Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Содержание
Введение………………………………………………………………………………...3
1 Теоретические основы реформы жилищно-коммунального хозяйства……...........4
1.1 Общие сведения о системе жилищно-коммунального хозяйства…………….....4
1.2 Реформа ЖКХ – сущность, основные направления и понятия………………….8
1.3 Опыт проведение реформы ЖКХ в России и за рубежом………………………11
2 Анализ функционирования и оценка реформы жилищно-коммунального
хозяйства на примере города Брянска………………………………………………..18
2.1 Организационно-экономическая характеристика объекта……………………...18
2.2 Показатели и анализ функционирования реформы ЖКХ………………………
2.3 Перспективы повышения развития эффективности реформирования…………
Заключение……………………………………………………………………………..
Список используемых источников……………………………………………………
Негосударственное образовательное учреждение
Брянский институт управления и бизнеса
Кафедра
«Менеджмента и инноватики»
РЕФЕРАТ
по дисциплине
«Экономика и управление ЖКХ»
по теме
«Реформа ЖКХ»
Работу выполнила
студентка группы ЭУП – 501
Передельская В.А.
Проверил Матвеев А.В.
Брянск 2013
Введение
Актуальность темы исследования заключается в том, что жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ) играет важнейшую роль в социально-экономическом развитии России, так как обеспечивает жизненно важные потребности населения в жилищно-коммунальных услугах и потребности промышленных предприятий в необходимых для производственных нужд ресурсах. Состояние жилищно-коммунальной отрасли, величина установленных тарифов и качество предоставляемых жилищно-коммунальных услуг оказывают существенное влияние на условия проживания и благосостояние населения, а также на уровень издержек промышленных предприятий. Поэтому проблемы реформирования ЖКХ - это один из самых острых моментов в развитии нашей страны. Идеология дальнейшего его реформирования, изменения, происходящие в сфере правоотношений в этом секторе экономики, обеспечение устойчивого функционирования ЖКХ находятся под пристальным вниманием Правительства и лично Президента страны.
Объектом исследования является система жилищно-коммунального хозяйства города Брянска.
Предметом исследования является реформа системы ЖКХ.
Цель исследования - изложить взвешенную оценку нынешнего состояния системы ЖКХ, рассмотреть социально-экономические проблемы проводимой реформы.
Для достижения поставленной цели необходимо рассмотреть следующие задачи:
- изучить сущность системы ЖКХ;
- обосновать необходимость реформирования системы ЖКХ;
- выявить основные социально-экономические проблемы реформы системы ЖКХ;
- обосновать необходимость модернизации системы ЖКХ.
1 Теоретические основы реформы жилищно-коммунального хозяйства.
1.1 Общие сведения о системе ЖКХ
Жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ) – комплекс отраслей экономики, обеспечивающий функционирование инженерной инфраструктуры различных зданий в населенных пунктах, создающий удобства и комфортабельность проживания и нахождения в них людей путем предоставления им широкого спектра услуг и направленный на обслуживание городских многоквартирных домов. Включает в себя также объекты социальной инфраструктуры для обслуживания жителей.
Функционирование ЖКХ – это обеспечение сохранности и эффективного использование жилищного фонда, бесперебойного обеспечения жилищно-коммунальными услугами, необходимыми для жизнедеятельности человека.
Жилищно-коммунальное хозяйство включает:
1. Жилой и не жилой фонды, строительные и ремонтные организации
2. Объекты бытового обслуживания (бани, гостиницы, транспорт и др.)
3. инженерную инфраструктуру и ресурсоснабжение (водоснабжение и водоотведение, теплоснабжение и др.)
4. санитарно-технические предприятия (бытовые отходы, уборка города)
5. Энергетические предприятия (электричество, тепло, газ)
6. Инфраструктура внешнего благоустройства (дороги, мосты, переходы, озеленение и др.)
Структура жилищно-коммунального хозяйства выглядит следующим образом (рисунок 1):
Рисунок 1. Структура жилищно-коммунального хозяйства
Коммунальное хозяйство представляет собой совокупность предприятий, служб и хозяйств по обслуживанию населения городов, посёлков и сёл; в городах входит в состав городского хозяйства. Во многих городах и поселках предприятия коммунального хозяйства обслуживают также и промышленные предприятия, снабжая их водой, электроэнергией, газом. Однако в зависимости от местных условий, промышленные предприятия имеют и собственные водопроводы, канализацию, и другие сооружения коммунального назначения.
Степень развития и объем деятельности коммунального хозяйства непосредственно влияют на уровень благосостояния населения, бытовые условия его жизни, санитарно-гигиенические условия и чистоту водного и воздушного бассейнов, а также на уровень производительности труда.
Коммунальное хозяйство включает:
1. Санитарно-технические предприятия – водопроводы, канализации, предприятия по уборке территорий населённых мест и санитарной очистки домовладений, прачечные, бани, купально-плавательные сооружения.
2. Транспортные предприятия – городской общественный пассажирский транспорт (метрополитен, трамвай, троллейбус, фуникулёры, канатные дороги, автобусы, такси), водный транспорт местного назначения.
3. Энергетические предприятия – электрические, газовые и теплофикационные распределительные сети, отопительные котельные, ТЭЦ и электростанции, газовые заводы, обслуживающие населённые пункты.
К сооружениям внешнего благоустройства населённых мест, которые входят в состав коммунального хозяйства относятся дороги и тротуары, мосты и путепроводы, подземные и наземные транспортные, пешеходные переходы и эстакады, сооружения и сети ливневой (водосточной) канализации, набережные, различные гидротехнические сооружения, предназначенные для предотвращения оползней и затопления территорий, их осушения, берегоукрепления, зелёные насаждения общего пользования, уличное освещение и др.
Основу жилищной сферы города составляет жилищный фонд: жилые дома, специализированные дома (общежития, маневренный фонд, дома-интернаты для ветеранов и т.д.), жилые служебные помещения в других строениях, пригодные для проживания.
Жилищный фонд подразделяется на следующие виды:
1. частный – фонд, находящийся в собственности граждан или юридических лиц: индивидуальные жилые дома, приватизированные, построенные и приобретенные квартиры и дома;
2. государственный – фонд, являющийся собственностью государства или субъектов РФ, а также ведомственный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении государственных предприятий или оперативном управлении государственных учреждений, относящихся к соответствующему виду собственности;
3. муниципальный – фонд, находящийся в собственности муниципальных образований, а также ведомственный фонд, состоящий в полном хозяйственном ведении муниципальных предприятий или оперативном управлении муниципальных учреждений;
4. общественный – фонд, являющийся собственностью общественных объединений;
5. коллективный – фонд, находящийся в общей совместной или общей долевой собственности различных субъектов частной, государственной, муниципальной собственности, собственности общественных объединений.
Жилищно-коммунальное хозяйство в широком смысле подразумевает:
1. Энергоснабжение:
- электроснабжение – обеспечение поставки электричества;
- газоснабжение – обеспечение поставки газа;
- теплоснабжение – обеспечение поставки горячей воды и тепла, обеспечение работы котельных и ТЭЦ;
- энергосбережение.
2. Водоснабжение и водоотведение:
- водопровод – прокладка и ремонт водопроводных труб, водозабор, очистка и доставка воды в многоквартирные дома и на промышленные объекты, в т.ч. для последующего подогрева для нужд горячего водоснабжения и отопления;
- канализация – отведение сточных вод.
3. Вентиляция и централизованное кондиционирование воздуха.
4. Лифтовое хозяйство.
5. Слаботочные сети (системы коммуникаций и контроля):
- радиотрансляционная сеть;
- телевизионная антенна и кабель;
- телефонная сеть;
- компьютерная сеть;
- домофон;
- видеонаблюдение в местах общего пользования;
- технические средства вневедомственной охраны.
6. Вывоз мусора:
- мусоропровод;
- утилизация и переработка отходов.
7. Молниезащита здания.
8. Системы пожарной безопасности (пожарная лестница, сигнализация, средства пожаротушения).
9. Капитальный ремонт зданий.
10. Текущий ремонт внутренних общедомовых инженерных коммуникаций и систем (здания).
11. Текущая уборка и санитарно-эпидемиологическая обработка мест общего пользования (в т.ч. дератизация и дезинсекция).
12. Содержание придомовых территорий (благоустройство).
Объекты коммунального назначения ЖКХ:
1. Водопровод.
Это система непрерывного водоснабжения потребителей для удовлетворения их нужд. Водопровод может удовлетворять нужды: питьевые, хозяйственные, производственные, противопожарные, ирригационные (Орошение).
2. Канализация.
Это составная часть системы водоснабжения и водоотведения, предназначенная для удаления твердых и жидких продуктов жизнедеятельности человека, хозяйственно-бытовых и дождевых сточных вод, с целью их очистки от загрязнений, и дальнейшей эксплуатации, либо возвращению в водоем.
Необходимый элемент современного городского хозяйства.
3. Капитальный ремонт помещений.
Он подразумевает значительные работы по улучшению состояния зданий и сооружений. Нередко капитальный ремонт сродни реконструкции некоторых частей здания или же всего здания.
4. Текущий ремонт зданий.
Имеет своей целью незначительные изменения.
5. Теплоснабжение.
Слежение за изоляцией горячей воды в батареях, обеспечение котельных и ТЭЦ, а также система завоза топлива к ним.
6. Уборка и утилизация мусора.
7. Электроснабжение.
Субъектами деятельности ЖКХ являются муниципальные, государственные и частные предприятия и организации.
Сеть электроснабжения – комплекс инженерных сооружений, оборудования и аппаратуры, предназначенный для передачи электрической энергии от источников к потребителям.
1.2 Реформа ЖКХ – сущность, основные направления и понятия
ЖКХ включает комплекс подотраслей для функционирования инженерной инфраструктуры населенных пунктов, которые представляют услуги ЖКХ.
Реформа ЖКХ проводится правительством РФ и вызвана:
1. Большим износом материально-технической базы ЖКХ, в среднем составляющая от 60 до 90%.
2. Неэффективностью использования бюджетных средств.
3. Государственной и муниципальной монополией по представлению ЖКХ-услуг.
Стоимость реформы оценивалась в размере 3 трлн. рублей.
Направления реформы:
1. Перевод ЖКХ на рыночные отношения.
2. Модернизация коммунального хозяйства.
3. Формирование эффективного собственника жилья.
4. Капитальный ремонт многоквартирных домов.
5. Переселение граждан из аварийного жилья.
6. Обеспечение социальной защиты и поддержки льготных слоев населения.
Проводником реформы по решению правительства РФ в 2007г. стал Фонд содействия реформирования ЖКХ.
В 2006г. по постановлению правительства приняты правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, который является коллективной собственностью и владельцы квартир должны нести ответственность за его состояние и обеспечивать капитальный ремонт.
Фонд содействия предоставляет средства на капитальный ремонт и переселение из аварийных домов на особых условиях в т.ч. из привлечения частного бизнеса, а также с переходом на 100% оплату жилищно-коммунальных услуг.
Состояние ЖКХ.
Преобразование ЖКХ осуществляется также в рамках реализации государственной целевой программы «жилище».
Недостатками реформирования ЖКХ являются:
1. Формальное заключение договоров на коммунальное обслуживание.
2. Не созданы реальные механизмы ресурсосбережения.
3. Низкое качество оказываемых ЖКХ-услуг.
4. Инвестиции в коммунальное хозяйство уменьшились в 2 раза.
5. Снижается надежность систем инженерного оборудования.
Одним из главных способов преодоления кризиса является изменение системы финансирования, путем перехода от бюджетного датирования к оплате ЖКХ-услуг потребителями, но при условии обеспечения защиты малообеспеченных семей.
Основные цели реформирования:
1. Обеспечение проживания, соответствующего необходимым стандартам качества.
2. Снижение издержек производителей услуг и тарифов, при сохранении стандартов качества.
3. Смягчение реформирования оплаты жилья и услуг для населения.
Способы достижения цели:
1. Совершенствование системы управления эксплуатационного контроля.
2. Переход на договорные отношения.
3. Развитие конкурентной среды путем конкурентного отбора организаций по управлению жилищным фондом и его обслуживанию.
4. Совершенствование системы оплаты жилья и услуг, включая повышенные тарифы за сверхнормативную жилую площадь и потребление услуг, а также дифференциация оплаты в зависимости от качества и местоположения жилья.
Пути реформирования:
1. Формирование органами местного самоуправления заказа на обслуживание и развитие объектов ЖКХ.
2. Организация расчетов за услуги на основании договоров с применением экономических санкций за их нарушение.
3. Привлечение на равноправной основе организаций разных форм собственности для создания ЖКХ-услуг.
4. Демонополизация ЖКХ.
Контроль за реализацией договоров осуществляется органами местного самоуправления и органами государственной жилищной инспекции.
1.3 Опыт проведение реформы ЖКХ в России и за рубежом
Проведенные исследования выявили существенные различия в жилищной политике, проводимой в различных странах. Вместе с тем, были отмечены некоторые общие тенденции в проводимой ими жилищной политике.
Рынок жилищных услуг в различных странах обладает существенными особенностями. Так, в настоящее время в США, Великобритании и ряде других стран правительства поддерживают курс на развитие частного предпринимательства и свободы выбора и практически не вмешиваются в сферу рынка жилищных услуг. В Швеции и других скандинавских странах, для которых характерна социальная ориентация экономической политики, получило широкое распространение государственное регулирование рынком жилищных услуг, особенно в сфере поддержки малообеспеченных слоев населения. Вместе с тем практически для всех индустриально развитых стран характерны высокоэффективные рыночные отношения, обеспечивающие взаимодействие и согласование интересов субъектов рынка жилищных услуг.
Значительное влияние на развитие рынка жилищных услуг оказывают количественные и качественные характеристики жилищного фонда. Обеспеченность жильем в расчете на 1 человека составляет в Великобритании 27 м2, Франции - 36, ФРГ - 45, Швеции - 44, США - 63 м2, а показатели обеспеченности жилого фонда водоснабжением, канализацией и другими видами благоустройства (88-99%) значительно превышают среднероссийские1.
В отличие от российского рынок жилищных услуг в странах Западной Европы и США характеризуется наличием развитой конкурентной среды. Свои услуги предлагают фирмы различных видов собственности, что позволяет потребителям выбирать предприятия, обеспечивающие более высокое качество услуг и более выгодные тарифные схемы и условия платежей. В условиях конкуренции фирмы предлагают различные льготы, комплекс дополнительных услуг и т.д. Исключение составляют рынки таких услуг, как обеспечение бытовой электроэнергией и газом, которые относятся к категории естественно монополизированных рынков, где уровень цен и тарифов регулируется государственными органами.
Известно, что емкость рынка жилищных услуг определяется прежде всего уровнем и структурой денежных доходов населения. Так, в США высокий уровень доходов стимулирует развитие рынка жилищных услуг, влияет на формирование спроса на различные их виды. Однако вследствие дифференциации групп населения по уровню доходов объем и структура спроса на эти услуги для разных групп далеко не одинаковы. Если в среднем американская семья тратит на оплату жилищных услуг около 1000 дол. в месяц (включая выплату ссуды на покупку жилья, страховые и другие платежи), то малообеспеченные семьи расходуют на эти цели 200-300 дол. в зависимости от вида и качества жилья. При этом размеры платежей существенно дифференцируются в крупных и малых городах, пригородных и сельских районах, южных и северных зонах (от 400 до 1600 дол. в месяц).
Государственное регулирование рынком жилья и жилищных услуг в Швеции осуществляется в следующих направлениях: предоставление государственных займов с гарантированными процентами, жилищных субсидий для семей с низкими доходами и пенсионеров, контроль за квартплатой и тарифами на жилищные услуги. Как уже говорилось, государственное регулирование тесно связано с реализацией социальной политики, направленной на предоставление возможности дать всем гражданам равный доступ к жилищным услугам, которые они могут себе позволить. При этом предполагается, что все граждане должны иметь право на современно оборудованное, хорошо спланированное и просторное жилье и доступные цены на жилищные услуги.
Несмотря на все усилия государств разных стран, направленные на поддержку частного домовладения, в самых разных странах мира остается еще очень много арендного жилья. К примеру, в Швеции 40 % всего жилого фонда - арендное жилье, в Дании - 44 %, в Германии - 60%. В некоторых бывших социалистических странах до сих пор распродано еще не все арендное жилье, и его доля составляет в Чехии -27 %, Латвии – 54%, Эстонии 56%, Польше 27%, Словакии – 26%. Доля неприватизированного жилого фонда в России составляет 45 %.
Большинство арендного жилого фонда приходится на города и многоквартирные дома. Например, в Вене арендным является 40% жилого фонда в Гааге - 65%.
Может быть именно поэтому, в Финляндии, традиционно ориентированной на владение жильем – то есть частный дом, все большее число трудоспособного, особенно молодого населения, выбирает не собственность, а аренду жилья, которая позволяет легко перемещаться вслед за рабочими местами. Однако, эта лестница не всегда объективно отражает, к примеру, имущественное положение людей.
В большинстве стран Западной Европы многоквартирные дома это преимущественно арендные дома (муниципальные или частные) или кооперативы. Доля кондоминиумов составляет от 5 до 10 % . Лишь в Финляндии практически все “не частные односемейные дома” по международной статистике относят к кондоминиумам, но на самом деле здесь домовладельцами являются акционерные общества.
Установление уровней квартплаты является одним из важных элементов регулирования рынком жилищных услуг в Швеции. Размеры квартплаты определяются после переговоров между компанией и организацией квартиросъемщиков, при этом она должна покрывать издержки по управлению, эксплуатации и капитальным расходам на обслуживание квартир. Фактические издержки документально проверяются с целью недопущения завышения расходов. Если стороны не могут договориться, то они обращаются в специальный суд.
Реформирование в нашей стране тесно связано с повышением платы за жилье, не с повышением оплаты труда, а с ее дифференциацией. Причем такой подход камуфлируется популистским прикрытием: реформа якобы будет идти за счет изъятия части доходов у богатых.
Но если богатых в стране не более 10% населения, то их денег совершенно недостаточно для преодоления жилищного кризиса. К тому же богатые чаще всего живут в собственном доме, либо уже сейчас полностью оплачивают второе жилье. По данным статистики, граждане с наибольшими доходами в настоящее время тратят на содержание квартир и оплату удобств втрое большую долю своего бюджета, чем в среднем по стране.
На основании вышесказанного объявили платежеспособными в квартирных делах фактически любого, за исключением лиц, доходы которых не дотягивают до прожиточного минимума. В таком случае богатым станет каждый среднезарабатывающий. Но средняя зарплата в России ниже минимального потребительского бюджета, который составляет два с половиной прожиточных минимума, и в нем, конечно, не предусмотрена полная платность жилья на современном уровне. Платить же придется. Причем неизвестно, каков предел повышения: коммунальная сфера (электростанции, газовые сети, водоснабжение) - по существу, естественная монополия, конкуренция и давление потребителя здесь проблематичны.
Прогнозная деятельность правительства, предлагающего сразу несколько важных реформ, сильно опережает аналитическую и не учитывает платежеспособность типичного россиянина и его семьи. Объекты оплаты количественно никак не совпадают с российскими. Судя по зарубежным источникам, в США граждане оплачивают в среднем площадь 65 м2 на человека, в Германии - 40 м2, в Дании - 50 м2, в России же - 19 м2.
Следовательно, если учесть обеспеченность жилой площадью, россияне явно переплачивают из своих доходов, которые по покупательной способности составляют лишь 1/5 доходов граждан США. Они тем более переплачивают, если учесть качество жилья и коммунальных услуг. Центральным отоплением, горячим водоснабжением, канализацией в России было обеспечено в 2009 г. 65-75% помещений; в США, Финляндии и Дании, по данным за 2008 г., соответственно 85-100, 91-95; и 93-98%. Мы весьма редко слышим об авариях в коммунальных сетях или веерных отключениях электричества за рубежом; во многих же российских регионах они стали поистине постоянной "головной болью".
Наша страна отстает от развитых стран по размерам дохода, остающегося после оплаты жилья, который идет на другие, в основном потребительские нужды семьи. Сравним по этой позиции Россию и США, с которых наши реформаторы калькируют идеи для выстраивания моделей переустройства социальной сферы. Обратимся к расчетам уровня потребления, проведенным Госкомстатом на базе оценки паритета покупательной способности доллара (ППС). В то время как официальный курс доллара уже не отражает истинного соотношения цен на товары и услуги, сложившихся в России и в Соединенных Штатах, при расчетах ППС сопоставление ведется по ценам фиксированной корзины (набору). Подобные расчеты еще в 2006 г. показали, что валютный курс завышен почти в два раза по отношению к рублю. Примерные оценки после 2008 г. не позволяют говорить о том, что это соотношение улучшилось. Поэтому можно воспользоваться исходными данными, которые опубликованы в сборнике Госкомстата "Социальное положение и уровень жизни населения России, 2009".
В соответствии с ППС после оплаты населением развитых стран аренда квартиры и содержания собственного жилья (которое, по данным за 2008 г., составляло в США две трети общего количества жилых помещений) у каждого гражданина остается денег по крайней мере в четыре раза больше, чем в России. Эти средства позволяют людям жить намного лучше, чем населению нашей страны с относительно не высокой, по мнению властей, квартплатой. Тем не менее, потребляя меньше, мы уже сейчас тратим на продукты и товары из своего бюджета значительно больше, чем семьи в лучше живущих странах.
Что касается российского варианта жилищной реформы, то можно предположить, что практическая реализация Концепции столкнется с большими трудностями двоякого рода. В то же время, жилищно-коммунальная реформа Европейских стран показывает наличие тех же проблем, с которыми мы сталкивается в данный период времени. Анализируя ситуацию необходимо отметить основные недостатки, которые переживали они и, соответственно, которые нам предстоит преодолеть.
Во-первых, размах территории России способствует затягиванию донесения информации приминаемых законодательными органами и осведомленности различных районов.
Во-вторых, нет четкой программы пропагандирования реформы. Важно учитывать, что реформа жилищно-коммунального хозяйства страны неизбежно будет носить “региональный” характер. Субъекты Федерации и муниципальные образования заметно отличаются друг от друга по своей финансовой и материальной базе, по уровню денежных доходов населения, состоянию жилищного фонда и степени своей готовности к проведению жилищно-коммунальной реформы, условиям, в которых будут проходить преобразования. Закономерно, что в реформировании ЖКХ в различных регионах используются неодинаковые подходы. Исследования общественного мнения, проведенные в ряде российских городов позволяют выявить неизбежные “региональные” различия в реакции общественного мнения на проведение преобразований.
В ходе реализации реформы не было предпринято никаких целенаправленных действий, чтобы, используя информационно-пропагандистские средства, сформировать “положительный” образ реформы.
Как следствие – в условиях недоверия общества к любым реформистским начинаниям власти – новые планы Правительства были встречены негативно-настороженно. В сознании россиян сложился однозначно- негативный образ реформы – как мероприятий по повышению тарифов, никак не связанных с улучшением качества коммунального обслуживания.
Общественную поддержку преобразованиям может обеспечить более активное вовлечение населения в решение местных проблем, поощрение создания товариществ жильцов, наделение их четкими полномочиями. В связи с этим целесообразно наладить работу своеобразных информационных служб для населения, которые разъясняли бы полномочия товариществ собственников и нанимателей жилья, возможности выбора коммунальных служб в районах и городах, осуществления контроля над их работой и т.д.
Очевидно, что гораздо более серьезная информационная “поддержка” должна быть направлена на детальные разъяснения конкретных направлений реформы. И в самой концепции реформы, и в нормативных актах по ее реализации содержатся многие положения, разъяснение которых позволит усилить практическое участие населения в преобразованиях.
В третьих, уместно поговорить о режиме экономии, который существует в Европейских государствах, где даже в гостиницах температура по ночам снижается до 10-12 градусов. В Америке и Канаде программы сокращения потребления воды и тепла отнесены к разряду приоритетных в деятельности муниципалитетов.
В четвертых, нормативная база создания ТСЖ несовершенна. Немаловажен также вопрос об активной поддержке местных властей при формировании кондоминиумов и создании ТСЖ. Из практики известно, что там, где администрация прикладывает какие-то усилия, создаются товарищества. А если нет - то и никаких результатов. Люди зачастую не знают, как образовать ТСЖ. К тому же в Москве этот процесс сильно усложнен и весьма дорог. А из-за того, что все бюджетные дотации для ТСЖ оседают на счетах ДЕЗов и РЭУ, товарищества становятся невыгодны для жильцов. Это ненормальная ситуация, и власть должна ее решить. Получив дотацию напрямую, ТСЖ имеет право нанять кого угодно в качестве управляющей компании - то ли местное РЭУ, то ли коммерческую организацию.
Западные эксперты являются приверженцами обязательного создания ТСЖ в тех домах, где количество частных квартир перевалило за половину. Они считают, что членство в таких ТСЖ должно быть обязательным. Напомним, что в России членство в товариществах - дело абсолютно добровольное, что является нонсенсом. Товарищество собственников жилья - это не политическая партия. Человек, который живет в Тушине, даже если очень хочет, все равно не сможет стать членом ТСЖ на Котельнической набережной. Эту правовую коллизию нужно решать на федеральном уровне.
1 Источники: Российский статистический ежегодник. - М.:Госкомстат РФ, 2007; Россия и страны мира. - М.: Госкомстат РФ, 2010.