У вас вопросы?
У нас ответы:) SamZan.net

тема ценообразующих факторов- динамика издержек затрат производства себестоимости уровень монополизации

Работа добавлена на сайт samzan.net: 2015-07-10

Поможем написать учебную работу

Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.

Предоплата всего

от 25%

Подписываем

договор

Имя

Выберите тип работы:

Принимаю Политику конфиденциальности

Скидка 25% при заказе до 4.4.2025

Лекция 1:

Основы ценообразования в строительстве.

План

Особенности ценообразования в строительстве.
Методы определения сметной стоимости строительства.
Структура сметной стоимости строительной продукции.

4. Состав и виды сметной документации.

1. Особенности ценообразования в строительстве.

Сметное дело вытекает из теоретических основ ценообразования.

В цене, как центральной экономической категории рынка, отражается вся система ценообразующих факторов: динамика издержек (затрат) производства (себестоимости), уровень монополизации рынка, коррупционные явления, соотношение спроса и предложения и др.

Политика Ценообразования в строительстве является составной частью общей ценовой политики РФ и исходит из общих для всех отраслей принципов ценообразования.

Строительная продукция отличается спецификой и имеет индивидуальный характер.

Механизм ценообразования в строительстве имеет специфические особенности, это связано с:

индивидуальным характером строящихся зданий и сооружений;
многообразие строительной продукции;
высокая материалоемкость;
длительный производственный цикл по сравнению с другими отраслями материального производства;
в формировании цены на строительную продукцию одновременно участвуют проектировщик, заказчик и подрядная организация;
стоимость строительной продукции в значительной мере зависит от места строительства, природно-климатических условий и территориальных различий в условиях оплаты труда рабочих;
особенности учета сметной прибыли и формирования стоимости эксплуатации машин и механизмов;
стоимость строительной продукции определяется сметой на основе проекта (чертежей, спецификаций), сметных норм, расценок и других данных.

Сметная стоимость строительства объекта - эта сумма денежных средств, необходимых для его осуществления в соответствии с проектными данными.

Стоимость строительства новых, расширения, реконструкции, технического перевооружения и капитального ремонта действующих предприятий, зданий и сооружений - это денежные средства, которые требуются для его осуществления и определяются в составе предпроектных проработок (обоснований инвестиций).

В составе проекта разрабатывается сметная документация – комплект документов, содержащих расчеты стоимости проектирования и строительства объектов.

Эти расчеты называются сметами, поэтому и показатель стоимости получил название сметной стоимости.

В сметном деле используют два понятия: смета и сметный расчет.

Смета является более точной ценой и составляется на основе объемов работ по рабочей документации (РД) или рабочим чертежам (РЧ).

Сметные расчеты составляются на предпроектной или проектной стадии, когда рабочая документация еще не разработана и объемы работ окончательно не определены.

Цена строительства объектов называется их сметной стоимостью. Она почти всегда индивидуальна для каждой стройки, так как зависит от многих факторов: района строительства, его климата, инженерной геологии и гидрологии.

Сметная документация составляется в определенной последовательности, с постепенным переходом от мелких к более крупным элементам строительства, которыми являются:

вид работ (затрат) – объект – пусковой комплекс – очередь строительства - строительство (стройка) в целом.

Объект строительства – это отдельно стоящее здание (цех, склад, жилой дом и т.п.) или сооружение (мост, тоннель, платформа и т.п.) со всеми относящимися к нему обустройствами (галереями, эстакадами и т.п.) оборудованием, мебелью, инвентарем, подсобными и вспомогательными устройствами, а также с прилегающими к нему инженерными сетями и общеплощадочными работами (вертикальная планировка, благоустройство, озеленение и т.п.).

Объектом строительства может быть и совокупность зданий и сооружений, имеющих общее технологическое и другое назначение (блок цехов, котельная вместе со складами топлива).

Пусковой комплекс включает в себя несколько объектов (или их частей) основного производственного и вспомогательного назначения, энергетического, транспортного и складского хозяйства, связи, внутриплощадочных инженерных коммуникаций, благоустройств и других объектов, являющихся частью стройки или ее очереди, ввод которых в эксплуатацию обеспечивает выпуск продукции или оказание услуг, предусмотренных проектом, и нормальные условия труда для обслуживающего персонала согласно действующим нормам.

Под очередью строительства рассматривается часть строительства, состоящая из группы зданий, сооружений и устройств, ввод которых в эксплуатацию обеспечивает выпуск продукции или оказание услуг, предусмотренных проектом. Очередь строительства может состоять из одного или нескольких пусковых комплексов

Сметы (расчеты) инвестора и подрядчика могут составляться различными методами, выбор которых производится в каждом конкретном случае в зависимости от условий строительства и ремонта, складывающихся договорных отношений и общей экономической ситуации.

Сметная стоимость является исходной основой для определения:

размера капитальных вложений (КВ),
финансирования строительства,
формирования свободных (договорных) цен на строительную продукцию,
расчетов за выполненные подрядные (строительно-монтажные) работы,
оплаты расходов по приобретению оборудования и доставке его на стройки,
балансовой стоимости вводимых в действия основных фондов,
возмещения других затрат за счет средств, предусмотренных сводным сметным документом.

Сметная стоимость является основой для определения договорной цены на строительную продукцию.

Свободная (договорная) цена в строительстве – это цена на строительную продукцию, устанавливается заказчиком и подрядчиком при заключении договора подряда на капитальное строительство, в том числе по результатам проведения подрядных торгов.

В договоре указывается вид договорной цены:

твердая – фиксированная, окончательная;
открытая – приблизительная, то есть уточняемыми в соответствии с условиями договора (контракта) в ходе строительства, метод корректировки приблизительной цены в процессе строительства. Если в договоре не указывается вид договорной цены, она считается твердой.

В то же время смета – это инструмент управления, который используется менеджером в процессе реализации проекта, поэтому смета имеет двоякое значение:

это документ, определяющий стоимость проекта;
1. это инструмент для контроля и анализа расходов денежных средств на проект.

Смета будет настолько точна, на сколько точно определен комплекс работ и правильность выдвинутых предположений (30 тыс. позиций – наименований работ)

Основанием для определения сметной стоимости строительства могут являться:

- исходные данные заказчика для разработки сметной документации,

- предпроектная и проектная документация, включая чертежи, ведомости объемов строительных и монтажных работ, спецификации и ведомости потребности оборудования,

- решения по организации и очередности строительства, принятые в проекте организации строительства (ПОС),

- пояснительные записки к проектным материалам, а на дополнительные работы - листы авторского надзора и акты на дополнительные работы, выявленные в период выполнения строительных и ремонтных работ;

- отдельные, относящиеся к соответствующей стройке, решения органов государственной власти,

- действующие сметные нормативы, а также отпускные цены и транспортные расходы на материалы, оборудование, мебель и инвентарь:

Госстрой РФ постановлением от 08.04.2002 г. №16 «О мерах по завершению перехода на новую сметно-нормативную базу ценообразования в строительстве» с 01.09.2003 г. отменил сметно-нормативные базы 1984 и 1991 гг. и обязал перейти на новую сметно-нормативную базу 2001г. в ценах по состоянию на 01.01.2000 г.

Уровни определения стоимости (в сметной документации инвестора):

Базисный уровень стоимости - уровень стоимости, определяемый на основе сметных цен, зафиксированных на конкретную дату. Базисный уровень сметной стоимости предназначен для сопоставления результатов инвестиционной деятельности в разные периоды времени, экономического анализа различных сфер деятельности, а также используется как база для определения стоимости в текущих ценах.

Текущий уровень стоимости - уровень стоимости, определяемый на основе цен, действующих на момент определения стоимости.

Прогнозный уровень стоимости – уровень стоимости, определяемый на основе цен, которые прогнозируются на будущий период, когда намечается осуществлять расчёты за строительную продукцию.

На различных стадиях инвестиционного процесса для определения стоимости в текущем (прогнозном) уровне цен используется система текущих и прогнозных индексов.

Индексы стоимости (безразмерные величины) – это отношение текущих (прогнозных) к базисным стоимостным показателям на сопоставимые по номенклатуре и структуре ресурсы и т.д.

Индексы стоимости (цен, затрат) в строительстве формируются на основе данных статистической отчетности, материалов первичного учета, а также результатов специального наблюдения, организованного региональными центрами по ценообразованию.

Методика расчета индексов заключается в периодическом отслеживании и статистической обработке текущих цен на строительную продукцию, работы и ресурсы с последующим усреднением полученных индексов.

Индекс состоит из целых чисел и двух знаков после запятой.

Для пересчета базисной стоимости в текущие (прогнозные) цены могут применяться индексы:

- к статьям прямых затрат (на комплекс или по видам строительно-монтажных работ);

- к итогам прямых затрат или полной сметной стоимости (по видам строительно-монтажных работ, а также по отраслям народного хозяйства).

текущий индексы стоимости

(прогнозный) = базисный * (цен, затрат) в

уровень уровень строительстве

Для привязки единичных расценок к местным условиям строительства допускается разработка и применение территориальных коэффициентов к федеральным единичным расценкам (ФЕР-2001).

В «ЦиСН» приводятся индексы по видам строительства, зданий, сооружений, работ и конструкций к элементам прямых затрат в сметных ценах на 01.01.2000 и на 01.01.1984.

Индексы роднятся по регионам страны (наибольший – Москва, Восточно-Сибирский район; наименьший – Центрально-Черноземный и другие районы).

На основе текущего (прогнозного) уровня стоимости, определенного в составе сметной документации, заказчики и подрядчики формируют свободные (договорные) цены на строительную продукцию.

2. Методы определения сметной стоимости строительства.

При составлении смет (расчетов) инвестором и подрядчиком могут применяться различные методы определения сметной стоимости и, в частности, ресурсный, ресурсно-индексный, базисно-индексный, базисно-компенсационный, а также на основе банка данных о стоимости ранее построенных или запроектированных объектов-аналогов.

Выбор метода составления смет (расчетов) осуществляется в каждом конкретном случае в зависимости от условий контракта и общей экономической ситуации.

Ресурсный метод – это калькулирование в текущих (прогнозных) ценах и тарифах элементов затрат, необходимых для реализации проектного решения.

Ресурсный метод определения стоимости строительства представляет собой способ составления смет, при котором по видам работ показываются в натуральных измерителях расходы материалов, изделий и конструкций, затраты времени эксплуатации машин и затраты труда рабочих, а цены и тарифы на указанные ресурсы принимаются текущие (на момент составления смет).

Указанные ресурсы выделяются из состава проектных материалов, различных нормативов и других источников.

Этот метод позволяет определить сметную стоимость строительства объекта на любой момент времени.

Ресурсно-индексный метод – сочетание ресурсного метода с системой индексов цен на ресурсы, используемые в строительстве.

Индекс = отношение текущего уровня цен к базисному уровню цен.

Базисно-индексный метод – использование системы текущих и прогнозных индексов цен по отношению к стоимости, определенной в базисном уровне или в текущем уровне предшествующего периода.

Базисная соответствующий индекс по отрасли или виду

стоимость * работ, с последующим суммированием итогов

по строкам сметы сметного документа по составляющим графам

Приведение в уровень текущих (прогнозных) цен производится путём перемножения базисной стоимости по строкам сметы и каждому из элементов технологической структуры капитальных вложений на соответствующий индекс по отрасли (подотрасли), виду работ с последующим суммированием итогов сметного документа по соответствующим графам.

4. Метод применения банка данных о стоимости ранее построенных или запроектированных объектов - это использование при проектировании объекта стоимостных данных по ранее построенным или запроектированным аналогичным зданиям и сооружениям

При составлении сметной документации, как правило, используется ресурсный (ресурсно-индексный) метод, при котором сметная стоимость строительства выполняется на основе данных проектных материалов о потребных ресурсах (рабочей силе, строительных машинах, материалах и конструкциях) и текущих (прогнозных) ценах на эти ресурсы.

Данные методы имеют приоритетное значение.

3.Структура сметной стоимости строительной продукции.

Сметная стоимость строительства в соответствии с технологической структурой капиталовложений и порядком осуществления деятельности СМО определяется по следующим элементам:

строительные работы
монтажные работы (монтаж оборудования)
затраты на приобретение (изготовление) оборудования, мебели и инвентаря
прочие затраты (проектно-изыскательские, научно-исследовательские работы, затраты на подготовку площадки под застройку, подготовка эксплуатационных кадров, содержание службы заказчика – застройщика и т.д.).

Строительные работы:

работы по возведению зданий и сооружений: земляные; устройство сборных и монолитных железобетонных и бетонных, кирпичных, блочных, металлических, деревянных и других строительных конструкций, полов, кровель; отделочные;
работы: горно-вскрышные; буровзрывные; свайные; по закреплению грунтов; по устройству опускных колодцев; по бурению скважин; по защите строительных конструкций и оборудования от коррозии; теплоизоляционные (включая обмуровку и футеровку котлов, промышленных печей и других агрегатов); горнопроходческие; подводно-строительные (водолазные);
работы по электроосвещению жилых и общественных зданий;
работы по устройству внутреннего водопровода, канализации, отопления, газоснабжения, вентиляции и кондиционирования воздуха (включая стоимость отопительных котлов, радиаторов, калориферов, бойлеров и других санитарно-технических изделий и обустройств), а также других внутренних трубопроводов;
работы, выполняемые при специализированном строительстве (автомобильные и железные дороги; мосты и трубы; тоннели и метрополитены; трамвайные пути; аэродромы; линии электропередачи; сооружения связи, радиовещания и телевидения; конструкции гидротехнических сооружений; судовозные пути стапелей и слипов; промышленные печи и трубы; бурение нефтяных и газовых скважин, включая осуществляемые в морских условиях; противоэрозийные, противоселевые, противолавинные, противооползневые и другие природоохранные сооружения; берегоукрепительные работы; мелиоративные работы: орошение, осушение, обводнение);
работы по строительству наружных сетей и сооружений водоснабжения, канализации, тепло- и энергоснабжения; газопроводов, магистральных трубопроводов нефтепродуктов; сооружений для очистки сточных вод и для охраны атмосферы от загрязнения;
работы по озеленению, защитным лесонасаждениям, многолетним плодовым насаждениям;
работы по подготовке территории строительства; вырубка леса и кустарника, корчевание пней, планировки территории, намыв грунта и другие работы по созданию рельефа, снос и перенос строений и т.п.;
работы по устройству оснований, фундаментов и опорных конструкций под оборудование; связанные со строительством зданий и сооружений, геологические и гидрогеологические (шурфование, откачка воды и др.), дноуглубительные, горнокапитальные и вскрышные работы;
другие работы, предусмотренные в сборниках сметных норм на строительные конструкции и работы, в том числе по разборке строительных конструкций, выполняемые при реконструкции, техническом перевооружении и капитальном ремонте предприятий, зданий и сооружений.

Монтажные работы:

сборка и установка в проектное положение на месте постоянной эксплуатации (включая проверку и индивидуальное испытание) всех видов оборудования, в том числе компрессорных машин, насосов, вентиляторов, энерготехнических установок, электрических печей, приборов и средств автоматизации и вычислительной техники;
прокладка линий электроснабжения и сетей к электросиловым установкам, присоединение к электрическим сетям и подготовка к сдаче под наладку электрических машин;
прокладка технологических трубопроводов и устройство подводок к оборудованию сырья, полуфабрикатов, воды, воздуха, пара, охлаждающих и других жидкостей в объемах, предусмотренных сборниками сметных нормативов на монтаж оборудования;
монтаж и установка технологических металлоконструкций, обслуживающих площадок, лестниц и других устройств, конструктивно связанных с оборудованием;
другие работы, предусмотренные в сборниках сметных нормативов на монтаж оборудования, в том числе демонтаж оборудования, осуществляемый при реконструкции, техническом перевооружении и капитальном ремонте действующих предприятий, зданий и сооружений.

Оборудование, мебель и инвентарь:

стоимость приобретения (изготовления) и доставки на приобъектный склад;
комплектов всех видов монтируемого и немонтируемого оборудования, в том числе нестандартизированного (включая стоимость его проектирования);
транспортных средств, технологически связанных с процессом промышленного производства;
инструмента, инвентаря, штампов, приспособлений, оснастки, запасных частей, специальных контейнеров для транспортировки полуфабрикатов или готовой продукции, включаемых в первоначальный фонд вводимых в действие производств;
оборудования, инструмента, инвентаря, мебели и других предметов внутреннего убранства, требующихся для первоначального оснащения общежитии, объектов коммунального хозяйства, просвещения, культуры, здравоохранения, торговли;
стоимость конструирования машин и сложного технологического оборудования разовых (единичных) заказов с длительным циклом изготовления;
стоимость материала, изделий и конструкций, учтенных в комплекте с оборудованием; стоимость шефмонтажа оборудования;
стоимость доизготовления (доработки и укрупнительной сборки) и доводки в построечных условиях крупногабаритного и тяжеловесного оборудования, отгруженного на стройплощадку заводом-изготовителем в виде отельных узлов и деталей (за исключением доизготовления, учтенного сборниками сметных нормативов).

Прочие затраты:

все остальные затраты, не включаемые в стоимость строительных и монтажных работ, а также оборудования, мебели, инвентаря. Как правило, средства на покрытие прочих затрат определяются в целом по стройке.

Прочие затраты являются составной частью сметной стоимости строительства, включаются в отдельную графу сметной документации и могут относиться как к строительству в целом, так и к отдельным объектам и работам.

Для соответствующего проектируемого строительства состав прочих затрат должен уточняться исходя из конкретных местных условий осуществления строительства.

В практике учета и планирования строительные и монтажные работы объединены в единую статью (строительно-монтажные работы).

К общестроительным относятся земляные, каменные, бетонные, монтаж различных конструкций, устройство полов, кровель, а также отделочные работы и др.

Специальные считаются санитарно-технические и электротехнические работы, буровзрывные и некоторые др.

В сметном деле под монтажными работами понимаются работы по установке (монтажу) оборудования и прокладке устройств, связанных с оборудованием.

К прочим затратам относятся все затраты, не включаемые в стоимость предыдущих затрат (отвод земельного участка, проектно-изыскательские работы, технический и авторский надзор, экспертиза проектно-сметной документации и др.).

Подробный состав вышеуказанных частей сметной стоимости строительства приведен в МДС 81-35.2004.

Участие строительных организаций определяется сметной стоимостью СМР:

ССМР = Сс + СП

где Сс – сметная себестоимость СМР, руб.

СП – сметная прибыль (ранее – плановые накопления)

Сметная стоимость по методам расчета и экономическому содержанию делится на три основные части:

прямые затраты (ПЗ) – 65-80%,
накладные расходы (НР) – 12-20%,
сметная прибыль (СП) – 8-11%.

Согласно этому определению формула цены единицы строительной продукции Ссмр (или единичная сметная стоимость работ) может быть представлена в следующем виде:

ССМР = ПЗ + НР + СП

ПЗ – прямые затраты – включают:

Стоимость оплаты труда рабочих – 10-17%;
Стоимость материалов, деталей, конструкций – 50-60%;
Расходы по эксплуатации строительных машин и механизмов – 5-10%;

Затраты определяются непосредственно прямым счетом на основании физических объемов по калькуляциям, видам работ и сметных норм и цен.

В сметную цену материалов входят затраты не только на их приобретение, но и расходы, связанные с предварительной заготовкой некоторых материалов и конечной доставкой их на строительную площадку.

Стоимость эксплуатации машин включает затраты, предусмотренные сметными нормами и расценками (амортизационные отчисления, стоимость горюче-смазочных материалов и др., а также основная заработная плата рабочих, управляющих машинами).

Основная заработная плата рабочих – это выплаты за отработанное время или фактически выполненную сдельную работу.

В состав оплаты труда, включаемой в себестоимость работ, входит также дополнительная заработная плата (выплаты за непроработанное время в соответствии с действующим законодательством), учитываемая накладными расходами.

НР – накладные расходы – как часть сметной стоимости СМР представляют собой совокупность затрат, связанных с созданием общих условий строительного производства, его организацией, управлением и обслуживанием: содержание административно-управленческого персонала, расходы по охране труда, содержание сторожевой охраны и т.д.

Накладные расходы определяют косвенным счетом по видам строительных и монтажных работ на основе «Норм накладных расходов на строительные, монтажные, специальные работы» в процентах от средств на оплату труда рабочих (строителей и механизаторов) в составе сметных прямых затрат.

Величина их определяется косвенным путем в процентах от фонда оплаты труда рабочих (ФОТ). Нормативы накладных расходов приводятся в МДС 81-33.2004.

Прямые затраты и накладные расходы в сумме образуют сметную себестоимость работ (Сс):

Сс = ПЗ + НР

СП – сметная прибыль – сумма средств, необходимая для покрытия отдельных (общих) расходов СМО не относимых на себестоимость работ, и являющаяся нормативной (гарантированной) частью стоимости строительной продукции.

По сметной прибыли имеется МДС 81-25.2001, но обновленные нормативны сметной прибыли от ФОТ рекомендованы в Письме Федерального агентства по строительству от 18.11.2004 г. № АП-55-36/06.

Сметные затраты по оплате труда: ПЗ:

По системам, формам и условиям оплаты труда работников предприятия, организации и учреждения, участвующие в инвестиционно-строительной деятельности, могут быть разделены на три основные группы:

1-я - предприятия и учреждения органов государственной власти и управления. В них труд работников оплачивается по должностным окладам с надбавками за квалификационный разряд, выслугу лет, особые условия государственной службы, а также выплачиваются премии и материальная помощь в пределах установленного фонда оплаты труда. Оплата труда в этих организациях регулируется соответствующими законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации.

2-я - организации и учреждения, финансируемые из бюджетных источников. В них оплата труда работников производится на основе Единой тарифной сетки с соответствующими надбавками, доплатами, поощрительными выплатами и т.д. и регулируется Постановлениями Правительства Российской Федерации.

3-я - предприятия и организации других форм собственности и организационно-правового статуса, самостоятельно решающие вопросы оплаты труда работников на основе действующего законодательства в области социально-трудовых отношений.

Предприятия и организации 3-й группы, к которым в большинстве своем относятся строительно-монтажные, ремонтно-строительные организации, предприятия промышленности строительных материалов и строительной индустрии, могут использовать в своих решениях отдельные элементы оплаты труда, применяемые в первых двух группах.

Согласно действующему законодательству РФ об инвестиционной деятельности, о предприятиях и предпринимательской деятельности, в Соответствии с рекомендациями по планированию и учету себестоимости строительных работ подрядчик и заказчик в праве самостоятельно определять в составе свободных (договорных) цен на строительную продукцию (работы, услуги) размер средств на оплату труда работников, занятых в основной деятельности с отнесением затрат по оплате труда на себестоимость продукции (работ, услуг).

Договорная цена (смета на строительство) и включаемые в нее средства на оплату труда или способы их определения устанавливаются в договоре подряда по взаимному соглашению сторон (подрядчика и заказчика, генподрядчика и субподрядчика и т.п.), где определяются также порядок, условия и сроки расчетов за выполнение работы и сданные заказчику объекты.

Основой всех форм и систем оплаты труда, применяемых в строительных организациях, является тарифная система, обеспечивающая соответствие квалификации и оплаты труда работников сложности выполняемых ими работ.

Тарифной системой устанавливаются тарифные ставки по квалификационным разрядам и тарифные коэффициенты, представляющие собой отношение тарифных ставок соответствующих разрядов к тарифной ставке первого разряда

В расценках ФЕР-2001 и ТЕР-2001 часовые тарифные ставки учтены по состоянию на 01.01.2000 г.

При ресурсном методе составления локальных смет используются текущие часовые тарифные ставки, которые ежемесячно публикуются по шести разрядам в журнале ЦиСН РЦЦС СПб.

По машинистам текущая часовая оплата труда приводится в сборнике ССЦ РЦЦС СПб.

При любом методе определения сметной стоимости строительно-монтажных работ размер средств на оплату труда зависит от трудоемкости работ в чел.-ч и стоимости цены часа рабочего времени в руб.

Методы определения размера средств на оплату труда:

При применении ресурсного метода, когда в процессе составления смет размер средств на оплату труда в текущем (прогнозном) уровне цен требуется определить на основе показателей трудоемкости работ применяется формула:

З =Т

З – величина средств на оплату труда в текущем (прогнозном) уровне цен по объекту, учитываемая в ПЗ сметы

Т – трудоемкость работ (затраты труда рабочих-строителей и механизаторов), которая определяется по нормам (чел-час);

t – среднемесячное количество рабочих часов (исходя из 40-часовой рабочей недели) (час/мес);

ЗМЕСФАКТ – фактическая (на момент расчета), по данным статистической отчетности, или прогнозируемая на будущий период среднемесячная заработная плата рабочего (строителя или механизатора) в подрядной организации, тыс. руб.

При применении базисно-индексного метода составления сметной документации, когда расчет строится на основе сметной величины заработной платы, учтенной в действующей нормативной базе:

З=(,

где ЗС и ЗМ – суммарная по объекту (части его) величина основной заработной платы соответственно рабочих-строителей и механизаторов в базисном уровне сметных норм и цен;

Иот – индекс текущего уровня средств на оплату труда в строительстве, который определяется как отношение среднемесячной фактической оплаты труда одного рабочего (3месфакт) к месячной тарифной ставке рабочего среднего разряда в базисном уровне (см. ЦиСН РЦЦС СПб).

Сметные затраты на эксплуатацию строительных машин

В сметных расчетах затраты на эксплуатацию строительных машин определяются исходя из:

данных о времени использования (нормативная потребность) необходимых машин (маш-час)
цены 1 маш-час эксплуатации машин

В составе новой сметно-нормативной базы разработаны сметные нормы в маш.-ч (ГЭСН-2001) и расценки на эксплуатацию машин в ценах на 01.01.2000г.

Сметные расценки на эксплуатацию строительных машин, механизмов и средств малой механизации приводится в сборниках ФЕР-2001 и ТЕР-2001, а цены маш.-ч – в сборнике ССЦ РЦЦС СПб:

Пример ССЦ-11/2006

Раздел 2 Краны Таблица 5.3.5

Код ресурса

Наименование

Ед. изм.

Базовая на 01.01.200 цена без НДС, руб.

Текущая цена без НДС. руб.

Сметная стоимость

маш.-ч

в т.ч. оплата труда машинистов

Сметная стоимость

маш.-ч

в т.ч. оплата труда машинистов

020129

Краны башенные 8 т. при работе на других видах строительства

маш.-ч

99,39

15,80

507,72

97,28

Стоимость 1 маш.-ч эксплуатации строительных машин в соответствии с МДС 81-3.99, а также МДС 81-35.2004 включает следующие затраты (руб./маш.-ч):

Стоимость 1 маш-час эксплуатации строительных машин:

СМАШ-Ч=А+З+Б+Э+С+Г+Р+П,

где А – норматив постоянных эксплуатационных затрат – нормативные амортизационные отчисления на полное восстановление машин, руб/маш-ч.;

З – норматив заработной платы рабочих, управляющих строительными машинами, руб/маш-ч.;

Б – норматив затрат на замену быстроизнашивающихся частей, руб/маш-ч.;

Э – норматив затрат энергоносителей, руб/маш-ч.;

С – норматив затрат смазочных материалов, руб/маш-ч.;

Г – норматив затрат гидравлической жидкости, руб/маш-ч.;

Р – норматив затрат на все виды ремонтов, техническое обслуживание и диагностирование машин, руб/маш-ч.;

П – норматив затрат на перебазирование машин с одной строительной площадки на другую, руб/маш-ч.

В настоящее время в целях отражения в сметах фактических расходов по эксплуатации машин подрядчики переходят к ресурсному методу оценки сметных затрат, когда цена 1 маш.-ч определяется с учетом реальных ресурсных затрат на эксплуатацию машин.

Использование ресурсного метода требует строгого учета планируемых и фактических затрат по всем строительным машинам, совершенствования организации и методов управления производством.

Сметные цены на строительные материалы.

В локальных ресурсных сметах стоимость строительных материалов определяется из:

данных об их нормативной потребности в физических единицах;
соответствующих сметных цен материалов.

Пример территориальных сметных цен на материалы (СЦЦ – 11/2006, СПб)

Таблица 5.3.4

Код ресурса	Наименование	Ед. изм.	Масса брутто, кг	Класс груза	Цена без НДС, руб
					Базовая сметная 01.2000г.	Текущая
						Оптовая	Сметная
404-0047-500	Кирпич керамический пустотелый М 150 (F50)	1000 шт.	2500	II	1463,00	5117,00	6107,83

При базисно-индексном методе составления локальных смет стоимость строительных материалов учитывается по данным используемых сборников единичных расценок, а стоимость неучтенных расценками материалов следует добавлять дополнительными строками на основе приводимых в расценках норм их расхода на измеритель работ по данным ГЭСН-2001, проектных объемов и текущих или базовых сметных цен из соответствующих сборников.

Расчет сметных цен на материалы осуществляется составлением калькуляции по элементам затрат.

В сметную цену строительных материалов, изделий и конструкций включены затраты на приобретение и доставку материалов на приобъектный склад строительства, т.е. она слагается из:

а) отпускной цены (включающей наценки снабженческих и сбытовых организаций);

б) стоимости тары и реквизита;

в) стоимости транспортировки материалов до приобъектного склада;

г) заготовительно-складных расходов.

Подрядные организации приобретают строительные материалы, как правило, у заводов-изготовителей, расположенных в регионе, или у региональных снабженческо-сбытовых организаций, которые в свои отпускные цены включают снабженческо-сбытовые наценки. Доставка материалов до приобъектного склада от заводов изготовителей осуществляется автомобильным транспортом. Исходя из этого сметные цены материалов, изделий и конструкций определяются по следующей формуле:

Формула сметной цены единицы строительного материала (Цсм) следующая:

Цсм = (Цот + Стар + Стр)xКзс,

где Цот – отпускная цена (оптовая или розничная) поставщика (завода, карьера

или снабженческо-сбытовой организации);

Стар – стоимость тары и реквизита (если она не учтена в отпускной цене)

Стр – стоимость транспортных расходов;

Кзс – коэффициент, учитывающий заготовительно-складские расходы подрядных организаций.

Отпускные цены приводятся в соответствующих сборниках, каталогах, прейскурантах или принимаются по текущим ценам поставщиков.

Снабженческо-сбытовые организации включают в свои отпускные цены на поставляемую продукцию затраты по доставке материалов до собственных баз и снабженческо-сбытовые наценки.

Наценки сбытовых и снабженческих организаций – это плата за посреднические операции между поставщиком и строительной организацией.

Сметные цены на тару, упаковку и реквизит учитываются по данным сборников сметных цен на материалы, изделия и конструкции (ССЦ и др.).

Стоимость тары, например для кирпича, - это не включенная в оптовую цену стоимость поддонов.

Реквизиты – это специальные приспособления для оборудования подвижного состава (стойки, прокладки, стяжки) при перевозке железобетонных конструкций, лесных и др. материалов.

Для расчета издержек по доставке грузов от места их передачи потребителю до приобъектного склада стройки составляются калькуляции транспортных расходов, что позволяет затем разработать калькуляцию сметных цен материалов.

Транспортные издержки складываются из затрат на доставку материалов на станцию отправления, перевозку от станции отправления до станции назначения, выгрузку на станции назначения с учетом подачи и уборки подвижного состава, транспортировку материала от станции назначения до приобъектного склада.

Транспортные издержки рассчитывают на 1т. независимо от вида материала по установленным тарифам на перевозку грузов.

В зависимости от состава транспортных затрат и способа их возмещения различают цены:

франко-вагон-станция отправления (ФВСО);
франко-вагон-станция назначения (ФВСН);
франко-склад предприятия изготовителя (ФСП);
франко-транспорт на складе поставщика (ФТС).

Вид франко показывает, какие транспортные расходы (до какого пункта включительно) учтены в отпускной цене.

Сметные цены на погрузочно-разгрузочные работы при железнодорожных и автомобильных перевозках усреднены и установлены для I района (коэффициент к з.п.=1), кроме районов Крайнего Севера [6].

Цены на перевозку грузов определяются по отраслевому сборнику сметных цен на перевозку грузов для строительства ОССП-2001-1, Москва, 2003. Стоимость доставки 1т. материала брутто (с учетом тары и реквизита) от станции отправления до станции назначения определяется по железнодорожным тарифам. Она зависит от расстояния перевозки тарифного класса и весовой нормы загрузки выгона.

Тарифы за перевозку грузов автотранспортом установлены в зависимости от класса груза и расстояния перевозки (к первому классу относят грузы, при перевозке которых автотранспорт используется на 100%, к четвертому классу – до 50%).

Транспортные расходы сверх учтенных в отпускной цене в руб. за 1 т. приводятся в сборниках сметных цен на перевозку грузов для строительства (ССЦ, ОССП-2001-1).

Расходы по доставке материалов определяется с учетом массы брутто. Коэффициент перехода от массы нетто к массе брутто приводятся в указанных сборниках.

Заготовительно-складские расходы – для компенсации расходов по содержанию складов и отделов снабжения строительных организаций и возмещения потерь материалов в процессе перевозки и хранения на складах.

В МДС 81-2.99 установлены предельные размеры Кзс : по строительным материалам 1,02, металлическим конструкциям 1,0075, оборудованию 1,012.

В настоящее время применяют следующие виды сметных цен ресурсов:

• фактические текущие сметные цены но данным бухгалтерского, складского и производственного учета предприятий;

• средние территориальные текущие сметные цены по расчетным данным РЦЦС, других независимых региональных центров, публикуемые в ежемесячных сборниках (каталогах)»сметных цен («СтройЦена» и др.);

• средние цены на основные строительные материалы в северо-западном региональном еженедельнике «Стройка»

4. Состав и виды сметной документации.

Для определения сметной стоимости строительства зданий, сооружений составляется сметная документация, которая подразделяется на три группы смет:

Сметы (сметные расчеты) на отдельные виды работ и затрат (в т.ч. на проектные и изыскательные работы) - локальные сметы и сметные расчеты;
1. Сметы на объекты строительства - объектные сметы и сметные расчеты;
2. Сметы на комплекс строительства в целом - сводный сметный расчет и при необходимости сводка затрат.

Образцы составления сметной документации приведены в приложении № 2 МДС 81-35.2004.

Сметная документация составляется в определенной последовательности, по принципу от частного к общему (от простого к сложному): от расчета сметной стоимости отдельных видов работ до определения стоимости строительства в целом.

В составе проектно-сметной документации сметные расчеты располагаются обратной последовательности, т. е. вначале сводный сметный расчет стоимости строительства, затем объектные сметы и т. д.

Необходимость составления смет в составе проектной документации определяется в техническом задании и договоре на проектные работы.

Правильное определение сметной стоимости проекта имеет весьма важное значение. От того, насколько точно смета отражает уровень необходимых затрат, зависит оценка экономичности проекта, планирование капитальных вложений и финансирование.

Смета будет настолько точна, насколько точно определен комплекс работ и правильность выдвинутых предложений.

Сметная документация составляется в текущем уровне цен.

В сметной документации допускается указывать стоимость работ в двух уровнях цен:

в базисном уровне, определяемом на основе действующих сметных норм и цен 2001 года;
в текущем уровне, определяемом на основе цен, сложившихся ко времени составления сметной документации

Для определения сметной стоимости строительства предприятий, зданий и сооружений (или их очередей) рекомендуется составлять следующую документацию:

1. В составе проекта (рабочего проекта):

сводку затрат (при необходимости);
сводный сметный расчет стоимости строительства (ремонта);
объектные и локальные сметные расчеты;
сметные расчеты на отдельные виды затрат;

2. В составе рабочей документации (РД) - объектные и локальные сметы.

Сметная документация нумеруется в следующем порядке.

Нумерация локальных сметных расчетов (смет) производится при формировании объектного сметного расчета (сметы) с учетом номера и наименования главы сводного сметного расчета стоимости строительства, в которую он (она) включается.

Как правило, нумерация локальных смет (локальных сметных расчетов) производится следующим образом:

первые две цифры соответствуют номеру главы сводного сметного расчета,
вторые две цифры - номеру строки в главе,
третьи две цифры означают порядковый номер локального сметного расчета (сметы) в данном объектном сметном расчете (смете).

Например: N 02-04-12. Номера объектных смет (объектных сметных расчетов) по такой системе нумерации не включают в себя последние две цифры, соответствующие номерам локальных сметных расчетов (смет). Например: N 02-04.

Результаты вычислений и итоговые данные в сметной документации рекомендуется приводить следующим образом:

в локальных сметных расчетах (сметах) построчные и итоговые цифры округляются до целых рублей;
в объектных сметных расчетах (сметах) итоговые цифры из локальных сметных расчетов (смет) показываются в тысячах рублей (в текущем уровне цен) с округлением до двух знаков после запятой;
в сводных сметных расчетах стоимости строительства или ремонта (сводках затрат) итоговые суммы из объектных сметных расчетов (смет) показываются в тысячах рублей с округлением до двух знаков после запятой.

1. Локальные сметы являются первичным сметным документом и составляются на отдельные виды работ и затрат по зданиям и сооружениям или по общеплощадочным работам на основе объемов работ, определяемых в составе проекта и рабочей документации (рабочим чертежам на каждый вид работ), единичных расценок и цен на неучтенные материальные ресурс.

Объемы строительных и монтажных работ берутся из ведомостей объемов работ или определяются по рабочим чертежам. Вычисление объемов работ производится по схемам, позволяющим легко проследить ход расчетов, последовательность их выполнения и формулы подсчетов.

При двухстадийном проектировании на стадии «Проект» разрабатываются локальные сметные расчеты, которые отличаются от локальных смет меньшей детализацией расчетов и требуют использования укрупненных показателей и сметных нормативов (УПСС, УСН, ПРЗС и др.).

Локальные сметные расчеты составляются также на отдельные виды работ и затрат по зданиям и сооружениям в тех случаях, когда отсутствуют детальные данные об объемах работ, вследствие чего расчет стоимости выполняется по укрупненным показателям и подлежит уточнению при разработке рабочей документации.

Локальные сметные расчеты (сметы) на отдельные виды СМР, а также на стоимость оборудования составляются исходя из следующих данных:

Параметров зданий, сооружений, их частей и конструктивных элементов, принятых в проектных решениях;
Объемов работ, принятых из ведомостей строительных и монтажных работ и определяемых по проектным материалам;
Номенклатуры и количества оборудования, инвентаря, принятых из спецификаций, ведомостей и других проектных материалов;
Действующих сметных нормативов и показателей на виды работ, конструктивные элементы, а также свободных (рыночных) регулируемых цен и тарифов на продукцию производственного назначения и услуги.

В локальных сметных расчетах (сметах) производится группировка расчетов в разделы по отдельным конструктивным элементам здания (сооружения), видам работ и устройств.

Локальный сметный расчет (смета) может иметь разделы:

по строительным работам - земляные работы; фундаменты и стены подземной части; стены; каркас; перекрытия, перегородки; полы и основания; покрытия и кровли; заполнение проемов; лестницы и площадки; отделочные работы; разные работы (крыльца, отмостки и прочее) и т.п.;
по специальным строительным работам - фундаменты под оборудование; специальные основания; каналы и приямки; обмуровка, футеровка и изоляция; химические защитные покрытия и т.п.;
по внутренним санитарно-техническим работам - водопровод, канализация, отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха и т.п.;
по установке оборудования - приобретение и монтаж технологического оборудования; технологические трубопроводы; металлические конструкции (связанные с установкой оборудования) и т.п.

Группировка по разделам должна соответствовать технологической последовательности работ и учитывать специфические особенности отдельных видов строительства. По зданиям и сооружениям допускается разделение на подземную часть (работы «нулевого цикла») и надземную часть.

Стоимость, определенная локальными сметными расчетами, включает в себя:

прямые затраты;
1. накладные расходы;
2. сметную прибыль.

В тех случаях, когда в соответствии с проектными данными осуществляется разборка конструкций (металлических, ж/б и др.), снос зданий и сооружений, в результате чего намечается получить конструкции, материалы и изделия, пригодные для повторного применения, или когда производится попутная строительству добыча отдельных материалов (камень, щебень, лес и др.), за итогом локальных смет на разборку, снос (перенос) зданий и сооружений и другие работы приводятся возвратные суммы, т.е. суммы уменьшающие размеры выделяемых заказчиком капитальных вложений, не исключаемых из итога локального сметного расчета и из объема выполненных работ.

Эти суммы не исключаются из итога локального сметного расчета (сметы) и из объема выполненных работ. Они показываются отдельной строкой под названием "В том числе возвратные суммы" и определяются на основе приводимых также за итогом расчета (сметы) номенклатуры и количества получаемых для последующего использования конструкций, материалов и изделий.

Стоимость таких конструкций, материалов и изделий в составе возвратных сумм определяется по цене возможной реализации за вычетом из этих сумм расходов по приведению их в пригодное для использования состояние и доставке в места складирования.

Стоимость материалов, получаемых в порядке попутной добычи (камень, щебень, песок, лес и др.), при наличии возможности их реализации рекомендуется учитывать по сложившимся в регионе ценам.

В случае невозможности использования или реализации материалов от разборки или попутной добычи их стоимость в возвратных суммах не учитывается.

Конструкции, материалы и изделия, учитываемые в возвратных суммах, рекомендуется отличать от так называемых оборачиваемых материалов (опалубка, крепление и т.п.), применяемых в соответствии с технологией строительного производства по нескольку раз при выполнении отдельных видов работ.

При определении сметной стоимости ресурсным методом составляется локальный ресурсный сметный расчет (локальная смета).

При использовании ресурсного или ресурсно-индексного метода рекомендуется применять образец N 4 (приложение N 2), в которой производятся выделение, суммирование ресурсных показателей с определением стоимости в соответствующем уровне цен, или образец N 5 (приложение N 2), на основе которой в составе локальной ресурсной ведомости выделяются и суммируются ресурсные показатели, а затем по образцу N 6 определяется стоимость работ (размер затрат).

В локальном ресурсном сметном расчете выделяются следующие ресурсные показатели, используемые в качестве исходных данных при определении прямых затрат:

трудоемкость работ (в человеко-часах) для определения основной заработной платы рабочих, выполняющих строительные работы и обслуживающих строительные машины;

время использования строительных машин (в маш.-часах);

расход материалов, изделий и конструкций (в принятых физических единицах измерениях: м3, м2, т, п. м и пр.) и расход ресурсов на транспортировку материалов, изделий и конструкций.

Разработка локальных сметных расчетов (смет) при использовании ресурсного (ресурсно-индексного) метода осуществляется в следующей последовательности:

1 этап: составляется локальная ресурсная ведомость (табл.1);

2 этап: составляется локальный сметный расчет (табл.2).

В локальных сметах выделяются нормативная трудоемкость и сметная заработная плата.

2. Объектные сметы (объектные сметные расчеты) разрабатываются на строительство каждого отдельного здания и сооружения на основе локальных смет на отдельные конструктивные элементы и виды работ (по образцу № 3 приложения 2 МДС 81-35.2004).

В объектной смете объединяются (суммируются) данные из локальных смет с группировкой работ и затрат по соответствующим графам:

сметная стоимость строительных работ (гр. 4),
монтажных работ (гр. 5),
оборудования, мебели и инвентаря (гр. 6),
прочих работ (гр. 7)

С целью определения полной стоимости объекта, необходимой для расчетов за выполненные работы между заказчиком и подрядчиком, в конце объектной сметы к стоимости строительных и монтажных работ, определенной в текущем уровне цен, рекомендуется дополнительно включать средства на покрытие лимитированных затрат, в том числе:

на удорожание работ, выполняемых в зимнее время;
стоимость временных зданий и сооружений;
часть резерва средств на непредвиденные работы и затраты, предусмотренного в сводном сметном расчете, с учетом размера, согласованного заказчиком и подрядчиком для включения в состав твердой договорной цены на строительную продукцию.

При расчетах между заказчиком и подрядчиком за фактически выполненные объемы работ эта часть резерва подрядчику не передается, а остается в распоряжении заказчика.

За итогом объектного сметного расчета (сметы) справочно показываются возвратные суммы, которые являются итоговым результатом возвратных сумм, предусмотренных локальными сметными расчетами (сметами).

Сметы составляются на базовом или текущем уровне цен.

В тех случаях, когда стоимость объекта определена по одной локальной смете, объектная смета не составляется. При этом роль объектной сметы выполняет локальная смета, в конце которой включаются средства на покрытие лимитированных затрат в том же порядке, что и для объектных смет.

В объектном сметном расчете (смете) построчно и в итоге приводятся показатели единичной стоимости на 1 м3 объема, 1 м2 площади зданий и сооружений, 1 м протяженности сетей и т.п.

Объектные сметные расчеты могут составляться с использованием укрупненных сметных нормативов (показателей), а также стоимостных показателей по объектам-аналогам. Единица измерения, к которой приводится стоимость объекта-аналога, должна наиболее достоверно отражать конструктивные и объемно-планировочные особенности объекта.

По объектной смете осуществляются расчеты за выполненные строительные (ремонтно-строительные) и монтажные работы между заказчиком и подрядчиком.

Таким образом, объектный сметный расчет (смета) определяет сметный лимит стоимости объекта, формирует свободную договорную цену на строительную продукцию.

3. Сводные сметные расчеты стоимости строительства предприятий, зданий, сооружений или их очередей рассматриваются как основные документы, определяющие сметный лимит средств, необходимых для полного завершения строительства всех объектов, предусмотренных проектом.

Сводный сметный расчет рекомендуется составлять по образцу N 1, приведенному в приложении N 2 к настоящей Методике.

В него включаются отдельными строками итоги по всем объектным сметным расчетам (сметам) без сумм на покрытие лимитированных затрат, а также сметным расчетам на отдельные виды затрат (в целях исключения двойного их учета).

Сметная стоимость каждого объекта, предусмотренного проектом, распределяется по графам, обозначающим сметную стоимость "строительных работ", "монтажных работ", "оборудования, мебели и инвентаря", "прочих затрат" и "общая сметная стоимость".

Сводный сметный расчет на строительство составляется в текущем уровне цен.

В сводных сметных расчетах стоимости производственного и жилищно-гражданского строительства средства рекомендуется распределять по следующим главам:

1. "Подготовка территории строительства".

2. "Основные объекты строительства".

3. "Объекты подсобного и обслуживающего назначения".

4. "Объекты энергетического хозяйства".

5. "Объекты транспортного хозяйства и связи".

6. "Наружные сети и сооружения водоснабжения, канализации, теплоснабжения и газоснабжения".

7. "Благоустройство и озеленение территории".

8. "Временные здания и сооружения".

9. "Прочие работы и затраты".

10. "Содержание службы заказчика-застройщика (технического надзора) строящегося предприятия".

11. "Подготовка эксплуатационных кадров".

12. "Проектные и изыскательские работы, авторский надзор".

Для отдельных отраслей промышленности и видов строительства наименование и номенклатура глав сводного сметного расчета могут быть изменены.

Для объектов капитального ремонта жилых домов, объектов коммунального и социально-культурного назначения в составе сводного сметного расчета средства рекомендуется распределять по следующим главам:

1. "Подготовка площадок (территории) капитального ремонта".

2. "Основные объекты".

3. "Объекты подсобного и обслуживающего назначения".

4. "Наружные сети и сооружения (водоснабжения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения и т.п.)".

5. "Благоустройство и озеленение территории".

6. "Временные здания и сооружения".

7. "Прочие работы и затраты".

8. "Технический надзор".

9. "Проектные и изыскательские работы, авторский надзор".

В случае отсутствия объектов, работ и затрат, предусматриваемых соответствующей главой сводного сметного расчета, эта глава пропускается без изменения номеров последующих глав.

К сводному сметному расчету, представляемому на утверждение в составе проекта, составляется пояснительная записка, в которой приводятся:

месторасположение строительства;
перечень каталогов сметных нормативов, принятых для составления смет на строительство;
наименование генеральной подрядной организации (в случае, если она известна);
нормы накладных расходов (для конкретной подрядной организации или по видам строительства);
норматив сметной прибыли;
особенности определения сметной стоимости строительных работ для данной стройки;
особенности определения сметной стоимости оборудования и его монтажа для данной стройки;
особенности определения для данной стройки средств по главам 8 - 12 сводного сметного расчета;
расчет распределения средств по направлениям капитальных вложений (для жилищно-гражданского строительства);
другие сведения о порядке определения стоимости, характерные для данной стройки, а также ссылки на соответствующие решения органов государственной власти по вопросам, связанным с ценообразованием и льготами для конкретного строительства.

В сводном сметном расчете стоимости строительства приводятся (в графах 4 - 8) следующие итоги: по каждой главе (при наличии в главе разделов - по каждому разделу), по сумме глав 1 - 7, 1 - 8, 1 - 9, 1 - 12, а также после начисления суммы резерва средств на непредвиденные работы и затраты - "Всего по сводному сметному расчету".

В сводном сметном расчете капитального ремонта приводятся итоговые данные по каждой главе, по сумме глав 1 - 5, 1 - 6, 1 - 7, 1 - 9, а также после начисления суммы резерва средств на непредвиденные работы и затраты - "Всего по сводному сметному расчету".

Определение средств, включаемых в главу 1

"Подготовка территории строительства"

В главу 1 "Подготовка территории строительства" включаются средства на работы и затраты, связанные с отводом и освоением застраиваемой территории.

В главе 1 «Подготовка территории строительства» предусматриваются средства на работы и затраты по двум разделам:

1. Оформление земельного участка и разбивочные работы.

2. Освоение территории строительства

К этим работам и затратам относятся:

отвод земельного участка, выдача архитектурно-планировочного задания и выделение красных линий застройки (определяются на основе расчета);
разбивка основных осей зданий и сооружений и закрепление их пунктами и знаками;
освобождение территории строительства от имеющихся на ней строений, лесонасаждений, промышленных отвалов и других мешающих предметов, переселение жильцов из сносимых домов, перенос и переустройство инженерных сетей, коммуникаций, сооружений, путей и дорог, снятие и хранение плодородного слоя почвы и т.п.;
компенсация стоимости сносимых (переносимых) строений и насаждений, принадлежащих организациям и (или) физическим лицам;
осушение территории стройки, проведение на ней других мероприятий, связанных с прекращением или изменением условий водопользования, а также с защитой окружающей среды и ликвидацией неблагоприятных условий строительства;
затраты на разминирование территории строительства в районах бывших боевых действий;
плата за аренду земельного участка, предоставляемого на период проектирования и строительства объекта;
приведение земельных участков, предоставленных во временное пользование на период строительства, в состояние, пригодное для использования в сельском, лесном, рыбном хозяйстве, или для других целей в соответствии с проектом восстановления (рекультивации) нарушенных земель;
плата за землю при изъятии (выкупе) земельного участка для строительства, а также выплата земельного налога (аренды) в период строительства;
затраты, связанные с оплатой работ (услуг), выполняемых коммунальными и эксплуатационными организациями, по выдаче исходных данных на проектирование, технических условий и требований на присоединение проектируемых объектов к инженерным сетям и коммуникациям общего пользования, а также по проведению необходимых согласований проектных решений;
затраты, связанные с выполнением по требованию органов местного самоуправления исполнительной контрольной съемки построенных инженерных сетей;
затраты, связанные с выполнением археологических раскопок в пределах строительной площадки;
возмещение собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц.

Все статьи затрат по главе 1 определяются на основе соответствующих сметных расчетов на базе проектных объемов, действующих расценок и включаются в графы 4,7 и 8 сводного сметного расчета.

Рекомендации по определению размера отдельных видов затрат, учитываемых в главе 1 сводных сметных расчетов стоимости строительства, приведены в приложении N 6 к настоящей Методике.

В размере средств рекомендуется учитывать стоимость работ, необходимых для размещения на подготавливаемой территории временных зданий и сооружений.

Формирование стоимости строительства по главам 2 - 7

В главу 2 "Основные объекты строительства" включается сметная стоимость зданий, сооружений и видов работ основного производственного назначения.

В главу 3 "Объекты подсобного и обслуживающего назначения" включается сметная стоимость объектов подсобного и обслуживающего назначения:

для промышленного строительства - здания ремонтно-технических мастерских, заводоуправлений, эстакады, галереи, складские помещения и др.;
для жилищно-гражданского строительства - хозяйственные корпуса, проходные, теплицы в больничных и научных городках, мусоросборники и др., а также стоимость зданий и сооружений культурно-бытового назначения, предназначенных для обслуживания работающих (отдельно стоящие поликлиники, столовые, магазины, объекты бытового обслуживания населения, другие объекты), расположенные в пределах территории, отведенной для строительства предприятий.

В том случае, когда разрабатывается отдельный проект со сводным сметным расчетом стоимости строительства таких объектов, как котельная, линия электроснабжения, тепловые сети, благоустройство, дороги и другие, которые обычно указываются в главах 3 - 7 сводного сметного расчета к комплексному проекту, сметная стоимость этих объектов включается в главу 2 в качестве основных объектов.

В главах 4 - 7 включаются объекты, перечень которых соответствует наименованиям глав.

Глава 8. Определение размера средств на временные

здания и сооружения

В главе 8 "Временные здания и сооружения" включаются средства на строительство и разборку титульных временных зданий и сооружений (специально возводимых или приспособляемых на период строительства производственных, складских, вспомогательных, жилых и общественных зданий и сооружений, необходимых для производства строительно-монтажных работ и обслуживания работников строительства). Рекомендуемый перечень работ и затрат, относящихся к титульным временным зданиям и сооружениям, приведен в приложении N 7 к настоящей Методике.

Размер средств, предназначенных для возведения титульных зданий и сооружений, может определяться:

по расчету, основанному на данных ПОС в соответствии с необходимым набором титульных временных зданий и сооружений;
по нормам, приведенным в Сборнике сметных норм затрат на строительство временных зданий и сооружений (ГСН 81-05-01-2001 и ГСНр 81-05-01-2001), в процентах от сметной стоимости строительных (ремонтно-строительных) и монтажных работ по итогам глав 1 - 7 (1 - 5) сводного сметного расчета и дополнительными затратами, не учтенными сметными нормами.

Одновременное использование указанных способов не рекомендуется.

Определенная одним из вышеуказанных способов сумма средств включается в графы 4, 5 и 8 сводного сметного расчета.

Расчеты за временные здания и сооружения могут производиться по установленным нормам или за фактически построенные временные здания и сооружения. При этом расчеты за фактически построенные временные здания и сооружения производятся на основе проектно-сметной документации, а по установленной норме - в соответствии с договорными условиями.

Глава 9 (7). Определение размера средств, включаемых в главу

"Прочие работы и затраты"

В главу 9 (7) "Прочие работы и затраты" сводного сметного расчета на строительство (ремонт) рекомендуется включать средства на основные виды прочих работ и затрат в текущем уровне цен.

В приложении 8 МДС 81-35.2004 дан подробный перечень основных видов прочих работ и затрат, включаемых в сводный сметный расчет стоимости строительства в составе глав 1,9,10 и 12 с распределением сумм по графам 4,5,7 и 8. Основная часть стоимости прочих работ и затрат включает в графу 7 (прочие затраты).

Всего в главе 9 предусматривается 15 видов затрат (от затрат на зимние удорожания работ до затрат на проведение пусконаладочных работ).

Для специфических условий строительства в главе 9 (7) могут учитываться другие виды прочих затрат. В случае необходимости возможно подразделение отдельных затрат по главе 9 на "затраты подрядчика" и "затраты заказчика".

Глава 10. Определение размера средств на содержание службы заказчика-застройщика (единого заказчика, дирекции строящегося предприятия) и технического надзора

В главу 10 включаются в графы 7 и 8 средства на содержание аппарата заказчика-застройщика (единого заказчика, дирекции строящегося предприятия) и технического надзора как для строительства, так и при выполнении ремонтных и реставрационных работ. В отдельных случаях, при соответствующих расчетных обоснованиях, допускается установление индивидуальных нормативов для конкретной стройки или службы заказчика-застройщика, согласованных в установленном порядке.

Глава 11. Определение размера средств на подготовку

эксплуатационных кадров для строящихся предприятий

В главу 11 "Подготовка эксплуатационных кадров" включаются (в графы 7 и 8) средства на подготовку эксплуатационных кадров для вновь строящихся и реконструируемых предприятий, определяемые расчетами исходя из:

- количества и квалификационного состава рабочих, обучение которых намечается осуществить в учебных центрах, учебно-курсовых комбинатах, технических школах, учебных полигонах, непосредственно на предприятиях с аналогичными производствами и т.д.;

- сроков обучения;

- расходов на теоретическое и производственное обучение рабочих кадров;

- заработной платы (стипендии) обучающихся рабочих с начислениями к ней;

- стоимости проезда обучаемых до места обучения (стажировки) и обратно;

- прочих расходов, связанных с подготовкой указанных кадров.

Глава 12. Определение размера средств

на проектно-изыскательские работы, авторский надзор

В главу 12 "Проектные и изыскательские работы, авторский надзор" включаются (в графы 7 и 8) средства на:

выполнение проектно-изыскательских работ (услуг) - раздельно на проектные и изыскательские;
проведение авторского надзора проектных организаций за строительством;
проведение экспертизы предпроектной и проектной документации;
испытание свай, проводимое подрядной строительно-монтажной организацией в период разработки проектной документации по техническому заданию заказчика строительства;
подготовка тендерной документации.

Стоимость проектных и изыскательских работ для строительства определяется на основе справочников базовых цен с использованием индексов изменения стоимости проектных и изыскательских работ (утвержденных в установленном порядке) и включается в графы 7 и 8 сводного сметного расчета.

Средства на проведение авторского надзора проектных организаций за строительством (ремонтом) рекомендуется определять расчетом в текущем (прогнозном) уровне цен, но не более 0,2% от полной сметной стоимости, учтенной в главах 1 - 9 сводного сметного расчета, и включаются в графы 7 и 8 сводного сметного расчета.

Необходимость проведения авторского надзора определяется заказчиком.

Стоимость экспертизы предпроектной и проектной документации определяется в установленном порядке.

Средства, связанные с разработкой тендерной документации, определяются расчетом и учитываются в графах 7 и 8 сводного сметного расчета.

Образцы оформления сметной документации на проектные (изыскательские) работы приведены в приложении N 2 (образцы 1пс, 2п, 3п).

Резерв средств на непредвиденные работы и затраты

В сводный сметный расчет стоимости строительства включается резерв средств на непредвиденные работы и затраты, предназначенный для возмещения стоимости работ и затрат, потребность в которых возникает в процессе разработки рабочей документации или в ходе строительства в результате уточнения проектных решений или условий строительства по объектам (видам работ), предусмотренным в утвержденном проекте.

Резерв средств на непредвиденные работы и затраты определяется от итога глав 1 - 12 (1 - 9 по объектам капитального ремонта) и показывается отдельной строкой с распределением по графам 4 - 8 в зависимости от стадии проектирования.

Резерв средств может определяться в размере не более 2% для объектов социальной сферы и не более 3% - для объектов производственного назначения.

По уникальным и особо сложным объектам строительства размер средств на непредвиденные работы и затраты может быть установлен в размере до 10% по согласованию с соответствующим уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области строительства.

При составлении сметных расчетов по объектам-аналогам и другим укрупненным нормативам на предпроектной стадии резерв средств на непредвиденные работы и затраты возможно принимать в размере до 10%.

Резерв средств на непредвиденные работы и затраты предназначен для компенсации дополнительных затрат, связанных с:

уточнением объемов работ по рабочим чертежам, разработанным после утверждения проекта (рабочего проекта);
ошибками в сметах, включая арифметические, выявленных после утверждения проектной документации;
изменениями проектных решений в рабочей документации и т.д.

При расчетах за выполненные работы по договорам с установленной твердой договорной ценой резерв средств на непредвиденные работы и затраты в актах приемки выполненных работ не расшифровывается и оплачивается заказчиком по норме, согласованной при формировании договорной цены.

Средства на возмещение затрат, возникающих в связи

с введением в действие новых нормативных актов

Дополнительные средства на возмещение затрат, выявившихся после утверждения проектной документации в связи с введением в действие новых нормативных актов, рекомендуется включать в сводный сметный расчет отдельной строкой (в соответствующие главы) с последующим изменением итоговых показателей стоимости строительства.

При составлении смет на дополнительные работы, выявленные в процессе строительства (ремонта), резерв средств на непредвиденные работы и затраты не учитывается.

Средства, предусматриваемые за итогом

сводного сметного расчета

За итогом сводного сметного расчета стоимости строительства рекомендуется указывать:

1. Возвратные суммы, учитывающие стоимость:

от реализации заказчиком материалов и деталей, полученных от разборки временных зданий и сооружений, определяемые расчетами по ценам возможной реализации за вычетом расходов по приведению их в пригодное состояние и доставке в места складирования;
материалов и деталей, получаемых от разборки конструкций, сноса и переноса зданий и сооружений, в размере, определяемом по расчету;
мебели, оборудования и инвентаря, приобретенных для меблировки жилых и служебных помещений для иностранного персонала, осуществляющего шеф-монтаж оборудования;
материалов, получаемых в порядке попутной добычи.

Перечисленные материально-технические ресурсы находятся в распоряжении заказчика.

Возвратные суммы, приводимые за итогом сводного сметного расчета, слагаются из итогов возвратных сумм, показанных справочно в объектных и локальных сметных расчетах (сметах).

2. Суммарную по итогам объектных и локальных сметных расчетов и смет балансовую (остаточную) стоимость оборудования, демонтируемого или переставляемого в пределах действующего реконструируемого или технически перевооружаемого предприятия. В этом случае технико-экономические показатели проекта определяются с учетом полной стоимости строительства, включающей также стоимость переставляемого оборудования.

3. Суммы средств на долевое участие предприятий и организаций в строительстве объектов общего пользования или общеузловых объектов.

4. Итоговые данные о распределении общей сметной стоимости строительства микрорайона или комплекса жилых, общественных зданий по направлениям капитальных вложений в случае, когда в составе этого строительства предусмотрены встроенные, пристроенные или отдельно стоящие здания и сооружения, относящиеся к различным направлениям капитальных вложений.

Сметная стоимость сооружений, устройств и отдельных работ, общих для всех объектов, входящих в состав микрорайона или комплекса, распределяется: по внутриквартирным (дворовым) сетям водоснабжения, канализации, тепло- и энергоснабжения и др. - пропорционально потребности объектов; по благоустройству и озеленению территории - пропорционально площадям участков; в других случаях - пропорционально общей площади зданий (сооружений).

Расчет распределения средств по направлениям капитальных вложений рекомендуется приводить в составе пояснительной записки к сводному сметному расчету стоимости строительства.

5. Суммы налога на добавленную стоимость (НДС).

Сумма средств по уплате НДС принимается в размере, устанавливаемом законодательством Российской Федерации (18%), от итоговых данных по сводному сметному расчету на строительство и показывается отдельной строкой (в графах 4 - 8) под наименованием "Средства на покрытие затрат по уплате НДС".

В тех случаях, когда по отдельным видам объектов строительства законодательством Российской Федерации установлены льготы по уплате НДС, в данную строку включаются только средства, необходимые для возмещения затрат подрядных строительно-монтажных организаций по уплате ими НДС поставщикам материальных ресурсов и другим организациям за оказание услуг (в том числе по проектно-изыскательским работам). Размер этих средств определяется расчетом в зависимости от структуры строительно-монтажных работ.

Сводка затрат – это сметный документ, определяющий стоимость строительства зданий и сооружений или их очередей в случаях, когда наряду с проектно-сметной документацией на объекты производственного назначения составляется и проектно-сметная документация на объекты жилищно-гражданского и другого назначения.

Сводный сметный расчет стоимости строительства одноэтажного производственного здания (наименование стройки)

№№ пп	Номера сметных расчетов и смет	Наименование глав, объектов, работ и затрат	Сметная стоимость	Общая сметная стоимость
			Строительных работ	Монтажных работ	Обору-дования, мебели и инвентаря	Прочих затрат
1	2	3	4	5	6	7	8
1.		Глава 1. Подготовка территории строительства.	+	-	-	+	+
2.		Глава 2. Основные объекты строительства.	+	+	+	-	+
3.		Глава 3. Объекты подсобного и обслуживающего назначения.	-	-	-	-	-
4		Глава 4. Объекты энергетического хозяйства.	+	+	+	-	+
5		Глава 5. Объекты транспортного хозяйства и связи.	+	-	-	-	+
6.		Глава 6. Наружные сети и сооружения водоснабжения, канализации, теплоснабжения и газоснабжения.	+	-	-	-	+
7.		Глава 7. Благоустройство и озеленение территории.	+	-	-	-	+
8.	ГСН81- 05-01- 2001	Итого по главам 1-7 Глава 8. Временные здания и сооружения.	+ +	+ +	+ -	+ -	+ +
9.		Итого по главам 1-8 Глава 9. Прочие работы и затраты.	+ -	+ -	+ -	+ +	+ +
		Итого по главам 1-9	+	+	+	+	+
10.		Глава 10. Содержание службы заказчика – застройщика (технического надзора) строящегося предприятия.	-	-	-	+	+
11.		Глава 11. Подготовка эксплуатационных кадров.	-	-	-	+	+
12.		Глава 12. Проектное и изыскательские работы, авторский надзор.	-	-	-	+	+
	МДС81- 35.2004, п. 4.96	Итого по главам 1-12 Резерв средств на непредвиденные работы и затраты, 3%	+ +	+ +	+ +	+ +	+ +
		Итого по сводному сметному расчету	+	+	+	+	+
	Закон РФ	НДС, 18%	+	+	+	+	+
		Всего по сводному сметному расчету с НДС	+	+	+	+	+
		Возвратные суммы п. 8 (гр. 8) х 0,15	+

Дополнительные средства на возмещение затрат, выявившихся после утверждения проектной документации в связи с введением по решениям Правительства Российской Федерации повышающих коэффициентов, льгот, компенсаций и др., следует включать в сводный сметный расчет отдельной строкой, с последующим изменением итоговых показателей стоимости строительства и утверждением произведенных уточнений инстанцией, утвердившей проектную документацию.

При составлении смет широко используются различные компьютерные программы. В настоящее время в России насчитывается около 20 программных комплексов для выпуска сметной документации на базе ПК. Наиболее известные «Барс», «АО» и др. Все они используют одни и те же методические документы по составлению смети нормативные базы (ГЭСН-2001, ФЕР-2001, ТЕР-2001 и др.).

Лекция 2:

Современная методическая и нормативная база системы ценообразования

и сметного нормирования.

План

Состав и структура новой сметно-нормативной базы ценообразования и сметного нормирования.
Элементные сметные нормы и расценки.
Укрупненные сметные нормативы.
Сметные нормы накладных расходов и сметной прибыли.
Лимитированные затраты.

1. Состав и структура новой сметно-нормативной базы ценообразования

и сметного нормирования.

Для определения свободной (договорной) цены на строительную продукцию необходимы соответствующая методическая документация и сметно-нормативная база.

Современная методическая и сметно-нормативная база определения стоимости строительной продукции представлена на Схеме сметно-нормативной базы.

Госстрой РФ постановлением от 08 04.2002 г. №16 «О мерах по завершению перехода на новую сметно-нормативную базу ценообразования в строительстве» с 01. 09. 03г. отменил сметно-нормативные базы 1984 и 1991 гг. и обязал перейти на новую сметно-нормативную базу 2001г. в ценах по состоянию на 01.01.2000 г.

До 1 января 1991 года действовала система ценообразования и сметного нормирования в строительстве, основанная на фиксированных (неизменных длительных периодов времени – 5—15 лет) оптовых ценах, тарифах и других элементов стоимости.

Недостатки: искажение истинных показателей работы непосредственных производителей строительной продукции.

Такая политика ценообразования не подходит для рыночной экономики.

Действующая система ценообразования и сметного нормирования в строительстве включает в себя государственные сметные нормативы и другие сметные нормативные документы (в дальнейшем именуются - сметные нормативы), необходимые для определения сметной стоимости строительств.

Сметные нормативы – это обобщенное название комплекса сметных норм, расценок и цен, объединяемых в сборники, которые включают в себя правила, положения, требования по выполнению строительных работ и определение сметной стоимости строительства.

Сметной нормой – называется совокупность ресурсов (затраты труда работников, времени работы строительных машин, потребности в материалах, изделиях и конструкциях и т.п.), установленная на принятый измеритель строительных, монтажных или других видов работ.

Главная функция сметных норм – является определение нормативного количества ресурсов, минимально необходимых и достаточных для выполнения соответствующего вида работ, как основы для последующего перехода к стоимостным показателям.

Сметными нормами предусмотрено производство работ в нормальных условиях, не осложненных внешними факторами. В случае проведения работ в особых условиях – стесненности, загазованности, вблизи действующего оборудования, в районах со специфическими факторами (безводность, высокогорность и др.) – к сметным нормам применяются коэффициенты, приводимые в общих положениях к сборникам нормативов.

Коэффициенты к нормативным показателям, приведенные в отдельных сборниках, разделах и параграфах сметных норм не разрешается применять для норм, входящих в другие сборники, разделы и параграфы сметных норм, если это условие не оговорено.

Действующая в настоящее время система ценообразования и сметного нормирования в строительстве включает в себя следующие сметные нормативы:

Государственные (ГСН) – относятся сметные нормативы, входящие в состав свода правил (СП) и вводимые в действие Минстроем России. Они применяются при определении стоимости строительства, осуществляемого в различных отраслях народного хозяйства Российской Федерации;

строительные нормы и правила Российской Федерации (СНиП)

государственные стандарты Российской Федерации в области строительства (ГОСТ Р)

своды правил по проектированию и строительству (СП)

руководящие документы Системы (РДС)

К государственным сметным нормативам относятся сметные нормативы, входящие в состав 8 группы подгрупп 81, 82 и 83 "Документы по экономике".

Отраслевые (производственно-отраслевые) (ОСН) – сметные нормативы, вводимые в действие министерствами и другими органами федерального управления для производственного строительства, осуществляемого в пределах соответствующей отрасли;

стандарты предприятий (объединений) строительного комплекса (СТП)

стандарты общественных объединений (СТО)

Территориальные (ТСН) – сметные нормативы, вводимые в действие органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации для строительства, осуществляемого на территории соответствующего региона;

территориальные строительные нормы (ТСН)

Территориальные сметные нормативы предназначены для организаций, осуществляющих строительство или капитальный ремонт на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, независимо от их ведомственной подчиненности и источников финансирования выполняемых работ.

Фирменные (собственная нормативная база пользователя) (ФСН) сметные нормативы и расценки – сметные нормативы, учитывающие реальные условия деятельности конкретной организации - производителя работ. Как правило, эта нормативная база основывается на нормативах государственного, отраслевого или территориального уровня с учетом особенностей и специализации подрядной организации.

Индивидуальные (ИСН) сметные нормативы - В случае отсутствия в действующих сборниках сметных норм и расценок отдельных нормативов по предусматриваемым в проекте технологиям работ допускается разработка соответствующих индивидуальных сметных норм и единичных расценок, которые утверждаются заказчиком (инвестором) в составе проекта (рабочего проекта). Индивидуальные сметные нормы и расценки разрабатываются с учетом конкретных условий производства работ со всеми усложняющими факторами.

В качестве федеральных нормативных документов применяют также межгосударственные строительные нормы и правила и межгосударственные стандарты (ГОСТ), введенные в действие на территории Российской Федерации.

Положение нормативных документов могут быть обязательными, рекомендуемыми или справочными.

К обязательным относят те положения, которые в соответствии с принципами Системы подлежат безусловному соблюдению.

К рекомендуемым относят нормы, правила и характеристики, которые могут изменяться в соответствии с конкретными потребностями и возможностями потребителя или условиями производств.

В вводной части нормативных документов содержащих обязательные и рекомендуемые положения, указывают номера разделов и пунктов (подпунктов), носящих обязательный характер.

Основным государственным методическим документом является:

МДС – методическая документация в строительстве.

1. новая Методика Госстроя России по определению стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (МДС 81-35.2004 – далее Методика) от 9 марта 2004 г.

В Методике даны общие сведения о системе ценообразования и сметного нормирования в строительстве, положения по определению стоимости строительства, порядок составления и образцы сметной документации, методические основы определения стоимости строительства в составе предпроектных проработок.

2. Методические указания по определению величины накладных расходов в строительстве (МДС 81-33.2004);

Методика исчисления сумм накладных расходов в процентах от фонда оплаты труда рабочих-строителей и механизаторов сохранилась, но изменены многие нормативы, как укрупненные, так и по видам работ. Внесены изменения и в структуру накладных расходов по статьям затрат. Документ дополнен нормативами накладных расходов, по видам ремонтно-строительных работ.

3. Методические указания по определению величины сметной прибыли в строительстве (МДС 81-25.2001) с изменениями в соответствии с Письмом от 18.11.2004 г. № АП – 5536/06.

Здесь прежде всего следует отметить введение нормативов сметной прибыли по видам строительных и монтажных работ в процентах от фонда оплаты труда рабочих строителей и механизаторов.

4. Методические рекомендации по определению размера средств на оплату труда в договорных ценах и сметах на строительство и оплате труда работников строительно-монтажных и ремонтно-строительных организаций (МДС 83-1.99).

В Методических рекомендациях отражены практические предложения по оплате труда работников строительных организаций в соответствии с договорными ценами, сметами на строительство и договорами подряда. Также в них приводятся общая нормативно-расчетная база определения средств на оплату труда в договорных ценах и сметах на строительство и организации заработной платы в строительно-монтажных и ремонтно-строительных организациях, методы определения размера средств на оплату труда, характеристика систем и форм оплаты труда, принципы разработки и применения единой тарифной сетки для оплаты труда работников любой строительной организации с конкретными примерами.

Достаточно ценным с практической точки зрения является материал приложений к МДС 83–1.99 (перечень работ с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда, районные коэффициенты к заработной плате работников по регионам РФ).

5. Методические указания по разработке сметных норм и расценок на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств (МДС 81-3.99).

Подробно, с конкретными примерами расчетов, освещены все вопросы разработки сметных норм и расценок в расчете на 1 маш.-ч эксплуатации строительных машин и механизмов. Даны рекомендуемые показатели годового режима работы строительных машин и автотранспортных средств в машино-часов и поправочные коэффициенты по температурным зонам.

Вышли следующие новые указания:

1. МДС 81-36.2004 – Указания по применению ФЕР-2001 на строительные и специальные строительные работы.

2. МДС 81-37.2004 – Указания по применению федеральных единичных расценок на монтажные работы.

3. МДС 81-38.2004 – Указания по применению федеральных единичных расценок на ремонтно-строительные работы (ФЕРр-2001).

Положительным моментом в развитии новой сметно-нормативной базы является появление территориальных единичных расценок на ремонтно-реставрационные работы (ТЕРрр-2001 СПб).

В соответствии с Порядком разработки, согласования, утверждения и введения в действие территориальных строительных норм Санкт-Петербурга (ТСН 10-301 -2003 СПб) от 07.07.2003 г. РЦЦС СПб. разработаны и утверждены приказом Министерства культуры Российской Федерации от 01.07.2003 г. № 930 Территориальные единичные расценки на ремонтно-реставрационные работы по объектам культурного наследия (памятникам культуры) Санкт-Петербурга и пригородов (ТЕРрр-2001 СПб) в составе 4 томов: от земляных работ до реставрации и воссоздания янтарного набора предметов декоративно-прикладного искусства.

При составлении смет на ремонтно-реставрационные работы используются также нормативы, принятые Комитетом экономического развития, промышленной политики и торговли Администрации Санкт-Петербурга распоряжением от 23.06.2003 г. № 26-р «Об утверждении размеров лимитированных затрат, включаемых в сметную документацию на ремонтно-реставрационные работы по объектам культурного наследия (памятникам культуры) Санкт-Петербурга и пригородов»

Порядок применения нормативных документов.

Обязательные требования нормативных документов подлежат применению всеми органами управления и надзора, предприятиями и организациями независимо от формы собственности и принадлежности, гражданами, занимающимися индивидуальной трудовой деятельностью или осуществляющими индивидуальное строительство, а также общественными и иными организациями, включая совместные предприятия с участием зарубежных партнеров, зарубежными юридическими и физическими лицами.

Отсутствие в договоре (контракте) ссылок на нормативные документы, содержащие обязательные требования, не освобождает исполнителя от их соблюдения.

Разрешение на отступление от обязательных требований нормативного документа в обоснованных случаях может дать только орган, которым этот документ введен на территории Российской Федерации, при наличии компенсирующих мероприятий и согласований органов надзора.

Пересмотр и изменение сметных нормативов

Основанием для пересмотра сметных нормативов, внесения в них изменений и дополнений могут быть результаты законченных научно-исследовательских или экспериментальных работ, изучения и обобщения отечественного и зарубежного опыта составления и применения сметной документации, контроля за соблюдением требований сметных нормативов.

Каждому изменению, вносимому в соответствующий сборник сметных нормативов, присваивается порядковый регистрационный номер.

Каждому дополнению к сборникам сметных нормативов присваивается титульный знак: "Выпуск (далее проставляется порядковый номер)".

Рекомендуемые положения нормативных документов применяют по усмотрению исполнителя (руководителя продукции) или по требованию заказчика.

Указанные положения становятся обязательными для применения, если в договоре (контракте) на выполнение работ или поставку продукции предусмотрены соответствующие указания со ссылкой на эти документы.

При отсутствии в договоре (контракте) таких указаний экспертирующие или контролирующие органы не вправе требовать применения рекомендуемых положений для обеспечения выполнения обязательных требований или запрещать применение решений, отсутствующих в нормах.

На существующие здания и сооружения, запроектированные и построенные в соответствии с ранее действующими нормативными документами, вновь разрабатываемые документы не распространяются, за исключением случаев, когда дальнейшая эксплуатация таких зданий и сооружений в соответствии с новыми данными приводит к недопустимому риску для безопасности жизни и здоровья людей. В таких случаях компетентные органы исполнительной власти или собственник объекта должны принять решение о реконструкции, ремонте или сносе существующих зданий и сооружений.

Юридические и физические лица несут ответственность за нарушение обязательных требований и правильность применения положений нормативных документов в соответствии с законодательством.

Сметно-нормативная база ценообразования в строительстве включает элементные сметные нормы и единичные расценки (в сметных ценах на 01.01.2000 г.) на строительные и специальные строительные работы.

Элементные сметные нормы на строительные работы и конструкции (далее именуются: «элементные сметные нормы» или «ЭСН») являются первичными сметными нормативами, на основе которых разрабатываются единичные расценки в базисном уровне цен на строительные конструкции и работы, предназначенные для определения сметных прямых затрат.

Единичной расценкой называется сметная стоимость прямых затрат, т.е. без накладных расходов и прибыли на единицу вида работ.

Различают элементные (на единицу измерения работ) и укрупненные (на комплекс работ и относительные показатели в процентах) нормативы. Соответственно составляются единичные и укрупненные расценки.

К действующим элементным сметным нормам и расценкам относятся:

государственные элементные сметные нормы (ГЭСН-2001);
производственно-отраслевые сметные нормы (ПОСН);
территориальные элементные сметные нормы (ТЭСН);
фирменные сметные нормы (ФСН);
единичные расценки (прямые затраты на единицы измерения работ) в сборниках федеральных единичных расценок (ФЕР-2001), территориальных единичных расценок (ТЕР-2001);
сметные цены в сборниках цен на материалы, изделия, конструкции; цены на перевозки грузов для строительства; средние сметные цены на основные строительные ресурсы (сборники ССЦ, Стройка, СтройМаркет, Строитель и др.)

К укрупненным сметным нормам относятся:

относительные сметные нормативы, выраженные в процентах и коэффициентах:

нормативы накладных расходов по основным видам строительства и видам работ;
нормативы сметной прибыли (общеотраслевые и по видам работ);
сметные нормы затрат на строительство и разборку временных зданий и сооружений (ГСН 81-05-01-2001, ГСНр 81-05-01-2001);
сметные нормы дополнительных затрат при производстве работ в зимнее время (ГСН 81-05-02-2001, ГСНр 81-05-02-2001);
резерв средств на непредвиденные работы и затраты (п. 4.96 МДС 81-35.2004);
нормативы затрат на содержание службы заказчика (технического надзора);
индексы (коэффициенты) изменения стоимости СМР и проектно-изыскательских работ, устанавливаемых к базовому уровню цен.

укрупненные сметные нормативы, расценки и показатели стоимости (сборники и удельные показатели):

укрупненные показатели на виды работ (УПВР);
укрупненные показатели базисной стоимости по видам работ (УПБС ВР);
укрупненные показатели базисной стоимости строительства зданий и сооружений (УПБС);
укрупненные показатели сметной стоимости строительства (УПСС);
прейскурант на строительство зданий и сооружений (ПРЗС);
укрупненные сметные нормативы (УСН) на здания, сооружения, конструкции и виды работ;
укрупненные ресурсные нормативы (УРН) и укрупненные показатели ресурсов (УПР);
укрупненные расценки (УР);

- прейскуранты на потребительскую единицу строительной продукции (ППЕ);

- прейскуранты на строительство зданий и сооружений;

- сметные нормы затрат на оборудование и инвентарь общественных и административных зданий (НИАЗ);

- сметные нормы затрат на инструмент и инвентарь производственных зданий (НИПЗ);

- укрупненные расценки на конструкции и виды работ жилищно-гражданского строительства (УР-2001 СПб);

- прейскурант на наружные сети водопровода и канализации (ПР-2001 СПб);

- укрупнительные показатели базисной стоимости строительства по объектам-аналогам (УПБС – 2001);

- показатели по объектам аналогам;

- удельные показатели стоимости строительства в текущих ценах, публикуемые в официальных изданиях, например, в журнале «Ценообразование и сметное нормирование в строительстве» (ЦиСН) РЦЦС СПб.

2. Элементные сметные нормы и расценки.

Государственные элементные сметные нормы на строительные работы.

Основу сметно-нормативной базы составляют элементные сметные нормы в натуральных измерителях, а расценки являются производными от норм.

Элементные сметные нормы разрабатываются на все виды строительных работ.

В ЭСН устанавливаются нормативные показатели затрат труда рабочих, потребности в строительных машинах, материалах, изделиях и конструкциях, рассчитанные на единицу определённого вида строительных конструкций и работ.

Основными элементными сметными нормами являются нормы сборников ГЭСН – 2001, введенные с 01.01.2001 г.

Государственные элементные сметные нормы (ГЭСН) предназначены для определения состава и потребности в материально-технических и трудовых ресурсах (затраты труда рабочих, строительные машины, материалы), необходимых для выполнения строительных, монтажных, ремонтно-строительных и пусконаладочных работ.

ГЭСН используются для определения сметной стоимости выполняемых работ ресурсным методом, разработки единичных расценок различного назначения (федеральных, территориальных, отраслевых, фирменных) и укрупненных сметных нормативов.

Ресурсные показатели, полученные на основе ГЭСН, могут служить основой для производственных норм расхода материалов и их списания.

В состав государственных элементных сметных норм входят:

сборники государственных элементных сметных норм на строительные и специальные строительные работы (ГЭСН);
сборники государственных элементных сметных норм на ремонтно-строительные работы (ГЭСНр);
сборники государственных элементных сметных норм на монтаж оборудования (ГЭСНм);
сборники государственных элементных сметных норм на пусконаладочные работы (ГЭСНп).

Для специального технологического оборудования министерствами, ведомствами и другими отраслевыми структурами разрабатываются ведомственные элементные нормы на пусконаладочные работы (ВЭСНп).

Государственные элементные сметные нормы на строительные и специальные строительные работы (ГЭСН-2001) включают 49 сборников, каждый из которых содержит нормы на определенные виды работ, в том числе сборник №1 – земляные работы (ГЭСН-2001-01) и сборник №28 – железные дороги (ГЭСН-2001-28), необходимые для составления смет на строительство железной дороги.

ГЭСН-2001 обязательны для всех предприятий и организаций, осуществляющих капитальное строительство с привлечением средств государственного бюджета всех уровней и целевых внебюджетных фондов. В других случаях они могут иметь рекомендательный характер.

ГЭСН отражают среднеотраслевой уровень строительного производства и применяются организациями-заказчиками и подрядчиками независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.

ГЭСН не распространяются на отдельные конструкции и виды работ, к капитальности, классу точности и качеству которых предъявляются повышенные требования, а также на виды работ в горной местности, выполняемые на высоте более 3500 м над уровнем моря. Для таких видов работ разрабатываются индивидуальные элементные сметные нормы или поправочные коэффициенты, учитывающие соответствующие особенности производства работ.

Сборники ГЭСН содержат техническую часть, вводные указания к разделам, таблицы сметных норм и приложения. В технических частях приводятся указания о порядке применения сборников сметных норм, коэффициентов к сметным нормам, учитывающих условия производства работ, а также правила исчисления объемов работ.

Таблицы ГЭСН содержат следующие нормативные показатели:

затраты труда рабочих-строителей, в чел.-ч;
средний разряд работы;
затраты труда машинистов, в чел.-ч;
состав и время эксплуатации строительных машин и механизмов, в маш.-ч;
перечень материалов, изделий, конструкций, используемых в процессе производства работ, и их расход в физических (натуральных) единицах измерения.

В сборниках ГЭСН состав применяемых машин приводится без конкретных марок, указывается только тип и основная характеристика машины. При составлении смет основанием для установления марок строительных машин является проектная документация – проект организации строительства (ПОС). При этом корректировка норм машинного времени (маш.-ч), приведенных в ГЭСН, не допускается.

На основании ГЭСН разрабатываются сметные расценки на строительные работы и конструкции, монтаж оборудования, а также на ремонтно-строительные и пусконаладочные работы, которые объединяют в сборники единичных расценок (ЕР).

Федеральные и территориальные единичные расценки на строительные работы

(ФЕР-2001, ТЕР-2001)

Сборники ЕР разрабатываются в базисном уровне цен (по состоянию на 1 января 2000 года) и являются составной частью системы ценообразования и сметного нормирования в строительстве, действующей на территории Российской Федерации.

Единичные расценки из сборников ЕР предназначены для определения в сметной документации прямых затрат и разработки укрупненных сметных норм на конструкции и виды работ.

Единичной расценкой называется сметная стоимость прямых затрат, т.е. без накладных расходов и сметной прибыли на единицу вида работ.

Сборники ЕР на строительные (ремонтные) работы, монтаж оборудования и пусконаладочные работы по уровню применения подразделяются на:

федеральные (ФЕР),
территориальные (далее - ТЕР),
отраслевые (далее - ОЕР).

Сборники ФЕР содержат полный набор расценок по видам работ, выполняемым на территории Российской Федерации, и разрабатываются в основном уровне цен для 1-го базового района (Московской области). В других районах следует применять территориальные коэффициенты или территориальные сборники цен – ТЕР-2001.

Сборники ФЕР вместе с государственными элементными сметными нормами образуют единую государственную сметно-нормативную базу для разработки системы укрупненных сметных нормативов.

В территориальные сборники ЕР включаются единичные расценки, привязанные к местным условиям строительства, которые применяются при строительстве в пределах территории административного образования Российской Федерации (региона).

Отраслевые сборники ЕР разрабатываются для специализированных видов строительства (энергетическое, транспортное, водохозяйственное, горнокапитальное, газопроводы, связь, отдельные виды промышленных объектов и т.п.).

Основным видом расценок, используемых для определения прямых затрат в стоимостном выражении на единицу работ являются единичные расценки.

Суммарный результат умножения элементов сметной нормы на соответствующие цены ресурсов дает единичную расценку – стоимость прямых затрат на измеритель работы.

Федеральные и территориальные единичные расценки составлены в базисных ценах на 1 января 2000 года и предназначены для определения прямых затрат в сметной стоимости строительства, а также для расчетов за выполненные работы.

Всего 49 сборников. Каждому сборнику ГЭСН соответствует сборник ФЕР, и каждому сборнику ТЭСН – сборник ТЕР.

Каждый сборник ЕР содержит техническую часть и расценки на измеритель конструкций или работ. Прежде чем пользоваться расценками, необходимо ознакомиться с технической частью.

В технической части приведены сведения о порядке применения расценок, исчислении объемов работ и коэффициентах, учитывающих производство работ в условиях, отличающихся от принятых в расценках.

Таблицы ЕР содержат показатели сметных затрат, установленные на соответствующий измеритель конструкций или работ, в том числе:

общие прямые затраты;
затраты на оплату труда рабочих-строителей по состоянию на 01.01.2000 г.;
стоимость эксплуатации строительных машин, в том числе на оплату труда рабочих, обслуживающих машины по состоянию на 01.01.2000 г.;
стоимость материалов, изделий и конструкций по состоянию на 01.01.2000 г.;
нормы расхода материалов (в натуральных показателях), стоимость которых не учитывается в единичной расценке;
затраты труда рабочих-строителей, в чел.-ч;

Таблицы единичных расценок имеют шифр, наименование, состав работ, измеритель и количественные показатели норм расхода ресурсов.

В составе ЕР не учтены накладные расходы и сметная прибыль.

Составление сметной документации с применением ЕР осуществляется в базисном (на 01.01.2000г.) и текущем уровнях цен.

Для учета роста стоимости строительства, вызванного инфляцией, т.е. перевода базисных цен в текущие, может использоваться базисно-индексный метод определения стоимости строительства, основанный на применении индексов цен по видам и комплексам работ, разрабатываемых к базисному уровню цен на 01.01.2000 года.

4. Сметные нормы накладных расходов и сметной прибыли.

НАКЛАДНЫЕ РАСХОДЫ:

Накладные расходы – включают затраты на управление и хозяйственное обслуживание СМР, обеспечение необходимых условий для функционирования процесса строительного производства.

Накладные расходы как часть сметной себестоимости строительно-монтажных работ представляют собой совокупность затрат, связанных с созданием необходимых условий для выполнения строительных, монтажных, ремонтно-строительных и пусконаладочных работ, а также их организацией, управлением и обслуживанием.

В состав накладных расходов входят разные по экономическому содержанию статьи затрат, связанные по своему характеру с производственным прогрессом и обеспечением нормального хода строительства объектов.

Отсюда вытекает методика их учета косвенным путем - по нормативам на виды строительства и строительно-монтажных работ.

Накладные расходы в составе издержек производства, как и прямые затраты, состоят из тех же первичных экономических элементов – затрат живого и общественного труда.

В последние годы в нормировании накладных расходов преодолен ведомственный подход к их формированию, изменена база исчисления, установлены нормы накладных расходов по видам строительства и строительно-монтажных работ.

В настоящее время учет накладных расходов в составе сметной стоимости строительной продукции производится в соответствии с Методические указания по определению величины накладных расходов в строительстве (МДС 81-33.2004)

Положения, закрепленные в «Методических указаниях...», обязательны для всех предприятий, осуществляющих капитальное строительство за счет государственного бюджета всех уровней и целевых внебюджетных фондов. В остальных случаях они имеют рекомендательный характер.

Нормативы накладных расходов устанавливаются в процентах от выбранной базы исчисления.

В настоящее время основной базой исчисления накладных расходов является средства на оплату труда рабочих (строителей и механизаторов) в составе прямых затрат.

При этом используются следующие виды нормативов накладных расходов:

укрупненные нормативы по основным видам строительства - целесообразно использовать для разработки инвесторских смет и на стадии подготовки тендерной документации при проведении подрядных торгов; Система указанных нормативов состоит из 10 видов и приведена в приложении 3 МДС.

нормативы по видам строительных монтажных, ремонтно-строительных и пусконаладочных работ - следует применять на стадии разработки рабочей проектно-сметной документации, а также при расчетах за выполненные работы; Система указанных нормативов состоит из 86 видов и приведена в приложениях 4 и 5 МДС.

индивидуальные нормы для конкретной строительно-монтажной или ремонтно-строительной организаций - учитываются реальные условия строительства и расходы конкретных подрядных организации. Расчет норм осуществляется путем калькуляции расходов но статьям затрат и отнесением полученной итоговой суммы к фонду оплаты труда рабочих-строителей и механизаторов;

Расчет индивидуальных норм накладных расходов целесообразно осуществлять методом постатейного калькулирования, предусматривающим расчет массы накладных расходов для конкретных подрядных организаций расчетно-аналитическим методом по статьям затрат с отнесением ее к фонду оплаты труда рабочих-строителей и механизаторов.

Для определения стоимости строительных работ, выполняемых индивидуальными предпринимателями (физическими лицами) по договорам подряда, величину накладных расходов рекомендуется рассчитывать на основе индивидуальной нормы путем калькуляции по статьям затрат, принимая для расчета только те статьи затрат и расходов, которые соответствуют фактическим условиям выполнения работ по подряду.

Индивидуальная норма не должна превышать 50% от фактической величины средств на оплату труда рабочих (МДС 81-33.2004) – нормативы НР.

Окончательное решение по выбору варианта исчисления величины накладных расходов принимается заказчиком (инвестором) и подрядных организаций в ходе переговоров.

В связи со снижением с 01.01.2005г. максимальной ставки единого социального налога (ЕСН) до 26% все нормативы (нормы) накладных расходов в сметных расчетах (сметах) применяется с понижающим коэффициентом 0,94 (за исключением организаций, использующих упрощенную систему налогообложения).

НР + ПЗ = сметная себестоимость СМР

В состав накладных расходов входит многое статьи затрат, которые объединены по их назначению в четыре группы:

Административно-хозяйственные расходы – 43,45% среднеотраслевая струк-ра:

Основная и дополнительная заработная плата административно-хозяйственного персонала (АХП);
отчисления на социальные нужды по единому социальному налогу на оплату труда;
расходы на служебные командировки;
амортизационные отчисления (арендная плата) по основным фондам для обслуживания аппарата управления;
канцелярские, почтово-телеграфные и другие расходы;
расходы на содержание и эксплуатацию вычислительной техники;
расходы на содержание и эксплуатацию зданий, занимаемых АХП;
оплата консультационных, информационных и аудиторских услуг, представительские расходы;
другие административно-хозяйственные расходы; Всего = 26 позиций.

Расходы на обслуживание работников строительства - 37,32%:

подготовка и переподготовка кадров;
отчисления на социальные нужды от расходов на оплату труда рабочих (ЕСН);
охрана труда и техника безопасности, включая затраты на взносы по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве;
обеспечение санитарно-гигиенических и бытовых условий;

3. Расходы по организации работ на строительной площадке - 15,7%:

износ и расходы по ремонту инструментов и производственного инвентаря;
Износ и расходы, связанные с ремонтом, содержанием и разборкой временных (не титульных) сооружений, приспособлений и устройств, к которым относятся: приобъектные конторы и кладовые прорабов и мастеров; складские помещения и навесы при объекте строительства; душевые, кубовые, неканализированные уборные и помещения для обогрева рабочих; настилы, стремянки, лестницы, переходные мостики, ходовые доски, обноски при разбивке здания; сооружения, приспособления и устройства по технике безопасности; расходы, связанные с приспособлением строящихся и существующих на строительных площадках зданий вместо строительства указанных выше временных (не титульных) зданий и сооружений.
амортизационные отчисления (арендная плата), расходы на проведения всех видов ремонтов;
расходы по нормированию и проектированию производства работ;
расходы по нормативным работам: оплата проектно-технологическим фирмам по организации и технической помощи строительству и нормативно-исследовательским фирмам за выполненные работы по внедрению передовых методов организации труда, нормированию труда и изданию нормативно-технической литературы о передовом опыте в строительстве;
расходы, связанные с изобретательством и рационализаторством;
расходы по геодезическим работам;
благоустройство и содержание строительных площадок;
содержание пожарной и сторожевой охраны;
расходы на содержание производственных лабораторий;
расходы по подготовке объектов к сдаче и другие; Всего = 13 позиций.

4. Прочие накладные расходы - 3,53%:

амортизация по нематериальным активам производственного характера;
затраты на оплату процентов по кредитам банка;
расходы, связанные с рекламой;

5. Затраты, не учитываемые в нормах накладных расходов, но относимые на накладные расходы

• Платежи по обязательному страхованию имущества строительной организации, учитываемого в составе производственных средств, отдельных категорий работников, занятых в основном производстве, а также эксплуатацией строительных машин и механизмов и в других разрешенных законодательством Российской Федерации страховых случая;

• Расходы на создание страховых фондов (резервов);

• Расходы на сертификацию продукции и услуг;

• Суммы комиссионных сборов и иных подобных расходов за выполнение сторонними организациями работы (предоставленные услуги);

• пособия в связи с потерей трудоспособности из-за производственных травм (по судебным решениям);

• налоги, сборы, платежи и другие обязательные отчисления;

• Отчисления в резерв на возведение временных (титульных) зданий (сооружений) в тех случаях, когда средства на их возведение предусмотрены в договорной цене объекта строительства;

• перебазирование строительных организаций на другие стройки;

• расходы по студенческим отрядам;

• затраты, связанные с командированием рабочих;

• другие издержки, возмещаемые заказчиками в соответствии с действующими постановлениями и положениями.

Подробно состав и среднеотраслевая структура накладных расходов по статьям затрат представлены в (МДС 81-33.2004, приложение 6).

Применение нормативов накладных расходов при составлении смет зависит от метода определения сметной стоимости работ и стадийности проектирования.

В расчетах при использовании ресурсного метода для исчисления НР рекомендуется принимать фактическую величину средств на оплату труда рабочих в текущем уровне цен.

Сумма НР может быть определена по следующим формулам:

На стадии проекта:

НР = З х Ну / 100

На стадии рабочей документации:

НР = З х Ни / 100

НР = ∑Зi х Нрi / 100

Где: З - величина средств на оплату труда рабочих-строителей и механизаторов при текущем уровне норм и цен в составе прямых затрат ресурсной локальной сметы, руб. или тыс. руб.;

Ну - укрупненный норматив накладных расходов по видам строительства, %;

Ни – индивидуальная норма накладных расходов для конкретной подрядной организации, %;

Зi - величина средств на оплату труда строителей и механизаторов по i-му виду работ, руб.;

Нрi - норматив накладных расходов по i-му виду строительных и монтажных работ, %;

n - общее количество видов работ по локальной смете.

При применении базисно-индексного метода определения стоимости строительства, когда расчет средств на оплату труда рабочих производится на основе сметной величины основной заработной платы в составе прямых затрат по базисным расценкам, могут применяться следующие формулы:

На стадии проекта:

НР = (Зс + Зм) х Иот х Ну / 100

На стадии рабочей документации:

НР = (Зс + Зм) х Иот х Ни / 100

НР = ∑(Зсi + Змi) х И от х Нрi / 100

Где: Зс и Зм - суммарная величина основной заработной платы рабочих-строителей и механизаторов при базисном уровне норм и расценок в составе прямых затрат локальной сметы, руб. или тыс. руб.;

Зсi и Змi - то же по i-му виду работ;

Иот - индекс текущего уровня средств на оплату труда рабочих в строительстве по отношению к уровню сметной заработной платы рабочих базисного уровня.

Начисление накладных расходов, а также сметной прибыли при составлении локальных смет без деления на разделы производится по каждой работе и в конце сметы за итогом прямых затрат, а при формировании по разделам – по каждой работе, в конце каждого раздела и в целом по сметному расчету (смете).

В локальных сметных расчетах но накладным расходам следует выделять сметную заработную плату и нормативную трудоемкость управленческого, инженерно-технического и обслуживающего персонала.

СМЕТНАЯ ПРИБЫЛЬ:

Сметная прибыль (плановые накопления ПН) – это сумма средств, необходимая для покрытия отдельных расходов строительной организации, не относимых на себестоимость, и являющаяся нормативной (гарантированной) частью стоимости (цены) выполненных строительно-монтажных работ.

Сметная прибыль как часть сметной стоимости строительной продукции (сверх себестоимости работ) предназначена для уплаты налогов, покрытия убытков, развития производства, социальной сферы и материального стимулирования работников.

Сметная прибыль рассчитывается по нормативам в процентах от принятой базы исчисления.

С 2001 г. сумма сметной прибыли стала рассчитываться по нормативам в процентах от той же базы, что и накладные расходы – фонда оплаты труда рабочих (рабочих-строителей и механизаторов в текущих ценах) в составе прямых затрат или сметная себестоимость СМР (старый метод).

Порядок определения и нормативы сметной прибыли даны в МДС 81-25.2001 с изменениями нормативов в соответствии с письмом Федерального агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 18.11.2004г. №АП-5536/06.

При этом используется следующие нормативы:

общеотраслевые нормативы – 65% по строительно-монтажным работам и 50% ремонтно-строительным - устанавливаемых для всех исполнителей работ, применяемых при составлении инвесторских сметных расчетов;

по видам строительных, монтажных и ремонтно-строительным работам - применяемых при составлении локальных сметных расчетов (смет);

индивидуальная норма для конкретной подрядной организации (за исключением строек, финансируемых за счет средств федерального бюджета: МДС 81-35.2004, п. 4.31).

Для крупнопанельных жилых домов общеотраслевой норматив сметной прибыли установлен в размере 78% (РЦЦС СПб) и 50% по ремонтно-строительным работам.

Величину сметной прибыли рекомендуется определять на основе рекомендуемого общеотраслевого норматива.

Общеотраслевые нормативы сметной прибыли целесообразнее применять для разработки инвесторских смет, ТЭО проектов и определению начальной (стартовой) цены предмета конкурса при проведении подрядных торгов.

При определении сметной стоимости строительно-монтажных работ на стадии разработки рабочей документации и при расчетах за выполненные работы применяются нормативы сметной прибыли по отдельным видам строительных и монтажных работ.

Если конкретные условия производства работ отличаются от принятых в усредненных нормативах и прибыль, рассчитанная на основе общеотраслевых нормативов, не покрывает расходов подрядной организации на развитие производства и материальное стимулирование работников, рекомендуется по согласованию с заказчиком разрабатывать и применять индивидуальную норму сметной прибыли (за исключением строек, финансируемых из федерального бюджета).

При согласовании между заказчиком и подрядчиком может разрабатываться и использоваться индивидуальная норма сметной прибыли для конкретного исполнителя работ на основании расчетов путем калькуляции соответствующих статей затрат.

Расчет индивидуальной нормы сметной прибыли (Ни) в процентах осуществляется по формуле:

Ни = СП х100 / З

где СП – размер прибыли, определенный но расчету для конкретной подрядной организации, тыс. руб.;

З – величина средств на оплату труда рабочих (строителей и механизаторов) в составе прямых затрат, тыс. руб.

Порядок расчета сметной прибыли зависит от метода определения сметной стоимости строительной продукции и стадийности проектирования и аналогичен расчету сумм накладных расходов.

При ресурсном методе определения сметной стоимости строительной продукции в текущих ценах величина сметной прибыли определяется по формулам:

На стадии проекта:

СП = З х Но / 100

На стадии рабочей документации:

СП = ∑Зi х Нпрi / 100

где 3 – величина средств на оплату труда рабочих-строителей и механизаторов в текущих нормах и ценах в составе прямых затрат локальной сметы, руб.;

Но – общеотраслевой норматив сметной прибыли в % от фонда оплаты труда рабочих (строителей и механизаторов) в составе прямых затрат;

Зi – величина средств на оплату труда строителей и механизаторов по i-му виду работ, руб.;

Нпрi – норма сметной прибыли по %-му виду строительных и монтажных работ (МДС и Письмо), %;

n – общее количество видов работ по локальной смете.

При применении базисно-индексного метода величина сметной прибыли определяется по формулам:

На стадии проекта:

СП = (Зс + Зм) х Иот х Но / 100

На стадии рабочей документации:

СП = ∑(Зсi + Змi) х Иот х Нпрi / 100

Где: Зс и Зм – суммарная величина основной заработной платы рабочих-строителей и механизаторов в составе прямых затрат в ценах базисного уровня, руб.;

Зсi и Змi – то же по i-му виду работ;

Иот – индекс текущего уровня средств на оплату труда рабочих в строительстве по отношению к уровню сметной заработной платы рабочих в ценах базисного уровня.

В качестве базы для исчисления показателя сметной прибыли применяют фактическую величину средств на оплату труда рабочих – строителей и рабочих обслуживающих строительные машины.

За счет прибыли, предусмотренной в договорной цене строительной продукции, осуществляются следующие виды затрат:

А. Затраты, общие для всех СМО (нормативная прибыль):

Расходы на уплату налога на прибыль по установленной законом ставке.
Затраты на развитие производства: модернизация оборудования, реконструкция объектов основных фондов; частичное пополнение собственных оборотных средств
Затраты на материальное стимулирование работников (материальная помощь работникам, проведение мероприятий по охране здоровья и отдыха, не связанных непосредственно с участием работников в производственном процессе);
Затраты на развитие социальной сферы, организации помощи и бесплатных услуг учебным заведениям:

Б. Затраты, связанные с инфраструктурой СМО, не относимые на себестоимость подрядных работ и направляемые на:

Содержание находящихся на балансе СМО объектов и учреждений здравоохранения, образования, культуры и спорта, детских дошкольных учреждений, детских лагерей отдыха, жилищного фонда, а также расходы при долевом участии организаций
Затраты на финансирование строительства жилых и других объектов непроизводственного назначения.
Затраты на строительство новых объектов производственного назначения.

5. Лимитированные затраты.

После составления локальных смет на отдельные виды работ и затрат разрабатывается объектная смета.

Для определения полной сметной стоимости объекта, необходимо в расчетах за выполненные работы между заказчиком и подрядчиком, в конце объектной сметы к стоимости работ, определенной локальными сметами в текущем уровне цен, добавляются сопутствующие, так называемые лимитированные затраты (по лимитам Госстроя России).

В тех случаях, когда стоимость объекта (комплекса работ) определена одной локальной сметой, объектная смета не составляется. При этом роль объектной сметы выполняет локальная смета, в конце которой включается средства на покрытие лимитированных затрат в том же порядке, что и в объектной смете.

К лимитированным затратам, как правило, относят затраты:

на строительство и разборку временных зданий и сооружений;
дополнительные затраты при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время;
резерв средств на непредвиденные работы и затраты.

По временным зданиям и сооружениям и зимнему удорожанию работ действуют новые сборники сметных норм Госстроя России (ГСН 81-05-01-2001 и ГСН 81-05-02-2001, соответственно).

К временным зданиям и сооружениям относятся специально возводимые производственные, складские, вспомогательные, жилые и общественные здания и сооружения, необходимые для производства строительно-монтажных работ и обслуживания работников строительства.

Временные здания и сооружения подразделяются на титульные и нетитульные.

Средства на строительства и разборку титульных временных зданий и сооружений включаются в главу 8 «Временные здания и сооружения» сводного сметного расчета стоимости строительства.

Возможность повторного использования материалов после разборки временных зданий и сооружений учитывается в составе так называемых возвратных сумм в конце сводного сметного расчета, а также объектной сметы, как правило, в размере 15% стоимости временных зданий и сооружений или в соответствии с договорными условиями.

К нетитульным временным зданиям и сооружениям относятся приобъектные конторы и кладовые прорабов и мастеров, складские помещения, навесы, душевые, настилы и др.

Расходы по возведению, сборке, амортизации, ремонту и перемещению нетитульных временных зданий и сооружений учитываются нормами накладных расходов.

Дополнительные затраты при производстве работ в зимнее время также определяются по действующим сборникам сметных норм в процентах от итогов сметной стоимости работ после учета средств на временные здания и сооружения с отнесением полученных сумм в соответствующие графы смет. Учитываются из-за усложнения производства работ в зимнее время в составе главы 9 «Прочие работы и затраты» сводного сметного расчета стоимости строительства.

В состав сметной стоимости строительства включается также резерв средств на непредвиденные работы и затраты. Он определяется по итогу глав 1-12 и показывается отдельной строкой с распределением по графам 4-8 сводной сметы.

Резерв средств может определяться в размере не более 2% для объектов социальной сферы и не более 3% - для объектов производственного назначения (МДС 81-35.2004. п. 4.96).

В промежуточных расчетах между заказчиком и подрядчиком (в актах формы №2, КС-2, КС-3) используется резерв в размерах (ЦиСН РЦЦС СПб):

1% - для жилых и общественных зданий;

1.5% - для прочих объектов и сооружений.

В договоре может быть предусмотрен любой взаимоприемлемый для сторон порядок расчетов:

- «под ключ»;

- за полностью законченный объект;

- по этапам;

- по конструктивным элементам;

- за выполненные отдельные работы.

При промежуточных платежах со стороны заказчика возможно резервирование части средств (5-10%) с выплатами их после завершения и сдачи объекта.

PAGE 40

1. Гигиена трудового обучения
2. Статья- Определение содержания железа в фотосфере солнца
3. Мораль, право, политика как этическая сфера
4. Особенности создания туроператором туристского продукта
5. Слуцкий сыродельный комбинат Закрытое акционерное общество является в настоящее время частным предприя
6. 1 Определение типа производства
7. Китай в III - VI веках
8. Контрольная работа является одним из важных видов работы студента заочной формы обучения
9. КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЯ ГРА
10. Джордж Гордон Байрон Каин

Материалы собраны группой SamZan и находятся в свободном доступе