Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Планирование является важнейшим инструментом любого хозяйственного механизма.
Планирование таможенного дела включает несколько направлений, важнейшим из которых является планирование таможенных работ и услуг в натуральном и стоимостном выражении.
Основания для планирования таможенных услуг вытекают из Положения о ГТК РФ, где об этом сказано следующее. ГТК РФ в соответствии с возложенными на него задачами:
организует осуществление таможенного оформления товаров и транспортных средств, принимает меры к его совершенствованию и упрощению;
организует взимание таможенных пошлин и налогов, относящихся к товарам, перемещаемым через таможенную границу РФ, а также иных таможенных платежей;
организует систему контроля за правильностью определения таможенной стоимости товаров;
обеспечивает своевременное и полное внесение в федеральный бюджет таможенных пошлин и налогов.
Планирование в широком понимании технологически состоит из трех стадий: предплановые разработки, разработка и доведение планов до исполнителей, контроль выполнения планов.
1. Первая стадия - предплановые разработки включают множество процедур и документов, подготавливаемых ГТК РФ, его подразделениями, другими министерствами, ведомствами и организациями. Назначение этих процедур – получить достаточно обоснованные показатели таможенных работ и услуг и смежных с ними показателей.
В ряду предплановых документов можно выделить две основные формы. Первая - это программы развития таможенного дела или его частей. Вторая - это расчеты использования действующих мощностей таможен и предложения по их развитию.
Расчеты использования мощностей таможен отражены во многих документах ГТК РФ. При этом применяются такие показатели мощностей, как пропускная способность таможенного пункта пропуска (автомобилей в день, вагонов в сутки, человек в день) и другие.
В последние годы руководители ГТК РФ занимается поиском способов решения двух важнейших задач таможенного дела. Первая задача - полный сбор всех, установленных нормативами, таможенных платежей. Вторая задача - экономное расходование всех производственных ресурсов - трудовых, материальных, финансовых. Эти две задачи таможенного дела в единстве составляют задачу повышения эффективности работы системы.
Во всех отраслях народного хозяйства такая задача всегда решалась традиционным классическим методом разработки балансов мощностей предприятий, объединений, отрасли. Для государственной таможенной службы разработка балансов мощностей стала первоочередной необходимостью.
Расчет производственных мощностей может стать важнейшей частью технико-экономического обоснования плановых заданий таможенным организациям. На его основе устанавливаются возможные объемы таможенных услуг и в сопоставлении с народнохозяйственной потребностью в них определяется необходимое увеличение производственных мощностей таможен за счет технического перевооружения, реконструкции, расширения действующих и строительства новых таможен. Расчеты производственных мощностей способствуют обеспечению сопряженности в развитии взаимосвязанных подразделений, правильному установлению народнохозяйственных пропорций между мощностями предприятий - участниками ВЭД и мощностями таможен.
Производственная мощность за отчетный год должна рассчитываться всеми таможенными организациями и на всех стадиях разработки перспективных и текущих планов.
Расчет производственных мощностей может использоваться для разработки и составления плановых и отчетных балансов производственных мощностей на всех уровнях управления таможенным делом, для планирования действующих и вновь строящихся таможен как единого целого, решения вопросов их специализации, разработки мероприятий по устранению внутри- и межотраслевых диспропорций, а также для развития отраслевой и межотраслевой кооперации, наиболее эффективного использования капитальных вложений.
Под производственной мощностью таможенной организации понимается способность закрепленных за ней средств труда (технологической оборудования и производственных площадей) к производству максимального объема таможенных работ и услуг за год, квартал, месяц в соответствии с установленным режимом работы.
Производственная мощность по каждому виду услуг, оказываемых таможней, определяется в натуральных единицах измерения например; количество оформленных грузовых таможенных деклараций, штук; количество товаров, перемещаемых через таможенную границу, в единицах объема, веса или других; количество пассажиров, проследовавших через таможенную границу, человек; другие натуральные показатели.
По видам услуг, планируемым и учитываемым в стоимостном выражении, наряду с расчетом мощности в натуральных показателях определение мощности производится и в стоимостном выражении например; таможенные платежи, по видам, рублей; другие стоимостные показатели.
Производственная мощность таможен устанавливается по мощности ведущих подразделений. Пропускная способность остальных звеньев основного производства должна быть пропорциональна (сопряжена) мощности ведущего подразделения, поста, участка, агрегата, установки или группы оборудования. При наличии "узких мест" в таможне они не учитываются в расчете производственной мощности.
Под "узким местом" следует понимать те подразделения, посты, участки, агрегаты, установки и группы оборудования основного и вспомогательного производства, пропускная способность которых не соответствует мощности ведущего звена, по которому устанавливается производственная мощность таможни.
При выявлении несопряженности между мощностями ведущих звеньев на производстве и пропускной способностью остальных его звеньев, в том числе и вспомогательных цехов, разрабатываются меры по устранению "узких мест". Эти мероприятия являются составной частью плана организационно-технических мероприятий, технического перевооружения и реконструкции таможни и должны быть направлены на обеспечение более полного использования производственной мощности.
Соответствие пропускной способности ведущих подразделений, постов, участков, агрегатов и остальных звеньев таможен определяется путем расчета коэффициента сопряженности Кс по формуле:
М1
Кс = ----------- ,
М2 Ру
где: М1 , М2 - мощности подразделений, постов, участков, агрегатов, между которыми определяется коэффициент сопряженности, в принятых единицах измерения;
Ру - удельный расход работ первого подразделения для производства работ второго .
Пример. Производственная мощность первого подразделения таможни - 1200 автомобилей в месяц, второго подразделения - 16 тыс. т. товаров в месяц. Один автомобиль перевозит 14 т. товаров.
16000
Кс = ----------- = 0,95.
120014
Коэффициент 0,95 (меньше единицы) показывает, что второе подразделение таможни является узким местом.
Пропускная способность вспомогательных подразделений, участков и хозяйств определяется в единицах измерения их работ, исходя из количества работ, услуг на единицу производства готовой услуги.
Производственная мощность таможен за отчетный год и на плановый период рассчитывается с учетом ее прироста за счет технического перевооружения.
При разработке долгосрочной программы среднегодовой ввод в действие (выбытие) мощности в год ввода в действие принимается , как правило, равным не менее 35% намечаемого ввода (выбытия) мощности за год.
Коэффициент использования среднегодовой производственной мощности за отчетный год определяется как отношение фактического производства услуг к среднегодовой мощности данного года.
Резервы производственных мощностей предусматриваются для таможен, имеющих уровень использования производственной мощности не ниже 95% и оказание новых услуг в общем объеме производства которых составит не менее 20%.
2. Вторая стадия - разработка и доведение планов до исполнителей. На этой стадии планирования участвуют ГТК РФ и его подразделения. На основе показателей Программы и с учетом изменяющихся в таможенной политике и во внешнеэкономической деятельности условий и т.п., специалисты ГТК РФ и его подразделений готовят проекты планов и доводят их до управлений, таможен и постов. Эта работа выполняется посредством встречного движения показателей "снизу вверх" и "сверху вниз". В основу предложений "снизу" положены потенциальные возможности таможен, а предложения "сверху" определяются исходя из проектов заданий по сумме таможенных платежей, установленных Правительством РФ, ГТК России. В результате обсуждения этих мер появляется компромиссное решение – плановый объем таможенных платежей на предстоящий год.
Множество показателей, содержащихся в планах таможенной службы и касающихся сбора таможенных платежей, включают две специфичные группы показателей: натуральные и стоимостные.
К натуральным показателям относятся: количество товаров; количество грузовых таможенных деклараций.
В состав стоимостных показателей входит общая сумма таможенных платежей, в том числе: таможенные пошлины; акцизы; НДС.
Часть плановых показателей утверждается ГТК РФ, а часть доводится в качестве расчетных.
В системе таможенных органов сложились четыре уровня планирования:
1. Правительство РФ – для ГТК РФ.
2. ГТК РФ – для региональных таможенных управлений и таможен центрального подчинения.
3. Региональные таможенные управления – для таможен и таможенных лабораторий.
4. Таможни – для постов.
Специалисты на каждом из этих уровней применяют соответствующие плановые нормативы. Наиболее важными нормативами для планирования таможенных услуг являются таможенная стоимость товаров, производительность труда работников таможенных организаций и т.п.
По экспертным оценкам специалистов ГТК РФ, таможенная служба в настоящее время не добирает около 12% таможенных платежей в среднем, в том числе по импортным товарам – до 20%, по табачной и алкогольной продукции – до 30%.
Специалисты из других организаций считают, что резервы, связанные с мерами по взиманию таможенных платежей, в таможенных органах еще более высоки. Проблема оптимального взимания таможенных платежей сложна, ее решение зависит от многих причин. Одна из них имеет прямое отношение к производственной мощности таможенной организации. Применение в планировании показателей производственной мощности позволяет увеличить объемы производства услуг на 10 – 20%.
Третья стадия - контроль за исполнением планов.
ВОПРОСЫ:
Предплановые разработки в таможенной деятельности.
Способы расчета и понятие производственной мощности таможенной организации.
Понятие "узких мест".
Разработка и доведение планов до исполнителей.
Финансирование таможенных органов осуществляется на основании ст. 403 Таможенного кодекса России и постановления Правительства РФ от 28.02.1994 г. №173 "Об утверждении Положения о внебюджетном Фонде развития таможенной системы РФ", в котором единственным источником финансирования расходов на развитие и содержание таможенной службы РФ предусмотрен Фонд развития таможенной системы РФ. С 1997г. ФРТС консолидирован в федеральный бюджет, то есть суммы, поступающие в ФРТС, считаются доходами бюджета. Операции с целевыми фондами проводятся через главное управление Федерального казначейства. Финансирование за счет средств федерального бюджета РФ составляет всего около 0,2% от общего объема финансирования таможенной службы России и включает только расходы на содержание центрального аппарата ГТК России, научно-исследовательские работы и образование.
Несмотря на инфляционный рост цен, падение объемов производства и жесткие условия бюджетного финансирования, ГТК РФ удается не только сохранить достигнутый уровень ресурсного обеспечения таможенной службы, но и направить значительные финансовые средства на ее развитие и материально-техническое обеспечение.
В то же время выделение региональным таможенным управлениям (таможням) денежных средств на содержание зависит от выполнения ими планов по наполнению доходной части федерального бюджета. Расходы на эти цели, как правило, устанавливаются в начале года, но в течение отчетного года могут корректироваться в зависимости от выполнения или невыполнения конкретным таможенным управлением этих планов.
Планы экономического и социального развития таможенной отрасли должны быть сбалансированы по стоимостным, материально-вещественным и трудовым показателям. Это обеспечивается в процессе финансового планирования. Его основными задачами являются:
1) определение общей величины финансовых ресурсов, получаемых таможенной службой в планируемый период;
2) расчет потребности в финансовых ресурсах, необходимых для обеспечения предусмотренных планами мероприятий для решения производственных и социальных задач, а также определение источников этих ресурсов;
3) количественная регламентация взаимоотношений отрасли
с финансовой, кредитной и другими системами.
Планы развития таможенного дела могут быть признаны обоснованными только в том случае, если намеченные в них мероприятия полностью обеспечены финансовыми ресурсами. В процессе финансового планирования выявляются резервы снижения издержек производства, что позволяет в максимальной степени использовать все ресурсы производства.
Финансовое планирование осуществляется на всех уровнях управления отраслью, включая ГТК России, региональные таможенные управления, таможни.
Основные формы финансового планирования:
а) годовой финансовый план или контрольное задание по формированию доходной части федерального бюджета Российской Федерации;
б) годовой финансовый план по формированию Фонда развития таможенной системы РФ за счет источников, установленных таможенным законодательством;
в) план по доходам, получаемым таможенными органами от реализации конфискатов.
Планы по формированию доходной части федерального бюджета РФ и Фонда развития таможенной системы РФ утверждаются Федеральным законом о федеральном бюджете на конкретный год и носят директивный характер.
Годовой финансовый план по формированию доходной части федерального бюджета РФ в разрезе региональных таможенных управлений и таможен утверждается ГТК РФ с разбивкой по кварталам и видам доходов: таможенные пошлины; акцизы; налог на добавленную стоимость.
План по формированию доходной части федерального бюджета РФ составляется ГТК РФ на основании представляемых региональными таможенными управлениями сводных планов по таможням. При планировании учитываются следующие факторы: ставки пошлин; ставки акцизов; ставки НДС; грузопотоки; пассажиропотоки.
Как правило, для выполнения планового задания необходимо:
1) сосредоточить усилия таможенных органов на более полном сборе таможенных платежей;
2) обеспечить внедрение автоматизированного контроля начисления и уплаты таможенных платежей;
3) обеспечить действенный контроль за принятием и исполнением банковских гарантий, обеспечивающих уплату таможенных платежей, усилить работу с банками, включенными в реестр банковских учреждений, выступающих гарантами по уплате таможенных платежей;
4) разработать и внедрить типовые схемы производства досмотра. Обеспечить, используя для этого различные формы, 100-процентный досмотр товаров, облагаемых наивысшей ставкой налога;
5) разработать и внедрить упрощенные схемы таможенного контроля;
6) продолжить работу по контролю за прохождением таможенных платежей через банковские учреждения.
В соответствии с ТК РФ (ст. 403), постановлением Правительства РФ от 28.02.1994г. и приказом ГТК России от 04.04.94 г. №126 Фонд развития таможенной системы формируется за счет:
а) таможенных сборов за таможенное оформление, хранение товаров и транспортных средств, а также за таможенное сопровождение товаров;
б) сборов за выдачу лицензий таможенными органами Российской Федерации и возобновление действия таких лицензий, сборов за выдачу квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению и возобновление действия аттестата, сборов за включение банков и иных кредитных учреждений в реестр учреждений, гарантирующих уплату таможенных платежей;
в) доходов от хозрасчетной деятельности подведомственных ГТК России предприятий, учреждений и организаций, остающихся в их распоряжении после уплаты налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации;
г) средств, полученных от реализации товаров, транспортных средств и иных предметов, обращенных в федеральную собственность по делам о контрабанде и иных;
д) средств, полученных от реализации товаров и транспортных средств, применяемых в качестве меры взыскания за нарушение таможенных правил, за совершение административных правонарушений, посягающих на нормальную деятельность таможенных органов Российской Федерации;
е) взысканий, налагаемых таможенными органами Российской Федерации за нарушение таможенного законодательства, являющихся одновременно нарушениями таможенных правил либо правонарушениями, посягающими на нормальную деятельность таможенных органов;
ж) платежей за участие в таможенных аукционах, комиссионных вознаграждений и иных предметов, обращенных в федеральную собственность, на таможенных аукционах, товарных биржах и через торговые предприятия;
з) платежей за принятие предварительного решения;
и) сумм возмещения материального ущерба, иных сборов , пени и других сумм, предусмотренных таможенным законодательством РФ и взимаемых или взыскиваемых таможенными органами либо другими государственными органами Российской Федерации, за исключением платежей за информирование и консультирование, а также таможенных пошлин и других налогов, установленных законодательством Российской Федерации;
к) прочих поступлений по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.
Средства Фонда развития таможенной системы направляются на:
1) содержание и обустройство таможенных органов ГТК РФ, в том числе на: текущее содержание; приобретение вооружения, спецтехники и средств связи; проведение НИОКР; капитальное строительство и приобретение оборудования;
2) мероприятия по обустройству Государственной границы Российской Федерации, осуществляемые Федеральной пограничной службой РФ;
3) проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, связанных с обеспечением экономической безопасности.
Размер средств Фонда развития таможенной системы, направляемых на содержание и обустройство таможенных органов ГТК РФ, устанавливается исходя из поставленных перед ними задач на основании годовой сметы расходов на содержание таможенных органов, представляемой ГТК РФ в Министерство финансов РФ. Министерство финансов РФ рассматривает проект сметы, расчеты и обоснования и принимает решение о целесообразности выделения средств.
Основным источником формирования Фонда развития таможенной системы РФ (в настоящее время около 40% средств) являются сборы за таможенное оформление (0,15% к стоимости декларируемых товаров). В соответствии с международной практикой такого рода сборы, применяемые в большинстве стран, используются на развитие таможенной службы. В случае перечисления сумм указанных сборов в федеральный бюджет они фактически превратятся в дополнительный налог на внешнеэкономические операции, что вызовет отрицательную реакцию со стороны ВТО.
Другими источниками формирования Фонда являются сборы, взимаемые таможенными органами за хранение, таможенное сопровождение, выдачу и возобновление действия лицензий и др., а также средства от реализации конфискатов.
Предполагается, что в последующие годы доходы российского Фонда развития таможенной системы будут расти в связи с увеличением объемов внешнеторговых операций, а также из-за соответственного увеличения таможенных сборов, роста штрафов, конфискатов и т.д. В то же время несколько увеличатся, в том числе и в связи с осуществлением Программы, средства из Фонда, выделяемые на текущие расходы по содержанию таможенных органов, а остальные средства будут направляться на финансирование мероприятий, предусмотренных настоящей Программой:
Прогноз формирования и использования Фонда развития таможенной системы Российской Федерации
(млрд. руб., в ценах 1996 года)
|
1996 г. |
1997 г. |
1998 г. |
1999 г. |
2000 г. |
|
|
Доходы |
3972 |
5214 |
5256 |
5213 |
5103 |
|
Расходы – всего, |
3972 |
5214 |
5256 |
5213 |
5103 |
|
в том числе: |
|||||
|
- текущие расходы на содержание таможенной системы |
|
|
|
|
|
|
- финансирование мероприятий Программы, осуществляемых ГТК Российской Федерации |
|
|
|
|
|
Расходы на финансирование мероприятий Программы по линии ГТК России будут полностью покрыты за счет средств Фонда.
Мероприятия Программы по линии МПС будут финансироваться в основном за счет средств МПС, а также незначительного финансирования из средств федерального бюджета. Мероприятия по развитию таможенной службы на других видах транспорта будут финансироваться заинтересованными субъектами Российской Федерации и транспортными предприятиями.
Структура предполагаемых доходов Фонда развития таможенной системы в предстоящие годы дает представление о разнонаправленном изменении долей различных статей доходов:
Структура доходов Фонда развития таможенной системы в 1995 г.
и прогноз на 1996 – 2000 годах.
(в млрд. руб., в ценах 1995 года)
|
Источники формирования Фонда |
1995 г. |
1996 г. |
1997 г. |
1998 г. |
1999 г. |
2000 г. |
|
Таможенные сборы за таможенное оформление товаров |
|
|
|
|
|
|
|
Таможенные сборы за хранение товаров |
|
|
|
|
|
|
|
Таможенные сборы за таможенное сопровождение товаров |
|
|
|
|
|
|
|
Сборы за выдачу и возобновление действия лицензий |
|
|
|
|
|
|
|
Средства от реализации залога |
2 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
|
Штрафы |
207 |
344 |
500 |
605 |
708 |
806 |
|
Платежи за участие в таможенных аукционах |
|
|
|
|
|
|
|
Платежи за принятие предварительных решений |
1 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
|
Платежи с физических лиц |
1028 |
860 |
950 |
990 |
1062 |
1054 |
|
Иные суммы, сборы, пени |
561 |
688 |
750 |
825 |
885 |
930 |
При этом в объемах доходов по источникам учтены изменения в таможенном законодательстве в 1996 г., они могут быть скорректированы по их фактическому поступлению.
Основной задачей ГТК РФ и подведомственных таможенных органов является составление сметы расходов, обеспечивающей нормальное функционирование, выполнение текущих и перспективных задач, стоящих перед таможенными органами РФ, при соблюдении режима экономии и рационального расходования бюджетных средств.
Планирование расходов на содержание таможенных органов по бюджету ведется по подразделам бюджетной классификации – по разделам, главам, подразделам, статьям, литерам и кодам.
Состав расходов, включаемых в отдельные статьи бюджетной классификации для учреждений, состоящих на бюджете РФ, определен Министерством финансов РФ и приказами ГТК России.
Приказом ГТК России от 01.04.1998 г. №183 "О подготовке сводной сметы расчетов РФ на 1998г. в целях обеспечения финансирования ТСЛ", реализации Федерального закона "О службе в таможенных органах" введена новая редакция бюджетной классификации:
|
Наименование статей расходов |
Статьи бюджетной |
|
Текущие расходы |
100000 |
|
Закупки товаров и услуг |
110000 |
|
Оплата труда государственных служащих (неаттестованных работников): |
|
|
Оплата труда гражданский служащих |
110110 |
|
Денежное довольствие военнослужащих |
110120 |
|
Выходное пособие при увольнении |
110130 |
|
Оплата труда внештатных сотрудников |
110140 |
|
Начисления на оплату труда (страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации) |
110210 |
|
Страховые взносы в Пенсионный фонд РФ |
110220 |
|
Страховые взносы в Государственный фонд занятости РФ |
110230 |
|
Страховые взносы в Фонд обязательного медицинского страхования |
110240 |
|
Приобретение предметов снабжения |
|
|
Командировки и служебные разъезды: |
110400 |
|
Оплата транспортных услуг |
110500 |
|
Оплата услуг по связи |
110600 |
|
Оплата коммунальных услуг |
110700 |
|
Оплата прочих услуг и прочие расходы на закупки товаров и услуг: |
|
|
Субсидии и текущие трансферты |
130000 |
|
Капитальные вложения в основные |
|
|
Создание государственных запасов и резервов |
250000 |
|
Итого расходов |
800000 |
Затраты на содержание таможенных органов относятся
к прямым затратам и списываются на расходы по мере их совершения.
Начиная с 1996 года определен дополнительный источник для финансирования инвестиционных расходов производственного назначения таможенных органов – доходы, получаемые таможенными органами Российской Федерации от реализации товаров, транспортных средств, оборудования и иных предметов, обращенных в установленном порядке в федеральную собственность по делам о контрабанде и об иных преступлениях в сфере таможенного дела, о нарушении таможенных правил.
Планы по доходам, получаемым таможенными органами от реализации конфискатов, утверждаются ГТК России в разрезе региональных таможенных управлений и таможен.
При составлении плана учитывается опыт работы конкретного таможенного органа по реализации конфискатов, его месторасположение, грузо- и пассажиропотоки.
В целях упорядочения работы с конфискатами в таможенных органах приказом ГТК России от 06.12.1993 г. №509 созданы специальные группы по работе с конфискатами.
Основные задачи этих групп:
1) организация бухгалтерского учета конфискатов на забалансовых счетах;
2) организация хранения и реализации конфискатов;
3) контроль за поступлением средств от поступления конфискатов.
Для ускорения реализации конфискатов необходимо:
1) качественно оформлять документы о нарушении таможенных правил;
2) проводить реализацию конфискованных товаров, не пользующихся спросом в данных регионах, в других местностях;
3) создавать в структуре таможенных органов торговые предприятия по реализации товаров, транспортных средств для сокращения сроков хранения товаров и платежей за их хранение ;
4) правильно оценивать товар при передаче его на реализацию;
5) проводить сертификацию товаров.
В Программе развития таможенной службы до 2000 года предполагается, что таможенные платежи будут возрастать:
Оценка роста доходов бюджета от ВЭД в 1995 – 2000 годах.
(трлн руб. в ценах 1995 года.)
|
|
1995 г. |
|
|
|
|
|
Всего |
|
Вывозные таможенные пошлины |
|
|
|
|
|
|
|
|
Ввозные |
|
|
|
|
|
|
|
|
Налог на |
|
|
|
|
|
|
|
|
Спецналог |
1,4 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Акцизы |
1,5 |
2,7 |
8,2 |
8,5 |
8,9 |
9,2 |
37,5 |
|
И Т О Г О |
38,6 |
38,5 |
42,5 |
44,7 |
47,0 |
49,5 |
222,2 |
Рост поступлений от импортных пошлин, НДС и акцизов будет достигнут не только за счет роста внешнеторгового оборота, в том числе импорта, но и за счет улучшения деятельности таможенной службы по сбору всех этих видов бюджетных поступлений. Можно сказать, что до сих пор собиралось около 60% импортных пошлин от установленного уровня. Их недобор объяснялся существовавшими льготами для отдельных категорий импортеров, а также недостатками в работе таможенных органов, в частности, из-за недоставки товаров, прошедших границу до импортеров, неплатежей, неполного взимания штрафов и др. Имеются недостатки и в современной нормативной базе, позволяющей недобросовестным импортерам занижать таможенную стоимость товара, использовать в своих целях неправильное указание страны происхождения товара и т.д.
Оборотные средства
Оборотные средства – это денежные средства таможенных органов, авансируемые для формирования оборотных производственных фондов и фондов обращения в размерах, обеспечивающих работу таможенных органов.
Оборотные производственные фонды:
а) материальные ценности:
хозяйственные материалы и канцелярские принадлежности;
топливо, горюче смазочные материалы;
корма, фураж;
тара;
обмундирование;
запчасти к машинам и оборудованию.
Материальные ценности таможенных органов Российской Федерации
(в ценах соответствующих лет, млн. рублей)
|
Показатели |
1992г. |
1993г. |
1994г. |
1995г. |
|
Хозяйственные принадлеж ности и канцелярские при надлежности |
33 |
763 |
4935 |
15043 |
|
Топливо, горючее и смазоч ные материалы |
5 |
145 |
650 |
2654 |
|
Корма, фураж |
- |
- |
0,08 |
5 |
|
Тара |
- |
4 |
19 |
208 |
|
Форменная одежда |
300 |
4957 |
16429 |
107354 |
|
Материалы в пути |
4 |
5 |
717 |
35 |
|
Запасные части к материалам и оборудованию |
29 |
474 |
3296 |
9184 |
|
В С Е Г О |
373 |
6351 |
26048 |
135452 |
б) малоценные и быстроизнашивающиеся предметы (МБП).
Материальные ценности отражаются в учете и отчетности по их фактической стоимости, которая включает затраты на их приобретение и доставку. Списание материальных ценностей на затраты по смете осуществляется по мере их использования.
К малоценным и быстроизнашивающимся предметам относятся предметы, служащие менее года, независимо от стоимости.
Обмундирование и МБП учитываются по фактической стоимости и списываются на расходы в момент их приобретения и постановки на учет.
Основными задачами планирования оборотных средств являются:
1) обеспечение деятельности таможенных органов;
2) соблюдение норм запасов и расходов;
3) своевременное выявление неиспользуемых материальных ценностей:
обеспечение контроля за движением и правильным расходованием всех материальных ценностей.
Источники финансовых ресурсов таможенных органов и задачи финансового планирования.
Формы финансового планирования и условия, необходимые для их реализации.
Источники формирования и основные направления расходования средств ФРТС.
Бюджетная классификация затрат.
Доходы от реализации конфискованных товаров и взимания таможенных платежей.
Оборотные средства таможенных органов.