Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Некоторые из политических идей ушли в прошлое, оставшись только одним этапом развития общества. Другие же идеи являются актуальными и в современном мире.
Все политические учения с древности и до наших дней уделяют свое внимание трем основным вопросам:
1. Происхождение политической власти и государства (это объяснялось как акт божественной воли, как договор власти и общества, либо в силу естественных причин и т.д.)
2. Сущность власти и государства
3. Формы государства (они делились на правильные и неправильные, отражающие особенности государства или нет, демократические и недемократические и т.д.)
Также политические учения обычно пытаются понять, что такое свобода, как добиться ее сохранения и не допустить произвола и диктатуры. Здесь также существует 3 формы понимания:
1. Личность должна полностью подчинять себе государство и интересы одного, отдельно взятого человека должны стоять на первом месте всегда и во всем.
2. Государство - это сила, полностью подчиняющая себе личность.
3. Необходим своеобразный компромисс интересов личности и государства.
Объяснение политической сферы общества происходило с позиции разных классовых сил, что также откладывало свой отпечаток на политические учения. С позиции угнетенных, эксплуатируемых классов на политику смотрели Томас Мор, Шарль Фурье, Роберт Оуэн, Маркс, Энгельс, Ленин. Взгляды господствующих классов отразились в учении Макиавелли, Монтескье и других.
Таким образом политические учения – это донаучная форма отражения политической реальности, содержащая в себе как несбыточные так и рациональные элементы.
2. Политические учения античности
Наибольшее развитие политических идеи древности получили в условиях древней Греции. Древне-греческое государство возникло в начале первого тысячелетия до н.э. История этого государства связана с историей древне-греческих полисов, представлявших из себя города-государства, существовавшие в условиях постоянной борьбы за власть. Кроме того, большинство полисов различались по своему политическому устройству, например если в Афинах была демократия, то в Спарте – олигархия. Впервые в истории сформировались многие формы политического устройства, получившие развитие в ходе дальнейшей истории.
Политическое учение Платона
Проблемам в политике и власти посвящены такие произведения Платона, как «Государство», «Законы» и «Политик». Платон в своих трудах создал проект идеального государства, для которого должны были быть характерны следующие черты:
- Деление общества на 3 сословия: философы (мудрецы), войны и простая чернь. Каждое из сословий по Платону должно заниматься строго своим делом. Переход из одного сословия возможен, но только как исключение.
- Полное подчинение государству основной массы граждан. Он считал, что простолюдины сущности власти и политики не понимают, а поэтому управлять не могут.
- Наличие предела в государстве для обогащения граждан. Платон выступал против крайностей – бедности и богатства. Выступал за умеренный достаток.
- Наличие государственной собственности на землю и дома
- Наличие государственных регламентаций общественной жизни граждан
- Наличие политического единомыслия
- Ограничение общения граждан полиса с иностранцами
Таким образом, лучшим государством для Платона было такое государство, в котором у власти находилась аристократия и в зависимости от количества философов, находящихся у власти, Платон выделял - аристократическую монархию и аристократическую республику. Однако, вследствие несовершенства человеческой натуры, идеальное государство не может существовать вечно, оно разрушается и возникает ряд несовершенных форм государства, каждое из которых хуже предыдущих:
1. Тимократия – власть воинов и власть честолюбцев. Воины приходят к власти и продолжают заниматься войной, в результате происходит захват трофеев, утверждается частная собственность. В результате к власти приходит группа нескольких богачей
2. Олигархия – власть нескольких богачей, основная часть общества является бедной и к управлению не допускается. В государстве начинаются постоянные войны бедных и богатых, в итоге власть богачей свергается и к управлению приходит простой народ так устанавливается…
3. Демократия – это власть народа, власть простых людей. Государственная должность при демократии начинает распределяться по жребию, свобода царит сверх меры, на каждом углу царит произвол и анархия. Абсолютная свобода демократии приводит к…
4. Тирания – полное рабство граждан в государстве и полное отсутствие добродетелей. Со временем власть тирана также разрушается, и круговорот повторяется сначала.
Платон идеализировал такой тип государства как Спарта, также в произведении Платона «Законы» он несколько меняет свои взгляды на государство и главную роль в нем отводит уже не мудрости правителя, а установленному законом порядку.
Политическое учение Аристотеля
Проблемам политики и власти относятся такие произведения как «Политика» и «Афинская полития».
Аристотель занимался изучением политического устройства древне-греческих полисов, он составлял их описание, сравнивая устройство полисов и выявляя лучшие из них. Он считал политическую науку высшей из всех наук, поскольку именно она учит людей жить по справедливым законам и иметь целью общее благо. Политика для Аристотеля – это высшая форма жизнедеятельности, поскольку именно благодаря ей между людьми утверждается справедливость и достигается благо каждого.
Государство – это общение подобных друг другу людей ради достижения максимально комфортной жизни.
Аристотель является автором патриархальной теории происхождения государства, он считал, что государство произошло из разросшейся семьи. Он считал, что человек по своей природе, есть существо политическое. Полис он считал самым совершенным сообществом и объединением граждан ради общего блага. Аристотель в отличие от Платона защищает права и интересы индивидов, семьи и частной собственности. Он считал, что частная собственность, как и семья, заложены в человеческой природе и представляют собой последствие любви к самому себе или другому человеку. В то же время Аристотель был против неограниченной частной собственности и деления государства на сверхбедных и сверхбогатых, говорил о необходимости заботы государства о бедных.
Аристотель в сословном делении общества выделял рабов, варваров и полноправных граждан. Уделом первых двух сословий должен был быть простой физический труд. Люди для Аристотеля не равны с момента рождения: одни рождены властвовать, а другие подчиняться. Наличие рабства вытекает из природы вещей.
Аристотель, размышляя об устройстве государства, проводил классификацию по разным основаниям:
1. По кол-ву правящих в государстве лиц: в государстве правит один, правит несколько, правит большинство
2. Правильное – преследует цель общего блага граждан. Неправильное – преследует цель личной выгоды правителя. К правильным Аристотель относил монархию, аристократию и политию. К неправильным – тиранию, олигархию и демократию
Самой оптимальной формой государства Аристотель считал политию, поскольку именно в ней в наибольшей степени достигается справедливость и общее благо.
По степени влияния бедных и богатых на власть Аристотель выделял олигархию (власть нескольких богачей), демократию(власть неимущих) и аристократию(власть добродетелей). Формы государства у Аристотеля могут изменяться, поскольку люди стремятся увеличить или уменьшить социальное неравенство. Также Аристотель говорил о зависимости политического устройства от климата, территорий, числа населения и характера вражды.
Все законы в государстве Аристотель подразделял на естественные (существующие в силу природы вещей) и условные (установленные государством). Естественные законы он считал важнее условных.
Современная западная политология
1. Становление политической науки
2. Западные политологические школы
3. Идеи выдающихся западных политологов
1. Становление политической науки
Политология как наука зародилась в середине 19 века в США. К этому времени было накоплено достаточное количество о знании в мире политическом, что позволило сформировать систему знаний о политике. Выделяются категории политологии, определяются методы ее изучения, возникает круг ученых, которые стали изучать именно политику, создаются научные школы и кафедры в университетах. Т.е к этому времени, политология стала самостоятельной наукой в ряду других общественных наук. Приоритетное развитие она получила в странах Европы и США. В России знания о политике начинает активно развиваться после реформ Александра II, например, Борис Николаевич Чичерин занимался вопросом теории конституции, философ Бердяев изучал соотношение в интересах личности и государства, юрист новгородцев занимался проблемой правового государства.
2. Западные политологические школы
Развитие политологической науки происходило во всех развитых странах, мировоззрение ученых и господствующих научных выводов, сформировались 4 мировые политологические школы: американская, английская, французская, итальянская.
Американская школа политологии занимается изучением следующих проблем:
1. Изучение поведения малых, средних и крупных групп людей
2. Изучение манипулирования человеческим поведением
3. Анализ применения рекламы в маркетинге и политике
4. Изучение по теории принятия властных решений
5. Изучение применения методов естественных наук при исследовании политики
6. Теория коммуникаций – изучение взаимосвязей между участниками политического процесса и преодолением политических конфликтов
Английская школа политологии занимается изучением следующих проблем:
1. Проблема политических идей и ценностей общественного развития
2. Проблема поведения людей на выборах
3. Анализ рабочего и демократического движения как политической силы
4. Изучение общества как сложной системы, включающей в свой состав противоборство политической силе обладающей высокой политической культуры
Итальянские и французские школы политологии изучают следующие вопросы:
1. Изучение позиции и поведения сторонников разных политических ориентаций
2. Анализ мотиваций политического поведения различных социальных сил
3. Изучение влияния на политическую позицию классовых принадлежностей
4. Изучение политической элиты и причины ее смены
5. Анализ трудовых отношений и конфликтов в сфере труда
6. Идея социализации личности и социального контроля
3. Идеи выдающихся западных политологов
Чарльз Мерриам (1874-1953)
Профессор чикагского университета, руководил многими проектами, доказал необходимость взаимосвязи науки и практики, старался сделать практическую политику научной. Мерриам стремится к объективному изучению политических проблем, он выступал за внедрение новых методов изучения политики. Он изучал американскую демократию, считая, что именно она в наибольшей степени соответствует естественной природе человека, а развитие демократии ведет к развитию творческой силы личности.
В условиях демократического миропорядка становится возможным формирование нового типа политики, в центре которого должен стоять творческий тип личности, в результате этого должна появиться возможность регулировать политические международные отношения в более гуманном направлении.
Мерриам выделял такие цели политики как:
- сведения до минимума негативных политических последствий: войн, революции, коррупции.
- освобождение политических творческих возможностей в человеческой природе
Политика, считал он, привержена традициям, хотя и проявляет постоянную изобретательность в связи с новыми условиями в обществе. В будущем должна возникнуть более совершенная политика
Гарольд Лассуэлл (1902-1979)
Ученик Мерриама, работал в чикагском университете, составил несколько работ о политике, главной из которых является работа «Власть: коррупция и честность».
Занимался методологией изучения политики, опираясь на теорию Фрейда создал теорию политического психоанализа, согласно которой, важным фактором, определяющим отношение человека к политике является психология личности.
Лассуэлл пытался ответить на вопрос, какие черты личности формируют отношение человека к политике. Лассуэлл разработал классификацию личности в политике на основе тех ролей, которые они выполняют.
Он выделял 3 типа личности в политике: администратор, агитатор и теоретик
Лассуэлл создал теорию символической пропаганды, которая предполагает выбор символа для оказания наибольшего влияния на поведение общества, цель этой пропаганды – быть незаметной, но обладающей максимальной эффективностью.
Макс Вебер (1864-1920)
Занимался изучением политической власти, как одной из центральных категорий политологии, власть он понимал как отношение, при котором одни люди имеют право и возможность приказывать другим.
Вебер выделил 3 идеальных типа власти:
- патриархальная: основана на силе традиций
- рациональная (легальная): основана на объективных свойствах политики и на труде профессиональных чиновников. Вебер сформулировал ряд общих требований к профессиональным управленцам современного общества: разделение труда на основе законов, строгое соподчиненность труда, назначение чиновников на основе квалификации, ограничение коммерческих интересов чиновников, лояльность каждого чиновника к существующей политической системе
- харизматическая власть: основана на особо выдающихся качествах политического лидера
Гарольд Ласки (1893-1950)
Изучал вопрос о соотношении общества и государства, считал, что миллионы людей живущих в государстве не могут самостоятельно решать все существующие проблемы. Часть проблем по их поручению должно брать на себя правительство и хотя государство не может охватить весь круг человеческой деятельности, оно обязано решать основные проблемы: обеспечение едой, безопасность и т.д.
Он считал, что в 20 веке мир сильно изменится, взаимодействие государств усилилось и поэтому, для регулирования конфликтов между ними необходимо создать новое международное право.
Политическая власть
1. Понятие политической власти
2. Признаки, ресурсы и функции политической власти
3. Типы власти
4. Разделение властей
Власть – это одна из главных категорий политологии. В науке существует несколько пониманий политической власти.
Биологический подход: политическая власть не является особенностью только человеческого общества, присутствует у всех живых существ, в том числе и у человека, как представителя животного мира.
Психологический подход: под властью понимается психическая особенность одних людей управлять и склонность других подчиняться.
Политико-социологический подход: власть понимается как политическое влияние одной группы на другую, как воздействие носителя власти на ее объект. В рамках данного подхода существует следующее определение власти:
- Бихевиористкое понимание: власть понимается как особый тип поведения, основанный на возможности изменения жизни других людей.
- Инструменталистское понимание: власть понимается как возможность использования различных средств, например насилие или убеждение.
- Телеологическое понимание: власть понимается как возможность достижения определенных целей и результатов.
- Конфликтологическое понимание: власть понимается как метод разрешения политических конфликтов.
Системный подход: власть понимается как средство взаимодействия между людьми общества.
Политическая власть – это способность и возможность субъекта политики осуществлять свою волю и оказывать определенное воздействие на людей при помощи авторитета, права, насилия и других средств. Власть это всегда право и возможность одних повелевать и обязанность других подчиняться.
2.Признаки власти
1. Верховенство власти – решение власти являются общеобязательными для всего общества, их должны выполнять все и каждый, независимо от согласия или несогласия с ними.
2. Всеобщность власти – власть охватывает всех и каждого и действует от имени всего общества
3. Легальность власти – любая власть, действующая в обществе должна быть основана на нормах закона. Только власть имеет право законного применения насилия.
4. Легитимность – поддержка власти населением. Любая власть существует, пока она пользуется хотя бы минимальной поддержкой со стороны общества.
5. Моноцентричность власти – наличие у политической власти только одного общегосударственного центра принятия властных решений.
Ресурсы политической власти
Ресурсы власти – это то, на что власть опирается.
1. Экономические
2. Силовые
3. Социальные - в случае революционных потрясений данные ресурсы могут стать и антиресурсом власти.
4. Информационные – СМИ, которые необходимы для взаимодействия власти с обществом
Функции власти
1. Организация управления обществом
2. Обеспечение стабильности в обществе
3. Модернизация политической системы и приспособление ее институтов к потребностям общества
3.Типы политической власти
- По функциям: законодательная: исполнительная и судебная
- По типам политических режимов: тоталитарная, авторитарная и демократическая
- По характеру действий: консервативная, реформаторская и либеральная
4. Разделение властей
Разделение властей – это рациональная организация государственной власти в демократическом государстве, при котором осуществляется гибкий взаимоконтроль и взаимодействие в высших органах государства, как частей единой власти, через систему сдержек и противовесов.
Цели разделения властей:
1. Необходимость установления контроля за властью.
2. Предупреждение установления диктатур
3. Повышение эффективности управления
В мировой теории и практике существует разделение властей по горизонтали на законодательную, исполнительную и судебную, и по вертикали – на власть центра и регионов.
Разделение властей в российской федерации
З И С
| | |
ФС Пр-во Кс Вс ВАС
|
СФ
Политические лидерства
1. Понятие политического лидерства
2. Типы политических лидеров
3. Функции политического лидерства
1. Понятия политического лидерства.
Политические лидерства – это особый субъект власти, политическую власть можно представить в виде пирамиды и чем ближе к ее вершине находится человек, тем меньше ему подобных находится рядом с ним во властных отношениях.
Слово лидер в буквальном переводе означает идущий впереди или ведущий. Лидер – это участник того или иного сообщества, принимающий на себя основную меру ответственности по достижению общих целей.
Наличие лидерства характерно практически для любого человеческого сообщества. В политологии выделяют 3 уровня политического лидерства:
1. Лидер малой группы, объединенной политическими интересами
2. Лидер общественного движения или партии, выражающей интересы определенного социального слоя и преследующей цель завоевания политической власти
3. Лидер, являющийся главой государства
Каждый новый лидер стремится публично о себе заявить, найти максимальное число своих сторонников, а затем либо вписаться в существующую политическую систему, либо попытаться ее преобразовать. В политологии существует несколько определений политического лидерства:
1. Политическое лидерство – это постоянное влияние определенного лица на все общество, либо на какую то социальную группу.
2. Политическое лидерство – это управленческий статус и социальная позиция, связанная с принятием властных решений
3. Лидерство – образец политического поведения группы
4. Политическое лидерство – разновидность методов реализации политической власти
5. Политическое лидерство – особого рода предпринимательство, осуществляемое на специфическом рынке, в условиях которого лидеры меняют свои программы решения общественных задач на руководящие должности.
Политическое лидерство – способ взаимодействия лидера и общества в процессе, которого лидер оказывает значительное влияние на общество.
Политическое лидерство представляет из себя достаточно сложное явление и существует несколько теорий, объясняющих процесс становления человека лидером:
- Теория личных качеств объясняет становление человека лидером его выдающимися качествами.
- Теория ситуации объясняет становление человека лидером благоприятным стечением обстоятельств
- Теория влияния приближенных лидеров
- Психологическая теория объясняет лидерство психологическими особенностями личности
Таким образом на становление человека лидером влияют конкретная историческая обстановка, особенности государства, характер лидера, потребности и ожидания общества
2. Типы политических лидеров
В политологии встречаются разные классификации политического лидерства:
1. Классификация Макса Вебера:
- Традиционное – лидером становятся на основе существующих обычаев и традиций
- Рациональное, легальное – основано на нормах закона
- Харизматическое – основано на особо выдающихся качествах лидера
2. Классификация Роберта Такера:
- Лидер-реформатор – верит в существующую модель общества, определяет отклонение от этой модели и борются с этими отклонениями
- Лидер-революционер – считает существующие общественные порядки абсолютно неправильными и выступает за кардинальное переустройство общества
- Лидер-консерватор – не желает социальных изменений, всячески им противодействует и имеет в качестве своих союзников существующие общественные нормы и установки
3. Классификация западной политологии:
- Лидер-знаменосец, такой лидер стремится к воплощению великой мечты и к изменению политической системы общества
- Лидер-служитель, стремится выступать в роли выразителя интересов своих избирателей
- Торговец, такой лидер способен привлекательно преподнести свои планы и идеи, убедить граждан в их преимуществе, заставить их купить, проголосовав за него и привлечь массы к их осуществлению.
- Лидер-пожарный, ориентируется на самые актуальные общественные проблемы
4. Классификация Рассела
- Энтузиаст-фанатик
- Солдат удачи, например Наполеон
- Администратор
- Оратор
5. Классификация российской политологии
- Хозяин, например Сталин
- Артист, например Троцкий
- Отличник, очень пунктуален и стремится придерживаться выработанных для него инструкций
- Лидер-одиночка, занимает позицию наблюдателя со стороны
6. По способу утверждения лидера в общественных группах:
- Формальная
- Неформальная
7. По отношению лидера к характеру используемых средств:
- Радикалы
- Реформаторы
- Конформисты или соглашатели
3. Функции политического лидерства
Политический лидер должен решать широкий круг общественных задач. Разные политологи выделяют разное количество функций лидера
Роберт Такер выделяет 3 функции лидера:
1. Диагностическая, т.е. выработка оценки происходящих в государстве событий
2. Предписывающая функция – это функция выработки определенной линии поведения
3. Мобилизация – организация совместной деятельности общества
Российские политологи – Пугачев и Соловьев выделяют 6 функций лидера:
1. Интеграция общества
2. Принятие политических решений
3. Социальное покровительство
4. Поддержание общения между властью и массами
5. Инициатива обновления общества
6. Легитимация политической системы
Стили политического лидерства
Стиль политического лидерства – это совокупность политических приемов и методов деятельности лидера, определяющих характер его взаимодействия с обществом и последователями.
Выделяют 3 основных стиля лидерства:
1. Авторитарный лидер, такой лидер руководит при помощи жестких распоряжений и санкций
2. Демократический лидер, такой лидер старается учитывать разные точки зрения, прибегает к компромиссу
3. Невмешивающийся стиль, лидер занимается положение стороннего наблюдателя
Политическая элита
1. Взгляды основоположников теории элиты
2. Понятия и виды элиты
3. Особенности политической элиты России
1. Термин элита произошел из латыни и в буквальном переводе означает – лучшее, отборное, избранное. Примерно с 17 века термин элита стали употреблять для обозначения высшей знати. Вклад в развитие теории политической элиты внесли Платон, Макиавелли, Ницше и другие. Основоположниками научных вглядов по теории политической элиты считаются Гаэтано Моска, Вильфредо Парето, Роберт Михельс.
Взгляды Вильфредо Парето.
Исходил из того, что миром во все времена будет править избранное меньшиство или элита. Любое человеческое общество делится на элиту и не элиту. Элита для Парето – это совокупность индивидов, действующих с максимальными показателями в какой либо отрасли. Элита образуется в трех главных сферах: политической, экономической и интеллектуальной. Образование элиты происходит путем включения в нее индивидов, добившихся наибольших результатов. Элита у Парето делится на правящую, которая прямо или косвенно осуществляет власть и не правящую – не имеет доступа к управлению и руководству.
Не правящую элиту он назвал контр-элитой, в которую входят лица, обладающие характерными для элиты качествами, но не имеющими доступа к власти из-за социального статуса и различных общественных барьеров. Парето ввел термин циркуляции элит, под которым он понимал идею постоянного круговорота элиты, ее стабилизацию, а со временем – разложение и деградацию элиты. Парето считал циркуляцию элиты главной силой общественного развития, любая элита рано или поздно вырождается и на место стареющей элиты в общество приходит новое, стремящееся к власти. Господствующая элита добровольно не сдается и стремится не допускать появления в обществе талантливых людей, угрожающих ее существованию. У Парето идет постоянный обмен между массой и элитой, поскольку путь наверх затруднен, часть элиты перемещается в низшие слои общества, а наиболее способные поднимаются по социальной лестнице и попадают в состав элиты. Парето по методам деятельности правящую элиту делил на лис и львов.
Учение Гаэтано Моска.
Согласно взглядам Моски, любое общество независимо от всех политических идей систем будет делиться на 2 класса:
1. Господствующий политический класс
2. Управляемый класс
Моска назвал такие критерии вхождения в состав элиты как способность к управлению другими людьми, организаторская способность, материальное благополучие, интеллектуальное превосходство и безупречный моральный облик. Моска считал, что в любом развитом обществе политическое руководство постоянно осуществляется особым организованным меньшинством, которое является господствующим классом и занимается управлением обществом и государством. Наличие элиты необходимо в первую очередь для сохранения власти и привилегий, а не для блага общества. Правящий класс получает возможность власти и управления благодаря тому, что он организован, поэтому организованная элита всегда будет контролировать неорганизованное большинство, например через продвижение своих кандидатов.
Взгляды Роберта Михельса
Михельс это немецкий политолог, он считал, что любая организация в жизни общества не совместима с идеей демократии, поскольку прямое господство масс невозможно чисто технически, то возникает необходимость народного представительства и формирования профессиональных политиков. Чем больше народа, считал Михельс, тем легче им управлять, любая организация рано или поздно делится на олигархическую верхушку во главе с вождем и всех остальных. Чем дольше выборный политик находится на своем посту, тем меньше он зависит от народа, и тем больше он зависит от самой элиты. Михельс рассматривал процесс формирования вождей на примере партий и профсоюзов. Любая организация, считал он. Если ее идеи востребованы в обществе будет увеличиваться, в ней появится больше денежных средств и рано или поздно произойдет формирование элиты, которая не пожелает советоваться со всеми остальными. Михельс также рассматривал процесс борьбы за власть внутри элиты, объясняя этим активность политиков
2. Понятия и виды элит
Для политической элиты термин элиты несколько условен, поскольку означает принадлежность к высшей власти, а не качество личности. Политическая элита определяет политический курс государства, принимает все важнейшие решения и контролирует политические ресурсы, в политологии существует 2 основных подхода к определению политической элиты:
1. Структурный подход – он относит к элите всех, кто занимает какое то формальное положение в структурах власти
2. Функциональный подход – показывает реальное влияние на жизнь общества
Таким образом политическая элита – это социальная группа, занимающая наиболее высокие позиции в обществе, обладающие максимальной степенью власти и возможностями влияния на общество.
Рекрутирование элиты
Под рекрутированием элиты понимается механизм ее обновления и уровень контроля за элитой со стороны общества, в мировой практике существует 2 основные системы рекрутирования элиты:
1. Система гильдий – характерна в первую очередь для недемократических стран. Ее признаки – закрытость (отбор претендентов на высшие посты в государстве самой элитой), высокая степень критериев отбора для занятия высоких должностей, изначально закрытый круг претендентов, отсутствие открытой конкуренции
2. Антрепренерская система – является более открытой и характерна для демократических стран, ее признаки – открытость, широкий круг претендентов, высокая конкуренция, постоянное изменение состава элиты.
3.Политическая элита России
Выборы и избирательная система
1. Понятия и значение выборов
2. Понятия и принципы избирательного права
3. Избирательные системы
4 Избирательный процесс
5. Референдум
6. Избирательная система современной России
1. Понятия, значения выборов
Выборы – это способ и процедура формирования властного органа или наделение полномочиями должностного лица, осуществляемое путем голосования у правомочных лиц
Значение выборов:
1. Легитимация власти
2. Показатель развития демократии
3. Способ формирования властных органов
4. Барометр политической жизни
5. Политическая социализация личности
6. Контроль за властью
В демократических странах выборы должны охватывать все уровни власти от местного самоуправления до главы государства.
Виды выборов:
- Прямые и косвенные: на прямых выборах вопрос избрания или неизбрания решается населением напрямую, на косвенных выборах между избирателями и избираемыми существует какое либо 3-е звено.
- Общие, национальные, региональные и местны
- Всеобщие, частичные и новые
- Очередные и внеочередные
- Всеобщие или ограниченные(цензовые)
- Равные и неравные
- С тайным голосованием и с открытым
2. Избирательное право
Данный термин применяется в 2х значениях:
1. Избирательное право в объективном смысле – совокупность правовых норм государства, регулирующих порядок формирования органов государственной власти. Органов местного самоуправления и наделения полномочиями должностных лиц
2. Избирательное право в субъективном смысле – право граждан отдельной страны избирать и быть избранными. Право граждан избирать называют активным избирательным правом, а право быть избранными – пассивным избирательным правом
Принципы избирательного права:
В современной практике, в демократических государствах проведение выборов должно отвечать следующим принципам:
1. Всеобщности – т.е избирательное право принадлежит всем гражданам, взрослым и психически здоровым. В мировой практике из принципа всеобщности существуют различные исключения или цензы – возрастной, оседлости (на выборы допускаются граждане проживающие на какой либо территории определенный срок), имущественный (необходимо наличие у избирателя имущества на определенную сумму), гражданства (на выборы допускаются только лица имеющие гражданство), пола (недопущение на выборы женщин), моральный (вести добропорядочный образ жизни), образовательный, религиозный, несовместимости (не допускаются некоторые должностные лица).
В России на сегодняшний день выборы признаются всеобщими, исключение из этого принципа составляют лица не имеющими российского гражданства, не дееспособные, несовершеннолетние, находящиеся в местах лишения свободы по приговору суда
Принцип свободы выборов: избиратель самостоятельно решает участвовать ему в выборах или нет, ему нельзя препятствовать и нельзя принуждать к участию.
В связи с принципом свободы выборов в мировой практике может возникнуть явление под названием абсентеизм. Абсентеизм – это массовая неявка избирателей на выборы в день голосования. В мировой практике рассматривается как негативное явление, поскольку ведет к расходованию бюджетных средств и снижает уровень легитимности власти.
Принцип равного избирательного права, т.е. каждый избиратель, имеет возможность равного воздействия на результат выборов
Принцип прямого избирательного права – т.е. право граждан избирать и быть избранными непосредственно в орган или непосредственно на должность.
Принцип тайного голосования, т.е. не допускается какое либо наблюдение за волеизъявлением избирателя.
Принцип альтернативных выборов, т.е на одну должность должны претендовать как минимум 2 кандидата.
3. Избирательная система – это совокупность правовых норм, регламентирующих порядок проведения голосования и определение результатов выборов. В мировой практике существует разный порядок избрания кандидатов, но во всех системах подсчет голосов ведется от числа избирателей, явившихся на избирательные участки.
Мажоритарная система: при данной системе избиратель выбирает из различных кандидатов и избранным считается кандидат, набравший наибольшее число голосов. Существует 3 основные разновидности мажоритарной системы:
- Мажоритарная система относительного большинства: побеждает кандидат, получивший голосов больше, чем каждый из его соперников
- Мажоритарная система абсолютного большинства: победившим считается кандидат, набравший 50% + 1 голос избирателей, участвовавших в голосовании. Если ни один из кандидатов такого количества кандидатов не набирает, то проводят второй круг, в который выходят 2 лидера первого тура.
- Мажоритарная система … большинства: победу одерживает кандидат, набравший определенное большинство голосов.
Пропорциональная избирательная система. В основе этой системы лежит принцип распределения мандатов в избирательном округе, между партиями и объединениями в соответствии с числом голосов, поданных за каждую партию. К выборам каждая партия составляет свой список кандидатов, и чем больше она получит голосов на выборах тем больше мест в парламенте займут ее представители. Главный плюс – это возможность выбора между разными политическими идеологиями, а главный недостаток – обезличенность, когда избиратель не знает тех, за кого он голосует.
Смешанная избирательная система: сочетание пропорциональной и мажоритарной системы, когда часть избирателей избирается по одной системе, а часть по другой.
4. Избирательный процесс.
Это урегулированный законодательством порядок деятельности избирателей, государственных органов местного самоуправления и групп граждан по подготовке и проведению выборов. Стадии избирательного процесса:
1. Назначение выборов
2. Установление избирательных округов (если они есть)
3. Установление избирательных участков
4. Создание избирательных органов
5. Регистрация избирательных комиссий
6. Выдвижение кандидатов
7. Агитация
8. Голосование
9. Подсчет голосов и установление результатов выборов
10. Проведение второго тура голосований или новых выборов при необходимости
11. Подведение окончательных результатов выборов и его окончательное опубликование
5. Референдум.
Это всенародное голосование по принятию законопроектов, внесению изменений в действующее законодательство или по другому важному вопросу государственного значения.
Формула референдума: перед голосующими ставится конкретный вопрос, который предполагает возможность однозначного ответа «да» или «нет». Не обсуждаются: вопросы налогов, вопросы бюджета, смертной казни, международных договоров, войны и мира, доверия правительству и другие.
Государство в политической системе общества
1. Происхождение, сущность и признаки государства
2. Функции и формы государства
3. Правовое и социальное государство
1. Происхождение, сущность и признаки государства
Государство – это основная часть политической системы общества, именно государство возникает раньше всех остальных элементов политической системы. Первые государства возникают около 5 тыс. лет назад, в 4 тысячелетии до н.э. Государство – достаточно сложное явление и в науке существует несколько сложных теорий происхождения государства.
- Теология Ф.Аквинского – государство создано богом
- Патриархальная теория Аристотеля – государство произошло из разросшейся семьи
- Психологическая Коркунов – государство возникает вследствие особенностей человеческой психики, склонности людей к совместному проживанию
- Договорная Руссо, Гоббс – государство возникает как добровольное объединение людей на основе договора, чтобы прекратить войну всех против всех в догосударственном состоянии
- Органическая, Спенсер, Государство представляет из себя отдельный живой организм, который возникает и развивается по естественным законам
- Теория насилия, Гунклович, Каутский – в основе происхождения государства лежит акт насилия, например завоевание одного народа другим народом, после чего для удержания господства победителей и создается государство
- Ирригационная теория, Витфогель – государство возникает из за необходимости строительства гигантских оросительных сооружений в условиях сухого и жаркого климата и аграрной экономики.
- Марксистская теория – происхождение государства связано с совершенствованием средств производства, появлением прибавочного продукта, частной собственности, деления общества на классы и непримиримыми классовыми противоречиями.
Сущность государства
В понимании сущности государства понимают несколько подходов:
1 Теория элиты – государство понимается как механизм обеспечения господства политической элиты
2. Теория плюралистической демократии – государство понимается как совокупность социальных объединений людей.
3. Надклассовое понимание – государство понимается как механизм, защищающий интересы всего общества.
4. Марксистский подход – государство понимается как механизм обеспечения интересов и господства экономически доминирующего класса
Государство – это территориальная общность классового общества, которое посредством механизма публичной власти обеспечивает основы существования индивида, общества и суверенитета народа.
Признаки государства
Выделяют основные и дополнительные признаки государство. Государство невозможно при отсутствии хотя бы одного из основных признаков, дополнительные признаки являются в первую очередь неотъемлемыми атрибутами государства и характеризуют его внешнюю сторону.
К основным признакам государства относят:
1. Наличие государственной власти – способности и возможности воздействовать на поведение других людей при помощи воли, права и принуждения
2. Наличие суверенитета – независимость государственной власти от любой другой власти внутри и вне государства
3. Территория – часть поверхности земного шара, включающего в себя сушу, водное и воздушное пространство, недра, морское дно, а также здания дипломатических представительств и суда.
4. Наличие системы права – санкционированных государством правил поведения, исполняемых силой государственного принуждения
5. Наличие системы налогов и сборов
6. Наличие населения
7. Наличие законного принуждения
Дополнительные признаки: денежная система, наличие подданства или гражданства, государственные символы, государственный язык
2. Функции и формы государства
Функции государства
Это основные направления его деятельности. Делятся на внешние и внутренние.
К внутренним относят:
- Экономическую – защита и регулирование экономики
- Охрана правопорядка и безопасности
- Социальная, смягчение социальной напряженности в обществе и разрешение социально-экономических конфликтов.
- Экологическая
- Развитие науки и техники
Внешние функции государства:
- Оборона
- Обеспечение дипломатических отношений
- Реализация национальных интересов
Формы государстваы
Партия и партийные системы
1. Понятие и принцип политических партий
2. Партийная система
3. История политических партий России
1. Понятие и принцип политических партий.
Термин «партия» в буквальном переводе означает «делю, разделяю». В современном понимании слова партии формируются в странах запада в 18-19 вв.
Согласно Макса Вебера формирование партии проходит 3 этапа:
1. Аристократическая группа
2. Политический круг
3. Массовая партия
Признаки политической партии.
Политическая партия является одним из видов общественных объединений.
Партия обладает следующими признаками:
1. Наличие в качестве главной цели деятельности участие в политической жизни общества
2. Устойчивость партии
3. Наличие организационного единства
4.
5. Наличие идеологического единства
6. Выражение интересов какой либо части общества
Таким образом политическая партия – это добровольная и устойчивая организация граждан, выражающее интересы какой либо части общества, для которой характерно идеологическое единство и достижение власти в качестве главной цели
Структура политической партии
1. Ядро партии
Функции политической партии
1. Отражение и защита интересов какой либо группы общества
Классификация:
1. В зависимости от типа политической идеалогии
- коммунистические
-социально-демократические
- либеральные
-консервативные
2. По отношении к политической системе:
-легальные
-нелегальные
3. По отношению к власти
-правящая
-оппозиционная
4. По расстановке политических сил:
-левые
-правые
-центр
5. По методам партии:
-революционная
-реформаторская
-консервативная
2.Партийная система - это совокупность политических партий, их взаимоотношений друг с другом и с государственной властью. Это составная часть политической системы общества. В политологии наиболее общепризнанной является классификация партийных систем по кол-ву существующих в государстве партий.
1. Беспартийная система –
2. Однопартийная система –
При данной системе к 2 наиболее влиятельным партиям добавляется какая либо третья, с которой с которой каждый из 2х лидеров заключает коалицию
Политический режим
1. Понятие политического режима
2. Тоталитарный политический режим
3. Авторитарный политический режим
1. Понятие политического режима.
Термин режим произошел из французского языка и в буквальном переводе означает «система правил, распорядок государственной стройки»
Политический режим это способ осуществления государственной власти. Это определенный политический климат, существующий в государстве в конкретный период исторического развития.
Главную роль в формировании политического режима играет государство, которое при помощи силы, права и государственного авторитета устанавливает правила поведения в обществе. Кроме государства на тип политического режима влияют политические партии, оппозиция, профсоюзы и другие.
Функции политического режима
1. Обеспечение стабильности политической власти
2. Управление гражданами
3. Определение целей развития общества
4. Реализация интересов всего общества или какой то его части
Типы политического режима
Все политические режимы делятся на демократические и недемократические. Разновидностями недемократических режимов выступают авторитарные и тоталитарные режимы.
За основу берутся следующие критерии:
1. Тип партийной системы
2 Наличие оппозиции
3. Условия проведения выборов
4. Наличие разделения властей
5. Положение человека в обществе, реальное обеспечение прав и свобод личности
6. Способ формирования властных органов
Зависит от … структуры правящей элиты, политических традиций
2. Тоталитарный политический режим
От totalis – весь, полный, всеохватывающий
Мысли о возможности тоталитарного режима высказывали еще Платон и Аристотель. На практике тоталитарный режим стал возможен в условиях 20 века. Термин «тоталитаризм» ввел в научный оборот итальянский диктатор Муссолини для характеристики собственного фашистского движения, которое он считал тоталитарным по духу. Изучением тоталитарного режима занимались такие выдающиеся ученые как Фридрих Хайек (дорога к рабству), Х. Арендт (истоки тоталитаризма). Зб. Бжезинский
Причины тоталитарного режима:
1. Наличие кризисов в обществе и государстве
2. Наличие привлекательной идеи, способной увлечь массы
3. Разрушение рыночной экономики
4. Наличие массовых политических движений
Принципы тоталитарного режима:
1. Главный принцип – человеку запрещено все, что прямо не приказано государством
2. Наличие сильной централизованной государственной власти, контролирующей все сферы жизни общества. Происходит огосударствление общества
3. Фактическое отчуждение народа от власти при формальном провозглашении демокатии
4. Наличие культа личности главы государства, провозглашение его пожизненным лидером
5. Наличие массовых репрессий в государстве в отношении сторонников и противников режима
Господство тотаритарной системы, постоянное нахождение у власти только одной партии, тесная взаимосвязь партийного и государственного аппарата
Полное бесправие личности и отсутствие каких либо гарантий прав и свобод
Демократия как тип политического режима
1. Понятие демократии
2. Формы принципы и процедуры демократии
1. Понятие демократии
Термин демократия произошел из греческого языка и в буквальном переводе означает «власть народа»
Демократия – тип политического режима, основанный на признании народа в качестве высшего источника власти, наделяющего человека широким кругом прав и свобод и признающего возможность участия личности в управлении государством лично и через своих представителей.
Авраам Линкольн сказал что демократия - правление народа избранное народом и для народа.
Главный принцип демократии: человеку разрешено все, что не запрещено. Современное понимание демократии зарождается в 18-19 годах
2. Принципы демократии:
- Наличие прав и свобод личности и их гарантии
- Признание человека главным субъектом политики и основным источником
Власти
- Наличие разделения властей и существование системы сдержек и противовесов
- Наличие политического плюрализма – это одновременное существование разных политических идеалогий
- Избрание представителей органов власти путем бемократических выборов
- возможность проведения референдума
- Принятие политических решений большинством при … интересов большинства
- Отсутствие у политических партий непосредственных властных полномочий
- Наличие легальной оппозиции, реально претендующей на власть
- Наличие гласности, т.е. свободы слова и открытости органов власти
- Возможность проведения импичмента для любого должностного лица
Формы демократии
В мировой практике разделяют 2 вид демократии: прямую и представительную
Прямая демократия существует там и тогда, когда сам народ как непосредственный носитель власти принимает все важнейшие решения
Представительная – работа от имени, по поручению и во благо избранных им представителей. За народом остаются только самые важные решения.
Условия построения демократии: наличие гражданского общества и независимых от государства сфер, высокий уровень развития экономики и материального обеспечения населения, развитие культуры и образования, эффективная система надзора за властью, развитие местного самоуправления
Внешние политики и международные отношения
Субъекты международных отношений
Живет более 6 млд человек, объединенных более чем в 200 государств, все они в определенной мере взаимодействуют и вступают
Внешняя политика представляет собой, организационно-управленческую деятельность государства и других субъектом внешней политики, по реализации национальных субъектов страны в системе
Основными общепризнанными целями внешней политики являются:
1. Обеспечение своего государства как независимого и полноправного чел