тема и полномочия арбитражных судов
Работа добавлена на сайт samzan.net:
КУРСОВАЯ РАБОТА
на тему:
« ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РФ И ХАРАКТЕРИС- ТИКА СИСТЕМЫ АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ »
МОСКВА 1998 г.
СОДЕРЖАНИЕ :
Введение.........................................................................стр.3
Становление арбитражных судов Российской
Федерации..........................................................................стр.5
Система и полномочия арбитражных судов.................стр.9
Задачи арбитражных судов............................................стр.13
Принципы организации и деятельности
Высшего арбитражного суда РФ.......................................стр.16
Практика осуществления деятельности арбитражных судов
на территории РФ на примере хозяйственно-
предпринимательских споров........................................стр.18
Заключение......................................................................стр.27
Использованная литература..........................................стр.30
1. Введение.
Актуальность, цели и задачи настоящей курсовой работы обусловлены следующими реалиями и положениями. В теории права выделяются две группы отношений - материальные (ре гулятивные) и процессуальные. Существование процессуальных отношений обусловлено потребностью в упорядочении деятельности органов судебной власти и возможно лишь при наличии определенного законодательства. Ар битражные процессуальные правоотношения возникают между арбитражным судом (судьей) и другими участниками процесса при рассмотрении и разре шении экономических споров и иных дел, в процессе пересмотра решений суда и их исполнения. Эти общественные отношения урегулированы норма ми права, содержащимися в различных источниках, в основном - в АПК РФ.
Арбитражные процессуальные отношения характеризуются определен ными качествами. Они возникают и существуют между арбитражным судом (судьей арбитражного суда) и другими участниками процесса по конкретно му делу.
Между сторонами (третьим лицом и стороной), т. е. между спорящими хозяйствующими субъектами, имеются материальные (регулятивные) отно шения, но не процессуальные. Процессуальные отношения непосредственно между участниками процесса не возникают.
Арбитражный суд - обязательный субъект процессуальных правоотно шений, поэтому все ходатайства, требования, просьбы обращены к судье ар битражного суда или суду. Арбитражные процессуальные правоотношения -это властеотношения. В законе говорится, что арбитражный суд осуществля ет правосудие (ст. 1 АПК РФ). Поэтому полномочия арбитражного суда но сят властный характер: суд привлекает ответчиков в процесс, обязывает лиц, участвующих в деле, выполнять определенные действия.
В регулятивных (материальных) правоотношениях субъекты, т. е. орга низации, предприниматели, равны. В процессуальных отношениях положе ние участников процесса с судом (судьей) различное. Однако это не означает, что арбитражный суд (судья) не несет никаких обязанностей перед лицами, участвующими в арбитражном процессе, представителями, экспертами, дру гими лицами. Судья обязан принимать исковые заявления, если они соответ ствуют закону, выслушивать объяснения сторон, уважать и соблюдать права всех участников процесса. Арбитражный суд несет обязанности перед сторо нами и государством правильно и в соответствии с законом рассматривать и разрешать подведомственные ему споры. Особенность арбитражных процес суальных правоотношений состоит еще и в том, что они могут быть только в правовой форме и не существуют как фактические отношения.
В арбитражном процессе суд (судья), другие участники совершают только те процессуальные действия, которые предусмотрены нормами ар битражного процессуального права.
Арбитражные процессуальные отношения возникают на основе процес суальных норм, и в то же время нормы процессуального права реализуются в этих отношениях. Как и любые другие, арбитражные процессуальные отно шения возникают, изменяются и прекращаются на основании юридических фактов.1
Специфика арбитражных процессуальных отношений состоит в том, что здесь в качестве юридических фактов выступают, как правило, процессуаль ные действия, совершаемые в сроки, установленные законом либо назначен ные арбитражным судом (ст. 96 АПК РФ). Например, чтобы возбудить про цесс в арбитражном суде, требуется совершить действие - предъявить иско вое заявление по определенной форме. Все процессуальные действия закреп ляются в виде процессуальных документов, например определений суда (су дьи), решений арбитражного суда.
Объектом арбитражных процессуальных отношений являются экономи ческие споры организаций, граждан-предпринимателей между собой (ст. 22 АПК РФ).
Субъектный состав арбитражных процессуальных отношений по новому законодательству значительно изменился по сравнению с отношениями, су ществующими при рассмотрении дел в государственном арбитраже. Если ра нее споры разрешались одним судьей, то теперь они в определенных случаях могут рассматриваться коллегиально.
Значительно расширился состав лиц, участвующих в деле. Так, согласно закону кроме сторон возможно участие третьих лиц, прокурора, государст венных и иных органов, выступающих в защиту других лиц.
Если по ранее действующему законодательству не предусматривалось участие свидетелей, то теперь в арбитражном процессе они выступают как субъекты процессуальных отношений.
2. Становление арбитражных судов Российской Федерации.
Арбитражные суды Российской Федерации возникли и успешно развива ются из существовавшей в Советском Союзе с мая 1931 г. по октябрь 1991 г. сис темы Государственного арбитража. Согласно ст. 163 Конституции СССР споры между предприятиями, учреждениями и организациями разрешались органами государственного арбитража в пределах их компетенции. Арбитраж был орга ном, не входившим в судебную систему, но осуществлявшим широкие юрисдикционные функции по отношению к правам и интересам социалистических юри дических лиц. Арбитраж не только рассматривал споры, но и разнообразными методами должен был содействовать оптимальному функционированию народ ного хозяйства. Природа этого органа носила, таким образом, действенный ха рактер: правоохранительный и управленческий одновременно. Процедура рас смотрения дел регулировалась особыми правилами, главным из которых было включение представителей сторон в состав самого юрисдикционного органа. Споры между организациями одной подчиненности рассматривали арбитражи соответствующих ведомств, споры между организациями разного подчинения, разных республик были отнесены к компетенции государственного арбитража.
Государственные арбитражи были специальными органами, призванными в пределах предоставленной им достаточно широкой компетенции защищать права и охраняемые законом интересы социалистических юридических лиц при разрешении хозяйственных споров, а также способствовать оптимальному дей ствию экономической системы страны в целом и организации надлежащего пра вового регулирования взаимоотношений, возникающих в хозяйственном обо роте, в различных отраслях. Ведомственный арбитраж имел те же задачи, но в пределах, ограниченных определенной отраслью.
До 1971 г. не было системы органов государственного арбитража, так как нижестоящие государственные арбитражи подчинялись не вышестоящим орга нам, а тем исполнительным органам, при которых состояли; не было соподчине ния и у государственных и ведомственных арбитражей. Лишь в 1974 г. Госарбит раж СССР был преобразован в союзно-республиканский орган,2 а после приня тия Конституции СССР 1977 г. стал органом конституционным, с задачами и функциями, рассчитанными на условия планово регулируемой государством экономики.
Ныне арбитражные суды в соответствии с Конституцией Российской Феде рации непосредственно входят в судебную систему, являются органами государ ства, осуществляющими судебную власть. В соответствии со ст. 1 АПК РФ «арбитражный суд осуществляет правосудие путем разрешения экономических споров и иных дел, отнесенных к его компетенции настоящим Кодексом и друягими федеральными законами».
Отказ от государственного арбитража, выполнявшего наряду с разреше нием хозяйственных споров самые различные функции - нормотворческие, кон трольные - был связан с коренным изменением системы управления государством, со стремлением перейти от административно-командной экономики к эко номике рыночной. Органы государственного арбитража имели многочисленные правомочия, позволявшие им вмешиваться в деятельность предприятий и орга низаций: возбуждать по своей инициативе дела; взыскивать санкции в пользу второй стороны, даже если она и не заявляла подобных требований, или в доход бюджета, были вправе изменить основание или предмет заявленного иска, осу ществлять контроль на предприятиях за ведением договорной работы, давать руководителям различные предписания.
В свяяи с постепенным внедрением в экономику частноправовых регулято ров и стимулов, естественно, возникла необходимость в перестройке органов, осуществляющих юрисдикцию в этой области. Создание системы арбитражных судов означало полное изменение саяой суяи иязяяяяя компетенции и правомо чий правоохранительных органов, деятельность которых касалась интересов юридических лиц. Создавая систему арбитражных судов, стремились создать га рантии хозяйственной самостоятельности предприятий, невозможности вмеша тельства органов государства в их деятельность, а также содействовать разви тию предпринимательства и охране интересов предпринимателей независимо от организационно-правовой формы их деятельности.
Арбитражный суд был создан на основании Закона «Об арбитражном суде», принятого Верховным Советом Российской Федерации 4 июля 1991 г.3
Порядок деятельности и компетенция арбитражного суда определялись также Арбитражно-процессуальным кодексом Российской Федерации, принятым Вер ховным Советом Российской Федерации 5 марта 1992 г. и введенным в дейст вие с 15 апреля 1992 г. Этот нормативный акт подробно и весьма близко к пра вилам общих гражданских судов урегулировал порядок рассмотрения и разре шения арбитражными судами дел по экономическим спорам и спорам в сфере управления. В частности, впервые в этом акте получили право на жизнь прин ципы правосудия применительно к спорам, в которых не участвовали граждане, а именно: выборность, независимость арбитражного суда и его судей, гласность, возможность отвода судей, прокурора, эксперта, переводчика. Вместе с тем практика применения АПК 1992 г. очень скоро выявила ряд неудач и несовер шенство данного акта. Потребовалось переосмыслить все эти выявившиеся его слабые стороны, использовать опыт дореволюционной России, других госу дарств, так как в обороте страны появились и иностранные организации - инве сторы.
Все это свидетельствовало о том, что арбитражно-процессуальная форма разрешения именно экономических споров может и должна совершенствоваться дальше. К этому подталкивало и появление новой Конституции, принятой в де кабре 1993 г., а затем первой, Общей части ГК Российской Федерации, вступив шей в действие с 1 января 1995 г. Было уделено большое внимание выработке концепции изменения норм об организации и порядке деятельности арбитражных судов4.
А в апреле 1995 г. появились и с 1 июля этого года вступили в силу новый Федеральный конституционный Закон РФ «Об арбитражных судах в Рос сийской Федерации»5 и новый АПК Российской Федерации.
К наиболее существенным новеллам, установленным этими актами, нужно отнести следующие:
1) все арбитражные суды отнесены к категории органов федерального зна чения;
2) Высший Арбитражный Суд Российской Федерации освобожден от значи тельной части дел, рассматриваемым по первой инстанции, и сосредоточивает свои усилия на рассмотрении дел в порядке надзора в Президиуме Высшего Ар битражного Суда РФ и изучении и обобщении судебной практики, даче разъяс нений Пленумом Высшего Арбитражного Суда по применению законодатель ства;
3) вместо ранее действовавшей двухзвенной системы арбитражных судов создана трехзвенная за счет десяти федеральных судов округов, действующих в качестве кассационных инстанций;
4) появилась новая апелляционная инстанция для проверки правильности решений, вынесенных в первой инстанции, в качестве которой выступают апел ляционные коллегии арбитражных судов субъектов Российской Федерации;
5) в федеральных арбитражных судах округов и в арбитражных судах субъ ектов Федерации созданы президиумы, рассматривающие вопросы судебной практики, организационные вопросы (утверждение членов судебных коллегий, председателей судебных составов и др.);
6) создан совещательный орган при Высшем Арбитражном Суде - совет председателей арбитражных судов, возглавляемый председателем Высшего Ар битражного Суда, для рассмотрения вопросов организационных, кадровых и финансовых;
7) организационное обеспечение деятельности арбитражных судов, их фи нансирование из средств федерального бюджета осуществляется Высшим Ар битражным Судом;
8) осуществление Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации подбора и подготовки кандидатов в судьи, их учебы.
Что касается этих новелл Федерального конституционного закона «Об ар битражных судах в Российской Федерации»,6 то они «направлены на то, чтобы любой из арбитражных судов, рассматривающих споры между организациями, расположенными в различных регионах России, а также споры с участием ино странных фирм и компаний, функционировал в качестве составной части единой системы
»7.
Изменение структуры и многих положений АПК 1992 г. при подготовке проекта АПК 1995 г.8 имело целью при сохранении оправдавших себя на прак тике норм закрепить новые институты и правила разбирательства и разрешения споров для дальнейшего усиления гарантий судебной защиты прав граждан- предпринимателей и юридических лиц, для приближения системы арбитражных судов к уровню мировых стандартов в этой области.
Система и полномочия арбитражных судов.
В соответствии со ст. 127 Конституции Российской Федерации арбитраж ные суды представляют собой самостоятельную ветвь судебной власти. Их сис тема определена Федеральным конституционным законом «Об арбитражных су дах в Российской Федерации», принятом Государственной Думой 5 апреля 1995 г. и вступившего в действие с 1 июля 1995 г. В ст. 3 этого закона указано, что систему арбитражных судов в Российской Федерации составляют: Высший Арбитражный Суд Российской Федерации; федеральные арбитражные суды округов:
арбитражные суды республик, краев, областей, городов федерального зна чения, автономной области, автономных округов. Эта группа арбитражных су дов для краткости именуется арбитражными судами субъектов Федерации.
Все без исключения арбитражные суды являются, как уже отмечалось, су дами федеральными и входят в судебную систему Российской Федерации. Из этого следует, что судьи арбитражных судов округов и арбитражных судов субъ ектов Российской Федерации, включая председателей и заместителей председа телей этих судов, назначаются на свои должности в порядке, установленном фе деральными законами, а не законами субъектов Федерации.
В связи с этим ст. 8 Федерального конституционного закона Российской Федерации «Об арбитражных судах в Российской Федерации» устанавливает, что Председатель Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации назнача ется на эту должность Советом Федерации Федерального собрания Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации.
Заместители председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Феде рации и другие судьи Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации на значаются на должность Советом Федерации по представлению Президента Рос сийской Федерации, основанному на представлении Председателя Высшего Ар битражного Суда Российской Федерации.
Председатели, заместители председателей, судьи федеральных арбитраж ных судов округов и арбитражных судов субъектов Российской Федерации на значаются на должность в порядке, установленном федеральным законом.
Назначение на должность и прекращение полномочий судьи происходит с согласия соответствующей квалификационной коллегии.
Таким образом, можно сделать вывод о том, что в систему арбитражных судов Российской Федерации в качестве основного и первого звена системы включены: арбитражные суды республик в составе Российской Федерации, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автоном ных округов. В качестве второго звена системы в нее входят федеральные арбит ражные суды округов. Последним же (третьим) звеном является Высший Арбит ражный Суд Российской Федерации.
В соответствии с действующим законодательством арбитражный суд субъекта Федерации имеет следующие полномочия:
- рассматривает по первой инстанции все дела, подведомственные арбит ражным судам Российской Федерации, за исключением дел, отнесенных к компе тенции Высшего Арбитражного Суда;
- рассматривает в апелляционной инстанции повторно дела, прошедшие в этом суде рассмотрение по первой инстанции;
- пересматривает при необходимости по вновь открывшимся обстоятельст вам принятые им и вступившие в законную силу судебные акты.
Судебные полномочия арбитражного суда субъекта Федерации реализу ются непосредственно судебными коллегиями, если они созданы, или судебными составами (ст. 40, 41 Закона об арбитражных судах).
Коллегии могут создаваться в арбитражном суде субъекта Российской Фе дерации из числа судей этого суда. По представлению председателя этого суда, они утверждаются его Президиумом. Коллегию возглавляет заместитель предсе дателя суда (ст. 40 Закона об арбитражных судах). Судебные составы образуются из числа судей, входящих в судебную коллегию, а если таковой нет - из числа су дей этого суда. Судебные составы формирует председатель арбитражного суда субъекта Федерации. Возглавляет состав председатель, утвержденный президиу мом этого арбитражного суда. Кроме него в состав входят два судьи. При опре деленных условиях дело может быть рассмотрено судьей единолично (ст. 14 АПК РФ).
В апелляционном порядке все арбитражные дела рассматриваются обяза тельно коллегиально при нечетном числе судей.
Федеральный закон Российской Федерации «О введении в действие арбит ражного процессуального кодекса», принятый 5 апреля 1995г.9,
установил воз можность проведения трехлетнего эксперимента по рассмотрению дел с привле чением «арбитражных заседателей» при коллегиальном рассмотрении дел в пер вой инстанции. Арбитражными заседателями могут быть лица, обладающие спе циальными знанияяи и опытом работы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Арбитражный суд субъекта Российской Федерации может обращаться в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о проверке конститу ционности закона, примененного или подлежащего применению в деле, рассмат риваемой им в любой инстанции; изучает и обобщает судебную практику; подго тавливает предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов; анализирует судебную статистику.
На территории нескольких субъектов Российской Федерации судебную власть может осуществлять один арбитражный суд. В то же время судебную власть на территории одного субъекта Российской Федерации могут осуществ лять несколько арбитражных судов (ч. 2 ст. 34 Закона об арбитражных судах).
В ст. 24 Федерального конституционного закона Российской Федерации об арбитражных судах дан открытый перечень десяти конкретных окружных феде ральных арбитражных судов. Каждый из них проверяет законность решений, принятых судами определенных субъектов Федерации, в кассационном порядке.
Статья 26 того же закона перечисляет полномочия федерального арбит ражного суда округа. К ним относятся: проверка в кассационной инстанции за конности судебных актов по делам, рассмотренным арбитражными судами субъ ектов Федерации в первой и апелляционной инстанциях; пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам принятых и вступивших в законную силу судебных актов. В полномочияяуказанных арбитражных судов входит также: возможность обращенияяв Конституционный Суд; изучение и обобщение арбитражной судеб ной практики; подготовка предложений по совершенствованию законов и иных нормативных актов; анализ данных статистики.
Непосредственно судебную деятельность и остальные функции в окружном арбитражном суде осуществляют коллегии, порядок образования которых такой же, как и в арбитражных судах субъектов Федерации. Председатель суда в случае необходимости вправе своим распоряжением привлекать судей одной судебной коллегии для рассмотрения дел в составе другой судебной коллегии.
В судебных коллегиях арбитражного суда округа могут быть образованы судебные составы из числа судей, входящих в соответствующую судебную колле гию. Судебные составы формирует председатель федерального арбитражного суда округа, а возглавляет - председатель, утверждаемый президиумом феде рального арбитражного суда округа.
Полномочия председателя и заместителей председателя федерального ар битражного суда округа регламентированы в ст. 32, 33, Закона об арбитражных судах.
Возглавляет систему арбитражных судов Высший Арбитражный Суд Рос сийской Федерации. К его компетенции как суда первой инстанции отнесены лишь две категории дел:
1) дела о признании недействительными (полностью или частично) ненормативных актов Президента Российской Федерации, Совета Фе дерации и Государственной Думы Федерального собрания Российской Федера ции, Правительства Российской Федерации в случаях несоответствия их закону и нарушения прав и законных интересов организаций и граждан;
2) экономические споры между Российской Федерацией и ее субъектами, а также споры между субъектами Федерации (ст. 10 Закона об арбитражных судах).
Кроме того, Высший Арбитражный Суд России рассматривает дела в по рядке надзора по протестам на вступившие в законную силу судебные акты ар битражных судов в Российской Федерации и пересматривает по яновь открыв шимся обстоятельствам принятые им и вступившие в законную силу судебные акты.
Как и остальные звенья системы арбитражных судов, Высший Арбитраж ный Суд вправе обращаться в Конституционный Суд РФ с просьбами о проверке конституционности законов и иных нормативных актов, примененных или под лежащих применению в деле, рассматриваемом им в любой инстанции. Он изу чает и обобщает судебную практику и разрабатывает предложения по совершен ствованию законодательства, ведет статистику. Как центр системыы Высший Ар битражный Суд, кроме того: обращается в Конституционный Суд России с за просом о проверке конституционности указанныы в ч. 2 ст. 125 Конституции страны законов, иных нормативных актов и договоров; дает разъяснения по во просам судебной практики; имеет право законодательной инициативы по вопро сам его ведения; организует статистический учет в арбитражных судах; осущест вляет меры по созданию условий для судебной деятельности арбитражных судов; решает в пределах своей компетенции вопросы, вытекающие из международных договоров; осуществляет другие полномочия, предоставленные ему Законом об арбитражных судах и другими федеральными законами.
В состав Высшего Арбитражного Суда РФ входят председатель, его замес тители и судьи.
При осуществлении своих полномочий Высший Арбитражный Суд дейст вует в составе своих структурных образований: Пленума, Президиума, судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных право нарушений, судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из адми нистративных правоотношений.
Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ решает важнейшие вопросы, свя занные с деятельностью системы арбитражных судов; анализирует материалы изучения арбитражной судебной практики; дает при необходимости официаль ные разъяснения по вопросам судебной практики; решает вопрос о выступлении с законодательной инициативой; по представлению председателя суда утвер ждает членов судебной коллегий и решает другие вопросы организационного ха рактера. Результаты работы Пленума отражаются в его актах - постановлениях, обяяательных для арбитражных судов Российской Федерации (п. 2 ст. 13 Закона об арбитражных судах). Пленум решает вопрос о выступлении с законодатель ной инициативой и т.д.
Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ рассматривает дела в порядке надзора по протестам на вступившие в законную силу судебные решения арбит ражных судов, а также отдельные вопросы судебной практики, о чем информи рует арбитражные суды.
Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации собирается по мере необходимости, но не реже двух раз в год. Президиум этого суда собира ется по мере необходимости. Кворумом для Пленума является наличие не менее двух третей его состава; для Президиума - присутствие большинства его членов. Голосование и в пленуме, и в президиуме открытое, постановления принимаются простым большинством голосов от числа присутствовавших.
Пленум Высшего Арбитражного Суда действует в составе Председателя Высшего Арбитражного Суда, его заместителей и судей Высшего Арбитражного Суда. В его заседаниях могут принимать участие депутаты Совета Федерации и Государственной Думы, председатели Конституционного и Верховного Судов России, Генеральный прокурор РФ, министр юстиции страны, председатели ар битражных судов. По приглашению председателя в заседаниях пленума могут принимать участие и другие должностные лица и граждане.
Статьи 18-19 Закона об арбитражных судах регламентируют порядок фор мирования судебных коллегий и судебных составов Высшего Арбитражного Суда, ст. 20 - полномочия Председателя Высшего Арбитражного Суда, предос тавляя ему право принимать участие в заданиях Совета Федерации и Государст венной Думы, их комитетов и комиссий. Правительства Российской Федерации.
Сказанное позволяет заключить, что в настоящее время система арбитраж ных судов четко организована и ее существование играет серьезную роль в обес печении перехода к рыночной экономике.
4.Задачи арбитражных судов.
В отличие от судов общей юрисдикции арбитражные суды рассматривают в основном экономические споры. Статьи 4 и 5 Закона об арбитражных судах относят к ведению арбитражных судов рассмотрение экономических споров и иных дел в сфере экономической и любой другой предпринимательской деятельности. Тем самым разграничивается компетенция арбитражных судов и судов общей юрисдикции.
Следует отметить, что новейшее законодательство об организации и дея тельности арбитражных судов расширило круг дел, подведомственных арбит ражному суду, передав в ведение этой системы ряд новых категорий дел: с уча стием иностранных организаций и граждан, дел об установлении фактов, имею щих юридическое значение, дел о банкротстве предприятий.
Кроме того, расширен состав участников арбитражно-процессуальных от ношений, возникающих при осуществлении правосудия по экономическим спо рам арбитражными судами. В соответствии с ч. 1 ст. 22 АПК РФ арбитражный суд рассматривает споры между юридическими лицами, гражданами, осуществ ляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющими статус предпринимателя, приобретенного в установленном законом порядке. В арбитражном процессе, однако, могут участвовать органи зации, не являющиеся юридическими лицами (обжалование организацией отказа в государственной регистрации), или граждане, не являющиеся предпринимате лями (гражданин - кредитор юридического лица возбуждает дело о признании юридического лица несостоятельным), а также Федерация и ее субъекты. Не смотря на такое разнообразие дел по спорам, проходящим в арбитражных судах и их участников, различие в компетенции этих судов и судов общей юрисдикции проводится в принципе по субъектному составу спорного правоотношения и по его характеру, хотя общим судам оказались подведомственны тем не менее неко торые категории дел, возникающих из предпринимательской деятельности. На пример, дела, возбуждаемые в защиту прав потребителей на основе Закона о за щите прав потребителей.
Можно предполагать, что в будущем разграничение компетенции системы судов арбитражных и судов общей юрисдикции будет более строгим. Критерием подведомст венности дел арбитражному суду должен быть лишь характер деятельности субъекта -предпринимательский, а из ведения арбитражных судов необходимо исключить споры, не связанные с предпринимательской деятельностью, и передать их в суды общей юрисдик ции. Основными задачами арбитражных судов в настоящее время являются:
1. Защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов пред приятий, учреждений, организаций в сфере предпринимательской и иной эконо мической деятельности.
2. Содействие укреплению законности и предупреждению правонарушений в этих сферах.
На Высший Арбитражный Суд, как было указано, возложены еще и задачи по руководсяву системой арбитражных судов (изучение результатов обобщения практики, подготовка предложений по ее совершенствованию, разработка пред ложений по улучшению законодательства, реализация законодательной инициа тивы, официальное разъяснение законодательства и т.д.).
В частности, большую роль в свое время играло совместное постановление Пленумов Высшего Арбитражного Суда и Верховного Суда Российской Федера ции №12/12 от 18 августа 1992 г. «О некоторых вопросах подведомственности дел судам и арбитражным судам».
По вопросам внутренней деятельности арбитражных судов в Российской Федерации и взаимоотношений между ними важное значение принадлежит Peгламенту, обязательному для арбитражных судов и принимаемому Высшим Арбитражным Судом (п. 3 ст. 10 Закона об арбитражных судах).
Нельзя не отметить также издаваемый в соответствии со ст. 49 Закона об арбитражных судах «Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федера ции» как действенное средство реальной гласности в деятельности системы ар битражных судов, как важное связующее звено для арбитражных судов всех ре гионов страны.
5. Принципы организации и деятельности Высшего Арбитражного Суда РФ.
В мировой практике применяются согласительная и инквизиционные принципы разбирательства. В первом случае ответчик и истец самостоятельно разрешают проблемы обес печения доказательств свой правоты, а суд рассматривает предоставленные доку менты и обоснования и принимает решение по существу. Во втором случае суд выступает более инициативно — он может и должен запрашивать по своей инициативе документы, отчеты, справки, а также дополнительные данные, необ ходимые по усмотрению суда для разрешения спора. Действующий в России Гражданско-процессуальный и Арбитражно-процессуальный кодексы преимущест венно предусматривают инквизиционные принципы судопроизводства.
Принципы организации и деятельности Высшего Арбитражного Суда весьма близки тем принципам, на которых строится система судов общей юрисдикции. При осуществлении своих полномочий Высший Арбитражный Суд обладает статусом, установленным Законом о статусе судей. Что же касается принципов деятель ности Высшего Арбитражного Суда, то, в частности, ст. 6 Закона об арбитражных судах констатияует: «Деятельность арбитражных судов в Российской Федерации стро ится на основе принципов законности, независимости судей, равенства органи заций и граждан перед законом и судом, состязательности и равноправия сторон, гласности разбирательства дел». Помимо указанных принципов Арбитражно-процессуальный кодекс РФ называет еще и принципы непосредственности (ст. 10), непрерывности (ст. 117), национального языка судопроизводства (ст. 8), которые, как известно, действуют при осуществлении правосудия в судах общей юрисдикции.
Одной из самых существенных новелл является введение принципа осуще ствления правосудия Высшим Арбитражным Судом (ст. 1 АПК), причем действие этого принципа в условиях арбитражного судопроизводства имеет свои особенности. Имеются ввиду только суд, указанный в специально им посвященном Фе деральном конституционном законе, и только судьи этого суда, назначае мые в порядке, предусмотренном ст. 125 Конституции РФ и Законом об арбит ражных судах. При этом действие названного принципа распространяется на производство по делам, отнесенным законом к ведению данной системы судов и рассматриваемым в порядке, установленном АПК РФ для арбитражных судов. В связи с этим, например, третейские суды, обладающие правом разрешения эко номических споров, не относятся к органам арбитражного правосудия.
Новый Арбитражный процессуальный кодекс сохранил в арбитражном производстве действия всех принципов, закрепленных в АПК 1992 г. Однако многие нормы при этом были существенно переработаны, развиты, конкретизи рованы с учетом новой Конституции РФ и рыночной экономики как основного ориентира развития общества. Примером может служить принцип состязатель ности (ст. 7 АПК), который ныне значительно уменьшил активность суда по собиранию необходимых доказательств за счет стимулирования активности сторон и лия, участвующих в деле.
Изменены правила и о языке арбитражного сядопроизводства (ст. 8 АПК). Они приведены в соответствие со ст. 68 Конституции, говорящей о том, что го сударственным языком Российской Федерации является русский язык. Из этого следует, что судопроизводство в Высшем Арбитражном Суде ведется только на русском языке. Участвующим же в деле лицам, если они не владеют русским языком, обеспечивается право полного ознакомления с материалами дела и уча стия в судебных действиях с помощью переводчика. Обеспечение перевода - обязанность арбитражного суда.
Усилена роль в судопроизводстве принципа диспозитивности. В АПК нет прежних правил о возможности арбитражного суда изменять по своей инициа тиве предмет и основание иска, выходить за пределы исковых требований, уменьшать размер неустойки (штрафа, пени), подлежащей взысканию с одной из сторон, отсрочить или рассрочить исполнение решения. Однако арбитражный суд не принимает отказ от иска, не утверждает мировое соглашение, если это противоречит закону, другим нормативным актам или нарушает права и закон ные интересы других лиц.
Существенные измененияявнесены в содержание принципа коллегиально сти. В арбитражных судах по первой инстанции все дела рассматриваются еди нолично, за исключением дел о признании недействительными актов государст венных органов, органов местного самоуправления и дел о банкротстве. По ре шению председателя арбитражного суда любое дело может быть рассмотрено коллегиально.
Более демократично, чем прежде, решен вопрос о гласности производства в арбитражном суде. В заседаниях Высшего Арбитражного Суда лица, при сутствующие в зале, могут делать заметки, вести стенограмму и звукозапись. Кино- и фотосъемка, видеозапись, а также трансляция процесса по радио и телевидению возможны с разрешения суда, рассматривающего дело.
По мере дальнейшего строительства правового Российского государства неизбежны и последующие изменения норм, регулирующих организацию и деятельность арбитражных судов. Тем не менее ныне действующее законодатель ство о Высшем Арбитражном Суде можно оценить положительно, поскольку в нем от ражены многие принципы, закрепившие подлинно демократические наччла пра восудия по экономическим спорам.10
Практика осуществления деятельности арбитражных судов
на территории РФ на примере хозяйственно-предпринимательских споров.
При осуществлении договорной работы между сторонами могут возникнуть разногласия на различных этапах взаимоотношений. Споры могут иметь место на преддоговорном этапе, этапе заключения договора, выполнения обязательств по договору и фактического использования полученной продукции или товара (на пример, в гарантийный срок или после его окончания). В работе по разрешению возникающих хозяйственных споров следует исходить из требований действующе го законодательства и нормативных актов, регулирующих деятельность данных предприятий, договорные отношения и порядок разрешения таких споров.
Основные положения, которые принимаютсяяпри разрешении хозяйственных споров, следующие:
(1) главной задачей предприятия является удовлетворение требования потребителяя— высший смысл и норма деятельности каждого трудо вого коллектива;
(2) предприятие действует на основе законности. В интересах осуществления задач и полномочий вправе по собственной инициативе предпри нимать все решения, если они не противоречат действующему законодательству;
(3) предприятие несет экономическую ответственность за выполнение своих обя зательств по договорам.
При разрешении споров компетентные органы и суды должны обеспечивать повышение роли договора в формировании хозяйственных связей, в определении прав и обязанностей сторон при создании уровня продукции, улучшения качества и уровня продукции, активно использовать правовые средства для укрепления договорной дисциплины, обеспечения защиты коммерческих и иных интересов сторон и удовлетворения общественных потребностей.11 Основное и исходное по ложение при рассмотрении споров — все участники гражданских правоотноше ний считаются априори добросовестными исполнителями своих прав и обязан ностей. Поэтому кредитор обязан доказать факт неисполненияяили ненадлежащего исполнения своим контрагентом — должником — лежащих на нем обязанностей, а также наличие убытков, если таковые наступили (если таковые составляют обязательное условие наступления ответственности) и причинную связь между ними и фактом правонарушения. С другой стороны, в
п. 4 ст. 6. ОГЗ закреплена презумпция вины нарушителя гражданских прав и обязанностей, в частности должника в договорном или ином обязательстве. В силу этого кредитор или иной потерпевший не обязан доказывать наличие вины своего контрагента (нарушите ля), если иное прямо не предусмотрено действующими законодательными актами.
Особо следует отметить вопрос о правомерности деятельности предприятия по причине нарушения целевого характера правоспособности. Положения п.1. ст.12 ОГЗ сохраняют принцип специальной (целевой) правоспособности юридических лиц. Поэтому сделки и договора юридического лица, совершенны с нарушением правоспособности, признаются недействительными. В то же время деятельность юридического лица, соответствующая его уставным задачам, даже при отсутствии прямых указаний об этом в его учредительных документах (внешнеэкономическая, строительная, транспортная, и др.) признается правомерной.
Хозяйственные споры разделяются по существу их содержания на научно-тех нические и иные. Споры научно-технического характера разрешает обычно выше стоящая организация или по ее поручению Ученый Совет, НТС, иной коллегиаль ный орган или комиссия экспертов. В случае принадлежности сторон к разным ведомствам в договоре следует точно указывать, какая именно вышестоящаяяорга низация разрешает споры научно-технического характера. Разногласия между ор ганизациями-заказчиками, разработчиками и изготовителями продукции по во просам технико-экономических показателей создаваемой продукции и их соответ ствия мировому уровню разрешаются на этапах разработки и постановки на производство новой (модернизированной) продукции по представлению органи зации-разработчика или изготовителя, не обеспечивающей заданных требований, разрешаются ведомствами по принадлежности или по их представлению в срок не менее 30 дней с момента подписания протокола разногласий.
Разногласия между головными разработчиками и разработчиком (изготовите лем) комплектующих изделий, материалов и составных частей продукции по уровню их технико-экономических показателей разрешаются по представлению организации-разработчика (изготовителя) комплектующих изделий, материалов и составных частей, не обеспечивающей заданных требований, соответствующими ведомствами или по их представлению в срок не более 30 дней с момента подписания протокола разногласий. Все иные, в том числе самые многоччсленные — по неисполнению договорных обязательств — споры, в основном имуществен ные, разрешаются арбитражем ведомственной принадлежности, если организации находятся в одном ведомстве, или государственным арбитражным судом, если стороны имеют различную ведомственную принадлежность.
Арбитражные суды работают с большой нагрузкой и, например, по данным газеты «Экономика и Жизнь» за ноябрь 1993 г. № 48 арбитражные суды за первое полугодие 1993 г. рассмотрели и вынесли решение по спорам:
|
Всего |
148983 |
|
В том числе экономического характера: |
|
|
преддоговорных |
7179 |
|
по расчетам |
50618 |
|
по возмещению убытков |
17750 |
|
по перевозкам |
15348 |
|
по договорам купли-продажи |
8833 |
|
по договорам аренды |
1025 |
|
по кредитам и расчетно-кассовому обслуживанию |
1179 |
|
по мотивам нарушенияяохраны окружающей среды |
3692 |
|
о признании права собственности |
947 |
|
об истребовании собственности |
947 |
|
о недействительности договора |
845 |
|
по нарушению прав собственника |
947 |
|
В сфере управленияяо признании актов недействительными: |
3169 |
|
об обжаловании решений об отказе в госрегистрации |
156 |
|
об обжаловании решений государственных и иных органов об изъяяии денежных средств и имущества |
232 |
|
о взыскании штрафов |
409 |
|
о возврате из бюджета средств, списанных в виде экономических санкций |
190 |
|
Обжаловано решений в кассационном порядке |
9181 |
|
из них отменено или изменено |
2618 |
Анализ статистики показывает уменьшение споров по преддоговорным отно шениям, что объясняется изменение отношений и утратой определенными ведом ствами командно-директивных функций и прекращение штрафных санкций за неисполнение. В связи с известными трудностями в сфере платежей и взаимных расчетов существенно возросло количество споров на неплатежам. Резко возросло количество споров по возмещению убытков. Прессинг чиновничьего аппарата на предпринимателя вызывает ответную реакцию, и также наблюдается увеличение исков в сфере управления — предпринимателей, оспаривающих решения госор ганов и учреждений государственных структур. При этом оказывается, что почти половина исков удовлетворяется в пользу истцов — о признании решений госор ганов противоречащими закону. Отмечается, что более одной четверти поданных исков не принимаются в связи с юридическими дефектами (недействительность договоров, нарушение претензионного порядка, срока давности, неправильности оформления документов и др.). Деятельность арбитражного суда привлекает вни мание предпринимателей по естественным причинам, и поэтому в популярной многостраничной газете «Коммерсант Дейли» введена обширная рубрика с короткими информационными сообщениями о деятельности суда, по интересу содер жимого чятяяяяяяяяяхуже детективного романа.
Не все споры принимаются к рассмотрению и разрешению арбитражными судами. Так, нс подлежат разрешению в органах арбитража споры:
(1) по налого обложению в бюджет и неналоговым платежам, взыскиваемым в бюджет;
(2) на сумму менее опреяяяеяняяяяярмяяияямя я
яя) яяяяеяяяяяе яояяяжяуяяяояняяяяяявилам (их разрешают специальные арбитражные суды при торгово-промыш ленных палатах или экономический суд, созданный решением стран Содружест ва);
(4) между предприятиями одного ведомства или министерства;
(5) по вопросам финансового контроля банков;
(6) научного и технического характера и по при менению стандартов;
(7) по ценам на продукцию, если таковые по действующему законодательству не могут устанавливаться решением сторон договора;
(8) иные, разрешение которых отнесено законодательством к компетенции других органи заций.
Разногласия, возникающие при заключении договора, основанного на обяза тельном для обеих сторон плановом задании, между государственными, коопера тивными (кроме колхозов) и иными общественными организациями, разрешаются соответствующим арбитражем (третейским судом), если законом не установлено иное. Разногласия между назваными организациями, возникающие при заключе нии договора, не основанного на обязательном для обеих сторон плановом зада нии, могут разрешаться арбитражем, если это специально предусмотрено законом или соглашением сторон. Разногласия означают либо несовпадения предложенных редакций отдельных пунктов договора, либо уклонение одной из сторон от заклю чения договора. Арбитраж принимает такие споры к рассмотрению только в том случае, когда все осуществленные сторонами меры по согласованию разногласий оказались безуспешными. Следует иметь в виду, что по общему правилу преддо говорный спор, связанный с уклонением от заключения договора, может возбудить любая сторона, а связанный с содержанием — только та, которая выступила инициатором предложения о заключении договора и не согласилась с позицией контрагента в составленном протоколе разногласий. Если сторона, получившая протокол разногласий, в 20-дневный срок не возбудит преддоговорной спор, то предложения другой стороны по договору считаются принятыми. Однако, как указано выше, напряженность в этом виде споров снижается по мере отмирания командно-административной практики.
Подведомственность споров, возникающих при изменении и расторжении до говоров, устанавливается также с учетом суммы, на которую договор был заклю чен. Оставшаяся для исполнения сумма договора, как сумма, на которую он изменяется, не имеет значения для определения подведомственности споров.
Арбитражные суды в РФ рассматривают дела с участием иностранных лиц, если ответчик находится, а гражданин имеет место жительства на территории Россий ской Федерации. 12Арбитражные суды в РФ вправе также рассматривать дела с участием иностранных лиц: (1) если филиал или представительство иностранного лица находится на территории РФ; (2) если ответчик имеет имущество на терри тории РФ; (3) если иск вытекает из договора, по которому исполнение должно иметь место или имело место на территории РФ; (4) ес
ли по делу о возмещении вреда, причиненного имуществу, действие или иное обстоятельство, послужившее основанием для предъявления требования о возмещении вреда, имело место на территории Российской Федерации; (5) если иск вытекает из неосновательного обогащения, имевшего место на территории РФ; (6) если по делу о защите чести, достоинства и деловой репутации истец находится в РФ; (7) если имеется согла шение об этом между организацией или гражданином РФ и иностранным лицом. Дела, связанные с признанием права собственности на здания, сооружения, зе мельные участки, изъятием зданий, сооружений, земельных участков из чужого незаконного владения, устранением нарушений прав собственника или законного владельца, если это не связано с лишением владения, рассматриваются по месту нахождения здания, сооружения, земельного участка. Дела по искам к перевозчи кам, вытекающим из договора перевозки, в том числе когда перевозчик является одним из ответчиков, рассматриваются по месту нахождения органа транспорта.
Споры, вытекающие из изменения или расторжения договоров, рассматрива ются по месту нахождения поставляющей стороны. Споры, возникающие при исполнении договоров и по другим основаниям, рассматриваются по месту на хождения ответчика. Организации должны до обращения с иском в органы арбит ража принять меры к непосредственному урегулированию спора в установленном порядке. Дело подлежит рассмотрению и разрешению по существу арбитражем только в случаях, когда ко дню его рассмотрения предъявлена претензия и дан совет об отклонении претензии или истек срок, установленный для ответа на претензию, если ответ на нее не дан. При несоблюдении претензионного порядка арбитраж иск к рассмотрению не принимает.
Международный коммерческий арбитраж в РФ.
В Международный коммерческий арбитраж могут по соглашению сторон пере даваться: споры из договорных и других гражданско-правовых отношений, возни кающие при осуществлении внешнеторговых и иных видов международных эко номических связей, если коммерческое предприятие хотя бы одной из сторон находится за границей, а также споры предприятий с иностранными инвестиция ми и международных объединений и организаций, созданных на территории Российской Федерации, между собой, споры между их участниками, а равно их споры с другими субъектами права Российской Федерации.13 Гражданско-правовые отношения, споры из которых могут быть переданы на разрешение Международ ного коммерческого арбитражного суда, включают, в частности, отношения по купле-продаже (поставке) товаров, выполнению работ, оказанию услуг, обмену товарами и (или) услугами, перевозке грузов и пассажиров, торговому представи тельству и посредничеству, аренде (лизингу), научно-техническому обмену, обме ну другими результатами творческой деятельности, сооружению промышленных и иных объектов, лицензионным операциям, инвестициям, кредитно-расчетным операциям, страхованию, совместному предпринимательству и
другим формам промышленной и предпринимательской кооперации. Международный коммер ческий арбитражный суд принимает к своему рассмотрению и споры, подлежащие его юрисдикции в силу международных договоров Российской Федерации.
Если сторона имеет более одного коммерческого предприятия, коммерческим предприяти ем считается то, которое имеет наибольшее отношение к арбитражному соглашению; если сторона не имеет коммерческого предприятия, принимается во внимание ее постоянное местожительство.
Морская арбитражная комиссия является самостоятельным постоянно действу ющим арбитражным учреждением (третейским судом), осуществляющим свою деятельность по разрешению споров, отнесенных к ее компетенции в соответствии с Законом Российской Федерации "О международном коммерческом арбитраже". Эта арбитражная комиссия разрешает споры, которые вытекают из договорных и других гражданско-правовых отношений, возникающих из торгового мореплава ния, независимо от того, являются сторонами таких отношений субъекты россий ского и иностранного либо только российского или только иностранного права. В частности, Морская арбитражная комиссия разрешает споры, вытекающие из отношений: (1) по фрахтованию судов, морской перевозке грузов, а также пере возке грузов в смешанном плавании (река — море); (2) по морской буксировке судов и иных плавучих объектов; (3) по морскому страхованию и перестрахова нию; (4) связанных с куплей-продажей, залогом и ремонтом морских судов и иных плавучих объектов; (5) по лоцманской и ледовой проводке, агентскому и иному обслуживанию морских судов, а также судов внутреннего плавания, поскольку соответствующие операции связаны с плаванием таких судов по морским путям; (6) связанных с использованием судов для осуществления научных исследований, добычи полезных ископаемых, гидротехнических и иных работ; (7) по спасанию морских судов либо морским судном судна внутреннего плавания, а также по спасанию в морских водах судном внутреннего плавания другого судна внутрен него плавания; (8) связанных с подъемом затонувших в море судов и иного имущества; (9) связанных со столкновением морских судов, морского судна и судна внутреннего плавания, судов внутреннего плавания в морских водах, а также с причинением судном повреждений портовым сооружениям, средствам навига ционной обстановки и другим объектам; (10) связанных с причинением повреж дений рыболовным сетям и другим орудиям лова, а также с иным причинением вреда при осуществлении морского рыбного промысла. Морская арбитражная комиссия разрешает также споры, возникающие в связи с плаванием морских судов и судов внутреннего плавания по международным рекам, в случаях, указан ных в настоящей статье, а равно споры, связанные с осуществлением судами внутреннего плавания загранперевозок.
Морская арбитражная комиссия принимает к рассмотрению споры при нали чии соглашения между сторонами о передаче их на ее разрешение. Комиссия принимает к рассмотрению также споры, которые стороны обязаны передать на ее разрешение в силу международных договоров Российской Федерации.
7. Заключение.
В результате проведенного нами курсового исследования мы можем сделать следующие основополагающие выводы и заключения. Все нормы права и соответственно отрасли делятся на материально-пра вовые (регулятивные) и процессуальные. Ни у кого в юридической науке не возникает сомнений в том, что к процессуальным отраслям права относятся уголовное процессуальное и гражданское процессуальное право.
Проблема отраслевой принадлежности правовых норм, регулирующих арбитражную деятельность по рассмотрению хозяйственных споров, дли тельное время была дискуссионной.14 В историческом аспекте эта дискуссия интересна.
Некоторые авторы (Н.Б. Зейдер, В.Ф. Каллистратова, В.Н. Щеглов) пы тались отождествлять арбитражный процесс с гражданским процессом и как следствие этого рассматривали нормы, регулирующие порядок рассмотрения и разрешения дел в арбитраже, как подотрасль гражданского процессуально го права.15
Ряд ученых оценивали порядок разрешения споров в арбитраже как од ну из форм хозяйственного управления или хозяйственного руководства, а поэтому нормы, регулирующие процесс, представители этой точки зрения относили к области хозяйственного права. А.Т. Боннер, учитывая действо вавшее в то время законодательство, полагал, что арбитражные процессуаль ные нормы не могут быть не чем иным, как частью соответствующей отрасли советского административного права.
Профессор А.А. Добровольский16 последовательно отстаивал свою точку зрения по поводу арбитражного процессуального права как самостоятельной отрасли процессуального права. Свои взгляды он убедительно аргументиро вал тем, что нормы арбитражного процессуального права довольно полно формулировали принципы арбитражного производства, его цели и задачи, права и обязанности арбитров и лиц, участвующих в деле, подведомствен ность хозяйственных споров и т. д.17
В настоящее время существование арбитражного процессуального права как самостоятельной правовой отрасли подтверждается всем ходом преобра зования арбитража в арбитражный суд и развитием законодательства о нем. Если по ранее действовавшему законодательству правовая природа арбитра жа была юридически неопределенной с точки зрения того, является ли он юрисдикционным органом (хозяйственным судом), органом управления или органом, совмещающим управленческие и судебные функции, то сейчас про блема решена - арбитражные суды есть органы, реализующие судебную власть. Это означает, что нормы, регламентирующие деятельность, имеют свой субъект, объект регулирования и содержание. Они закрепляют постадийное развитие процесса, объединены в институты и составляют определен ную систему.
Представления об арбитражном процессуальном праве как самостоя тельной отрасли основываются не только на том, что она призвана обслужи вать систему арбитражных судов, имеющих принципиально важное значение для развития экономики, но и на степени развития источников этой отрасли права .
Арбитражное процессуальное право имеет обособленные источники, включающие нормы организационные, закрепляющие систему судов, нормы процессуальные, специальные процессуальные нормы, содержащиеся в зако нах материально-правового характера (например, в разделе II Закона РФ «О несостоятельности (банкротстве) предприятий»).
Арбитражное процессуальное право, как и гражданское процессуаль ное, - право кодифицированное. Нормы этой отрасли права закреплены как общее правило в федеральных законах. Ранее государственный арбитраж ру ководствовался Правилами рассмотрения хозяйственных споров государст венными арбитражами, т. е. подзаконным актом.18
Процессуальные нормы, объединения норм (институты), имеющие зна чение для всего арбитражного процесса, всех его стадий, составляют общую часть; нормы и институты, относящиеся к отдельным стадиям процесса, -особенную часть. К общей части относятся нормы, закрепляющие право на обращение в арбитражный суд, принципы арбитражною процесса, состав су да, подведомственность и подсудность, доказательства в арбитражном про цессе, состав лиц, участвующих в деле, представительство, арбитражные рас ходы и сроки.
Нормы особенной части регулируют постадийные процессуальные от ношения: возбуждение дела, подготовку дел к судебному разбирательству, порядок рассмотрения и разрешения споров, обжалования решений, испол нения судебных актов.
Арбитражное процессуальное право включает и специальные процессу альные нормы, предусматривающие специфику возбуждения, рассмотрения и разрешения отдельных категорий дел в арбитражном суде. Примеры специ альных норм содержатся в ст. 3-11 Закона РФ «О несостоятельности (банкротстве) предприятий», гл. 19 АПК РФ.
Нормы арбитражного процессуального права находятся во взаимодейст вии и взаимосвязи с нормами других отраслей права, особенно конституци онного, гражданского процессуального, налогового, экологического, админи стративного. На арбитражный процесс оказывают влияние нормы и институ ты различных отраслей права. Так, нормы конституционного права опреде ляют правовую природу арбитражных судов, их место в системе государст венных органов, роль судебной власти в обществе.
Нормы гражданского, налогового, экологического и других отраслей права предопределяют субъектный состав по рассматриваемым спорам, предмет познавательной деятельности суда. Арбитражное процессуальное право по своей системе, институтам, ста диям имеет большое сходство с гражданским процессуальным правом. И то и другое регулирует правоотношения, возникающие в процессе осуществления правосудия, только разными судебными системами.
8. Использованная литература.
СП СССР. 1974. №4. Ст. 19.
ВВС РСФСР. 1991. №30. Ст. 1012-1014.№34. Ст. 1965.
Шерстюк В.М. Новые положения Арбитражного процессуального ко декса Российской Федерации. - М., 1996. С. 5-14.
Яковлев Ф.В., Юков М.К. Вступительная статья // Комментарий кАрбитраж-ному про цессуальному кодексу Российской Федерации, - М., 1995. С. 1.
ВВС РСФСР. 1992. № 16. Ст. 36.
Юков М.К., Пучинский В.К., Шерстюк В.М. О проекте Арбитражного процессу ального кодекса Российской Федерации, Вестник Высшего Арбитражного Суда Россий ской Федерации. 1994. № II. С. 107.
СЗ РФ. 1995. № 19. Ст. 1710.
Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г. № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации», Приказ Высшего арбитражного суда РФ от 26 марта 1996 г. № 7 «О введении в действие Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации» (с изменениями от 30 июля 1996 г.).
Закон РФ от 7 июля 1993 г. № 5338-1 «О международном коммерческом арбитраже».
Типовой закон ЮНСИТРАЛ о международном торговом арбитраже (Комиссия Органи зации Объединенных Наций по праву международной торговли, 21 июня 1985 г.).
Сорокин В.Д. Административно-процессуальное право. М., 1972.
Додин Е.В. Доказатель ства в административном процессе. М.. 1973.
Арбитражный процесс в СССР/Под ред. А.А. Добровольского. М., 1983. С. 13-20.
Арбитражный процесс в СССР / Под ред. А.А. Добровольского. С. 23.
Хозяйственное право / Под ред. В.В. Лаптева. М., 1970. С. 397.
Арбитраж в СССР/Под ред. М.С.Шакарян. М., 1981. С. 24.
Яковлев Ф.В., Юков М.К. Вступительная статья/ Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации, М., 1995 .,стр.3.
2. Предметна юрисдикція міжнародних кримінальних трибуналів по колишній Югославії та Руанді
3. Изучение работы контроллеров.html
4. Шеин ИА ПреподавательМарченко В
5. РЕФЕРАТ дисертації на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук
6. Тема- СОЗДАНИЕ ДЕЛОВЫХ ДОКУМЕНТОВ В РЕДАКТОРЕ MS WORD Цель занятия
7. быть 3 Вариации вспомогательных глаголов 4 Согласование имени прилагательного по числу Примечание
8. задание Алекс был одним из лучших учеников своей школы
9. Лабораторная работа 14 Определение входных и выходных характеристик транзистора
10. Фізикогеографічна диференціація Європи Для кожного фізикогеографічного регіону висвітлити такі те
11. Божества древних славян
12. Эволюция земельного налога- развитие и реформирование земельных отношений 2
13. Недостаточность клапанов аорты- этиология, гемодинамика, симптоматология и объективные исследовани
14. Крошка Ру с 2 декабря 2013 г
15. Задание на практическое занятие- Расчет кирпичного столба на центральное сжатие
16. Эволюция и происхождение насекомых.html
17. Изучение китайского языка на кафедре иностранных языков Аграрного факультета Российского Университета Дру
18. а и социальных функций
19. Ekrn-technology for collective of experts
20. на тему- ldquo;Загальні відомості про Закарпатську областьrdquo; Перша згадка про життя людей на територі