждения, полученные в результате аварий, пожаров, стихийного бедствия (землетрясения, оползни, наводнения, ураганы и другие чрезвычай ные события), контакта с животными, насекомыми и другими представителями фауны и флоры, кото рые привели к потере работником трудоспособно сти на один рабочий день или более или к необ ходимости перевода пострадавшего на другую (бо лее легкую) работу сроком не менее чем на один рабочий день, а также случаи смерти на предпри ятии (далее - несчастные случаи).
К острым профессиональным заболеваниям и острым профессиональным отравлениям относят ся заболевания и отравления, вызванные воз действием опасных факторов, вредных веществ не более, чем на протяжении одной рабочей смены.
По заключениям работы комиссии по расследованию признаются связанными с производ ством несчастные случаи и составляется акт по форме Н-1 о несча стных случаях (Приложение № 1), произошедших с работниками во время выполнения трудовых (должностных) обязанностей, в том числе в ко мандировках, а также произошедших во время:
По заключениям работы комиссии по рас следованию признаются связанными с производ ством и составляется акт по форме Н-1 также в случаях:
Несчастные случаи, связанные с причинени ем телесных повреждений другим лицом, или убий ство работника во время выполнения или в связи с выполнением им трудовых (должностных) обя занностей независимо от возбуждения уголовного дела расследуются в соответствии с Порядком. Такие случаи признаются связанны ми с производством и о них составляется акт по форме Н-1, кроме случаев выяснения пострадав шим личных отношений, если по поводу этих дей ствий имеется заключение компетентных органов.
Несчастные случаи, произошедшие в резуль тате внезапного ухудшения состояния здоровья работника, признаются связанными с производством и о них составляется акт по форме Н-1 при условии, что ухудшение состояния здоро вья работника произошло в результате воздействия опасных или вредных производственных факторов, что подтверждено медицинским заключением, или если пострадавший не проходил медицинский осмотр, предусмотренный законодательством, а выполнявшаяся работа была противопоказана по страдавшему в соответствии с медицинским зак лючением о состоянии его здоровья.
Несчастные случаи, произошедшие с работниками на территории предприятия или в другом месте работы во время перерыва для отдыха и питания, который устанавливается согласно прави лам внутреннего трудового распорядка, а также во время нахождения работников на территории пред приятия в связи с проведением работодателем совещания, получением заработной платы, обяза тельным прохождением медицинского осмотра и т. п., а также в случаях, предусмотренных коллек тивным договором (соглашением), расследуются со гласно требованиям Порядком.
Такие несчастные случаи признаются связан ными с производством и о них составляется акт по форме Н-1.
По заключениям работы комиссии по рас следованию не признаются связанными с произ водством и не составляется акт по Форме Н-1 о несчастных случаях, которые произошли с работ никами:
В целях недопущения недоразумений с расследованием и учетом несчастных случаев непроизводственного характера, которые проводятся согласно Порядку, утвержденному постановлением Кабинета Министров от 22 марта 2001 г. № 270, и несчастных случаев, признанных комиссией по расследованию такими, что не связаны с производством, вместо актов по форме НТ в соответствии с настоящим Порядком составляются акты по форме НПВ.
4. Специальное расследование несчастных случаев
Специальному расследованию подлежат:
Отнесение несчастных случаев к таковым, которые стали причиной тяжелых последствий, в том числе к несчастным случаям с возможной инвалидностью потерпевшего, осуществляется в соответствии с Классификатором распределения травм по степени тяжести, который утверждается Минздравом.
Специальное расследование несчастного случая (кроме случаев, когда погибли 5 и более человек или травмированы 10 и более человек) проводится комис сией по специальному расследованию несчастного случая (далее – специальная комиссия), которая назначается приказом руководителя территориаль ного органа Госнадзорохрантруда по местонахождению предприятия или по месту наступления несчастного случая, если он произошел с лицом, обеспечивающим себя работой самостоятельно, либо вследствие дорожно-транспортного происшествия, по согласованию с органами, представители которых входят в ее состав.
В состав комиссии по специальному расследо ванию включаются:
В зависимости от конкретных условий (количе ства погибших, характера и возможных послед ствий аварии и т. п.) в состав комиссии по спе циальному расследованию могут быть включены специалисты соответствующего органа по вопро сам защиты населения и территорий от чрезвы чайных ситуаций, представители органов здраво охранения и других органов.
Потерпевший или лицо, представляющее его интересы, не включается в состав специальной комиссии, но имеет право принимать участие в заседаниях комиссии, высказывать свои предложения, прилагать к материалам расследования документы, касающиеся несчастного случая, излагать личное мнение об обстоятельствах и причинах несчастного случая и получать от председателя комиссии информацию о ходе проведения расследования.
Специальное расследование несчастных случа ев, которые произошли на ядерных установках, подконтрольных Госатомрегулированию, проводит ся назначаемой им комиссией.
Специальное расследование группового несчастного случая, во время которого погибло 2-4 лица, проводится комиссией по специально му расследованию, которая назначается приказом руководителя Госнадзорохрантруда или его тер риториального органа по согласованию с органа ми, представители которых входят в состав этой комиссии.
В зависимости от конкретных условий (харак тера и возможных последствий аварии и т. п.) состав специальной комиссии может быть дополнен представителями других предприятий, учреждений и организаций.
В случае если Кабинетом Министров Украины принято специальное решение об образовании комиссии по расследованию группового несчастного случая (аварии, приведшей к несчастным случаям), председателем специальной комиссии назначается должностное лицо Госнадзорохрантруда, которое входит в состав комиссии, образованной Кабинетом Министров Украины.
Специальное расследование группового несчастного случая, во время которого погибло 5 и более лиц или травмировано 10 и более лиц, проводится комиссией по специальному рассле дованию, которая назначается приказом Госнадзорохрантруда, если по этому случаю не было принято специальное решение Кабинета Министров Украины.
Специальное расследование несчастных случаев, которые произошли с работниками или лицами, обеспечивающими себя работой самостоятельно, и повлекшими тяжелые последствия, в том числе несчастных случаев с возможной инвалидностью потерпевшего, проводится по решению территориального органа Госнадзорохрантруда в зависимости от характера и степени тяжести травмы: специальной комиссией. О решении относительно проведения (отказа в проведении) специального расследования такого несчастного случая территориальный орган Госнадзорохрантруда в течение суток извещает работодателя и соответствующий рабочий орган исполнительной дирекции Фонда с использованием средств связи в установленном Госнадзорохрантруда порядке.
Если территориальным органом Госнадзорохрантруда не принято решение о проведении специального расследования такого несчастного случая, расследование проводится работодателем или соответствующим рабочим органом исполнительной дирекции Фонда.
Если комиссия по специальному расследованию случая исчезновения работника при исполнении им трудовых обязанностей с учетом конкретных обстоятельств придет к выводу, что исчезновение работника связано с возможностью несчастного случая во время выполнения трудо вых (должностных) обязанностей, акт специально го расследования формы Н-5 с такими заключениями комис сии выдается семье этого работника или его доверенному лицу для обраще ния в суд с заявлением об объявлении работника умершим.
После объявления судом работника умершим орган Госнадзорохрантруда, который назначил комиссию по специальному расследованию этого случая, в соответствии с актом формы Н-5 признает этот несчастный случай связанным с производством и составляет акт по форме Н-1, а работодатель берет этот случай на учет в установленном порядке.
Специальное расследование несчастных случаев проводится в течение не более 10 рабо чих дней. В случае необходимости установленный срок может быть продлен органом, который на значил расследование.