Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
ЛИОНЕЛЬ ЖОСПЕН
1 июня 1997 г. парламентские выборы во Франции завершились убедительной победой левых сил, и прежде всего Французской социалистической партии во главе с Лионелем Жоспеном.
Л. Жоспен, по мнению многих политиков, явился инициатором создания сплоченного блока левых сил, достаточно привлекательной для населения про граммы политических и экономических изменений в пользу большинства населе ния Франции.
Биография Л. Жоспена тесно связана с деятельностью социалистов. Он родил ся 12 июля 1937 г. в многодетной семье в пригороде Парижа. "Я сын учителя и акушерки, — писал он. — Я вышел из довольно простого круга... и не хочу отделяться от него".1 Отец, Робер Жоспен, выходец из протестантской семьи с социалистическими убеждениями, воспитал сына в традициях своей веры, в которой его привлекали моральные принципы справедливости и неприятие двуличия. В то же время боевой характер и физическая сила молодого Жоспена заслужили ему кличку "Тарзан".2 С молодых лет он увлекается спортом (баскет бол, футбол, регби, теннис). Военную службу проходил в бронетанковых частях французских войск в Западной Германии.
Лионель Жоспен получил высшее образование в парижском Институте поли тических наук, на отделении государственной службы, и в Высшей национальной школе администрации, которую окончил в 1965 г., после чего был принят на работу в МИД Франции в качестве секретаря департамента экономики и финан сов, где занимался вопросами, связанными с подготовкой многосторонних эконо мических форумов. В 1970 г. уволился из системы МИД из-за "несогласия с общим климатом в министерстве", а также личной "приверженности идеалам левого движения".
С 1970 г. — профессор экономики и руководитель кафедры управления предприятиями парижского университета.
На чрезвычайном съезде социалистической партии в январе 1981 г., поддер жавшем кандидатуру Ф. Миттерана на президентских выборах, сменил его на постуяпервого секретаря ФСП, которым оставался до мая 1988 г.
Серия поражений социалистов на местных, парламентских выборах и выборах в Европарламент в 1992—1993 гг. вызвала тяжелый кризис в руководстве партии. Л. Жоспен временно отошел от активной политической деятельности. Однако в конце 1994 г. Л. Жоспен неожиданно для верхушки ФСП по настоянию председателя Социнтерна П. Моруа принял решение выдвинуть свою кандидату ру на президентских выборах, что вызвало неудовольствие Ф. Миттерана.
Предвыборная платформа Л. Жоспена как на президентских выборах 1995 г., так и на парламентских 1997 г. ориентировалась на политические реформы: более сбалансированное взаимодействие между президентом, правительством и пар ламентом, включая сокращение президентского мандата до пяти лет.
В социально-экономической области "абсолютным приоритетом"3 Л. Жоспена провозглашена борьба с безработицей. Одновременно планируются переговоры предпринимателей с профсоюзами о повышении зарплаты, налоговая реформа, реформы систем народного образования и правосудия.
Во внешней политике на первый план выдвинуто евростроительство, особенно в политической сфере — принятие основных решений в органах ЕС большинст вом голосов, расширение сотрудничества в оборонных, социальных, гуманитар ных вопросах.
2 июня 1997 г. президент Франции Ж. Ширак назначил Л. Жоспена пре мьер-министром.
В своем выступлении перед депутатами Национального собрания 19 июня Л. Жоспен сказал, что не намерен отступать от обязательств, взятых на себя во время избирательной кампании. Он заявил, что будет добиваться повышения минимальной заработной платы, пособий для малообеспеченных семей, создания 700 тыс. новых рабочих мест, прежде всего для молодежи, сокращения в течение пяти лет рабочей недели до 35 часов, принятия закона о предоставлении француз ского гражданства по месту рождения и т. д.
Соратники Жоспена считают, что его победа на парламентских выборах 1 июня 1997 г. открывает новую страницу не только в истории левых сил, но и в развитии всей французской политической системы.
Женат вторым браком. Его супруга, Сильвиана Агасински, работает препода вателем философии в Институте высших социологических исследований, имеет ряд публикаций и книг. У Л. Жоспена трое детей.
Немалую роль в успехе Л. Жоспена сыграли сила его личности, твердость убеждений и умение жестко их отстаивать, настойчивость и последовательность действий. Многим во Франции пришелся по вкусу боевитый и самоуверен ный стиль ведения им политической борьбы.
Сознавая, что своему ошеломляющему успеху он обязан скорее тем, что французы решили взять паузу в консервативном правлении. Л. Жоспен усиливает внимание к социальным аспектам программы, акцентирует свою открытость и намерение поставить государственный аппарат на службу всем французам.
В программе правительства — увеличение занятости, реформы, модернизиру ющие парламент, улучшение системы национального здравоохранения, ужесточе ние борьбы с преступностью, референдумы о воссоздании законодательных ас самблей.
Подлинной изюминкой в программе Л. Жоспена стали его новации в европей ских делах, отход от французского "евронейтралитета".4 Он взял курс на повышение конструктивности участия Парижа в интеграции в рамках Евросоюза, обеспече ние ему роли лидера наряду с Германией и Великобританией. Л. Жоспен намерен вынести на общенациональный референдум острейшую проблему присоединения Франции к единой евровалюте. Банку Франции предоставлена самосто ятельность в определении уровня своей учетной ставки, что представляет собой шаг к сближению с финансовой системой других членов ЕС. Париж выразил готовность активно поддержать принятый остальными членами Евросоюза еще в 1992 Протокол по социальным вопросам. Этическим компонентом внешней политики Л. Жоспен делает "защиту прав чело века", для чего в национальное право инкорпорируется Европейская конвенция по правам человека.
Социалистические партии Европы, переживающие не лучшие свои дни, увидели во французском лидере знаменосца новых политических взглядов, политика постсоциалистической эпохи, имеющего мужество не только обновить свою партию, но и предложить конструктивную альтернативу. В политическом лексиконе даже появилось понятие "жоспенизм",5 олицетворяющее торжество глобализации мировых экономических связей в противовес узконациональному изоляционизму и радикаль ному социализму.
К России Л. Жоспен относится с симпатией, напоминает, что в лице французских правительств Москва всегда имела надежных партнеров в международных делах и его правительство не станет исключением в соблюдении этих традиций.6
Кредо нового премьера — личная ответственность за все принятые кабинетом решения и обещания по изменению жизни французов к лучшему. Порой Л. Жоспена обвиняют в авторитаризме, оторванности от партийных масс, излишней жесткос ти. Однако подавляющее большинство французов именно с его приходом связы вает надежды на позитивные перемены и поднятие снизившегося в последние годы престижа страны.
Библиография:
David E. Sanger, "As Frances Elite Leave, Investors from France Arrive," New York Times, 27 May 1998, p. Al.
Pete Engardino, "In France, The Sweet Taste of Success," Business Week, 26 November, 1997, p. 96.
The Dragon's Embrace, Economist, 26 August 1998, pp. l—52.
David Lethbridge, ed.. Swire Pacific Limited Annual Report, 1998.
Robert Wesson, Modern Government—Democracy and Authoritarianism, 4d ed. (Englewood Cliffi, N.J.; Prentice—Hall, 1998), pp. 41—42.
Емора Yearbook, 1998, pp. 2679 and 2692.
ЖАК ШИРАК
Жак Ширак — один из наиболее видных и популярных политических деятелей современной Франции. Его авторитет особенно укрепился за послед ние пятнадцать лет на посту мэра Парижа и одного из лидеров голлистской партии "Объединение в поддержку республики".7
Ж. Ширак родился 29 ноября 19321. в Париже в семье банковского служащего. Окончил парижский Институт политических наук и Национальную школу администрации. Свою карьеру начал в Счетной палате, затем в 1962 г. он становится сотрудником в кабинете премьер-министра Ж. Помпиду, а в 1967—1968 гг. — государственным секретарем по социальным вопросам. После избрания Ж. Помпиду президентом страны Ж. Ширак назначается госсекретарем по вопросам бюджета при министре финансов. С 1971 г. он министр-делегат при премьер-министре, с 1972 по 1973 г. — министр сельского хозяйства и развития, а затем — министр внутренних дел. Дважды Ж. Ширак занимал пост пре мьер-министра (1974—1976 гг. и 1986—1988 гг.), В 1976 г. возглавил реформирован ное голлистское движение — "Объединение в поддержку республики". В ходе муниципальных выборов 1977 г. его избирают мэром г. Парижа.
Пройдя хорошую школу у Ж. Помпиду и на посту премьер-министра, Ж. Ширак, несмотря на поражения в борьбе за пост президента в 1981 и 1988 гг., продемонстрировал в ходе избирательной кампании в апреле—мае 1995 г. недюжинную волю к победе и политическую гибкость. В ходе предвыборной борьбы Ж. Шираку пришлось порвать со своим "другом с тридцатилетним стажем" и соратником по партии — экс-премьер-министром Франции Э. Балладюром, одним из главных соперников на президентских выборах. Невероятными усилиями ему удалось покорить вершину власти, восхождение на которую он вел на протяжении двух десятилетий. 7 мая в результате второго, решающего тура голосования французский народ избрал 22-м президентом страны Жака Ширака.
По мнению Ширака, все беды французской экономики происходят от того, что "в государственных финансах царит полнейший беспорядок... и единствен ное, что пока научились предпринимать власти при возникновении проблем, — это увеличивать государственные расходы". Он предложил в качестве рецепта лечения от этой болезни финансовую реформу, предусматривающую сокращение налогов в целях стимулирования экономической активности и проведение тщательнейшей проверки всех расходных статей госбюджета.
В социальной сфере Ширак считает приоритетом государства восстановление единства общества путем гарантии равенства прав и шансов граждан в доступе к работе, жилью, образованию, культуре и здравоохранению. С этой целью предполагается предоставить налоговые льготы работодателям, создающим дополнительные рабочие места, обеспечить гибкость рабочего времени, расши рить участие сотрудников в прибылях, поощрять новые формы трудовой деятельности в сфере обслуживания, ремесел. Предусмотрена реформа социаль ного страхования, включающая замену отчислений предприятий в фонды социальною страхования бюджетным финансированием, создание дополнитель ных пенсионных фондов. Ширак выступает за усиление борьбы с преступностью.
В области внешней политики, сохраняя за Францией роль великой державы с глобальными интересами, Ж. Ширак выступает сторонником европейской интеграции, движущей силой которой он считает франко-германское сотруд ничество. По его мнению. Европейский союз (ЕС) должен быть расширен на Восток, но это не должно привести его к ослаблению. А для этого необходима реформа руководящих органов Союза путем усиления, с одной стороны, межгосударственного звена ЕС (Совета министров) и учреждения поста пред седателя Европейского совета и, с другой, ограничения полномочий наднаци ональных органов (Европейской комиссии и Евгропейского парламента). Ж. Ширак также выступает за создание европейского экономического и валют ного союза на условиях, предусмотренных Маастрихтскими соглашениями.
Опору европейской обороны он видит в Западноевропейском союзе, выступает за укрепление организационных связей между ЗЕС и ЕС. В то же время Ширак высказывался за подготовку условий для "взвешенной политической и военной солидарности" с США, считая это одной из основных задач Франции в качестве страны—председателя ЕС. При этом предлагает в качестве конкретного шага подписать новую Атлантическую хартию между Западной Европой и Соеди ненными Штатами, которая предусматривала бы большую автономию запад-ноевропейцев в оборонных делах на основе ЗЕС и Еврокорпуса, совместного производства вооружений и создания системы космического наблюдения.8
Оборонная доктрина Ж. Ширака строится на поддержании потенциала национального ядерного сдерживания при наращивании мобильных обычных вооруженных сил быстрого реагирования, в том числе в масштабе Европейско го союза. Он допускает возможность возобновления в ограниченных пределах и на заранее определенный срок ядерных испытаний для обеспечения модерни зации французского ядерного потенциала. В то же время высказывается за безусловное бессрочное продление Договора о нераспространении ядерного оружия и подписание договора о запрещении ядерных взрывов и испытаний.
В ходе выборов Ж. Ширак впервые изложил свою концепцию участия России в создании Организации Большой Европы. По его замыслу, "двумя главными несущими колоннами будущей европейской архитектуры"9 станут Европейский союз и Россия в партнерстве с другими странами СНГ. Эта архитектура будет основана не на блоковом антагонизме, а на партнерстве двух крупных структур. СНГ и ЕС призваны создать, по его словам, в перспек тиве Организацию Большой Европы, которая должна стать залогом мира и безопасности для всех народов.
В этих условиях, по мнению Ж. Ширака, ЕС должен развивать отношения партнерства с Россией, в то время как попытка изолировать или бросить ее на произвол сегодняшних трудностей была бы непростительной ошибкой, чреватой серьезными последствиями. В этой связи он заявил, что в случае избрания на пост президента он сделает все возможное для укрепления двустороннего фра нко-российского сотрудничества и создания подлинного партнерства ЕС—Рос сия.
Ж. Ширак неоднократно посещал Россию и встречался с российским руководством. Он первым из французских политических деятелей побывал в Москве и Санкт-Петербурге с миссией поддержки и солидарности после августовских событий 1991 г. В качестве сопредседателя международной не правительственной комиссии "Большая Европа" он присутствовал на откры тии филиала этой организации в Москве в июле 1994 г.10
Ж. Ширака отличает трезвый прагматизм, острый ум, прекрасная память и высокая работоспособность, настойчивость в достижении поставленной цели. Характерной его чертой является стремление обязательно понравиться аудитории или собеседнику, намеренно высказываясь в приемлемом для дан ной ситуации ключе. Интересуется культурой народов Дальнего Востока. Обладает практически энциклопедическими познаниями в области китайского искусства. В молодости изучал русский язык.
Ж. Ширак женат на Бернадет Шодрон де Курсель,11 представительнице богатой аристократической семьи Корреза. Дочь Ширака Клод в ходе послед них президентских выборов оказала ему неоценимую помощь в создании нового имиджа.
Жак Ширак — профессиональный политик, имеющий большой политический опыт, безупречное реноме и солидный авторитет не только в своей партии, но и в политических и деловых кругах Франции в целом.
По своим взглядам и убеждениям Жак Ширака скорее можно от нести к умеренному крылу голлистской партии. Он имеет ре путацию прагматика, чуждого идеологической зашоренности, поли тических скачков и шараханий в крайности.
Жак Ширак — политический деятель, который "сам себя сделал"12 и обязан в этом только себе самому, своим незаурядным качествам, в первую очередь напористости, самообладанию, завораживающей подчас силе воли. На протяжении многих лет Жак Ширак продолжает оставаться ак тивным и деятельным участником французской общественной жизни. Его политическое долголетие объясняется прежде всего присущим ему традиционным здравым смыслом, который является отправной точкой во всех его начинаниях.
Каким станет нынешнее президентство для самого Жак Ширака и для французов — говорить пока преждевременно. Очевидно одно — Жак Ширак получил все атрибуты власти, в том числе мощную парламентскую поддержку, для реализации своей политической программы. Будущее покажет, насколько удачно он сможет ответить вызовам нашего непростого времени.
Сохранение сильной и единой французской государственности, оздоровле ние вялой, переживающей спад, глубокие кризисные явления французской экономики, борьба с набирающей силу безработицей, инфляцией, активная внешняя политика — таковыми, видимо, станут приоритетные направления в деятельности правительства Жак Ширака.
Библиография:
Europa Yearbook, pp. 1013—1018.
Michael Barone, "Playing Politics, Frances Style," U.S. News and World Report, 15 January 1998, pp. 38—41.
Carroll Bogert, "The Congress of Futility," Newsweek, 29 October 1997, p. 50.
Marc F. Plamier, "Democracy Outwits the Pessimists," Wall Street Journal, 12 October 1997, P.A20.
R. Bruce McColm, Freedom in the World Political Rights & Civil Liberties 1996—97 (New York: Freedom House, 1997), p. 157-164.
World Development Report, 1998 (Washington, D.C.: World Bank, 1998), p. 67.
ЭДУАР БАЛЛАДЮР
Один из влиятельнейших политических деятелей современной Франции, экс-премьер французского правительства Эдуар Балладюр, назначен ный на этот пост после впечатляющей победы правоцентристского блока на очередных парламентских выборах в марте 1993 г., признан во Франции "политиком 1996 года".13 По мнению многих, Э. Балладюр — остающийся одним из главных претендентов — имеет предпочтительные шансы по сравнению с прочими политическими лидерами как справа, так и слева на победу на президентских выборах, если бы они неожиданно состоялись в текущем 1998 году. Для большинства французов его политика и стиль поведения ассоциируются с образом Жоржа Помпиду, второго президента Пя той республики, ближайшим сотрудником которого он был на протя жении десяти лет и который в значительной мере повлиял на фор мирование его политических взглядов.
Эдуар Балладюр родился 2 мая 1929 г. в г. Смирне, теперь Измире (Турция), в состоятельной французской семье, чьи предки — выходцы из Южной Франции — обосновались в Оттоманской империи еще в 1795 г. Отец экс-премьер-министра Пьер Балладюр был одним из директоров Оттоманского банка. У него было три сына и три дочери. Эдуар — младший ребенок. Год спустя после его рождения, когда отец вышел в отставку, семья вернулась в Марсель, в город своих предков. Родители Эдуара — католики, регулярно посещавшие церковь и соблюдавшие религиозные обряды. В семье царили строгие нравы, дети обращались к родителям только "на вы" и учились сдержанности в проявлении чувств.
В Марселе Эдуар с блеском заканчивает начальную католическую школу и лицей. Двенадцать месяцев военной службы в 1951 г. Балладюр провел по собственному желанию в Алжире. В 1952 г., после окончания военной службы, последовав совету отца, он с первой попытки поступает в престижную Национальную школу админист рации (ЭНА) — основную кузницу высших административных кадров страны.14 Балладюр закончил ЭНА среди пяти лучших, что давало ему право выбора сферы деятельности. Он избрал работу в Государствен ном совете, где чувствовал себя более свободным и был практически предоставлен самому себе.
27 августа 1957 г. он женился на Мари-Жозеф Делакур. Балладюр всегда придавал большое значение традиционным ценностям: гармоничным семейным отношениям, верности, честности, супружес кому счастью, взаимному уважению и терпимости. Известно, что он уделяет семье — жене, с которой он, кстати, "на вы", и четырем сыновьям, а теперь и внукам — максимум возможного внимания, любит проводить время в кругу своих близких. Какие бы посты ни занимал Балладюр, он стремится не задерживаться долго на работе после ее окончания и никогда не берет работу на дом.
В конце 1963 г. Балладюра приглашают на работу в кабинет премьер-министра Жоржа Помпиду.15 Более десяти лет он провел в тени Помпиду, когда тот был сначала премьер-министром, а затем президентом Франции. Помпиду ценил его как высококвалифициро ванного, компетентного и эффективного помощника. К тому же у них оказались общие литературные вкусы. Рядом с Помпиду Балладюр пережил майские потрясения 1968 г. По убеждению Балладюра, имен но Помпиду вынес на своих плечах всю тяжесть кризиса. Своими впечатлениями Балладюр позже поделился в романе "Майское дере во", где он подробно описал эти события. Всего же им написано шесть книг философско-политического содержания.
В апреле 1969 г. Шарль де Голль потерпел поражение на рефе рендуме и ушел в отставку. Президентом страны был избран Помпиду. Балладюр стал сначала заместителем генерального сек ретаря Елисейского дворца, а затем, в 1973—1974 гг., генеральным секретарем. Смерть Помпиду, последовавшая 2 апреля 1974 г., явилась для Балладюра тяжелым ударом, и он оставил государст венную службу.16
В 1980 г. Балладюр возвращается в большую политику. Он стано вится близким советником председателя неоголлистской партии "Объединение в поддержку республики" (ОПР) Жака Ширака. Вместе с группой советников и экспертов он разрабатывает экономическую платформу партии. Мало того, именно он взял на себя роль теоретика завоевания умеренно правыми власти и впервые сформулировал мысль о возможности сосуществования левого президента с правым большинством без внесения изменений в конституцию или закон о выборах.
В результате победы на парламентских выборах 1986 г. блока правых сил Балладюр впервые стал депутатом парламента. Форми рование правительства Франсуа Миттеран поручил Шираку — лидеру ОПР, завоевавшей наибольшее число мест в Национальном собра нии. Тем самым было положено начало двухлетнему сосуществова нию левого президента с правым большинством. В кабинете Ширака Балладюр занял положение "второго номера"17 после премьер-минист ра. Фактически же именно он руководил в этот период деятельностью правительства, так как Ширак был, в основном, занят главным делом — борьбой за пост президента. Балладюр делал все, чтобы экс перимент "сосуществования" протекал без особых трений. Пожалуй, самой крупной и сложной проблемой, которой пришлось заниматься Балладюру в правительстве, явилось осуществление разрабатывав шейся уже с 1984 г. программы приватизации. Она была одним из основных пунктов всей предвыборной программы ОПР и СФД (Союз за французскую демократию).
В 1988 г., когда ОПР была вынуждена перейти в оппозицию, Балладюр, хотя и переизбранный депутатом Национального собра ния, по собственному признанию, был готов окончательно расстаться с активной политической жизнью. Однако, поразмыслив над итогами своей работы в правительстве Ширака, он решил продолжить борьбу за реализацию своих идей.18 В течение пяти лет он интенсивно работа ет, пишет статьи, дает интервью, оставаясь при этом в стороне от ожесточенной политической борьбы. В результате он постепенно становится кандидатом "номер один" на то, чтобы возглавить правительство правого большинства в случае победы на парламентских выборах, кандидатом, устраивающим всех.
В канун парламентских выборов 1993 г. проблема сосуществова ния правого большинства с президентом-социалистом стала вновь актуальной для ОПР. Балладюр, будучи наиболее вероятным кан дидатом на пост премьер-министра, настаивал на необходимости пойти на такое "сосуществование".19 После назначения его на пост главы правительства в отношениях президента и премьер-министра преобладает взаимопонимание почти по всем ключевым вопросам французской политики. К тому же Миттеран неоднократно высказы вался о Балладюре самым положительным образом, предрекая ему большое будущее.
С Шираком у Балладюра до последнего времени сохранялись самые тесные отношения. Теперь положение несколько изменилось, и в их дружбе, по мнению большинства обозревателей, появилась трещина. Еще недавно не могло быть речи о соперничестве Ширака и Балладюра при предстоящем выдвижении кандидатов от ОПР на выборах президента Франции в 2002 г. В рядах партии считалось само собой разумеющимся, что Ширак, лидер неоголлистов, является есте ственным кандидатом для выдвижения на этот пост. Балладюр же, казалось, нисколько не питал подобных амбиций. Однако результаты его деятельности на посту главы правительства за истекшее время и проявленные при этом личные качества привели к тому, что фигура Балладюра начинает рассматриваться во Франции как наиболее под ходящая на роль кандидата от умеренно правых на пост президента страны.
Сам Балладюр считает, что он внутренне изменился по сравнению с прежним пребыванием в правительстве в качестве министра в 1986—1988 гг. Тогда он относился к своей работе скорее с чисто профессиональной точки зрения. Теперь, как он признает, положение изменилось. Его горизонт расширился, и, похоже, у него появились амбиции. Он как бы перешел в новое качество, почувствовал себя государственным деятелем, ответственным за судьбу страны в целом, хочет при этом отстаивать и проводить в жизнь свои взгляды. По его мнению, главная задача правительства в настоящее время — "вер нуть французам уверенность в себе, не обманывая их при этом, пробудить их волю к действию, а не порождать у них иллюзии".
Балладюр проявляят активность и на внешнеполитиччском напра влении, традиционно являющемся в Пятой республике прерогативой президента. Выдвинутый им проект Пакта о безопасности и сотруд ничестве в Европе, предусматривающий создание механизма превен тивной дипломатии, призванного предотвращать возможности воз никновения очагов конфликтов, вызвал положительные отклики в ев ропейских столицах. В области внешней политики Э. Балладюр — последовательный сторонник продолжения процесса европейского строительства на основе Маастрихтских соглашений о создании Ев ропейского союза, убежденный защитник французских интересов, в том числе по отношению к Вашингтону и Лондону.
Библиография:
"Freedom House Comparative Survey of Freedom for 1998," Freedom at issue, January— February, 1997, p. 33.
John R. Freeman, Democracy and Markets: The Politics of Mixed Economies (lthaca, N.Y,: Cornell University Press, 1998), p. 7.
World Development Report, 1997 (New York: Oxford University Press, 1998), pp. 202—209.
World Development Report, 1996, p. 84.
World Development Report, 1997, p. 225.
"Conditions in Global Economy Prompt Renewed Focus on Growth," IMF Survey, July 27, 1997, p. 233.