Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ МВД РОССИИ
КРИМИНОЛОГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ И ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ РАЗБОЙНЫХ НАПАДЕНИЙ, СОВЕРШАЕМЫХ ПРИ ПЕРЕВОЗКЕ ГРУЗОВ АВТОТРАНСПОРТОМ
Специальность 12.00.08 -уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право
Автореферат
диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук
Москва • 1998
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность исследования. Одним из опаснейших видов преступлений были и остаются разбойные нападения. Их криминальная суть постоянно усиливается. Они становятся все более общественно опасными, циничными, изощренными. За последние годы возросло не только количество таких деяний, но и лиц, их совершивших. Именно разбои, прокладывая путь для своего развития, расчищают дорогу для совершения других преступлений, выступают в роли особого криминального феномена.
Наряду с этим наблюдается специализация и профессионализация разбойных нападений, о чем свидетельствуют получившие в последнее время особую распространенность нападения на автотранспорт с целью хищения перевозимых грузов и денежных средств. Как показывает практика, указанные преступления принимают все более опасные формы и приобретают характер устойчивого криминального промысла. Преступники используют скоростные автомобили, автоматическое оружие, нередко форму сотрудников милиции. Они хорошо ориентируются на местности, располагают информацией о времени прохождения конкретных автомашин, их принадлежности, характере перевозимого груза, наличии крупных денежных сумм. Хищения больших партий грузов говорят о налаженных каналах сбыта похищенного, межрегиональном характере криминальной деятельности. Ущерб от этих преступлений исчисляется колоссальными суммами, в ряде случаев они сопряжены с убийством, причинением тяжкого вреда здоровью. В то же время на низком уровне остается раскрываемость таких преступлений (около 50 °/о). Не эффективным оказывается и их предупреждение.
'Носенко А. М. Рецидивисты: грабители и разбойники. - Сборник научных трудов.. М.ВНИИ МВД СССР, 1985. С. 72-73.
Практика ставит конкретные задачи, которые могут быть решены с помощью комплексных исследований данной проблемы. Однако они обычно рассматриваются в литературе порознь, а интересны они прежде всего своей взаимосвязью. До настоящего времени в криминологической литературе не было специальных научных разработок, посвященных предупреждению разбойных нападений на автотранспорт с целью хищения перевозимых грузов и денежных средств. Отдельные вопросы данной темы рассматривались в оперативно-розыскном и криминалистическом аспектах, но они, естественно, не охватывают всей целостности и сложности проблем предупреждения этих преступлений.
Именно это учитывалось при проведении настоящего диссертационного исследования, которое включает в себя как теоретические, так и прикладные аспекты предупреждения данных преступлений. Отсюда и актуальность настоящего диссертационного исследования.
Цели диссертационного исследования состоят в теоретическом изучении и практическом анализе разбоев, совершаемых при перевозке грузов автотранспортом, их особенностей, специфики причин и условий, разработке критериев классификации этих деяний и типологии лиц, их совершающих, определении основных направлений соответствующей профилактической деятельности органов внутренних дел, форм и методов предупреждения указанных разбоев, в формировании на основе исследования научных выводов и подготовке предложений прикладного характера.
С учетом этих целей сформулированы основные задачи диссертационного исследования:
- на базе теоретического анализа и с использованием эмпирического материала дать криминологическую характеристику изучаемым разбойным нападениям, осуществить их классификацию и типологию лиц, их совершающих;
- установить особенности разбоев, совершаемых при перевозке грузов автотранспортом, определить место этих деяний в системе других видов разбойных нападений и хищений чужого имущества;
- дать криминологическую характеристику лицам, совершающим исследуемые разбои, изучить особенности их преступного поведения, мотивы и способы преступных действий;
- исследовать особенности причин и условий разбоев, совершаемых при перевозке грузов автотранспортом, выявить специфику соответствующего причинного комплекса, показать практическое значение знания этих причин и условий, обозначить основные пути и средства их нейтрализации;
- изучить особенности предупреждения указанных разбоев, определить основные направления соответствующей профилактической деятельности органов внутренних дел, проанализировать и установить наиболее эффективные формы и методы предупреждения разбойных нападений на перевозимые автотранспортом грузы, на базе виктимологического анализа рассмотреть вопросы виктимологической профилактики.
Для решения этих задач автором проведена следующая исследовательская работа:
- изучены литературные источники, обобщен теоретический материал, определены наиболее важные для исследования положения;
- внимание уделялось социологическим, психологическим, уголовно-правовым, оперативно-розыскным проблемам, однако доминирующим в исследовании является именно криминологический аспект исследования;
- на основе критического анализа и научной полемики уточнены понятия, касающиеся изучаемых разбоев, в каждом из необходимых случаев определена авторская позиция;
- изучен опыт практики и обобщены соответствующие данные о совершаемых разбойных нападениях и об их предупреждении органами внутренних дел;
- проанализированы имеющиеся статистические данные, отчеты, справки, докладные записки, иные материалы, имеющие правовое и практическое значение;
- проведены конкретные социологические исследования по кругу проблем, относящихся к теме диссертационного исследования;
- изучено соответствующее законодательство.
Методологической основой исследования явились фундаментальные теоретические положения отечественной криминологии, в частности, касающиеся рассматриваемых в диссертации проблем. Использовались научные разработки философов, социологов, психологов, юристов, определяющих методологию исследования. Нашли применение и соответствующие методические рекомендации социологов и криминологов, документы, содержащие вопросы связи науки с практикой.
Эмпирической основой диссертации явился материал, собранный автором в процессе конкретных социологических исследований, изучения статистических данных, служебных документов, уголовных дел. По специально разработанным автором анкетам, изучено 140 уголовных дел об изучаемых разбойных нападениях. Проанкетировано 190 осужденных за указанные преступления и 150 потерпевших. Экспертные оценки даны 70 работниками органов внутренних дел, других правоохранительных органов, непосредственно связанных с деятельностью по предупреждению разбойных нападений на автодорогах.
Обследования проводились в 1991 - 1998 гг. в Москве, Московской, Рязанской и Тамбовской областях. Использовались данные конкретных исследований и других авторов, опубликованные в литературе. Собранный материал отвечает требованиям репрезентативности. Нормативной базой исследования послужили Конституция России, уголовное и уголовно-исполнительное законодательство, Закон об оперативно-розыскной деятельности, а также ведомственные нормативные акты, документы правового характера из практики правоохранительных органов.
Использовалась литература, в которой систематизированно представлены правовые документы, рассматривающие вопросы права и законности, даются соответствующие комментарии.
Предметом и объектом диссертационного исследования являются разбои, совершаемые при перевозке грузов автотранспортом, образующиеся в связи с этими деяниями отношения, противоречия и конфликты в системе этих отношений, преступное поведение разбойников. В целом исследование ориентировано на изучение отношений, возникающих в процессе предупреждения рассматриваемых в диссертации посягательств. В своем исследовании автор стремился раскрыть содержание предмета путем его теоретического и практического обоснования.
Научная новизна исследования определяется следующим: в диссертации рассматривается круг проблем, ранее не изучавшихся в рамках криминологии; в ней содержится новая криминологическая информация о разбойных нападениях; автором разработаны и обоснованы собственные теоретические положения, касающиеся особенностей разбоев, совершаемых при перевозке грузов автотранспортом, специфики поведения разбойников, соответствующих причин и условий, предупреждения указанных разбоев. Анализируемые разбойные нападения можно рассматривать и как самостоятельное направление научного исследования.
Отличаются новизной и сформулированные автором по результатам исследования выводы и предложения.
Практическая значимость исследования определяется сформулированными на его основе выводами и рекомендациями по практическому применению мер предупреждения разбойных нападений на автодорогах. Полученные в ходе исследования данные использовались автором при подготовке материалов прикладного характера для органов внутренних дел по организации деятельности, связанной с предупреждением рассматриваемых преступлений. Основные результаты исследования внедрены в практику деятельности органов внутренних дел.
Апробация результатов исследования. Основные теоретические положения и практические выводы, рекомендации и предложения прошли апробацию на расширенных заседаниях и семинарах кафедры криминологии и уголовно-исполнительного права Юридического института МВД РФ. Они также представлены в опубликованных работах автора. Некоторые положения диссертационного исследования используются в учебном процессе указанного Юридического института.
ПОЛОЖЕНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ:
1. Исследуя разбои, совершаемые при перевозке грузов автотранспортом, автор определяет круг "участников" этих посягательств: с одной стороны это преступник (преступники), а с другой - потерпевший (потерпевшие). Во втором случае речь идет о разбойном нападении не только на водителя, но и других лиц, принимающих участие в перевозке грузов (экспедитор, сопровождающий охранник и т. д.). По мнению автора, необходима выработка специального криминологического понятия "посягательства в сфере перевозки грузов автотранспортом", социальное содержание которого "выводит" на классификацию: посягательство на жизнь и здоровье водителя (и следующих с ним лиц), хищение чужого имущества, угон автотранспорта и т. д. Такая детализация социологического свойства, необходимая для конкретного криминологического анализа, вовсе не исключает первостепенной важности определения разбоя, даваемого ст. 162 Уголовного кодекса. С криминологической точки зрения можно выделять разбои в сфере перевозки грузов автотранспортом, совершаемые в виде промысла. Здесь необходима особая статистика, которая показывала бы не только то, кем и как совершаются разбои, но и в отношении кого конкретно, кому именно принадлежит груз. Иначе говоря, эта статистика должна слагаться не из двух (разбои и разбойники) показателей, а из трех (еще и потерпевшие) -виктимологическая статистика.
2. Основу разбойных нападений на перевозимые автотранспортом грузы, составляют такие их виды: разбой, совершаемый группой лиц по предварительному сговору, совершенный неоднократно, с применением оружия, организованной группой, в целях завладения имуществом в крупном размере, лицом, ранее судимым. Для 80 % разбойных нападений на перевозимые автотранспортом грузы характерно применение огнестрельного оружия. Около 90 % этих посягательств сопряжены с убийством водителей (или следовавших с ними лиц) либо с причинением тяжкого вреда здоровью. Существует, таким образом, устойчивая часть разбоев, совершаемых в сфере перевозки грузов автотранспортом.
3. Анализируемые преступления разнообразны, отличаются друг от друга и лица, их совершающие. Женщин в числе разбойников почти нет, исключение составляют лишь отдельные "попутчицы-наводчицы", а несовершеннолетних - 15 %, в 8 случаях из 10 это женщины и несовершеннолетние ранее судимые. Среди мужчин, совершающих изучаемые разбойные нападения, ранее судимых 62 %. Осуществляя типологию преступников, автор выделяет "тип разбойника", особенности которого связаны со спецификой сферы его преступной деятельности. Осуществляемое им насилие, как правило, сопровождается жестокостью. Автор сравнивает различные типы преступников: рецидивистов, убийц, воров и т. д. Предлагается дифференциация мер воздействия на различные типы разбойников.
4. Любые разбойные нападения на перевозимые автотранспортом грузы и водителей являются насильственными, а потому рассматриваются в системе криминального насилия. При этом насилие имеет собственную смысловую нагрузку (насилие опасное для жизни и здоровья, либо реальная угроза такого насилия), что тесно связано с таким мотивом, как корысть. Здесь автор указывает на специфический характер насилия, а мотив в виде корысти при этом имеет двойную подоплеку: когда он является неотъемлемой чертой разбойника и представляет собой свойство его личности; когда он является агрессивной реакцией на жизнь и здоровье человека. Любое разбойное нападение, совершаемое при перевозке грузов автотранспортом, реально существует прежде всего в форме особого мотива.
5. В системе предупреждения разбоев, совершаемых при перевозке грузов автотранспортом, особо выделяется оперативно-розыскная профилактика; это — адресная профилактика, которая дает конкретную информацию о маршрутах автотранспортных средств, характере перевозимых грузов, водителях и сопровождающих его лицах, о графике движения, а при всем этом о возможных посягательствах. При дифференциации мер воздействия на разбойников учитывается также время суток (ночь, день), погодные условия и т. д. В этой связи автор ставит вопрос о соответствующей правовой регламентации; необходим закон о борьбе с преступлениями, направленными против водителей автомобилей, используемых при перевозке грузов. Представляется, что для обеспечения личной безопасности водителей автотранспортных средств перевозящих грузы, им следует разрешить ношение и использование в пути следования огнестрельного оружия - пистолета. При этом водители смогут обеспечивать личную безопасность.
Предлагаются конкретные профилактические мероприятия. Объем и структура диссертации. Работа выполнена в объеме, соответствующем установленным требованиям. Она состоит из введения, двух глав и заключения, а также списка использованной литературы.
В диссертации можно выделить три направления научного исследования: теоретический анализ, конкретные социологические исследования и решение практических задач. Эти направления касаются всего содержания диссертации, что позволяет конкретизировать формулируемые выводы, рекомендации и предложения.
Во введении обосновывается актуальность темы диссертации, определяются цели, задачи, предмет и объект исследования, методы научного анализа. Раскрывается научная новизна исследования, формулируются выносимые на защиту положения, показывается теоретическая и практическая значимость работы.
Глава первая - "Криминологическая характеристика разбоев, совершаемых при перевозке грузов автотранспортом, и их участников" -состоит из трех параграфов и включает в себя комплекс важнейших для теории и практики проблем: криминологическая характеристика и особенности разбоев, совершаемых при перевозке грузов автотранспортом; лица, совершающие такие преступления, их классификация и типология;
причины и условия разбоев, совершаемых при перевозке грузов автотранспортом, практическая значимость их выявления и изучения. При этом дается уголовно-правовая характеристика разбоев как одного из видов корыстно-насильственных преступлений, криминологический комментарий эмпирических данных о таких преступлениях.
Анализируя разбои, совершаемые при перевозке грузов автотранспортом, автор показывает, что в последние годы исследуемые преступления стали особой областью "приложения" разбойных нападений. Они составляют примерно 8 % в структуре всех регистрируемых разбоев и начиная с 1994 года имеют определенную тенденцию к возрастанию в среднем на 3-5% ежегодно.
В диссертации подчеркивается, что успешное предупреждение преступных посягательств, в частности, и разбойных нападений, совершаемых при перевозке грузов автотранспортом, большей частью зависит от того, насколько субъекты профилактики осведомлены о способах, которые применяют преступники при их совершении. Исследования показали, что в качестве предметов хищения в своем большинстве (69 %) выступают денежные средства и соответственно 31 % - перевозимые грузы. Такие преступления, как правило, совершаются в вечернее и ночное время суток, а также ранним утром (65 %). Нападения происходят как в населенных пунктах, так и при подъезде к ним; во время отдыха водителей на неохраняемых автостоянках и вынужденных остановках. Около 15 °/а разбойных нападений на автотрассах совершаются в отношении иностранных грузоперевозчиков. В 22 % случаев нападавшие использовали форму сотрудников милиции, в 10%- маски. Почти в 100 % случаев рассматриваемые преступления совершались группами и при этом было использовано оружие: огнестрельное в 80 %, газовое - 10 °/а, холодное в 4 % и предметы, используемые в качестве оружия - в 6 "/о. Особую тревогу при этом вызывает то обстоятельство, что рассматриваемые разбойные нападения совершаются и группами лиц из числа работников правоохранительных органов или с их участием.
Проведенный криминологический анализ позволяет автору констатировать, что разбойные нападения с целью хищения грузов и денежных средств при перевозке их автотранспортом имеют черты самостоятельного, индивидуального вида преступной деятельности. Эти особенности касаются не только изучаемых преступлений, но и лиц, их совершающих. По данным исследования, около 15 % лиц, совершивших изучаемые разбойные нападения, имеют ту или иную психическую патологию, а почти 65 % имели (до осуждения) криминальную биографию. При этом автор приходит к выводу о том, что разбойные нападения не являются случайностью для лиц, их совершающих. Они всегда есть закономерное следствие предшествующего поведения личности преступника.
Рассматривая криминологическую характеристику разбоев, совершаемых при перевозке грузов автотранспортом, диссертант подчеркивает, что особенно важной в научном и практическом плане является оценка последствий таких преступлений. Развивая эту мысль, автор показывает, что оценка последствий всегда связана с изучением "уровня безопасности" общества. Имеется в виду так называемый "уровень беспокойства граждан". Снижение уровня такого беспокойства автор напрямую связывает с повышением эффективности предупреждения разбойных нападений, совершаемых на автотрассах.
Подведя итог осуществленному анализу, автор выделяет следующие особенности рассматриваемых преступлений: относительная стабильность их доли в структуре особо тяжких преступлений; групповой характер; высокая степень организованности, конспирации преступных групп, совершающих разбойных нападения; высокий уровень вооруженности и
' Аванесов Г. А. Криминология. М., 1984. С. 178.
мобильности преступников; установление будущих потерпевших — жертв с помощью пособников-"наводчиков"; значительность причиняемого ущерба; криминальная профессионализация подавляющей части лиц, совершающих указанные преступления.
Далее в первой главе рассматриваются вопросы, связанные с криминологической характеристикой лиц, совершающих разбои при перевозке грузов автотранспортом. Особо подчеркивается, что изучение личности преступника не принесет желаемого результата, если существующие характерные для них признаки не систематизировать, не образовать из них группы применительно к разным категориям, не распределить контингенты лиц, совершающих преступления, на определенные классы и разряды, что приводит к необходимости создания типологии и классификации преступников. Главное же при этом, утверждает автор, четко определить именно тип личности вора, тип убийцы, тип разбойника. По его мысли, разбойники на дорогах являются особым типом личности преступника.
Анализ показал, что рассматриваемые преступления относятся к разряду так называемых "мужских преступлений", поскольку для их совершения требуются определенные физические качества, такие как сила, ловкость, выносливость, а также психологические особенности: дерзость и решительность. Большая их часть относится к возрастным категориям от 18 до 24 лет (36 °/о) и от 25 до 35 лет (30 %). Вместе с тем особую тревогу вызывает тот факт, что лица, относящиеся к возрастной группе 16 - 17 лет имеют наиболее высокий коэффициент криминальной активности - 7,5, в то время как в указанных возрастных группах такая активность составляет соответственно 5,1 и 2,7. В этой связи изучению этой категории несовершеннолетних разбойников автор уделяет особое внимание. Исследования показали, что существует самая тесная связь между семейным неблагополучием и различными правонарушениями. Примерно в 30 % случаев лица, совершившие разбойные нападения, воспитывались в семьях, где они постоянно сталкивались с отрицательным поведением родителей, систематическими пьянками, скандалами, проявлениями насилия и жестокости.
Автор обращает внимание и на следующие криминологические особенности лиц, совершающих разбои с целью завладения грузами: если в 1993 - 1996 годах среди выявленных преступников 44 % не имели постоянного источника доходов', то среди лиц, совершающих разбойные нападения на автотранспорт с целью хищения перевозимых грузов и денежных средств доля нигде не работающих лиц составляет около 70 °/о. Исследования показали, что в последние годы наблюдается тенденция роста прослойки лиц без постоянного источника доходов.
Изучается общественная опасность разбойных нападений. Данную проблему автор связывает с групповым характером этих деяний. Именно' групповые преступления являются наиболее жестокими. В группе приумножается общественная опасность личности, она возрастает за счет феномена самой группы, ибо в толпе, благодаря только численности, индивид приобретает сознание непреодолимой силы и это сознание дозволяет ему поддаваться таким инстинктам, которым он никогда не дает волю, когда бывает один.
По мысли автора, лиц, совершающих исследуемые преступления, необходимо изучать не только оценивая само деяние, условия формирования личности, но и с учетам мотивов этих деяний. Именно в мотиве определяются потребности и интересы и он формируется под влиянием влечений и эмоций, установок и идеалов. При этом сама личность преступника и мотивация его поведения "возвышаются" над всеми другими "атрибутами" преступления. Мотивы являются тем "спусковым механизмом" который приводит в действие всю систему
' Преступность и реформы в России. М., 1998. С. 95.
причин и условий разбоев. Какими бы ни были мотивы разбоев, подчеркивает диссертант, все они группируются вокруг корысти, тесно связаны с ней. При этом в рассматриваемых преступлениях корысть - база разбойных нападений, а насилие - способ их совершения, или средство достижения преступной цели.
Осуществляя типологию преступников, автор выделяет "типы разбойников" - злостных и устойчивых, особенности которых связаны их личностными качествами и свойствами, мотивами и корыстной ориентацией. Предлагаемая типология связывается с проблемами предупреждения разбоев, с мерами дифференцированного воздействия на различные типы разбойников.
Рассмотрены в работе также причины и условия разбоев, совершаемых при перевозке грузов автотранспортом, практическая значимость их выявления и изучения. Подчеркивается, что все детерминанты преступности взаимосвязаны между собой. Они действуют в комплексе и лишь их совокупность в конечном счете дает "жизнь" тем или иным преступлениям. По мысли автора, любым видам традиционных преступлений, в том числе и разбойным нападениям, совершаемым на автотранспорт с целью хищения перевозимых грузов и денежных средств, присущи свои внутренние механизмы развития. Подчеркивается, что внутренняя логика развития корыстно-насильственных преступлений, в том числе и рассматриваемых разбоев, объясняется, в частности и тем, что в условиях новых рыночных отношений, на первый план выступают деньги и ценности, появился большой спрос на эти преступления, без которых не могут существовать коррупция, различные преступные сообщества. Таким образом, разбои выступают своей естественной причиной, то есть "внутренней пружиной" своего собственного развития.
В работе анализируются условия совершения разбоев в связи с деятельностью органов внутренних дел. Имеются недостатки в работе по выявлению, расследованию и раскрытию таких преступлений. Медлительность, несвоевременное раскрытие преступлений, с одной стороны, может крайне затруднить сбор и изучение доказательств, а в ряде случаев сделать это вообще невозможным, а с другой стороны, оборачивается иногда совершением нового и еще более тяжкого преступления. Преступление порождает преступление. По данным исследования, преступники остаются безнаказанными в среднем от двух месяцев до полутора лет, а порой навсегда, что не соответствует принципу неотвратимости наказания.
Изучая причины разбоев автор акцентирует внимание на личности преступника. Это особый социальный тип. Однако при этом надо принимать во внимание те социальные условия, в которых порождаются и совершаются данные преступления. В целом же оценка дается такая: именно социальные условия порождают негативные психологические и психические качества личности, приводящие к насилию в виде разбойного нападения.
Самостоятельное место в диссертации отведено изучению лиц, совершающих разбои, с учетом их психики, последствий наследственных заболеваний и т. д.
Глава вторая — "Предупреждение разбоев, совершаемых при перевозке грузов автотранспортом, основные направления, формы и методы" — включает в себя два параграфа, первый из которых посвящен основным направлениям предупреждения разбоев, а второй - формам и методам предупреждения изучаемых преступлений. Вопросы, исследованные в этих параграфах, тесно взаимосвязаны.
Структурно систему предупреждения разбоев автор представляет из двух неразрывных частей.
Концепция общесоциального предупреждения указывает на предупредительное значение общесоциальных процессов, раскрывает их возможности в этом отношении, исходя из того, что именно общесоциальные меры, процессы имеют главное значение для стеснения преступности. Эта концепция ориентирует на то, чтобы исследовать процесс предупредительных результатов общесоциальных мер, прогнозировать их позитивные и негативные последствия. Отсюда и решение проблем социального планирования.
Профилактика же на специальном уровне охватывает мероприятия, непосредственно направленные на то, чтобы не допустить преступления.
Отмечая, что в основе предупреждения разбоев, совершаемых на автотрассах, лежат те же основополагающие принципы, которые составляют "ядро" концепции предупреждения преступности в целом, автор вместе с тем подчеркивает, что в предупреждении изучаемых деяний есть свои особенности. В частности, они обусловлены самой спецификой совершения таких деяний и личностью их участников. В связи с этим в работе детально рассмотрены организационные и правовые основы предупреждения разбоев, совершаемых на перевозимые автотранспортом прузы. Внимание главным образом акцентируется на вопросах четкой правовой регламентации деятельности органов внутренних дел по предупреждению таких деяний.
Исследуя блок вопросов, касающихся организационных основ деятельности органов внутренних дел по предупреждению разбоев, автор подчеркивает, что эффективность такой деятельности в значительной мере зависит именно от ее организации. При этом важное значение имеет информационное обеспечение соответствующего предупреждения. По мнению автора, необходимо создать единый для всех оперативных служб банк данных. Отсюда и проблемы планирования, прогнозирования, координации и взаимодействия между различными службами и подразделениями органов внутренних дел при осуществлении деятельности по предупреждению разбоев, совершаемых при перевозке
грузов автотранспортом. В этом же блоке вопросов особо исследуется проблема защиты свидетелей, потерпевших и лиц, содействующих уголовному судопроизводству по делам о разбойных нападениях на автотранспорт с целью хищения перевозимых грузов и денежных средств.
Исследуя различные формы и методы предупреждения разбоев, совершаемых при перевозке грузов автотранспортом, автор изучает их применительно к конкретным субъектам предупреждения разбоев, совершаемых на автодорогах. При этом автор обращает внимание на то, что сложность и разнохарактерность обстоятельств, способствующих совершению разбойных нападений на автотранспорт с целью хищения перевозимых грузов и денежных средств, обусловливает комплексность деятельности служб и подразделений органов внутренних дел, направленной на разработку и осуществления мероприятий как по общей профилактике преступлений, так и других видов и форм данной деятельности. Комплексное воздействие на преступность представляет собой "масштабное вторжение" в область криминального мира с помощью мероприятий социального и правового характера.
Предлагается примерная схема профилактической деятельности органов внутренних дел, которая включает:
- выявление преступлений и лиц, их совершающих, а также потерпевших от этих преступлений;
- анализ преступлений и их практически значимая классификация;
- изучение лиц, совершающих преступления, их группировка по полу и возрасту, а также по другим критериям, типология с учетом характерологических свойств личности;
- изучение потерпевших и оценка последствий преступлений (вреда, урона, ущерба), в том числе психологических, медицинских, материальных;
- выявление и изучение причин и условий, их классификация и нейтрализация;
- предотвращение реально замышляемых преступлений;
- пресечение реально готовящихся преступлений;
- обеспечение социального контроля и административного надзора за лицами, склонными к преступлениям в силу их поведения.
Опираясь на результаты проведенного исследования и мнение большинства экспертов (95 %), автор обращает внимание на наиболее перспективные формы предупредительной деятельности. Таковыми, по его мнению, являются:
- создание следственно-оперативных групп из числа наиболее квалифицированно подготовленных сотрудников заинтересованных служб; привлечение к их работе специалистов ФСБ, таможенной службы и налоговой полиции;
- проведение совместных оперативно-розыскных мероприятий в отношении особо опасных вооруженных преступных группировок и их лидеров;
- работа по совершенствованию имеющихся приемов и методов оперативно-розыскной деятельности по раскрытию преступлений;
- проведение оперативных экспериментов с использованием "автомашин-ловушек";
- введение в практику негласного сопровождения транспорта. Особой и наиболее значительной для борьбы с разбоями на автодорогах является оперативно-розыскная профилактика, рассматривая в диссертации как в рамках индивидуальной профилактики, так и самостоятельно. Такая деятельность позволяет установить лиц, совершающих разбойные нападения или способных к их совершению, предотвратить готовящиеся преступления или пресечь их преступную деятельность и не допустить совершения других преступлений.
Детально рассматривая задачи, стоящие перед всеми службами органов внутренних дел по предупреждению разбоев, совершаемых на автотранспорт, автор подчеркивает, что это комплексная проблема и ее решение во многом связано со знанием, умением и опытом, профессионализмом и компетентностью, ответственностью за принимаемые решения и результаты работы. Данная проблема всегда тесно связана с организационным решением практических задач, управлением процессами борьбы с преступностью.
В заключении автор сконцентрировал основные выводы и предложения.
По теме диссертационного исследования опубликованы следующие работы:
1. Региональная специфика "теневой экономики" // Материалы межрегиональной научно-практической конференции "Тенденции развития и характер экономической реформы в России: региональный аспект" 17 -18 декабря 1997 года. Тамбов, 1998. -0,3 п. л.
2. Криминологические особенности разбойных нападений, совершаемых на предпринимателей при перевозке грузов автотранспортом // Межвузовский сборник научных трудов "Государство, политика, право". Коломна, 1998. -0,3 п. л.
3. Социальные последствия разбойных нападений совершаемых на предпринимателей при перевозке грузов автотранспортом // Материалы научно-практической конференции в ИнЭП 5 — 6 июля 1998 г. г. Москва, 1998. - 0,2 п. л.