Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
ТЕМА 6. УПРАВЛЕНИЕ ФИНАНСАМИ
Одно из условий стабильного развития экономики является хорошо отлаженная система управления финансами. Она представляет взаимосвязанный комплекс мер и финансовых институтов и подчинена финансовой политике государства.
Управление финансами – это действия государства, направленные на выработку, реализацию и совершенствование финансовой политики.
По своему содержанию процесс управления финансами – это создание, применение, проверка, соблюдение, изучение, анализ и совершенствование форм финансовых отношений, предназначенный для реализации целей и задач, намеченных финансовой политикой.
Формы финансовых отношений – это законодательно оформленные в виде нормативных актов объективные финансовые отношения.
Объектом управления финансы являются тогда, когда осуществляются такие стадии управления как создание финансовых отношений, проверка соблюдения, изучение, анализ, совершенствование форм этих финансовых отношений.
Субъектом управления финансы являются тогда, когда происходит процесс применения на практике установленных форм финансовых отношений.
Стадии управления финансами образуют звенья управления финансами. К ним относятся:
Процесс выработки финансовых отношений (финансовое право) должен быть направлен не на выработку отдельных форм финансовых отношений, а на создание определенного финансового механизма, таким образом основополагающим условием формирования финансового механизма является его эффективность, которая может быть достигнута только при полной согласованности его составных частей. Результатом управления финансами в области создания форм финансовых отношений является выработка финансовых рычагов.
Финансовый рычаг – это форма финансового отношения, при помощи которого осуществляется материальное воздействие на экономические интересы как субъекта хозяйствования, так и отдельного гражданина.
Различают два основных метода организации форм финансовых отношений:
Финансовые стимула представляют собой возможность той или иной формы финансовых отношений материально воздействовать на деятельность субъекта с целью заинтересовать его в наилучших результатах.
Финансовый норматив – это размер финансового рычага, обеспечивающего реальность, результативность финансовых рычагов.
Следующим звеном в управлении финансами является реализация форм финансовых отношений. Этот процесс состоит в том, чтобы выработанные формы финансовых отношений или финансовые рычаги, наделенные стимулами и нормативами, используются для организации финансовой деятельности, состоящей из составления и использования финансовых планов и финансовых прогнозов. В процессе финансового планирования и прогнозирования решаются следующие задачи:
Этапы финансового планирования:
Методы финансового планирования:
Завершающим звеном управления финансами является финансовый контроль. Он осуществляется специально уполномоченными органами, главной функциональной задачей которых является не только проверка соблюдения установленных форм и методов финансовых отношений, но и подготовка обоснований для их совершенствования. Важнейшей задачей финансового контроля является изучение эффективности установленных для данного вида деятельности форм и методов финансовых отношений.
Применяются следующие методы:
Управление финансами осуществляют органы, которые можно подразделить на 3 группы:
К органам общего управления относятся Национальное собрание с Палатой представителей и Советом Министров и Совет Министров. Эти органы определяют финансовую политику государства, утверждают финансовое законодательство, осуществляют общий контроль за соблюдением финансового законодательства.
Органами оперативного управления являются Министерство финансов, Министерство по налогам и сборам, Национальный банк, Государственный таможенный комитет. Комитет по ценным бумагам при Совете Министров, ФСЗН. Они проводят в жизнь финансовую политику, разрабатывают проект форм и методов финансовых отношений и издают после их утверждения инструкции. Контролируют соблюдение установленных форм, методов финансовых отношений. Изучают их действенность. Вносят предложения в Национальное собрание по совершенствованию форм и методов финансовых отношений.
Основными задачами Министерства Финансов является:
Министерство финансов выполняет следующие функции: