Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Глава 14 Современные экономические концепции социал-демократии.
Формирование социал-демократических концепций в последние десятилетия XX в. происходило в условиях нового этапа НТП, структурной перестройки экономики, возникновения и становления новых отраслей, фундаментальной модернизации традиционных отраслей, использования электроники и информатики, роста непроизводственной сферы. Эти процессы наложили отпечаток на изменение социальной базы современной социал-демократии. Ее традиционной базой всегда был рабочий класс. Теперь же помимо лиц физического наемного труда в рядах социал-демократов растет доля квалифицированной рабочей силы, повышается удельный вес занятых в непроизводственной сфере и других слоев населения. Социал-демократическая партия Германии (СДПГ) в начале 1990 гг. включала в себя не только квалифицированных рабочих (26% на западе страны и 20% — в восточных землях), но и разнородное гетерогенное смешение «синих», «белых» и «серых» воротничков, мелких предпринимателей, часть менеджеров крупных многонациональных корпораций, домашних хозяек, рантье, пенсионеров (44% на западе и 47—52% на востоке), около 25% студентов и преподавателей1.
Лейбористская партия Великобритании в 1970 гг. росла за счет получивших образование молодых работников не физического труда (учителей, медиков, чиновников органов местного самоуправления); профсоюзных активистов; части активных представительниц женского тред-юнионизма. В результате в социал-демократических партиях выросла доля представителей новых средних слоев. Многие лидеры социал-демократического движения также вышли из этого сегмента западного общества.
§1. Демократический социализм. Воззрения социал-демократов основываются на концепции Демократического социализма. Термин «демократический социализм» впервые был использован в конце XIX в. Шоу Д.Б. До I мировой войны его использовали Бернштейн Э. и Бауэр О., а в межвоенный период — Каутский К. и Гильфердинг Р. В 1940 г. издана книга английского лейбориста Дурбина Э. «Политика демократического социализма». В послевоенный период демократический социализм стал официальной доктриной Социалистического Интернационала2. Четкого однозначного определения демократического социализма не существует. Нет и временных рамок его реализации. Он трактуется и как длительный процесс общественных преобразований, и как общество будущего, и как принцип деятельности.
В первые послевоенные десятилетия программа «демократического социализма» чаще всего интерпретировалась в качестве «третьего пути» между западным капитализмом и восточным социализмом. От капитализма ее отличала ориентация на большие масштабы государственного сектора, более равномерное распределение национального дохода, а от коммунистической системы — сохранение институтов плюралистической парламентарной демократии, смешанной экономики, возможности максимальной децентрализации при принятии политических и экономических решений.
Программа «демократического социализма» родилась в ходе противоборства с вариантами государственного регулирования, которые выдвигались правоконсервативными партиями Запада. Социал-демократы активно критиковали такие отрицательные черты послевоенного капитализма, как сохранение резкого имущественного неравенства, неудовлетворенность многих социальных потребностей, чрезмерно высокая плата за технологический прогресс (загрязнение окружающей среды, нервное перенапряжение трудящихся). Однако в отличие от коммунистов социал-демократические партии стремились достичь своих целей без революционного свержения капитализма, при сохранении частной собственности. Экономические требования рабочего класса, чьи представители составляли значительную часть социал-демократического электората, предполагалось удовлетворить через демократизацию хозяйственного законодательства, экономической политики, с помощью сильных профсоюзных организаций, посредством мер, которые укрепляют положение потребителей по отношению к производителям.
В общей форме «демократический социализм» интерпретируется в документах Социалистического Интернационала как строй, воплощающий единство трех основных принципов: свободы, справедливости и общественной солидарности. Современный экономический строй Запада трактуется как переходный, он еще не тождественен социализму, но уже не сводим к капитализму, так как содержит элементы социалистических отношений (в сфере народного образования, медицинского обслуживания, социального обеспечения и страхования и т.д.). Свою задачу социал-демократы видят в усилении социалистических тенденций западной экономики, превращении их в доминирующие.
При обсуждении проблем будущего социализма современные социал-демократы апеллируют чаще всего не к Марксу К., а к Бернштейну Э.. Так, Хайман Х. — теоретик СДПГ, д.п.н., директор академии им. Хайнемана Г. написал книгу «Предпосылки демократического социализма и задачи социал-демократии», название которой отличается от книги Э. Бернштейна лишь добавлением одного слова — «демократического». Хайман X. считает Бернштейна Э. идейным предшественником современной социал-демократии. Он утверждал, что СДПГ проявила неблагодарность к Бернштейну, заклеймив его как оппортуниста и ревизиониста. Бернштейн Э., по мнению Хаймана X., лишь освободил марксизм от ошибок и заблуждений. Крушение коммунистических режимов в СССР и Восточной Европе социал-демократы рассматривают как бесспорную победу реформистской концепции социализм; Они считают, что Бернштейн одержал победу над Лениным по всем линиям. Бернштейн, пишет Хайман, обосновал отказ от научного социализма, так как с помощью науки невозможно доказать, что общественное движение закономерно и естественно ведет к социализму. Будет ли история развиваться в направлении социализма — зависит не от объективных законов развития, а от субъективного сознания, политической воли людей, от целей, которые они сами формулируют и стремятся осуществить на практике.
Однако не все социал-демократы согласны с выдвижением субъективного начала на первое место. Главный редактор журнала «Новое обществе («Neue Gesellschaft») Петер Глотц отмечал, что возможно, это было преувеличение — толковать историю как историю классовой борьбы, — но если мы откажемся от анализа экономических причин политических процессов и вернемея к тому, что было до Маркса, мы быстро почувствуем себя беспомощными. Петер Глотц отмечал, что хотя некоторые гипотезы «Капитала» Маркс оказались непригодными, но совсем отказаться от его идей невозможно.
§2 Особенности концепции смешанной экономики. Среди экономических проблем современного демократического coциализма центральное место занимает концепция смешанной экономики. Лейборист Крослэнд А. писал в середине 1970 гг.: «Смешанная экономик является сущностью социал-демократии». Она тесно связана с вопросом о многообразии форм собственности. Хотя достижение экономических целей социал-демократического движения мыслится без революционных изменений в отношениях собственности, реформированию последних уделяется определенное внимание.
В первые послевоенные годы под давлением левого крыла ряда партий Социалистического Интернационала в программные документы были включены требования расширить государственный сектор. Наиболее радикальную программу демократической национализации разработала (в союзе с коммунистами) Французская социалистическая партия. С 1981 г. после прихода социалистов к власти были приняты меры по реализации этой программы. Тем не менее, национализацию нельзя считать основным средством реализации социал-демократических установок. С конца 1980 гг. большинство государственных предприятий во Франции функционируют в том же режиме рыночной конкуренции, что и предприятия частного сектора, значительная их часть подвергнута реприватизации.
В Западной Европе в целом непосредственно после II мировой войны вплоть до начала 1980 гг. преобладала тенденция к росту государственного сектора. Частное предпринимательство без помощи государства не могло быстро восстановить экономику, перестроить хозяйственную структуру, повысить эффективность и конкурентоспособность отдельных отраслей, обеспечить регулирование социальных процессов.
В 1980—1990 гг. начинает преобладать противоположная тенденция, когда частные корпорации стали внедряться в выгодные модернизированные отрасли государственного сектора, вытеснять национализированные предприятия с рынка, проводить кампании по доказательству неэффективности государственного предпринимательства. Начатая в 1980 гг. консервативным правительством Великобритании приватизация как феномен хозяйственной политики быстро распространилась по всей Европе. Правительства Франции, Бельгии, Италии, ФРГ, Нидерландов, а также возглавляемые социалистами правительства Испании, Австрии и Швеции приватизировали или заявили о намерении приватизировать, по крайней мере, часть государственного сектора.
Высказываясь против национализации крупнейших компаний обрабатывающей промышленности, лейборист Крослэнд А. уже в 1970 гг. изображал государственные корпорации как «безответственных левиафанов» и «менеджериальную бюрократию».
Заместитель лидера лейбористской партии Великобритании Хаттерсли Р. обращал внимание сторонников массовой национализации и всеобъемлющего планирования на опыт СССР, где сверхжесткая централизация и директивное планирование привели к хроническому дефициту товаров, очередям, черному рынку. В СССР не было безработицы, но «цена, которую общество платит за это в категориях личной свободы и экономической эффективности, слишком велика». Поэтому гораздо большее распространение среди социал-демократов получили концепции «экономической демократии», «демократического контроля» над собственностью, нацеленные на ограничение спекуляции землей, запрещение локаутов, повышение налогов на доходы предпринимателей, используемые для непроизводительного потребления
Весьма популярной среди теоретиков Социалистического Интернационала является концепция «функционального социализма», разработанная идеологом шведской социал-демократии Адлер-Карлссоном Г. «Функциональный социализм» предполагает использование демократическим государством функций перераспределения национального дохода в соответствии с приоритетом общественных потребностей в целях достижения большей социальной справедливости, предполагается переход под контроль трудящихся ряда функций частного предпринимательства (определение условий труда, найма и увольнения персонала, направлений инвестирования и т.д.).
Еще более радикальными выглядят модели самоуправления предприятий, «нейтрализации капитала», разрабатываемые левыми социалистами и социал-демократами Франции, Бельгии, Швейцарии, Австрии. Эти модели фактически предполагают постепенный выкуп персоналом своего предприятия и использования его на началах коллективной, групповой собственности. Полный выкуп предприятия за счет рабочих, профсоюзных фондов не исключается и в рамках концепции «функционального социализма». Теоретик шведской социал-демократии Мейднер Р. предложил создать (в т.ч., за счет отчислений от прибыли компаний) специальный государственный фонд под управлением профсоюзов. В перспективе этот фонд смог бы занять доминирующее положение в шведской экономике. Идея «фондов рабочего капитала», «фондов работополучателей» получила значительное распространение среди теоретиков Социалистического Интернационала.
Большую популярность в социал-демократической среде сохраняют идеи «кооперативного социализма». Предусматривается использование кооперации не только в промышленности, но и в торговле, аграрном секторе (в основном — в сфере снабжения самостоятельных фермерских хозяйств и сбыта их продукции), в кредитно-банковском деле, жилищном строительстве.
В целом проблема реформирования собственности в концепциях социал-демократии в последние годы все чаще уступает место проблеме реформирования основ управления фирмой или предприятием. Некоторые социал-демократы бравируют «равнодушием» к тематике собственности. Шумахер Х., представитель СДПГ, директор Московского отделения фонда им. Эберта Ф., принимая участие в заседании круглого стола в ИНИОН РАН 14.05.1992 г., отмечал, «что понятие «собственность» обычно переоценивается. И в экономическом, и в политическом отношении нет большой разницы, кто является собственником средств производства (когда речь идет о собственности на землю и, особенно о сельском хозяйстве — это другое дело). Работающему по найму все равно, кому принадлежит фабрика, на которой он работает — анонимным акционерам, семье, отдельному лицу или государству. Для него важны условия труда, безопасность рабочего места и заработная плата. Речь идет не о собственности, а о том, как ведут себя собственники. (Государство в качестве собственника тоже может вести себя по правилам рыночного хозяйства, как это имеет место в Западной Европе)».
Во многих изданиях воспроизводится высказывание Крослэнда А. о том, что в условиях современной НТП «собственность не является больше ключевым фактором, который определяет характер общества». По его мнению, распределение национального дохода в большей мере определяется факторами, лежащими в сфере обмена и государственного контроля, а не отношениями собственности. В силу этого наиболее существенным моментом в общей концепции «экономической демократии» выступает сегодня модель «соучастия» трудящихся в управлении делами предприятий.
Согласно закону 1976 г. (принятому в ФРГ во время пребывания у власти левоцентристской коалиции СДПГ и свободных демократов), наблюдательные советы компаний с числом занятых свыше 2 тыс. человек формируются на паритетных началах из представителей акционеров и лиц, работающих по найму. В число последних входят представители персонала данной фирмы, отраслевого профсоюза и менеджеров. Председатель наблюдательного совета избирается обязательно из числа акционеров-собственников.
«Соучастие» и социальное партнерство являются основными принципами лейборизма Австралии и Великобритании. Раздел о «промышленной демократии» был включен на 33 Национальной конференции Австралийской лейбористской партии в платформу партии (1979). Под «промышленной демократией» подразумевалось представительство наемных работников в органах управления предприятий, принимающих решения на всех уровнях; создание «самоуправляющихся или полуавтономных групп рабочих» на предприятиях; заключение соглашений между профсоюзом и администрацией предприятия о взаимных правах и обязанностях; предоставление трудящимся возможности обучаться методам управления и т.д. Особо подчеркивалась необходимость закрепления законодательным путем прав трудящихся на управление и обязательность обсуждения деталей законодательства о «промышленной демократии» на встречах представителей правительства, профсоюзов и администрации предприятия.
В лейбористской программе 1988 г. также подчеркивалось, что экономическая стратегия должна вырабатываться на основе «концентрированного действия» с участием правительственных учреждений на всех уровнях, организаций работодателей, торговых палат, профсоюзов. Однако в 1980 — 1990 гг. в условиях правления консерваторов роль профсоюзов в Великобритании, их влияние на экономическую жизнь снизилась. Именно поэтому в печати появляются высказывания о том, что на современном этапе стратегия крупных корпораций лишь в небольшой степени поддается влиянию лиц наемного труда и потребителей.
Смешанная экономика трактуется социал-демократами как сочетание различных форм собственности, а в последнее время и как сосуществование различных субъектов управления предприятий (собственников, менеджеров, профсоюзов и т.д.). Еще одним аспектом смешанной экономики выступает совмещение спонтанных рыночно-частных и сознательных (коллективных) методов регулирования на макроуровне.
Социал-демократы выступают за регулируемый рынок потому, что «чистая рыночная экономика», свободный рынок не заботится о школах, больницах, домах престарелых, общественном транспорте, — отмечал председатель СДП Австрии, федеральный канцлер Враницки Ф. на 32 съезде партии в Линце 14.06.1991 г. Рыночное общество в чистом виде, где доступ к образованию, труд, свободное время, признание, социальная защищенность определяется только экономическим положением человека — это такая же тирания, как господство бюрократической номенклатуры, — писал Глотц П. в письме Лафонтену О., кандидату в канцлеры Германии от СДПГ в 1990 г.
Спитальс Г., председатель Бельгийской социалистической партии (франкофонской) говорил, что рынок является хорошим регулятором в краткосрочной перспективе. Долгосрочные действия требуют вмешательства государства. Оно должно защищать те области, которые требуют коллективной воли. Это образование, научные исследования, долгосрочная промышленная и сельскохозяйственная стратегия, энергетическая политика. Планирование, по его мнению, может связать настоящее и будущее, но планирование не должно регулировать цены.
Брандт В., критикуя централизованное планирование, отмечал, что оно обусловливает неэффективное управление экономикой, отставание в области технологии и разрушение окружающей среды, подавление способности граждан к проявлению инициативы. Считая рыночную экономику лучшей системой, удовлетворяющей потребности людей, лидер СДПГ Лафонтен О. писал, что было бы желательно, чтобы в сфере экономики решения принимались не только с учетом узко коммерческих соображений, но с сознанием ответственности перед обществом. Пока этот уровень не достигнут, рынок по-прежнему нуждается в регулирующей роли государства. Неолиберальные и неоконсервативные программы модернизации не предусматривают ответственного политического вмешательства государства, продиктованного соображениями общественной этики, ибо они исходят из принципа свободы действия рыночного механизма. Там где свобода рынка становится самоцелью, там ограничивается свобода человека.
Через призму свободы человека рассматривают роль государства и лейбористы Великобритании. Киннок Н., бывший лидер лейбористской партии, выдвигал концепцию «освобождающего» государства, в противовес «репрессивному» государству при Тэтчер М. В заявлении лейбористской партии Великобритании 1988 г. отмечалось, что государство - это инструмент сохранения и расширения свобод всего общества, обеспечения сотрудничества людей и примирения «конфликтующих свобод», предотвращения положения, при котором богатое и сильное меньшинство использует свою свободу для эксплуатации всего общества. В противовес неоконсерватизму лейбористы выдвинули концепцию демократического государства, подчиненного народу и действующего в интересах всего сообщества. Для этого государственная власть должна быть децентрализована, передана другим институтам общества, в частности местному самоуправлению. Важным демократическим элементом общества является свободная пресса, а также свободные, не зависящие от государства и работодателя профсоюзы, находящиеся под демократическим контролем членов профсоюза. Государство призвано осуществлять такие задачи, которые не под силу отдельному лицу или фирме, финансировать фундаментальные исследования, внедрять передовые технологии, способствовать достижению полной занятости и непрерывному регионально сбалансированному росту.
§3. Проблемы «качества жизни» Особенностью социал-демократических концепций последнего времени является исключительное внимание к синтетическим показателям человеческого бытия, к степени удовлетворенности высших потребностей человека. Перенесение акцентов с вопросов заработной платы, уровня потребления на проблемы «качества жизни» в целом отражает растущую интеллектуализацию труда в развитых странах Запада.
В программах социал-демократии в 1980—1990 гг., в работах лидеров СДП рассматривается влияние НТП на развитие экономики. По мнению лидера СДПГ Лафонтена О., если до сих пор логика индустриального развития приводила к постоянному росту производства, его централизации и строго иерархической структуре управления, то новые технологические открытия, внедрение микросистем и телекоммуникаций обусловливают появление другой тенденции — развития децентрализации, ускорения развития индивидуализма в сфере производства и общественной жизни3. В этих условиях имеет место переход к такой организации производства, которая предусматривает «неделимость» трудового процесса. Мелкие производственные единицы будут благоприятствовать применению комплексных целостных форм организации труда. Применение новых высоких технологий могло бы ускорить такое развитие. «Неделимость», целостность будет благоприятно сказываться на качестве конечного продукта, способствовать повышению чувства ответственности у работающего человека. Особенно отчетливо видна связь между целостной работой и чувством ответственности за производимый продукт в последние годы, с возрождением мелких кооперативных предприятий. По мнению Лафонтена О., возвращение к целостным формам труда не означает отмены общественного разделения труда. Ему необходимо придать более ответственный характер.
На съезде СДПГ в мае 1991 г. Фогель Х.-Й. отмечал, что в новой Берлинской программе (1989) понятие прогресса определилось заново. Прогресс оценивался не по критериям «больше», «крупнее» и «скорее», а по критериям «лучше», «справедливее» и«важнее». Подобные идеи высказываются и в других странах. Райнхофер Х. в теоретическом органе австрийской социал-демократии «Цукунфт» в 1990 г. писал, что будущее не будет принадлежать крупным коллективным предприятиям. Деятель Французской социалистической партии Делор Ж. на коллоквиуме в I990 г. отмечал необходимость предоставить налоговые льготы мелким предприятиям, «чтобы позволить им реализовать свои инновации как в производственном секторе, так и в социальном». В программе лейбористов Великобритании 1988 г. отмечалось, что применение новых технологий оказывает революционизирующее, хотя и неоднозначное, воздействие на британское общество. Оно создает большие возможности для повышения качества жизни, а также его фрагментации, изоляции личности, концентрации власти, росту неравенства.
На современном этапе НТП, когда необычайно возросло воздействие общества на биосферу, отмечалось повышенное внимание социал-демократов к экологическим проблемам. Они выявляют прямое и побочное влияния производственной деятельности на состав атмосферы, тепловой режим планеты, фон радиоактивности, загрязнение Мирового океана. Они обращают внимание на уменьшение запасов пресной воды, сокращение не возобновляемых сырьевых и энергетических ресурсов, на выделение в биосферу не перерабатываемых биохимических токсических отходов, урбанизацию ландшафтов, на влияние экологических факторов на физическое и психическое здоровье человека. В публикациях западных социал-демократов появились высказывания об «устрашающей угрозе нашей окружающей среде», об «остроте глобального экологического вызова», о грозящей экологической катастрофе в результате парникового эффекта.
С учетом того, что развитые страны — США, Великобритания, Германия — осуществляют повышенные выбросы в окружающую среду, именно к ним обращены многие из требований, содержащихся в программе германской социал-демократии «Прогресс-90». Среди них — запрещение производства фреона, переход на безопасные заменители его. Для ограничения эмиссии углекислого газа предлагался комплекс мероприятий. СДПГ предлагала принять новый закон в области энергетики с целью воздействовать на энергоконцерны. Немецкие социал-демократы предлагали отменить поощрительные тарифы крупным потребителям энергии; в промышленности и коммунальном хозяйстве шире использовать побочные источники тепла, поощрять применение регенеративных источников энергии.
Одним из главных загрязнителей воздуха является автотранспорт. Поэтому социал-демократы Германии предлагали отменить налог на автомашины и значительно повысить налог на горючее, т.е. облагать налогом не владение автомобилем, а его эксплуатацию. Они предлагали перенести центр тяжести с автоперевозок на экологичные железнодорожные перевозки, уменьшить потоки перемещения людей за счет сокращения расстояний между местами работы, жительства и отдыха людей. Список мер включал в себя и международные акции, в частности требование прекратить вырубку тропических лесов, которое увязывалось с обязательством развитых стран оказывать финансовую помощь развивающимся странам.
Лафонтен О. отмечал необходимость экотехнического отношения к природе. Такое отношение предполагает, что человек при использовании технических средств не прерывает и не разрушает естественные экологические связи. Экотехническому отношению к природе соответствует такая экономика, в основе которой лежит возможно более широкое применение технологии замкнутого цикла. Отходы должны быть таковы, чтобы их можно было утилизировать или, по крайней мере, нейтрализовать. В основе технологического процесса должно находиться стремление свести к минимуму получение энергии за счет превращения одного ее вида в другой. «Как бы ни были выгодны цены на нефть, — пишет Лафонтен, — мы не должны сходить с пути экономии энергии, который предполагает и новую строительную технологию, позволяющую лучше сохранять тепло в домах, и применение более рациональных, альтернативных материалов, и управление с помощью микроэлектронных схем. Тот факт, что микроэлектроника незаменима при экономном управлении энерготехническими процессами, показывает, что новые технологии способствуют сохранению окружающей среды и сбережению природных ресурсов. Ослабить вредное воздействие на окружающую среду можно не за счет отказа от техники, а лишь с ее помощью. Важно формировать развитие технологий, обеспечивающих прямое получение электроэнергии или водорода с помощью солнечной энергии. Будущее за возобновляемыми источниками энергии».
Австрийские социал-демократы выступают против атомных электростанций, так как риск, связанный с эксплуатацией этих станций, слишком велик. При этом они ссылаются на чернобыльскую катастрофу. Враницки Ф., председатель СДП Австрии, отмечая, что вредные выбросы распространяются повсеместно, говорил о том, что австрийцы должны вести борьбу против атомных электростанций, находящихся в соседних странах. Поэтому Австрия вела в течение года переговоры с Чехословакией о закрытии ее атомной электростанции.
Германские и австрийские социал-демократы предполагают комплексный подход к решению транспортных проблем. Одновременно с усовершенствованием автомобиля (в Австрии с 2000 г. установили предельный рабочий объем двигателя автомобиля в 3 литра, что уменьшало выбросы углекислого газа на 25%). Внимание уделяется развитию общественного транспорта, согласованию различных транспортных систем, установлению налоговых льгот на новые экономичные автомашины и высоких налогов на старые.
Спитальс Ги, председатель БСП(ф), отмечал, что осознание экологической опасности происходит слишком медленно по сравнению с ростом необратимых последствий. В связи с этим необходимо как можно быстрее изменить модель экономического роста с тем, чтобы она учитывала скорость регенерации экосистемы. Он полагал, что рыночная экономика неспособна глобально защитить окружающую среду. Она не может предотвратить противоречия и истощение природных ресурсов. Поэтому уже сейчас необходимо переориентировать развитие таким образом, чтобы общество могло совместно поддерживать природное равновесие. Для этого следует отдать приоритет коллективному транспорту; в энергетике изменить технические решения с тем, чтобы снизить зависимость от нефти, больше использовать новые виды энергии, проводить политику экономии энергии; в сельском хозяйстве ориентироваться на качественные показатели, сохранять годное для жизни природное пространство; в секторах риска — биотехнологии, химии, ядерной энергетике — установить демократический контроль, чтобы обуздать логику прибыли; остановить разбазаривание средств путем использования отходов для последующей утилизации; обустройство территорий проводить так, чтобы экономить землю, сохранять природные и исторические ландшафты.
Все эти меры необходимо стимулировать экономическими методами с помощью цен, тарифов, субсидий и т.п. Именно здесь, по мнению Спитальса Г., государство должно вытеснить рынок с его близорукой политикой и поставить цены в зависимость от будущей стоимости, а не от сегодняшней прибыли. Это положение воспроизведено в документе XVIII Конгресса Социалистического Интернационала «К экологической безопасности: стратегия длительного выживания» (1989). В нем отмечалось, что осуществление идей монетаризма и свободного предпринимательства привело к безжалостной эксплуатации окружающей среды и увеличению неравенства на национальном и международном уровнях. Отмечался экологический колониализм, который проявляется в перекачивании ресурсов развивающихся стран для покрытия внешней задолженности, в сокращении источников финансирования для стран «третьего мира». Эти страны используются как свалки токсических веществ и ядерных отходов развитых стран, для строительства там опасных в экологическом отношении филиалов ТНК. Рабочие на плантациях в развивающихся странах подвергаются отравлениям пестицидами, которые во многих случаях запрещены в странах, из которых они импортируются. Бедные слои крупных городов стран «третьего мира» особенно уязвимы при экологических катастрофах и загрязнении окружающей среды.
Концепция демократического социализма в интерпретации партий Социалистического Интернационала в настоящий момент основывается на тех же ценностях, что и в момент ее создания. Мировой опыт убедил социал-демократов, что ни частная, ни государственная собственность не гарантируют сами по себе экономической эффективности и социальной справедливости. Поэтому социал-демократия выступает за смешанную экономику (сочетание национализированного, кооперативного и частного секторов), но под эффективным демократическим контролем.
К числу мер общественного контроля над экономикой новейшие программные документы относят: демократическую, общедоступную и децентрализованную производственную политику;
общественный контроль над инвестициями, защиту социальных и общественных интересов;
участие трудящихся в совместном принятии решений на уровне компаний и производственном уровне, а также участие профсоюзов в разработке национальной экономической политики;
государственные предприятия с демократическими формами контроля и управления в тех случаях, когда необходимо дать правительству возможность решать приоритетные социальные и экономические задачи.
Важные меры предусматриваются для реформирования мирохозяйственных связей:
демократизация мировых финансовых институтов и экономической системы, позволяющая участвовать в их деятельности всем странам;
международный контроль и наблюдение за деятельностью транснациональных корпораций, в том числе международные права профсоюзов в отношениях с такими предприятиями4.
Указанные принципы отражают не только теорию, но в значительной степени — реальную экономическую политику в тех случаях, когда социал-демократы находятся у власти. Критики «слева» нередко упрекают социал-демократов в том, что они стоят на позициях «управления капитализмом», идеализируют «социальное партнерство» труда и капитала. Но нельзя не видеть того, что деятельность социал-демократических партий по защите интересов трудящихся приносит свои плоды. В странах Западной Европы, где влияние этих партий наиболее ощутимо, за них регулярно голосует 30—40% избирателей. В настоящее время движение к «демократическому социализму» в соответствии с идейными концепциями международной социал-демократии выступает как реальная левая альтернатива современному консерватизму.
1 Партии и партийные системы современной Европы/ИНИОН РАН. М., 1994.
2 Социалистический Интернационал (создан в 1951 г.) — международная организация социал-демократических партий, является преемником II Интернационала (1889—1914) и Социалистического рабочего Интернационала (1923—1939).
3 Лафонтен О. Общество будущего. М., 1990.
Актуальные проблемы социал-демократии/ИНИОН АН СССР. М., 1991 Вып. 2.
Чернецкий С.А. Лейбористы Великобритании в конце 1980 гг.: (научно-аналитический обзор)/ИНИОН АН СССР. М., 1990. Брандт В. Демократический социализм: Статьи и речи. М., 1992.
4 От Женевы к Стокгольму: Материалы Конгрессов Социалистического интернационала. Ч. 2. М. 1992.
PAGE 1