Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Введение
Внешнеэкономические связи - это совокупность направлений, форм, методов и средств торгово-экономического, научно-технического сотрудничества, а также валютно-финансовых и кредитных отношений между странами с целью рационального использования преимуществ международного разделения труда, возможностей международных экономических отношений для повышения экономической эффективности хозяйственной, предпринимательской деятельности.
Содружество Независимых Государств является одним из действующих в мире межгосударственных региональных экономических объединений, развитие которого лежит в русле важнейших мировых тенденций - глобализации и регионализации. Эффективное использование комплекса возможностей внутреннего и внешнего характера, включая взаимовыгодное экономическое сотрудничество, открывает перед государствами - участниками СНГ реальные перспективы динамичного экономического роста и усиления их влияния на развитие мировой хозяйственной системы.
Целью настоящей работы является комплексное исследование связей России со странами СНГ, сравнение направленности внешнеэкономических связей и, как следствие, выведение неких общих положений, опираясь на которые можно рассказывать о связях данных стран. Так же нужно упомянуть и о просветительской задаче данной работы, которая состоит, безусловно, в том, чтобы структурировать все получаемые данные о внешнеэкономических связях как таковых.
Для достижения поставленных целей в курсовой работе были поставлены и решены следующие задачи:
Объектом курсовой работы являются Россия и СНГ.
Предметом исследования является развитие экономических отношений России со странами СНГ и формирование более совершенного механизма экономического взаимодействия в рамках Содружества.
При написании курсовой работы были использованы следующие методы научного исследования:
- сравнительный метод;
- изучение нормативно-правовой базы;
- изучение монографических публикаций и статей;
- аналитический метод.
Теоретической базой курсовой работы, послужили законодательная, научная и учебная литература, в числе которых такие авторы, как:
- Андрианов В., Арцишевский Л., Бляхман Л.;
- Киреев А.П. и другие.
Курсовая работа состоит из введения, заключения и трех глав. Первая глава курсовой работы является теоретической, где освещаются основные понятия, виды и показатели внешнеэкономических отношений, дается краткая характеристика и история создания интеграционной группировки СНГ.
Во второй главе курсовой работы проводится анализ внешнеэкономических отношений между Россией и странами СНГ, выявляются основные проблемы миграционной политики России и СНГ.
Третья глава курсовой работы посвящена дальнейшим тенденциям развития отношений между Россией и СНГ.
ГЛАВА I Теоретические аспекты внешнеэкономических отношений России и СНГ
При изучении этой темы, прежде всего, необходимо уяснить понятие «Внешнеэкономические связи». Внешнеэкономические связи - это совокупность направлений, форм, методов и средств торгово-экономического, научно-технического сотрудничества, а также валютно-финансовых и кредитных отношений между странами с целью рационального использования преимуществ международного разделения труда, возможностей международных экономических отношений для повышения экономической эффективности хозяйственной, предпринимательской деятельности.
Во внешнеэкономических связях переплетаются воедино экономика и политика, коммерция и дипломатия, торговля и промышленное производство, научные исследования и кредитно-финансовые операции.
Внешнеэкономические связи включают в себя следующие направления и формы:
- внешнюю торговлю (соответственно в данной теме будут описаны, насколько это возможно, внешнеторговые связи России с Украиной, Белоруссией и Казахстаном);
- международное производственное (аграрное и промышленное) сотрудничество (здесь следует обратить особое внимание, что именно с этой областью данного исследования и будут связаны основные разногласия);
- международное инвестиционное сотрудничество (международные экономических отношения, целью которых является рациональное распределение ресурсов, достижение государствами более высоких результатов в экономике за счет использования преимуществ участия в международном разделении труда, обновлении технологической структуры производства и др.);
- международное научно-техническое сотрудничество;
- экономическое и техническое содействие;
- валютно-финансовое сотрудничество (которое, к слову, сопровождает любую производимую двумя или несколькими сторонами, операцию).
Надо не забывать, что все осуществляемые действия регулируются международным экономическим правом.
Международное экономическое право - отрасль международного права; совокупность существующих и находящихся в стадии становления и развития принципов и норм, регулирующих экономические отношения между субъектами международного права.
Нормы международного экономического права направлены на содействие:
- беспрепятственному осуществлению государствами суверенных прав в области международных экономических отношений;
- равноправному сотрудничеству государств;
- экономическому росту во всем мире.
Внешнеэкономические отношения являются исторической и экономической категорией и представляют собой сложную комплексную систему разнообразных форм международного сотрудничества во всех отраслях экономики.
Как историческая категория, внешнеэкономические связи являются естественным продуктом развития цивилизации и возникают с появлением государств, развиваясь вместе с ними. Если рассматривать такие отношения как экономическую категорию, внешнеэкономические связи представляют собой систему отношений, возникающих при движении всех видов ресурсов между государствами. Они охватывают практически все сферы и формы экономической жизни, в первую очередь, затрагивая производственную, торговую и финансовую деятельность.
Чаще всего внешнеэкономические отношения делят на три составляющие-функции. Первой из них является организация межгосударственного обмена природными ресурсами и результатами труда, причем последнее может происходить как в натуральной, так и в стоимостной форме. Данная функция предполагает доведение продуктов до конкретных потребителей, их обмен, а также обслуживание этого обмена.
Вторая функция - международное признание потребительской стоимости продуктов международного разделения труда, то есть завершение акта товарно-денежных отношений и обмена на них денег. В результате этого практическая значимость, заключенная в продукте, получает международное признание.
И, наконец, заключительной фазой является организация международного денежного обращения, то есть создание условий для непрерывного движения денег в процессе совершения различных международных расчетов.
1.2. Понятие, цели и этапы экономической интеграции
В экономическом смысле интеграция подразумевает экономический процесс взаимного приспособления и объединения национальных хозяйств двух и более государств преимущественно с однотипным общественным строем и одинаковым уровнем развития и рассматривается как качественно новый этап интернационализации хозяйственной жизни. Интернационализация хозяйственной жизни предполагает формирование устойчивых производственно-экономических связей между отдельными странами на основе международного разделения труда. Во второй половине XX в., появилось большое количество исследований, посвященных теоретическим основам и практическим шагам интеграционных процессов в мире. Среди них можно выделить:
- концепцию рыночной интеграции (Б. Бэласс, Г. Кремер, Т. Стицовски, Б. Олин). Суть ее заключается в либерализации экономического обмена между странами, отмене национальных барьеров с целью создания общего рынка и обеспечения полной свободы конкуренции;
- концепция «управляемой интеграции», выдвинутая Я. Тибергом, А. Филиппом и др., основывается на активном участии интеграционных структур в сфере международного экономического обмена и внутреннего экономического развития интегрирующихся стран. При этом ученые делают акцент на неизбежность создания экономического, а далее и политического союза государств с соответствующими наднациональными структурами;
- концепция «компромиссов» (Х. Уоллас, Э. Хаас и др.) рассматривает интеграцию как процесс создания различных объединений (коалиций) на добровольных началах и компромиссной основе.
Анализ теоретических подходов к проблемам международной экономической интеграции (МЭИ) свидетельствует, что нет абсолютно единого мнения. Между тем почти все идеи вышеназванных концепций нашли свое практическое отражение в процессе становления европейской интеграции. Интернационализация хозяйственной жизни на современном этапе принимает всеохватывающий характер, т. е. усиливает взаимозависимость экономик, социальных процессов – науки, образования, подготовки рабочих кадров, инженерного персонала, использования сырьевых ресурсов, валютных отношений, экономических проблем. Таким образом, международная экономическая интеграция – процесс хозяйственно-политического объединения стран на основе развития глубоких устойчивых взаимосвязей и разделения труда между национальными хозяйствами, взаимодействия их воспроизводственных структур на различных уровнях и в различных формах. На микроуровне этот процесс идет через взаимодействие капитала отдельных хозяйственных субъектов (предприятий, фирм) близлежащих стран путем формирования системы экономических соглашений между ними, создания филиалов, совместных предприятий и т. д. На межгосударственном уровне интеграция происходит на основе формирования экономических объединений государств, согласования национальных политик в рамках проведения совместной экономической, научно-технической, финансовой, валютной и оборонной политики. Это создает наилучшие условия для свободного перемещения товаров, услуг, капиталов, рабочей силы в рамках единого региона.
Экономическая интеграция имеет в своей основе ряд объективных факторов и предпосылок, среди которых особое место занимают:
- углубление международного разделения труда;
- растущая интернационализация хозяйственной жизни;
- всеобщая научно-техническая революция;
- повышение степени открытости национальных экономик.
Реальное интегрирование возможно лишь при наличии 3 основных условий:
Во-первых, нужен достаточно высокий уровень развития промышленности, делающий национальные хозяйства взаимодополняющими, все более заинтересованными в сотрудничестве друг с другом. Интегрирование возможно и необходимо лишь между странами, имеющими развитую обрабатывающую промышленность, особенно её высокотехнологичные отрасли. Что же касается менее развитых стран, производящих и экспортирующих преимущественно базовые товары, то они выступают по отношению друг к другу не как взаимодополняющие, а как конкурирующие хозяйственные системы. Им почти нечего предложить друг другу: в сырье они почти не нуждаются из-за отсутствия собственной обрабатывающей промышленности, а немногие производимые ими готовые изделия по качеству значительно уступают тем, какие можно ввезти из развитых стран. К тому же из-за постоянных финансовых трудностей они ограничены в предоставлении друг другу как правительственных, так и коммерческих экспортных кредитов. Взаимная торговля между ними развита очень слабо: и как экспортеры, и как импортеры они гораздо сильнее привязаны к промышленно развитым странам, чем друг к другу.
Во-вторых, даже достаточно развитые в промышленном отношении страны способны к интегрированию друг с другом лишь при условии, что их экономика является не командно-распределительной и жестко централизованной, где действуют искусственные цены, плановые издержки производства и государственная монополия внешней торговли, а рыночной и децентрализованной, где главными действующими лицами являются не чиновники, а частные предприниматели.
В-третьих, интегрирование может стать устойчивым и необратимым процессом лишь при наличии в государствах-партнерах высокоразвитой и прочно укоренившейся политической демократии, способной учитывать и обеспечивать экономические, социальные и культурные интересы различных групп населения. В противном случае и внутренняя ситуация, и внешняя политика остаются спонтанными, трудно предсказуемыми и не внушающими доверие со стороны других стран-партнеров. А в таких условиях невозможно ни открытие таможенных границ, ни формирование и проведение совместной экономической политики, ни создание наднациональных фондов для финансирования мероприятий такой политики.
Этапы экономической интеграции
Первый этап. Образование зоны свободной торговли с отменой таможенных тарифов и других ограничений между странами-участницами, На этой стадии страны-участницы упраздняют взаимные торговые барьеры, но сохраняют полную свободу действий в экономических связях с третьими странами, Например, право на отмену или введение новых таможенных пошлин, либо иных ограничений, право на заключение торгово-экономических договоров, соглашений, альянсов. Вследствие этого между странами сохраняются таможенные границы и посты, контролирующие происхождение товаров, пересекающих их государственные границы и соответственно препятствующие льготному ввозу товаров ив третьих стран. Классическим примером такой зоны свободной торговли считается Европейская ассоциация свободной торговли, существующая с I960 года.
Второй этап. Образование таможенного союза с установлением единых тарифов в торговле и в движении рабочей силы и капитала. На этом уровне интеграции государства не только устраняют взаимные торговые барьеры, но и учреждают единую систему внешних торговых барьеров и общих таможенных пошлин по отношению к третьим странам. При этом таможенные службы на внутренних границах упраздняются, а их функции передаются соответствующим службам на внешних границах. Возникает единое таможенное пространство, ограниченное пределами входящих в него государств.
Третий этап. Возникновение экономического союза, представляющего собой начальную фазу реальной экономической интеграции. Па этой ступени государства договариваются о свободном перемещении через национальные границы не только товаров, но и всех факторов производства, включая капитал, рабочую силу, технологии, информацию. В результате формируется общее рыночное пространство, так называемый общий рынок.
Четвёртый этап. Полная интеграция с единой экономической политикой, общей валютой и органами наднационального регулирования. Достижение этого уровня интеграции (политико-экономического союза) предполагает, что вступающие в него государства, с учетом достигнутых результатов прежних этапов интеграции, договариваются о проведении совместной торговой, а затем и в целом экономической политики по отношению к третьим странам, а также об унификации систем регулирования экономики. Данная ступень интеграции предполагает согласование внешней политики стран-участниц, что дает еще более широкие возможности для взаимовыгодного объединения сил и средств в интересах хозяйственного развития всего союза в целом и каждой из стран-участниц.
1.3. История создания интеграционной группировки СНГ
Содружество Независимых Государств (СНГ) является рядом государств из числа бывших республик СССР. Ее учредительными документами являются Соглашение о создании Содружества Независимых Государств от 8 декабря 1991 г. подписанное в Минске главами государств Беларуси, России и Украины, Протокол к соглашению, подписанный 21 декабря 1991 г. в Алма-Ате 11 государствами (всеми бывшими республиками СССР, кроме Прибалтийских и Грузии), и Алма-атинская декларация от 21 декабря 1991 г. На заседании Совета глав государств СНГ в Минске 22 января 1993 г. был принят Устав Содружества (от имени Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана и Узбекистана). Вступил в силу через год после принятия [24].
Состав стран: Азербайджан, Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Россия, Таджикистан, Узбекистан.
3 декабря 1993 года Грузия ратифицировала Протокол к Соглашению о создании СНГ, 19 апреля 1994 года — устав СНГ. 12 августа 2008 года президент Грузии Михаил Саакашвили заявил о желании выхода государства из состава СНГ, 14 августа 2008 года грузинским парламентом было принято единогласное (117 голосами) решение о выходе Грузии из организации. Согласно Уставу СНГ (статья 9 раздела I) [30] государство-член вправе выйти из Содружества. О таком намерении оно извещает письменно депозитария настоящего Устава [30] за 12 месяцев до выхода. При этом обязательства, возникшие в период участия в настоящем Уставе, связывают соответствующие государства до их полного выполнения. 9 октября 2008 года министр иностранных дел России РФ Сергей Лавров сообщил, что Совет глав МИД стран СНГ принял формальное решение о прекращении членства Грузии в Содружестве с августа 2009 года. 18 августа 2009 года Грузия официально покинула СНГ [24].
Целями Содружества являются: осуществление сотрудничества в политической, экономической, экологической, гуманитарной, культурной и иных областях; создание общего экономического пространства; обеспечение прав и основных свобод человека в соответствии с общепризнанными принципами международного права и документами СБСЕ (Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе); сотрудничество между государствами-членами в обеспечении международного мира и безопасности и осуществлении разоружения; содействие гражданам государств-членов в свободном общении, контактах и передвижении в Содружестве; взаимная правовая помощь и сотрудничество в других сферах правовых отношении; мирное разрешение споров и конфликтов между государствами Содружества. (статья 2 Устава СНГ) [30].
Для понимания правовой природы СНГ важное зтначение имеют положения Алма-атинской декларации и Устава о том, что Содружество не является государством и не обладает наднациональными полномочиями. Это — объединение государств, основанное на началах суверенного равенства всех его членов, являющихся самостоятельными и равноправными субъектами международного права. В статье 4 Устава СНГ [30] признается наличие интересов Содружества в целом, и определяются сферы совместной деятельности государств-членов, сформулированные с учетом Минского соглашения от 8 декабря 1991 г. К ним относятся: обеспечение прав и основных свобод человека; координация внешнеполитической деятельности; сотрудничество в формировании и развитии общего экономического пространства, общеевропейского и евразийского рынков; таможенная политика; сотрудничество в развитии систем транспорта и связи; охрана здоровья и окружающей среды; вопросы социальной и миграционной политики;, борьба с организованной преступностью; сотрудничество в области оборонной политики и охраны внешних границ. Этот перечень может быть дополнен по взаимному согласию государств-членов. Следует также обратить внимание на статье 5 Устава [30], в которой установлено, что соглашения, заключенные в рамках Содружества, должны соответствовать целям и принципам Содружества, обязательствам государств-членов по настоящему Уставу. Наличие у Содружества общих целей, общих интересов и общих сфер деятельности при уважении суверенитета государств-членов позволяет говорить о нем как о международной межгосударственной организации, основанной на договоре, определяющем его правосубъектность и компетенцию.
ГЛАВА II Анализ внешнеэкономических связей России со странами СНГ
2.1. Исследование экспортно-импортных отношений России и СНГ
Россия — абсолютный лидер региона: российская экономика в 160–165 раз больше экономик Киргизии, Молдавии и Таджикистана, а ВВП на душу населения в России в 2009 г. был в 3 раза выше, чем в Украине, в 6,5 — чем в Молдавии, в 11–16 раз — чем в Узбекистане, Киргизии и Таджикистане. Ядро СНГ, помимо России, составляют Белоруссия и Казахстан, и, вместе с Украиной, эти государства входят в число важнейших торговых партнеров России. Россия также продолжает оставаться важнейшим партнером многих стран СНГ: в 2009 г. она занимала 1-е место среди партнеров по экспорту для Армении, Белоруссии, Киргизии, Туркмении, Украины, а по импорту — для всех стран, кроме Грузии и Молдавии.
По данным таможенной статистики в январе-июле 2009 года внешнеторговый оборот России составил 236,5 млрд.долларов США (с учетом данных о торговле с Республикой Беларусь) и по сравнению с январем-июлем 2008 года уменьшился на 45,4%, в том числе со странами дальнего зарубежья - 202,0 млрд.долларов США (снижение на 45,1%), со странами СНГ - 34,5 млрд.долларов США (снижение на 47,2%). (Рисунок 1)
Рисунок 1 – Уровень внешнеторговых связей России и СНГ
Экспорт России в январе-июле 2009 года составил 150,8 млрд. долларов США и по сравнению с январем-июлем 2008 года уменьшился на 46,5%, в том числе в страны дальнего зарубежья - 127,2 млрд. долларов США (снижение на 46,7%), в страны СНГ - 23,6 млрд.долларов США (снижение на 45,5%).
Основной причиной сокращения стоимостного объема экспорта России в январе-июле 2009 года по сравнению с январем-июлем 2008 года послужило снижение уровня средних цен основных сырьевых товаров, экспортируемых Россией, тогда как физические объемы экспортных поставок остались на уровне прошлого года. Индекс средних цен экспорта в июле 2009 года составил 67,9%, тогда как индекс его физического объема составил 99,2%.
В структуре экспорта в страны СНГ в январе-июле 2009 года доля топливно-энергетических товаров составила 36,4% от всего экспорта в эти страны, что на 7,4 процентных пункта ниже, чем в январе-июле 2008 года. Стоимостной объем экспорта топливно-энергетических товаров снизился по сравнению с январем-июлем 2008 года на 57,0%. Физические объемы экспорта нефти снизились на 15,3%, угля каменного - на 50,3%, газа природного - на 11,5%, нефтепродуктов - на 26,3%, в том числе: бензина автомобильного - на 4,0%, дизельного топлива - на 41,5%, мазута - на 45,9%.
Импорт России в январе-июле 2009 года составил 85,7 млрд.долларов США и по сравнению с январем-июлем 2008 года снизился на 43,5%, в том числе из стран дальнего зарубежья - 74,8 млрд.долларов США (снижение на 42,3%), из стран СНГ - 10,9 млрд.долларов США (снижение на 50,4%).
Снижение стоимости российского импорта в январе-июле 2009 года было обусловлено падением физических объемов импортных поставок, тогда как средние цены ввезенных товаров изменились незначительно. В июле 2009 года по сравнению с июлем 2008 года индекс физического объема импорта снизился до 56,6%, тогда как индекс средних цен импортных товаров сократился незначительно и составил 94,1%.В товарной структуре импорта из стран СНГ в январе-июле 2009 года доля машин и оборудования составила 24,7% (в январе-июле 2008 года - 28,6%), топливно-энергетических товаров - 8,7% (10,3%), продовольственных товаров и сырья для их производства - 18,1% (13,2%), металлов и изделий из них - 18,7% (22,0%), продукции химической промышленности - 10,9% (8,7%).
Сокращение стоимостных объемов импорта из стран СНГ по сравнению с январем-июлем 2008 года наблюдалось по всем основным укрупненным позициям товарной номенклатуры. Так, импорт машин и оборудования уменьшился на 58,6%, в том числе: механического оборудования - на 40,6%, железнодорожного транспорта и оборудования - на 77,0%; топливно-энергетических товаров - на 59,3%; продовольственных товаров и сырья для их производства - на 34,3%; металлов и изделий из них - на 59,1%; продукции химической промышленности - на 39,8%.
Физические объемы импорта угля каменного уменьшились на 34,7%, сыров и творога - на 9,8%, продуктов, содержащих какао - на 8,1%, черных металлов и изделий из них - на 46,9%, продуктов неорганической химии - на 10,8%, пластмасс и изделий из них - на 38,7%.
Таблица 1 - Экспорт Российской Федерации сырой нефти
|
Сырая нефть |
||||
|
Год (период) |
Всего |
в страны СНГ |
||
|
количество, млн. тонн |
стоимость, млн. долл. США |
количество, млн. тонн |
стоимость, млн. долл. США |
|
|
2010 год |
||||
|
I квартал 2010 г. |
60,7 |
31394,1 |
6,5 |
2401,0 |
|
II квартал 2010 г. |
62,7 |
34063,5 |
6,8 |
2703,8 |
|
III квартал 2010 г. |
63,6 |
33473,1 |
6,5 |
2654,1 |
|
IV квартал 2010 г. |
63,7 |
36868,5 |
6,7 |
3151,1 |
|
Сырая нефть (Продолжение таблицы…) |
||||
|
Год (период) |
Всего |
в страны СНГ |
||
|
количество, млн. тонн |
стоимость, млн. долл. США |
количество, млн. тонн |
стоимость, млн. долл. США |
|
|
2011 год |
||||
|
I квартал 2011 г. |
59,0 |
39906,9 |
6,5 |
3042,7 |
|
II квартал 2011 г. |
62,6 |
48617,8 |
7,9 |
3594,3 |
Из Таблицы 1 следует, что экспорт сырой нефти из России в страны СНГ в I квартале 2011 г., по сравнению с аналогичным периодом 2010 г. остался неизменным. Но уже во II квартале 2011 г., мы видим явное увеличение экспорта на 16,2 % , по сравнению с 2010 г.
2.2. Анализ торгово-экономических отношений России со странами СНГ
Важной составляющей торгово-экономических отношений России со странами СНГ и показателем эффективности интеграционных процессов является инвестиционное сотрудничество.
Объем накопленных российских инвестиций в странах СНГ на конец 2009 года превысил 4,0 млрд. долл. США, а объем накопленных инвестиций стран СНГ в экономику России составил около 1,8 млрд. долл. США.
Российский бизнес занимает довольно значительные позиции на пространстве Содружества. Российская Федерация входит в десятку крупнейших инвесторов Армении, Азербайджана, Белоруссии, Казахстана, Молдавии, Таджикистана и Украины. Более 4 тысяч предприятий в странах СНГ с участием российского капитала действуют в различных сферах производства, банковском секторе, торговле и сфере услуг, транспорте, строительстве, агропромышленном комплексе. Российские компании задействованы в реализации крупных проектов в нефтегазовой, металлургической, химической и пищевой промышленности стран Содружества, в производстве строительных материалов, они активно присутствуют на медийном и рекламном рынках. Телекоммуникационные компании работают в Армении, Белоруссии, Казахстане, Таджикистане, Туркмении, Узбекистане и Украине. Серьезные инвестиции сосредоточены в банковской сфере.
Важным направлением экономического сотрудничества России со странами СНГ продолжает оставаться развитие производственных кооперационных связей между предприятиями и технологически взаимосвязанными производствами. Для таких отраслей промышленности как машиностроение, металлургия и некоторых других, в которых поставки по кооперации занимают значительный удельный вес, поддержание кооперации критически необходимо для разработки, производства и реализации продукции.
Таблица 2 - Инвестиции в Россию из стран СНГ
|
2005 |
2009 |
2010 |
||||
|
Тыс. долл. США |
В процентах к итогу |
Тыс. долл. США |
В процентах к итогу |
Тыс. долл. США |
В процентах к итогу |
|
|
Все инвестиции1) |
1665257 |
100 |
3162376 |
100 |
4714269 |
100 |
|
в том числе в страны: |
||||||
|
Азербайджан |
54983 |
3,3 |
87101 |
2,8 |
91088 |
1,9 |
|
Армения |
4541 |
0,3 |
53968 |
1,7 |
73955 |
1,6 |
|
Беларусь |
447135 |
26,9 |
1542442 |
48,7 |
1939135 |
41,1 |
|
Грузия2) |
7902 |
0,5 |
… |
… |
- |
- |
|
Казахстан |
732788 |
44,0 |
768124 |
24,3 |
1495003 |
31,7 |
|
Киргизия |
140168 |
8,4 |
318932 |
10,1 |
404263 |
8,6 |
|
Молдова |
18100 |
1,1 |
30221 |
1,0 |
42873 |
0,9 |
|
Таджикистан |
13843 |
0,8 |
28884 |
0,9 |
36204 |
0,8 |
|
Туркмения |
2288 |
0,1 |
6977 |
0,2 |
4613 |
0,1 |
|
Узбекистан |
10639 |
0,6 |
24880 |
0,8 |
48916 |
1,0 |
|
Украина |
232870 |
14,0 |
300847 |
9,5 |
578219 |
12,3 |
Таблица 3 - Инвестиции из России в страны СНГ
|
2005 |
2009 |
2010 |
||||
|
Тыс. долл. США |
В процентах к итогу |
Тыс. долл. США |
В процентах к итогу |
Тыс. долл. США |
В процентах к итогу |
|
|
Все инвестиции1) |
620522 |
100 |
9213953 |
100 |
7497920 |
100 |
|
в том числе в страны: |
||||||
|
Азербайджан |
6734 |
1,1 |
91974 |
1,0 |
39713 |
0,5 |
|
Армения |
138185 |
22,3 |
192205 |
2,1 |
108395 |
1,5 |
|
Беларусь |
102438 |
16,5 |
6542488 |
70,9 |
4125440 |
55,0 |
|
Грузия2) |
60 |
0,0 |
… |
… |
- |
- |
|
Казахстан |
204314 |
32,9 |
388741 |
4,2 |
1205872 |
16,1 |
|
Киргизия |
1247 |
0,2 |
200535 |
2,2 |
210237 |
2,8 |
|
Молдова |
4904 |
0,8 |
26773 |
0,3 |
26649 |
0,4 |
|
Таджикистан |
496 |
0,1 |
111954 |
1,2 |
182846 |
2,4 |
|
Туркмения |
- |
- |
6205 |
0,1 |
1616 |
0,0 |
|
Узбекистан |
6968 |
1,1 |
87118 |
1,0 |
204039 |
2,7 |
|
Украина |
155176 |
25,0 |
1565960 |
17,0 |
1393113 |
18,6 |
1) Данные с 2009 г. приведены без учета Грузии
2) Грузия вышла из состава СНГ в августе 2009 г.
2.3. Экономическая характеристика миграционного процесса
Миграционные процессы, происходящие в современном мире принимают такие масштабы, что от успешного его решения зависит социальная, политическая и экономическая стабильность страны, судьбы людей, уровень и качество их жизни, государственная и национальная безопасность в целом. Оптимизация этих процессов требует взаимодействия и координации на межгосударственном и межведомственном уровне.
Необходимость регулирования иммиграции не подвергается сомнению. Проблема – в поиске разумного баланса между максимизацией выгоды от притока иммигрантов и минимизации неизбежных социальных рисков.
Учитывая, что основной контингент иностранных граждан в России сегодня и в ближайшей перспективе – временные трудовые мигранты, основной акцент интегративной политики должен быть сделан на этой категории мигрантов. К сожалению, в настоящее время отсутствуют не только инструменты реализации интеграционной политики, но и понимание, что миграционная политика не может быть сколько-нибудь эффективна без политики интеграции.
Россия является европейским лидером по числу иммигрантов - на ее долю приходится 48% трудовых мигрантов, прибывающих на заработки в страны Европы. Более 30% ВВП Таджикистана, Киргизии и Молдавии составляют заработки мигрантов из этих стран в России. Мигранты перечисляют в свои республики порядка 65% своих заработков, что составляет порядка 13 миллиардов долларов в год. Объем производимой мигрантами продукции в России составляет порядка 2 триллионов рублей.
Таблица 4 – Численность международной миграции за 2008-2010 гг. (человек)
|
Прибыло в Российскую Федерацию - всего |
2008 186380 |
2009 286956 |
2010 281614 |
|
в том числе: |
|||
|
из стран СНГ |
177657 |
273872 |
269976 |
|
Азербайджан |
8900 |
20968 |
23331 |
|
Армения |
12949 |
30751 |
35216 |
|
Беларусь |
5619 |
6030 |
5865 |
|
Грузия |
6806 |
10595 |
8806 |
|
Казахстан |
38606 |
40258 |
39964 |
|
Киргизия |
15669 |
24731 |
24014 |
|
Республика Молдова |
8649 |
14090 |
15519 |
|
Таджикистан |
6523 |
17309 |
20717 |
|
Туркмения |
4089 |
4846 |
3962 |
|
Узбекистан |
37126 |
52802 |
43518 |
|
Украина |
32721 |
51492 |
49064 |
|
Выбыло из Российской Федерации - всего |
2008 54061 |
2009 47013 |
2010 39508 |
|
в том числе: |
|||
|
в страны СНГ |
35262 |
31329 |
26114 |
|
Азербайджан |
1366 |
1355 |
1258 |
|
Армения |
686 |
728 |
1032 |
|
Беларусь |
6318 |
5302 |
3954 |
|
Грузия |
593 |
603 |
572 |
|
Казахстан |
11948 |
10211 |
7483 |
|
Киргизия |
605 |
668 |
648 |
|
Республика Молдова |
636 |
629 |
551 |
|
Таджикистан |
424 |
464 |
637 |
|
Туркмения |
112 |
111 |
90 |
|
Узбекистан |
648 |
722 |
948 |
|
Украина |
11926 |
10536 |
8941 |
Россия является в настоящее время, как страной-донором, так и страной-реципиентом. Немало российских граждан выезжает в развитые страны с целью заработка. Причем не всегда речь идет о работе по специальности. В связи с высоким уровнем безработицы люди нередко соглашаются выполнять низко квалифицированную работу, так как получают за это, по их мнению, относительно высокую заработную плату. В то же время, в Россию устремился поток трудовых мигрантов из республик ближнего зарубежья, так как уровень жизни в РФ относительно выше, чем уровень жизни на Украине, в Беларуси и других республиках СНГ.
В целом можно сказать, что миграция в России развивается примерно так же, как во многих развитых странах мира. В настоящее время спрос России на мигрантов в большей мере обусловлен экономическими причинами.
Согласно официальной статистике ФМС, из стран СНГ в 2010 году прибыли 53% трудовых мигрантов, но, по-видимому, именно мигранты из СНГ составляют большинство и так называемых "нелегалов", поэтому их реальная доля может достигать двух третей, если не больше. Особенно много трудовых мигрантов в 2009 году прибыло из Украины (16,9%), Узбекистана (10,4%) и Таджикистана (9,7%). Согласно официальным данным, 40% трудовых мигрантов заняты в строительстве, 30% - в торговле, 10% - в промышленности, 7% - в сельском хозяйстве, 5% - в транспортной отрасли, 8% - в других видах деятельности (Рисунок 2).
Рисунок 2 - Занятость трудовых мигрантов (выражено в %)
Трудовая миграция в Россию продолжает оставаться в значительной степени мужским занятием. По данным социологических обследований, 70% мигрантов - мужчины. В официальной статистике доля мужчин еще выше - 82,4%. Это связано, в первую очередь, с отраслевой структурой занятости трудовых мигрантов, поскольку 39% мигрантов работают в строительной отрасли. Кроме того, есть основания предполагать, что женщины далеко не полно представлены как в официальной статистике, так и в социологических исследованиях, поэтому чаще остаются "невидимыми" из-за особенностей своего труда (высокая доля работающих в домохозяйствах и других неформальных секторах занятости).
По отношению к численности всего населения уровень экономической активности в среднем по Содружеству составляет около 50 %. При этом в Казахстане, России, Украине на экономически активное население приходится 48 % от общей численности населения, Азербайджане, Беларуси–45 %, Армении, Молдове, Таджикистане–35% (Рисунок 3).
Рисунок 3 - Уровень экономически активного населения (выражено в %)
Уровень занятости экономически активного населения (отношение численности занятых в экономике к экономически активному населению) в 2008 году варьировал от 93–95 %.
2.4. Состояние миграционной политики СНГ
Совершенствование правовой базы СНГ и государств-участников Содружества в сфере регулирования миграционных отношений обусловлено общей динамикой развития миграционных процессов в мире, а также теми угрозами, которые влечет за собой нерегулируемая миграция.
Можно выделить ряд общих тенденций в развитии миграционного законодательства государств-участников СНГ:
1. В последние десять лет в государствах-участниках СНГ было принято много нормативных актов, направленных на регулирование миграционных отношений.
Так, в Беларуси миграционные отношения регулируются такими актами, как Закон «Об иммиграции от 29 декабря 1998 г.»; Закон «О беженцах от 22 февраля 1995 г.» (в редакции 2003 г.); Закон от 28 июня 2002 г. «О гражданстве Республики Беларусь» (в редакции 2006 г.), Закон «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь от 4 января 2010 г.». Многие вопросы регулируются указами Президента и постановлениями Правительства Республики Беларусь.
Столь же разрозненным предстает законодательство и других государств-участников СНГ. Не случайно, что в них все чаще выдвигаются требования о систематизации миграционного законодательства, а в некоторых странах поднимался вопрос о принятии миграционного кодекса (например, Азербайджан). К сожалению, уровень развития миграционного законодательства большинства стран, в том числе и России, его раздробленность, неполный охват правовым регулированием всех миграционных отношений, пока не позволяют осуществить эффективную кодификацию миграционного законодательства, тем не менее, проблема остается.
2. В законодательстве практически всех государств СНГ в последние годы были сделаны уточнения таких базовых понятий, как «мигранты», «нелегальные мигранты», «политические мигранты», «трудовые мигранты» и т.д. Наряду с этим, в каждой из основных категорий выделяются соответствующие группы мигрантов, чей правовой статус имеет свои особенности. Так, например, в рамках трудовой миграции различают мигрантов, занятых квалифицированным и неквалифицированным трудом, работающих по временным и постоянным визам и т.д.
3. Законодательство развернуто в сторону борьбы с незаконной миграцией и нелегальными трудовыми мигрантами.
4. Происходит внесение изменений в миграционное законодательство с целью совершенствования правового регулирования законных форм миграции. В последние годы между всеми государствами мира идет ожесточенная конкурентная борьба за привлечение тех мигрантов, которые обладают наиболее высоким профессиональным уровнем и потенциалом.
Так, по законодательству Украины преимущества в рамках трудовой и предпринимательской миграции имеют деятели науки и культуры, иммиграция которых отвечает интересам Украины; высококвалифицированные специалисты, необходимые для развития экономики Украины; лица, осуществившие инвестиции в экономику Украины в размере не менее 100 000 долларов США; лица, имеющие в Украине законный источник существования и т.д.
5. Миграция используется не только для повышения общего уровня экономического развития, но и решения многих других проблем: сохранения либо повышения численности титульной нации, заселения безлюдных регионов, роста деловой активности депрессивных регионов и убыточных отраслей экономики (главным образом, сельского хозяйства, строительства, сферы обслуживания). Именно они становятся основными объектами миграционной политики многих государств.
Так, в Казахстане реализуется программа добровольного переселения в Республику оралманов (соотечественников), вынужденно или добровольно покинувших в свое время ее территорию. Фактически репатриация является одной из основных целей казахского миграционного законодательства.
Ежегодно Президент Республики по представлению Правительства определяет квоту миграции оралманов на предстоящий год. Законодательство Казахстана устанавливает достаточно для них большой круг преимуществ и льгот. Им оказывают содействие в получении образования, медицинского и социального обеспечения, в приобретении недвижимости, выделении пастбищ и т.д.
Основные направления улучшения миграционной политики:
Для принимающих стран:
- Управление трудовой миграцией, создание агентств по трудоустройству мигрантов, включая программы долгосрочной занятости;
- Инфраструктура для мигрантов (правовая защита, доступ к услугам здравоохранения и нормальным условиям труда);
- Борьба с коррупцией в сфере миграции;
- Улучшение измерения миграции (снижение нелегальной миграции);
Для направляющих стран:
- Сотрудничество с принимающими странами в сфере занятости мигрантов;
- Оказание содействия в трудоустройстве за рубежом;
- Защита прав.
ГЛАВА III Основные проблемы отношений между Россией и СНГ, пути их решения
Мы знаем, что отношения со странами СНГ являются главным приоритетом российской внешней политики. Здесь концентрируются наши интересы в сфере безопасности и экономики, отсюда исходят серьезные вызовы, включая нелегальную иммиграцию и организованную преступность.
Ни для кого не секрет, что Россия заинтересована в безопасности своих приграничных территорий. Для этого необходимо, чтобы по периметру ее границ были дружественные, процветающие, демократические и стабильные государства. К тому же надо обеспечить лидерство России среди этих государств на пространстве СНГ. Этому могло бы поспособствовать создание привлекательной для партнеров реалистичной модели эволюционного перехода к полноценному рынку и демократии. У нас есть основания исходить из того, что “европейский выбор" России разделяется обществом и политическими элитами других государств Содружества. Путь достижения этой цели нужно подсказывать собственным примером.
К приоритетным вопросам экономического сотрудничества России со странами Содружества на предстоящий период можно отнести формирование общих рынков труда, транспортных услуг, межрегиональное и приграничное сотрудничество, создание совместных предприятий и промышленно-финансовых групп, транснациональных корпораций. С этой целью предстоит:
Важное значение в отношениях стран СНГ имеет обеспечение региональной безопасности и стабильности, включая противодействие новым вызовам и угрозам, здесь ключевую роль играет Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). Возобновление членства в ней Узбекистана способствует повышению ее роли в решении этих задач, особенно применительно к Центральноазиатскому региону. Россия же в свою очередь и далее будет содействовать консолидации ОДКБ в качестве военно-политического союза, укреплению миротворческого потенциала Организации, совершенствованию военно-технического сотрудничества между государствами-членами, усилению координации их действий на международной арене. Не менее актуальной является задача дальнейшего укрепление международного авторитета ОДКБ, а также развитие ее контактов с другими региональными организациями аналогичного профиля, включая НАТО. Растущее практическое значение приобретает усиление координации между ОДКБ и ЕврАзЭС.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Подводя итог работе, отметим, что образование Содружества Независимых Государств стало значимым событием последней четверти ХХ века. Прежде всего, СНГ выполнило важнейшую историческую задачу становления суверенных независимых государств после распада СССР. В рамках СНГ новые государства впервые почувствовали себя самостоятельными в системе международных отношений.
В своем развитии СНГ уже преодолело примитивный сценарий «или интеграция, или дезинтеграция». Процессы, происходящие в Содружестве, имеют более сложный характер. Отношения на постсоветском пространстве становятся полноценными международными отношениями. Это свидетельствует о том, что оно оформляется в международный регион. СНГ при этом является фактором изначального структурирования пространства, и эта его роль пока еще не сыграна до конца.
Я ознакомилась с основными показателями развития сотрудничества России со странами СНГ – экспортом, импортом, товарной структурой, динамикой этих показателей. Анализ этих данных позволяет сделать вывод о возрастающем объёме товарооборота России со странами СНГ. Развитие торгово-экономических связей со странами СНГ основано на межгосударственных договоренностях, определяемых в основном политическими и оборонными интересами России. На основе таких договоренностей Россия экспортирует энергоносители в СНГ по ценам ниже мировых, осуществляет льготное кредитование стран-должников, предоставляет финансовые средства для поддержки сложившихся в рамках единого народнохозяйственного комплекса СССР кооперационных связей в отраслях обрабатывающей промышленности.
Потенциал увеличения экспорта готовых изделий за пределы СНГ крайне ограничен из-за низкой конкурентоспособности продукции обрабатывающей промышленности и жёсткой конкуренции на мировых рынках. В то же время резервы расширения торговли между странами-членами СНГ, особенно готовыми изделиями, остаются значительными. Технологическое разделение труда и единые стандарты, унаследованные от советского периода, известность изготовляемой продукции, характер общей инженерной подготовки персонала и т.д. являются основой расширения взаимного обмена. Конечно, эта продукция по качеству и техническому уровню очень часто ниже той, которая продается на мировых рынках, да и межреспубликанское разделение труда далеко не всегда было рациональным, но торговля в рамках СНГ позволяет поддерживать часть производств.
Распад бывшего СССР и возникновение на его территории новых независимых государств, переход к формированию рыночной экономики обусловили коренные изменения прежних межреспубликанских связей, которые превратились в отношения международные и опирающиеся на рыночные принципы. И если сегодня можно говорить о вызревании в самих переходных экономиках реальных предпосылок для подлинно рыночной интеграции России со странами СНГ, то именно в смысле развития контактов непосредственных хозяйствующих субъектов, развёртывания микроуровневых хозяйственных связей.
В результате к нашим партнёрам приходит понимание того, что развивать многие отрасли обрабатывающей промышленности они могут только в расчёте на расширение сбыта их продукции в России и других государствах Содружества.
Сегодня государства Содружества стоят перед необходимостью выработки согласованных действий, синхронизации основных линий структурных трансформаций национальных экономик, сближения и поэтапного формирования однотипных хозяйственных механизмов, формирования на их базе общего рыночного пространства.
Результаты интеграции в СНГ оказались противоречивыми: было достигнуто множество договоренностей, но большинство из них не было выполнено. В то же время Содружество не распалось и в целом доказало целесообразность своего существования.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ