Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Министерство образования и науки Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
Кафедра ___специально-правовых дисциплин_________
Практика в суде – с. 47, 80
ОТЧЁТ
о преддипломной практике
студентки 5 курса группы ЮРПЗ-032
юридического факультета
Марабаев Э. М.
Руководитель практики от ПФ СевКавГТУ
канд. юрид. наук, доцент Суденко В. Е.
Отчёт сдан _________________
Отчёт защищён _____________
Оценка по защите ___________
Пятигорск 2008
ОПИСЬ
материалов, находящихся в отчёте
студента-выпускника Марабаева Э. М.
1. Дневник прохождения преддипломной практики
2. Характеристика-отзыв с места прохождения преддипломной практики
3. Отчёт о прохождении преддипломной практики
4. Приложения
Преддипломная практика студентов-выпускников осуществляется после прохождения всего объёма теоретического обучения, запланированного Государственным образовательным стандартом, применительно к специальности 030501. Преддипломная практика студента является завершающим этапом обучения в высшем учебном заведении, за которым следует только сдача аттестационных экзаменов и защита подготовленной студентом дипломной работы.
Преддипломная практика проводится в соответствии с избранной специализацией студента: уголовно-правовой или гражданско-правовой. Местом прохождения преддипломной практики могут быть различные органы, учреждения, организации и предприятия, в том числе: местные органы представительной и исполнительной власти; суды общей юрисдикции, арбитражные суды и мировые судьи; органы прокуратуры Российской Федерации, органы Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, органы Федеральной налоговой службы Министерства финансов Российской Федерации, органы внутренних дел МВД Российской Федерации, органы ФСБ России, таможенные органы системы Федеральной таможенной службы России при Правительстве Российской Федерации, нотариат, адвокатура; а также юридические подразделения хозяйствующих субъектов.
Прохождение преддипломной практики студента осуществляется всё отведённое время только в одном органе и, как правило, с одним сотрудником того учреждения, в котором проходит практика. Студент является, по существу, стажёром в той должности, к которой он себя готовит, либо в которой продолжает работать по юридической специальности по прежнему месту своей деятельности (как правило, для студентов заочной формы обучения). Относительно студентов, которые уже работают по избранной юридической специальности – продолжение работы, но с учётом подбора материалов для избранной темы дипломного исследования.
В зависимости от специализации это могут быть должности юрисконсульта; нотариуса или адвоката; инспектора органов Федеральной налоговой службы; работника органа внутренних дел, в том числе - уголовного розыска, службы по борьбе с экономическими преступлениями (ОБЭП), службы по борьбе с налоговыми преступлениями (ОБНП), Государственной инспекции по безопасности дорожного движения (ГИБДД), в подразделениях (отделах, отделениях, группах) дознания и т. п.; следователя органов внутренних дел, Следственного комитета, Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, ФСБ.
Помимо перечисленных, это могут другие должности в названных службах, органах и учреждениях. Кроме того, преддипломная практика может осуществляться в судах общей юрисдикции на должности специалистов в судах основного или второго звена (суды в субъектах Российской Федерации), либо у мировых судей.
В соответствии с приказом по Северо-Кавказскому государственному техническому университету я был направлен на практику в Главное следственное управление Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Южному федеральному округу. Преддипломная практика проходила с 12 февраля 2008 года 16 марта 2008 года.
Руководителем практики от филиала Северо-Кавказского государственного технического университета в г. Пятигорске (впредь – ПФ СевКавГТУ) был назначен доцент кафедры специально-правовых дисциплин В. Е. Суденко.
Перед началом преддипломной практики перед нами, в том числе и передо мной, были поставлены следующие задачи:
- определить цели и основные задачи подразделений Следственного комитета при прокуратуре РФ;
- выявить правовые основы деятельности Следственного комитета вообще, и Главного следственного управления по ЮФО, в частности;
- изучить следствие как одну из форм предварительного расследования, которое является видом процессуальной деятельности;
- проанализировать структуру Главного следственного управления по ЮФО;
- рассмотреть вопросы, связанные с организацией следствия как формы предварительного расследования;
- собрать материалы для подготовки отчёта о прохождении преддипломной практики;
- принять меры к сбору материалов следственно-судебной практик по теме дипломной работы – «Российская организованная преступность и правовое обеспечение борьбы с ней».
Преддипломная практика студентов-выпускников специальности 030501 «Юриспруденция» является важнейшей составной частью учебного процесса подготовки юристов. Основная задача преддипломной практики – это закрепление теоретических знаний, полученных студентами в вузе, в практической деятельности по избранной специальности и приобретение ими практических навыков избранной профессии.
Моя преддипломная практика, как уже сказано было выше, проходила в Главном следственном управлении по ЮФО.
По месту прохождения практики, то есть в Главном следственном управлении за мною был закреплён один из опытнейших сотрудников управления.
От университета моей преддипломной практикой руководил доцент кафедры специально-правовых дисциплин - кандидат юридических наук, доцент В. Е. Суденко, который в университете проводил занятия (лекции, семинары и практические занятия) по уголовно-правовой специализации (в том числе, по криминалистической тактике, тема дипломной работы, закреплённая за мною, именно и относится к тактике производства отдельных следственных действий) и который был утверждён в качестве руководителя приказом по Северо-Кавказскому государственному техническому университету.
Прохождению преддипломной практики предшествовало собрание всех студентов-выпускников, на котором были даны соответствующие указания, рекомендации и пожелания со стороны декана юридического факультета Пятигорского филиала СевКавГТУ профессора, доктора исторических наук Т. А. Шебзуховой, а также получение каждым студентом-выпускником дневника прохождения практики, который включает методические указания и программу её прохождения.
В своей практике я руководствовалась программой, выполнял предусмотренные в ней указания, методические рекомендации и задания относительно подбора материалов для подготовки дипломной работы.
Совместно с руководителем по месту прохождения практики был определён план моей работы в процессе прохождения преддипломной практики, и очерчен круг вопросов и действий, которые должны быть выполнены самостоятельно мною.
В процессе прохождения практики мною выполнялись возложенные на меня функциональные обязанности, а также выполнение тех функций, которые включают, прежде всего, выполнение юридических обязанностей, применительно к специфике функционирования органа места прохождения моей службы и преддипломной практики.
Во время прохождения преддипломной практики я уделял много внимания подбору литературы и материалов для выполнения дипломной работы по выбранной мною теме - «Процессуальное принуждение в уголовном процессе», которая является весьма актуальной по причине отсутствия методических рекомендаций по анализу подобного рода процессуальных действий.
В процессе прохождения преддипломной практики, как и в ходе выполнения возложенных на меня функциональных обязанностей, я в полной мере использовал полученные мною в процессе обучения в Пятигорском филиале университета теоретические знания, особенно в области уголовного права, уголовно-процессуального права, криминалистики, тактики и навыком производства отдельных следственных действий, криминалистической техники и производства криминалистических экспертиз и криминалистической методики.
Целью прохождения преддипломной практики является проверка готовности студента-выпускника к самостоятельной работе по юридической специальности, а конкретно в органах дознания милиции. Помимо этого, целью моей практик был и анализ уголовных дел, по которым проходят лица, совершившие два или более преступлений, ни за одно из которых они не были освобождены от уголовной ответственности на законных основаниях и не были осуждены, то есть лица, совершившие преступления, входящие в институт уголовного права - совокупность преступлений.
Обратимся к тому правоохранительному органу, в котором проходила моя преддипломная практика.
Главное следственное управление Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации создано в соответствии с Указом Президента Российской Федерации В. В. Путина в 2007 году. Указ именовался следующим образом:
«Вопросы Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации».
Председателем Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации был назначен Алексей Иванович Бастрыкин.
Деятельность подразделений Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации в настоящее время в определённой степени урегулирована Указом Президента Российской Федерации.
Президент Российской Федерации В. В. Путин подписал Указ "Вопросы Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации". Данным указом Президента Российской Федерации было утверждено положение о Следственном комитете при прокуратуре Российской Федерации.
Кроме того, указом Президента РФ утверждены:
- табель соответствия должностей прокурорских работников следственных органов Следственного комитета при прокуратуре РФ должностям прокурорских работников органов прокуратуры РФ;
- табель соответствия должностей прокурорских работников военных следственных органов Следственного комитета при прокуратуре РФ должностям прокурорских работников органов военной прокуратуры РФ.
Президент Российской Федерации разрешил иметь в Следственном комитете при прокуратуре Российской Федерации 12 заместителей председателя Следственного комитета, в том числе одного первого заместителя председателя и одного заместителя председателя - руководителя военного следственного управления.
Общая штатная численность органов прокуратуры РФ утверждена в количестве 58521 единицы, в том числе предельная штатная численность системы Следственного комитета - 16656 единиц (без военнослужащих и гражданского персонала военных следственных органов Следственного комитета), включая руководителей следственных органов Следственного комитета в количестве 3500 единиц. Предельная численность военных следственных органов Следственного комитета за счет штатной численности органов военной прокуратуры утверждена в количестве 2034 единиц.
Указом было разрешено сохранить до 1 января 2008 г. в органах прокуратуры РФ 2420 единиц персонала, оплата труда которого осуществляется по тарифной ставке (окладу) Единой тарифной сетки.
Численность гражданского персонала системы Следственного комитета, в том числе численность персонала по охране и обслуживанию зданий, до 1 января 2008 г определяется первым заместителем генерального прокурора РФ - председателем Следственного комитета при прокуратуре РФ в пределах установленной штатной численности системы Следственного комитета.
До завершения всех мероприятий по формированию Следственного комитета и входящих в его систему главного следственного управления Следственного комитета, следственных управлений Следственного комитета по субъектам РФ и приравненных к ним специализированных следственных управлений Следственного комитета, в том числе военных следственных управлений, а также следственных отделов Следственного комитета по районам, городам и приравненных к ним специализированных следственных отделов Следственного комитета, в том числе военных следственных отделов, назначение на должности, учреждаемые в системе Следственного комитета и подлежащие замещению прокурорскими работниками (за исключением военнослужащих военных следственных органов Следственного комитета), может осуществляться на условиях срочного трудового договора на срок, не превышающий один год. Перечень указанных должностей определяется председателем Следственного комитета.
Прокурорским работникам и федеральным государственным гражданским служащим органов прокуратуры Российской Федерации, назначенным на должности, учреждаемые в системе Следственного комитета, установленные законодательством Российской Федерации для лиц, увольняемых со службы (работы), выплаты не производятся и денежные компенсации не выплачиваются. Право на получение указанных выплат и денежных компенсаций сохраняется за этими лицами при увольнении их со службы в Следственном комитете.
Президент Российской Федерации поручил Правительству Российской Федерации решение следующих вопросов:
а) обеспечить с 7 сентября 2007 г. финансирование расходов на содержание и обеспечение деятельности Следственного комитета и его следственных органов с учетом штатной численности системы Следственного комитета за счет средств, выделенных органам прокуратуры РФ;
б) до 1 января 2008 г. принять решение о наделении Следственного комитета полномочиями главного распорядителя средств федерального бюджета;
в) принять решение о сохранении за прокурорскими работниками, назначенными на должности, учреждаемые в системе Следственного комитета, ранее установленных доплат, надбавок и других выплат, а также иных социальных гарантий, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
г) закрепить за Следственным комитетом здания и служебные помещения, а также определить перечень имущества Генеральной прокуратуры Российской Федерации, передаваемого Следственному комитету.
При этом указом Президента поручено Генеральному прокурору Российской Федерации совместно с председателем Следственного комитета решить в установленном порядке организационные, материально-технические, финансовые и иные вопросы, связанные с образованием Следственного комитета и формированием его следственных органов.
В целом рассматриваемый Указ Президента Российской Федерации вступил в силу с 7 сентября 2007 г., а некоторые отдельные его положения вступили в действие с 1 января 2008 г.
Рассмотрим некоторые основные особенности следователей Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по сравнению со следователями, которые до создания Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации входили в состав прокуратуры Российской Федерации.
Главное в том, что сотрудники (следователи) практически самостоятельного Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации получают право возбуждать и прекращать уголовные дела. Соответствующие поправки относительно данного положения внесены в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и в Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации", которые были подписаны Президентом Российской Федерации В. В. Путиным. Указанные поправки вступили в силу после истечения трех месяцев с момента публикации.
Согласно федеральному закону, Следственный комитет при прокуратуре Российской Федерации возглавляет первый заместитель Генерального прокурора РФ - Председатель Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, который назначается на должность и освобождается от должности Советом Федерации Федерального собрания Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации. Несмотря на то, что председатель Следственного комитета называется первым заместителем генерального прокурора Российской Федерации, он, по сути, является равнозначным генеральному прокурору Российской Федерации должностным лицом этого федерального органа.
Укажем на систему, структуру и другие вопросы, решаемые Следственным комитетом при прокуратуре Российской Федерации.
В состав комитета войдут Главное следственное управление и территориальные управления.
В настоящее время Генеральная прокуратура Российской Федерации и Следственный комитет при прокуратуре Российской Федерации - это единая система. В положении о Следственном комитете указано, что он является, "органом прокуратуры РФ, обеспечивающим в пределах своих полномочий исполнение законодательства Российской Федерации об уголовном судопроизводстве..."
Сотрудники Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации остаются прокурорскими работниками, подчиняются положению о прохождении службы в органах прокуратуры с сохранением статуса прокурорских работников.
Единственное отличие в том, что видоизменяется соотношение прокурорского надзора и следствия. Если раньше прокурорский надзор довлел над следствием в том смысле, что указания прокурора по уголовному делу были обязательны, то теперь повышаются самостоятельность следователя, его независимость. Но повышается и его ответственность.
Все дела, которые находились в производстве управления по расследованию особо важных дел Генпрокуратуры, перешли в Следственный комитет. На сегодняшний день их 116, по ним под стражей содержатся 136 человек. Наиболее значимые из них следующие: следствие по делу об убийстве первого зампреда Центробанка Андрея Козлова и его водителя Семенова, которое завершено, семеро обвиняемых знакомятся с материалами. Изучают материалы дела "Трех китов" десять обвиняемых в контрабанде мебели. В деле - 530 томов. Завершено предварительное следствие по новому делу Ходорковского и Лебедева. Теперь все зависит, как скоро прочтут материалы они сами и их защитники, которых у Ходорковского 11 и у Лебедева 7. Тогда последнюю точку поставит суд.
В июне выделено в отдельное производство еще одно дело - о хищении им 85 миллионов французских франков в коммерческом банке "СБС-Агро". Суд наложил арест на недвижимость Березовского во Франции и арестовал заочно его самого. Планируется выезд во Францию следственной группы Генпрокуратуры. В Москву приезжали налоговые полицейские из Голландии, они возбудили дело о легализации Березовским преступно нажитых доходов в Западной Европе.
При создании Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации предпринималась уникальная возможность попытаться создать новый правовой, процессуальный орган, в котором будут разделены:
- процессуальные функции предварительного следствия,
- надзора за предварительным следствием,
- поддержания обвинения в суде.
Особо следует подчеркнуть, что на предварительном следствии следователям необходимо вернуться к таким понятиям, как совестливость, нравственность, профессиональная этика, порядочность.
Зачатки подобной реформы коренятся в судебной реформе 1864 года, которая четко разделила по функциям полицию, прокуратуру и так называемых судебных следователей, которые входили в систему министерства юстиции. За полицией оставались дознание, первоначальные розыскные мероприятия. Прокуратура занималась общим надзором и обвинением в суде. А следователи стали самостоятельными. Это были чиновники очень высокого уровня, в генеральских должностях, с высшим юридическим образованием и соответствующим материальным содержанием. Считалось, что следователь - это аналитик, психолог, интеллектуал, его задача - мыслить, анализировать, делать выводы. Такая ситуация длилась больше полувека, вплоть до революции 1917 года.
С созданием следственного комитета предполагается торжество идеи правового государства. Власть разделяется на всех уровнях: в государственном управлении - на законодательную, судебную, исполнительную ветви. То же самое происходит в сфере отдельных функций государства.
В сфере уголовного судопроизводства появляются две-три независимые структуры, где каждый занимается своим делом, и эти параллельно действующие структуры друг друга подкрепляют, подстраховывают.
Что касается надзора, то прокуратура этой функции не лишается. В новой редакции закона сохранилась статья 37 - функции прокурора. Там указано, что прокурор продолжает осуществлять прокурорский надзор за предварительным следствием. Однако изменился объем этого надзора. Прокурор осуществляет надзор за регистрацией преступлений в Следственном комитете, за возбуждением уголовного дела. Любой человек может обжаловать действия и решения следователя, и прокурор должен отреагировать, но не прямо, а через руководство Следственного комитета.
Но самое главное в надзоре за соблюдением законности следователями Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации в том, что прокурор утверждает обвинительное заключение, а затем поддерживает обвинение в суде. Если прокурор не будет согласен с выводами следствия, то он не утвердит обвинительное заключение и откажется поддерживать обвинение в суде.
В военной прокуратуре аппарат сохраняется в том виде, какой он был прежде. А ее следственная часть переходит в Следственный комитет, где создается военное следственное управление.
Требования, которым должен отвечать человек, чтобы работать в Следственном комитете: нравственность, порядочность, высокая квалификация и умение эффективно вести расследования.
Контроль за работой Следственного комитета будет осуществляться двояким путём. С одной стороны, в самом Следственном комитете, в его подразделениях создаются органы ведомственного контроля за законностью действий своих же следователей. И второе направление - прокурорский надзор, который сохраняется на стадии регистрации при сообщении о преступлении, на стадии возбуждения уголовного дела, на стадии расследования, утверждения обвинительного заключения, когда прокурор вправе вернуть дело на доследование, и на стадии судебного рассмотрения, когда он вправе отказаться от поддержания государственного обвинения. Это тоже форма реакции прокурора на нарушение законности.
С руководителями следственных подразделений, начиная от Генеральной прокуратуры и кончая межрайонными и районными подразделениями, в настоящее время заключён годичный контракт, чтобы руководство подразделений Следственного комитета спокойно посмотрело на этого человека, проверило его в деле, оценило его профессиональные и нравственные качества, порядочность, умение руководить.
Здесь в Следственном комитете идут по пути, который однажды назвал президент Российской Федерации В. В. Путин, заявив: "Я работник по контракту. Закончится контракт через 4 года, отчитаюсь перед народом, пусть народ оценит". Как и президент на контрактной основе, так и следователь.
В указе Президента Российской Федерации заложена хорошая экономическая, финансовая база для создания эффективно действующего следственного органа. За прокурорскими работниками, назначенными на должности, сохраняются все ранее установленные доплаты, надбавки и другие выплаты, а также социальные гарантии, предусмотренные законом.
Руководители подразделений Следственного комитета Российской Федерации по Табели о рангах приравнены к прокурорским. Так, руководитель следственного подразделения области по статусу, по зарплате, по классному чину, по пенсии соответствует прокурору области.
Сохраняется та же форма темно-синего цвета, погоны, знаки различия. Несколько изменились классные чины - повысился статус руководителя следственных органов. Например, прокурор области - государственный советник юстиции второго класса, то есть, говоря военным языком, генерал-лейтенант, две звезды на погонах. Руководитель следственного управления раньше был генерал-майором, а теперь тоже будет госсоветником юстиции второго класса. То есть руководитель следственного управления, повторюсь, поднимается по статусу и он уже не заместитель прокурора, а самостоятельный руководитель областного следственного управления.
Дела, связанные с международным терроризмом, в том числе выходящие за пределы России, относятся к подследственности органов ФСБ. Следственный комитет будет заниматься расследованием актов терроризма в тех случаях, когда эти дела будут носить резонансный характер, обладать большой общественной значимостью и влечь за собой особо тяжкие последствия. Прокуратура будет заниматься вопросами экстрадиции, эта функция остается за ней.
В структуре Следственного комитета тоже создается международно-правовое управление, но оно ориентировано на более конкретные дела. Например, рабочие контакты со следственными органами других государств, использование их хороших информационных баз. Уже имеются первые договоренности Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации с Интерполом – международной организацией уголовной полиции, куда входит и Российская Федерация.
Во время прохождения практики каждый студент-выпускник, в том числе и я, закрепляет полученные в вузе знания, приобретает навыки и умения грамотно оформлять юридические документы; составлять ответы, запросы, письма; подбирать необходимый для решения вопроса нормативный материал, знакомиться с новыми нормативными правовыми актами и т.д.
Находясь на преддипломной практике, я работала с лицами, выполняющими функции следователя либо руководителя определённого направления, участвовала (присутствовала) в проведении определённых следственных действий, помогал составлять следователям некоторые процессуальные документы и т. д.
В процессе прохождения преддипломной практики мною выполнялись все предписания руководства Главного следственного управления СК по ЮФО, соблюдались правила, имеющиеся в управлении для его сотрудников, особенно в части соблюдения конфиденциальности сведений, которые могли статья мне известными в процессе прохождения преддипломной практики и общения с сотрудниками ГСУ СК по ЮФО.
Мною выполнялись конкретные поручения руководителя практикой по месту её прохождения, то есть Главного следственного управления, мне пришлось составлять проекты некоторых документов, а также подлинные документы, не имеющие процессуального значения. Кроме того, мне пришлось готовить проекты некоторых документов; принимать участие в проведении тех или иных мероприятий, в том числе при проведении отдельных следственных действий.
После окончания практики, не позже 5 дней, все студенты, в том числе и я, обязаны были представить в деканат все материалы практики, которые должны включать:
а) дневник практики;
б) отчет о практике;
в) характеристику с места прохождения практики, заверенную руководителем органа или учреждения;
г) копии или подлинники проектов процессуальных и иных документов, подготовленных в ходе прохождения практики.
д) иные материалы, имеющие значение для отчёта о практике и для подготовки дипломной работы.
Материалы практики подшиваются в специальную папку (скоросшиватель), составляется опись всех документов, находящихся в этом деле, нумеруются страницы. Документы группируются по разделам практики, если студенту пришлось выполнять действия, относящиеся к различным отраслям правоохранительной деятельности.
В отчете студент оценивает свою практику, высказывает свое мнение о сроках, организации практики, как он применял теоретические знания, полученные в учебном заведении, на практике.
Студенты-выпускники в обязательном порядке разрабатывают и вносят в учебное заведение предложения по совершенствованию не только самой преддипломной и иных видов практики, но и, прежде всего, учебного процесса (по вопросам выделения большего внимания и большего количества часов на изучение тех или иных вопросов, той или иной дисциплины, которые особенно необходимы студенту в практической работе по избранной им юридической специальности).
ПРИЛОЖЕНИЯ