Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправле.html

Работа добавлена на сайт samzan.net:

Деятельность общественных центров доступа на базе муниципальных библиотек Самарской области в 2013 году

Одним из реально действующих механизмов реализации конституционных прав граждан на доступ к информации в рамках Федерального закона РФ от 9 февраля 2009 года №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», являются общественные центры доступа (ОЦД) к информационным ресурсам на базе общедоступных библиотек.

Применение современных информационно-коммуникационных технологий по предоставлению доступа к информационным ресурсам в ОЦД библиотек создают качественно новый уровень исполнения их функциональных обязанностей, оперативности и удобства получения гражданами информации и государственных услуг, а также  открывают новые возможности для взаимодействия граждан с властными структурами федерального и регионального уровня, органами местного самоуправления.

Учитывая важность задач, стоящих перед общественными центрами  доступа, анализ эффективности их работы, выявление существующих  проблем для поиска путей их решения, а также положительного опыта для его распространения  является особенно значимым.

Целью исследования является оценка деятельности ОЦД муниципальных библиотек Самарской области в 2013 году и определение перспективных направлений их  развития.

Задачи:

-анализ работы ОЦД по основным направлениям деятельности;

-выявление и оценка положительных тенденций в работе ОЦД, положительного опыта работы центров;

-выявление нерешенных проблем, их причин  и путей решения.

Методы исследования:

-сравнительный анализ показателей статистической отчетности и информационных отчетов библиотек за 2013 и 2012 гг.

По итогам мониторинга в 2013 году  в Самарской области функционировало 134 Общественных центра доступа: 52 в  городских округах и 82 в муниципальных районах Самарской области, что на 2% больше, чем в 2012 году (131).

Общее количество сотрудников, занятых обслуживанием пользователей в ОЦД по данным, предоставленным библиотеками – 153. Это на 12%  больше чем в 2012 году.

Количество АРМ в ОЦД, подключенных к Интернету 129 в городах и 146 в районах  –  275 , что на 8% больше чем в 2012 г. (254). По сравнению с 2012 годом значительно меньше было проблем, связанных с нестабильной связью. В течение года сбои возникали в Безенчукском, Большеглушицком, Похвистневском, Челно-Вершинском муниципальных районах.

Скорость подключения ниже рекомендованной в  39 библиотеках ( в 2012 г.- в 46 библиотеках), что составляет 29% от общего числа ОЦД.

В основном муниципальные образования Самарской области пользуются услугами двух Интернет-провайдеров, это Ростелеком и  Мегафон.

Все библиотеки с ОЦД имеют договоры на подключение к Интернет.

Значительно возросло количество посещений ОЦД. В 2013 году оно составило  132545 человек, что на 56% больше по сравнению с 2012 годом.

Соответственно возросли и другие статистические показатели работы центров.

В 2013 г. ОЦД городских округов Самарской области посетило 61054 пользователя. Это 148 % от уровня посещений 2012 года (41181 человек).

Таблица 1. Основные статистические показатели деятельности ОЦД городских округов Самарской области за 2013 год.

Городские округа	Количество посещений ОЦД	Кол-во обращений к ресурсам ОЦД	Кол-во выданных копий документов:	Количество выполненных  справок	Коли чество  консультаций	Обучающие мероприятия по работе с электронными ресурсами	Кол-во публикаций                     в СМИ	Количество отзывов, благодарностей
		Традицион ные	Электронные	Выдано всего:	печатных	электронных		Всего:	по работе              с эл. ресурсами	кол-во мероприятий	кол-во пользователей	Всего:	В том числе в электронной среде
			всего	Интернет-ресурсы
Всего 52 ОЦД	61024	32772	107626	91622	34458	16998	13753	28868	21465	16129	708	2535	92	82	499
Среднее кол-во в месяц на 1 ОЦД	98	53	172	147	55	27	22	46	34	26	1	4	0	0	1
% роста	48		79	показатели введены в 2013 г.

Среднее количество посещений одного  ОЦД в месяц в городских округах Самарской области составило 98 человек, что на 34% больше уровня 2012 г. (73 посещения)

На рисунке 1 представлен рейтинг по средним показателям в месяц на 1 ОЦД среди городов Самарской области.

Рис. 1. Средняя посещаемость ОЦД в городских округах Самарской области в месяц в расчете на 1 ОЦД

Несмотря на общий рост посещаемости ОЦД, ниже средних показателей посещаемость в г.о. Самара, Похвистнево, Октябрьск, Кинель. В г.о. Жигулевск из пяти новых, созданных в феврале центров, с сентября 2013 г. действовали четыре, что сказалось на показателях.

В 2013 г. ОЦД в муниципальных районах Самарской области посетил 71521 пользователь. Это 164% от уровня 2012 года (43542 человека).

Среднее количество посещений ОЦД составило 73 человека (на 69% больше), в 2012 г. было лишь 43 посещения.

Таблица 2. Основные статистические показатели деятельности ОЦД муниципальных районов Самарской области за 2013 год

Муниципальные районы	Количество посещений ОЦД	Кол-во обращений к ресурсам ОЦД	Кол-во выданных копий документов:	Количество выполненных  справок	Коли чество  консультаций	Обучающие мероприятия по работе с электронными ресурсами	Кол-во публикаций                     в СМИ	Количество отзывов, благодарностей
		Традиционные	Электрон-ные	Выдано всего:	печатных	электронных		Всего:	по работе              с эл. ресурсами	кол-во мероприятий	кол-во пользователей	Всего:	В том числе в электронной среде
			всего	Интернет-ресурсы
Всего 82 ОЦД	71521	34957	95200	85948	73046	35803	37246	39308	31621	27366	1231	4548	365	252	798
Среднее кол-во в месяц на 1 ОЦД	73	36	97	87	74	36	38	40	32	28	1	5	0	0	1
% роста	64		87	показатели введены в 2013 г.

На рисунке 2 представлен рейтинг по средним показателям в месяц на 1 ОЦД среди муниципальных районов Самарской области.

Рис. 2. Средняя посещаемость ОЦД в муниципальных районах Самарской области в месяц в расчете на 1 ОЦД

16 ОЦД по показателям посещаемости отстают от среднего значения для центров муниципальных районов. Самые низкие показатели в Челно-Вершинском муниципальном районе (сказался капитальный ремонт здания центральной библиотеки).

Значительно превышают средние значения посещаемости ОЦД м.р. Алексеевский (за счет обращений пользователей к электронным ресурсам и проведения обучающих мероприятий), Борский, Сызранский, Большечерниговский, Сергиевский (за счет обращений пользователей к электронным ресурсам).

В 2013 году Общественные центры доступа продолжали работу по следующим направлениям:

•  предоставление свободного доступа к информации органов власти и местного самоуправления, а также к другой социально-значимой информации,
•  информационно-справочное и консультационное обслуживание по профилю деятельности ОЦД,
•  обучение пользователей работе с информационными ресурсами, обучение общим навыкам информационной грамотности и информационной безопасности,
•  повышение правовой культуры населения,
•  информирование населения о деятельности ОЦД, имеющихся ресурсах и предоставляемых услугах.

Широкие возможности в предоставлении населению государственной и социальной значимой информации дает доступ к ресурсам Интернет и библиотеки активно используют эти ресурсы в обслуживании пользователей. По итогам 2013 г. к ресурсам Интернет в ОЦД было 177570 обращений. Это на 80% больше, чем в 2012 году. В среднем,  в месяц  на 1 ОЦД в городских округах приходится 147 обращений пользователей к ресурсам Интернет, в муниципальных районах – 87.

Среди используемых пользователями Интернет-ресурсов все большую популярность приобретают Портал государственных услуг, Супрема, сайты федеральных и региональных правительственных структур и ведомств,  органов местного самоуправления, сайты образовательных учреждений и библиотек и др. Пользователи центров активно пользуются возможностью общения в социальных сетях.

Среди правовых ресурсов, предоставляемых пользователям ОЦД используются справочные правовые системы «КонсультантПлюс» и «Гарант», ИПС «Законодательство России», «Официальные и периодические издания правовой информации», «Свод законов Российской Империи». Также используется полнотекстовая база данных «EAST VIEW»,  собственные электронные базы данных библиотек.

Бесплатные услуги, предоставляемые ОЦД области:

•  предоставление доступа к ресурсам социально-значимой информации, в т. ч. к правовым ресурсам, ресурсам государственных органов власти и местного самоуправления, справочно-поисковым систем,  библиографическим и образовательным ресурсам, деловой информации,
•  справочное и консультационное обслуживание,
•  обучение пользователей работе с информационными ресурсами,
•  обучение общим навыкам информационной грамотности и др.

Широкий спектр платных  услуг предоставляется пользователям ОЦД городских округов, это:

-предоставление услуг по копированию, сканированию, ламинированию, по тиражированию документов и брошюрированию.                             

-набор текста на ПК библиотечным работником.

-доступ к аудиовизуальным материалам для прослушивания, просмотра.  

-составление списков литературы.

-оформительские работы.

-самостоятельная работа за компьютером и др.

Платные услуги оказываются и в ОЦД 14 муниципальных районов (в 2012 году их оказывали только шесть м.р.): Алексеевский, Безенчукский, Борский, Волжский, Исаклинский, Камышлинский, Кинельский, Кинель-Черкасский, Клявлинский, Нефтегорский, Пестравский, Хворостянский, Челно-Вершинский, Шигонский. Их перечень включает в основном сервисные услуги: копировальные работы, набор текста на компьютере, распечатка на принтере.

Перечень предоставляемых центрами услуг по сравнению с 2012 г. значительно расширился. Так, посетители ОЦД библиотек Автограда проявляют активный интерес к использованию электронных услуг на Едином портале государственных услуг, а также на сайтах федеральных и региональных правительственных структур и ведомств. Самой популярной электронной услугой у пользователей ОЦД библиотеки является подача заявлений в Федеральную миграционную службу на получение загранпаспорта нового поколения, к которой в последнее время прибавилась услуга получения загранпаспорта на несовершеннолетних детей. В ОЦД г.о. Тольятти увеличилось  число обращений к сайтам органов местного самоуправления, а также сайту Автозаводского районного суда.

В 2013 году стали востребованы новые услуги для пользователей ОЦД Исаклинского м.р.: запись на прием к врачу в районные или областные больницы и запись на прием в МФЦ.

Среди дополнительных услуг ОЦД Алексеевского м.р. - монтаж видеофильмов.

К услугам посетителей ОЦД Тольятти ТБК -  беспроводная сеть WI-FI, которой за отчетный период воспользовались 2102 человека.

Информационно-справочное и консультационное обслуживание пользователей ОЦД осуществляется с использованием всех доступных ресурсов. За 2013 год было выполнено 68176 справок, оказано 53086 консультаций, в т.ч. 82% из них - по работе с электронными ресурсами.

Тематика запросов разнообразна: сфера ЖКХ, сведения о налогах, штрафах, защита прав потребителей, права пациентов, материнский капитал, пенсионное обеспечение и др.

Особое внимание уделяется работе с социально незащищенными слоями населения, среди которых особая группа - люди с ограниченными возможностями здоровья.

Благодаря взаимодействию с Самарской областной библиотекой для слепых, предоставлена возможность для слабовидящего жителей Борского муниципального района прослушивание аудиокниг с помощью программы LKF-книг. Была скачена и предоставлена 21 книга.

Пенсионеры и инвалиды, которые по состоянию здоровья не могут посетить ОЦД, делали запросы по телефону и получали необходимую информацию или по телефону или через своих соцработников.

Для членов городского отделения Всероссийского общества слепых в г.о. Новокуйбышевск в рамках часа информации «Тифлоприборы – настоящее и будущее» были представлены интернет-ресурсы для слепых и слабовидящих. На индивидуальном информировании у ОЦД Центральной библиотеки находится инвалид 1 группы, обслуживание которого организовано по письменным запросам через социального работника.

В 2013 году значительно активизировалась работа ОЦД по обучению пользователей работе с информационными ресурсами, а также обучению основам компьютерной грамотности. Такая работа ведется в большинстве  ОЦД городских округов. Всего за год было проведено 708 обучающих мероприятий, на которых присутствовало 2535 человек.

Курсы компьютерной грамотности давно и успешно вошли в практику деятельности ОЦД в Новокуйбышевске, в ОЦД библиотек Автограда на «Курсах правовой и информационной грамотности» обучающиеся знакомятся с интернет-ресурсами органов власти федерального и местного уровня, приобретают навыки электронного взаимодействия с органами власти (регистрация на сайтах, виртуальная приемная, личный кабинет, участие в онлайн-форумах интернет-ресурсов органов власти). В Центральной библиотеке г.о. Сызрань в рамках проекта «Компьютерные курсы «Кругозор» для людей пожилого возраста» были организованы курсы по изучению основ компьютерной грамотности, освоению навыков работы  в сети Интернет. Участниками курсов стали более  70 человек, проведено 370 уроков по 11 темам. В филиале № 2 основам компьютерной грамотности индивидуально обучено 8 пользователей пожилого возраста. Индивидуальные обучающие занятия  проходят в ОЦД г.о. Похвистнево. В ряде ОЦД СМИБС увеличение посещаемости связанно с проведением курсов «Основы компьютерной грамотности». Если в прошлом году только два филиала системы вели работу по обучению пользователей, то в 2013 году эта услуга оказывается в восьми библиотеках. ОЦД  МБУК «ТБК» организуют мероприятия по обучению пользователей работе с электронными ресурсами -  как групповые (коллективные), так и индивидуальные. Три центра (№ 2, 3, 14 и ЦБ им. В.Н. Татищева) организовали 19 занятий, которые посетило 184 человека. ОЦД библиотеки №13 наладил индивидуальное обучение пользователей: всего за 2013 год ими обучено 147 человек.  В рамках акции «Компьютерная грамотность для пожилых» ОЦД ЦБ организовал и провел краткосрочные курсы обучения пенсионеров компьютерной грамотности совместно с волонтерами МБОУ «Дом молодежных организаций «Шанс». Проводились курсы для специалистов Центра социального обслуживания  граждан пожилого возраста и инвалидов  Центрального района по теме «Социально-правовые услуги для пенсионеров»: обучен 21 специалист.

В ОЦД муниципальных районов обучение пользователей осуществляется также активно. 74 из 82-х ОЦД проводили мероприятия по обучению пользователейв 2013 году. Всего проведено 1231 мероприятие, на которых присутствовало 4548 человек. Особенностью таких мероприятий является формирование микрогрупп (3-5 человек) и индивидуальное обучение.

Важное место в работе ОЦД м.р. Алексеевский занимает обучение пользователей навыкам самостоятельной работы с информационно-правовыми и поисковыми системами Интернет.

Большой популярностью среди населения м.р. Безенчукский пользуются обучающие мероприятия ОЦД Межпоселенческой центральной библиотеки, которые рассчитаны на 1,5 месяца и проходят дважды в неделю.  «Компьютерный ликбез» по обучению пожилых людей м.р. Богатовский рассчитан на пользователей разных уровней: обучающихся с «нуля» и  для продвинутых пользователей - посвящен углубленному изучению Интернета.

В занятия «Курсы компьютерной грамотности» ОЦД м.р.  Болшечерниговский были включены уроки, цель которых – знакомство пользователей с ОЦД,  информационными услугами, и ресурсами которые можно получать бесплатно в Интернете.

На базе Центра общественного доступа м.р. Красноармейский открыты курсы по  обучению населения основам компьютерной грамотности в рамках программы «Бабушка и дедушка онлайн» которые посетило 146 человек. В  отделении  «Ленинская библиотека» прошли обучающие мероприятия: знакомство  с компьютером, программа для компьютеров, подготовка текстов, форматирование текста, распечатывание текста и т.д.

В ОЦД Борского района, где курсы существуют уже второй год,   из числа выпускников сформировался клуб «Компьютер – это жизнь», для них предусмотрены уже более углубленные познания компьютера.

Обучение компьютерной грамотности по программе 2-месячных  поэтапных курсов проходило в ОЦД Исаклинского м.р.

В Ставропольском М.Р. в Пискалинской сельской библиотеке-филиале организованы  курсы «Правовая грамотность» для пенсионеров. В 2013 году С.Солонецкая и  Пискалинская библиотеки для пользователей пенсионного возраста организовали  40 уроков компьютерной грамотности, которые посетили 65 пользователей ОЦД.

       В Алькинском ОЦД Похвистневского м.р. работают по проекту «Обучение пенсионеров компьютерной грамотности». За год прошло 15 мероприятий. Проводится  мониторинг желающих обучиться среди пожилых людей, есть договоренность с волонтерами о проведении обучающего курса.

В ходе Дня пожилого человека «Серебряный возраст», прошедшего в Сергиевской ЦБ, пожилые граждане на практике познакомились с информационными ресурсами и возможностями ОЦД: электронная запись на прием в поликлинику; приобретение лекарств через Интернет со скидкой; получение бесплатной юридической консультации и др. Проведенное мероприятие нашло живой отзыв у ветеранов-пользователей ЦБ; на страницах газеты «Сергиевская трибуна» под фамилией одной из участниц была опубликована статья о мероприятии1.  

Действует Школа компьютерной грамотности «Шаг» м.р. Хворостянский, работают курсы компьютерной грамотности в м.р. Шенталинский.

Несмотря на повсеместное использование курсов обучения компьютерной грамотности, как формы работы ОЦД, не во всех центрах разработаны учебные программы занятий.

Бесплатное обучение основам компьютерной грамотности востребовано населением Самарской области, что дает возможность использовать и развивать данную форму работы ОЦД с населением в будущем.

Одним из основных направлений работы ОЦД муниципальных библиотек  является деятельность по повышению правовой культуры населения, распространению правовых знаний.

В своей деятельности  библиотеки используют различные формы и методы массовой работы по правовому просвещению граждан (Беседа-диспут, Школа правового просвещения, День информации, Информационный час, Деловая игра, Обзор сайтов органов государственной власти, общественных правовых организаций, Правовая игра, Правовой час, Аукцион правовых знаний, Правовой турнир, Беседа для родителей и др.).

Например, урок-тренинг «Как обратиться в органы власти?», где были даны советы по правильному составлению и подаче заявления,  мини-мастер класс «Арифметика субсидий»,  беседа-консультация «Льготы одиноким матерям», беседа «Права детей нарушают их родители» прошли в  ОЦД «Вектор» (ЦГБ им. Н.А. Некрасова) г.о. Октябрьск.

К проведению подобных мероприятий часто привлекаются специалисты органов власти и управления, юристы, представители местных общественных организаций.

Так, партнерами библиотек в работе по правовому просвещению граждан в Октябрьске стали органы местного самоуправления, территориальные избирательные комиссии, Прокуратура, Коллегия Адвокатов, общественные организации. Библиотеки города находятся в тесном контакте с образовательными учреждениями, Домами культуры, СМИ.

Именно в сотрудничестве с партнерами работа в этом направлении становится более динамичной. Например, в ОЦД г.о. Отрадный в День местного самоуправления для  студентов был проведен информационный час, на котором, наряду с библиотекарями, правовые аспекты деятельности органов  местного  самоуправления освещал и депутат городской Думы. В рамках «Недели правового просвещения» состоялась встреча с инспектором уголовно-исполнительной инспекции по г. Отрадному.

Ежемесячно в ОЦД Нефтегорской межпоселенческой библиотеки проводятся занятия правового всеобуча для студентов Нефтегорского техникума и  школьников. Регулярно проходят встречи сотрудников полиции, прокуратуры, адвокатуры с читателями и пользователями ОЦД. Такие встречи были проведены в ОЦД НМБ и Кулешовской сельской библиотеке-филиале. Правовые уроки, медиа-уроки и уроки-презентации по социально-правовым вопросам для учащихся старших классов разрабатываются и проводятся работниками ОЦД Утевской сельской модельной библиотеки -филиала №1.  

В г.о. Жигулевск Центром общественного доступа проведена встреча с руководителем департамента ЖКХ. В течение года были частыми встречи школьников старших классов с юристом.

В ОЦД ЦРБ м.р. Богатовский состоялись встречи жителей села, читателей с представителями прокуратуры: «Действия граждан, столкнувшихся с некачественным предоставлением государственных и муниципальных услуг». Ответы заместителя прокурора района на вопросы общего характера, интересующие большинство граждан района публиковались в районной газете «Красное знамя».

В ОЦД  Центральной библиотеки г.о. Сызрань реализован проект «Правовая культура молодежи». В рамках проекта проводились  встречи с начальником территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области, начальником отдела по защите прав потребителей Управления по потребительскому рынку Администрации г.о. Сызрань, заместителем прокурора г. Сызрани. В рамках проекта проведено 23 мероприятия, их посетило более 500 человек.    

Партнерами ОЦД Тольятти «ТБК» являются мэрия городского округа Тольятти, сектор защиты прав потребителей мэрии г.о. Тольятти, Тольяттинская торгово-промышленная палата, центры социального обслуживания граждан пожилого возраста  и инвалидов, Совет ветеранов войны  и труда, ТОСы № 2, 3, 4, 5, вузы – ТГУ, ПВГУС. Для оказания профессиональной юридической помощи специалисты ОЦД «ТБК» привлекают юристов-практиков. В центральной библиотеке им. В.Н. Татищева в 2013 году организованы бесплатные профессиональные юридические консультации, их посетило 110 человек. К консультированию привлекаются и студенты и преподаватели Института права Тольяттинского государственного университета - «Юридическая клиника». За этот период  они оказали 74  консультации. Мероприятия по правовому просвещению востребованы жителями города. Целевая аудитория мероприятий - безработные, пенсионеры, инвалиды. В ОЦД библиотеки №13 размещен «правовой ящик» для формирования тематики будущих мероприятий с учетом пожелания жителей. При ОЦД м.р. Хворостянский функционирует Школа правового просвещения «Фемида» для молодежной аудитории.

«Как защитить свои права» - встреча подполковника юстиции Ваганова А.И. с молодежью, состоялась в ОЦД Красноярской центральной библиотеки. Ребята получили практические советы. В центральной библиотеке состоялась встреча старшеклассников с представителями администрации сельского поселения Красный Яр, на которой шла речь об Уставе и символах сельского поселения Красный Яр.

На  базе  центра м.р. Клявлинский ежеквартально проходят встречи в  рамках  деятельности консультационного  пункта  по  правовому  просвещению  населения.  Одна из таких встреч посвящалась теме  «Соблюдение  конституционных  прав  граждан   по  месту жительства».  В  мероприятии  приняли  участие  помощник  прокурора  Клявлинского  района  и  глава  сельского  поселения  Клявлино.  

Интересна инициатива Центральной библиотеки Новокуйбышевска организовывать для посетителей просмотры прямых трансляций обращений, посланий первых лиц страны и губернии: послание Президента РФ Федеральному Собранию (12 декабря), Большая пресс-конференция Президента РФ (19 декабря), Послание Губернатора Самарской области Н.И. Меркушкина депутатам Самарской Губернской Думы и жителям региона (26 декабря), Прямая линия с Владимиром Путиным (25 апреля).

Все чаще ОЦД позиционируют себя как консультационный центр, привлекая в качестве консультантов квалифицированных специалистов различных направлений.

На встрече специалистов ГБУ СО «ЦСО» г. о. Похвистнево с читателями библиотеки были подняты актуальные вопросы: оформление социальных  выплат,  пособий, субсидий,  материальной помощи, обеспечение техническими средствами  реабилитации, протезно-ортопедическими изделиями, путевками на санаторно – курортное лечение и в реабилитационные центры.

В филиалах СМИБС организовывались встречи со специалистами по актуальным проблемам:

-филиал №8 "Правовые основы деятельности ТСЖ", "Центр занятости предлагает" проводились совместно со специалистами  администрацииОктябрьского района;

-филиал №15 совместно с Госавтоинспекцией Кировского района провели беседу "Знай правила дорожного движения как таблицу умножения" для читателей юного возраста;

-встреча со специалистом по вопросам ЖКХ прошла в филиале №16;

-филиал №28 организовал встречу руководителей организаций УСО и ЗН, пенсионного фонда, Совета ветеранов и заместителя главного врача областной больницы №7 на которой обсуждались проблемы медико-социальной помощи, организация досуга и проблемы пожилых людей.

-филиал №11 организовал встречу старшеклассников с представителем правоохранительных органов «У опасной черты». Школьники имели возможность лично задать вопросы представителю правоохранительных органов по интересующим их вопросам.

В восьми муниципальных районах благодаря сотрудничеству с Компанией «Гарант-Сервис Самара» проведены  бесплатные семинары для специалистов, работающих в сфере бухгалтерского учета и налогообложения. Мероприятие посетило свыше 200 человек. Специалисты получили возможность не выезжая за пределы района получить самую актуальную информацию и практическую помощь  по вопросам своей специальности.

Одним из важных направлений деятельности библиотек по формированию правовой культуры пользователей является издание методических и справочных пособий, адресованных различным категориям пользователей. Это  издание буклетов, памяток, информационные листовки, библиографические пособия малых форм, закладки и др. Распространены также и электронные издания.

В 2013 году в ОЦД Межпоселенческой библиотеки Волжского района были изданы: рекомендательный список «Пенсионер – юридическая помощь с вершины адвокатского профессионализма», аннотированный список литературы «Защити свое завтра сегодня», закладка «Брачный договор: вопросы и ответы», закладка «Справочно-поисковая система ГАРАНТ».

В рамках недели правовой грамотности Красноармейского м.р., которая проходила каждый квартал,  выпускались  памятки: «Как ребенку не стать жертвой преступления и избежать несчастного случая», «Как вести себя при задержании»; буклеты: «Воспитание без насилия», «Мои права в моей семье»; закладка «Без проблем с законом».

В ОЦД Ставропольского м.р. выпущены информационные листки: «Поговорим о Конституции», «Молодым о законе»; информационные буклеты: «Я голосую!», «День Государственного флага Российской Федерации».                                                                        

Кроме печатной продукции библиотеками активно создаются пособия в электронном виде. Так, специалисты ОЦД центральной библиотеки ТБК подготовили и разместили на сайте корпорации cls.tgl.ru  библиографические пособия по правовой тематике:  «В мире правовых знаний» (аннотированный библиографический указатель), количество скачиваний – 254 (указатель размещен в июле 2013 года);  «Электронный гражданин» (интерактивный указатель), где представлены наиболее значимые сайты госуслуг и правовых порталов. Общее количество скачиваний – 143. В ноябре 2013 года -подготовили пособие «Социальные права инвалидов».

Содействуя доступности информации о деятельности и решениях власти в 2013 г. ОЦД активно сотрудничали с местной Администрацией.  База данных документов районной Администрации формируются в Алексеевском, Исаклинском, Клявлинском, Сызранском и др. районах, картотеки создаются в Безенчекском, Кинель-Черкасском районе, тематические папки документов создаются практически во всех ОЦД муниципальных районов.

На выставках помещаются документы и материалы, поступающие из органов муниципальных образований. В библиотеках оформляются информационные стенды, рассказывающие о деятельности органов местного самоуправления.

Центральной библиотекой м.р. Красноярский налажено сотрудничество с Собранием представителей м.р. Красноярский, которое регулярно предоставляет в ОЦД сборники муниципальных юридических актов. Библиотека, в свою очередь, обеспечивает открытый доступ к изданиям, содержащим официальные документы и комментарии к ним, а также к собраниям специальной литературы из книжных фондов.

Популярными стали встречи с представителями местной Администрации, которые проходят в ОЦД. «Деловой человек села», так называлась встреча с  главой сельского поселения Алексеевка.  Гость рассказал молодому поколению о сельском поселении как структуре власти, о своей работе,  актуальных проблемах села. В ОЦД при Максимовской сельской библиотеки состоялась встреча читателей с главой администрации сельского поселения Максимовка м.р. Богатовский.

Показательным является участие библиотек в областном конкурсе Самарской Губернской Думы «Библиотека – центр правовой информации». В конкурсе приняли участие 32 библиотеки  (в 2012 г. только 16) из 18 муниципальных образований, в том числе 5 библиотек городских округов, 13 центральных библиотек  муниципальных районов и 11 библиотек сельских  поселений.

Победителями в 5-ти номинациях конкурса стали: МБУ с.п. Малая Малышевка м.р. Кинельский, филиал № 8 МБУК г.о. Самара «Централизованная система детских библиотек», МУК «Шигонская межпоселенческая библиотека», МБУ «Централизованная библиотечная система г.о. Октябрьск», Центральная межпоселенческая библиотека МБУК м.р. Борский.

Призерами также стали: Городская детская модельная экологическая библиотека № 8 им. В.Бианки МБУК г.о. Тольятти «Объединение детских библиотек»,  Маломикушкинская сельская библиотека МБУ «Исаклинская Межпоселенческая центральная районная библиотека», Новоганькинская сельская библиотека МБУ «Исаклинская Межпоселенческая центральная районная библиотека», Ильменская сельская библиотека МБУ «Централизованная библиотечная система» м.р. Приволжский, Центральная библиотека им. А.С.Пушкина МБУК «МЦБС» м.р. Красноярский, МБУК «Ставропольская межпоселенческая библиотека» м.р. Ставропольский, Центральная районная библиотека МБУ «Исаклинская Межпоселенческая центральная районная библиотека», Библиотека-филиал № 4 «Центр правовой информации» МБУК «Библиотечная информационная сеть» г.о. Новокуйбышевск, Филиал № 27 МБУК г.о. Самара «Самарская муниципальная информационно-библиотечная система». Большемикушкинская сельская библиотека МБУ «Исаклинская Межпоселенческая центральная районная библиотека», участвовавшая в конкурсе, поощрена благодарственным письмом Самарской Губернской Думы.

Одним из важных направлений является информирование общественности о деятельности ОЦД, популяризация ресурсов органов власти и местного самоуправления. Работа в этом направлении ведется через публикации в СМИ, размещение информации в электронной среде и т. п.

Общественный центр доступа м.р. Алексеевский по договоренности с   Администрацией муниципального района помещает на сайт Администрации информацию о библиотечной жизни. В м.р. Елховский создан свой сайт в Интернете: otzd40.wix.com/elhb-ka. С библиотеками м.р. Кинельский, МЦБ м.р. Сызранский теперь можно познакомиться в социальных сетях.

Реклама услуг и ресурсов ОЦД осуществляется различными способами. В 2013 году библиотеки, на базе которых функционируют ОЦД, активно включились в проведение рекламных кампаний: рекламно-информационные листовки, визитки, флаеры распространялись не только внутри библиотек, но и в организациях-партнерах: ТОСах, Советах ветеранов войны и труда, Центрах социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов  (ЦСО), опорных пунктах полиции, юридических фирмах, отделе субсидий, МФЦ,  торговых центрах, учебных  заведениях, ЖСК.

Презентация "Знакомьтесь - ЦОД или год спустя!" состоялась в филиале СМИБС №9. Информация о мероприятии была представлена в видеоэфире телеканала ГИС-САМАРА. На сайте СМИБС и на страничках в социальных сетях были опубликованы информационно-рекламные блоки о предоставляемых услугах общественных центров доступа и их адресах.

Информация о деятельности ОЦД Сергиевского м.р. освещалась на страницах газеты «Сергиевская трибуна» и в эфире  телекомпании «Радуга-3».

Работа в данном направлении не всеми ОЦД ведется достаточно активно. В 2013 г. в 40 библиотеках муниципальных районов ни разу не было информации об ОЦД в местных СМИ. Наиболее активно и систематически информируют общественность о своей деятельности ОЦД м.р. Борский, Елховский, Исаклинский, Нефтегорский, Пестравский. Среди городских округов активно представляет информацию в СМИ ОЦД г.о. Новокуйбышевска.

Качественное обслуживание пользователей во многом зависит от квалификации библиотечных кадров. Специалисты ОЦД повышали квалификацию участвуя в мероприятиях местного, регионального и федерального значения.

В 2013 году Библиотека Автограда приняла участие в двух общероссийских конференциях. 10-11 октября отчетного года руководитель ОЦД принял участие во Всероссийской научно-практической конференции «Эффективность деятельности центров правовой и социально значимой информации», проводимого на базе РГБ в рамках 15-летия сети публичных центров правовой информации в России.

21 ноября в рамках проводимого на базе ЦГПБ им. В.В.Маяковского межрегионального круглого стола под названием «Публичные библиотеки XXI века: участие в формировании правовой культуры населения» руководитель ОЦД имел возможность поделиться опытом работы общественных центров доступа к информации Библиотеки Автограда. В ходе повышения профессионального уровня сотрудники ОЦД  Библиотеки Автограда, и ТБК прошли обучение  по областной программе «Электронный гражданин»,   организованное  Центром информационных технологий г. Тольятти. 26 сотрудников повысили уровень знаний и навыков взаимодействия с электронным правительством,  Интернет-услугами и электронными сервисами, получили консультации по вопросам использования госуслуг.

В апреле ответственные за работу центров прошли обучение на семинаре «Построение библиотеками коммуникаций в социальной организации муниципалитетов средствами современных  информационных технологий», организованном СОУНБ.

Библиотекари ОЦД постоянно повышают свою квалификацию обучаясь новым возможностям поиска в СПС «КонсультантПлюс» и «Гарант». Сотрудничая со специалистам данных систем проводятся занятия как для библиотечных работников, так и для пользователей Центров.

По инициативе Самарской областной универсальной научной библиотеки и ЗАО «Гарант-Сервис Самара» в декабре 2013 года был проведен конкурс среди библиотекарей на знание СПС «Гарант». Победителями и призерами стали представители  Кинель-Черкасского , Челно-Вершинского, Сергиевского, Елховского м.р.

Мнение пользователей о деятельности ОЦД и качестве предоставляемых услуг – важная составляющая выбора направлений совершенствования работы центров. Свои предложения в течение года посетители всех центров общественного доступа могли оставить в книге отзывов.  В отдельных ОЦД проводился опрос пользователей.

Так, сотрудники ОЦД библиотек СМИБС провели опрос граждан о работе и услугах ОЦД. Библиотекарей интересовало,  знают ли пользователи о наличии Центра общественного доступа, его услугах, что думают о качестве услуг, хотели бы они расширить спектр услуг ОЦД, и как пользователи видят пути дальнейшего развития центров общественного доступа. Всего было опрошено 204 респондента. В результате анкетирования были получены следующие данные: 87% опрошенных знают, что в библиотеках филиалах МБУК г.о. Самара «СМИБС» открыты и работают Центры общественного доступа; 58% - хотели пройти обучение Основам компьютерной грамотности; 57% респондентов высоко оценили  качество предоставляемых услуг; 78% считают, что в Центрах должны быть консультации юриста.

Опрос пользователей проводился и в м.р. Исаклинский. Целью исследования «Общественный центр доступа для населения» стало выявление информационных потребностей пользователей ОЦД. В ходе анализа выяснилось, что большинство пользователей обращаются  в ОЦД с целью самообразования и получения услуг с помощью ресурсов в сети Интернет. Среди ресурсов востребованы  Интернет-ресурсы, СПС «Консультант Плюс», наиболее популярной формой мероприятий ОЦД являются Дни информации.

Одним из показателей качества оказываемых пользователям услуг является количество отзывов и благодарностей. Общее количество положительных отзывов и благодарностей пользователей ОЦД Самарской области в 2013 году составило  1297 (499 в городских ОЦД, 798 - в ОЦД муниципальных районов).

Выводы.

Общественные центры доступа востребованы и пользуются заслуженным авторитетом у населения. Среди положительных итогов года:

- увеличение количества посетителей ОЦД,

- расширение услуг, предоставляемых пользователям, в т. ч. государственных электронных услуг,

- широкое внедрение обучающих мероприятий по основам компьютерной грамотности и поиску информации в Интернет,

- разнообразие форм и методов работы по правовому просвещению и повышению правовой грамотности населения.

Несмотря на значительный рост показателей работы ОЦД, проблемы все же остаются. Это:

- низкая средняя посещаемость,

-недостаточное продвижение правовых и социально значимых  интернет-ресурсов,

-недостаточная работа по информированию населения о деятельности центров, их услугах  и ресурсах.

Анализ деятельности общественных центров доступа Самарской области показывает, что на ближайшую перспективу приоритетными направлениями работы будут:

- позиционирование ОЦД как площадки для взаимодействия местных органов власти и государственных структур с населением (напр.: проведение встреч с представителями администрации г.о., прокуратуры и др. по актуальным для населения города вопросам).

- позиционирование ОЦД как консультационного центра (привлечение специалистов для консультирования населения – юристы, специалисты социальных служб города, пенсионного фонда, представители отделов защиты прав потребителей, страховых медицинский компаний и т.д.).

- позиционирование ОЦД как центра обучения (компьютерная грамотность, ресурсы ОЦД, сайты дистанционного обучения и. т.д.)

- позиционирование ОЦД как делового центра - предоставение деловой информации (налоги, торги, трудоустройство, помощь в электронной регистрации индивидуальной трудовой деятельности, заполнение налоговой декларации и др.)

В дальнейшем, деятельность ОЦД должна быть  направлена на повышение качества библиотечно-информационного обслуживания различных категорий жителей и обеспечение доступа к социально значимой информации как одного из необходимых условий правового государства.

1 Бурханова, Н. Не сидите дома! /Н.Бурханова //Сергиевская трибуна. – 2013. – 9 окт. – С.1

1. 1Укладка защитной одежды и белья в биксе медицинский халат косынка маска клеенчатый фартук перчатки
2. а Екатеринбург
3. Шпаргалка- Экономика предприятий отрасли
4. Переименуйте оставшийся пустым лист в План счетов и перейдите на него
5. застоя7080е гг Период нахождения Брежнева19641987 у власти принято называть эпохой
6. Лошадка 2 место Балсуханова Мария 14 лет Чингис
7. менеджмент как наука выделился в самостоятельную область знаний слово
8. окончить мое воспитание
9. Тюменская государственная медицинская академия Министерства здравоохранения Российской Федерации Г
10. Предмет, методология и периодизация истории политических учений
11. Российский государственный торговоэкономический университет Кафедра Общей экономической теории
12. Реклама и связи с общественностью
13. социальнокультурная деятельность ldquo;Социальнокультурная деятельность это деятельность общества по
14. на тему- Учет кассовых операций Студент гр
15. Бисер - творческий проект
16. реферат на тему дисциплины оформить его презентацию и доложить
17. Социологические исследования
18. Реферат Великие задачи древности
19. Реферат- Диверсификация
20. модуль по фармакологии 2 Рецепт Групповая принадлежность Механизм

Материалы собраны группой SamZan и находятся в свободном доступе