Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Министерство образования и науки Российской Федерации
Российский государственный социальный университет
Филиал в г. Чебоксары
Кафедра социальной работы и социального права
Реферат
по дисциплине: «Психология социальной работы»
на тему: «Инновации и традиции в развитии центрах психосоциального обслуживания, опыт отечественных и зарубежных служб»
Работу выполнила: студентка
3 курса группа ДС-11-11
Громова Инна
Проверила: Мишакова И.А.,
ассистентка
Чебоксары 2013
Содержание
Введение
Заключение…………………………………………………………………….....22
Список использованной литературы…………………………………………...24
Введение
Решение задачи обновления социальной сферы, которую ставит руководство страны, зависит не только от экономического уровня развития. Необходимо создать «питательную» среду для развития новых социальных технологий, ростки которых сегодня уже существуют во многих регионах. Когда на смену старым формулам и стандартам инновации придут не только в науку и промышленность, но и в систему здравоохранения, образования, социальной защиты, социальных услуг, наше общество сможет совершить социально-экономический прорыв.
Каждое современное государство ставит для себя приоритетом принцип гуманизма. Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Это гарантировано Конституцией РФ в Статье 7. Любое общество неоднородно и делится на различные группы и общности. Социальная политика государства направлена на объединение, стабилизацию и согласование интересов и отношений между различными социальными группами. Практическая реализация социальной политики государства состоит из социального обеспечения и социального обслуживания. Социальное обеспечение - это пособия, субсидии, льготы и т.д., которые выплачиваются гражданам.
Социальное обслуживание - это предоставление социальными службами различных услуг и помощи слабо защищенным слоям населения и любому человеку, попавшему в трудную жизненную ситуацию (ситуацию, объективно нарушающую жизнедеятельность: инвалидность, болезнь, сиротство, малообеспеченность, безработица, одиночество и т.д., которую человек не может преодолеть самостоятельно).
Для выполнения этих функций созданы центры социального обслуживания населения:
1 Комплексные центры социального обслуживания
2 Территориальные центры социальной помощи семье и детям
3 Центры социального обслуживания
4 Социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних
5 Центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей
6 Социальные приюты для детей и подростков
7 Центры психолого-педагогической помощи населению
8 Центры экстренной психологической помощи по телефону
9 Дома ночного пребывания
10 Социальные дома для одиноких престарелых
11 Стационарные учреждения социального обслуживания
12 Геронтологические центры
13 Иные учреждения, оказывающие социальные услуги населению
В научной литературе понятие «социальное обслуживание населения» используется сравнительно редко. По мнению ряда ученых, социальное обслуживание в современных условиях выступает в качестве одного из направлений социальной работы и организационной формы этого вида социальной деятельности, которая рассматривается в качестве системы определенных способов социальной гуманистической деятельности, направленной на адаптацию, социальную реабилитацию отдельной личности, семьи или человеческого общества.
В «Словаре по социальной работе» Р. Баркера социальное обслуживание определяется как «представление конкретных социальных услуг людям для удовлетворения потребностей, необходимых для их нормального развития, людям, зависящим от других (тем, кто не может сам о себе позаботиться)»
Система социальных служб включает в себя сеть специализированных учреждений, предназначенных для обслуживания соответствующих групп населения.
Важное место в этой системе принадлежит территориальным центрам социального обслуживания населения.
Территориальная социальная служба представляет собой совокупность органов управления и специализированных учреждений, осуществляющих непосредственное социальное обслуживание различных групп и категорий населения на территории различных административных единиц РФ: в областях, городских и сельских районах, микрорайонах и т.д.
Функции управления социальным обслуживанием населения на подведомственной территории осуществляют органы социальной защиты населения. Местные органы власти (а также негосударственные, общественные, частные и другие организации при наличии лицензии) создают специализированные учреждения социальной службы, ведущее место среди которых отводится территориальным центрам социального обслуживания. В соответствии с примерным Положением о Центре социального обслуживания (приказ Минсоцзащиты России № 137 от 20.07.1993 г.) Центр социального обслуживания является учреждением социальной защиты населения, осуществляющим на территории города или района организационную и практическую деятельность по оказанию различных видов социальной помощи престарелым гражданам, инвалидам и группам населения, нуждающимся в социальной поддержке. Центры социального обслуживания могут иметь в своей структуре различные подразделения социального обслуживания, в том числе отделения дневного пребывания престарелых и инвалидов, социальной помощи на дому, службы срочной социальной помощи, а также другие, создаваемые с учетом необходимости и имеющихся возможностей. Такие центры оказывают комплексную социальную помощь разных видов: психологическую, юридическую, реабилитационную, социально - педагогическую, медико - социальную, профилактическую и т.д.
В состав территориальной службы могут также входить функциональные специализированные центры, учреждения и предприятия социального обслуживания независимо от форм собственности.
Финансирование институтов социального обслуживания осуществляется, как правило, на бюджетной основе. Так, финансовые средства социальной службы формируются из:
- нормативных отчислений из бюджетов соответствующего уровня в размере не менее 2 % расходной части бюджета;
- поступлений из фонда социальной поддержки населения за счет выделения части средств на цели социальной поддержки семей с детьми;
- средств из федерального бюджета на выполнение уставных задач;
- финансов в результате перераспределения средств между комитетами и отделами служб различного уровня на реализацию областных, городских и районных программ;
- дополнительных средств на областного и местного бюджетов на обеспечение целевых мероприятий по адаптации доходов населения к росту стоимости жизни и другое;
- доходов от платных услуг и от хозяйственной деятельности учреждений службы;
- благотворительных пожертвований и взносов предприятий, общественных организаций и частных лиц, поступлений от благотворительных акций.
Развитие учреждений социального обслуживания сдерживается сегодня следующими факторами:
- слабая правовая база системы социального обслуживания;
- ограниченность финансовых ресурсов, имеющихся в распоряжении органов управления федерального и регионального уровней, а также органов местного самоуправления;
- отсутствие координации в деятельности министерств и ведомств в сфере социального обслуживания;
- нехватка персонала, имеющего профессиональную подготовку в области социальной работы;
- низкий социальный статус и неадекватная заработная плата работников социальных служб;
- недостаточное использование финансовых, экономических и интеллектуальных возможностей неправительственных учреждений.
В настоящее время Министерством выстроена и продолжает развиваться оптимальная структура системы социального обслуживания населения, предлагающая многообразие форм работы с пожилыми гражданами и инвалидами в надомных условиях и совершенствование методов организации работы.
По состоянию на 1 июля 2012г. наряду с традиционной формой предоставления социальных услуг на дому, это и организация «приемных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов», и мобильные службы «Социальный экспресс» для проведения «Дней социального обслуживания», а также «университеты третьего возраста», рента, бригадный метод, социальный туризм и т.д.
Внедрена инновационная система оплаты труда социальных работников – сдельно-премиальная в зависимости от количества и качества предоставляемых гражданам социальных услуг. Повысилась заинтересованность социальных работников в конечном результате своего труда, удовлетворение потребности пожилых граждан и инвалидов в качественных и своевременно предоставляемых социальных услугах. Так, например, Средняя заработная плата работников отделений социальной помощи на дому возросла с 8236 рублей за 2 квартал 2011 года до 11876 рублей за 2 квартал 2012 года или на 44%.
В 1 полугодии 2012 года внедрена социальная технология мобильные службы «Социальный экспресс». Это оказание экстренных социальных услуг и проведение «Дней социального обслуживания в малых и отдаленных сельских поселениях для маломобильных групп граждан (пожилых граждан, инвалидов, семей с детьми-инвалидами, многодетных семей),
Услуги Социального экспресса востребованы, за 6 месяцев текущего года оказано 1665 услуг, осуществлено 618 плановых выездов, 585 экстренных выездов по оказанию срочной помощи по сопровождению в медицинские учреждения, по принятию на обслуживание на дому в связи с наступлением инвалидности и отсутствием помощи со стороны родственников, срочное оформление на стационарное обслуживание.
Минтруд России и органы социальной защиты населения субъектов Российской Федерации активно постоянно работают над укреплением существующих и развитием инновационных форм социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов: включая геронтологические, геронтопсихиатрические, реабилитационные центры, дома (отделения) милосердия, учреждения социальной помощи для лиц без определенного места жительства и занятий, специализированные отделения социально-медицинского обслуживания на дому, социально-оздоровительные центры, специальные жилые дома для одиноких престарелых, социальные квартиры.
Геронтологические центры – новый тип учреждений социального обслуживания для граждан пожилого возраста, где предоставляется гериатрическая помощь. Необходимость их создания вызвана ростом численности граждан престарелого возраста и долгожителей, нуждающихся в усиленном медицинском уходе. Геронтологические центры открыты в Республике Татарстан, Краснодарском и Ставропольском краях, в Волгоградской, Воронежской, Новосибирской, Омской, Орловской, Смоленской, Ярославской областях, Ханты-Мансийском автономном округе и Москве.
3.Традиции в центрах социального обслуживания
Сегодня можно наблюдать, как происходит постоянное развитие сети учреждений и предприятий социального обслуживания, возникают их новые виды, что позволяет охватывать все более широкий спектр социальных проблем различных слоев и групп населения. Система социального обслуживания еще находится в стадии формирования.
В настоящее время в сложной социально-экономической и политической ситуации в стране на жизнь многих людей негативно влияют стрессы, риск, невозможность четко представить и спланировать будущее. У значительной части взрослого населения отсутствует уверенность в завтрашнем дне, нет чувства удовлетворенностью жизнью. Слабые, размытые нравственные ориентиры в современном обществе ухудшают воспитательный потенциал семей, приводят к маргинализации многих трудоспособных граждан. Такая ситуация отрицательно сказывается на уровне воспитанности детей, так как воспитанию в некоторых семьях уделяется недостаточно времени и усилий. Работе по профилактике употребления психоактивных веществ и алкоголя среди подростков в последнее время уделяется все больше и больше внимания. Это направление становится приоритетным в работе психолога и социального педагога. Подростковый возраст является тем периодом, когда особенно остра необходимость в проведении мероприятий по предотвращению алкоголизма и употребления ПАВ.
Так же традициями являются отдохнуть, поправить здоровье и найти друзей.У каждого центра могут быть свои традиции такие как : традиция поздравлять с юбилеем долгожителей, ориентации социального обслуживания на индивидуальные потребности граждан пожилого возраста и инвалидов, обеспечения равных возможностей в получении социальных услуг и их доступности для граждан пожилого возраста и инвалидов, социальная поддержка, посещение различных клубов и т..д..
4.Отечественный и зарубежный опыт социального обслуживания
Россия – страна со сложной медико-демографической ситуацией, высокой средней долей пожилых людей в составе населения (на уровне 20,8 процента), превышающей долю детского населения, существенными региональными различиями уровня и качества жизни пожилых людей.
Население Российской Федерации, по крайней мере, в прогнозируемом будущем не будет иметь прежнюю демографическую структуру.
Научиться жить в условиях, когда структура населения по полу и возрасту изменилась, когда необходимо согласовывать интересы всех возрастных групп, когда обеспечение благополучия детей и пожилых людей потребует стабильно высоких затрат ресурсов всех видов, – это непростая задача трансформирующегося общества.
Деятельность социальных служб в России по направлениям:
- решение общих вопросов социальной поддержки граждан;
- социальная поддержка семьи, женщин и детей;
- социальная поддержка граждан пожилого возраста и инвалидов. Основные задачи деятельности Центра – организация социального обслуживания, оказание социальной помощи семьям, детям и гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, содействие в реализации их законных прав и интересов, улучшении социально-экономических условий жизни.
Деятельность Центра направлена на проведение социальных, оздоровительных, педагогических, профилактических и иных мероприятий, в связи с чем, Центр осуществляет:
- мониторинг социальной и демографической ситуации, уровня социально-экономического благополучия граждан на территории обслуживания;
- прием заявлений и дифференцированный учет граждан, нуждающихся в социальной поддержке, определение необходимых им форм помощи и периодичности (постоянно, временно, на разовой основе) ее предоставления;
- оказание гражданам социальных, социально-педагогических, юридических, психологических, медицинских, бытовых, консультативных и иных услуг при условии соблюдения принципов адресности и преемственности помощи;
- социальную реабилитацию детей-инвалидов;
- оказание помощи женщинам и детям - жертвам насилия в семье;
- участие в работе по профилактике безнадзорности несовершеннолетних, защите их прав;
- привлечение государственных, муниципальных и негосударственных органов, организаций и учреждений, а также общественных и религиозных организаций (объединений) к решению вопросов оказания социальной поддержки населению и координацию их деятельности в этом направлении;
- внедрение в практику новых форм и методов социального обслуживания в зависимости от характера нуждаемости населения в социальной поддержке и местных социально-экономических условий;
- проведение мероприятий по повышению профессионального уровня работников Центра.
Структурные подразделения Центра В состав Центра включаются отделения:
• срочного социального обслуживания;
• социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов;
• специализированного социально-медицинского обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов;
• дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов;
• временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов
Одно из закономерных макроэкономических последствий старения как социально-демографического процесса – рост потребности в социальных услугах, влияющий на развитие системы социального обслуживания населения, определение объемов финансирования учреждений социального обслуживания в бюджетах субъектов Российской Федерации и местных бюджетах.
Органам социальной защиты населения субъектов Российской Федерации свойственна роль пионеров положительных социальных изменений, а не просто “ликвидаторов” негативных последствий старения населения, одного из самых сложных современных социально-демографических процессов.
Благодаря их активной политике в области социального обслуживания населения пожилого возраста создаются основы для инициативных действий и использования новых социальных технологий, в том числе проверенных на опыте других стран, с целью ускорения развития и повышения эффективности деятельности учреждений социального обслуживания.
Внедрение инноваций оправдывается, если служит достижению конкретных приоритетных целей. В трансформирующемся обществе инновационный процесс способствует достижению практических результатов по таким приоритетам, как:
соблюдение прав и обеспечение безопасных условий для пожилых людей;
повышение качества жизни и сохранение самостоятельности в пожилом возрасте через предоставление социальных услуг;
оказание эффективной поддержки семьям, предоставляющим пожилым людям семейный уход;
налаживание партнерства на всех уровнях.
Определенной вехой с точки зрения распространения новых подходов и технологий в социальном обслуживании пожилых людей стало проведение в ноябре 2002 года в Саратове первого Общероссийского съезда социальных работников под девизом “Социальная работа для пожилых людей: профессионализм, партнерство, ответственность”.
В целях оказания транспортных услуг пожилым и инвалидам администрация Кировской области приняла решение о введении службы “Социальное такси”.
Для организации работы службы постановлением администрации области утверждено Примерное положение о службе транспортного обслуживания “Социальное такси”, установлены льготный и полный тарифы на предоставление транспортных услуг. Эта служба введена в 24 из 44 муниципальных образований. По льготным тарифам (до 50 процентов от полной стоимости тарифа) обслужено около 1,2 тыс. человек. На условиях полной оплаты транспортные услуги предоставлены 2,6 тыс. граждан. Население широко информируется о порядке и условиях работы службы “Социального такси”. Средства, поступающие от оплаты транспортных услуг, направляются на дальнейшее развитие службы, восстановление расходов от транспортных услуг (ремонт автомобиля, бензин, техосмотр).
Востребованность данной услуги доказывает необходимость развития этой службы, и правильность решения, принятого Правительством Кировской области (обслужено 3,8 тыс. клиентов).
Поиск новых социальных технологий, повышающих доступность социальных услуг населению в современных социально-экономических условиях, привел в Пензенской области к идее создания межведомственных центров по решению социальных вопросов при муниципальных органах самоуправления в форме сельских мини-центров (в Пензенской области действует 384 мини-центра).
К основным задачам мини-центров относятся: выявление и дифференцированный учёт граждан и семей, нуждающихся в социальной помощи; определение необходимых форм помощи и периодичности ее предоставления; оказание помощи и услуг этим гражданам и информирование населения по различным вопросам, проведение социальных, оздоровительных, профилактических и других мероприятий с населением по месту жительства. Все мини-центры в области действуют на общественных началах под руководством глав сельских администраций. В их составе работает около 2 тыс. человек из представителей образования, здравоохранения, социальной защиты населения, общественных организаций и других ведомств и служб. Мини-центры на территории Пензенской области содействуют повышению роли органов местного самоуправления в решении социальных вопросов. Ежеквартально по бальной системе подводятся итоги работы мини-центров.
В Липецкой области отрабатывается комплекс “Жизнеобеспечение пожилого человека”, который условно делится на блоки:
“Продовольственная безопасность пожилого человека” – разработана форма социальной поддержки – адресные социально-экономические огороды. Это безвозмездное возделывание земли силами общественности, реализацию излишков также берут на себя социальные службы. Такое адресное ведение социально-экономического огорода приносит ежегодный доход в 3-5 тыс. рублей каждому клиенту. Другая популярная форма социальной поддержки – столовые на дому. В тесном взаимодействии с органами здравоохранения, диетологами совершенствуется питание пожилых граждан и повышается его качество. В 2002 году в области функционировало 508 подобных столовых;
“Доврачебное санитарное обслуживание лиц, получающих услуги на дому”. Основная часть сельского населения не имеет возможности поддержать свое здоровье за счет санаторно-курортного лечения. Поэтому в социальной сфере Липецкой области родилось новое социальное направление“санаторий на дому”. В основу этой формы социальной поддержки положено усиленное медикаментозное, физиотерапевтическое лечение и диетическое питание престарелых граждан в домашних условиях. В течение 18-20 дней пожилые люди находятся под наблюдением медиков, социальных работников, работников культуры. В 2002 году организовано 350 “домашних санаториев”;
“Социально-бытовые вопросы” – в сфере надомного обслуживания были созданы отделения срочной социально-бытовой помощи, когда мобильные бригады производят ремонт домов, надворных построек, печей, заготовку топлива.
Минтрудом России перед органами социальной защиты субъектов Российской Федерации поставлена задача дальнейшего развития сети учреждений социальной помощи для лиц без определенного места жительства, в том числе при необходимости и с учетом региональных особенностей центров социальной адаптации.
Материально-техническая база учреждений социальной помощи для лиц без определенного места жительства, действующих в системе социальной защиты населения, характеризуется как слабая. Учреждения располагаются в приспособленных зданиях и помещениях, имеют ограниченный набор служб жизнеобеспечения, недостаточно оснащены мебелью и оборудованием, в том числе для проведения социально-культурной работы.
Устойчив дефицит кадров для работы с различными категориями лиц без определенного места жительства и занятий. Он усугубляется тем, что на работников органов социальной защиты населения не распространяются меры правовой и социальной защиты (в том числе и гарантии их личной безопасности), установленные действующим законодательством для сотрудников органов внутренних дел.
В ряде субъектов Российской Федерации вопросы социальной адаптации лиц без определенного места жительства включены в местные и региональные социальные программы, финансируемые за свет средств бюджетов соответствующих уровней.
Это убеждает в необходимости:
-активизации комплексного подхода на основе более тесного взаимодействия всех субъектов, входящих в систему деятельности, направленной на улучшение положения лиц без определенного места жительства, укрепления правовой основы социальной безопасности граждан, особо подверженных риску оказаться без определенного места жительства, предоставления государственных гарантий получения медицинской, социально-психологической, социальной, юридической помощи и реализации других мер социальной защиты лиц без определенного места жительства;
-развития социальной инфраструктуры, создания материально-технических условий для решения конкретных проблем лиц без определенного места жительства, особенно в местах их наибольшей концентрации.
В социальной работе в настоящее время не существует единой теории, ее теоретическое знание представлено разнообразными общественно-социальными научными школами, в рамках которых развиваются основные исследовательские традиции, предлагающие практической социальной работе различные научные и научно-практические парадигмы.
В разных странах специалисты – практики отдают предпочтение тем или иным теоретическим моделям социальной работы в зависимости от сложившихся традиций и общественных потребностей. В США, например, социальная работа, как правило, ориентируется на психоанализ,поскольку, по традиции основной акцент делается на индивидуально-личностный уровень. Хотя в последние десятилетия в этой стране появилось много технологий, использующих в качестве своей основы теоретические направления социальных наук.
Службы социальной помощи за рубежом.Социальная помощь оказывается муниципалитетом, на территории которого поживает или находится нуждающийся человек. Этим занимается социальный отдел в составе муниципальной администрации - социальной помощи. Муниципальный отдел социальной помощи может быть понят как государственное учреждение, выполняющее следующие общественно важные задачи: он проводить работу, предупреждающую развитие социальных проблем, осуществлять страхование человека, помогая ему избегать в жизни тяжелых социальных обстоятельств. Он является частью местной администрации на уровне коммун и регионов. Социальная работа осуществляется в пределах обязанностей отдела социальной помощи на основе закона и строго по закону. Внимание обычно обращается на следующие проблемы:
-Обеспечение финансовой помощи конкретным людям, семьям, не имеющим достаточных средств, чтобы содержать себя материально, и/или тем, кто не имеет права на материальную помощь, предоставляемую другими агентствами (например, пособие по безработице, пенсия по старости и т.д.).
-Основываясь на законе, эта помощь объединяется с консультированием с целью помочь клиенту стать самостоятельным. Это так называемая «помощь для самопомощи»;
. Помощь и поддержка родителей, у которых возникают проблемы в обеспечении достаточной заботы о своих детях. В тех случаях, если предоставленная помощь не приводит к положительным изменениям, ребёнок (или дети) помещаются в дома приемных родителей или учреждения;
- Помощь злоупотребляющим алкоголем и наркотиками, проведение
соответствующей работы в обществе для уменьшения зависимости от них;
-Предоставление различных видов помощи людям, семьям, которые нуждаются в дополнительных пособиях вследствие нетрудоспособности, старости или каких-то других причин.
Большинство отделов социальной помощи небольшие, в них трудятся от 10 до 20 работников. Становится обычным делом разделение различных функций и услуг, которые предлагают работники социальной помощи. Социальные работники могут специализироваться только на работе с детьми и наблюдении за родителями, или оказании материальной помощи и консультировании, или на поддержке семей с тяжело больными людьми – инвалидами, на работе со стариками, наконец, как консультанты для лиц, зависимых от алкоголя и наркотиков.
Законодательной основой деятельности отделов социальной помощи является закон о социальной помощи (1991 г.), целями которого являются:
- содействие повышению экономического и социального обеспечения, улучшение условий жизни людей, оказавшихся в трудной ситуации, повышение степени равенства в обществе и предупреждение социальных проблем;
- развитие способностей людей, позволяющих жить самостоятельно, вести активную полноценную жизнь в их окружении (общине).
Первостепенное внимание закона обращено на создание сети обеспечения человека в обществе. Основной акцент делается на воспитание у человек способности, чтобы он в конце концов, мог обойтись без экономической помощи со стороны служб социального обеспечения, был в состоянии помочь самому себе. Закон требует от социального работника, принимающего заявление о помощи, провести обширное изучение для того, чтобы выяснить потребность заявителя в помощи и причины, почему он стал, зависим от социальной помощи.
Собранная информация должна обеспечивать основу для общего изменения ситуации заявителя и необходима при оказании помощи. Специалисту отдела всякий раз, когда изучается проблема человека, следует учитывать также индивидуальные факторы (физическое развитие, состояние здоровья, интеллект, чувства, психику, прошлые занятия), межличностные факторы (взаимоотношения заявителя с важными для него людьми, включая членов семьи, соседей, друзей по работе, школьных товарищей), социальные факторы (основные тенденции общества, влияющие на материальное благополучие заявителя, бытовые условия, работа, образование т.д.).
После того, как социальный работник составит картину трудностей заявителя, он начинает работать в направлении решения проблемы, обеспечивая информацию, совет и контроль посредством обеспечения мер поддержки и других форм социальной помощи.
В дополнение к обязанностям советовать, наблюдать в пределах его ответственности, социальный работник обязан консультировать, охватывая все вопросы социального характера, начиная от информации о государственных и частных программах социальной помощи и кончая вопросами сугубо личного характера. От социального работника ожидают совета по самым разным проблемам.
Человек может требовать, чтобы ему оказали социальную помощь, если сам он «не в состоянии обеспечить своё собственное содержание». Помощь должна оказываться независимо от того, действительно или нет заявитель ответственен за создание существующей трудной ситуации. Социальная помощь предоставляется, если присутствует одна из двух представленных проблем:
. у заявителя отсутствуют средства, чтобы обеспечить своё собственное содержание;
. заявитель не способен заботится о себе и нуждается в помощи по
уходу или надзоре.
Требования об оказании материальной помощи является основанием для её предоставления. Все потенциальные носители должны, прежде всего, использовать имеющиеся у них возможности, что бы попытаться самим обеспечить себя. Это обязательное предварительное условие: они должны использовать все возможности прежде, чем заявить о необходимости социальной помощи. Социальный работник обязан определить, действительно или нет клиент имеет право получить социальную поддержку, муниципальное жилищное назначение, авансы или другие государственные пособия. Дееспособный человек обычно в состоянии обеспечить своё содержание. Если безработный нуждается в экономической помощи, то социальный работник должен, во первых, попытаться помочь человеку найти работу, чтобы таким образом тот сам мог себя содержать. В этом случае отдел занятости становится союзником, с которым сотрудничает отдел социальной помощи, чтобы помочь заявителю найти подходящее занятие.
Экономическая помощь может быть оказана человеку, достигшему 18 летнего возраста. Эта финансовая поддержка покрывает расходы на питание и жильё, местный общественный транспорт, подписку на газеты и телевидение,одежду, медицинское обслуживание (включая лекарства), плату за телефон, проведение досуга. Стоимость жилья должна подтверждаться документами.
Денежная помощь уменьшается, если у заявителя есть источник доходов. Заявление об экономической помощи делается в письменной форме, все доходы и расходы фиксируются таким же образом. Экономическая помощь предоставляется как субсидия и не требует возмещения.
Отдел социальной помощи может требовать информацию и документы о материальном положении заявителя: сведения о доходах, банковские документы, документы о расходах на жизнь и т.д. Если будет дана неправильная или неполная информация, заявителю могут предложить вернуть назад выплаченные деньги.
Заключение
Социальное обслуживание призвано помогать клиентам в решении возникших у них социальных проблем по восстановлению или усилению их способности в самообеспечении и самообслуживании, создавать необходимые условия для жизнеспособности лиц с ограниченными возможностями.
Основная цель формирования этой системы - повышение уровня социальных гарантий, оказание адресной помощи и поддержки нетрудоспособным гражданам, прежде всего на территориальном уровне и с учетом новых социальных гарантий.
Поддержка экономических, политических и социальных условий есть базис для стабильности общества. Любые изменения в одной из этих сфер сразу же отражается на других. Как мы знаем из истории, игнорирование этих связей ведёт к социальной дестабилизации. С другой стороны, изменения в этой структуре необходимы для успешного развития общества. Улучшение жизненных условий населения – вот чаще всего цель реформ. Но в России жизненные условия различных групп изменились к худшему. В свете этих перемен потребность в социальной поддержке населению резко возросла, и продолжает расти по сей день.
Общий анализ показал, что службы социальной помощи являются
неотъемлемой частью социальной политики современного Российского государства. Их необходимость – вопрос, не требующий обсуждения, их эффективность – проблема современной России. Налицо такие недостатки социальных служб в России, как:
-зацикливание работы только на «социально незащищённых слоях населения», тогда как другие обширные группы людей остаются без внимания;
- отсутствие единой социальной политики;
- низкая (скорее недостаточная) квалификация социальных работников;
- скудный набор социальных услуг.
Службы социальной помощи за рубежом дают интересный пример своего успешного функционирования. Я не заявляю, что «у них лучше», я имею в виду– «у них получилось». При научном подходе и трезвом контроле за ситуацией, выполнении всех рекомендаций теоретиков и практиков социальной работы, стабильном финансировании в России так же может быть достигнут высокий уровень социальной помощи населению.
Список использованной литературы: